XX縣2020年縣城區（含園區）環境綜合整治工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是鞏固縣城區環境綜合整治成效、建立長效機制之年。為全面貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和縣委縣政府工作部署,以努力打造“清凈整潔、精細秀美”的人居環境為目標，以解決“整治還不平衡”“經不起深入看、細看”問題為導向，以重點區域整治、專項環境整治、精細化提升整治和長效機制建設等四大行動為抓手，持續加強縣城區（含園區）環境綜合整治工作。按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”要求，持續提升城市功能與品質，發揮特色亮點示范輻射引領作用，以點帶面,全面提升我縣城市環境面貌，助力我縣經濟可持續發展，讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美、人民群眾生活更幸福，為XX跨越式發展奠定堅實基礎。

一、開展重點區域環境整治大行動

1.農貿市場環境整治行動。明確部門職責，加快推進縣城農貿市場升級改造進度，全面啟動XX農貿市場重建工作，規范城北、城南、新區農貿市場管理，集中整治農貿市場內地面及臺面臟亂、污水外溢、環衛設施不齊全，市場外車輛亂停亂放、環境衛生差等問題，特別是加強農貿市場家禽宰殺、水產品攤位衛生和秩序管理。要注重針對性、差異化，形成“一場一策”，消除“臟、亂、差”，努力實現“農貿市場超市化”目標。〔責任單位：縣城管局、縣市監局〕

2.城鄉結合部環境整治行動。縣城管局、XX鎮、XX鎮、XX鄉負責整治縣城區城鄉結合部環境。縣工業園區管委會、縣住建局、XX鎮、XX鄉加強縣工業園區環境綜合整治，重點加強基礎設施、在建工地監管、車輛“拋灑滴漏”、建筑生活垃圾亂堆亂倒等整治，著力根除城鄉結合部“垃圾眾多”的“頑疾”。組織全面排查“建筑垃圾隨意傾倒、衛生死角、基礎設施不完善”等問題，建立問題清單，持續常態化綜合整治，徹底清除積存垃圾、清理“十亂”現象，實現環境整潔、秩序良好、設施完善、管理規范的目標。〔牽頭單位：縣工業園區管委會；責任單位：縣住建局、縣城管局、縣公安局、縣交警大隊、縣直有關單位〕

3.城中村環境整治行動。針對城中村“衛生差、秩序亂、建筑垃圾隨意傾倒”等問題，配備衛生保潔人員、配齊環衛設施，確保垃圾日產日清、徹底清除衛生死角。結合我縣城中村實際情況，縣城周邊2020年完成XX鎮雁塔、肖窯、上下坪垅、廖下、坪下、段家六個城中村改造方案并完成改造。同時，建立城中村基本檔案和問題清單，明確責任單位及責任人，明確整改時限，高標準高質量完成整治任務。〔牽頭單位：縣自然資源局、XX鎮；責任單位：縣住建局、縣發改委、縣財政局、縣城管局〕

二、開展專項環境整治大行動

4.城市建筑屋頂臟亂差專項整治行動。根據“上、中、下”一體化推進原則，開展城市建筑屋頂整治行動，結合老舊小區改造，2020年，重點清理政府機關、企事業單位、公共建筑屋頂積存垃圾、堆積雜物，并向主次干道、公園、車站延伸。保持建筑屋頂干凈整潔，全力打造美麗XX空中風景，進一步提升我縣對外形象。2020年重點整治縣城區XX路、XX路、XX路、XX大道等重點區域內街道兩邊建筑屋頂“臟亂差”現象。〔牽頭單位：縣城管局；責任單位：縣住建局、縣房管局、縣直有關單位，相關企業〕

5.縣城區“防盜窗”

專項整治行動。根據“杜絕增量、消除存量”的原則，開展縣城區老舊小區、鄉鎮場主次干道“防盜窗”全面整治工作，并逐步向背街小巷延伸。全面拆除凸出墻體、安裝不規范、存在安全隱患、影響市容觀瞻的防盜網，安裝安全、規范的隱形防盜網，確保年底前完成縣城區城南示范片區、XX小區、XX小區、XX花園小區等XX個老舊小區影響市容觀瞻的防盜網（窗）全部拆除工作，XX鎮負責完成拆除補償或依法規范重新安裝工作。不斷改善城市市容市貌，消除公共安全隱患，提升城市品位。〔牽頭單位：縣城管局、縣住建局、XX鎮；責任單位:縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、縣房管局〕

6.縣城區線纜“線亂拉”專項整治行動。根據《關于全省城鄉線纜“線亂拉”專項整治工作的指導意見》，2020年是“線亂拉”三年行動開局之年。各責任單位要將線纜整治工作與城市園林綠化提升、地下管網建設、老舊小區改造等相結合，共同推進。集中清理整治主要干道及廣場周邊戶外架空桿線違章架設，采取穿孔、套管、瓷夾、線橋、地埋等方式，統一梳理，強電弱電分類架設，消除私接亂拉、借桿架線、跨街連接、桿塔傾斜、廢棄桿線殘留等“空中蜘蛛網”視覺污染，著力打造整齊美觀的視覺空間。〔牽頭單位：縣城管局；責任單位:縣住建局、縣供電公司、縣廣電網絡公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司〕

