第一篇：2019年機關作風建設黨課材料

2019年機關作風建設黨課材料

——加強機關作風建設 發揮黨員示范作用

努力打造務實高效廉潔的指揮中樞

同志們：

今天上午，我想以“加強機關作風建設,發揮黨員示范作用,努力打造務實高效廉潔的指揮中樞”為題，利用一個半小時左右的時間，結合我們正在進行的機關“作風建設年”活動和企業實際，與大家共同交流一下個人的認識和體會，主要講四個方面的內容，不妥之處，請大家多提寶貴意見。

一、加強機關作風建設的重要性和緊迫性

(一)加強機關作風建設是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。2012年11月15日，總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這一論述表明，全面從嚴治黨從一開始就聚焦治理黨的作風問題。新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中，總書記強調：“反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。”這些話說到了根子，點到了要害，抓住了本質。

黨的十九大報告提出了中國特色社會主義進入了新時代等重大政治論斷，這是全面總結過去五年的歷史性成就與歷史性變革得出的重大論斷。以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。其中，全面從嚴治黨成就顯著。事實表明，全面從嚴治理黨的作風，贏得了黨心民心，得到了全黨全社會的高度認同，也意味著黨的作風建設進入了新時代。

經過十八大以來五年馳而不息正風肅紀，反“四風”取得重大成效。同時仍需看到，面上的享樂主義、奢靡之風基本剎住，但呈現出隱形變異、反彈回潮的新特點，尤其是形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些單位還比較突出，影響政令暢通，成為中央和上級決策部署貫徹執行的“攔路虎”。去年年底，習近平就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出批示。他指出，文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再次表明“四風”問題具有頑固性反復性，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。這再次向全黨釋放強烈信號——堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息改進作風。中央紀委指出目前形式主義、官僚主義主的10種表現，如一些黨員干部表態多調門高、行動少落實差;一些單位和部門“門好進、臉好看”，就是“事難辦”;一些單位層層重復開會，用會議落實會議;一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，將責任上推下移，“履責”變“推責”等等。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。推動作風建設深入開展，向形式主義、官僚主義問題“開刀”，必須深挖根源，找準“病灶”。中央紀委辦公廳日前印發了《關于貫徹落實總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，明確了重點整治的四個方面12類突出問題，這說明我們黨始終把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出位置。我們必須保持永遠在路上的清醒和執著，堅持問題導向,抓整改、補短板、堵漏洞、防反彈，把作風建設引向深入，切實打牢全面從嚴治黨的作風基礎。

(二)加強機關作風建設是推動企業高質量發展的有力抓手。

我們XX局從2010年年底重組至今已整整八年了。八年來，我們經受住了各種困難和風險的考驗，負重爬坡、艱苦創業，攻堅克難、真抓實干、兢兢業業、默默奉獻，任勞任怨，結合實際創造性地開展工作，保持了蓬勃朝氣，體現了奮發向上的正氣，為推動企業持續健康發展作出了重要貢獻。發展過程中，我們不斷深化改革，推動企業發展，有效解決了企業發展中的一些普遍性、傾向性問題，解決了一些影響企業改革發展的體制機制深層次問題，有效化解了風險。企業發展困難重重、積重難返的局面得到了顯著改善，項目和企業管理水平得到了大幅提升，呈現出穩健發展的良好局面。主要表現在一是發展質量明顯提高。我們堅持“區域化經營、專業化發展、精細化管理”的經營思路，充分發揮鐵路、房建、公路“三特”資質優勢，逐步形成了主營業務板塊協同發展，經營區域覆蓋全國、延伸海外的市場布局。企業新簽合同額、營業額、利潤總額逐年創新高;貨幣資金存量、經營性現金流、有息負債等各項經濟指標創歷史最好水平。二是企業管理明顯規范。我們不斷健全完善企業各項管理制度，扎實開展“管理提升年”“管理效益年”、XX鐵路工程項目管理實驗室等活動，大力加強項目精細化管理，妥善處置歷史遺留案件和重組遺留問題，從源頭上提升了企業管理水平。三是企業風氣明顯匡正。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等一系列黨內教育，黨員干部理想信念進一步堅定，精神之“鈣”得到有效補充，思想作風持續轉變，在黨員干部的帶領下，全體干部職工心系企業、“爭第一、創一流”的責任意識明顯增強，凝聚了企業發展正能量。四是職工精神面貌明顯改善。通過企業核心價值理念的引領和企業廉潔文化的整合、融合、聚合，以及為廣大員工辦實事、解難事、做好事，企業員工的獲得感、歸屬感、向心力明顯提升，進一步激發了廣大干部職工干事創業的精氣神和責任心。五是企業形象明顯提升。我們積極適應市場競爭需要，完成了企業注冊更名，機關本部順利入駐XX新辦公樓，并通過開展了重點工程建設深度宣傳，以嶄新的形象贏得了社會贊譽。鐵路信用評價連續5次進入A類，連續2次蟬聯第一，企業榮獲“全國安全文化建設示范企業”“全國工程建設質量管理優秀單位”等稱號，進一步擴大了企業的影響力。這些成績的取得，也離不開機關全體黨員干部的辛勤汗水和無私奉獻。事實證明，只有把機關作風抓好，各級黨員干部才能有一個積極向上的工作面貌，才能有力地推動企業快速發展。同時，我們也要清醒地認識到，目前無論是經營規模，還是發展質量，我們局都處于“滿眼標兵、幾無追兵、退無可退”的境地。去年，我們在局第一次黨代會上，提出了“XXX”的奮斗目標，確定未來四年新簽合同額突破XX億元、完成營業額突破XX億元、實現利潤總額XX億元。實現這些目標任務，需要全局上下，特別是廣大干部奮發有為、砥礪前行，必須以良好的作風為保證。機關全體員工特別是各部門領導，一定要以強烈的責任感和事業心，從企業發展大局出發，積極投身到“機關作風建設年”活動中來，進一步端正作風，樹好形象，切實轉變各種不良作風，推動企業實現高質量發展。

(三)加強機關作風建設是機關干部隊伍建設的必然要求。局機關干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有戰斗力、能打硬仗的。特別是大部分部門和干部都能夠自覺貫徹局和局黨委的工作部署，結合實際創造性地開展工作，保持了爭當第一的志氣、攻堅克難的勇氣、是非分明的正氣、團結和諧的心氣、健康文明的風氣。但在少數一些部門、一些干部中，確實在作風上與當前形勢和我們面臨任務的要求相比，與我們提出的“XX”的奮斗目標相比，還存在一些突出問題、許多差距，需要警惕，需要正視，有的甚至到了相當嚴重的程度。我們尤其是要把以下幾個方面的問題作為“機關作風建設年”集中整頓的重點予以防止和糾正。主要表現為：一是理想信念不牢。有的同志對政治理論學習的興趣不高，出現了“信念動搖、意志衰退，思想空虛”的現象;有的業務學習不深入，始終靠老知識、老經驗裝點門面，應付差事。二是實干意識不強。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，工作飄浮，務虛多、求實少，喊得多、干得少。不求有功，但求無過。三是攻堅克難的勇氣不夠。工作拈輕怕重，避難就易，過分強調客觀條件，等、靠、要思想嚴重等;有的同志過分強調個人理由，不愿意服從組織安排。四是服務意識不強。出臺的部分制度辦法脫離實際、不接地氣;有的到基層檢查工作，習慣于喝喝酒、吃吃飯，走馬觀花，蜻蜓點水。五是思想作風不正。有的拉幫結伙，搞小圈子，散布謠言，攪亂人心，搞壞風氣;有的萎靡不振，自己不干事，還對干事的人評頭論足、指手劃腳。六是文風會風不實。有的抓以會議落實會議、以文件落實文件，執行上級決定照本宣科，搞“上下一般粗”;有的起草文件把關不嚴，意思表達不清，詞句不通，標點亂用，格式亂排;有的參加會議屢屢遲到，接聽電話，隨意講話，屢禁不止。七是廉潔自律要求不高。有的同志熱衷于交朋友拉關系，對生活小節不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作風庸俗。少數黨員干部對自身要求不嚴，“玩風較盛”。有的工作紀律松弛，上班時間辦私事、玩游戲、看電影、炒股票。

