2021年政協(xié)工作報(bào)告

根據(jù)20年工作重點(diǎn)安排，環(huán)保委于10月組織縣人大代表組成檢查組，對我縣環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢查。檢查組對污水處理廠一、二期建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地考察，聽取了縣環(huán)保局、縣住建局、縣水務(wù)局等部門的匯報(bào)，并提出了意見。以下是關(guān)于檢查工作的報(bào)告:

一、基本觀點(diǎn)。

近年來，縣政府和有關(guān)部門高度重視環(huán)境保護(hù)工作，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加大資金投入，大力推進(jìn)縣域污水處理設(shè)施建設(shè)、飲用水水源保護(hù)、大氣污染防治和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。經(jīng)監(jiān)測，全縣全河段水質(zhì)基本達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)積極籌集資金，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門通過各種渠道籌集資金，在地方財(cái)政緊張的情況下，積極尋求國家和省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的支持。他們建有縣污水處理廠(一、二)、污水處理廠(一、二)、鎮(zhèn)級人工濕地污水處理系統(tǒng)和村小型生活污水處理系統(tǒng)，每天處理噸污水。本項(xiàng)目包括污水處理廠二期工程，設(shè)計(jì)污水處理能力2萬噸/天，總投資萬元，配套管網(wǎng)公里，明渠米，排沙工程公里左右，于日投產(chǎn)，建立在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。污水處理廠列為省級重點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)污水處理能力萬噸/日，占地畝，總規(guī)劃投資萬元。主體工程已經(jīng)完成并委托。2.采取切實(shí)措施，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。縣環(huán)保局高度重視飲用水水源保護(hù)工作，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置的實(shí)施方案》，對全縣集中式飲用水水源的基本情況和現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。全縣在鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立了界樁、路標(biāo)和廣告牌。全縣結(jié)合部監(jiān)測點(diǎn)已建立，獲得三次監(jiān)測數(shù)據(jù)。從，市里已經(jīng)委托第三方對全縣監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行正常監(jiān)測。同時(shí)，要積極爭取省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保飲用水安全。三、加強(qiáng)大氣污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。目前“”空氣自動監(jiān)測站和“”空氣自動監(jiān)測站的兩個自動監(jiān)測點(diǎn)已經(jīng)建成并投入運(yùn)行，其中兩個自動監(jiān)測站采用24小時(shí)連續(xù)采樣檢測，實(shí)時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，為縣級空氣自動監(jiān)測站提供技術(shù)支持。同時(shí)，通過獎優(yōu)罰劣，推進(jìn)企業(yè)大氣治理設(shè)施配套建設(shè)，推動企業(yè)開展VOCs污染治理，提高公司治理水平，減少VOCs排放，促進(jìn)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量改善。四、推進(jìn)功能設(shè)施建設(shè)，環(huán)保監(jiān)管能力得到極大提高。近年來，縣政府和環(huán)保部門加大了對環(huán)境監(jiān)測的投入，加快了全縣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，為維護(hù)環(huán)境安全提供了有力的監(jiān)測保障。抓住國家推進(jìn)東部三級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，投資萬元建設(shè)縣級環(huán)境監(jiān)測站，為監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)提供一批儀器設(shè)備，順利通過省環(huán)保廳驗(yàn)收，為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高我縣服務(wù)水平、專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，根據(jù)當(dāng)前環(huán)保工作的實(shí)際情況，有針對性地配置了相關(guān)的專用儀器設(shè)備，購置了氣相色譜儀、應(yīng)急分析儀等環(huán)境監(jiān)測分析儀器，維護(hù)和更新了現(xiàn)有的監(jiān)測設(shè)備，增加了監(jiān)測項(xiàng)目的覆蓋面，為滿足環(huán)境管理的需要提供了技術(shù)支持。二、存在的問題。

第一，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡。近年來，我縣環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)取得了很大進(jìn)展，環(huán)境監(jiān)測能力得到了有效提高。但縣城發(fā)展不平衡，主要是縣城南部沒有污水處理設(shè)施，鎮(zhèn)級有7個人工濕地污水處理系統(tǒng)，村級只有6個小型污水處理系統(tǒng)。下一步是加快規(guī)劃建設(shè)。二是污水處理系統(tǒng)建設(shè)不足，管網(wǎng)配套不完善。縣級人工濕地處理系統(tǒng)配套管網(wǎng)普遍不完善，沒有雨污分流。許多生活污水沒有經(jīng)過人工濕地處理，而是通過地表徑流直接排入河流，導(dǎo)致進(jìn)水不足或濃度低。第三，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。縣環(huán)保部門普遍存在監(jiān)管不力、人員不足、投入不足、措施不足、農(nóng)村污水和垃圾處理滯后等問題。許多鎮(zhèn)級人工濕地得不到有效管理和維護(hù)，導(dǎo)致濕地雜草叢生，影響水生植物生長，未能及時(shí)清理和修復(fù)損壞或堵塞的管道。許多水生植物也未能有效清理垃圾，導(dǎo)致二次污染，特別是縣城地下污水系統(tǒng)缺乏清理，造成大量泥沙和影響。第三，意見和建議。

積極推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，將環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣域城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，對本地區(qū)產(chǎn)生的污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等污染物總量進(jìn)行全面調(diào)查，兼顧現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力彌補(bǔ)不足，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃。進(jìn)一步加快環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照科學(xué)布局、重點(diǎn)優(yōu)先、分類政策、分級推進(jìn)、確保實(shí)效的原則，提高污染物的收集率、處理率和無害化處理率。多渠道籌集資金，增加社會資本參與，積極穩(wěn)妥推進(jìn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目實(shí)施，解決PPP項(xiàng)目因資金原因滯后的問題。同時(shí)，重點(diǎn)建立了一批典型示范點(diǎn)，起到了示范帶動作用。以示范為重點(diǎn)，全縣城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從點(diǎn)到面扎實(shí)推進(jìn)。二、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的監(jiān)督管理能力。在充分掌握本地區(qū)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立健全長效管理機(jī)制，明確各級各部門在環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理中的職責(zé)和資金保障，通過制度保證環(huán)保設(shè)施的長期效益。加快縣域環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，改造現(xiàn)有監(jiān)測設(shè)施，建立重點(diǎn)污染源、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、重要河段水質(zhì)、危險(xiǎn)固體廢物等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。，全面提高環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測和應(yīng)急能力。加強(qiáng)縣市市政設(shè)施維護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專業(yè)人員，配備專業(yè)飲水機(jī)，做好地下排水系統(tǒng)日常維護(hù)管理和特殊情況下的疏通工作，確保排水管網(wǎng)暢通。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在環(huán)保設(shè)施建設(shè)和維護(hù)中的主體責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的管理和維護(hù)，著力解決農(nóng)村污水處理滯后問題，進(jìn)一步改善黃岡河流域水環(huán)境。第三，加強(qiáng)綜合環(huán)境保護(hù)。以“河長制”為契機(jī)，推進(jìn)清潔水管理和面源污染整治，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法排污。在打擊違法行為專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，開展定期檢查和突擊檢查，特別是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、大型養(yǎng)殖場等重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)警監(jiān)測，將企業(yè)環(huán)保設(shè)施和污水處理設(shè)施的運(yùn)行納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法行為。同時(shí)，要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。以縣為單位開展工作，加大整頓無序布局和無序建設(shè)等問題的力度，不斷改善生態(tài)環(huán)境，全面維護(hù)生態(tài)安全，努力建設(shè)宜居的社會環(huán)境。