第一篇：最權威的公文寫作格式，建議收藏！

編者按：2012年4月16日，中辦、國辦印發了《黨政機關公文處理工作條例》，作為配套文件，2012年6月29日，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發布了《黨政機關公文格式》國家標準（GB/T 9704-2012）。這兩個文件都是自2012年7月1日正式施行。從此之后，黨政機關公文合二為一，也就結束了黨的機關公文和行政機關公文打亂仗的現象。但是工作中，經常有人問，關于公文寫作的最新規定是什么？或者網上經常看到“2019年最新公文條例”等等，在此編者再次強調一下，所謂的最新，都是指的2012年印發的這兩個文件，沒有什么2018年最新、2019年最新，2020年最新！如果說這些，要不就是不懂公文，要么就是騙人的，請讀者千萬不要上當。

對“條例”和“標準”梳理詳解。

1.公文用紙幅面尺寸及版面要求

1.1 幅面尺寸

公文用紙采用A4型紙。

1.2 版面

1.2.1 頁邊與版心尺寸

公文用紙天頭（上白邊）為37 mm±1 mm，訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm×225 mm。

1.2.2 字體和字號

如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調整。

1.2.3 行數和字數

一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當調整。

1.2.4 文字的顏色

如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。

2.公文格式各要素編排規則

2.1 公文格式各要素的劃分

標準將版心內的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

頁碼位于版心外。

2.2 版頭

2.2.1 份號

如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第一行。

2.2.2 密級和保密期限

如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數字用阿拉伯數字標注。

2.2.3 緊急程度

如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

2.2.4 發文機關標志

由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。

發文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。

聯合行文時，如需同時標注聯署發文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發文機關名稱右側，以聯署發文機關名稱為準上下居中排布。

2.2.5 發文字號

編排在發文機關標志下空二行位置，居中排布。年份、發文順序號用阿拉伯數字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數字后加“號”字。

上行文的發文字號居左空一字編排，與最后一個簽發人姓名處在同一行。

2.2.6 簽發人

由“簽發人”三字加全角冒號和簽發人姓名組成，居右空一字，編排在發文機關標志下空二行位置。“簽發人”三字用3號仿宋體字，簽發人姓名用3號楷體字。

如有多個簽發人，簽發人姓名按照發文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發人姓名對齊。

2.2.7 版頭中的分隔線

發文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。

2.3 主體

2.3.1 標題

一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。

2.3.2 主送機關

編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記，標注方法見3.4.2。

2.3.3 正文

公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。

2.3.4 附件說明

如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標注附件順序號（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。

2.3.5 發文機關署名、成文日期和印章

2.3.5.1 加蓋印章的公文

成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現空白印章。

單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發文機關署名，印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。

聯合行文時，一般將各發文機關署名按照發文機關順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應、端正、居中下壓發文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。

2.3.5.2 不加蓋印章的公文

單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發文機關署名，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發文機關署名右空字數。

2.3.5.3 加蓋簽發人簽名章的公文

單一機關制發的公文加蓋簽發人簽名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發人簽名章，簽名章左空二字標注簽發人職務，以簽名章為準上下居中排布。在簽發人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。

聯合行文時，應當先編排主辦機關簽發人職務、簽名章，其余機關簽發人職務、簽名章依次向下編排，與主辦機關簽發人職務、簽名章上下對齊；每行只編排一個機關的簽發人職務、簽名章；簽發人職務應當標注全稱。

簽名章一般用紅色。

2.3.5.4 成文日期中的數字

用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

2.3.6 附注

如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。

2.3.7 附件

附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。

2.4 版記

2.4.1 版記中的分隔線

版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35 mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0.25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

2.4.2 抄送機關

如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發機關和印發日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。

如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。

2.4.3 印發機關和印發日期

印發機關和印發日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發機關左空一字，印發日期右空一字，用阿拉伯數字將年、月、日標全，后加“印發”二字。

版記中如有其他要素，應當將其與印發機關和印發日期用一條細分隔線隔開。

2.5 頁碼

一般用4號半角宋體阿拉伯數字，編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續編排。

第二篇：關于公文寫作的建議

關于提升公務員公文寫作能力的幾點探討

鄭延琦（授課搞）

各位好！在咱們共同交流公務員寫作能力這個內容之前，咱們先做一個小小的調研。各位常年在公務員崗位上工作，肯定天天與公文打交道，比如學習上級文件、進行調查研究、向領導匯報工作、撰寫會議通知、工作總結等等，如果說你沒有接觸過公文和公文寫作，那你肯定不是公務員。好，現在咱們調查一下，在座的同志中，各人撰寫的信息、調研報告等材料，被你的上級部門簡報采用過的、或者被新聞媒體采用過的，不限采用時間與篇幅長短、篇數多少，采用過的就算，這樣的同志請舉手。（清點舉手人數后）很好。剛才的調查結果說明，大家具有良好的公文寫作基礎，有的還具有較高的水平，同時，也存在公文寫作能力與工作水平不同步、不共振的問題。由此看來，在“提升能力”培訓中，列入公務員公文寫作能力提升專題，是十分符合實際需要和十分必要的。

根據安排，今天我講一下提升公務員寫作能力的幾個問題，與大家探討，供大家參考，不對的或有失偏的請大家批評指正。我想分三個大的方面來講，一是

一、公文寫作能力是公務員必備的基本能力。

公文寫作是公務員的基本功。既然是基本功，就是說是公務員必須掌握的能力。雖然掌握的水平有高低，但是必須具備這個方面的起碼的能力，屬于“看家本領”。

首先，公文與公務員密不可分。自古以來，公文就與政權密不可分。我國最早的殷商王朝文書，刻在甲骨上，五經之一的“尚書”就是一部古代的公文集。如《酒誥》是戒酒的指示。《古文觀止》中，公文占了約15%，像李斯的《諫逐客書》、諸葛亮的前后《出師表》等，都是久誦不衰的公文。我們黨非常重視利用公文這一重要工具。1942年1月就頒發了《陜甘寧邊區公文稿式》。也就是說，公文長期以來都是“政權”的重要工具。好，現在咱們說什么是行政公文。國務院頒發的《國家行政機關公文處理辦法》中，對公文的定義是這樣的：“行政機關的公文（包括電報，下同），是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的公文文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布行政法規和規章，實行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具”。這是行政公文的定義。需要說明的是，今天講的“公文寫作”概念，外延要寬一些，包括行政公文和常用事務性文書。再說公務員，《中華人民共和國公務員法》說，“公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員”。公務員的法定范圍是黨委、人大、行政、政協、審判、檢察、民主黨派等七類機關的工作人員。簡單的說，公務員就是為國家服務、由國家供養的機關工作人員。現在，咱們把這兩個定義對照一下，不難發現，公文就是公務員履行公職的重要工具。為國家服務，就必須會使用公文，懂公文寫作。毛澤東同志在《文化課本序》里說過：“一個革命干部，必須能看能寫，又有豐富的社會常識與自然知識，以為從事工作的基礎與學習理論的