以上問題在一些部門和干部身上，有些是或輕或重、客觀存在，有些是需要預防和警惕、杜絕發生的，希望大家在思想上引起高度重視。按照局機關作風建設年的工作要求，10月中下旬機關各黨支部要召開專題組織生活會，各支部、各部門要從今天做起，從眼前做起，從小事做起，深入查擺并著力解決自身在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足，全面提高工作質量和水平，努力為基層工作和領導決策做好服務保障作用。

二、加強機關作風建設的主要任務

所謂作風，是工作中一以貫之表現出來的態度和做法，它潛移默化影響著我們的思想，左右著我們的行動。機關是在為基層工作服務、為領導決策服務中體現價值的，因此“服務精神”是機關作風的根本。提高認識、加強能力、融入真情、完善制度，切實提高服務意識和服務水平，為企業高質量發展提供有力保障，是機關作風建設的目標。

機關作風建設的主要任務可以從思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風建設五個維度來認識。

(一)強化機關作風建設，思想作風是靈魂。思想作風對其他作風起著統領和支配作用。鄧小平同志指出：“思想不解放，思想僵化，很多的怪現象就產生了。”黨的作風存在種種問題的根子在于思想作風不正。加強和改進黨的作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位，要從抓違背解放思想、實事求是思想路線的不良現象入手，厘清一些黨員在思想上的模糊觀念。如有的同志在對待中國特色社會主義、執政黨建設以及黨的重大方針政策上，人云亦云，出現一些糊涂的認識。有的甚至偏聽偏信社會上各種謠言，對一些謠傳不加分析，不辯是非，隨波逐流。有的同志沒有大局意識，工作中過多考慮局部和眼前利益;有的缺少合作精神，各自為政，不講團結，謀人不謀事。有的同志解放思想表面上講得多，實質上觀念陳舊，境界不高，眼界不寬，工作縮手縮腳，不思進取，打不開工作局面，干不出工作成績;有的同志安于現狀，因循守舊，滿足于不出差錯，缺乏創新的主動性，缺乏為基層群眾服務的責任心，缺乏破解難題的能力和魄力，工作比較平庸和被動。因此，思想作風過硬，就要政治立場堅定，嚴守政治紀律、政治規矩;要在順境時不驕傲不急躁，在逆境時不消沉不動搖;要敢于擔當、能打硬仗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕;要埋頭苦干、無私奉獻。

(二)強化機關作風建設，學習作風是基礎。學習作風就是我們常說的“學風”，那什么是學風，我們應該堅持什么樣的學風?毛澤東同志在《整頓黨的作風》中指出：“學風問題是領導機關、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態度問題，是全黨同志的工作態度問題。”延安整風，首先就是整頓學風，毛澤東同志鮮明地提出了“改造我們的學習”的任務，并要求以“研究思想方法論”為主。這里說的思想方法，就是在全黨確立辯證唯物論的世界觀和方法論，反對主觀主義的不良學風，是毛澤東同志從中國共產黨的實際出發，倡導馬克思主義中國化的一個重要命題。這一命題，到現在也沒有過時，并且隨著發展的進步、改革的深入，而更加歷久彌新。平時，我們提到學風問題，往往會很膚淺地理解為學習態度不好、學習精神不強、學習抓得不緊、用功不夠等，其實，學風問題就是思想方法問題，加強學風建設最要緊的是把思想方法搞對頭，真正樹立科學的思維方式，切實提高科學思維能力。局機關要著力營造濃郁旺盛的求知之風，刻苦鉆研的探究之風和博學審慎的思考之風。我們希望提倡少些應酬、多些閱讀，少些閑扯、多些調研，少些煙酒味、多些清風正氣，形成篤學慎思的學習作風。

(三)強化機關作風建設，工作作風是保證。工作作風是人們在工作中所體現出來的行為特點，是貫穿于工作過程中的一貫風格。什么是中國共產黨人的工作作風呢?毛澤東同志在1945年黨的第七次全國代表大會上說：“中國共產黨的工作作風，主要就是理論與實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風。”保持黨同人民群眾的血肉聯系，是黨的工作作風建設的核心問題。就我們機關作風建設來說，再好的目標最終要以工作來落實，機關工作中每天處理的都是十分具體的事務，無論辦文辦會辦事，每一個崗位，每一個環節，每一道防線，都有明確的職責。一個細節的疏忽就可能造成工作成效的損失，甚至難以彌補的后果。機關有的黨員干部滿足于一般應付，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。有的去基層往往是走馬觀花，浮在面上;有的只聽領導講話，不聽職工群眾呼聲，把讓領導滿意而不是讓職工群眾滿意作為衡量工作的標準;還有的不愿做細致的研究分析工作，滿足于做表面文章。這些問題的存在，就要求我們對工作有極端負責的態度，要做到極端負責，需要胸懷坦蕩，對事不對人，對事嚴謹細致，對人宅心仁厚;需要勇于奉獻，在關鍵時刻，在重擔面前，甘于付出心血、智慧和汗水;要有過硬的本領，能獨當一面、把好關口、守住陣地。我們倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系，希望形成敬業守責、盡心盡力，認真負責的工作作風。

(四)強化機關作風建設，領導作風是關鍵。領導作風具有重要的導向作用、凝聚作用和激勵作用。習近平同志在多次會上強調，要全面加強和改進新形勢下領導干部的作風建設，努力實現領導干部作風的進一步轉變。這是黨中央從黨和人民事業興衰成敗的高度提出的黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈，抓緊抓實，抓出成效。作風看似無形，實際上又無處不在。良好的領導作風，是一種看不見的戰斗力。電視連續劇《亮劍》的男主人公李云龍，把一支部隊作風的鑄造和形成，歸結為這支部隊組建時主官的性格。對一個企業、一個部門來說，同樣如此。良好的領導作風，有一種“潤物細無聲”的滲透力，往往會成為所有人仿效的榜樣，成為一種精神、一種風氣、一種影響力、凝聚力和號召力，進而轉化為戰斗力。也不可否認，在經濟社會轉型的大環境下，一些黨員干部的思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面也出現了一些群眾反映的突出問題，主要表現為個別領導人員不講政治、不懂規矩，作風不實、能力不足，不思進取、漠視群眾、獨斷專行、以權謀私等等。這些問題雖然發生在少數干部身上，但嚴重損壞了黨組織在職工群眾中的形象，其消極影響是不可低估的。“公生明，廉生威”，領導干部率先垂范、以身作則是樹立威信的重要因素，也是良好作風形成的關鍵因素，要求下屬不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己首先做到。言傳身教比行政命令更能夠體現作風建設的要義，也更能夠體現長遠性和可持續性。我們希望機關各級領導人員躬身踐行，“關鍵少數”與全體干部共同努力，我們局機關定能風清氣正、心齊事成。

