第一篇：2021年在縣紀(jì)委全會(huì)上的講話

2021年在縣紀(jì)委全會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開縣紀(jì)委十三屆六次全會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神、彭清華書記在省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)上的講話精神和XX書記在市紀(jì)委XX次全會(huì)上的講話精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，為我縣“十四五”規(guī)劃起好步、開好局提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。下面，就貫徹落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，推動(dòng)我縣全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，我講四點(diǎn)意見。

一、提高政治站位、保持戰(zhàn)略定力，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中省市紀(jì)委全會(huì)精神

1月22日，十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時(shí)期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

1月27日，四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議在成都舉行，省委書記彭清華出席會(huì)議并講話指出，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量還未清底、增量仍有發(fā)生，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。必須始終保持清醒頭腦，站在政治的高度看待問題、審視問題，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，按照黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保落實(shí)到位。

X月X日，市委書記XX同志在市紀(jì)委XX次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神和彭清華書記講話精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)決策部署上來。要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決推動(dòng)黨中央、省委決策部署在XX落地落實(shí)。要堅(jiān)持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，以刮骨療毒、標(biāo)本兼治的決心深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)定不移懲貪治腐，不斷提升反腐敗斗爭標(biāo)本兼治效果；持續(xù)用力整治“四風(fēng)”，以新風(fēng)正氣邁步新征程；從嚴(yán)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感；持續(xù)完善監(jiān)督體系，以高質(zhì)量監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施；嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)矩，確保換屆風(fēng)清氣正。要強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化，著力鍛造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中省市紀(jì)委全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，同深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來，同深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來，與正在做的事情結(jié)合起來，始終保持“趕考”的清醒，保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行。

二、分析形勢任務(wù)、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的緊迫感責(zé)任感

2020年，縣委堅(jiān)定貫徹中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持挺紀(jì)在前、標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，縣域政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是黨的政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨中央和省委、市委、縣委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，有效解決了一些基層黨組織“上熱下冷”、選擇性執(zhí)行等問題。特別是面對(duì)突發(fā)的新冠肺炎疫情，毫不動(dòng)搖把疫情防控工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，第一時(shí)間組織督查問責(zé)組和暗訪督查組，筑起了一道疫情防控的堅(jiān)固防線。二是黨內(nèi)監(jiān)督精度不斷聚焦。堅(jiān)守政治巡察定位，創(chuàng)新搭建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“三化”平臺(tái)，著力構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下各方監(jiān)督力量參與的大監(jiān)督格局，對(duì)核心權(quán)力的監(jiān)督和制約不斷加強(qiáng)。三是作風(fēng)建設(shè)深度持續(xù)拓展。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展干部作風(fēng)大整頓，堅(jiān)決整治精神不振、觀念不新、執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不足、正氣不聚等問題，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)向好。四是懲貪治腐力度繼續(xù)加大。堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，扎實(shí)推進(jìn)各類專項(xiàng)治理，從嚴(yán)查處基層“微腐敗”，人民群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。五是紀(jì)檢監(jiān)察工作水平不斷提升。深化以案促改，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，深化受處分同志“修復(fù)”工程，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。這些成績的取得，是黨中央和省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織共同努力和全縣人民群眾支持參與的結(jié)果，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，全縣反腐敗斗爭形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。對(duì)照中央、省委、市委的嚴(yán)格要求和人民群眾的期盼，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是管黨治黨壓力傳導(dǎo)還需加強(qiáng)，個(gè)別黨組織管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)不夠，少數(shù)部門單位的內(nèi)部監(jiān)管嚴(yán)重缺失、制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)，導(dǎo)致財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律出現(xiàn)問題，導(dǎo)致關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位的腐敗問題屢有發(fā)生。（如2019年，XX縣住建城管局黨委在兩任原黨委書記相繼因違紀(jì)違法問題被查處后，以案示警、以案促改仍未到位；今年初，再次出現(xiàn)一名股長因違紀(jì)違法問題接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查）。二是“四風(fēng)”問題還沒有完全根治，少數(shù)黨員干部貫徹上級(jí)決策部署打折扣、做選擇、搞變通；有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件；有的制度掛在墻上了但沒放在心上；有的重部署輕落實(shí)，甚至不部署、不落實(shí)。這些現(xiàn)象，究其根，都是形式主義、官僚主義在作怪。（如2020年5月，市脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)XX落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“清零行動(dòng)”暗訪督戰(zhàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，XX存在脫貧攻堅(jiān)問題虛假整改、問題排查不到位、家庭成員識(shí)別不準(zhǔn)確、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位，扶貧工作統(tǒng)籌不到位等問題，反映出有的干部缺乏應(yīng)有的責(zé)任心）。三是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象有所反彈。X月X日上午市紀(jì)委召開了XX次全會(huì)，XX書記在全會(huì)上的講話中對(duì)當(dāng)前吃喝問題進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，但X月X日市紀(jì)委督查組在暗訪中發(fā)現(xiàn)，XX人在食堂聚餐，其間，飲用企業(yè)提供的白酒。此外，還發(fā)現(xiàn)XX存在其他違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。當(dāng)前，市縣督查組暗查暗訪工作已進(jìn)入常態(tài)化，各級(jí)黨組織要高度重視，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要更加嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持以上率下，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決制止公款吃喝、公款相互吃請或?qū)⑦`規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、私人會(huì)所等隱秘場所以及“不吃公款吃老板”、違規(guī)接受私營企業(yè)主等管理服務(wù)對(duì)象宴請等問題，對(duì)心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四是消極無為、懶政怠政仍有發(fā)生。通過“XX”主題活動(dòng)的開展，絕大多數(shù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神得以提振，但在我們的干部隊(duì)伍中，依然存在少數(shù)黨員干部，精神萎靡不想為，推諉扯皮不肯為，擔(dān)當(dāng)缺失不敢為，能力不足不會(huì)為；一些干部思想解放不到位，沒先例不敢干、有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干、有難度的不愿干，沒有批示不辦事、不見紀(jì)要不執(zhí)行，甚至上級(jí)拍板了也拖著辦、回避矛盾、躲避責(zé)任，導(dǎo)致一些事關(guān)全縣中心工作大局的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)落地難、推進(jìn)慢、成效差。五是漠視群眾利益的現(xiàn)象依然存在，少數(shù)機(jī)關(guān)單位“中梗阻”現(xiàn)象突出，中層干部居關(guān)設(shè)卡，一推二拖三刁難，使群眾辦事渠道不暢；少數(shù)黨員干部對(duì)群眾合理訴求漠然視之、弄虛作假、冷橫硬推，更有甚者肆意侵吞群眾切身利益，特別是村干部優(yōu)親厚友、處事不公、吃拿卡要等侵害群眾的利益問題依然存在（如，XX鎮(zhèn)社事辦工作員XX林、xx村綜合專干XX，2019年X月發(fā)現(xiàn)個(gè)別特困人員在全省社會(huì)救助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)丟失后，未向上級(jí)部門匯報(bào)，也未及時(shí)補(bǔ)報(bào)相關(guān)資料，導(dǎo)致特困群眾任某長達(dá)一年時(shí)間未領(lǐng)取到XX元特困救助金）。六是黨風(fēng)廉政社會(huì)滿意度還需大力提高，我縣2020年省級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度在全市排名仍然靠后、在全省排名下降X位，體現(xiàn)出少數(shù)黨員干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，為民服務(wù)意識(shí)淡化，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡漠，導(dǎo)致群眾滿意度不高。

對(duì)于上述這些問題，我們務(wù)必要保持清醒認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求上來，敢于刀刃向內(nèi)、深化自我革命，切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨抓下去。