基礎，工作才有做好的希望。”所以說，公務員只要開展工作，就必須與公文打交道，每一名公務員在工作中都離不開公文，離不開公文寫作。最基本的最常見的比如會議通知、請示、報告等相信大家都寫過吧？常用的事務文書如計劃、總結、調查報告、述職報告等等，大家肯定年年寫、年年做。這是說的公文與公務員密不可分。其次，公務員履行職責離不開公文。公務員的崗位繁多，職能也不少，但綜合起來說，公務員主要職責就是兩條，一是辦事，二是參謀，當然有的還有本層次決策權。再細說一點，就是承上啟下，協調左右，聯系內外，傳遞信息，宣傳政策，服務大眾。辦事是每個公務員日常必須的，參謀是在辦事的基礎上、辦事的過程中進行的。辦事的實質、辦事的根本就是服務第一、效率第一；參謀的實質、目的是為上一級領導決策提供服務，提供參考依據。從辦事上說，公務員辦事必須講政治、講服務、講效率。這不但要求公務員必須深刻領會黨的路線方針政策，熟練把握政策法規，而且還要求公務員在工作中做好調查研究、請示、報告、提供信息等，每件事情處理完畢后還要出簡報寫總結。從參謀上說，公務員必須給上級領導提供內容真實、對路、有價值的信息。這就需要就一個或幾個問題，某項政策問題，去開展調查研究，全面深入地掌握實際情況，寫出報告供領導參考。同時，提高辦事效率、提升公共服務水平與服務質量，有一個重要的要求就是要把公文寫的短簡精些，質量高些。這里講一個笑話。明朝洪武九年（1376年）12月，刑部主事茹太素給皇帝上書，陳說事務，寫了17000字，講了5件事。朱元璋讓中書郎王敏讀給他聽，讀到6370字時，還未入正題，朱元璋大怒，下旨打了茹太素100大板。第二天又叫人再讀，讀到16500字時，才開始說這5件事。好在后邊500字說得5件事有4件可行，皇帝才沒革他的職。所以后來朱元璋下令：“訂立上書陳事格式，繁文違者罪之”。由此可以看出，當好參謀，必須寫一手好的公文才行，反之，可能要挨板子。

二、公文寫作能力是公務員綜合素質的重要體現。

公務員的綜合素質是公務員政治素質、綜合協調能力、言語表達能力等在一個人身上的具體的、綜合體現。它與公文寫作能力牽扯到一起，而且還是重要體現，是不是說得有些“忽悠”？下面我從 角度就講一下這個問題。

第一，只有認真學習深刻理解和把握黨的路線、方針、政策，才能寫好公文。也就是說，公文寫作能力能夠凸顯出公務員政治素質。公文寫作有著很強的政策性、思想性，必須符合黨的路線、方針、政策要求，符合本地區、本行業、本部門的規章制度。也就是說，寫作者必須系統地學習馬列主義理論，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀為指導；必須了解、熟悉掌握本地區、本行業、本部門的有關方針政策、規章制度，在“規矩”下成“方圓”。一名政治上成熟的公務員，因為善于學習理解黨的路線方針政策，寫出的公文才能具有一定的思想高度，具有較好的社會效果和社會影響，才不會出現政治性的失誤。反之就有可能出現這樣那樣的問題。也就是說，公務員如果不堅持好這一條，縱使是生花妙筆，寫出來的公文文筆再好，格式再對，選詞造句再美，也會被“槍斃”。

第二，只有了解、提純、貫徹、運用好領導意圖，才能寫好公文。也就是說，公文寫作能力能夠凸顯出公務員的辦事、參謀能力與水平。公文寫作具有指令性特點，一般地是領導機關或領導人交辦的。因此，只有很好地了解領導意圖，才能選好公文寫作的切入點。一般地說，領導有較高的政策水準和思想高度，提純精煉領導意圖的工作，就是寫作者的一項重要工作。是不是很好的貫徹領導意圖，不僅是提純公務員公文寫作質量高低的標準，而且是決定其成敗的關鍵。說一件正確領會把握領導意圖的事。1963年，蘇共中央要求中共中央對他們的國際共產主義運動系統理論給予答復。當時，中共中央負責宣傳工作的同志就擬了一篇長文，想公開答復，被毛澤東主席否定了。毛主席說了一句話：“我要的張燮林式，不要莊則棟式!”大家知道，張和莊在六十年代是我國乒乓球名星。張善于削球，擅長于防守，能夠救起對方發出來的各種各樣的刁球、險球；莊善于近臺快攻，擅長于進攻，能夠以凌厲的攻勢打對手于措手不及。于是寫作者們查閱了毛主席關于國際共產主義運動的歷次講話記錄，寫出了數萬字的文案，從正面闡述了毛澤東的觀點。經毛主席審閱，正合他的心意。這是正確領會領導意圖。還要善于運用技巧體現領導意圖。比如給領導寫講話稿，有的領導喜歡排比句，你就應該寫“關心這項工作、支持這項工作、愛護這項工作”等；有的領導喜歡引經據典，你就應該引用上一段古詩詞或者典故，由此，引申出深刻的道理。等等。當然，最后提醒大家一句，就是不能唯領導意圖是從，不能把領導意圖當作唯一的目的。

第三，只有熟悉部門職能、職位與職責，才能寫好公文。也就是說，公文寫作能力能夠凸顯公務員的業務水平。《公務員法》規定，公務員必須忠于職守，勤勉盡責。要求每個職位上的公務員，都應忠于職守，勤勉盡責，用自己的全部精力，兢兢業業、專心致志的工作，嚴格履行工作職責，承擔其本職位的崗位職責，以提高工作效率。我們黨歷來提倡干一行、愛一行，又紅又專，并塑造了張思德、時傳祥等一大批英模榜樣。公文寫作是以實用為根本目的的，公文（含事務文書）一般的具有約束、規范，指導推動，宣傳教育，資料憑證等作用，具有突出的、明顯的政策性和事務性、實用性特點。因此，公務員如果業務工作不能夠爛熟于心的話，就不可能寫出好的公文來。也就是說，公務員必須深刻了解本部門的職能和工作性質，了解內設機構的工作任務和崗位職責，知曉工作程序等，才能寫出具有約束規范、指導推動等作用的公文。不然的話，如何起草好公文？就是起草了，連自己都不明白的工作，寫出來也難以規范、指導、教育他人。共和國外交風云中有這么一個故事。60年代初，周總理訪問南亞某國時，說了一句成語“胸有成竹”。但翻譯不懂“胸有成竹”成語典故的內涵，就翻譯成了“周總理胸中長了一顆竹子”。從而成了翻譯界的笑話。聯想起來，如果我們不懂業務，寫出公文來是否也會鬧出類似的笑話呢? 第四，只有善于從工作實踐和調查研究中發現、創新，才能寫好公文。也就是說，公文寫作能力能夠凸顯公務員的創新能力。毛主席說過，實踐出真知。“沒有調查就沒有發言權”。公文寫作是一種書面的發言。所以不能言之無物，老調重彈。調查研究是一種普通的社會實

