2022年全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要點

為深入貫徹落實縣委、縣政府關于持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指示精神，根據(jù)《2022年全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要點》和《2022年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要點》要求，結合我縣實際，制定以下2022年工作要點。

一、工作目標

堅持以人民為中心，始終保持鍥而不舍的韌勁，反復抓、抓反復，緊盯重點區(qū)域，緊盯突出問題，強化效果導向、目標導向，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治：強力推進美麗集鎮(zhèn)建設行動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境得到綜合整治，逐步補齊環(huán)境整治弱項短板，基本實現(xiàn)環(huán)境干凈整潔；持續(xù)深化縣城、村莊、景區(qū)景點及水體岸坡環(huán)境綜合整治，努力實現(xiàn)干凈整潔、有序安全；鞏固提升“三線六邊”（公路沿線、鐵路沿線、江河沿線，城市周邊、城中村周邊、院校周邊、開發(fā)區(qū)周邊、景區(qū)周邊、礦區(qū)周邊）環(huán)境整治成效，力爭實現(xiàn)清凈秀美、安全暢通。

二、重點工作

2022年共開展三大行動、14項主要工作。一是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“補短板”行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的短板弱項，是全省今后一段時期的工作重點。我市已率全省之先開展美麗集鎮(zhèn)建設工作，市、縣兩級均制定了指導意見和規(guī)劃方案，各地、各有關部門要持之以恒，持續(xù)推進好美麗集鎮(zhèn)建設工作，確保如期完成工作任務。二是實施城市“攻難點”行動。城郊結合部（含城中村、老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、背街小巷等）、老舊農(nóng)貿(mào)市場（含老舊商圈等）、建筑屋頂是城市環(huán)境問題集中區(qū)域，以及線纜“線亂拉”等是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的難點。各地、各有關部門要進一步明確責任主體，加強日常精心管理，推動硬件改造提升，著力解決環(huán)境頑疾。三是實施城鄉(xiāng)“回頭看”行動。鞏固“三線六邊”環(huán)境綜合整治及中心城區(qū)精細化整治成效，進一步加強城市廣告店招管理，鞏固提升村莊人居環(huán)境質(zhì)量，重點加強鐵路沿線、公路沿線、景區(qū)景點周邊及水體岸坡等區(qū)域環(huán)境“回頭看”整治，不斷提升通道沿線、景區(qū)景點及水體岸坡環(huán)境質(zhì)量。

（一）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“補短板”行動

1.實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地路面干凈平整。加強道路清掃力度，強化路面及路邊溝渠管護，消除路面明顯坑洼、污漬污水、垃圾塵土，清除路邊溝渠垃圾、淤泥。及時轉(zhuǎn)運生活垃圾，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提升機械化清掃作業(yè)率。加強建筑工地管理，制止建筑工地垃圾和泥土帶到主次干道?！局笇挝唬嚎h美麗集鎮(zhèn)建設推進領導小組辦公室（縣住建局），縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

2.保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建筑物立面整潔。全面開展“牛皮癬”綜合整治，逐步實施線纜“線亂拉”專項整治。以維護安全為前提、管控風貌為目的，開展戶外廣告、店招等安全規(guī)范整治。穩(wěn)妥推進“防盜窗”專項整治。強化違建臨建管控，整治殘垣斷壁、危廢建筑?！局笇挝唬嚎h美麗集鎮(zhèn)建設推進領導小組辦公室（縣住建局），縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局、縣文廣新旅局、國網(wǎng)XX縣供電公司、基礎電信企業(yè)（中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司）；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

3.維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。加大農(nóng)貿(mào)市場（圩場）改造力度，合理劃定農(nóng)戶自營區(qū)，強化市場內(nèi)部及周邊管理，整治市場外溢現(xiàn)象。加強小游園、廣場、公園、綠化區(qū)域等公共場所的管理保潔，及時清掃積存垃圾。清理單位庭院及居民房前屋后雜物雜草，規(guī)整菜園花園。加強閑置土地管理，清理陳年垃圾，消除衛(wèi)生死角。【指導單位：縣美麗集鎮(zhèn)建設推進領導小組辦公室（縣住建局），縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣市管局、縣城管局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地商業(yè)和交通秩序。強化機動車和非機動車停放管理，規(guī)范車輛停放行為，及時清理“僵尸車”。治理出店經(jīng)營、占道搭建現(xiàn)象，規(guī)范早餐網(wǎng)點、臨時占道行為，加強餐飲、汽修、廢品收購等易影響環(huán)境衛(wèi)生的商戶管理，落實門前三包責任制。【指導單位：縣美麗集鎮(zhèn)建設推進領導小組辦公室（縣住建局），縣交通運輸局、縣城管局、縣公安局交警大隊、縣城管局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

