某區政協年度工作報告

各位委員：

我受政協區第十屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

剛剛過去的年是XJ發展歷史上極不平凡、極為重要的一年。以中央召開XJ工作座談會為標志，XJ進入了經濟社會發展的新時期新階段。以中央XJ工作座談會為指引，XJ的各項工作呈現出新變化，邁出了新步伐，取得了新突破。

一年來，在區委的領導下，在區人民政府的支持下，區政協圍繞中心，服務大局，把學習貫徹中央XJ工作座談會精神作為頭等大事，積極宣傳中央對XJ工作的特殊重視和對XJ各族干部群眾的特殊關懷，深刻理解中央對XJ工作的戰略部署、目標任務和政策措施，切實增強緊迫感和責任感，統一思想認識，明確工作要求，以新時期新階段的新面貌，自覺投身于XJ的大建設大開放大發展，認真履行職能，積極建言獻策，發揮了應有作用。

一、圍繞中心工作，深入調查研究，為推動跨越式發展建言獻策

把推動跨越式發展作為履行職能的重點，相繼召開十屆十次、十一次常委會議，圍繞貫徹落實中央XJ工作座談會精神、制定區“十二五”規劃進行專題議政。各民主黨派、各專門委員會、各族各界政協委員在深入調查研究的基礎上，通過大會發言、小組討論、專題報告等形式，就加快新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化建設和壯大縣域經濟、擴大對外開放、加強基礎設施建設等方面的問題獻計獻策，通過履行政協職能的方式，切實貫徹落實中央XJ工作座談會精神。

把推進新型工業化創新體系建設作為專題協商的題目，組織有關單位、政協委員和專家學者進行歷時半年的調研論證，在分析現狀、成就和存在問題的基礎上，提出的關于確定XJ工業創新體系建設的重點、推動科技成果向現實生產力轉化、建立技術支持與服務平臺等方面的建議，被納入區“十二五”科技事業發展規劃中，有效發揮了政協的人才智力優勢。

把擴大對外開放作為重點調研的課題，舉辦“擴大XJ對外開放與轉變對外經濟發展方式”論壇，邀請民主黨派、工商聯、有關廳局、企業家代表、專家學者和政協委員在論壇上發表演講，提交論文，提出了轉變對外經濟發展方式、重視“俄白哈關稅同盟”對XJ外貿的影響等建議。政協領導參加出訪、接見等外事活動，加強與周邊國家的聯系交往。組織駐疆S政協委員就對外開放和口岸建設情況、XJ生產建設兵團外向型經濟發展情況進行視察，組織政協委員就發展邊境旅游等問題進行調研，提出了相關建議。

把事關區經濟社會發展的一些重要問題作為參政議政的內容，就加快中小企業發展、發展高效節水農業、重視人工影響天氣、加強天然林保護、發展新能源產業和創意產業等問題開展調研、座談、對口協商，積極參政議政，建言獻策。根據區委的統一安排，政協領導還承擔和完成了區的一些工作分工和工作任務，盡心盡力地做好有關工作。

二、密切關注民生，積極促進和諧，為保持長治久安貢獻力量

關心群眾生產生活。就地方國有農牧林場改革與發展等問題進行專題調研，積極反映民生工作的有關問題。就群眾普遍關心的一些問題召開座談會，關注農村土地流轉、城鎮發展改造過程中保護群眾利益問題，積極反映土地征用、房屋拆遷、住房產權等方面的意見建議，引起黨委、政府的重視。組織政協委員走訪敬老院、貧困戶，開展扶貧幫困，協助捐資助學，積極開展送溫暖、獻愛心活動。

關心教育文化事業發展。就邊境縣市基礎教育發展問題進行深入的解剖式調研，提出的增加寄宿學生補助、加快教師周轉房建設、加強“雙語”教育等意見建議得到重視采納。圍繞凈化學校周邊文化環境、調整XJ外語教育規劃、加快民族地區高等教育發展等問題，及時反映社情民意，積極建言獻策。就非物質文化遺產和歷史文化名城的保護利用進行考察調研，積極推動坎爾井文化遺產保護與申遺工作。就XJ歷史文化和民族宗教發展演變的有關問題開展項目研究，編撰出版了《高昌社會變遷及宗教演變》和《高昌故城水系分布圖》。

關心醫療衛生和老年事業。就培養少數民族農村衛生人員、建立公共衛生監測點、加強突發事件醫療救援應急體系建設、建立短缺藥品儲備機制、加強一次性消毒餐具監管力度等問題提出建議。舉辦“XJ應對老齡化社會，促進老年產業發展”論壇，提出的建立多層次養老服務格局、大力發展老年產業等意見建議，得到黨委、政府的重視采納。

關心法制建設。與區人大常委會研究協調，共同建立了立法協商的制度和機制，政協開展立法協商工作步入制度化、程序化、常態化，就《區艾滋病防治條例》、《區消防條例》等四項法律法規進行了立法前協商。就區法律人才隊伍建設狀況進行調研，提出了加大少數民族法律人才隊伍建設、為實現長治久安提供堅實法制保障等對策建議。

發展經濟和改善民生都需要一個穩定的社會環境，區各級政協始終重視維護穩定，廣大政協委員自覺肩負維護穩定的責任，積極協助黨委政府為維護社會穩定、保持社會秩序、促進社會和諧做了大量具體有效的工作。我們邀請有關專家就“周邊新事態及其對XJ穩定的影響”等問題進行專題講座，就堅決打擊民族分裂組織、宗教極端勢力、暴力恐怖團伙的有關問題進行調研，就維護XJ穩定的一些問題進行研究，就加強城市重點社區管控等問題提出建議，為實現XJ的長治久安獻計出力。