踐活動，是人們認識世界、改造世界的一種重要手段。調查研究運用科學的方法和手段，有目的、有計劃地對某項政策與工作、某些問題等進行廣泛的了解與考察，在掌握第一手材料的基礎上，進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析研究，從而創新認識，提出創新思路或方案。這些思路或方案，有的可能以行政公文的形式反映出來（如報告），有的可能以事務性文書的形式反映出來（如調查報告）。有的公務員，可能實踐經驗非常豐富，跑基層也很多，但就是沒有整理出一篇有價值的公文來，主要原因就是缺乏提煉事務的本質與主流，用全面地發展的眼光提出解決問題和發展思路的創新能力。所以說，公文寫作能力與公務員的創新能力具有密切的聯系。大家都聽說過關于賣鞋的調研故事吧。兩個制鞋公司都派出了業務員到非洲某地去搞市場調研，結果一看當地人都打赤腳不穿鞋。A公司的業務員寫了個報告說，這里人都打赤腳，鞋在這里沒有市場。而B公司的業務員則寫報告稱，這里市場潛力不可估量，若要引導當地人穿鞋子，將來公司的銷售額巨大阿！聽了這個故事，大家有什么啟迪呢？

三、提升公文寫作能力的唯一途徑：勤學苦練

有相當一部分公務員，長期做基礎性工作或在基層工作，天天與具體的業務工作打交道，工作忙，事務雜，坐不下，動筆的機會少，觀察認識問題受局限，覺得提升公文寫作能力非常難，存在畏難思想，因此，不敢動筆或懶得動筆。有些公務員雖然經常寫公文，天天忙得焦頭爛額，僅僅是上傳下達，存在應付思想，如果多年沒有見到自己

有價值的東西被采用過，就有可能產生畏難思想。實際上，做基礎性工作或在基層工作的同志，也有獨特的優勢，就是貼近工作實踐，情況熟悉，容易掌握第一手的資料。比如一個政策下來，何利何弊，干部群眾有什么反映，這些同志是先知先覺。因此，同志們要先振奮精神，揚長避短，勤學苦練，就一定能夠在提升公文寫作能力方面由“柳暗”轉變成“花明”。那么，怎樣勤學苦練呢？

第一，要用心去寫。只有用心去寫，才能寫好、寫妙。公文寫作既不容易，也不是高不可攀。說不容易，就是沒有堅持不懈的執著追求，不下苦功夫，基本功不扎實，沒有一定的實踐積累，要寫好是不可能的。認為公文寫作沒什么道道，恰恰說明還沒有入門。說不是高不可攀，就是只要正確對待困難，不斷學習，勤學苦練，把功夫下到了，保證有好“收成”。而且“收成”與下功夫的程度成正比。蘇格拉底對學生們說，“今天咱們只做一件事，每個人盡量把胳膊往前甩，然后再往后甩”。說著，他做了一個示范動作。“從今天開始，每天做300下，大家能做到嗎？”蘇格拉底這樣問。學生們都笑著說：“這么簡單的事，誰做不到？”可是一年之后，蘇氏再問這些學生的時候，全班卻只有一個學生堅持了下來，這個人就是以后聞名于世的大哲學家柏拉圖。由此可見，任何事都要用心去做，成大事者都是堅持不懈、用心去做的人。公務員都生活在“履行公職”的環境中，有的同志能寫出很好的信息、調研文章，有的則找不著素材；對同一項工作，有的寫出來被上級部門轉發了，有的寫得平平淡淡；在同樣的條件下，有的學歷高、工齡長的可能沒寫出多少高水平的公文來，“眼高手低”，有的剛考上

公務員幾年就寫出了不少好文章，碩果累累。如此等等，原因和差別在哪里呢？在于理解能力、綜合分析能力和文字的組織表達能力，也就是用心或沒有用心、用心到什么程度的差異。也就是古人說的“功夫在詩外”。在于自己對黨的路線方針政策與本職工作結合的悟性上。馬克思的《資本論》為什么成為馬克思主義的經典著作？因為他花了四十年的心血！為了寫《資本論》，細讀和寫過摘要的書籍多達1500多種。為了寫好英國勞工法的20多頁文字，他把英國圖書館的有關書籍、報告全部翻閱過。所以說，《資本論》浸透了馬克思的心血。

第二，要掌握公文寫作的共同技巧。公文作為宣布主張、傳達決策、交流情況、指導工作的重要工具，公務員應該充分運用好這一工具，為落實科學發展觀和本地區、本部門的事業發展服務。一是要掌握公文的特性。公文是用政策、真理來打動群眾的。大家都知道，公文的內容豐富，形式多樣，使用范圍很廣。根據內容、性質和作用的不同，公文可以分為行政公文、常用公文和專用公文。

（一）行政公文。它是指十五種公文，即命令（令）、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要。這十五種公文也叫“法規公文”。

（二）常用公文。它是國家各級黨政機關、社會團體、企事業單位經常使用的公文形式，以匯報工作、溝通情況、總結經驗、商洽工作為主要內容。如計劃、規劃、簡報、調查報告、工作總結等。這些常用公文（也稱事務文書）在行政約束力和法律效能上，不象行政公文那樣鮮明、強烈。

（三）專用公文。它是指國家司法、外交、公安、科研、經濟等機關、單位、部門所使用的專業性公文。它一般都有特定寫作格式和慣用詞語，內容專業性很強。如“起訴書”、“二審判決書”、“市場調查報告”、“經濟活動分析報告”等。

弄清公文的特點，是寫好公文的關鍵。公文具有什么特點呢？有十大特點，這就是：①政策性。就是說公文是傳達貫徹黨和國家的路線方針政策、法律法令的工具。②真實性。真實是公文的生命，公文所使用的人、事、數據等，必須翔實無誤。③實用性。公文針對性強，目的明確，內容必須實實在在，有情況、有問題、有解決辦法。④條理性。公文結構要簡潔、層次清楚。需要辦什么、注意什么、辦的程度與要求等，都要講得有條有理。⑤直敘性。開門見山，平鋪直敘。⑥嚴肅性。每句話必須有源有據，提要求必須實事求是。⑦時間性。大部分公文一般是要執行、要辦理的，具有很強的時間性。⑧程式性。公文都有統一的文種，有特定的格式和要求。⑨說理性。就是說法規、說事理。⑩簡明性。國務院《國家行政機關公文處理辦法》要求：“情況要確實，觀點要明確，文字要簡煉，條理要清楚，層次要分明，標點符號要正確，篇幅力求簡短”。此外還有保密性等特征。這方面，大家可以到書店買本關于公務員寫作實務一類的書來參考，這里就不再多說了。

第三，要依據工作需要儲存材料。各位公務員由于所從事的具體工作性質不同，因而積累儲存材料的內容也有不同。儲存材料必須緊密結合工作實際，根據工作內容分類別分項目來進行。只有這樣，才能

做到儲用結合，以儲助用，以用促儲，從而養成良好的積累儲存材料的習慣。一般地說，存儲材料要廣征博采，多多益善。但面對當今世界，知識經濟、知本經濟接踵而來，信息多如牛毛，目不暇接。因此，要緊密結合自己的工作，根據你所在單位的職能職責，有所選擇的存儲材料，建立起個人的小資料庫。這個小資料庫里一般儲存什么材料呢？①基礎性材料。就是一些通用材料。如黨的建設，干部隊伍建設，階段政治學習材料和所在單位、部門、地區的概況材料。特別是概況材料，如本地區面積、人口、GDP、財政收入等材料；本部門工作任務、人員編制、隸屬關系、大事等。基礎性材料，有時常用，所以要常備。②政策材料。要認真閱讀上級來文，特別是政策法規性的文件。看到有關新聞媒介上刊登的這類文字，要摘要或剪下來保存，以便查閱。③領導思想的積累。要注意積累上級部門與本部門領導同志對問題的基本觀點、基本看法，尤其是領導對某項工作的新提法、新要求等。同時，還要注意一下領導的用語習慣。④業務工作材料。首先要注意積累本單位的基本情況統計數字；其次要積累本單位、本行業的新成果、新動態資料；再次是新聞媒介或單位簡報中工作經驗、工作研究等材料；最后，是積累本行業相關的其他材料。⑤語言材料。公文語言講究莊重、樸實、明白、準確和精煉。平時要注意閱讀和積累。⑥公文格式匯集與儲備。就是將上級部門發的不同類型、文種的文件，如通知、決議、決定、指示、綱要（工作要點）、細則（辦法）、通報、報告（請示）等，收集成冊，供工作中參考。這就應了老百姓的一句俗語“天下文章一大抄，看你會抄不會抄”。應急的時候，拉出來