5.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公共衛(wèi)生設施建設。加強垃圾桶、果殼箱、電力、通信、公交等公共設施管護，保持外表干凈、功能完好、布局合理。強化環(huán)衛(wèi)設施補空白、擴容量，推進生活垃圾中轉(zhuǎn)站、壓縮站等設施建設，保持自身干凈整潔，做到生活垃圾日產(chǎn)日清和無害化處理。加強公共廁所管理，及時沖洗，基本消除異味。【指導單位：縣美麗集鎮(zhèn)建設推進領導小組辦公室（縣住建局），縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣城管局、縣發(fā)改委、縣財政局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

（二）實施城市“攻難點”行動

6.著力城市重點區(qū)域環(huán)境整治。重點加強城郊結合部、城中村、老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、背街小巷、建筑屋頂?shù)瘸鞘协h(huán)境問題集中區(qū)域整治。加快推進“舊改”、“棚改”以及背街小巷提升改造，補齊市政設施短板。加大“兩違”建筑整治力度，依法拆除有安全隱患、有礙市容的違章違法建筑，遏制增量、減少存量。加大環(huán)衛(wèi)設施投入，全面落實環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)城區(qū)全域環(huán)衛(wèi)全覆蓋。綜合運用清、治、堵、疏等多種手段，根治城市“牛皮癬”問題。落實建筑工地六個100%要求，強化拆遷場地施工和后期管理，覆蓋、綠化或平整、利用工地閑置地塊。努力滿足市民出行對共享單車（電單車）需求，統(tǒng)籌投放數(shù)量，規(guī)范有序停放。【指導單位：縣住建局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣財政局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

7.加快城市老舊農(nóng)貿(mào)市場改造整治。全面摸清城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場（城市商圈）基本情況情況，開展環(huán)境問題排查，建立老舊農(nóng)貿(mào)市場（老舊商圈）內(nèi)外環(huán)境問題清單，落實整改責任單位，加快推進改造提升，持續(xù)抓好突出問題銷號整治，著力解決責任主體不明確、制度不健全、責任不落實、設施不完善，以及市場內(nèi)部和周邊衛(wèi)生保潔、占道經(jīng)營、消防安全等重點、難點問題。有條件的地方努力實現(xiàn)“農(nóng)貿(mào)市場超市化”?！局笇挝唬嚎h商務局、縣市管局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣財政局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

8.接續(xù)線纜“線亂拉”專項整治。全面落實《關于全省城鄉(xiāng)線纜“線亂拉”專項整治工作的指導意見》（X綜整辦〔2019〕8號）要求，鞏固中心城區(qū)主次干道及國、省道線纜整治成效，強化屬地職責，落實各線纜業(yè)主單位整治責任，遵循“整齊、美觀、安全”原則，將線纜整治向居民小區(qū)、背街小巷縱深推進，初步實現(xiàn)城市線纜規(guī)范有序、整齊美觀?！局笇挝唬嚎h城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、國網(wǎng)XX縣供電公司、基礎電信企業(yè)（中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司）；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

9.接續(xù)“防盜窗”專項整治。在打造示范街和示范小區(qū)工作的基礎上，持續(xù)推進城鎮(zhèn)“防盜窗”整治工作，繼續(xù)按照“先主次干道、后里弄小巷”的原則，推進道路沿線“防盜窗”整治，結合老舊小區(qū)改造和里弄小巷改造提升，不斷清理外凸“防盜窗”或“安全籠”，有效改善城鎮(zhèn)市容市貌，消除公共安全隱，確有需求可安裝貼墻的隱形防護網(wǎng)，新建樓盤原則上不得建設防盜窗、防盜網(wǎng)。2022年縣城完成所有城市主干道“防盜窗”整治，積極推進次干道和背街小巷“防盜窗”整治?！局笇挝唬嚎h城管局、縣住建局、縣公安局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