(五)強化機關作風建設，生活作風是鏡子。生活作風是一個人的人格和品德在日常生活中的表現。在黨的作風建設中，生活作風建設是一個重要方面，是黨的宗旨對領導干部的要求。孝敬父母、愛護妻兒，總書記把家庭幸福看得很重。他和夫人彭麗媛，相親相愛、相互扶持，從“一見鐘情”到“一生相伴”，成為了大家心中當之無愧的“國民眷侶”，也為黨員干部們樹立了一個好榜樣。對于黨員干部來說，生活作風是一個容易忽視的問題。在一些人看來，這是工作領域之外的私人問題，是生活小節，不值得大驚小怪。這種看法是不正確的并且是有害的。黨員干部的生活作風對其精神狀態和工作狀態至關重要，健康向上的生活作風可以鍛煉人，成就人;奢靡腐敗的生活作風可以腐蝕人，毀滅人。生活作風有問題的干部在群眾中威信不高、形象不好，受到群眾質疑，得不到群眾認可，本職工作也難以開展。如有的同志放在工作上的心思太少，琢磨八小時外的心思太多，紀律松弛，有時上班時間用電腦打牌、聊天、玩游戲，有時上班干私事，有時遲到早退或工作時間不在崗;有的生活作風不正派，追求低級趣味;有的熱衷于吃喝應酬;有的鋪張浪費，辦事不講成本等等。生活作風看似個人私事，但如一面鏡子反映了干部的精神品質。一旦生活耽于享樂，破壞規矩，世界觀、人生觀、價值觀就出了問題，在社會交往中應有謹慎的態度，不能把人際交往庸俗化，把公共利益私人化。希望局機關黨員干部保持積極的生活態度、健康的生活情趣、豁達的思想襟懷，正確處理事業與家庭、原則與親情友情的關系，自覺劃清小圈子與大原則之間的界限，切實凈化社交圈、生活圈、朋友圈，以健康的生活作風，修身、養性、怡情、增智。

需要指出的是，作風問題與干部個人的成長也是密切相關聯的。我過去從事過較長時間的組織人事工作，我的體會是，評價一個干部，很大程度上也是通過他的作風來評判的。在日常工作中，看他的工作態度、為人處事方式;在中心工作中，看他表現的思想品質、工作能力以及所起的作用;在突發事件和關鍵時刻，看他對事件的處置能力及行為;在重要崗位，看他如何忠于職守，創造性開展工作。所有這些，都是通過作風表現出來的，作風不好，不僅工作難以出成效，個人威信也立不起來。如果影響了工作，他還必須承擔相應的責任。因此，無論從企業的發展，還是干部個人的成長等方面，我們都必須經常地加強作風建設。

三、如何加強機關作風建設

“作風彰顯形象，作風成就事業”，局機關是全局的指揮中樞和執行各項決策部署的核心，在推動工作、促進發展中，發揮著至關重要的作用。形成作風不會一朝一夕，改變作風也不在一時一事。機關作風建設意義重大，關系著領導的決策水平和企業的長遠發展，這是長期系統的工程，必須長期地抓，要有踏石留印抓鐵有痕的精神、咬住青山不放松的勇氣、鐵棒磨成針的毅力，堅決把機關作風建設一抓到底。只有把機關作風抓好，各級黨員干部才能有一個正確的工作出發點和落腳點，才能有一個積極向上的工作面貌，才能保持高的工作效率，推動我們XX局持續健康發展。

(一)要以養“五氣”為基礎，做到強底氣、養和氣、講生氣、有骨氣、接地氣。下面，我分別說一下這“五氣”。

1.底氣，是源自個人靈魂深處的一種浩然正氣，能給予人堅強的信心和力量。要強底氣，就要抓好學風。作為機關干部，要不僅僅滿足做些執行性的工作，更重要的是勤學習，勤思考，要有真本事。我們只有堅持不懈地抓好學習，提高自身素質，才能在服務基層工作和領導決策時更有底氣。

2.和氣，是一種團結、和諧的工作氛圍。要養和氣，就要抓好工作作風。這里說的和氣，不是“老好人”式的恭喜發財、一團和氣，你好我好大家好，而是說工作中要講究方式方法，善于團結帶領廣大干部職工，心往一處想，勁兒往一處使，凝聚正能量，形成企業發展的強大合力。

3.生氣，是指干部職工展現的一種健康向上的風氣。要講生氣，就要抓好生活作風，引導機關黨員干部不僅要在工作上盡職盡責，也要在生活中保持健康向上、清正廉潔的生活作風，時刻注重自身的言行和個人形象，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，始終保持健康活力和清白正氣。

4.骨氣，就是氣節,是原則,是一個人的格調與氣質，多指剛強不屈的人格及操守。俗話說，吃人的嘴軟，拿人的手短。黨員干部如果無所顧忌，追求享樂，那就不可能長出一副硬骨頭，只會逐步走向違紀違法的深淵。要有骨氣，就要抓好思想作風建設，嚴守政治紀律和政治規矩，補足精神之鈣。

5.地氣，就是要踏踏實實，深入人心，與廣大職工群眾打成一片，而不是浮于表面，脫離群眾。要接地氣，就要抓好領導作風建設，機關黨員干部要有親和力，時刻起到引領，表率、示范，督促，幫扶的作用。要樹立群眾觀點，走好群眾路線，切實做到情況在一線掌握，問題在一線解決，矛盾在一線化解，干群關系在一線密切，各項政策在一線落實。

(二)黨員干部要發揮表率帶頭作用，做到“五個示范”

俗話說得好，好作風是抓出來的，也是帶出來的。誰來抓，當然是黨員干部來抓;誰來帶，當然是黨員干部來帶。一個機關作風如何，往往是這個機關黨員干部的一面鏡子。黨員干部作風好，就可能帶出來一個好機關;黨員干部作風不好，這個機關的作風一般也好不了。所以，如果機關作風不好，不能怪職工群眾，要從黨員干部身上查原因。原因無非兩條，要么黨員干部本身作風不好，上梁不正下梁歪;要么黨員干部對作風建設抓得不好，不敢抓或者不善抓。

黨員干部要時時處處帶頭做出榜樣。一是不說挑撥是非、制造矛盾的話;二是不做弄虛作假、欺上瞞下、推過攬功、推責攬權的事;三是不做溜須拍馬、阿諛奉承、人前一套、背后一套的人;四是不取有失公平正義、侵害職工權益的利;五是不做推諉扯皮、不負責任的事。

具體講，就是要做到“五個示范”：

1.在增強“四個意識”上做示范。在全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的新形勢下，機關廣大黨員干部如何使思想自覺進一步提高?如何使黨性觀念進一步堅定?如何使紀律要求進一步嚴明?如何使實際行動進一步堅定?極為重要的一點就是不斷增強“四個意識”。機關作風建設中有很多問題，本身就是“四個意識”不強的直接體現，有的則是“四個意識”淡薄而引發的，比如，有的干部工作不在狀態，不敢擔當;有的干部政治敏感性不強，在一些重大問題上認識模糊，把自己等同于普通群眾;有的干部精神懈怠，工作標準不高;有的干部服務意識差、群眾觀念不牢等等。對此，機關黨員干部務必要旗幟鮮明講政治，在增強“四個意識”上做好示范，要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，與黨中央保持高度一致，始終嚴明黨的政治紀律和政治規矩，明辨大是大非不糊涂，自覺做到講政治、顧大局、守規矩。要堅決貫徹落實黨的各項方針政策和企業的規章制度，不打折扣、不搞變通，不陽奉陰違。堅持在各項工作中起引領帶動作用，著力把“四個意識”轉化成思想自覺、黨性標桿、紀律準繩和實際行動，以工作實效把“四個意識”要求落到實處。

