第一篇：2020年某局黨務公開實施方案

2020年某局黨務公開實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，加強和規范黨務公開工作，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，動員組織職工群眾貫徹落實好黨的理論和路線方針政策，促進黨務公開工作制度化、規范化、程序化，提高黨的執政能力和領導水平，根據《中國共產黨章程》及《中國共產黨黨務公開條例（試行）》、《云南省黨務公開實施細則（試行）》等黨內法規，按照《中共xx市委關于印發〈xx市黨務公開實施辦法（試行）〉的通知》（x發〔20xx〕xx號）精神要求，結合實際，制定本實施方案。

一、黨務公開的內涵和適用范圍

本實施方案所稱黨務公開，是指我局各級黨組織將實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務，按規定在黨內或者向黨外公開。本實施方案適用于局黨組、黨總支、機關黨支部和老年黨支部。

二、黨務公開遵循的原則

（一）堅持正確方向。堅決維護xxxxx黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，認真貫徹落實xxx習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把黨務公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開的全過程和各方面。

（二）堅持發揚民主。保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權和監督權，更好調動各級黨組織積極性、主動性、創造性，及時回應黨員和群眾關切，以公開促落實、促監督、促改進。

（三）堅持積極穩妥。注重黨務公開與政務公開等的銜接聯動，統籌各級黨組織黨務公開工作，一般先黨內后黨外，分類實施，務求實效。

（四）堅持依規依法。尊崇黨章，依規治黨，依法辦事，科學規范黨務公開的內容、范圍、程序和方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務公開工作制度化、規范化水平。

（五）堅持國家安全。黨務公開必須遵守國家保密有關規定，不得危及政治安全特別是政權安全、制度安全，以及經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

三、黨務公開的內容和范圍

局各級黨組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，促進墾區經濟社會發展情況，落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能、機構等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關規定不宜公開的事項外，一般應當公開。

（一）黨的組織應當根據黨務與黨員和職工群眾的關聯程度合理確定公開范圍。

1.領導經濟社會發展涉及職工群眾生產生活的黨務，向社會公開；

2.涉及黨的建設重大問題或者黨員義務權利，需要黨員普遍知悉和遵守執行的黨務，在黨內公開；

3.本單位的黨務，在本單位公開；

4.涉及特定黨員和職工群眾切身利益的黨務，對特定黨員和職工群眾公開。

（二）本單位各級黨的基層組織應當公開以下內容。

1.學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央和上級組織決策部署，堅決維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導情況；

2.任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況；

3.加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會一課”制度等情況；

4.換屆選舉、黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用管理、黨務工作經費使用管理等情況；

5.防止和糾正“四風”，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，聯系服務黨員和職工群眾，辦理涉及黨員和職工群眾切身利益的重要事項以及開展黨內激勵、關懷、幫扶等情況；

6.落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，對黨員作出組織處理和紀律處分等情況；

7.其他應當公開的黨務情況。

（三）局黨組應當結合實際，確定公開內容。

局黨組應當結合實際，參照各級黨委的公開范圍確定公開內容，重點公開在本單位發揮領導作用和落實黨建工作責任制以及加強自身建設等情況。

（四）局黨總支應當根據本實施方案規定的黨務公開內容和范圍編制黨務公開目錄，并根據職責任務要求動態調整。

黨務公開目錄應當包括公開事項、公開范圍、公開方式、公開頻次、責任單位等內容。黨務公開目錄及動態調整情況應當報上一級黨組織備案，并按照規定在黨內或者向社會公開。局黨組應當加強對本單位黨務公開目錄編制的指導。

四、黨務公開的程序和方式

（一）公開程序。凡列入黨務公開目錄的事項，局黨總支應當按照以下程序及時主動公開：

1.提出。局黨總支依據職能職責、對照黨務公開目錄、按照公開內容要求研究提出黨務公開方案，擬訂公開的具體內容、范圍、時間、方式等。

2.審核。按照“誰公開誰審核、誰審核誰負責”和“一事一審”的原則，局黨組從必要性、準確性等方面進行審核，并依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律法規和有關規定，對擬公開的黨務信息進行保密審查。擬公開的黨務信息中含涉密內容的，應當按有關規定進行脫密處理。