一參考，比著葫蘆畫個瓢，雖然“文章最忌百家衣”，也比拿不出來強，也算是提升寫作能力的基礎吧。儲存材料的目的在于應用。為了方便應用，積累存儲材料可采用以下幾種方法：摘要、報刊剪輯、資料卡片、復印等，但要有個文字索引，以便分門別類的查找。

第四，舉一反三，一材多用。大家都用芹菜作原料做過菜吧？我見過一個這樣的廚師，芹菜莖炒菜，芹菜葉做菜餅，芹菜根做成了咸菜。我們公文寫作，對材料的運用，也要這樣。要舉一反三，一才多用。但這里不是說重復用，而是換個角度創新用。

公務員在工作實踐中積累了大量的材料，這么多的材料不可能都寫到文章里去。下一步就是如何選擇好材料、用好材料的問題了。材料選擇的根本標準就是寫作目的。首先，要選擇對路有用的材料。對路就是符合黨的路線方針政策，適應領導關注的熱點、難點、疑點、焦點，有用就是經得起篩選，說得白一點，就是要選跟得上形勢、適合口味的材料采用來寫。一般地說，要選擇時事倡導的材料，選擇真實而新鮮的材料和典型的材料。這樣的材料才能以少勝多，起到畫龍點睛的作用。其次，要精選角度。青島啤酒集團九十年代發生過一個擺梯子的故事。在青島啤酒集團生產車間的一個角落，因工作需要，工人需要爬上爬下，因此，有人放置了一個活動梯子。用時，就將梯子支上；不用時，就把梯子放到拐角處。為了防止梯子倒下砸人，還貼了張紙條，“留神梯子，注意安全”。這樣過去了幾年后，有個熟悉漢語的外國專家看到，他把字條改成：“不用時，請將梯子橫放”。這兩個紙條的區別在于角度不一樣，前者僅僅是提醒，后者則排除了安全

隱患。從公文寫作上說，一個材料可以使用的角度很多，蘇軾說過“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”。公文寫作就要根據寫作目的，選擇一個最佳角度表現出來。但是有個要求，這個角度要符合領導要求與撰文目的。比如說，某單位主要領導“班長”表率作用、“班子”凝聚力較強，工作成績明顯，按照上級要求寫一篇經驗性總結，這是寫作目的。撰稿人圍繞這個目的，從“班長”的模范帶頭作用出發，收集了很多材料，經過分析，把材料分成了三大塊，形成了材料框架：

一、發揮凝聚作用，形成團結戰斗集體；

二、發揮導向作用，使“一班人”不偏離方向；

三、發揮協調作用，使“一班人”步調一致。再次，多方位用材。大家收集材料不容易，有些可能用起來意猶未盡，有的可能根本沒派上用場，費了心血的材料，棄之可惜，有目的的寫作又不能堆砌材料，怎么辦呢？舉一反三，一材多用。公文寫作者就好像是一個木匠，水平高的木匠，大塊板材做門做窗，小塊板材做小家具，符合做大梁的當梁，符合做牚的做牚，剩下的小木塊還能做成木楔，起加固作用。我們在公文寫作時也要向這個聰明的木匠學習。1993年底，我在接受起草《泰安市機構改革工作總結》時，結合工作搜集了很多資料，寫完總結上報省政府后，覺得這些材料雖然不能寫入總結，但與總結的材料結合起來，還是有用的。于是，就寫成了篇工作經驗，題目是《泰安市縣鄉機構改革回顧》，發表在《泰安論壇》1994年第一期上。換了個角度，加以歸納提煉后，寫成了篇新聞稿，題目叫《泰安市縣鄉機構改革順利完成》，發表在《中國機構編制》雜志1994年第5期上。使收集的材料“三用”，有效的利用了材料資源。一

材多用，最常見的是寫成信息、工作匯報報上級部門后，改下文體寫成新聞可以投稿；寫了總結后，還可以修改寫成經驗介紹，寫成工作通訊等；寫情況報告，還可詳細梳理一下寫成調查報告等等。這些要靠寫作實踐中多練、多揣摩。

第五，多寫多改，才能修煉成“佛”。有位領導講過，任何人一年都是365天，但是效果卻大有差別。有的同志在工作崗位上努力的實踐，認真地思考和研究問題，不斷出成果，這樣的同志和那些整天高談闊論、淺嘗輒止，或者串場OK的同志相比，前者的一年要等于后者的好幾年。這個比喻，深刻地說明了付出才有回報，懶散是寫作的大敵。有的同志可能認為，寫作影響業務工作，而實際上是，凡是工作忙不忘寫作，任務重不忘研究，勤于思考，善于動腦，勇于實踐的同志，業務提高就快，工作質量就高，作的貢獻就大。反之，整天忙忙碌碌，腿勤腦不勤，業務素質往往是一年又一年的在一般層次上循環，挑不起“大梁”，唱不好“主角”,這就是說，要“多寫”。就像唐代詩人皮日休說的“百煉成字，千煉成句”但公務員職責分工不同，也不能“瞎寫”，要緊密結合工作來寫。如何自覺地結合工作來寫呢？第一，把研究新情況、解決新問題作為“結合”的主攻方向。從某種角度上講，公文就是形勢的引導者，好多文件就是指導改革創新的。落實科學發展觀，構建和諧社會，在本地區本部門有大量的新情況、新問題，迫切需要我們去實踐、去探討。可以說，衡量一個干部的能力強不強、素質高不高，主要看對新情況、新問題摸得透不透，抓得準不準，研究出的政策當不當。第二，堅持邊工作邊寫作。公文寫作就是與工作緊密相

連的，不管工作多忙，任務多重，都要堅持勤寫多練。有一位同志告訴我這樣一件事。他剛參加工作不久，下一個會議通知，領導剛交待完，他就把起草的“通知”交給領導過目。領導很驚訝，這位同志告訴領導說：“您交代工作時我就打好腹稿了”。后來，這位同志就成了領導的秘書。他有什么秘訣馬？沒有，只不過是他看到別人下通知時他就坐在辦公桌上寫份通知練，熟能生巧而已。第三，要把積極性與計劃性結合起來。就像到了半年寫半年總結，到了年末寫工作總結一樣，要把積極性與計劃性結合起來。例如可以在一年工作開始的時候給自己列個計劃，且要細分到月，全年寫多少條信息，搞幾次調研，爭取被上級或新聞媒介采用多少等。使自己有個奮斗目標。第四，堅持不懈的寫。有的同志可能會說，我經常寫，常常投，就是不見采用。我說，一，你要堅持下去，持之以恒必見成效。二，你不妨換換寫法，第一步，先模仿著簡報上刊登過的信息或報刊上發表的稿件寫，它那一段怎么寫你就怎么寫。他寫的是工商你就改成你的工作寫，寫上幾次你就悟出其中道道來。第二步可以向這方面有專長的同志求教，征得其指導，這樣比自己摸索著進步快得多。第三步寫好后讓大家提意見改，逐步完善提高。走完這三步，就會由“山重水復疑無路”，走向“柳暗花明又一村”。