7.縣城區建筑工地揚塵專項整治行動。強化建筑工地管理，嚴格按照“六個100%”標準化施工要求，對縣城區建筑工地逐個排查整改，要高標準進行施工圍擋和安裝圍擋噴淋設施，并要求配備移動沖洗設施，配齊清掃保潔人員，高質量完成出土點初端和終端運輸車輛的沖洗，并全面落實GPS監管設施安裝工作，有效監管運輸車輛。建筑工地要對裸露土地進行綠植和覆蓋，確保實現“黃土不露天”。重點加強縣工業園區在建工地的監管和做好閑置用地的覆綠圍擋工作。加強城鎮區域PM10、PM2.5實時監測，及時發現數據異常并采取處置措施。〔牽頭單位：縣住建局、縣城管局、縣生態環境局；責任單位:縣工業園區管委會、縣城投公司、各重點工程業主單位〕

三、開展精細化提升整治大行動

8.縣規劃建成區環境精細化提升整治行動。深化縣規劃建成區主次干道、背街小巷、老舊小區及無物業小區等區域的精細化提升整治，著力解決“老舊小區及無物業小區無管理主體、背街小巷垃圾清理不及時、環衛設施不齊全、亂堆亂放、亂貼亂畫、城市家具破損未及時修理、裸露地塊未硬化或綠化”等問題，明確社區是無物業小區的監管主體，落實清掃保潔制度，實現生活垃圾日產日清，積極開展XX路“以克論凈”清掃試點工作，不斷提升我縣保潔衛生水平。著力推進縣城污水處理與三峽集團合作，采取PPP模式，加快污水管網的建設力度，重點推進河東污水處理廠提標升級建設，推進北門河濕地公園升級改造工作。基本消除生活污水直排和黑臭水體現象，強化城市餐飲油煙專項治理，力爭餐飲店安裝油煙凈化設施達到100%。積極引進節水節能道路清掃設備，逐步提高城市環衛保潔專業化、市場化水平。注重現代科技手段運用，建立完善數字城管平臺，優化拓展平臺功能，實現“縣城區全覆蓋、上下能對接、數據可互通”，不斷推進環境綜合整治體系和整治能力現代化。2020年要完成縣城區城南示范片區、XX小區、XX小區、XX花園小區等34個老舊小區改造，打造一批“清凈整潔、精細秀美”的和諧文明小區。〔牽頭單位：縣城管局、縣住建局；責任單位：縣房管局、縣直有關單位、XX鎮、XX鎮、XX鄉〕

9.積極推動垃圾分類工作。積極推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設施建設工作，縣規劃建城區要發揮示范作用，加快推進新景城市花園小區、XX學校、縣行政服務中心三個縣城區智能垃圾分類規劃及試點工作，推廣的生活垃圾分類模式和經驗。2020年底前完成分類垃圾壓縮轉運站工業園綜合體、大件垃圾破碎處理中心項目；加快推進餐廚垃圾處理中心、分類垃圾壓縮轉運站建設路北延綜合體等項目，以卓有成效的垃圾分類工作接受爭創省生態文明示范縣考核驗收。〔牽頭單位：縣城管局；責任單位：縣發改委、縣住建局、縣房管局、縣教體局、縣直有關單位〕

10.交通和商業秩序精細化提升整治行動。堅持縣城區一體化推進，進一步加強對機動車和非機動車停放管理。落實“門前三包”制度，規范廣告店招設置，全面拆除樓頂廣告，規范墻體廣告審批流程；全面整治占道經營、車輛亂停亂放等行為。督促各類商業街區和市場管理主體單位加強內部經營秩序和周邊環境衛生管理，加強商業街區提升改造，注重商業、文化、旅游、休閑相融合，打造彰顯地方人文特色的商業街區。2020年，縣中心城區要著力打造城南、城北兩個示范片區和XX路、XX路、XX大道、XX路等四條示范街道。〔牽頭單位：縣城管局、縣交警大隊；責任單位：縣住建局、縣市監局〕

四、開展長效機制建設大行動

11.完善責任落實工作推進機制。強化屬地管理原則，建立屬地為主、部門聯動的綜合整治機制。推動縣城鄉環衛一體化全覆蓋，XX鎮、XX鎮、XX鄉要保障城鄉結合部和城中村重點區域環境整治經費。〔牽頭單位：縣城管局；責任單位：縣財政局、縣直相關單位、XX鎮、XX鎮、XX鄉〕

12.完善調度通報宣傳曝光機制。充分利用數字城管平臺線上線下聯動優勢，建立錯時巡查機制，及時巡查督辦。暢通微信公眾號、數字城管平臺、電視專欄及舉報熱線等多種形式的曝光渠道，充分發揮XX廣播電視臺等媒體的作用，宣傳整治亮點，曝光弱項短板。〔責任單位：縣城管局〕

13.完善監核督檢查評估考核機制。采用日常巡查、數字城管等監督檢查方式，及時下發通報、督促整改；踐行“出門就是上班”的工作理念，建立網格化分片包干督查制度，充分調動各級城鄉環境綜合整治工作人員積極性，及時發現解決城鄉環境綜合整治中的熱點、難點問題，不斷提高城鄉綜合管理水平；運用明查暗訪、督查督辦、領導約談、典型宣傳、問題曝光等手段，創新工作方法，強化督導，嚴格獎懲，強化跟蹤問效。〔牽頭單位：縣城管局；責任單位：縣直有關單位〕