在2021年縣防汛防災減災救災工作會議上的講話

同志們：

剛才，各分管副縣長就分管領域防汛防災減災救災工作進行了具體安排部署，各蘇木鄉鎮就各自防汛防災減災救災工作進行了匯報，大家講的都很好，我完全同意，會后要立即行動，認認真真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、提高思想認識，堅決扛起防汛抗旱和防災減災的政治責任

雖然近幾年我縣境內防洪標準和防災減災救災能力都有所提高，但從近期發生的強降雨來看，我縣水利基礎設施建設仍相對滯后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪溝仍未得到有效治理，突發強降雨極易造成災害。同時，由于我縣多年沒有出現較大洪水，以致部分干部群眾防洪意識淡化，一些單位防御組織體系不夠健全、防災搶險實戰經驗不足，有些干部群眾防災減災常識缺乏、避險自救能力不足。特別是近期，我縣遭遇極端惡劣天氣情況，造成了人員傷亡和財產損失情況。這些都給我們做好防汛防災減災救災工作帶來了嚴峻挑戰。因此，各蘇木鄉鎮各部門要充分認識當前防汛防災減災救災工作的艱巨性、嚴峻性和緊迫性，進一步提高政治站位，增強責任意識，牢固樹立風險意識和底線思維，嚴陣以待，切實做好“防大汛、抗大險、救大災”的準備，周密部署、嚴密防范，時刻保持臨戰狀態，做好戰時各項準備，確保防汛防災減災救災各項工作任務落到實處，全力保障人民群眾生命財產安全。

二、堅持精準施策，科學組織防汛防災減災救災各項工作

今年是建黨100周年，也是“十四五”規劃開局之年，做好今年的防汛防災減災救災工作意義重大。各蘇木鄉鎮各部門要堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面排查安全隱患，全面整改整治，拿出更加有力有效的舉措，把天氣研判得更精準、把責任壓得更扎實、把措施落得更細致，堅決防范化解各類災害風險。一是深入開展隱患排查。隱患排查是做好防汛工作的前提。要嚴格落實主體責任，重點聚焦災害易發區，盯緊薄弱環節，抓緊對風險隱患進行一次拉網式、全覆蓋排查，建立風險隱患臺賬和工作責任清單，相對容易整改的要立行立改，對短時間內難以解決的，要制定可行有效的應急辦法，確保問題件件有整改，事事有著落。二是切實做到防患未然。針對山洪災害、水庫安全度汛、城鎮內澇等情況，聚焦事前預防、事發應對、事中處理和善后管理，進一步完善應急預案，做到定人定崗、定事定責，確保不留死角、不留空白。同時，按照“缺什么、補什么”的原則不斷充實防汛防災物資儲備工作，在緊急情況下真正實現“調得出、用得上”。三是強化險情預報監測機制。氣象局要聚焦精準、科學、有效這個關鍵，密切關注天氣變化，及時分析研判，準確發布有效的預報預警信息，為縣防汛指揮部提供科學決策依據。指揮部各成員單位要加強配合，及時將預報預警信息傳達到位，做到家喻戶曉、人人皆知。四是緊盯重點部位和人群。要密切監測各企業尾礦庫、城鎮低洼地段平房區、養老院、學校、醫院以及五保戶等關鍵部位和關鍵群體，提前做好防范，落實相關措施，確保不出問題。特別是要切實加強城鎮內澇防范，在城鄉結合部、老城區等排水管網不健全、低洼易澇區域，寶昌鎮和主管部門要深入排查，落實責任，制定人員轉移方案，提前落實安全警戒、應急排險和搶險救生措施，決不能出現因城市內澇而引發人員傷亡的情況。要加強城鎮和農村牧區行洪管理，對違章建筑要采取有力措施，該拆除的限期拆除，防止擠占行洪溝道，將洪澇災害對生產生活的不利影響降到最低。五是有序有力開展搶險救災。各蘇木鄉鎮各部門要嚴格按照防汛應急預案要求，做好救災準備。一旦發生災情，第一時間開展搶險救災。路、水、電、訊等基礎設施行業主管部門要加強組織協調，加強基礎設施搶險隊伍建設，對發生的險情、災情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢復暢通。應急管理部門要做好啟動應急響應的準備，消防、防汛等隊伍一定要保證在崗在位，務必做到拉得出、頂的上。

三、強化組織領導，嚴格落實工作責任

防汛防災減災救災工作是一項龐大的系統工程，涉及方方面面，必須堅持全縣“一盤棋”，加強領導、統籌協作，嚴明紀律、落實責任，確保全縣安全度汛。一是強化責任落實。縣防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，制定切實可行的分工方案，一旦發生險情、災情，確保第一時間人員到位、物資到位、各項救災措施落實到位，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各蘇木鄉鎮各部門要把防汛防災減災救災工作列入重要議事日程，加強組織領導，切實抓緊抓好。部門單位主要負責同志要親自部署，及時研究解決防汛工作中存在的問題，細化責任分工，確保工作有人抓、問題有人管。二是強化協同配合。要充分發揮縣防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全工作機制，構建上下貫通、政令暢通、高效協同的防汛指揮體系。防汛抗旱指揮部、縣減災委員會各成員單位要充分發揮職能作用和專業優勢，密切配合、協同作戰，形成工作合力。同時，要密切與武警部隊以及民兵預備役等人員的聯系，強化軍地協同聯動。三是強化紀律約束。各蘇木鄉鎮各部門要嚴格遵守防汛防災減災救災工作紀律，做到令行禁止，確保防汛指揮調度命令及時上傳下達。要加強值班值守，嚴格執行險情、災情重大緊急信息報告制度，決不允許因不報、瞞報、遲報貽誤抗災搶險最佳時機。要加強督查，對于履責不到位、玩忽職守造成嚴重后果的，要依法依規嚴肅追責問責。同時，要嚴格落實防汛防災減災值班帶班制度，值班人員要遵守工作紀律，堅守崗位，不得擅自離崗，確保防汛防災減災值班電話24小時專人接聽。各蘇木鄉鎮各部門主要領導要堅守帶班，移動式通訊工具不得關閉，24小時開機，在防汛期間一般情況不得外出，確需外出，要嚴格執行請銷假制度。

最后，我再強調一下防震減災工作。我們要牢固樹立“寧可千日無震，不可一日無防”的思想，認真做好防震減災工作。各蘇木鄉鎮各部門要突出工作重點，著力提升地震監測預警、建筑工程抗震設防、風險隱患排查、防震減災公共服務水平，切實增強防御能力。要加強協調聯動，抓好應急預案落實，組織應急避險演練，加強應急物資儲備，廣泛開展應急自救知識的科普宣傳，積極推動地震知識“五進”活動，切實增強應急能力。特別是針對學校、商場、超市、企業等人員密集場所要定期組織地震逃生演練，全面提升防震能力。同時，住建、交通、水利、衛健等部門要嚴格執行建設工程抗震設防標準，最大限度減小地震造成的人員傷亡損失，扎扎實實做好防震減災各項工作。

同志們，安全無小事，責任重如山。我們要進一步提高思想認識，以良好的狀態、有力的措施、扎實的工作，抓好防汛防震減災救災工作，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，扎扎實實落實好各項工作措施，為全縣經濟社會高質量發展和人民群眾生命財產安全提供強有力保障。