再說多改。從古到今，幾乎所有的文人、名人、偉人寫東西，都強調一個改字。鄭板橋就提倡寫文章要做到“刪繁就簡三秋樹，領異標新二月花”。毛澤東主席說，“寫文章不妨看它十多遍，認真地加以修改，然后發表”。謝覺哉同志強調：“改，比寫要常常費時、費力”。

馬克思的《資本論》第一卷足足改了16個月。第二卷的原稿，現在保存下來的就有八種之多。由此可見一代偉人的鍥而不舍的修改韌勁。久誦不衰的“推敲”故事大家都知道吧？唐朝詩人賈島騎驢做詩，得到“鳥宿池邊樹，僧敲月下門”兩句。第二句又想改用“推”字，猶豫不決，就用做推、敲的樣子，無意中碰到了韓愈，便向韓征詢意見。韓想了一會兒說，用“敲”字比用“推”字好。后人就用推敲來比喻斟酌字句，反復琢磨。修改的重點有四：一是看表達領導意圖是否準確全面？二是看是否符合政策法規？三是看材料選用的是否符合主題？四是看文種、體式及結構是否規范、得當。然后再推敲語言表達方面、遣詞造句方面的小毛病。如何修改呢？一般地說，有自改和他改兩種方法。自改就是自己反復琢磨修改提煉提高。他改有三種方法。第一種是請專門人員把關的方法。就是寫好之后，交給秘書交給功底較厚的人，給自己的稿子提個意見。第二種是逐級修改。可交給科長、局長等領導，層層把關，以提高文章的水平。第三種是討論修改。把有關人員集合在一起，針對文章內容，各抒己見，從而取長補短、把文章改得更好。總起來說，修改文章要顧及全文。首先從大處著手，把思想內容修改的完善妥貼，然后圍繞內容進行形式方面的精雕細刻。這兩方面相互依存，相互制約。為突出思想性主題對材料的取舍，會導致結構的變動;錘煉一個言簡意賅的詞句，又會強化內容的作用。所以必須根據內容與形式相統一的要求來修改。

同志們，文無定法。寫公文說是一回事，寫又是一回事。提升公文寫作能力，是一個艱苦而又漫長的過程。更何況學無止境！希望我們

共同努力，再見的時候，見到的是一個在公文寫作能力方面有了新的提高、新的成就的你。

第三篇：國家機關公文格式標準(2018最新建議收藏)

國家機關公文格式標準（2018最新，建議收藏！）

很多公務員，特別是新進的年輕人，對公文格式不以為然，我發現許多人甚至連Word的基本排版都不會，更別說公文格式，許多公文連排版都不排就直接丟給我。孰不知這是件非常嚴肅的事情，特別是法律文書格式，其規范化的意義自然是不言而喻的。

就拿檢察機關的文書來說，發文字號中年份的括號是用六角號“〔〕”，而不是“”或“”，而法院則是用常見的括號“”，我想這些都應該是常識，法學院應該都開過“法律文書”這門課程吧。公務員都應該學學這些規范，網上如果沒有的話，找辦公室的同志要一下，免得鬧笑話。提高黨政機關公文的規范化、標準化水平，2012年6月29日，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發布了《黨政機關公文格式》國家標準（GB/T 9704-2012）。該標準于2012年7月1日起正式實施。此標準是對國標《國家行政機關公文格式》（GB/T 9704-1999）的修訂，對公文用紙、印刷裝訂、格式要素、式樣等作出了具體規定。特別是將黨政機關公文用紙統一為國際標準A4型，首次統一了黨政機關公文格式要素的編排規則，使黨政機關公文的表現形式更加規范。前 言本標準按照GB/T 1.1—2009給出的規則起草。本標準根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政機關公文處理工作條例》的有關規定對GB/T 9704—1999《國家行政機關公文格式》進行修訂。本標準相對GB/T 9704—1999主要作如下修訂：（a）標準名稱改為《黨政機關公文格式》，標準英文名稱也作相應修改；（b）適用范圍擴展到各級黨政機關制發的公文；（c）對標準結構進行適當調整；（d）對公文裝訂要求進行適當調整；（e）增加發文機關署名和頁碼兩個公文格式要素，刪除主題詞格式要素，并對公文格式各要素的編排進行較大調整；（f）進一步細化特定格式公文的編排要求；（g）新增聯合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令（令）格式首頁版式等式樣。1．范圍本標準規定了黨政機關公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規則，并給出了公文的式樣。本標準適用于各級黨政機關制發的公文。其他機關和單位的公文可以參照執行。使用少數民族文字印制的公文，其用紙、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本標準執行，其余可以參照本標準并按照有關規定執行。2．公文用紙幅面尺寸及版面要求2.1 幅面尺寸公文用紙采用GB/T 148中規定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm×297 mm。2.2 版面頁邊與版心尺寸公文用紙天頭（上白邊）為37 mm±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm×225 mm。2.2.2 字體和字號如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調整。2.2.3 行數和字數一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當調整。2.2.4 文字的顏色如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。3．印制裝訂要求3.1 制版要求版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1 mm。3.2 印刷要求雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2mm。黑色油墨應當達到色譜所標BL100%，紅色油墨應當達到色譜所標Y80%、M80%。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。3.3 裝訂要求公文應當左側裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4 mm，裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm，四角成90°，無毛茬或缺損。騎馬訂或平訂的公文應當：（a）訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm；（b）無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；（c）騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm--5mm。包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應吻合、包緊、包平、不脫落。4．公文格式各要素編排規則4.1 公文格式各要素的劃分本標準將版心內的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁碼位于版心外。4.2.1 份號如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第一行。4.2.2 密級和保密期限如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數字用阿拉伯數字標注。4.2.3 緊急程度如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。4.2.4 發文機關標志由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。發文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。聯合行文時，如需同時標注聯署發文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發文機關名稱右側，以聯署發文機關名稱為準上下居中排布。4.2.5 發文字號編排在發文機關標志下空二行位置，居中排布。年份、發文順序號用阿拉伯數字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數字后加“號”字。上行文的發文字號居左空一字編排，與最后一個簽發人姓名處在同一行。4.2.6 簽發人由“簽發人”三字加全角冒號和簽發人姓名組成，居右空一字，編排在發文機關標志下空二行位置。“簽發人”三字用3號仿宋體字，簽發人姓名用3號楷體字。如有多個簽發人，簽發人姓名按照發文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發人姓名對齊。4.2.7 版頭中的分隔線發文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。4.3.1 標題一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。4.3.2 主送機關編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記，標注方法見7.4.2。4.3.3 正文公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。4.3.4 附件說明如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標注附件順序號（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。4.3.5 發文機關署名、成文日期和印章4.3.5.1 加蓋印章的公文成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現空白印章。單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發文機關署名，印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。聯合行文時，一般將各發文機關署名按照發文機關順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應、端正、居中下壓發文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。4.3.5.2 不加蓋印章的公文單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發文機關署名，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發文機關署名右空字數。聯合行文時，應當先編排主辦機關署名，其余發文機關署名依次向下編排。4.3.5.3 加蓋簽發人簽名章的公文單一機關制發的公文加蓋簽發人簽名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發人簽名章，簽名章左空二字標注簽發人職務，以簽名章為準上下居中排布。在簽發人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。聯合行文時，應當先編排主辦機關簽發人職務、簽名章，其余機關簽發人職務、簽名章依次向下編排，與主辦機關簽發人職務、簽名章上下對齊；每行只編排一個機關的簽發人職務、簽名章；簽發人職務應當標注全稱。簽名章一般用紅色。4.3.5.4 成文日期中的數字用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。4.3.5.5 特殊情況說明當公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發人簽名章、成文日期時，可以采取調整行距、字距的措施解決。4.3.6 附注如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。4.3.7 附件附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。4.4 版記4.4.1 版記中的分隔線版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35 mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0.25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。4.4.2 抄送機關如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發機關和印發日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。4.4.3 印發機關和印發日期印發機關和印發日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發機關左空一字，印發日期右空一字，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發”二字。版記中如有其他要素，應當將其與印發機關和印發日期用一條細分隔線隔開。4.5 頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯數字，編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續編排。GB/T 9704—20125．公文中的橫排表格A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。6．公文中計量單位、標點符號和數字的用法公文中計量單位的用法應當符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），標點符號的用法應當符合GB/T 15834，數字用法應當符合GB/T 15835。7．公文的特定格式7.1 信函格式發文機關標志使用發文機關全稱或者規范化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm，推薦使用紅色小標宋體字。聯合行文時，使用主辦機關標志。發文機關標志下4 mm處印一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20 mm處印一條紅色雙線（上細下粗），線長均為170 mm，居中排布。如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。發文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。標題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。首頁不顯示頁碼。版記不加印發機關和印發日期、分隔線，位于公文最后一面版心內最下方。7.2 命令（令）格式發文機關標志由發文機關全稱加“命令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20 mm，推薦使用紅色小標宋體字。發文機關標志下空二行居中編排令號，令號下空二行編排正文。簽發人職務、簽名章和成文日期的編排見7.3.5.3。7.3 紀要格式紀要標志由“XXXXX紀要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm，推薦使用紅色小標宋體字。標注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標注出席人單位、姓名，回行時與冒號后的首字對齊。標注請假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。紀要格式可以根據實際制定。