三、緊盯重點(diǎn)任務(wù)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。我們要牢牢把握這個(gè)大勢，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，引領(lǐng)和保障XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的大局行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置。一要始終踐行“兩個(gè)維護(hù)”。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在思想行動(dòng)上、落實(shí)到具體工作中，不折不扣落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示批示精神，堅(jiān)決做到思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。二要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記重要論述和指示批示精神，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、帶頭貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)重要講話精神，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣廣大黨員干部帶著問題思考學(xué)、舉一反三對(duì)照學(xué)、開展調(diào)研深入學(xué)、解決問題實(shí)踐學(xué)，進(jìn)一步補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、打牢政治根基。三要堅(jiān)決嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣。今年縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作即將啟動(dòng)，大家務(wù)必以“南充拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案”為鑒，保持高度清醒和警覺，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。全縣各級(jí)黨組織要積極主動(dòng)堅(jiān)守做好換屆工作的政治責(zé)任，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺在更加突出的位置，全面加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為確保順利完成換屆工作任務(wù)的重大舉措來抓。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要抓實(shí)對(duì)換屆紀(jì)律風(fēng)氣的監(jiān)督，嚴(yán)把選人用人關(guān)、嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見關(guān)，對(duì)風(fēng)氣不正、拉票賄選、跑官要官以及監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；要嚴(yán)厲打擊誣告陷害、誹謗中傷、散布謠言和不實(shí)消息等惡劣行為，尤其要對(duì)所謂的“地下組織部長、地下紀(jì)委書記”堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”，露頭就打、絕不姑息。

（二）深化完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。在堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系中，各級(jí)黨組織必須緊緊抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“綱”，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化黨的全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向。一要健全監(jiān)督大格局。各級(jí)黨組織要突出黨內(nèi)監(jiān)督的政治屬性，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，在充分發(fā)揮黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用，特別是發(fā)揮紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四位一體”監(jiān)督作用的同時(shí)，整合民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多方監(jiān)督力量，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下各方監(jiān)督力量參與的大監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督力量的職能互補(bǔ)、信息互通、資源共享和結(jié)果共用。二要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。深入推動(dòng)市委黨內(nèi)監(jiān)督“八張清單”在XX落地生根，細(xì)化任務(wù)清單，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任；緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)等有效機(jī)制，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。三要強(qiáng)化民生基層監(jiān)督。去年共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題達(dá)XX個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分XX人，說明侵害群眾利益的問題依然突出。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)惠民富民政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別是要把監(jiān)督鞏固脫貧成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”政策監(jiān)管要求，確保脫貧攻堅(jiān)過渡期平穩(wěn)過渡。要著力鏟除“微腐敗”滋生的土壤，完善村級(jí)監(jiān)督和制約機(jī)制、基層民主制度，規(guī)范村務(wù)、組務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保黨的惠農(nóng)惠民政策落地生根，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。四要持續(xù)深化政治巡察。準(zhǔn)確把握政治巡察內(nèi)涵，堅(jiān)持把常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新巡察方式方法，深入查找政治偏差，給被巡察單位畫好像、畫準(zhǔn)像，抓實(shí)巡察整改“后半篇”文章，定期開展巡察整改“回頭看”，綜合運(yùn)用好巡察成果，推動(dòng)問題化解，促進(jìn)改革發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)十三屆縣委巡察工作，確保換屆前有效完成巡察全覆蓋任務(wù)，科學(xué)謀劃好十四屆縣委巡察工作。

（三）全面鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”。我們要以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”。一要持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省市縣相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)“四風(fēng)”常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)收送電子紅包、私車公養(yǎng)等各類隱形變異“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持露頭就打、深挖細(xì)查、通報(bào)曝光，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。二要堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。要深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義、官僚主義的極端重要性，緊盯文山會(huì)海泛濫、檢查考評(píng)過多、以匯報(bào)論成績、“張口要閉口到”等問題的反彈回潮現(xiàn)象，進(jìn)一步精簡檢查考評(píng)、精簡會(huì)議文件，以實(shí)實(shí)在在的舉措為基層松綁減負(fù)，讓干部真正把時(shí)間和精力用在抓工作落實(shí)上。三要持續(xù)推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要緊扣黨中央和省委、市委、縣委的工作部署要求，緊扣“十四五”規(guī)劃實(shí)施，緊盯突出問題、重點(diǎn)人員、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法、持續(xù)用力整頓干部隊(duì)伍中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)現(xiàn)象，扎實(shí)用力推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要重點(diǎn)向庸懶散拖、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、不思進(jìn)取等問題開刀，以強(qiáng)力的監(jiān)督、嚴(yán)厲的問責(zé)、持續(xù)的震懾，剎歪風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，促進(jìn)黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（四）護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。去年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)X億元，較2019年凈增X億元，在XX區(qū)縣（不含經(jīng)開區(qū)）中凈增值排第X（僅次于XX凈增XX億、XX凈增XX億），基本實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的預(yù)期目標(biāo)。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，“群雄逐鹿”的區(qū)域競爭日趨激烈，抓項(xiàng)目、促投資、優(yōu)環(huán)境仍是我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展的根本動(dòng)力。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要圍繞服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全力護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一要推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。縣委、縣政府堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，其中深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效率是重中之重。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把不作為、慢作為、懶作為、亂作為等作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)，堅(jiān)持抓早抓小抓典型，堅(jiān)決查處給企業(yè)家“添堵”、給XX投資形象“添亂”等損害縣域營商環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。二要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。構(gòu)建好“親”“清”政商關(guān)系是保障發(fā)展、保護(hù)干部的基石。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)肅查處損害政商關(guān)系、妨礙項(xiàng)目落地、阻礙企業(yè)發(fā)展、漠視企業(yè)訴求等問題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位以及企業(yè)家反映集中的問題，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)采購、土地出讓、審批監(jiān)管、資源開發(fā)等方面的監(jiān)督，系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治，為構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性。縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，核心是抓項(xiàng)目、促投資，關(guān)鍵是各級(jí)黨員干部解放思想、沖鋒在前、真抓實(shí)干。要嚴(yán)格遵循“三個(gè)區(qū)分開來”，準(zhǔn)確區(qū)分是出于公心還是以權(quán)謀私、是無意過失還是違紀(jì)違法，做到不枉不縱。要給敢于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼的干部吃“定心丸”，特別是要對(duì)積極投身項(xiàng)目建設(shè)、勇于改革創(chuàng)新的干部給予保護(hù)，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為想作為的干部做主、讓有作為的干部有地位、讓有勁頭的干部有奔頭。同時(shí)，要嚴(yán)懲誣告陷害行為，為清白者澄清正名，讓造謠誹謗、誣告陷害的不法分子付出沉重的代價(jià)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯聚起激濁揚(yáng)清、擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大正能量。

（五）持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。一要嚴(yán)肅懲治腐敗問題。去年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共處置問題線索XX件，立案XX件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分XX人，說明腐敗問題存量不少。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，聚焦黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件，特別是十九大以后仍不知止、膽大妄為者，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)通報(bào)曝光，形成強(qiáng)烈震懾。二要充分用好“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，精準(zhǔn)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，對(duì)干部違紀(jì)問題線索早調(diào)查、早處置，讓一些游走在違紀(jì)邊緣的干部受到警示、懸崖勒馬，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，持續(xù)深化受處分同志“修復(fù)”工程，健全澄清保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者護(hù)航。三要堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)。要綜合運(yùn)用廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控XX平臺(tái)，升級(jí)完善“惠農(nóng)資金‘一鍵清’信息系統(tǒng)”功能，持續(xù)拓展XX市黨員干部違法信息交互平臺(tái)，用科技助力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要持續(xù)推動(dòng)以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)，強(qiáng)化廉政警示教育，運(yùn)用好“以案促改‘四步診療’法”，豐富“一書一片一課堂”警示教育資源，發(fā)揮廉潔文化的正向浸潤作用。同時(shí)，督促案發(fā)單位和相關(guān)單位黨委（黨組）采取有針對(duì)性的措施，把解決問題和建章立制統(tǒng)一起來，扎牢制度“籠子”，做深紀(jì)律審查“后半篇文章”。