2.在遵守“六大紀律”上做示范。我們黨是一個有著8900多萬黨員和450多萬個基層黨組織的世界第一大黨，無章法的管理一定是不行的。所以我們黨出臺了《中國共產黨紀律處分條例》這一規范所有黨組織和黨員行為的基礎性法規，明確要求遵守“六大紀律”，即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，并對違反六大紀律行為的處理進行了明確。新修訂的紀律處分條例今年8月26日公布，并決定從10月1日起施行，新條例對“六大紀律”進行了重新梳理和歸納，這是黨的十八大后黨中央第二次對這一重要黨內法規進行修訂，這次修訂也再次釋放出了以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。這次修訂后條例的政治性更強，內容更科學，邏輯更嚴謹，指導性和可操作性更強，其特點可以用“一二三四五六七八”來概括：

一個思想：即增寫“習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”。

兩個堅決維護：即增寫“堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。

三個重點：即將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件作為重點審查內容寫入《條例》;

四個意識、四種形態：即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運用監督執紀“四種形態”的內容;

五處紀法銜接：即對黨紀與國法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細規定，如增加規定黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規定給予政務處分后，再移送有關國家機關依法處理等;

六個從嚴：即對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團結，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設，貫徹新發展理念失職等六種違紀行為從重或加重處分;

七個有之：即在《條例》中充實完善總書記反復強調警惕的“七個有之”問題的處分規定;

八種典型違紀行為：即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現，不重視家風、對家屬失管失教等八種新型違紀行為作出處分規定。

機關各級黨組織要切實擔負起貫徹新《條例》的主體責任，自覺把貫徹落實工作放在心上、抓在手上、擔在肩上，從嚴要求，從嚴管理，形成上行下效、上率下行的良好局面。廣大黨員干部要把學習貫徹新《條例》作為一項重大政治任務，深入領會把握其豐富內涵和精神實質，在遵守“六大紀律”上發揮示范作用，聯系自身實際、對照反思檢查，不折不扣地遵守《條例》，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性，進一步營造風清氣正、干事創業的良好政治生態和企業風氣。

3.在糾治“四風”問題上做示范。黨的十八大以來，局各級紀委加大了對違反“中央八項規定”精神和“四風”問題的監督檢查力度，促進了黨員干部作風轉變。但個別黨員干部對中央“八項規定”仍然認識不清，落實還不堅決，“四風”問題禁而不絕，反彈回潮隱患仍然存在。從近幾年執紀審查和巡視巡察的情況來看，部分單位違規購買公務用車、違規報銷業務招待費、超標準職務消費、公款吃喝、公車私用、私車公養等問題屢禁不止，反映了部分干部職工政治敏感性不強、思想站位不高，紀律意識淡薄。今年3月，局黨委印發了《關于深入貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施意見》，從8個方面對作風建設作了進一步明確和規范。8月，股份公司巡視期間，局黨委下發了《關于嚴格落實股份公司巡視組專項治理要求 嚴肅糾治“四風”的通知》，要求嚴禁各級領導人員超標準乘坐交通工具，嚴禁購買報銷香煙和高檔酒水，機關黨員干部要高度重視，認真學習貫徹。糾治“四風”首先要從機關嚴起，機關黨員干部要在這個問題上做好示范，要關注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，重點糾正一些干部愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為，一些干部不作為、亂作為、冷硬橫推問題，堅決防止表態多調門高、行動少落實差等現象。要堅決反對特權思想和特權現象，督促黨員干部求真務實、埋頭苦干、不浮夸、不浮躁，追求實實在在的工作業績。各級紀委要對“四風”問題要保持高壓態勢，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為從嚴從重從快處理，對典型案件一律通報曝光，讓有責必問、問責必嚴成為常態。

4.在反對形式主義、官僚主義上做示范。在今年的機關“作風建設年”活動中，我們共收到自查和基層征求來的意見共計114條，反映了全局廣大員工對局機關作風建設年工作的關心和重視。如有的基層單位反映現在項目成天接待上邊各級的“檢查指導”、觀摩、學習、調研、送溫暖等各種名目的活動鋪天蓋地，讓項目應接不暇，筋疲力盡。實際上嚴重影響了施工生產。項目上有時出于表示熱情和尊重考慮，安排了高檔宴請、超標準住宿等，機關人員也坦然接受;有的單位反映個別機關干部服務意識不強，官僚主義問題較突出，覺得多一事不如少一事的思想，坐等上門多，主動聯系少。這些問題說到底，就是形式主義、官僚主義的表現，有的甚至已經涉嫌違紀違法，需要我們全體黨員干部高度重視，認真對照檢查，有則改之，無則加勉，防患于未然。

近日，中共中央辦公廳印發了《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》，這是對形式主義、官僚主義的又一次集中整治。通知重點聚焦督查檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等問題，要求堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項，不斷增強檢查考核的科學性、針對性、實效性。局機關黨員干部要在反對形式主義、官僚主義上做示范，就要牢固樹立群眾觀點，從基層的實際出發，既要在“勤”字上下功夫，又要在“心”字上下功夫，多一些主動擔當，少一些庸懶散慢，用心做好每一件事，從思想深處扭轉官僚主義、形式主義的意識，切實減輕基層負擔，進一步激發干部崇尚實干、攻堅克難的責任擔當。

5.在履職擔當盡責上做示范。機關作為企業的中樞神經,承辦工作范圍廣,涉及敏感問題多,日常事務繁雜,標準要求高,責任重大。機關黨員干部要履好職、盡好責、做好事，尤其應在“嚴”與“實”上下工夫，真正做到有激情、在狀態、敢擔當、善作為。

世界上怕就怕“認真”二字，這“認真”二字，就是“嚴”的詮釋。“嚴”是作風建設的根本保障。機關黨員干部要在履職盡責上做示范，就必須嚴格要求自己，把“嚴”當作一種工作常態。要在加強作風建設、紀律學習專題教育上做到“嚴”，讓黨員領導干部牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上的意識;要引導廣大職工群眾履職盡責，做到人人有激情，時時在狀態，事事敢擔當，件件善作為;機關黨員干部要嚴格要求自己，杜絕“一陣風”，不會是一時之嚴，只會越來越嚴，讓“嚴”成為工作常態。

而“實”，則既是強化機關作風建設的基本標準，又是檢驗作風建設效果的最佳途徑。推進工作落實、提升工作效能是作風建設的重點，要用抓落實的實際行動說話，用抓落實的結果說話。“有激情、在狀態、敢擔當”最終還是要落在“善作為”上，而“善作為”，就是要干出實效、干出實績，努力把本職工作做好，往大的說，對得起企業、對得起組織培養，往小的說，要對得起自己的收入、問心無愧。但有一些人，整天腦瓜不想做好工作，而是想升官比待遇，沒有什么業績，一門心思要往上爬;還有一些人沒有一點擔當精神，見了好處打破頭要上，見了難處想方設法躲避繞開走。這些人上去了，很危險，不僅對企業很危險，對其個人也很危險。

因此，機關作風建設具體要落實到日常工作的每一個環節、每一步驟，不留盲點和死角，不下“雷陣雨”，以扎實的作風推進各項工作，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。只有這樣，才能推動機關更好地服務職工群眾，服務基層管理，當好領導決策的參謀助手。

(三)機關全體職工要以“五個不讓”為座右銘，切實做到“五個轉變”

機關各部門和全體黨員、干部職工要顧大局，識大體，彼此間要增強信任，增進團結，多溝通，多包容，互相支持，密切配合，心往一處想，勁往一處使，共同做好機關各項工作。堅決反對拖拖拉拉、消極懈怠，說三道四、相互拆臺，不琢磨事、只琢磨人，拉拉扯扯、搞小圈子等不良現象和行為。各項工作要分清責任，盡職盡責，不推諉，不干擾;不說不負責任的話，不做不負責任的事;不說有損機關形象的話，不做有損機關形象的事。要克服形式主義，講求實效。沒有實效的工作無異于白費力氣，是對人力物力的揮霍浪費。求實效關鍵是要抓落實。開會不落實等于零，布置工作不檢查等于零，抓住不落實的事，追究不落實的人才算落實。局機關的工作就是要在善于抓落實上下功夫。