第四篇：公文寫作

一、概 述（企業公文寫作基礎知識）

1、意 義：企業公文、實用文的寫作，①從廣意上講：是企業管理的重要形式和反映一個企業管理水平的重要標志；②從狹意上講：是提升個人崗位素質適應企業發展之必須。

2、問 題：針對目前主要存在的：①文體使用不對；②格式不夠規范；③文理不夠通順；④語言不能達意等。

我國目前尚無一本權威性地可供企業使用的應用公文寫作工具書。

我們內部這方面存在的問題也較多，大家的反響與呼聲也較強烈。

3、目 的：通過有針對性的學習與交流（歸納分類、實例交流、重點探討、發放資料等），使大家明確學習企業公文寫作的意義和重要性，提高自己對企業公文實用文寫作的水平，促進企業內部規范管理再上一個臺階。

二、分 類

1、什么是企業公文：是指企業在日常生產、技術、經營等管理過種中所形成并使用的、具有特定內容和慣用格式的一種應用性文體。

2、企業公文分類：（可概括為3大類、10個方面、約110余個文種）

企業公文主要包括：通用公文、常用公文、專用公文三大類別。

企業公文主要包含：①通用公文；②常用公文；③管理應用文；④生產經營實用文；⑤科技實用文；⑥經濟新聞傳文體；⑦法律實用文；⑧社交禮儀實用文；⑨史傳實用文；⑩日常實用文等十個方面，約計共有110余個文種。

3、企業公文分類簡介（企業公文分類及要點介紹）

①企業通用公文：包括請示、報告、決議、決定、指令、批復、布告、通告、通報、通知、公函等。

②企業常用公文：包括簡報、調查報告、議案、開（閉）幕詞、工作計劃、總結、紀要等。

③企業管理應用文：包括章程、制度、規定、辦法、意見、規劃（規程）、公約（守則）等。

④企業生產經營實用文：包括生產經營計劃、財務預決算報告、經濟信息、市場調查、財務或經營狀況分析、經濟合同等。

⑤企業科技實用文：包括技術任務書、技術說明書、科技報告、技術鑒定書、發明申請書、專利申求書、科技文摘等。

⑥企業經濟新聞宣傳文體：包括經濟消息、通訊、特寫、專訪、述評、廣告、演講稿等。

⑦企業法律實用文：包括訴狀、控告書、上訴狀、申訴狀、答辯狀、授權委托書等。⑧企業社交禮儀實用文：包括歡迎詞、致辭、賀電賀信、慰問電（信）、公開信、請柬、聘書等。

⑨企業史傳實有文：包括廠史、年譜和大事記、人物志（傳記）等。

⑩企業日常實用文：包括申請書、志愿書、決心書、保證書、軍令狀、挑（應）戰書、建議書、檢討書、表揚（批評）信、日記、讀書筆記等。

4、企業公文特性：（主要有6點）

①鮮明的政策性（靈魂）：站在一定的高度，體現領導決策意志，反映企業管理需求。②高度的真實性（基礎）：有別于文學創作、不能憑空想象，應就某件事或某個問題制文。

③很強的針對性（目的）：應深入了解把握，能解決實際問題。

④格式的規范性（突出的特性）：應按固定或慣用格式行文，不可隨意性的別出心裁。

⑤法定的權威性：有約束力、代表發文單位說話。

⑥語言的平實性：樸實、易懂、準確、得體，特別要把握好表述的嚴密性和分寸感。

5、寫作企業公文重點要求：（主要是“上報”或“上墻”兩類）

在企業內部，對“上報”或“上墻”的兩類寫作公文，應在行文時，要求必須嚴格按“企業公文寫作6點特性”來把握到位。

（根據情況中間休息10---15分鐘）

三、結合實例，重點學習與交流6種常用的企業公文寫作

1、通知（種類最多、范圍最廣、頻率最高）(關鍵字:“知”)

①文 種：是上級向下級傳達達指示、批轉下級機關的公文、轉發上級或不相屬機關的公文、布置工作與周知事項時，所用的一種下行公文，有時也是告知有關單位需周知或共同執行的事項的平行文種。

②分 類：按屬性來劃分，一般可分為告知性通知、布置性通知、發布性通知、會議性通知等。告知性是每一種通知的共同特性。

③正 文：因通知的類型不同，正文的寫法與要求也不同。

a.告知性和布置性通知：這類通知是上級對下級作出某項指示，布置某項工作的通知，故一般以“特此通知”、“以上事項望周知”等慣用的結尾句式。

b.批示性通知：這類通知大都以批轉或轉發文件為主，只起按語的作用，故一般以“現將??轉批（發）給你們，請參照（遵照、研究）執行這類結尾句式。

c.會議性通知：這類通知正文包括兩大部分：

前者為緣由（目的、意義），后者為議題、時間、地點，必要時還要交待會議對象、范圍、要求等。

d.任免性通知：這類通知因為關系到人事變動，故在提法、措辭、人名次序排列等要特別地慎重。

④實例交流：

2、報告(關鍵字:“報”)