3.審批。局黨組依照職權對黨務公開方案進行審批，超出職權范圍的，或者涉及特別重大的事項，必須按程序報上級黨組織審批。

4.實施。局黨總支按照經批準的方案實施黨務公開，確保時間及時、內容準確。對公開過程中出現的重大情況，及時向局黨組和上級黨組織報告。黨務公開涉及的相關材料按規定進行立卷歸檔，妥善保存備查。

（二）公開方式。局黨總支應當根據黨務公開的內容和范圍，選擇適當的公開方式。

1.在黨內公開的，一般采取召開會議、制發文件、編印簡報、在局域網發布等方式。

2.向社會公開的，一般采取發布公報、召開新聞發布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、公開欄發布等方式，優先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網站等黨的媒體進行發布。

3.向特定黨的組織、黨員和職工群眾公開的，一般采取召開會議、通報、談話等方式。

4.局黨組應當建立和完善新聞發言人制度，明確新聞發言人，規范發布程序，逐步建立例行發布制度，及時準確發布重要黨務信息。

5.黨務公開可以與政務公開等方面的載體和平臺實現資源共享，應當統籌使用，充分發揮已有單位網站、微博、微信公眾號等新媒體作用。

6.局黨組應當加強黨務公開相關信息的監測反饋，加強輿情監測和應對處置，對引起重大輿情反應或者產生不良社會影響的，應當及時報告，迅速啟動應對處置工作。發現有不真實、不完整、不準確的信息，應當及時加以澄清和引導。采取多種方式收集黨員和職工群眾對黨務公開的意見建議，認真研究處理，結果及時反饋。

7.建立健全黨員旁聽黨組會議、黨代表列席黨組會議、黨內情況通報反映、黨內事務咨詢、重大決策征求意見、重大事項社會公示和社會聽證等制度，發展和用好黨務公開新形式，不斷拓展黨員和職工群眾參與黨務公開的廣度和深度。

五、加強監督與追責

（一）加強監督。

1.局黨組應當將黨務公開工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責任、黨風廉政建設主體責任和監督責任的重要內容，對下級組織及其主要負責人進行考核。

2.局黨組應當建立健全黨務公開工作督查機制，開展經常性檢查和專項督查，專項督查可以與黨風廉政建設責任制檢查考核、黨建工作考核等相結合。督查情況應當在適當范圍內通報。

3.局黨總支應當將黨務公開工作情況納入向上一級組織報告工作、抓黨建工作或者黨風廉政建設專題報告的重要內容。

4.局黨總支應當于每年年初向所有黨員和職工群眾通報上一年度黨務公開情況，并納入黨員民主評議范圍，主動聽取黨員和職工群眾意見。

（二）嚴肅追責。

違反《中國共產黨黨務公開條例（試行）》規定，有下列情形之一的，應當依照《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等規定追究有關黨組織、黨員領導干部和工作人員的責任：

1.對黨務公開工作領導不力，工作不堅決、不扎實，工作落實不到位的；

2.未按照規定的內容、范圍、程序和方式等實施黨務公開，造成不良后果的；

3.黨務公開內容嚴重失實，欺上瞞下、弄虛作假，造成惡劣影響的；

4.對涉及黨和國家秘密不宜公開而公開的；

5.其他應當追究責任的情形。

六、加強組織領導

局黨組書記是黨務公開工作的第一責任人，局黨總支書記是直接責任人，局黨總支專職副書記承擔局黨務公開的具體工作，負責統籌協調和督促指導機關黨務公開工作。

局黨組應當加強對黨務公開工作的組織領導，建立由黨組書記負責、局黨總支牽頭、各支部和各科室參與的統籌協調機制，加強黨務公開工作機構和人員隊伍建設，明確人員負責黨務公開工作，保障必要的工作條件，確保黨務公開工作扎實有效開展。

局黨組應當根據所承擔的職責任務，建立健全黨務公開的保密審查、風險評估、信息發布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置、意見反饋等工作機制，把黨務公開工作列入重要議事日程，切實擔負起本單位黨務公開職責。

本實施方案的具體解釋工作由局黨組負責。

第二篇：xx區xx局黨務公開實施方案

XX區XX局黨務公開實施方案

為進一步發揚民主和監督，增加工作透明度，不斷改進和加強XX局黨組織和領導班子建設，提高組織、領導和決策水平，根據區委的要求和《關于全區黨的基層組織實行黨務公開實施方案》的精神，結合XX區XX局工作實際，制訂如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧，加快推進經濟區建設提供有力保障。