三、推動規范創新，加強自身建設，切實有效地做好經常性工作

注重學習，認真做好政協委員服務工作。堅持常委會組成人員集體學習制度，建立委員履職檔案，開展委員評優活動，走訪政協委員，通過舉行專題學習會、召開情況通報會、舉辦學習講座、編發學習資料、組織視察考察、為全體委員訂閱業務報刊等形式，加強委員學習，開闊委員視野，努力提高委員參政議政能力，不斷鞏固各族各界委員共同的思想政治基礎。

總結經驗，加強履行職能的制度建設。為使政協工作更加科學、更具效率，圍繞履行政協職能，制定了關于開展專題協商、發揮界別作用、開展調研視察、加強委員學習等方面的規章制度；圍繞政協機關服務保障工作，建立了辦文、辦會、辦事等方面的一系列制度辦法，把好的經驗固化為制度和程序，努力提高履行職能制度化、規范化、程序化水平。

重視創新，著力加強專委會建設。政協各專門委員會根據“組織好一次重點調研，開展好一次專題協商，搞好一次課題研究”的要求，舉辦專題論壇，組織界別委員視察，與民主黨派聯合調研，加強與基層政協協作，開展“界別委員千字獻一策”活動，舉辦委員活動日，改進提案工作，編輯出版《XJ文史資料》，專委會的工作更加活躍深入，專委會的基礎性作用得到更加有效的發揮。

結合實際，加強對基層政協工作指導。分別召開州市政協座談會和政協地區工委座談會，總結交流基層政協工作的好做法好經驗，明確新時期新階段加強政協工作的思路方向。在區黨校舉辦政協干部崗位培訓班，加大基層政協干部培訓力度。通過調研基層政協工作情況、出席基層政協重要會議、開展政協工作專題講座等方式，對基層政協工作及時給予指導。區各地政協認真貫徹區政協作出的決議，積極響應區政協發出的號召，密切協助區政協組織開展的有關活動，充分發揮了各級政協上下聯動、相互配合的整體作用。

擴大影響，加強新聞宣傳和信息工作。開展第十一屆區政協工作好新聞評選活動，組織區主要新聞媒體赴基層專題采訪報道黨政支持政協履行職能情況和政協委員風采，重視發揮網絡媒體的作用，認真做好政協重要活動、工作成果的宣傳報道，進一步加強了政協工作的宣傳力度。加強反映社情民意信息工作，政協信息工作的質量和實效得到進一步提高。加大對《亞洲中心時報》的支持力度，改善辦報條件，擴大發行數量，較好地發揮了在宣傳報道區政協工作方面的積極作用。

提高效率，不斷加強政協機關建設。全面加強機關思想、組織、作風和精神文明建設，努力構建學習型、服務型、和諧型機關。完成XJ政協網站升級改造和網上辦公系統等信息化建設項目，運用現代科技提升工作效率?；I備建立政協文史資料館、委員書畫社，加強政協委員活動中心的管理，不斷提高服務保障能力。

各位委員，回顧總結一年來的工作，我們深切地感到，S政協十分關心XJ工作，A主席、W副主席等9位S政協領導相繼來J考察調研，看望政協干部，聽取工作匯報，支持政協工作，反映XJ經濟社會發展方面的意見建議，有力地加強了對XJ政協工作的指導。區委高度重視政協工作，聽取政協黨組工作匯報，召開區委政協工作會議，制定《中共區委員會關于加強人民政協政治協商制度建設的意見》，表彰十佳優秀提案和十佳提案承辦單位，研究部署新形勢下的政協工作，統籌安排政協的重大活動，切實加強了對政協的領導。DD書記對政協工作和政協委員的意見建議十分重視，去年多次來到政協，召開座談會，出席政協常委會議，直接聽取大家的意見建議，并對政協工作提出要求，使政協委員和政協干部深受鼓舞。區人民政府大力支持政協工作，重視和規范提案辦理，重視政協的對口協商和調研視察，增加委員活動經費和基層政協建設補助經費，為政協履行職能創造了良好條件。主席非常支持政協工作，向政協常委通報經濟社會發展情況，支持重點提案辦理，解決政協工作中的困難，使政府、政協的工作更加協調。區其他黨政領導都很關心支持政協工作，應邀出席政協的重要活動和重要會議，在區政協報送的調研報告、提案、信息等材料上作出批示，有關部門積極采納和辦理落實，產生了良好的效果。在此，我代表區政協向關心支持政協工作的區黨、政、軍和CC的各位領導同志，向區黨政有關部門、各級黨委政府，表示衷心地感謝！向各民主黨派XJ區委會、工商聯和政協各參加單位，向各族各界政協委員，致以崇高的敬意！

一年來，雖然區政協各項工作取得了諸多成績和進步，但也要看到，根據新時期新階段對政協工作的要求，我們的工作還存在一些不足之處，主要是：界別工作不夠活躍深入，政協的界別特點還沒有得到充分體現；反映社情民意信息工作還有薄弱之處，廣泛性、時效性、針對性不夠強；總結工作經驗，開展理論研究的氛圍不夠濃厚，創新突破的意識有待進一步加強。這些都需要我們認真研究，并在今后的工作中切實加以改進。