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2020年推進(jìn)村莊規(guī)劃管理工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以x習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃管理工作有關(guān)要求，緊緊圍繞縣委、縣政府打造“三城”

和建設(shè)“五個(gè)x”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“多規(guī)合一”、因地制宜、分類推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌編制村莊建設(shè)規(guī)劃，大力優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，全面促進(jìn)國(guó)土空間全要素合理配置，充分釋放鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?，持續(xù)提升縣域村莊規(guī)劃管理水平。

二、工作目標(biāo)

xxxx年x月底前，先期確定搬遷撤并類村莊。到xxxx年底，完成集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等村莊類型的劃分工作。到xxxx年底，縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際情況，以一個(gè)或幾個(gè)行政村為單元編制村莊規(guī)劃，有開發(fā)建設(shè)和保護(hù)修復(fù)需求的村莊實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。

三、工作任務(wù)

（一）將村莊規(guī)劃工作納入規(guī)劃委員會(huì)（完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。進(jìn)一步健全完善規(guī)劃委員會(huì)制度，對(duì)村莊規(guī)劃工作進(jìn)行科學(xué)論證把關(guān)，確保村莊規(guī)劃切合實(shí)際并能落地實(shí)施。

（二）先期劃分搬遷撤并類村莊（完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。嚴(yán)格按照搬遷撤并類村莊必須劃入類和引導(dǎo)劃入類兩種類型，全面完成搬遷撤并類村莊的劃分工作，于x月xx日前，將搬遷撤并類村莊詳細(xì)名錄報(bào)送至縣自然資源局。

（三）劃分其他類型村莊（完成時(shí)限：xxxx年xx月xx日前）。嚴(yán)格按照其他類型村莊劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其他類型村莊進(jìn)行科學(xué)劃分，根據(jù)實(shí)際情況有步驟、按計(jì)劃地推進(jìn)實(shí)施，確保村莊類型劃分符合上級(jí)文件要求和客觀實(shí)際需求。

（四）科學(xué)編制村莊規(guī)劃（完成時(shí)限：xxxx年xx月底前）。按照空間規(guī)劃的要求，做好原村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊土地利用規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃的銜接整合，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)村住房布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施布局，全面有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，推動(dòng)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。到xxxx年底前，縣域基本完成村莊布局工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際情況，以一個(gè)或幾個(gè)行政村為單元編制村莊規(guī)劃，有開發(fā)建設(shè)和保護(hù)修復(fù)需求的村實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立x縣村莊規(guī)劃工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)x同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由自然資源局局長(zhǎng)x同志、副局長(zhǎng)x同志共同擔(dān)任，成員由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、財(cái)政局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由x同志擔(dān)任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃管理工作的溝通聯(lián)絡(luò)和信息上報(bào)。

（二）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照村莊類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，深入研究、認(rèn)真謀劃村莊規(guī)劃工作，嚴(yán)格劃分村莊類型，合理確定村莊布局，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，如期完成村莊規(guī)劃管理工作任務(wù)。要明確專人具體負(fù)責(zé)，做好村莊規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作，于每月xx日前，將此項(xiàng)工作開展情況上報(bào)縣自然資源局?？h自然資源局要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，做好村莊規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作，主動(dòng)做好技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境為最終目標(biāo)，堅(jiān)持“不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入”的原則，強(qiáng)化村莊規(guī)劃管理工作。村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個(gè)人不得隨意修改，違規(guī)變更。村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等鄉(xiāng)村各類空間開發(fā)利用活動(dòng)，必須按照村莊規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃許可管理，保障村莊規(guī)劃的嚴(yán)肅性。