（二）基本原則

1、發揚民主，廣發參與。以落實黨的知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、積極穩妥，注重實效。堅持結合實際認真探索，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都要向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，保證黨務公開的時效性和經常性。

3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開有機結合起來，相互促進，協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

4、注重實際，提高時效。針對區XX局工作的特點，確定相應公開內容和形式，提高黨務公開針對性和時效性。

二﹑內容﹑程序和方式

（一）黨務公開的內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。

2、黨的思想建設情況。區XX局黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實黨員干部教育培訓計劃等情況。

3、黨的組織管理情況。區XX局黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理，黨員權利保障等情況。

4、領導班子自身建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5、干部選用和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾等情況。聽取、反映和采納黨員群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、其他應當公開的事項。

（二）黨務公開的程序

1、制定目錄。區XX局黨務公開工作辦公室根據區委辦公室《關于全區黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》的通知的要求，分類制定黨務公開目錄。

2、實施公開。區XX局黨務公開依照目錄進行，如有目錄外需要公開的事項，區XX局黨務公開工作辦公室應制定實施方案，報請區XX局黨務公開領導小組審核同意后進行公開，公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。

3、收集反饋。區XX局要認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。區XX局黨務公開工作辦公室對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務公開的形式

區XX局通過黨內有關會議、文件、簡報等方式將黨務公開的內容和范圍進行公開。同時健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道，開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

三、方法步驟

區XX局黨務公開工作自2011年9月開始，具體步驟和時間安排如下：

（一）組織實施階段（2011年9月1日—10月10日）。成立區XX局黨務公開工作領導小組及黨務公開工作辦公室，選調

人員具體負責局黨務公開工作，召開會議進行動員部署，迅速啟動，全面鋪開。

（二）全面推進階段（2011年9月11日—10月10日）。區XX局結合自身實際，并注重聽取、吸收廣大黨員群眾對黨務工作的意見和建議，制定區XX局黨務公開實施方案和公開目錄提綱，明確公開內容、形式、范圍、時限、責任人等，并報區黨務公開領導小組辦公室備案后實施公開。每月25日作為公開日，公開時限不得少于20日。

（三）總結提高階段（2011年10月11日—10月20日）。對黨務公開工作進行檢查驗收、科學分析、系統總結，做好鞏固、深化、完善、提高工作。對有關的基礎數據、基本情況、檔案資料進行收集整理，以備查備用。

四、保障機制

（一）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，要按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開的事項如需變更、撤銷或終止，報區委黨務公開工作領導小組審批。

（二）依申請公開制度。黨員按照有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務，對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開，暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。在事項辦結后，應及時將申請及辦理情況報上一級黨組織備案。

（三）監督檢查制度。區XX局黨組織要聘請黨員作為黨務公開監督員，加強對黨務公開工作的監督，并接受上級黨組織對黨務公開工作的監督檢查。

（四）考核評價制度。區XX局把黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人考核和黨建工作考核的重要內容，適時組織黨員對黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。

五、組織領導

區XX局要把黨務公開工作列入重要議事日程，成立區XX局黨務公開工作領導小組，對黨務公開工作負總責，同時負責對黨務公開形式內容以及實施進行督查。領導小組下設辦公室對公開內容的全面性真實性負直接責任，及時提出公開方案，報告公開內容。

XX區XX局

黨務公開工作領導小組成員名單

組 長：XXX 黨組書記 副組長：XXX 職務 成 員：XXX職務 XXX職務 XXX職務

領導小組下設辦公室在區XX局XX科，XX同志任辦公室主任。

二〇一一年九月十九日

第三篇：黨務公開實施方案

***?2011? 號

*****

關于印發《*****實行黨務 公開工作實施方案》的通知

各股室：

《*****實行黨務公開工作實施方案》已經*黨組研究，決定現予印發，請認真抓好貫徹落實。

******* 二〇一一年六月十五日

*****實行黨務公開工作實施方案

黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。實行黨務公開，是加強黨內民主建設，提高黨的建設科學化水平的重要舉措。按照中央、省、**市和**市委的要求，我辦要全面開展黨務公開工作。為確保我辦黨務公開工作健康有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

推進我辦黨務公開工作，必須按照中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大家，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我辦科學協調發展提供有力保證。

二、基本原則

（一）發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動全辦黨員的積極性、主動性和創造性。

（二）積極穩妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅

持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。科學規劃黨務公開的內容、形式和程序。公開內容應真實、具體，并根據實際情況及時更新，保證黨務公開的時效性。