為了使機關的工作作風和工作水平有一個大的轉變和提高，這里，我提倡大家要以“五個不讓”作為座右銘。“五個不讓”：一是不讓領導布置的工作在自己這里延誤;二是不讓需要辦理的文件在自己這里積壓;三是不讓各種差錯在自己這里發生;四是不讓來協調工作的同事在自己這里受到冷落;五是不讓本部門和局機關的形象在自己這里受到影響。

要努力做到“五個轉變”，即：一是由只滿足于具體事務，向善于抓大事、謀全局轉變;二是由只注重做好當前工作，向善于抓大事、謀大局轉變;三是由只注重做好當前工作，向善于從實際出發，搞好超前服務轉變;四是由被動地完成領導交辦的任務，向自覺開動腦盤、創新思維，主動搞好服務轉變;五是由習慣按老章程和“慣例”辦事，向建立和完善各項規章制度，提高工作的規范化、制度化、科學化水平轉變。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，機關黨委和各黨支部是搞好作風建設的基礎，要充分發揮組織者、推動者的作用。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大機關黨組織的工作覆蓋面，不斷提高凝聚力和戰斗力。作風問題無小事，關系人心向背，光說不練可不行。“雪崩的時候沒有一片雪花是無辜的”，誰也不能裝著與己無關，我們要以正在開展的機關“作風建設年”為載體，結合自身實際，認真檢查一下我們的思想觀念、工作思路、方式方法和管理監督機制等是否切合實際，是否行之有效，每名干部職工都要“對號入座”，把自己擺進去、拿自己開刀，從我做起，從現在做起，仔細分析原因，制定整改措施，通過實實在在的整改，取得實際效果，并以良好的黨風推動機關作風建設，努力把局機關建設成為學習型、效能型、服務型、創新型、廉潔型的“五型”機關。

對于如何深化機關作風建設，打造“五型”機關，我們還需要樹立正確的思想認識，講究科學的工作方法：

一要保持戰略定力。總書記明確指出：“作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就”，機關作風建設也是如此，因此我們要不急于求成、不急功近利，要持之以恒、久久為功，推動機關黨員干部形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的社會關系。

二要堅持問題導向。強化機關作風建設，必須靶向定位、突出重點、找準要害，緊盯機關“松”的情緒、“軟”的現象、“拖”的問題，以及“四風”隱形變異、形式主義官僚主義新動向，帶著“善于發現問題的眼睛”開展工作，把問題查深找準摸透，確保見人見事，做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、整頓不徹底不放過，不見成效不撒手、不獲全勝不收兵。

三要堅持底線思維和高線追求相結合。底線，是黨規黨紀，是黨員干部必須遵守的“硬杠杠”，是不可觸碰的“高壓線”;而高線則是理想信念，是“指南針”，是共產黨人堅定信仰的“精神之鈣”。深化機關作風建設，要求黨員干部把《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》各項要求真正銘記于心，堅持“底線思維”與“高線追求”相結合，進一步樹立紀律和規矩意識。若把底線當高線，不僅離真正的高線相去甚遠，而且會最終突破底線，走上不歸路。

四要做到抓鐵有痕。行百里者半九十，作風問題必須常抓不懈，不能抓一抓有好轉，松一松就反彈，三天打魚兩天曬網，一陣風，走形式，最終虎頭蛇尾，因此抓好機關作風建設，必須堅持踏石留印、抓鐵有痕，強化執行力建設，以常抓的韌勁和嚴抓的耐心，營造風清氣正、天朗氣清的政治生態，促進局機關作風轉變，激勵黨員干部擔當作為、干事創業。

同志們，黨要管黨，從嚴治黨，管作風是一個十分重要的方面。機關各級黨組織和全體黨員干部必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，努力振奮機關黨員干部及全體員工的精神，不松勁、不停步、再出發，在“常”“長”二字上下功夫，持續擦亮作風建設這張亮麗名片，更好服務于基層工作和領導決策。

今天的黨課講到這里，不對的地方，請同志們批評指正!

謝謝大家!

第二篇：全市公安機關作風建設活動黨課講義

全市公安機關作風建設活動黨課講義(提綱)

市政府副市長、公安局黨委書記、局長 王躍輝

（2007年5月9日）

同志們：

為認真貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，根據市委、市政府統一部署，當前全市各級公安機關正在深入開展領導干部作風建設活動。這次活動，是在新形勢下進一步提高各級領導干部執政能力的重要措施。思想是行動的先導，要確保這次作風建設活動取得實效，達到端正思想，改進作風，促進工作，提高執政能力的目的，首先必須提高思想認識，以思想認識的清醒，促進行動上的自覺。

一、學習馬克思主義群眾觀，提高作風建設思想認識，增強行動自覺性。

胡錦濤總書記1月9日在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上指出，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。他強調要在各級領導干部中大力倡導“八個方面”的良好作風。認真學習胡總書記的重要講話。深刻體會到改進領導干部的作風，其實質就是群眾觀念，宗旨觀念的問題。

堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是馬克思主義群眾觀的本質內涵,是我們一切工作的出發點和落腳點。黨的十六屆六中全會提出的堅持以人為本、科學發展觀、構建社會主義和諧社會是在新的歷史條件下對馬克思主義群眾觀的豐富和發展，對我們的各項工作，尤其是公安工作具有普遍的指導意義。公安機關堅持馬克思主義群眾觀，就是要切實找準公安工作、公安隊伍建設與構建社會主義和諧社會的結合點、著力點，努力使公安工作更好地促進和服務于社會主義和諧社會這個大局。公安工作落實馬克思主義群眾觀，就是要以人民公安為人民為方向，以踐行執法為民為核心，以構建和諧警民關系為突破口，以堅持群眾路線為重點，在公安工作和公安隊伍建設中充分體現馬克思主義群眾觀的要求，這既是一項長期的戰略任務，又是一項緊迫的現實任務。

二、落實馬克思主義群眾觀，必須加強學習，提升民警綜合素質，努力提高為人民服務的本領。

一是要學習馬列主義群眾觀，進一步端正民警執法思想。當前，極少數民警特權思想嚴重，以管人者自居，脫離群眾，甚至濫用執法權力，徇私枉法，辦金錢案、關系案、人情案，搞以權謀私，權錢交易等。這些問題的存在，原因雖然很多，但最根本的一條就是缺乏對人民群眾的感情，沒有在思想上弄清“權從何來，為誰用權，為誰執法”。因此，要從源頭上整改和糾正這些問題，必須堅持不懈對廣大基層民警進行群眾觀點和群眾路線的再教育，真正打牢“執法為民”的思想根基，增強“公仆”意識；真正履行熱愛人民、服務人民的人民警察職業道德規范，真正把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為檢驗公安工作的根本標準。二是以“三基”建設為載體，苦練基本功。抓好公安民警應知的基礎知識、應會的基本技能、應有的基本體能等勝任崗位、履行職責、完成任務必須具備本領的培訓。通過刻苦學習、訓練，使每個民警都真正做到“三懂四會”即懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識，會擒敵自衛、會執法執勤、會管理服務、會群眾工作，塑造一支能征慣戰的精銳警隊。要積極鼓勵支持民警參加自考、黨校學習、電大學習，提高文化素養。組織開展選評“偵查能手、抓捕快手、暢通高手、管理能手、科技能手、服務能手”的活動，不斷掀起練兵高潮。三是加強領導干部隊伍建設。做學習型領導、帶學習型隊伍是黨中央、國務院、公安部對全體公安系統領導干部的總體要求，落實馬克思主義群眾觀，就是要教育引導公安機關各級領導干部按照要求，加強政治理論學習，加強法律法規學習，加強公安業務學習，加強研究公安機關面臨的新形勢，加深研究公安工作面臨的新任務，加深研究公安隊伍建設的新課題，不斷

