XXXX縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于2019年秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品衛(wèi)生安全

風(fēng)險(xiǎn)排查工作的匯報(bào)

省督查組：

根據(jù)《XX省教育廳

XX省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2019年秋季學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治及大檢查的通知》（XXX〔2019〕XXX號(hào)）的要求，我局聯(lián)合縣教育局和縣衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真開(kāi)展2019年春季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，現(xiàn)將專項(xiàng)整治情況匯報(bào)如下：

一、排查整治主要措施

（一）制定具體實(shí)施方案。

聯(lián)合縣教育局和縣衛(wèi)計(jì)委制定了《關(guān)于開(kāi)展2019年春季學(xué)校食堂、校園及校園周邊食品衛(wèi)生安全檢查工作實(shí)施方案》并于2019年8月12日-9月24日，由局機(jī)關(guān)、縣稽查大隊(duì)選派11名業(yè)務(wù)骨干和縣教育局和衛(wèi)計(jì)委2名工作人員分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各所監(jiān)管人員對(duì)全縣學(xué)校食堂及其周邊食品安全開(kāi)展排查整治行動(dòng)。

（二）加大宣傳力度。

縣局以學(xué)校（含幼兒園）為主陣地，開(kāi)展多種形式的“食品安全進(jìn)校園”宣教活動(dòng)，采用食品安全宣傳欄、傳單等多種方式廣泛大力宣傳校園食品安全知識(shí)，提高校園食品經(jīng)營(yíng)者和廣大師生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（三）排查整治重點(diǎn)內(nèi)容。

一是依法經(jīng)營(yíng)情況。全縣各鎮(zhèn)無(wú)證學(xué)校食堂的處查，重點(diǎn)檢查《食品經(jīng)營(yíng)許可證》持有情況，以及經(jīng)營(yíng)許可范圍、經(jīng)營(yíng)地址、許可類別等相關(guān)信息是否與所持證照內(nèi)容一致。二是主體責(zé)任落實(shí)情況。三是管理制定、落實(shí)情況。四是加工經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范情況。五是食品安全知識(shí)教育與培訓(xùn)情況。六是學(xué)校疾病預(yù)防工作情況。學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理及傳染病防控工作。七是學(xué)校食堂食品安全情況。

二、排查整治情況

（一）學(xué)校食堂基本情況。

我縣共有學(xué)校（幼兒園，下同）食堂158家，其中：職業(yè)中專1家、特殊學(xué)校1家，高中4家、中小學(xué)39家，幼兒園118家。全縣158家學(xué)校食堂中，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證103家,占65.19%（中小學(xué)29家、職業(yè)中專1家、特殊學(xué)校1家、幼兒園73家）,實(shí)行量化分級(jí)管理102家，無(wú)餐飲服務(wù)許可證55家,占34.81%，實(shí)施“明廚亮灶”單位，幼兒園12家，中小學(xué)2家。

（二）學(xué)校食堂排查結(jié)果分類（好、中、差）

1.好的學(xué)校食堂有：XX中學(xué)食堂、XX鎮(zhèn)中心幼兒園、XX縣幼兒園、XX幼兒園、XX中學(xué)第一食堂、XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校、XX翰林幼兒園等共XX所家學(xué)校食堂。

主要表現(xiàn)在：持有餐飲服務(wù)許可證依法經(jīng)營(yíng)，校領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了以校長(zhǎng)為“第一責(zé)任人”的食堂食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了具有可操作性的食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)主抓這項(xiàng)工作，建立健全了食堂食品安全管理制度并上墻公示較好，落實(shí)了食品安全責(zé)任制，有專職（兼職）食品安全管理員任命書，建立健全了各種管理制度，食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔、三防設(shè)施較完善，索證索票管理記錄較為完整，從業(yè)人員有合格健康體檢證明，有保證食品安全的消毒、冷藏、保潔設(shè)施較完善，食品留樣規(guī)范、從業(yè)人員穿戴工作服等。

2.中的學(xué)校食堂有：

XX中學(xué)食堂、XX鎮(zhèn)中心幼兒園、XX縣幼兒園、XX幼兒園、XX中學(xué)第一食堂、XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校、XX翰林幼兒園等共XX所家學(xué)校食堂。

