縣長在全市優化營商環境工作推進會上的發言

營商環境就是生產力、競爭力。今年以來，**縣把建設一流營商環境作為推進縣域經濟高質量快速發展的關鍵抓手，堅持政策引導、深化改革、資源整合、依法治理“四力齊驅”，激活力、增動能，持續鍛造**招商引資“金字招牌”。截止11月份，我縣固定資產投資、工業增加值增速、GDP、實際利用外資、合同利用外資五項指標位列全市第一。**縣作為**市唯一縣區，榮獲“河北省優化營商環境推進高質量發展先進縣”稱號。

一、政策惠商，優化政策引導“增動力”，著力構建支持創業、鼓勵創新的政策環境。

一是建機制。

制定招商引資優惠政策、重點項目建設規范辦法、骨干企業發展促激政策、服務雄安企業轉移扶持政策等系列政策。20xx年度全縣兌現企業獎勵資金**萬元，同比增長**%。二是重扶持。設立重點項目建設扶持資金。對新建固定資產投資1000萬美元以上的外資項目或億元以上內資項目，給予不低于**萬元的資金獎勵；對一次性投資超1億美元或10億元的龍頭項目，通過以租代建的形式給予重資產建設支持；對年財政貢獻超**萬元的總部經濟項目，給予經營貢獻扶持獎勵。三是強引導。設立骨干企業轉型升級引導資金。對建設科技創新平臺、獲得發明專利、引進先進技術、新上成套設備，以及主導或參與制定行業標準、新納入規上或限上管理、財稅貢獻增幅20%以上且實際增加額50萬元以上的企業，分別給予一次性資金后補支持。目前，全縣推進省市重點項目**個，年內預計新增規上企業**家以上；新建省級技術創新中心**家，新增高新技術企業**家，科技型中小企業**家，**公司有望在2021年主板上市。聚焦企業辦事難、審批難、用地難、融資難等難點問題，以改革思維、創新辦法為企業紓難解困。一是深化放管服改革。全面簡政放權、流程再造，率先在全市推行“馬上辦”、“主動辦”、“網上辦”、“預約辦”和“雙休日不打烊”服務，企業開辦、項目招投標實現“全程網辦”。

二、政府重商，堅持資源整合“聚合力”，著力構建要素聚集、活力旺盛的市場環境。

統籌整合土地、資金、服務、創新等要素資源，努力為企業發展提供更加堅實支撐。一是做大做強園區平臺。重點打造規劃面積**平方公里的雄安—**產業生態城。

一是全面加強項目服務。

建立了黨政主要領導牽頭、四個班子全員參與、鎮街部門各司其職的項目分級包扶責任制，確保每個新建、續建和推進項目都有一個服務小組幫助企業協調解決有關問題。主動介入項目立項、規劃、環評等前期環節，為項目落地開工創造更加便利的條件。20xx年全區5000萬以上開復工項目21個，總投資近120億元。

二是全面深化商事制度改革。

積極推進“雙告知”、“三證合一”等制度，20xx年全區工商系統新登記各類市場主體比上年增長25%。積極落實“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革，進一步激發了市場活力。

三是全面提高審批效率。

嚴格落實“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”四個一要求，先后建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度。積極推進簡政放權，優化審批流程。區市場監督管理局在對企業辦理核名、設立、變更及遷移行政審批事項由7個工作日縮減為1至3個工作日；區城建局辦理集體土地房屋所有權初始、變更、轉移及補發登記行政審批事項由xx個工作日縮減為xx個工作日。20xx年服務中心受理各類行政審批和服務事項xx件，辦結率達100%。

三、突出問題導向，營造尊商護商濃氛圍

一是強化訴求辦理。

充分利用民心網平臺回應企業和群眾期盼，重點解決涉商涉企問題，確保“最后一米”服務到位。20xx年共辦理民心網咨詢、投訴xx件，我區榮獲全省“群眾舉報投訴辦理工作先進集體”稱號。

二是強化綜合研判。

健全完善了涉企問題綜合研判機制，通過區級領導走訪、征求意見信箱、區政府網站、電話專線等形式，梳理總結企業、群眾提出的意見建議和困難問題，每月至少召開一次區長辦公會議專題研究解決。20xx年全區共受理意見建議18個、困難問題22個，均已全部吸納和解決。

三是強化督導檢查。

建立了包括兩辦督查室、區軟環境辦、區直機關黨工委在內的綜合督查小組，對15個重點涉企部門落實營商環境建設工作情況實施常態化督查。20xx年8月至今共開展各類督查9次，查擺問題23個，整改率達100%。

但是，我們還清醒地認識到，我們的營商環境建設水平與省市黨委、政府的要求，與廣大企業群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會議為契機，在全區上下開展一次優化營商環境工作的再動員、再部署，認真落實興偉書記、志浩市長講話精神和我市優化營商環境方案要求，堅決打好營商環境建設的持久戰。為此，我們將重點抓好以下三方面工作：

一是全面落實會議精神，進一步強化服務意識。

緊緊圍繞全省“優化營商環境建設年”、全市“招商引資項目建設年”和本次會議，嚴格按照“八個凡是”要求，千方百計抓好招商引資、項目建設和營商環境，打造“誠信振興”。牢固樹立“人人都是營商環境”服務理念，堅持深入項目和企業，研究解決項目建設過程中存在的困難和問題。對投資意愿強烈、投資項目“靠譜”的企業打通“綠色通道”，點對點的進行VIP服務，采取“一事一議”推進落實。

二是全面規范權力運行，進一步優化政務環境。

繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，將單位職能、行政許可項目、收費標準依據、服務承諾、監督電話、工作流程等內容通過政府網站公開、公示，加強誠信政府建設，打造公開、透明的服務型機關。在窗口單位和服務行業中深入開展“黨員先鋒崗”，發揮示范帶頭作用，提高服務效率。積極為企業提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務，多渠道提供公共服務共建能力和共享水平。

三是全面抓好問題整改，進一步加大獎懲力度。

繼續強化責任追究，把深化問責作為推進營商環境建設的重要內容和重點抓手，既要追究主體責任，又追究監督責任，實現問責常態化。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的窗口單位負責人和直接責任人先行停職，經查實后嚴肅問責，對群眾反映好的干部，予以提拔重用。對企業投訴打擊報復、惡意執法、影響企業正常生產經營的，經查實后根據情節給予免職或調離原工作崗位的處理。對領導干部干預市場經濟活動、妨礙企業發展、私自插手企業工程發包、物資采購、產品銷售等經營活動的，依法依紀嚴肅查處。

總之，請市委、市政府放心，振興區委、區政府將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好會議精神，打好營商環境建設的攻堅戰和持久戰，為丹東全面振興發展作出應有貢獻！