提高干部隊伍科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面、嚴格公正執法的能力和水平，打造政治堅定、業務精通、作風優良、朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。

三、落實馬克思主義群眾觀，必須發揮優勢，履行職能，切實維護和保障人民群眾的合法權益，積極為人民服務。

一是要大力實施社區和農村警務戰略。近幾年市公安局在大力實施社區（農村）警務局戰略中，共建39個警務室，每個警務室都配備了1-2名民警，并積極開展警務“六進”、交通安全宣傳“五進”等活動，收到了較好的效果，下一步要按照公安部《關于實施社區和農村警務戰略的決定》要求，進一步加強社區和農村警務工作。在深入推動警力下沉的基礎上，主動適應動態環境下社會治安的新形勢，樹立“主動警務”的理念，將巡防制度作為基層民警最基本的勤務方式，改變過去民警坐等報案、坐等出警的勤務模式，走出辦公室，走向街面，走進村莊，走進學校，融入群眾，經常開展調查、宣傳發動、實地檢查等工作，最大限度地實現警務前移。要實行彈性工作制，變“全時警務”為“實效警務”、“變值班”為“上班”，因地、因時、因發案規律推行彈性工作制度，按照警力跟著警情走的原則，把警力優先部署到案件高發時段，防范薄弱時段和便民服務時段，通過“巡邏、巡防、巡查”等警務方式加大現場管控力度，提高見警率、發現案和管事率，最大限度地減少各類案件的發生。要強化治安管理工作，緊緊抓住可能影響社會治安的高危人群、容易滋生犯罪的高危場所和易于危及公共安全的高危物品管理控制為重點，圍繞犯罪分子吃、住、行、銷、樂等活動軌跡，集中開展治安基礎工作攻堅行動，努力做到對各類治安要素底數清、情況明、信息靈、管控嚴。二要做好群眾服務工作，創建和諧警民關系。基層民警要真心實意地為群眾做好事，辦實事，排憂解難，用真情換真心。要帶頭做好群眾服務工作，切實履行公安民警職責和對群眾的服務承諾。在群眾最危險、最困難、最需要幫助的時刻，都能及時得到民警最熱情的幫助，全天候全時段為群眾服好務。要增強公安工作透明度，尊重群眾的知情權，嚴格執行執法告知制度和警務公開制度，讓群眾知道公安機關執法辦案，管理服務的法律依據和法定程序，定期向轄區群眾報告工作情況、治安狀況，加強警民之間的溝通，緩解群眾的對立情緒和對公安機關不必要的誤解，從而達到理解、支持、配合公安工作的良好效果。三要從源頭上預防和減少矛盾糾紛，促進社會和諧。要在黨委政府領導下，建立健全群眾利益表達機制，拓寬社情民意表達渠道，搭建多種溝通對話平臺，對屬于公安機關管轄的事情，要及時綜合運用法律、政策、經濟、行政、教育等手段和措施，妥善化解處置，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。對不屬于公安系統管轄的，要及時將群眾意見、訴求報告黨委、政府，通報有關部門，幫助推動人民群眾最關心、最直接、最現實問題首先能夠得到解決。四要堅持執法為民，提高辦案質量。要進一步完善公安執法辦案質量規范體系，強化日常執法監督檢查，加大錯案責任追究力度，確保辦案質量。要狠抓公安信訪長效機制的建設，堅持各級領導干部定期接訪、下訪、回訪制度，有效解決涉法信訪問題。要從解決群眾最關心、最直接、最現實的問題做起，把該承擔的責任承擔起來，把該糾正的糾正過來，堅決維護人民群眾的合法權益。總之，在實踐中牢固樹立馬克思主義群眾觀，使群眾觀點根植于每一位民警思想中，通過組織和引導，充分發揮廣大基層民警的主觀能動性，提高做群眾工作的基本功，這不僅是人民公安為人民的具體體現，也是構建和諧社會、和諧警民關系的需要，更是新時期公安工作適應新形勢發展的需要，作為新時期的人民公安，必須樹立、落實、踐行馬克思主義群眾觀。

第三篇：機關作風建設

四個“始終”常抓不懈

深入推進機關作風建設

平樂鄉將機關作風建設作為工作的法寶，通過加強學習、完善制度、嚴格考評等方式，著力解決機關干部在作風方面存在的突出問題，促進機關職能的轉變，提升服務水平和辦事效率。

一、始終把思想政治工作放在機關作風建設的首位。具體做好“三個堅持”，即堅持理論武裝，進一步提高機關干部的思想政治素質；堅持抓理想信念，增強機關干部在新形勢下的政治堅定性；堅持解放思想，增強機關干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性，不斷強化創新意識、求實意識和進取意識，進而加強機關干部的黨性、宗旨和廉潔從政意識教育，保證機關思想作風建設的正確方向。

二、始終把制度建設作為作風建設的重要手段。針對干部隊伍中出現的“庸、懶、散、冷”現象，就出勤、會議、辦公、后勤管理等方面作出“六項”規定：一是鄉機關工作人員必須嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到早退。二是嚴格簽到制度。由各辦公室自行負責，每月匯總一次，由黨政辦統一核實后形成出勤通報在全鄉公開。三是工作人員離崗須事先填寫請假條或出差單，一般干部請假或出差半天以內須經辦公室主任簽字同意，一天以內須經分管領導簽字同意，一天以上的須經黨委書記或鄉長同意，班子成員直接由書記或鄉長批準，方可請假或出差，否則作曠工處理。四是規范出差時間。出

差開會的，上午的會議下午必須回來；下午的會議中午出發來得及的不得上午提前出發，否則視作曠工處理。五是嚴格上班制度。凡在上班時間內發現有打游戲、電腦聊天、炒股、看電影等違反十項作風禁令的行為一律記入考勤檔案。

三、始終把監督機考評為作風建設的有力保障。

首先，鄉里專門成立了作風督查工作組，每周進行不定期抽查，將抽查結果及時在全鄉干部會上進行通報，對違紀違規的人員嚴格按照有關規定給予處罰。其次，鄉紀委積極開展干部考勤專項督查活動。依據《平樂鄉2012機關干部職工目標管理考核辦法》規定考核、嚴格獎懲，激發干部工作活力，切實做到以優良作風取信于民，用精湛業務服務于民。

四、始終把創建學習型機關作為作風建設的有效途徑。

一方面，應堅持和完善已有的學習制度，健全學習體系，建立和落實領導干部的學習考核和激勵機制；另一方面，不斷創新體制、機制和方式，營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環境，使機關成為學習型組織，激勵機關干部把有限的時間和精力用于加強學習、勤于思考、強化素質、提高能力、干好工作。

第四篇：機關作風建設

機關作風是黨風政風的具體反映，是黨政機關及其工作人員精神面貌、領導水平、辦事效率、服務質量的外在表現。機關作風建設的狀況如何，直接關系到黨和政府的形象，關系到人民群眾的生產生活，直接反映出機關共產黨員先進性的狀況。因此，抓住了機關的作風建設，就抓住了機關加強黨的執政能力建設的切入點，抓住了建設“服務型政府、服務型機關”的根本點。

一、機關作風建設的基本做法

近年來，我鎮以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，大力加強了機關作風建設，機關工作作風有了很大轉變，有力推動了全鎮各項工作的順利開展。其基本做法總結概括為以下四個方面。