四、不忘初心使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處

全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)提升政治站位，將落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個(gè)要害，確保責(zé)任落地生根。

（一）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。去年，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，要求全黨必須保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。一是各級(jí)黨組織要持續(xù)在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力上下更大功夫，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”；二是黨組織書記要在率先垂范、親力親為上下更大功夫，真管真治、敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治；三是班子成員要在主動(dòng)擔(dān)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)上下更大功夫，做到分管工作到哪里，管黨治黨職責(zé)就延伸到哪里；四是全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織要在履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專責(zé)上下更大功夫，推動(dòng)管黨治黨各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，時(shí)時(shí)對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則提出的要求，從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己。一要在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上作表率，堅(jiān)持不搞變通，不打折扣，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。二要在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上作表率，認(rèn)真履行請示報(bào)告制度，在重大原則問題和大是大非面前，必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不搞一言堂，不搞獨(dú)斷專行，切實(shí)維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。三要在恪守廉潔自律上作表率，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，管好親屬和身邊工作人員，不濫用職權(quán)說情打招呼、攬工程，更要嚴(yán)防家屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人員以自己名義辦事，遇到這種情況要堅(jiān)決抵制，作廉潔自律的表率。

（三）打造紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)“執(zhí)紀(jì)鐵軍”。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極適應(yīng)新形勢下全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭需要，不折不扣履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。一要強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要深入開展“政治能力提升”專題活動(dòng)，帶頭強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，繼承對(duì)黨絕對(duì)忠誠的光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，對(duì)工作敢抓敢管，對(duì)問題不回避、不退縮，講真話、報(bào)實(shí)情，辦實(shí)事、求實(shí)效。二要提升履職能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查的新知識(shí)新技能，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，拓寬知識(shí)面，自覺尊法、學(xué)法、守法、用法，用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)性、嚴(yán)密性、有效性。三要提升服務(wù)能力。要善于打破常規(guī)，開拓創(chuàng)新，積極謀劃好的工作思路、工作方法提高工作效率；工作中勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，摒棄“等、靠、要”思想，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效能和整體水平。四要從嚴(yán)監(jiān)督制約。要帶頭克服官本位思想，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束，牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，推進(jìn)自我革命，對(duì)違紀(jì)違法者“零容忍”，以鐵的紀(jì)律打造黨內(nèi)紀(jì)律部隊(duì)。各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，做紀(jì)檢監(jiān)察組織的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作，把全縣各級(jí)黨組織和干部隊(duì)伍鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜紊鷳B(tài)，為構(gòu)筑XX如期建成X經(jīng)濟(jì)副中心“XXX”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

第二篇：在紀(jì)委全會(huì)上的講話

紀(jì)委全會(huì)上的講話

這次區(qū)紀(jì)委四次全會(huì)，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央、省市紀(jì)委和區(qū)委一屆四次全會(huì)精神，研究部署我區(qū)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為攻堅(jiān)克難、奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面、構(gòu)建和諧裕華提供強(qiáng)有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報(bào)告，區(qū)委常委會(huì)作了專題研究，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢

2016年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，這和全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，黨風(fēng)廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進(jìn)一步深化，查辦案件工作在服務(wù)大局中強(qiáng)力推進(jìn)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)在完善機(jī)制中鞏固提高，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內(nèi)容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實(shí)際問題中不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在強(qiáng)化督導(dǎo)中有效落實(shí)，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意。總結(jié)分析我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，可以歸納為三個(gè)特點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)上明顯提高了。去年，我們在全區(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識(shí)。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長的區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長承擔(dān)起各自的職責(zé)，主動(dòng)過問黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作；區(qū)直有關(guān)部門按照責(zé)任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把工作往深里做、往實(shí)里做；區(qū)紀(jì)委不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)；各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聽取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進(jìn)一步完善了。針對(duì)東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)“大突破、大發(fā)展”的實(shí)際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機(jī)制。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長做起，年初分解任務(wù)、年中述職檢查、年底總結(jié)報(bào)告，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)重。二是制定了《關(guān)于在鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“三項(xiàng)談話制度”的實(shí)施辦法（試行）》。通過實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同基層各單位黨政主要負(fù)責(zé)人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和保護(hù)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，及時(shí)糾正了不廉潔行為。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作的意見（試行）》，建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關(guān)于嚴(yán)肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點(diǎn)查處損害群眾利益、以權(quán)謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關(guān)于實(shí)行行政效能評(píng)價(jià)考核制度的意見》，著力解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，使機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，歪風(fēng)邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)了。按照規(guī)定動(dòng)作求精，自選動(dòng)作求新的思路，區(qū)紀(jì)委創(chuàng)造性地抓好市紀(jì)委安排部署的各項(xiàng)工作，一是構(gòu)建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個(gè)條例”頒布為契機(jī)，舉辦了“兩個(gè)條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競賽。受到了省市紀(jì)委的好評(píng)。二是對(duì)全區(qū)在編不在崗人員進(jìn)行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。三是述廉評(píng)廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識(shí)有了明顯提高。四是把基層站所作為評(píng)議對(duì)象，深入開展民主評(píng)議活動(dòng)，53個(gè)基層站所行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，同時(shí)把民主評(píng)議與推行社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合，積極開展了“百家企業(yè)評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，開展了“陽光投訴”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢是好的，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高。但是，在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀(jì)違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊(duì)伍的主流是好的，但一些腐敗現(xiàn)象依然存在，主要是違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別部門存在特權(quán)思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)疲沓、紀(jì)律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補(bǔ)償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很重，工作還很艱巨，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項(xiàng)工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作

中紀(jì)委五次全會(huì)提出了有效預(yù)防腐敗的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求。我們要結(jié)合實(shí)際，將實(shí)施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，建立健全督查、評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。當(dāng)前，要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，解決好黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎(chǔ)打牢打?qū)崱?/p>

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央《實(shí)施綱要》的各項(xiàng)要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的同時(shí)，要著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

一是積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生腐敗的權(quán)力部位入手，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)、城中村改造、土地統(tǒng)征、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦校ㄟ^建立和實(shí)施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權(quán)力的行使，逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，使行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權(quán)力、謀取私利，遏制腐敗問題的發(fā)生。

二是抓好專項(xiàng)資金的綜合治理。專項(xiàng)資金都有專門的用途，有的是建設(shè)事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀(jì)委對(duì)扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。去年，我區(qū)進(jìn)行的“收支兩條線”和專項(xiàng)資金檢查中，查處違紀(jì)資金690萬元。針對(duì)這些問題，要大力對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行綜合治理，特別是對(duì)那些影響面大、受益人多的專項(xiàng)資金，比如扶貧資金、征地補(bǔ)償費(fèi)用、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)金、特困人員救濟(jì)金等，要進(jìn)行全面清理。還要抓緊制定專項(xiàng)資金監(jiān)督查處制度，真正使專項(xiàng)資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于實(shí)行財(cái)務(wù)三項(xiàng)監(jiān)督及民主理財(cái)?shù)耐ㄖ贰^(qū)委《關(guān)于實(shí)行財(cái)政支出跟蹤問效制度的意見》、區(qū)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》有關(guān)規(guī)定。財(cái)政、審計(jì)等部門要主動(dòng)配合，共同抓好這項(xiàng)工作。