（三）統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、辦事公開有機結合，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

三、公開內容

堅持把黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，凡是可以公開的黨內事務原則上都要求進行公開。黨務公開的主要內容有：

（一）黨組織決議及執行方面。突出公開本單位重要決策及執行，任期工作目標、工作目標，階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

（二）黨的思想建設方面。突出公開黨組織學習計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實情況，黨員干部學習情況。本單位政治文明和精神文明建設情況等。

（三）黨的組織建設方面。突出公開黨組織選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨內各類先進評選表彰，黨員權利保障等情況；

（四）領導班子建設方面。突出公開領導班子自身建設情況，主要有民主生活會中開展批評和自我批評、查糾問題，會后制定整改措施等情況；領導班子議事規則和決策程序，領導班子成員職責分工等情況。

（五）干部管理方面。突出公開考核獎懲、干部監督制度及執行等情況。

（六）聯系和服務黨員、貧困群眾方面。突出公開幫助黨員、貧困群眾解決生產生活實際困難。

（七）黨風廉政建設方面。突出公開黨員領導干部廉潔自律規定執行情況；突出公開推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）制度建設方面。突出公開黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，完善黨內民主決策、民主監督、民主管理制度等情況。

四、公開程序

（一）制定目錄。根據市委分類制定的黨的基層組織黨務公開基本目錄結合實際，制定本辦黨務公開目錄，規劃公開的內容、范圍、方式和時限等，根據職能設置確定具體負責人。

（二）實施公開。本辦黨務公開依照目錄進行，如有目錄外需要公開的事項，經本*黨組審核同意，上報市黨務公開工作領導小組辦公室備案后進行公布。

（三）收集反饋。設立熱線、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對本單位黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。對署名意見，要將結果反饋給署名單位或個人。

（四）歸檔管理。對公開黨務信息資料要及時登記歸檔，領導小組辦公室主任負責管理。

五、方式方法

（一）公開范圍。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部和社會群眾公開。

（二）公開時限。根據不同的公開內容，合理確定公開形式，主要分兩種情況：一是適宜在黨內公開的。主要通過有關會議、文件、公示、定期通報等形式進行公開。二是適宜向社會公開的，主要通過設立黨務公開欄、板報、廣播電視等媒體等方式進行公開。

（三）公開方式。常規性工作定期公開，根據實際情況每季度或半年更換一次。階段性工作逐段公開，比如為黨員、群眾辦實事的進展情況、民主生活等情況等。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。總之，要充分體現公開的經常性、動態性、及時性。

六、工作要求

（一）建立健全領導體制。確保本單位黨務公開工作的有序開展，成立本*黨務公開工作領導小組和工作機構，統一組織、協調和指導本辦黨務公開工作。領導小組成員要加強調查研究，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務公開提供必要的工作條件。

（二）明確職責分工。把黨的基層組織實行黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領導。黨組書記負責指導本辦全局和中心工作相關內容的公開；紀檢組長做好黨務公開的組織協調和檢查指導，負責指導黨風廉政建設、黨的組織管理、黨員隊伍建設、領導班子建設、干部選任和管理等相關內容的公開；機關支部書記負責指導黨的思想建設相關內容的公開；分管機關事務的***負責加強黨務公開工作的宣傳和輿論監督。辦黨組是本單位實施黨務公開的責任主體，黨組書記是實行黨務公開的第一責任人。

（三）注重統籌兼顧。黨務公開工作要堅持做好“三結合”：一是黨務公開與政務公開相結合。在公開載體上實現基礎設施和網絡資源共享；在公開內容上做到相互融合，各有側重又相互補充；在工作部署上注意統籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結合。本辦要密切結合黨務公開有關事務的辦理開展黨務公開。三是公開與規范相結合。本*要通過黨務公開來規范黨務工作，促進黨務公開的制度化、科學化，同時通過規范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

（四）建立長效機制。建立健全黨務公開工作保障制度，逐步完善黨務公開的長效機制。堅持列行公開制度，確保本辦公開目錄的事項按規定及時公開。建立健全依申請公開制度，暢通黨員按有關規定向辦黨組申請公開相關黨內事務的渠道。制定黨務公開監督辦法，通過成立黨務公開監督小組，注重發揮好黨代表、黨風監督員的督促指導作用，推動黨務公開落到實處。