一是抓好學習不放松。堅持把學習作為機關作風建設的一個重要環節來抓好、抓實。通過廣泛深入的宣傳教育，特別是聯系機關作風現狀開展黨風廉政建設、“三個代表”重要思想、牢記“兩個務必”、社會主義榮辱觀等教育，提高機關干部對加強和改進機關作風建設重要性的認識，增強了新形勢下時不我待的緊迫感、開拓創新的責任感和加快發展的使命感，為持續開展機關作風建設營造了一個良好的政治氛圍，夯實了的思想基礎。

二是健全制度不馬虎。機關效能重在制度建設。在深入調研分析的基礎上，結合本鎮實際，廣泛征求意見，近年來連續出臺了《關于加強機關作風建設和效能考核實施意見》等10個文件，圍繞加強學習、務實工作、廉潔自律、團結協作和節儉處事等方面，對全體機關干部工作人員提出了15項具體要求，以季度效能獎為基礎，加 1

強對機關工作人員的測評、考核。確定考核對象為鎮機關、鎮管事業單位全體在編工作人員。嚴格請銷假制度，對機關工作人員考勤及請銷假情況進行公示。同時也對考核小組的檢查方式、檢查次數和工作成效進行了詳細的規定。

三是嚴格考核不手軟。專門成立以黨委副書記為組長的作風建設考核小組。考核小組采取不打招呼、突擊暗訪、現場查看、隨機抽查等方式，對全體鎮機關干部的上崗情況和工作狀態進行全面認真檢查。2009年共檢查政府機關部門29次，對各單位和部門的出勤、工作紀律等情況一一詢問記錄，重點檢查了上下班情況、請假制度的執行情況和工作期間有無串崗、玩電腦游戲、網上聊天等。

四是加強領導不松懈。鎮領導十分重視機關效能建設活動，黨委書記和鎮長親自抓作風建設，提出了機關作風和效能建設的指導思想、基本原則和要求和具體的考核意見。要求加強鎮級機關作風建設、增強機關的凝聚力、戰斗力和號召力，以服務意識、服務態度、服務質量為中心、以效能建設為重點，加強制度建設，嚴格機關管理，強化監督制約，打造一個團結、務實、求進、廉潔、公正的政府。

二、機關作風存在的主要問題

近幾年，鎮級機關的作風建設取得了明顯的成效，特別是廣大黨員干部的精神面貌發生了新的變化，整體素質有了較大的提高，群眾反映強烈的機關作風建設的一些突出問題得到了較好的解決，人民群眾對機關作風的滿意度不斷提高，全鎮上下呈現了正氣、干事、和諧的氛圍。但是機關作風建設方面仍存在一些不可忽視的問

題。主要表現：

一是在思想認識上不到位。由于人少事多，每個部門都承擔著繁重的業務工作。因此，部分機關干部在思想上產生了松懈和無所謂思想，認為開展機關作風建設活動只不過是一種走形式，走過場的過程，雷聲大，雨點小，只要口號喊得響就足夠了，沒有從內心深處認識到此項工作的重要性，沒有高度重視起來，沒有把這項工作當作自己的日常工作來做，思想上的放松導致行動上的遲緩，致使有些工作限于被動局面，在一定程度上影響了機關作風建設的整體進度。

二是在作風要求上執行不到位。個別同志怕群眾、怕矛盾，不會面對面做群眾工作、面對面解決矛盾問題，能推先推、能避就避、能拖則拖，艱苦、深入、細致精神不夠。個別同志工作上標準不高，缺乏開拓創新精神，只求過得去、不求做得好，無功無過、沒有長進。

三、加強鎮機關作風建設的對策措施

機關作風是黨的作風的一個重要方面。新時期的機關作風建設應該從保持黨同人民群眾的血肉聯系的這個核心問題入手，克服形式主義，樹立求真務實的作風；克服官僚主義，發揚密切聯系群眾的作風；克服享樂主義，樹立廉潔勤政的作風，把鎮級機關建設成為廉潔、高效、務實、文明的機關。要實現這個目標，我們必須堅持與時俱進，集中研究和解決機關作風建設方面存在的突出問題，抓住以下四個環節，把新興鎮機關作風建設推向新的高度。

一是把重點鎖定在強化思想作風建設上。思想作風建設是機關

作風建設的根本和基礎。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機關作風建設的全過程。深入開展宗旨觀念、理想信念、職業道德、黨紀條規教育活動，使廣大機關干部牢記全心全意為人民服務這一根本宗旨，強化公仆觀念，擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事，以人民的滿意作為自己工作的最高標準，以思想的大解放來推動改革的大突破、經濟的大發展、社會的大進步，使我們的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿，以機關好的思想作風建設，來加快實現現代化新興。

二是把突破點選擇在解決實際問題上。機關作風建設要緊密結合形勢的要求、工作任務的變化，高標準、嚴要求來排查本部門、本單位存在的問題。要始終堅持理論聯系實際，運用科學發展觀來指導我們解決改革、發展、穩定工作中的各種新矛盾、新問題。要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術、信息、發展思路送到基層，把各項方便送給群眾，變被動服務為主動服務。機關各部門、各單位都要深入基層、深入實際，多到困難的地方和企業去排憂解難，做到領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、措施在一線落實，真正把深化改革、加快發展、保持穩定的各項措施落到基層、落到實處。

三是把落腳點定位在為基層群眾服務上。針對當前鎮級機關干部作風建設出現的新情況和干部隊伍思想作風存在的突出問題，加強機關作風建設，必須調整工作思路，要始終把人民群眾的利益放在首位，堅持深入基層調查研究，把科學的態度和求實的精神同改

革發展的實際結合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效。要以“重行、重做”為工作著力點，從解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題抓起，從倡導為基層、為群眾辦實事、辦好事做起，把學、改、做有機統一起來。比如健全領導聯系基層、完善“走村入戶”等一系列制度，形成一套科學、嚴密、規范的工作機制。總之，在為基層群眾服務上，通過開展優質服務、文明辦公、規范機關干部日常的言行，體現機關干部作風的轉變；通過組織機關干部深入基層調查研究，為群眾辦好事實事，幫助解決生產生活中的實際問題，促使機關干部作風的轉變；通過廣大機關干部的行與做，讓群眾親眼看到、親身體會到機關干部作風的轉變，從而真正把群眾情緒作為第一信號，把群眾富裕作為第一追求，把群眾滿意作為第一目標，努力把為民服務提高到一個新水平。

四是把根本點建立在健全機關作風建設的長效機制上。按照科學、量化、易操作的要求，制定績效考評辦法、效能告誡、責任追究等細則，把績效考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）考核結合起來，考核結果作為機關干部（事業人員）業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。建立部門負責人責任制，由各部門負責人對本部門工作人員的作風建設進行監督，如該部門有違規現象，追究該部門負責人的責任。通過機制、制度的創新和完善，進一步深化機關作風建設。

第五篇：機關作風建設

2月1日，2012年省級機關作風建設暨深入開展“三解三促”活動大會在南京召開。作為省委在春節后召開的第一個重要會議，省委書記羅志軍出席會議并講話，指出敢于負責、勇于擔當、狠抓落實應當成為江蘇黨員干部的鮮明品格。

一、敢于負責、勇于擔當，是社會主義建設處于關鍵階段的要求 當今的中國，正處千年未有的大變革中，面對前所未有的機遇挑戰。作為執政黨的領導干部，最大的政德就是歷史擔當，黨員干部必須敢于負責，牢固樹立政治擔當、社會擔當和文化擔當。當前我國經濟建設成績巨大，思想政治領域風云激蕩，沒有自覺的政治擔當，就不能將共產黨人的堅定信仰、中國特色社會主義的堅定信念、改革開放的堅定信心，熔鑄到執政興國的政治實踐中；社會轉型期國外國內矛盾不斷積累疊加，沒有自覺的社會擔當，就不能攻堅克難化解社會問題、激流勇進突破發展瓶頸、不畏艱險推動改革大業；社會主義文化大發展大繁榮任務艱巨，精神文化陣地百舸爭流，沒有自覺的文化擔當，就無法凝聚社會共識、重振民族精神、建設文化強國。