①文 種：是向上級匯報工作、反映情況、提出建議、請求備案、報送或查詢文項時使用的上行公文。

②提 示：報告與請示同屬上行公文，切勿將“請示報告”混同一起行文；一般為一文一報告（請示）；請示是事先行文，報告是事后行文；請示的特點是請求性，報告的特點是匯報與陳述性；兩者結尾文句也不同。

③實例交流：

3、總結（小結）：(關鍵字:“結”)

①文種：是單位或個人對某項工作或完成以后所進行的回顧、檢查，肯定成績和經驗，找出不足和教訓，并從中歸納出某些規律性的東西，以促進和推動工作而形成的文書。簡要的總結，也稱為“小結”。

總結一般以第一人稱寫法，以敘述、說明、議論等表達方式為主。

②分 類：總結種類，有不同的分類標準：

a.按內容分：有工作和經驗總結等；

b.按時間分：有月、季、總結等；

c.按層次分：有個人、班組、單位總結等；

d.按范圍分：有綜合性和專題性總結等。

③實例交流：

鑫源公司6月份及上半年工作總結和7月份工作計劃

鑫源為了貫徹集團的方針政策，完成今年集團下達的各項任務指標，逐漸加強了公司的內部細節管理，也制定了一系列有效的管理措施，并取得了一定的成績。現將本月及上半年工作總結如下：

一、各項工作完成情況

1、經營指標完成情況：××××××××××。

2、銷售情況：××××××××××××××。

在銷售管理方面，為了規范公司內部管理，減少對銷售的阻礙，從6月26日起公司發文禁止了“購房合同”更名的行為，以保證銷售的健康發展。

3、工程建筑情況：6月份，天氣雖然炎熱，但工程進展較順利。具體工作如下：××××××××××××××××。

4、綜合情況：

①××××××××。②××××××××。③×××××××。

上半年，各項工作都取得了一定成績，基本完成了年初制定的各項工作目標，以后將會仍然保持良好的態勢，嚴格按照公司《規章制度》執行。據統計，上半年的銷售狀況良好，共銷售××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

二、7月份工作計劃

1、在銷售方面：×××××××××××××××。

針對當前我公司下半年的銷售目標，再結合實際房源供不應求的情況，公司從幾個方面調整了銷售戰略：××××××××××××××××××××××××。

2、小區建筑方面

小區建筑進度是重中之重，為銷售提供可銷售房源是當務之急，×××××××××××××××××××××××××。

夏季來臨，為了確保工程進度，按計劃進行，要完成工程建筑戰略目標，必須做到：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

江西鑫源房地產開發有限公司

二00七年七月二日

集團行政部07年1月份工作小結和2月份工作計劃

一、07年1月份工作小結

07年1月份，按照集團總裁專項工作指令和“上傳下達，協調服務”的職能要求，主要抓好了以下三個方面的工作：

1、重點工作

元月份，集團舉辦好一年一度的“06先進表彰暨07年新春聯歡會”，是全集團的一項重要工作。按照集團“專項領導小組”的要求，行政部分工配合，主要在節目審查確定、場地聯系與布置、節目單與入場券印制、獎品購置、先進頒獎、攝影攝像、司服發放與統一著裝等方面做了大量的工作，確保了集團“06先進表彰暨07年新春聯歡會”隆重、熱烈、有序的舉行。

接著，又于1月29日，會同集團財務部和鑫源公司一道，做好了同南昌縣地稅局舉辦

“07年新春聯歡會” 的會務工作。

2、專項工作

按照集團總裁專項工作布置、行政部按計劃，主要抓好了以下四項專項性工作： ①籌建集團網站：按照“現代、大氣、規范、特色” 的要求，經多方考察比較、與“遠景科技公司”簽定了合同，現已經完成了“網站域名、首頁界面、模塊設計”等工作，擬在“春節”期間開通試運行。全部籌建工作，擬在4月份內完成； ②印制集團畫冊：按照“現代、大氣、高標準、顯實力”的要求，經考察比較，選定江西畫報社的“金視覺公司”來完成集團畫冊的拍攝、編輯、設計、印制工作。目前，已基本完成了拍攝和編輯工作，擬在“春節”前出“彩稿”送我公司審定。集團畫冊計劃在3月份內，分平、精裝兩種版本印制到位； ③制作員工司服、運動服：按照總裁專項工作要求，已按計劃制作、發放了員工司徽和西服套裝。由于廠方擅自更改運動服款式、面料與顏色等，經商定：按標準從新為每個員工制作發放一套“運動服”，擬在3月份內完成； ④購發員工春節福利：按照“定額標準、實惠實用”的要求，經聽取有關各方的意見，按200元/人的標準，已聯系購發了員工“春節”福利。

3、督辦工作

按照總裁指令和和上月工作計劃，行政部深入到各單位聽取意見與建議，重點督辦和協調了“集團車改”、“統一采購”、“費用管理”三個文件(試行)的落實情況，除個別在“車改”和“費用管理”有些建議外，其他方面反映良好、進展順利。

二、07年2月份工作計劃(要點)

1、繼續督辦協調“車改”、“采購”和“費用管理”三個文件(試行)的執行情況；

2、繼續按計劃落實“網站”、“畫冊”、“運動服”三項專項工作；

3、按總裁專項要求，組織協調好集團“春節”走訪等工作。

集團行政部

二00七年二月十一日

4、紀要：(關鍵字:“紀”)

①文 種：是在會議記錄及其有關材料的基礎上，歸納、提煉、整理而成的，既可以反映情況和問題，又可以指導工作和協調各方面步調的文書。

②分 類：紀要一般可分為兩大類：

a.決定性會議紀要，主要用來傳在議定事項，供大家遵守執行；b.消息性會議紀要，主要用來傳達會議精神，供大家了解情況。

③特點：主要有以下三點:

a.紀實性：會議未涉及的問題不能寫，不允許憑空杜撰；

b.紀要性：這是同記錄的根本區別，是“摘其要而記之”，切不可搞材料堆砌；

c.系統性：應按一定的邏輯組合，有條有理，達到系統科學，而不是象記錄那樣的原始自然形態。

④實例交流：

5、辦法（或制度、規定）(關鍵字:“法”)

①文 種：是對某些具體事務、處理或解決單一事項時的規定性文書。

②分 類：從單位分，有集團、公司等發布的；從性質上分，有行管、人事、技術、物質等各種辦法。

③特 點：主要有以下兩點：

a.規定性：有規定的意見，作為大家行為的規范；

b.具體性：規定應達到“可操作”精細的程度，這是辦法同寫條例、規定的主要區別。

④實例交流：

6、工作計劃（或方案）(關鍵字:“計”)

①文 種：是在一段時間內，為完成某預定目標或工作任務，所作的預想性部署或安排，并使之條理化、書面化的文書（有的亦稱：規劃、綱要、方案、設想、安排、要點等）。

②分 類：可按內容、時間、成熟程度等來分類。

③特 點：主要有以下三點：

A、明確的目的性；

B、很強的預見性;