三是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀(jì)委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會(huì)提出的“大突破、大發(fā)展”的目標(biāo)相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設(shè)相比，還有著明顯的不適應(yīng)。一些部門和單位仍存在服務(wù)態(tài)度差、工作效率低，門難進(jìn)、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，耍特權(quán)、吃拿卡要等問題。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設(shè)立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行行政效能評(píng)價(jià)考核的意見》，著力解決一些機(jī)關(guān)干部存在的“惰、庸、低、浮”現(xiàn)象，在我區(qū)努力營造一個(gè)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設(shè)與民主評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合，把評(píng)議結(jié)果和干部任用緊密結(jié)合起來，通過深入開展民主評(píng)議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。

四是認(rèn)真查處“四股歪風(fēng)”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風(fēng)”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認(rèn)為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，結(jié)婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關(guān)鍵”時(shí)候，對(duì)自己的上級(jí)、對(duì)有用的人，要走到，要有所表示。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個(gè)問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對(duì)這一問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，狠剎這股歪風(fēng)，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要按照規(guī)定從嚴(yán)處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。要狠剎賭博歪風(fēng)，凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。對(duì)工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅(jiān)決予以查處。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。對(duì)“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來，對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五是進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)和資金調(diào)配使用工作。隨著東南分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點(diǎn)，全區(qū)抓項(xiàng)目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點(diǎn)工作來抓，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于土地管理使用和有形建筑市場的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不擅自決定建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、不授意和內(nèi)定項(xiàng)目中標(biāo)對(duì)象、不違規(guī)干預(yù)資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以懲處。

六是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補(bǔ)償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會(huì)引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對(duì)此我們要引起高度重視。全區(qū)的黨員干部要“機(jī)關(guān)搬進(jìn)大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要認(rèn)真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀(jì)委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進(jìn)全區(qū)穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實(shí)力度，務(wù)求取得實(shí)效。

一要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真聽取紀(jì)檢工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)。要在政治上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，在工作和生活上幫助他們解決實(shí)際困難。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中遇到干擾時(shí)，要旗幟鮮明地給予支持，做紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。反腐倡廉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法、行政、審計(jì)、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，各部門都要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局，進(jìn)一步壯大反腐倡廉工作合力。

二要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重視對(duì)反腐倡廉全局性、傾向性問題的研究，及時(shí)就重大問題和重要事項(xiàng)作出決策。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委一把手要對(duì)本單位本部門反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，親自過問重大案件；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，并切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決少數(shù)單位和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責(zé)任制的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)好的要予以褒揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

三要著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，開展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，在認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時(shí)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾和監(jiān)督，切實(shí)履行好人民賦予的職責(zé),把我區(qū)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷推向深入。

同志們，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)及主要任務(wù)已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)敲定，我們要解放思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創(chuàng)全區(qū)各項(xiàng)工作的新局面作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在紀(jì)委全會(huì)上的講話

全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)實(shí)現(xiàn)**更好更快發(fā)展

——***同志在第九屆中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話

（2008年2月1日）

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三

次全會(huì)精神，全面總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年全市反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。應(yīng)安同志所作的工作報(bào)告，是經(jīng)市委常委會(huì)研究同意的，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)

剛剛閉幕的十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，就貫徹落實(shí)黨的十七大精神，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，做出了進(jìn)一步安排和部署。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，明確要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。總書記的講話高屋建瓴，思想深刻，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。省委徐光春書記在八屆省紀(jì)委三次全會(huì)上認(rèn)真總結(jié)了我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求全省各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)河南發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面提供有力保證。全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部一定要把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，不斷提高對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

新時(shí)期我黨把反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗”，并把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，賦予反腐倡廉建設(shè)極其深刻的內(nèi)涵，這是黨建工作的重大創(chuàng)新，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度作出的重大決策，是向全黨提出的一個(gè)嶄新的重大課題。胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上對(duì)反腐倡廉建設(shè)明確提出四個(gè)“十分清醒”和“一以貫之”，強(qiáng)調(diào)以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾，充分表明我們黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了一個(gè)新的高度。我們一定要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗作為重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些年來，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。但是，消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，反腐倡廉形勢仍然比較嚴(yán)峻。胡錦濤總書記對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)等“四項(xiàng)基本要求”。在“堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合，兩手抓兩手都要硬”的基礎(chǔ)上，又提出了堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持查辦大要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合等“四個(gè)堅(jiān)持”，這是新形勢下黨對(duì)反腐倡廉工作提出的新要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，更加扎實(shí)有效的舉措，堅(jiān)持不懈地抓好我市的反腐倡廉建設(shè)。

新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的總體思路更加清晰。徐光春書記就學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)一”：明確一個(gè)嶄新的重大課題，站在黨和國家工作全局的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓緊抓好反腐倡廉建設(shè)這一重大課題；堅(jiān)持一個(gè)科學(xué)的工作體系，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；強(qiáng)化一個(gè)重要的政治保證，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺上重要位置，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造有利條件，狠抓工作落實(shí)，確保取得成效；造就一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)，樹立紀(jì)檢干部可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。貫徹徐書記的重要講話精神，我們要認(rèn)真按照中央即將下發(fā)的實(shí)施綱要五年規(guī)劃和省委的要求，抓緊建立思想道德教育長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，正確把握懲冶腐敗與預(yù)防腐敗的關(guān)系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開

第四篇：在紀(jì)委全會(huì)上的講話

全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)實(shí)現(xiàn)**更好更快發(fā)展

——***同志在第九屆中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話

（2008年2月1日）

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年全市反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。應(yīng)安同志所作的工作報(bào)告，是經(jīng)市委常委會(huì)研究同意的，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)

剛剛閉幕的十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，就貫徹落實(shí)黨的十七大精神，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，做出了進(jìn)一步安排和部署。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，明確要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。總書記的講話高屋建瓴，思想深刻，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。省委徐光春書記在八屆省紀(jì)委三次全會(huì)上認(rèn)真總結(jié)了我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求全省各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)河南發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面提供有力保證。全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部一定要把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，不斷提高對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

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新時(shí)期我黨把反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗”，并把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，賦予反腐倡廉建設(shè)極其深刻的內(nèi)涵，這是黨建工作的重大創(chuàng)新，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度作出的重大決策，是向全黨提出的一個(gè)嶄新的重大課題。胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上對(duì)反腐倡廉建設(shè)明確提出四個(gè)“十分清醒”和“一以貫之”，強(qiáng)調(diào)以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾，充分表明我們黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了一個(gè)新的高度。我們一定要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗作為重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些年來，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。但是，消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，反腐倡廉形勢仍然比較嚴(yán)峻。胡錦濤總書記對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)等“四項(xiàng)基本要求”。在“堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合，兩手抓兩手都要硬”的基礎(chǔ)上，又提出了堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持查辦大要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合等“四個(gè)堅(jiān)持”，這是新形勢下黨對(duì)反腐倡廉工作提出的新要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，更加扎實(shí)有效的舉措，堅(jiān)持不懈地抓好我市的反腐倡廉建設(shè)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是搞好反腐倡廉建設(shè)的基本前提

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中要求：全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。這是黨中央在新的發(fā)展階段對(duì)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定的新標(biāo)準(zhǔn)，提出的新要求，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺踐行。

要算好廉政帳。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要算好“政治賬”，志高方能致遠(yuǎn)；算好“經(jīng)濟(jì)賬”，勤耕方能富足；算好“名譽(yù)賬”，清廉方能揚(yáng)名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能惠友；算好“自由賬”，自律方能無拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。算好這些帳方能悟到人生的真諦，感受幸福的要義，廉潔意味著自由，廉潔意味著生命，廉潔意味著幸福。

要把好廉政關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不超標(biāo)住房和乘坐公務(wù)用車，不接受任何人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，不用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)，不在工程招投標(biāo)等重大問題上為自己、子女、親屬和身邊的工作人員謀私利、開口子，不做任何違反原則的事。不貪占、不收禮、不送禮、不受賄、不謀私、不貪色、不貪玩、不賭博、不吃請，不論在任何時(shí)候，任何情況下，不逾紀(jì)律這條紅線，不碰法律這條警戒線。