二、敢于負責、勇于擔當，是貫徹中央精神，以人為本、執政為民的要求

溫家寶總理有言：“事不避難，勇于擔當。”有無擔當精神，是衡量黨員干部素質高低的一個重要標尺。高度負責，敢于擔當，這是一種氣魄，更是一種精神。當前，正值 “十二五”開局的關鍵時期，轉方式、調結構、促發展的任務繁重，這對黨員干部特別是領導干部的素質和能力提出了更高的要求。今年是小平同志南方談話20周年，面對日益峻迫的“發展以后的問題”，面對“四大危險”與“四大考驗”，我們黨所承擔的領導責任，比歷史上任何時期都更為繁重，這一代領導干部必須有更大的歷史擔當，考慮的不能只是眼前的平穩發展，更應有黨和國家的長治久安。尤其是隨著即將到來的地方各級領導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部陸續走上新的領導崗位，形成新的領導集體。時代有新要求，人民有新期待，新班子如何造就新氣象？那就是要為老百姓做事，為黨的事業奮斗，為此必須要有勇，要高度負責，勇于承擔，勇敢有為。身為領導干部，為了事業、為了人民，就要勇于負責，敢于負責，有所作為。

三、敢于負責、勇于擔當、狠抓落實，是落實省第十二次黨代會戰略部署、實施“八項工程、又好又快推進“兩個率先”的要求

今年是黨的十八大召開的喜慶之年，是全面落實省黨代會戰略部署的第一年。營造良好氛圍，實現穩中求進，完成好穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促穩定的各項任務，都需要領導干部敢于負責、勇于擔當、狠抓落實，更加積極主動、更加清醒務實、更加創新實干。聯系現階段江蘇實際，江蘇基本實現現代化的新征程已經開啟，“兩個率先”的目標催人奮進，改革發展穩定的任務異常艱巨，尤其需要大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的作風，切實把機關作風建設的成效體現到狠抓工作落實上來，體現到解決實際問題上來，體現到樹立良好形象上來，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，推進機關作風建設取得更大成效，推動江蘇科學發展邁出更大步伐。

作風是執行力，更是戰斗力。江蘇省歷來重視黨員干部的作風建設，今年已經是江蘇省第九年在春節后召開省級機關作風建設大會。加強機關作風建設，使敢于負責、勇于擔當、狠抓落實成為江蘇黨員干部的鮮明品格，體現了江蘇在機關作風建設方面取得的明顯成效，其意義主要體現在四個方面：

一是有助于明確作風建設的目標，進一步提高服務發展的效能。省級機關作風建設的目的在于努力營造一種銳意進取、敢擔責任、昂揚向上的好風氣，打造一支責任心強、執行力強、感召力強的好隊伍，形成一個上下齊心、層層負責、一抓到底、創先爭優的好局面。圍繞省黨代會確定的涉及經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設以及生態文明建設和黨的建設的“八項工程”，又好又快推進“兩個率先”，迎接黨的十八大勝利召開。

二是有助于突出作風建設的重點，進一步顯現為民辦實事的成果。敢于負責、勇于擔當、狠抓落實，是堅持以人為本、執政為民的必然要求，也是弘揚“創業創新創優爭先領先率先”新江蘇精神的具體體現。各級領導、各有關部門要在抓落實中下苦功，在抓落實中比作為，在抓落實中出成果，雷厲風行，鍥而不舍，一步一個腳印，不達目的不罷休。在抓落實中見到實實在在的成效，使抓落實的過程真正成為科學發展的過程，成為老百姓普遍受益的過程。

三是有助于夯實作風建設的基礎，進一步增強黨員干部的執行力。始終把隊伍純潔作為重要基礎，緊緊依靠人民群眾的智慧，面對當前經濟社會生活中的困難和挑戰，要有新思路新辦法新作為，倡導“帶著問題下去、找到辦法上來”的工作方法，堅持眼睛向下看、身子往下沉，在不斷創新、克服困難、解決問題中抓落實、促發展、出成果。勇于擔當、敢于負責，抓好各項任務的落實，使“八項工程”落到實處、落到基層、見到成效。

四是有助于豐富作風建設的載體，進一步樹立黨員干部的整體形象。江蘇省加強機關作風建設的一個重要做法，就是根據不同階段的特點，通過開展針對性強的活動來解決突出問題。前幾年主要是“三走進、三服務”。去年進一步拓展和豐富，開展了以省領導及部門單位負責同志“下基層了解社情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變”為內容的“三解三促”活動。這一做法不但使各項決策部署真正落實到基層，而且樹立了黨員干部密切聯系群眾的良好形象。

以深入開展領導干部下基層“三解三促”活動為重點，全面推進新一年省級機關作風建設，不僅是機關作風建設形式和方法的創新，更有助于促進黨員干部純潔黨性、錘煉品質、改進作風。各級機關黨委要采取多種措施，保持黨員干部的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。

一、加強理想信念教育，保持黨員思想純潔。保持黨的純潔性，首先要保持黨員思想上的純潔，核心是為共產主義理想矢志不渝地奮斗。在世情國情黨情深刻變化的新形勢下，對我們這樣一個長期執政的黨來說，解決好思想純潔性問題，顯得尤為重要、尤為迫切。隨著江蘇省四級黨委換屆圓滿結束和人大、政府、政協換屆陸續展開，將有一大批干部特別是一批年輕干部走上領導崗位，亟需加強黨性鍛煉和艱苦復雜環境的歷練。針對換屆后領導班子的新情況新特點，要在加強調查研究、深入分析現狀的基礎上，以深入開展領導干部下基層“三解三促”活動為重點，全面推進新一年省級機關作風建設，把各級領導班子建成忠誠黨的事業、心系人民群眾、求真務實創新、善于領導科學發展的堅強領導集體。

二、嚴格要求嚴格管理，保持黨員隊伍純潔。黨的純潔性歸根到底要靠各級黨組織特別是廣大黨員、干部的純潔來體現和保持。各級黨組織要堅持黨要管黨、黨管干部的原則，把好干部選拔關，堅持德才兼備、以德為先，加大對德的考核力度，不簡單以票取人，大力選拔一身正氣、敢抓敢管、勇于擔當的干部。領導干部要堅持原則、敢于負責，對隊伍中出現的問題敢于動真碰硬，同時帶頭廉潔自律，帶頭接受監督，帶頭管好自己，以自身的模范行為維護黨的純潔性，使敢于負責、勇于擔當成為江蘇黨員干部的鮮明品格。

三、以人為本執政為民，保持黨員作風純潔。今年，要在全省深入開展領導干部下基層的“三解三促”活動，鼓勵黨員、干部到發展困難多、民生難題多、社會矛盾多的地方去，面對面聽取意見、接待信訪、解決問題。教育引導廣大黨員、干部強化宗旨意識，增強群眾觀念，帶著深厚感情做群眾工作，深入開展“三解三促”活動，和群眾同甘共苦、打成一片，在與群眾同吃同住同勞動中鍛煉自己、改進作風、凈化心靈，進一步融洽黨群干群關系，團結全省上下凝心聚力推動科學發展，奮發有為推進改革開放，緊緊抓住重要戰略機遇期，再創一個黃金發展期。

四、嚴明紀律加強監督，保持黨員清正廉潔。各級黨組織要深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，大力加強廉政文化建設，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，引導廣大黨員、干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，嚴格遵守廉潔自律有關規定，加大從源頭上防治腐敗工作力度，以反腐倡廉的實際成效取信于民。