XX縣加油站涉稅數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)系統(tǒng)推廣工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)的稅收秩序,加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，堵塞管理漏洞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十三條規(guī)定，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于成品油消費(fèi)稅征收管理有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第1號(hào)）和XX省政府生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作部署的要求，我縣決定在全縣范圍推廣使用“加油站涉稅數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)”系統(tǒng)。為確保該系統(tǒng)順利實(shí)施，切實(shí)把好稅控、計(jì)量、防爆等關(guān)口，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)手段，充分結(jié)合我縣加油站管理現(xiàn)狀，在全縣加油站部署使用涉稅數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成品油市場(chǎng)的立體管控，提升納稅遵從度，營(yíng)造和諧的征納稅氛圍。

二、實(shí)施步驟

（一）前期籌備（2020年8月12日前）。

完成全縣加油站情況的摸底調(diào)查，研究確定工作實(shí)施方案，確定技術(shù)提供方并做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

（二）召開動(dòng)員會(huì)（8月18日）。

召開由各成員單位負(fù)責(zé)人及各加油站法人（業(yè)主）參加的動(dòng)員會(huì)，宣傳“加油站涉稅數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)系統(tǒng)”，明確各成員單位的工作責(zé)任，發(fā)放“XX縣加油站稅控設(shè)備管理法律法規(guī)明白書”。

（三）設(shè)備采購(gòu)安裝和系統(tǒng)試運(yùn)行（2020年8月25日前完成）。

根據(jù)全縣加油站實(shí)際情況，完成系統(tǒng)軟件、硬件采購(gòu)部署。完成設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)聯(lián)調(diào)等工作。對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合驗(yàn)證，確保數(shù)據(jù)的穩(wěn)定、及時(shí)、可靠，為全面使用數(shù)據(jù)征稅提供保障。完成對(duì)稅控人員的培訓(xùn)。

（四）測(cè)試計(jì)稅（2020年8月26日至8月31日）。

根據(jù)試運(yùn)行階段獲取的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)系統(tǒng)當(dāng)前功能模塊進(jìn)行完善改進(jìn)，為正式使用云平臺(tái)計(jì)稅做好準(zhǔn)備。

（五）正式投用（2020年9月1日）。

正式投入使用，全面開始計(jì)稅。

（六）總結(jié)驗(yàn)收（2020年10月8日至10月30日）。

由聯(lián)席會(huì)議組織有關(guān)單位和專家對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的試運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

建立XX縣加油站涉稅數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)系統(tǒng)推廣工作聯(lián)席會(huì)議制度，常務(wù)副縣長(zhǎng)為召集人，縣政府辦副主任、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、中石化XX分公司、中石油XX分公司等單位主要負(fù)責(zé)人，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任為成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣稅務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作落實(shí)。成員單位職責(zé)分工如下：

（一）財(cái)政部門。

負(fù)責(zé)云平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)資金及后續(xù)運(yùn)維資金的落實(shí)，保障加油站云平臺(tái)設(shè)備的及時(shí)安裝與后續(xù)運(yùn)行服務(wù)。

（二）商務(wù)部門。

負(fù)責(zé)云平臺(tái)系統(tǒng)軟硬件設(shè)備的采購(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)轄區(qū)加油站稅控裝置安裝調(diào)試，負(fù)責(zé)對(duì)加油機(jī)稅控裝置廠家的安裝及售后進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)依法做好加油站資質(zhì)的審核，督促行業(yè)規(guī)范管理。

（三）公安部門。

負(fù)責(zé)預(yù)防、制止稅控裝置安裝工作中出現(xiàn)的違法犯罪行為，指導(dǎo)、監(jiān)督治安保衛(wèi)工作。

（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門。

負(fù)責(zé)對(duì)加油站稅控裝置進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；對(duì)安裝稅控裝置及施工進(jìn)行安全性監(jiān)督。檢查加油站（點(diǎn)）價(jià)格執(zhí)行情況，重點(diǎn)查處違反成品油價(jià)格政策行為，組織油品質(zhì)量升級(jí)有關(guān)工作，保障合格油品供應(yīng)。

（五）稅務(wù)部門。

負(fù)責(zé)涉稅數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)的日常使用。

（六）生態(tài)環(huán)境部門。

負(fù)責(zé)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)加油站的環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)加油站油氣回收治理的環(huán)境監(jiān)管。

（七）應(yīng)急管理部門、消防救援隊(duì)。

負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的加油站監(jiān)督檢查；消防救援隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，聯(lián)合應(yīng)急管理部門，對(duì)轄區(qū)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的加油站日常履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)加油機(jī)安裝稅控裝置工作中消防安全責(zé)任制的落實(shí)，具體施工過程中消防監(jiān)督檢查、查處違法行為。

（八）自然資源和規(guī)劃部門。

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查加油站（點(diǎn)）土地使用手續(xù)情況。

（九）交通運(yùn)輸部門。

負(fù)責(zé)配合公安部門依法查處流動(dòng)加油車非法售油行為。

（十）中石化公司、中石油公司。

發(fā)揮行業(yè)示范作用，帶頭安裝稅控裝置；負(fù)責(zé)本企業(yè)所屬各加油站稅控裝置安裝和升級(jí)所需資金；配合稅務(wù)部門完成全縣涉稅數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)的推廣實(shí)施工作。

（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的“加油站涉稅數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)”系統(tǒng)推廣實(shí)施工作，做好政策宣傳、信訪穩(wěn)定等工作。

四、工作要求

加油站屬易燃易爆單位，工作推進(jìn)過程中，要把安全放在首位，應(yīng)急管理、消防救援部門要靠前指揮，確保安全；各有關(guān)單位要在安全穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，加大力度，合力推進(jìn)。

（一）牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌實(shí)施。

聯(lián)系會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)研究并提出聯(lián)席會(huì)議議題，做好會(huì)議籌備工作；負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要的起草、運(yùn)轉(zhuǎn)和印發(fā)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促各成員單位履行工作職責(zé)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定；負(fù)責(zé)匯總并通報(bào)各成員單位有關(guān)工作情況；完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

（二）定期開會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

聯(lián)席會(huì)議在云平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)施初期，每周召開一次，待全部安裝完成后每月召開一次；全部運(yùn)行實(shí)施后每季度召開一次，直至系統(tǒng)完全正常運(yùn)行。遇有需要立即研究解決的問題時(shí)，可隨時(shí)召開。

（三）分工協(xié)作，形成合力。

各有關(guān)單位要對(duì)照職責(zé)分工，細(xì)化工作內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；工作推進(jìn)過程中要在安全穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，積極探索，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)。聯(lián)席會(huì)議辦公室要合理調(diào)度和安排人員，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保圓滿、高效完成推廣任務(wù)。