要做好廉潔表率。示范勝于說教，示范勝于雄辯，示范高于一切。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭嚴(yán)格要求自己，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，落實(shí)好省委廉潔從政12條規(guī)定。要自覺接受監(jiān)督，帶頭抵制不良行為，努力拒絕一切誘惑。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。堅(jiān)持用廉潔的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范自己的一言一行、一舉一動(dòng)，自覺做廉潔的表率、自律的表率，做家人、親朋好友、身邊工作人員和全市黨員干部的表率。

要管好身邊的人。管住自己的人，看好自己的門，干好自己的事，不讓每個(gè)班子成員犯錯(cuò)誤，不讓每個(gè)黨員干部掉隊(duì)，不讓配偶、子女及身邊工作人員出問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，做到“廉政風(fēng)”常吹，“警示鐘”常敲，“預(yù)防針”常打。正確處理干部作風(fēng)上存在的問題，講真理不講面子、講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系，敢抓敢管，碰硬較真。

三、履行好第一責(zé)任人職責(zé)是搞好反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉建設(shè)中具有雙重職責(zé)，一是嚴(yán)以自律，管好自己；二是履行職責(zé)，帶好隊(duì)伍。各縣（市）區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)黨的各項(xiàng)政策、各項(xiàng)法律法規(guī)和各種要求了然于胸，全面把握反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的問題，切實(shí)履行好反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。

要認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)的工作。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制，按照班子成員的職責(zé)分工，明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的應(yīng)明確誰負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體。

要切實(shí)帶好隊(duì)伍。班子主要負(fù)責(zé)同志要尊重班子中其他領(lǐng)導(dǎo)同志，發(fā)揮每個(gè)班子成員的專長和積極性；班子成員之間要互相尊重、理解和支持，做到大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協(xié)力；班子成員之間、班子成員與干部職工之間要多開展交心談心活動(dòng)，虛心聽取他人意見。主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)自己分管系統(tǒng)、分管部門、分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和反腐敗工作有充分的認(rèn)識(shí)；對(duì)分管系統(tǒng)、分管部門、分管單位的領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)監(jiān)督，經(jīng)常進(jìn)行廉政教育、廉政提示和廉政談話；對(duì)違犯法律法規(guī)的不廉行為、不廉干部決不袒護(hù)、不庇佑、不講情。

要嚴(yán)守組織紀(jì)律。胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)的講話中，要求各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這“六個(gè)決不允許”是全市各級(jí)黨組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的行為規(guī)則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決執(zhí)行。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀(jì)律力度，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通，確保紀(jì)律嚴(yán)明。

要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟(jì)損失和惡性事件的，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，絕不能姑息遷就。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響較大的，堅(jiān)決從嚴(yán)、從重處理。

四、完善教育、制度、自律、監(jiān)督、懲治有機(jī)統(tǒng)一的工作體系是搞好反腐倡廉建設(shè)的核心

完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨的十七大確定的反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)，在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)中處于管總的、全局的、戰(zhàn)略的地位。教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)；制度側(cè)重于規(guī)范，是保障；自律側(cè)重于覺悟，是動(dòng)力；監(jiān)督側(cè)重于制約，是關(guān)鍵；懲治側(cè)重于處罰，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，必須從五個(gè)方面整體推動(dòng)。

教育防范要有新思路。突出關(guān)鍵性、針對(duì)性、制度性、創(chuàng)新性和繼承性，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，緊貼黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，始終堅(jiān)持人民利益高于一切的價(jià)值取向，自覺做到一心為公，一心為民，志存高遠(yuǎn)，無私奉獻(xiàn)。

制度建設(shè)要有新舉措。要把防范實(shí)際工作中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點(diǎn)、產(chǎn)生問題的關(guān)鍵點(diǎn)，作為制度建設(shè)的重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，重大決策、重大項(xiàng)目、重要干部任免，大額資金使用都要廣泛征求意見，堅(jiān)持集體決定；進(jìn)一步完善決策程序、民主監(jiān)督、辦事公開等制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化；進(jìn)一步完善公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的管理制度，制止鋪張浪費(fèi)、奢侈腐敗現(xiàn)象；進(jìn)一步完善干部選拔任用、干部轉(zhuǎn)崗交流、人事編制、財(cái)務(wù)管理、投資等方面的管理和監(jiān)督制度，防范人、財(cái)、物管理中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗問題的發(fā)生。

自律意識(shí)要有新提升。抵御腐敗必須注重內(nèi)因，強(qiáng)基固本，在增強(qiáng)黨員干部肌體自身免疫力的同時(shí)，使心靈不斷凈化，思想道德不斷升華。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)廉潔自律的重要性，從我做起，從現(xiàn)在做起，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，修身立德，以科學(xué)理論武裝自己、衡量自己、檢驗(yàn)自己，時(shí)刻保持在政治上、思想上的純潔，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

監(jiān)督制約要有新突破。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，結(jié)合實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，做好縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市）區(qū)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子巡視工作，促使黨員干部正確行使權(quán)力。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，提高監(jiān)督的整體效能，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)的廉政監(jiān)督體系。通過有效的監(jiān)督檢查，遏制各種不廉潔行為，切實(shí)杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

懲治腐敗要有新作為。嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，旗幟鮮明地查處大案要案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。按照中央和省委的要求，結(jié)合我市實(shí)際，今年要重點(diǎn)搞好“五個(gè)查辦”：嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件；重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取私利的案件；嚴(yán)肅查辦各類嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；認(rèn)真查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；堅(jiān)決查辦破壞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，對(duì)于違紀(jì)違法案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)于腐敗分子要做到嚴(yán)厲懲處，決不姑息。

五、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和關(guān)系人民群眾切身利益的問題是反腐倡廉的重要任務(wù)

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職能，從解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題入手，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，在切實(shí)維護(hù)群眾利益中促進(jìn)社會(huì)和諧。

暢通群眾利益訴求渠道。繼續(xù)運(yùn)行好“市長熱線”、“市長信箱”、“市長電子信箱”、“市長短信”、政府門戶網(wǎng)站“連線政府”欄目、“連線網(wǎng)民”等群眾訴求渠道，使之容量更大、功能更全、渠道更快捷，確保群眾利益訴求能順暢到達(dá)相關(guān)部門，及時(shí)得到解決。各縣（市）區(qū)、市直各主要職能部門也要建立相應(yīng)的渠道，進(jìn)一步方便群眾和企業(yè)。落實(shí)辦理群眾訴求績效考核和效能評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作質(zhì)量和效率，縮短企業(yè)與政府打交道的時(shí)間，確保把群眾訴求辦理工作提高到一個(gè)新水平。

健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、調(diào)查研究制度、信訪接待日制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪、約訪群眾，及時(shí)體察民情、了解民意、化解矛盾、贏得民心。完善處理信訪問題的督察機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)群眾反映的問題要堅(jiān)持直辦快辦，減少轉(zhuǎn)辦交辦，加大催辦督辦。妥善化解矛盾，排除糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

拓寬群眾知情知政渠道。公開才能公正，公正才能公平。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開，深入開展政務(wù)公開，做到凡不屬于保密范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，都應(yīng)實(shí)行公開，以防止腐敗的滋生。要通過建立電子黨務(wù)、完善電子政務(wù)、提高公開透明度，把網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)應(yīng)用于政黨建設(shè)、政權(quán)建設(shè)，打造政務(wù)公開平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)作過程的公開，通過將權(quán)力運(yùn)作的全過程，包括執(zhí)行程序、執(zhí)行責(zé)任者、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公開，讓群眾擁有更多的知情權(quán)、知政權(quán)，方便群眾行使監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力行使者規(guī)范行使職權(quán)，不敢也不能以權(quán)謀私。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要把維護(hù)群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)公平正義放到更加突出的位置，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利案件，以實(shí)實(shí)在在的成果取信于民。今年的查處重點(diǎn)是：嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排問責(zé)制和“一票否決”制，開展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問題的查處力度；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查和消除力度，重點(diǎn)做好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管工作；規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，堅(jiān)決杜絕偷采盜采、私采亂挖、違規(guī)開采等行為；認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造、城中村改造、城郊村改造、分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理和《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況和房產(chǎn)證辦理發(fā)放工作的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時(shí)對(duì)購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；開展搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益專項(xiàng)治理；繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門建立落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。