第四篇：黨務公開實施方案

黨務公開實施方案

為了認真搞好**公司黨支部黨務公開工作，根據《中共中央辦公廳印發〈關于黨的基層組織實行黨務公開的意見〉的通知》、全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神和省、市公司推行黨務公開的工作部署，結合本企業實際，特制定本實施方案。

一、推行黨務公開的指導思想、基本原則和工作目標

（一）推行黨務公開的指導思想

推行黨務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會，省委十屆八次全會、省紀委十屆五次全會、市紀委四屆六次全會精神，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，發展黨內民主，加強黨的先進性建設，不斷增強本部黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，為建設和諧企業和推進企業戰略轉型、加快企業發展提供政治和組織保證。

（二）推行黨務公開的基本原則

1、堅持服務大局、促進發展的原則。努力營造科學發展、協調發展的良好環境，確保黨務公開服從和服務于改革發展的穩定大局，服從和服務于企業戰略轉型的需要。

2、堅持依法依紀、有序推進的原則。遵守憲法、法律、法規、黨紀等有關規定，加強對黨務公開的監督檢查，確保黨務公開工作的有序推進。

3、堅持從實際出發、務求實效的原則。將激勵、約束與監督相結合，將黨員群眾的要求與實際情況相結合，科學把握黨務公開的共性要求和個性要求，以黨員和員工群眾滿意為標準，增強黨務公開的針對性和可操作性。

4、堅持科學規范、突出重點的原則。規范黨務公開的內容，突出黨員和員工關注的重大事項、熱點問題處理情況的公開。

5、堅持積極穩妥、適當公開的原則。既要大膽探索，又要慎重穩妥，正確處理好公開黨內事務與保守黨內秘密的關系，不斷完善和提高黨務公開工作的水平。

（三）推行黨務公開的工作目標

通過積極推行黨務公開，努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度，使黨的民主集中制度得到有效執行，黨內監督和黨外監督得到加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到保障，進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。

二、黨務公開的主要內容

1、中央和上級黨組織的重要文件和重要工作部署，中央和上級領導的重要指示精神；

2、省公司、市公司黨委研究制定的重要決議、決策、規定和各項工作管理制度情況。

3、思想建設方面：分公司黨支部貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織工作部署，黨支部學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況。

4、組織建設方面：黨支部組織設置、機構調整，領導班子成員分工及工作職責；發展黨員及民主評議黨員、評優表彰、黨費收繳使用及管理，黨員隊伍建設情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切身利益重要事項的辦理落實。

5、作風建設方面：領導干部及廣大黨員執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況；民主生活會和整改情況；領導干部及廣大黨員述職述廉情況和效能建設情況。

6、制度建設方面：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求情況；改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理和人事制度改革情況等。

7、“創先爭優”活動和黨內表彰獎勵情況；黨員、員工關注和經分公司黨支部研究決定的其他事項。

三、黨務公開的形式、程序和時間

（一）黨務公開的形式

黨內公開主要是采取通過黨內會議、文件、通報等形式進行，并在企業內部以OA辦公郵件形式向黨外員工進行公開。建立“黨務公開”宣傳欄。

（二）黨務公開的程序及其職責分工

按照黨內公開和黨外公開的方式相應確定黨務公開的程序。在黨內公開，把公開黨務工作和實際工作結合起來一起進行。公開程序按照黨組織的現行各項工作程序進行。即按照現行各項工作程序組織召開各類會議，下發各類文件和各項工作通報等。在公司內部OA郵件上及“黨務公開”宣傳欄進行的黨外公開工作，其工作程序由相關部門提出相關內容，經領導審核、黨支部書記批準同意后，提供給綜合部負責具體公開工作。并由綜合部負責收集和反饋黨務公開工作的意見和建議。

（三）黨務公開的時間

采取固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開的方式進行。

四、切實加強對黨務公開工作的領導和指導

黨支部書記作為第一責任人，對本部推行黨務公開工作負總責。分管領導作為具體責任人，協助書記負責抓好具體組織、協調、指導工作。綜合部有關人員各司其職，密切配合，在分公司黨支部直接領導下，共同做好本部黨務公開的各項工作。