主要表現(xiàn)有：成立了以校長(zhǎng)為“第一責(zé)任人”的食堂食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有專職（兼職）食品安全管理員任命書，食堂環(huán)境衛(wèi)生一般整潔，三防設(shè)施基本齊全，消毒保潔設(shè)施基本完善，食品留樣基本規(guī)范、從業(yè)人員多數(shù)有健康體檢合格證。

3.差的學(xué)校是：

XX中學(xué)食堂、XX鎮(zhèn)中心幼兒園、XX縣幼兒園、XX幼兒園、XX中學(xué)第一食堂、XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校、XX翰林幼兒園等共XX所家學(xué)校食堂。

差的學(xué)校主要表現(xiàn)有：未成立校長(zhǎng)為“第一責(zé)任人”的食堂食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專職（兼職）食品安全管理員及任命書，有些學(xué)校食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)，個(gè)別學(xué)校食堂是鐵皮搭建成的，學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生差，沒(méi)有配備有蓋垃圾桶，食品加工操作面積太小和就餐人數(shù)不相適應(yīng)，食品處理區(qū)沒(méi)有按功能分區(qū)，加工操作混亂，食物雜物亂放，三防設(shè)施不完善，食品采購(gòu)和索證索票登記管理不健全，沒(méi)有獨(dú)立的備餐間，留樣冰箱沒(méi)有專用，有的甚至沒(méi)有留樣冰箱，沒(méi)有按規(guī)定做好每餐次的食品留樣，消毒保潔設(shè)施不完善，有的設(shè)備設(shè)施根本不使用，形如擺設(shè)，從業(yè)人員健康證不全，大多數(shù)沒(méi)有食品倉(cāng)庫(kù)，有倉(cāng)庫(kù)的貨物亂放地上，沒(méi)有食品貨架，食品安全隱患較大。

（三）校園周邊食品安全排查情況。

對(duì)校園周邊的檢查重點(diǎn)是校園周邊小冷飲店、小餐飲店、小食品店、小攤販正在銷售的果凍、奶制品、碳酸飲料、膨化食品、麻辣食品、油炸食品、冷凍飲品、火腿腸、“五毛”食品等的食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否規(guī)范，是否銷售過(guò)期、“三無(wú)”和假冒偽劣食品，進(jìn)貨渠道是否合法、索證索票是否齊全，食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境是否衛(wèi)生、是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)和其他違法經(jīng)營(yíng)行為等。

三、排查整治的主要成效

（一）學(xué)校（幼兒園）認(rèn)真開(kāi)展食品安全隱患排查自查自糾工作。

通過(guò)本次排查，學(xué)校認(rèn)真落實(shí)食堂食品安全管理必做清單和禁做清單，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，采取有效措施，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，及時(shí)排查消除食品安全安全隱患。

（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視食堂管理，明確責(zé)任。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視學(xué)校食品安全，召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真部署學(xué)校食品安全問(wèn)題，對(duì)食品安全進(jìn)行責(zé)任劃分，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將食品衛(wèi)生安全作為日常管理的重要內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)校食品安全工作得到進(jìn)一步提升。

（三）學(xué)校食堂較好落實(shí)食品安全各項(xiàng)制度。

學(xué)校食堂積極開(kāi)展自查自糾工作，落實(shí)預(yù)防食品中毒制度、食品庫(kù)房管理制度、食品原材料采購(gòu)與索證索票制度、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品添加劑使用管理和餐飲具清洗消毒制度等，健全并嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，強(qiáng)化對(duì)食品安全的管理。重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展自查自糾，及時(shí)消除食品安全隱患。