六、造就一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢隊(duì)伍是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要保障

各級(jí)黨委、政府要重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境。我市紀(jì)檢干部隊(duì)伍是一支精神面貌好、經(jīng)受得住考驗(yàn)、善打硬仗的隊(duì)伍，市委和廣大人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是滿意的，對(duì)這支隊(duì)伍是信賴的。新世紀(jì)新階段各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要不負(fù)重托，不辱使命，在實(shí)現(xiàn)**更好更快發(fā)展進(jìn)程中，切實(shí)履行好肩負(fù)的職責(zé)和使命。

要政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)定理想信念、牢記根本宗旨、嚴(yán)守政治紀(jì)律、始終高舉旗幟，始終把黨和人民放在心中的最高位置，自覺做到對(duì)黨和國家無限忠誠、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己的親屬嚴(yán)格要求、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭，真正成為黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。

要圍繞中心，服務(wù)大局。增強(qiáng)大局觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神和省委、市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重大決策和改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、法律、現(xiàn)代科技等知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用政策、依紀(jì)依法辦案的能力，努力成為反腐倡廉的行家里手。

要恪盡職守、不辱使命。堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，不為權(quán)力所蝕，不為物欲所惑，不為金錢所動(dòng)，不為聲色所迷，做到不枉不縱，剛正不阿。要敢于碰硬，敢于啃硬骨頭，敢于碰硬釘子，敢于同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作堅(jiān)決斗爭，真正做到腐敗現(xiàn)象滋生蔓延到哪里，反腐敗工作領(lǐng)域就延伸拓展到哪里。

要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機(jī)制的創(chuàng)新。今年，我們要按照中央和省委的要求，切實(shí)做好我市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，使紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。

要嚴(yán)于律己、清正廉潔。帶頭踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，帶頭遵守黨紀(jì)國法和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，以良好的作風(fēng)抓黨風(fēng)、促廉政、反腐敗，不斷開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面。

實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理是我們黨加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理是黨中央作出的重大決策，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。中央和省對(duì)派出機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)行了統(tǒng)一管理。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市將對(duì)市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，總的要求是：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，維護(hù)政令暢通，確保工作成效，建立健全機(jī)構(gòu)。

明確改革重點(diǎn)。市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)由市紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)改為由市紀(jì)委、監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)，這是派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制的重大改革。這項(xiàng)改革的主要內(nèi)容和重要標(biāo)志，是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作、干部工作和行政后勤工作實(shí)行統(tǒng)一管理。這是派駐機(jī)構(gòu)充分履行職責(zé)特別是履行監(jiān)督職責(zé)的重要條件，也是派駐機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用的體制保障和組織保障。

明確改革目的。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督是統(tǒng)一管理的主要目的。派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。

明確改革要求。維護(hù)政令暢通、確保工作成效是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的基本要求。實(shí)行統(tǒng)一管理就是要在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步提高部門、單位及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。市紀(jì)委、監(jiān)察局要順應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制的變化，認(rèn)真負(fù)責(zé)地承擔(dān)起對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)幫助解決派駐機(jī)構(gòu)改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，真正把派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一工作管起來、管到位。

提供有力保障。派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理工作，需要駐在部門的通力合作和大力支持。新體制運(yùn)行后，駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子要更加重視、關(guān)心、支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，為派駐機(jī)構(gòu)提供行政后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的工作條件，努力為派駐機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

預(yù)防節(jié)日病是反腐倡廉建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。從各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的一些案件，我們發(fā)現(xiàn)了一條規(guī)律，那就是重大節(jié)日是領(lǐng)導(dǎo)干部能否經(jīng)受廉潔自律重大考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，新春佳節(jié)這一中華民族的重大傳統(tǒng)節(jié)日更是如此。有一些人以節(jié)日禮尚往來的名義，送禮、送物、送錢，聯(lián)絡(luò)感情、要求辦事，一些思想不堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)同志也樂此不彼，推波助瀾，最終導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)同志犯了錯(cuò)誤。我們已經(jīng)有過很慘痛的教訓(xùn)，一定要從已經(jīng)發(fā)生的沉痛教訓(xùn)中警醒。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶好頭，要讓全市所有的黨員、干部、群眾都嚴(yán)格起來，為凈化社會(huì)風(fēng)氣，努力營造黨風(fēng)正、政風(fēng)廉、民風(fēng)淳的廉政氛圍作出積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)于加強(qiáng)“雙節(jié)”期間的廉潔自律工作，中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委都先后發(fā)了通知，提出了明確的要求。全市黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)中央提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“講黨性、重品行、做表率”的要求，多到基層去真正體察民情，多到困難群眾中去排憂解難，多到矛盾和問題多的地方去解決具體問題。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為。去年春節(jié)前，我對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部做好春節(jié)期間的廉政工作提出了“八個(gè)不要”，希望大家要繼續(xù)堅(jiān)持。在此基礎(chǔ)上還要堅(jiān)持做到“十個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)用公款搞相互送禮、相互宴請以及其它形式的拜年活動(dòng)；不準(zhǔn)以各種名義突擊花錢、濫發(fā)實(shí)物、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼；不準(zhǔn)用公款大吃大喝、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和其它物品；不準(zhǔn)賭博或以賭博為名接受財(cái)物；不準(zhǔn)利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財(cái)；不準(zhǔn)酗酒或酒后滋事；不準(zhǔn)用公款出外旅游；不準(zhǔn)動(dòng)用公車走親訪友辦理私事；不準(zhǔn)違反值班紀(jì)律、脫崗失職。各縣（市）區(qū)、各單位要減少茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，嚴(yán)格控制年終各種評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。

同志們，今年是貫徹黨的十七大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

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第五篇：在市紀(jì)委全會(huì)上的講話

在市紀(jì)委全會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開市紀(jì)委×屆×次全會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)2020年全市全面從嚴(yán)治黨及紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。下面，就貫徹落實(shí)中央、省、×市紀(jì)委全會(huì)精神，推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)政治自覺，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、×市紀(jì)委全會(huì)精神

在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時(shí)期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。中央為我們一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向路徑、提供了方法遵循。對(duì)于這一系列新部署、新要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。結(jié)合我市今年的重點(diǎn)工作，要全面落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神，推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；要深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”“以結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)我市“四大類七個(gè)一批”重大項(xiàng)目行動(dòng)方案落地落實(shí)，全力保障我市全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更好更大的新成績。