C、措施的可行性。

④實例交流：

偉夢集團07內部整改工作實施計劃[綱要]

2007年，是偉夢事業發展在經歷了第一次創業輝煌之后，又再次處于“自我改革、自我轉型、自我學習、自我完善”重要關頭的轉折之年。

集團決定以“抓管理、促規范、上臺階”為重要工作內容，以“不畏痛苦、義無返顧”的勇氣和“不斷追求、提升自我”的決心，強力推進“老鷹涅磐”似的內部各項整改，通過“更新觀念、理順職能；建章立制、規范行為；夯實基礎、提升形象”，使偉夢事業在第二次艱苦創業中，在“科學決策、管理機制、經營規模、競爭能力、人才素質、整體實力”等方面都全方位的再上一個臺階。

根據集團總裁專項工作指令和“2006年12月16日集團四級以上管理人員[擴大]會議”部署要求，提出了“突出一個主題、理順二種關系、強化三大控制、促進四塊發展、實現五個轉變”整體發展的管理思路，特擬定本計劃[綱要]。

1、突出一個主題

即：確定2007年，為集團抓好內部各項整改工作的“管理年”。

集團抓好內部各項整改工作，都應緊緊地圍繞著“管理是基礎、管理出效益、管理上臺階”這個主題來展開。

2、理順二種關系

即：結合偉夢集團實際現狀，按照現代企業規范管理的要求，逐步理順集團內部的“產權關系”和“管理關系”。

①、產權關系：以抓好“清產核資”明晰資產為重點，依照《公司法》規定，逐步理順集團公司和各子公司的產權關系。如：都是企業法人、擁有獨立的法人財產權、獨立的行使民事權利和承擔民事責任關系等。集團公司享有出資人的合法權利，但不直接干預子公司的日常生產經營管理活動；子公司對集團公司的出資收益作出應有的貢獻等。

②、管理關系：以推行“事業部制”管理模式為重點，依照現代企業管理制度，逐步理順集團公司和各子公司的管理關系。如：集團公司對各子公司的管理主要表現為：①制定和實施偉夢集團發展規劃及經營戰略；②對集團和子公司的重大事項和重要人事作出決定；③組織資產重組和結構調整；④完善集團內部行政、人事、財務、審計四大管理體系；⑤協調集團內部各成員之間的關系等。各子公司在自主生產經營的同時，應堅決服從集團公司的整體經營戰略，自覺接受集團公司監管和督查，認真履行義務并承擔職責，確保集團公司整體經營目標的實現等。

3、強化三大控制

即：強調集團內部控制將貫穿于管理過程的始終，是管理活動和管理職能的重要內容。根據集團實現07經營目標管理工作需要，重點要抓好“決策管理、人事管理、財審管理”三大方面的控制。

① 策管理控制；②人事管理控制；③財審管理控制。

4、促進四塊發展

即：調整集團戰略發展構想，促進實體有形資產和品牌無形資產，按照“加重房地產業塊，收縮資源礦業塊，做實傳統產業塊、提升偉夢品牌形象”的整體工作新思路，2007年，將集團內部三大塊企業實體，按照 “事業部模式”進行管理，其發展投入的定位是：確保房地產業塊，側重資源礦業塊，兼顧傳統產業塊。

①、加重房地產業塊：要強調一個“快”字，按照“做快創效，形成支柱”的要求，在繼續抓好“夢里水鄉”項目的基礎上，選調部分精干力量，組建 “象湖”房地產項目籌建工作領導小組，按照“高起點、規模化、打造品牌精品樓盤”的思路，迅速啟動并逐步做強做大該個項目。

②、收縮資源礦業塊：要強調一個“準”字，按照“做實轉型、勤儉創業”的要求，狠抓計劃落實、扎實推進“馬鞭山鐵礦”基地籌建項目；按照“多看少動、重點突破”的要求，講科學務實實效、謹慎尋找、力爭今年能夠突破1--2個新的風勘合作項目。

③、做實傳統產業塊：要強調一個“穩”字，按照“做穩基地，提供保障”的要求，為集團房地產和礦業項目的發展，繼續起好基地保障的重要作用。

④、提升偉夢品牌形象：要強調一個“強”字，按照“做強品牌、整體提升”的要求，不斷豐富和完善偉夢特色文化的內涵，突出集團公司對外代表“偉夢”形象、在 企業“CI”形象策劃中應處于主導地位，必須服務于“偉夢”大品牌戰略推廣的要求。

5、實現五個轉變

即：①、觀念的轉變；②、職能的轉變；③、素質的轉變；④、行為的轉變；⑤、形象的轉變。

① 會（16個字）：沒有什么捷徑和天才,就是要：多看多寫、熟悉文種（基礎）；領會提煉、構擬改定（關鍵）。

②切記（兩句話）：一篇優秀的文章，是琢磨、修改出來的；一個優秀的文案人員，是磨練、摔打出來的！

2、要求期望：（根據培訓對象情況，代表集團酌情提出。）

這里套用一句俗話，常言道：見字如見其人！我們說見文同樣是如見其人（更為重要的是，公文還代表著一個公司的管理行為和水平）！

以上，讓我們取長補短、相互促進；逐步規范、努力共勉！

謝謝大家！

第五篇：公文寫作

第六節 大事記

【例文3-6-1】

××電力公司××年大事記

1月

1月2日，中共××省委書記××和代省長×××、副省長×××等省委、省政府領導在××大廈接見公司領導班子成員，對××電力近年來的工作給予了高度評價，對××電力廣大干部職工多年來為全省經濟建設和人民生活作出的貢獻給予贊揚。

1月4日，××集團在××省與××電力集團公司、××公司、××電力公司簽署了共同開發××省境內百萬千瓦風力發電場的戰略合作框架協議。

1月16日，在××省第×屆人民代表大會第×次會議上，集團公司董事長、黨委書記×××當選為第×屆全國人大代表。

1月17日，××電力集團公司與中國××集團公司發電企業交接儀式在××大廈舉行。自××年×月×日起，原××電力集團公司經營管理的××國際電源開發股份有限公司及其全資、控股、參股的×家發電企業移交中國××集團公司經營管理。

1月17日，××集團與××股份公司在××市就雙方共同開發××鋁土礦，以及在××地區實施××聯營等問題達成共識，并簽訂了××股份公司與××集團戰略合作洽談會議紀要。

1月24日，××集團與×××集團、××行署簽署了在××地區合作建設煤電化基地的合作框架協議。××省委書記×××等領導同志參加了簽字儀式。

1月28日，××電網公司人事部主任×××來公司宣布了集團公司新領導班子。×××任中共××電力集團公司黨委書記，×××任集團公司總經理、黨委委員，×××、×××、×××、×××、××任集團公司副總經理、黨委委員，×××任紀委書記、監察專員、黨委委員，××任工會主席、黨委委員，×××任總經濟師，×××任總工程師，×××同志不再擔任××電力集團公司副總經理、黨委委員職務。

1月份，集團公司被團中央和勞動和社會保障部聯合授予“幫助青年創業計劃”優秀組織單位。

2月

2月5日，××××

2月8日，××××

……