四、存在的主要問(wèn)題

（一）學(xué)校食堂存在的主要問(wèn)題。

1.學(xué)校和幼兒園食堂的“三防”設(shè)施不完善，不能消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的入侵防護(hù)措施，缺少擋鼠板和風(fēng)幕機(jī)。2.餐飲具消毒保潔設(shè)施設(shè)備不到位，甚至消毒設(shè)備已經(jīng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。3.沒(méi)有做好食品采購(gòu)臺(tái)帳登記和嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。4.從業(yè)人員健康合格證過(guò)期、沒(méi)有晨檢記錄。5.個(gè)別學(xué)校食堂周圍環(huán)境衛(wèi)生條件差，雜物亂放，沒(méi)有及時(shí)清理。6.砧板生熟不分，沒(méi)有明顯標(biāo)識(shí)，垃圾桶沒(méi)有加蓋并有標(biāo)識(shí)。7.部分學(xué)校食堂場(chǎng)所布局設(shè)置不合理。食堂場(chǎng)所十分狹小，無(wú)粗加工區(qū)、精加工區(qū)，配餐間無(wú)獨(dú)立的區(qū)域或者缺少備餐間，食物存放混亂，容易造成生熟交叉污染。8.一些學(xué)校食堂（廚房）操作間太小，沒(méi)有食品功能分區(qū)、不能滿足食品加工安全要求。9.進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)不到位。10.沒(méi)有食品加工功能區(qū)，設(shè)施設(shè)備陳舊，清洗消毒工作不到位，消毒柜、冰箱陳舊老化、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。11.學(xué)校食堂未按規(guī)定落實(shí)留樣制度，食品留樣分量不足，食品留樣沒(méi)有做好留樣標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，沒(méi)有做好食品留樣登記。12.部分從業(yè)人員沒(méi)有穿戴工作衣服帽子。

（二）學(xué)校食堂持證率較低。

我縣的私立幼兒園比較多，體現(xiàn)在無(wú)辦學(xué)許可證，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積比較小，沒(méi)有保證食品安全的加工處理功能區(qū)，設(shè)備設(shè)施不完善，一些學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人不愿投資建立食堂功區(qū)和購(gòu)進(jìn)必要的設(shè)備設(shè)施，從業(yè)人員未辦理健康合格證明，導(dǎo)致無(wú)法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，故我縣的學(xué)校食堂持證率不夠高。

上述存在問(wèn)題，我局將抽調(diào)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行“回頭看”，如未按期完成整改的，將并按有關(guān)法律、法規(guī)頂格查處。

五、下一步工作及建議

為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作監(jiān)管力度，督促學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理人員履職盡責(zé)，有效預(yù)防學(xué)校發(fā)生群體性食品衛(wèi)生安全事故，確保師生飲食衛(wèi)生安全。

（一）學(xué)校要高度重視食品安全工作，切實(shí)解決存在問(wèn)題。

加大學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備方面資金的投入力度、合理規(guī)劃布局學(xué)校食堂建設(shè)，制定相應(yīng)的制度和措施，對(duì)存在的問(wèn)題要專題研究和整改，自查從業(yè)人員的健康證明，設(shè)施設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，食品、食品添加劑的感官性狀和保質(zhì)期，場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、餐用具等的清潔狀況，嚴(yán)防學(xué)校發(fā)生群體性食物中毒事件。

（二）抓好整改，加強(qiáng)執(zhí)法力度。

今后將重點(diǎn)加大對(duì)存在嚴(yán)重食品安全隱患的學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查力度和執(zhí)法力度頻次，重點(diǎn)督查原有問(wèn)題的整改落實(shí)情況，督促學(xué)校切實(shí)消除食堂食品安全隱患，及時(shí)采取約談學(xué)校或企業(yè)負(fù)責(zé)人，提高食堂食品安全管理水平。對(duì)違法違規(guī)行為要依法查處，特別是無(wú)證經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂，對(duì)造成食品安全事故及惡劣影響的，除按有關(guān)法律處罰外，還要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大校園內(nèi)食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)工作。

為了提升學(xué)生食品安全意識(shí)，提升學(xué)校校長(zhǎng)和食品安全管理人員、集體用餐配送單位法人代表的食品安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)，采取召開(kāi)專題會(huì)議、組織專題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、通報(bào)典型案例等多種形式，重點(diǎn)宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，特別是新發(fā)布的《餐飲食品安全操作規(guī)范》和食物中毒防控知識(shí)，提高其食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。