馬家皂中心校

“兩會”期間學(xué)校維穩(wěn)工作預(yù)案

為了加強(qiáng)“兩會”期間我校信訪安全工作，維護(hù)校園和社會的穩(wěn)定，為“兩會”召開營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)縣科教局有關(guān)文件要求及學(xué)校的實際情況，制定出此預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

在縣科教局的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護(hù)社會政治穩(wěn)定和社會正常秩序為根本目標(biāo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”，“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，及時有效處置非正常上訪和其他突發(fā)群體性事件。

二、成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：楊宏文

副組長：李啟仁

高進(jìn)成許學(xué)青

成員：溫利

睢友年

李丙俊

李平

楊萬仕

郭俊

溫平

三、工作原則

實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項工作。把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、工作要求

根據(jù)上級有關(guān)文件精神要求，結(jié)合縣科教局各項工作要求和我學(xué)校實際，認(rèn)真做好我中心校全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作：

(一)應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防為主

（1）學(xué)校要切實承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級通知精神，在“兩會”召開前，學(xué)校要對教師隊伍目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，維護(hù)社會和諧安定。

(3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、儀器室等進(jìn)行全面安全檢查，對體育設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

(二)加強(qiáng)值班，信息暢通

從3月1日至“兩會”閉幕期間實行24小時值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好登記和記錄工作，將不穩(wěn)定因素和重點穩(wěn)控對象的穩(wěn)控及處置情況向上級主管部門報告。

(三)領(lǐng)導(dǎo)包案，一抓到底

中心校領(lǐng)導(dǎo)班子、各村小學(xué)要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對發(fā)生的信訪案件和不穩(wěn)定問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自包案、親自處理，必須按照“一個案件、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作要求，把矛盾和問題解決在學(xué)校、化解在基層。

(四)強(qiáng)化責(zé)任，果斷處置

要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校的主導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的職能作用，對排查出的不穩(wěn)定因素和問題，各學(xué)校要逐人、逐問題地進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，既要堅持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實解決好上訪人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，盡最大可能千方百計幫助上訪人員解決生產(chǎn)生活中的實際困難；對無理要求、纏訪鬧訪的上訪人員，要運用教育疏導(dǎo)、感化、訓(xùn)誡、法制等綜合手段進(jìn)行處理，堅決防止全國“兩會”期間發(fā)生到縣到市到省進(jìn)京上訪的事件。

(五)強(qiáng)化預(yù)防，積極穩(wěn)控

中心校、所轄各小學(xué)要高度重視預(yù)防和穩(wěn)控工作，不留死角地排查化解各種矛盾糾紛和問題，切實做到情況清、問題明，并及時制定相應(yīng)措施，把問題化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，牢牢把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)迅速到位，及時處置

“兩會”期間，一旦發(fā)生集體上訪和非正常上訪，中心校及各校主要領(lǐng)導(dǎo)或分管信訪、維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，及時進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回單位接待處理，對借上訪之名擾亂社會秩序、妨礙公共安全的，要及時依法處理，對借機(jī)利用信訪問題及群體性事件，煽動群眾鬧事的敵對分子和別有用心的人，要及時向上級主管部門聯(lián)系，采取果斷措施予以打擊，切實維護(hù)社會秩序。

五、責(zé)任追究

(一)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要把“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作績效作為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重點，與績效工資掛鉤。

(二)在“兩會”期間因責(zé)任不落實、工作不到位失查漏排而造成進(jìn)京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成大規(guī)模進(jìn)京聚集上訪和群體性事件的，或因瞞報、遲報重要信訪穩(wěn)定信息造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

馬家皂中心校

二0一三年三月一日