二、保持政治清醒，辯證把握我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

過去的一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、×市全面從嚴(yán)治黨部署要求，扎實(shí)履職盡責(zé)，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督，有力推動(dòng)了全市黨的政治建設(shè)。我們聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹情況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)情況和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效解決了一些基層黨組織“上熱中溫下涼”、選擇性執(zhí)行、方向走偏等問題，廣大黨員干部“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。這一點(diǎn)，從疫情防控工作就可以看出。春節(jié)以來，全市上下眾志成城，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，形成了干部帶頭、全民參與的強(qiáng)大凝聚力，堅(jiān)決確保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“鋼鐵長城”。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管黨治黨政治責(zé)任不斷壓緊壓實(shí)。我們從加強(qiáng)對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督破題，結(jié)合×實(shí)際，規(guī)范“三報(bào)告”，開展“兩評(píng)議”，建立健全考核評(píng)價(jià)臺(tái)賬，深入抓好談心談話工作，初步構(gòu)建起對(duì)市鄉(xiāng)村三級(jí)“一把手”隊(duì)伍的常態(tài)化、多角度監(jiān)督體系，壓實(shí)了管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任。我們堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，以強(qiáng)有力的問責(zé)推動(dòng)了各級(jí)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)落地。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果進(jìn)一步鞏固拓展。我們圍繞干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，梳理提出“十個(gè)做到”“十個(gè)整治”和“五個(gè)堅(jiān)決查處”，突出節(jié)日節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度，懲治隱形變異、規(guī)避監(jiān)督等行為，堅(jiān)決防止了“四風(fēng)”問題反彈回潮。我們建立作風(fēng)建設(shè)正反典型“雙通報(bào)”機(jī)制，充分發(fā)揮了正面引領(lǐng)和反面警示效應(yīng)。四是深化標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利進(jìn)一步鞏固發(fā)展。我們保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅查處了×、×的嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌職務(wù)違法犯罪案件，全市“不敢腐”的震懾進(jìn)一步強(qiáng)化；我們結(jié)合×實(shí)際，研究制定了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織“三重一大”決策及監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)了決策有依據(jù)，監(jiān)督有措施，不能腐的籠子進(jìn)一步扎牢；我們將正面引領(lǐng)與以案警示相結(jié)合，著力提升反腐倡廉教育感染力、滲透力，“不想腐”的自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。五是聚力專項(xiàng)整治，人民群眾利益得到有力維護(hù)。我們扎實(shí)開展了一系列專項(xiàng)整治工作，扶貧領(lǐng)域、人防領(lǐng)域、礦業(yè)秩序、打傘懲腐和漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好效果，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年我市涉紀(jì)信訪總量同比下降×%、越級(jí)信訪量同比下降×%，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。

成績的取得，得益于上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的共同努力，得益于全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！

充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全黨、全省、全×市在反腐敗斗爭中存在的問題，在我市也不同程度地存在，有些還比較突出。

一是不知止、不收斂、不收手的問題仍然存在。

從去年處分的黨員干部中看，末次違紀(jì)違法行為發(fā)生在十八大以后的占×%、發(fā)生在十九大以后的就占×%，在正風(fēng)反腐的持續(xù)高壓下，這些人卻依然不知敬畏、不知收斂，還要去觸碰紀(jì)律底線、法律紅線，把組織的苦口婆心當(dāng)成了“耳旁風(fēng)”，就是聽不進(jìn)、喚不醒、改不了！前面提到的×，都是在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手。

二是消極無為、懶政怠政的問題時(shí)有發(fā)生。

在我們的干部隊(duì)伍中，長期存在這樣的一些人，精神萎靡不想為，推諉扯皮不肯為，擔(dān)當(dāng)缺失不敢為，能力不足不會(huì)為。總之是，占著位子不干事、拿著俸祿混日子，只求無過不求有為、只見暮氣不見朝氣，得過且過、敷衍應(yīng)付。這種拖沓懶政的不作為嚴(yán)重破壞了我們干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，而且對(duì)一些真正老實(shí)干事的人產(chǎn)生消極負(fù)面影響。去年×事件和今年×月中旬接連發(fā)生的×，就暴露出了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、黨員干部行政不作為、慢作為，在落實(shí)市委重大決策部署中存在著嚴(yán)重的懈怠和應(yīng)付心理。為以案示警，市委對(duì)×事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)。春節(jié)以來，市委又多次對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行部署，甚至逢會(huì)必講，但有的地方就是視而不見、麻木不仁，層層轉(zhuǎn)批、責(zé)任懸空，甚至已經(jīng)發(fā)生火情都不知道。連這么一項(xiàng)每年都在做的常規(guī)性工作都做不好，還怎么能實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目為王”？還如何能決勝脫貧攻堅(jiān)？對(duì)這些懶政怠政問題，市委的態(tài)度是很明確的。那就是從嚴(yán)從速堅(jiān)決予以整治，決不手軟、決不護(hù)短！要使全市各級(jí)黨員干部工作作風(fēng)大改進(jìn)。惟其如此，我們才能實(shí)現(xiàn)“要干就干一流、要做就做最好”的既定目標(biāo)。

三是“四風(fēng)”問題還沒有得到根治。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)已經(jīng)8年多了。按理說，我們的黨員干部應(yīng)該都已經(jīng)做到了依規(guī)奉行。再加上去年主題教育以來，我們大力開展了中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)整治，釋放著越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。但就是在這樣的整治高壓下，仍有黨員干部違規(guī)公款吃喝、仍有黨員干部工作日午間飲酒、仍有黨員干部違規(guī)收送禮品禮金。在破除形式主義、官僚主義方面，我們也是持續(xù)加力加壓，對(duì)形式主義、官僚主義突出問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型通報(bào)曝光。但有些人就是明知故犯。有的貫徹上級(jí)決策部署打折扣、做選擇、搞變通；有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件；有的制度掛在墻上了但沒掛在心上；有的顧上不顧下，顧頭不顧尾，有的重部署輕落實(shí)，甚至不部署、不落實(shí)，有的凡事都等上級(jí)拍板、回避矛盾、躲避責(zé)任。這些現(xiàn)象，究其根，都是形式主義、官僚主義在作怪。

四是漠視侵害群眾利益的問題易發(fā)多發(fā)。

，我們部署開展了漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，收效明顯，但也發(fā)現(xiàn)了不少的問題。去年我就提出，對(duì)一個(gè)干部進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，一定要看他是不是實(shí)實(shí)在在為群眾做工作、看他在群眾中的口碑、看群眾對(duì)他的滿意度。習(xí)近平總書記也曾講過：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。”但從我們專項(xiàng)整治中查處的問題來看，有的對(duì)群眾合理訴求漠然視之，有的服務(wù)群眾弄虛作假，有的是冷橫硬推，更有甚者，肆意侵吞著群眾切身利益。×就是這些漠視侵害群眾利益的干部，在某些問題上把我們推到了群眾的對(duì)立面上。

五是關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位的腐敗問題屢有發(fā)生。

我們查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，大多數(shù)案件的背后都能找到監(jiān)管上的缺失和制度上的漏洞。×，可見監(jiān)管缺失到了何種地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隱蔽、也不是何等的新奇，卻能屢屢得逞，也正是因?yàn)槠洳块T單位的內(nèi)部監(jiān)管嚴(yán)重缺失、制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)，久而久之導(dǎo)致了關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位人員目無法紀(jì)、違法犯罪的嚴(yán)重后果。同志們，今年是我市搶抓項(xiàng)目化機(jī)遇的關(guān)鍵年份，我們要上馬很多項(xiàng)目、引進(jìn)很多資金。如果我們不堵上監(jiān)管的缺口、制度的漏洞，最終不知道又會(huì)肥多少腐敗分子的腰包。

總結(jié)成績，是為了堅(jiān)定信心、再接再厲；查找問題，是為了保持清醒、“治”不忘“危”。對(duì)我市管黨治黨方面存在的種種問題，我們決不能有絲毫的含糊與松懈，要敢于刀刃向內(nèi)、深化自我革命，深入分析、精準(zhǔn)施策，以解決問題的實(shí)際成效推進(jìn)工作、取信于民。

三、一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

2020年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，按照×市委×屆×次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和×市紀(jì)委×屆×次全會(huì)部署，立足×實(shí)際，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政治監(jiān)督，突出“一把手”監(jiān)督，深化標(biāo)本兼治，全力護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為我市全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體來講，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