（三）實施城鄉(xiāng)“回頭看”行動

10.鞏固提升通道沿線環(huán)境質(zhì)量。加強高速公路及國省道沿線環(huán)境整治，清除隔離帶及兩側(cè)垃圾，整治違建及廢棄、破損建筑，強化與鄉(xiāng)村道路交叉區(qū)域管理，防止將泥沙、垃圾帶入硬化路面。加強鐵路沿線環(huán)境整治，清理沿線兩側(cè)視覺范圍內(nèi)垃圾及衛(wèi)生死角，消除安全隱患，整治鐵路橋、涵洞違建、廢棄物、污水等。補齊綠植，整治裸露山體及不協(xié)調(diào)墳墓，提升通道沿線可視范圍視覺效果?！局笇挝唬嚎h交通運輸局、縣公路局、縣城管局、縣應急管理局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、XX車務段；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

11.鞏固提升水體岸坡環(huán)境質(zhì)量。加強河流、湖泊、溝渠等水面及岸坡保潔管理，及時清除水面垃圾，適時疏浚河道溝渠淤泥，整治岸坡亂搭建、亂傾倒、亂采挖等行為。加強水體整治，嚴控污水排放，消除黑臭水體。清理岸坡雜草，整治隨意圍欄種菜、違規(guī)養(yǎng)殖，宜樹則樹、宜草則草，有條件的地方適度美化亮化，營造親水環(huán)境，改善生態(tài)景觀?！局笇挝唬嚎h城管局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

12.鞏固提升景區(qū)景點環(huán)境質(zhì)量。加強通往景區(qū)景點道路、重要路口、交通節(jié)點及內(nèi)部道路可視范圍潔化、綠化、美化整治，及時清掃清運生活垃圾，落實公共設施、環(huán)衛(wèi)設施及公共廁所日常保潔，強化景區(qū)景點商戶及在建工地環(huán)境衛(wèi)生管理等，營造干凈靚麗、舒適安全的景區(qū)景點環(huán)境。【指導單位：縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣住建局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

13.鞏固提升村莊人居環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)清理房前屋后生活垃圾、雜物雜草、廢棄農(nóng)具、禽畜糞便及溝渠污泥垃圾。因地制宜推進農(nóng)村改廁，整治露天糞坑、殘垣斷壁，消除亂搭亂建、亂曬亂堆、亂牽亂掛等不文明現(xiàn)象。因地制宜美化墻面、菜園圍欄等，種植適宜花草樹木，保護自然山水生態(tài)格局，實現(xiàn)村莊風貌與自然生態(tài)協(xié)調(diào)呼應，為建設彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村提供人居環(huán)境基礎?！局笇挝唬嚎h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣城管局、縣文廣新旅局、縣財政局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

14.鞏固提升城市精細化管理。立足2021年縣城區(qū)環(huán)境精細化提升整治行動成效，進一步加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌整治，重點開展戶外廣告、店招整治。以城市運行安全為前提，提升城市風貌為目的，規(guī)范戶外廣告及店招內(nèi)容，大力宣傳社會主義核心價值觀，實現(xiàn)新時代精神文明、城市人文內(nèi)涵、商業(yè)文化相互融合；規(guī)范戶外廣告及店招設置，強化安全意識，清理整治安全有隱患、內(nèi)容不健康以及與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)、破損廢棄戶外廣告和店招?！局笇挝唬嚎h委宣傳部、縣城管局、縣住建局、縣市管局；責任單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)】

三、工作要求

（一）加強組織領導。

各地各部門要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，堅持政府領導、部門協(xié)作、全民動員，明確工作目標，落實工作經(jīng)費，強化屬地責任，明確部門職責，進一步完善責任落實工作機制，集中時間，集中力量，集中整治，確保整治工作高效有序。

（二）加強宣傳引導。

各地、各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，積極挖掘先進典型，強化正面宣傳引導，對隨手亂丟垃圾、車窗拋物、隨地吐痰等不文明行為進行曝光，動員引導群眾理解、支持、參與環(huán)境整治工作，推動美好生活共建共治共享。

（三）加強調(diào)度督查。

各地、各有關部門要扎實開展整治活動，定期督導檢查，優(yōu)化考評方式，進一步完善持續(xù)推進工作機制。市整治辦定期發(fā)布工作動態(tài)和進展情況，并適時組織人員對各地整治工作開展情況進行明查暗訪。

（四）加強黨建引領。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，進一步完善“黨建+”工作機制。結合建黨100周年宣傳主題，融合環(huán)境整治內(nèi)容，積極開展有關環(huán)境整治的群眾性宣傳活動，切實推進“城管進社區(qū)”工作。