（一）在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上持續(xù)下功夫。

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，完善全面從嚴(yán)治黨制度，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，深化政治巡視，完善黨和國家監(jiān)督體系，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢驗(yàn)黨員干部是否堅(jiān)決做到了“兩個(gè)維護(hù)”，我們一是看是否堅(jiān)決執(zhí)行了黨的重要制度，二是看是否推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見效，三是看是否落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，四是看是否能夠保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上，我們重點(diǎn)要做到“四個(gè)聚焦”。一要聚焦學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。特別是要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“交總賬”和兌現(xiàn)“軍令狀”的意識(shí)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。要緊扣總書記視察×?xí)r提出的“15項(xiàng)具體政治任務(wù)”，牢記×?xí)洝琳{(diào)研強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)型發(fā)展“三件大事”，結(jié)合我市實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。二要聚焦全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，要從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起，從日常規(guī)范抓起。三要聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)政治生活中不講正氣講“和氣”、搞形式、走過場等問題。四要聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。聚焦權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，運(yùn)用“盯全、盯緊、盯近、盯微”，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（二）在強(qiáng)化對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督上持續(xù)下功夫。

從去年查處的黨員干部違紀(jì)違法案件來看，黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生，或多或少都與“一把手”有關(guān)系，要么是“一把手”自身就存在問題，要么是“一把手”沒有嚴(yán)格要求和管理下屬。總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。就是在提醒我們，“一把手”要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，只有把“一把手”這個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”校準(zhǔn)調(diào)正，才能帶出一支能打硬仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍。去年以來，我們在加強(qiáng)對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督上做了許多努力，也取得了明顯成效。今年，我們要繼續(xù)探索實(shí)踐。一要堅(jiān)持全程監(jiān)督，抓好選拔、任用、管理三個(gè)環(huán)節(jié)。干部選拔要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等主戰(zhàn)場，在疫情防控等重大考驗(yàn)面前，考察、識(shí)別干部；干部任用要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持條例準(zhǔn)則，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持規(guī)范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表現(xiàn)，重在作風(fēng)做派，重在崗位責(zé)任，重在動(dòng)態(tài)長效。二要堅(jiān)持全員監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。年初，我們開展了對(duì)“一把手”隊(duì)伍的“兩評(píng)議”，在實(shí)踐中進(jìn)一步探索了黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督和黨員干部自下而上的民主監(jiān)督，進(jìn)一步拓展了人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑。下一步，我們要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系，健全完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的“四個(gè)全覆蓋”的專職監(jiān)督體系，著力增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。三要堅(jiān)持全面監(jiān)督。盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，抓住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、利益點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，采取務(wù)實(shí)管用的措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，曬出權(quán)力家底，完善權(quán)責(zé)清單，消除監(jiān)督真空，著力形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。

（三）在護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)下功夫。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“黨建是第一責(zé)任、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、轉(zhuǎn)型是第一使命、項(xiàng)目是第一支撐”的理念，以“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障“第一要?jiǎng)?wù)”、促進(jìn)“第一使命”、護(hù)航“第一支撐”，以推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系來搶抓“項(xiàng)目化”機(jī)遇，全力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)“項(xiàng)目為王”行動(dòng)。要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大保障力度。一要推動(dòng)“一枚印章管審批”。深入貫徹落實(shí)全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)和深化“放管服效”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、倒排工期，推動(dòng)真改、實(shí)改、徹底改。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的微腐敗現(xiàn)象作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)，對(duì)于不作為、慢作為、懶作為、亂作為，影響黨和政府形象的一律從嚴(yán)處理。二要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。×?xí)浽谑〖o(jì)委六次全會(huì)的講話中指出，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，底線是“清”（清白的清），表現(xiàn)是“親”（親近的親），既不能親而失范、政商勾結(jié)、謀取私利，也不能愛惜羽毛、清而無為，對(duì)市場主體的正當(dāng)訴求推諉扯皮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處損害政商關(guān)系、妨礙項(xiàng)目落地、阻礙企業(yè)發(fā)展、破壞營商環(huán)境等問題，同時(shí)要認(rèn)真組織開展好黨政干部入股企業(yè)專項(xiàng)清理工作，對(duì)拒不退股、轉(zhuǎn)入干股、明退暗不退、先退再入等行為，要嚴(yán)肅處理。三要保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一個(gè)地方的發(fā)展，某種意義來說，就是依靠一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目。做好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，就是靠各級(jí)干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。擔(dān)當(dāng)就要決策，決策就有風(fēng)險(xiǎn)，先行先試免不了失誤。年初，市委出臺(tái)了我市容錯(cuò)免責(zé)事前備案辦法，就體現(xiàn)了旗幟鮮明支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的導(dǎo)向。我們明確提出，為了×發(fā)展，需要采取打破常規(guī)慣例、甚至突破一些制約項(xiàng)目推進(jìn)的條條框框，提交市委容錯(cuò)免責(zé)裁定委員會(huì)來決策，要有責(zé)任也由市領(lǐng)導(dǎo)集體來承擔(dān)。這為的就是讓大家撲下身子、甩開膀子、干出樣子。各級(jí)“一把手”都要在實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)“項(xiàng)目為王”行動(dòng)中身先士卒、沖鋒在前；不能把自己裝在“保險(xiǎn)箱”里發(fā)號(hào)施令、坐而論道。對(duì)存在的問題，我們要嚴(yán)格遵循“三個(gè)區(qū)分開來”，準(zhǔn)確區(qū)分是出于公心還是以權(quán)謀私、是無意過失還是違紀(jì)違法，做到不枉不縱。要給敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢拼的干部吃“定心丸”，特別是要對(duì)積極投身項(xiàng)目建設(shè)、勇于改革創(chuàng)新的干部給予保護(hù)，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為想作為的干部做主、讓有作為的干部有地位、讓有勁頭的干部有奔頭。同時(shí)，要嚴(yán)懲誣告陷害行為，為清白者澄清正名，讓造謠誹謗、誣告陷害的不法分子付出沉重的代價(jià)，在全市匯聚起激濁揚(yáng)清、擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大正能量。

（四）在一體推進(jìn)“三不”上持續(xù)下功夫。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，“要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)”。我們要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建出一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力的反腐閉環(huán)。一要強(qiáng)化高壓懲腐。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持“控新、治舊、抓早、鏟土”，堅(jiān)持受賄行賄等“十個(gè)一起查”，堅(jiān)持“四種形態(tài)”一起用，對(duì)黨的十八大以來不收斂、不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，從嚴(yán)從速堅(jiān)決查處。二要強(qiáng)化制度約束。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。我們要在整章建制和強(qiáng)化制度執(zhí)行、提升制度執(zhí)行力上下功夫，在形成制度閉環(huán)和構(gòu)建權(quán)力約束機(jī)制上做文章，確保制度可操作、能落實(shí)、真管用，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，鏟除滋生腐敗的土壤。要建立系統(tǒng)思維理念，通過對(duì)查辦的系統(tǒng)性、領(lǐng)域性典型案件進(jìn)行集中梳理分析，找出制度機(jī)制漏洞，舉一反三，整章建制，鏟除滋生腐敗的土壤。三要強(qiáng)化固本培元。“正氣存內(nèi)，邪不可干。”我們要在涵養(yǎng)正氣、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加強(qiáng)初心使命教育、理想信念教育，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)守初心使命，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要強(qiáng)化以案促教，做深做細(xì)查辦案件“后半篇文章”，用好宣布處分決定、開庭審理兩個(gè)“第一現(xiàn)場”，加大反腐警示教育力度，用“身邊事教育身邊人”，教育引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時(shí)，要抓好黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作，統(tǒng)籌抓好線上線下輿情管控，確保以正確的輿論導(dǎo)向，引領(lǐng)我市各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步。

同志們，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，奮斗是人生最美的底色。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，一以貫之推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為我市項(xiàng)目決戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“清障護(hù)航”，奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義×篇章！