**公司黨支部

二0一一年四月十五日 附件：

黨務公開領導小組成員

組長：鄭偉生

副組長：林旭生

成員：李秋榮，陳美華，柯冬璇，吳文思，黃偉珊，鄭曉璇，吳銳新，鐘育豐，謝禮彬。

第五篇：黨務公開-實施方案

黨務公開實施方案

為扎實推進全縣衛生系統黨的基層組織黨務公開工作，切實增強黨組織工作的透明度，推進基層黨風廉政建設，健全基層黨內民主制度，進一步增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力，全面推進醫藥衛生體制改革的步伐，促進全縣衛生事業科學發展，根據《屯留縣黨的基層組織黨務公開實施方案》，結合衛生系統實際，制定如下實施方案。

一、黨務公開的指導思想

黨務公開要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為促進全市衛生事業的改革與發展，建設衛生強市，提供有力的組織保證。

二、黨務公開的原則

1.服務大局，促進發展。堅持服從服務于全市醫藥衛生體制改革的大局，牢牢把握科學發展這個主題，圍繞加強和改進黨的基層組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，穩步推進基層組織黨務公開，努力營造科學發展、和諧穩定的良好環境。

2.發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

3.積極穩妥，注重實效。堅持自上而下地指導和自下而上地探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開，并根據情況在一定范圍內向群眾公開。

4.區別情況，分類指導。針對衛生系統黨的基層組織的特點，確定相應的公開形式和內容，提高黨務公開的針對性和有效性。

5.統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、院（所）務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

6.依紀依法，客觀真實。準確把握黨務公開的政治性和政策性，嚴格按照規定辦事、按程序公開。公開內容要全面、真實、具體，公開程序要嚴密、規范，公開形式要多樣、便捷，保證黨務公開的真實性和嚴肅性。

三、黨務公開的內容

（一）黨組織決議、決定和執行情況。執行中央方針政策和市委的決策部署，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及執行情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”情況，理論學習計劃和黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制、召開民主生活會、考核評價等情況。

（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聯系服務群眾“三項制度”落實情況，參加密切聯系群眾“三項活動”情況，黨員、群眾關注的熱點難點問題，聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決工作生活實際問題，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身

利益重要事項等情況。

（七）黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員以及領導干部任期經濟責任審計等情況。

（八）其它應當公開的事項。

四、黨務公開的程序、方式和時限

（一）黨務公開的程序

1.制定目錄。屯留縣衛生局黨委負責制定屯留縣衛生局黨的基層組織黨務公開目錄。

2.實施公開。黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公示。

3.收集反饋。各級黨組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4.歸檔管理。各級黨組織對所公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）黨務公開的方式

黨的基層組織應根據黨務公開的內容和范圍，堅持規范、實用、簡明、靈活的原則，既要通過會議、文件、簡報、公開欄、報刊等傳統方式進行公開，又要通過網絡、電子顯示

屏、手機短信等現代信息方式進行公示。健全黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢等制度，及時公布黨內事務，暢通黨內信息上下互通渠道。

（三）黨務公開的時限

黨的基層組織黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。

1。長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容，應長期公開。長期公開須在公開事項確定之日起 5 個工作日內公開，直到事項變更、撤銷、辦結之日結束。主要包括黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求；黨組織學習計劃及落實情況、黨建主題活動安排情況；領導班子成員分工；領導干部聯系和服務黨員、群眾對象。

2．定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作、信訪接待日程等情況；黨組織和黨員為民服務承諾內容；黨務公開監督員聯系方式等。定期公開一般可視情每季度或半年公開一次，公開時限不少于 20 個工作日。主要包括領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況；領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況；黨員發展及預備黨員轉正情況；黨費收繳情況；醫藥衛生體制改革和衛生事業發展階段性目標任務完成情況等。

3．即時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。即時公開須在公開事項確定之日起 5 個工作日內公開，公開時限不少于 20 個工作日。主要包括黨組織重大事項決策以及黨員、群眾關注的熱點和難點問題；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況；黨內各類先進評比表彰情況；查處違紀違法黨員干部情況；民主評議黨員情況；基層黨組織主要負責人述職述廉情況；對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等實行公開。

五、黨務公開的制度建設

（一）宣傳教育制度。把宣傳教育貫穿黨務公開的全過程，采取多種形式深入宣傳黨務公開工作的精神實質、主要內容和基本要求，提高思想認識，增強推進黨務公開工作的責任感和緊迫感；深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，積極參與黨務公開取得的成效、經驗和涌現出的先進典型，及時回應社會關注，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍。

（二）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報局黨務公開工作領導小組備案。

（三）申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，黨的基層組織應書面提出理由，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向申請人反饋。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（四）監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可結合實際，采取聘請黨員作為黨務公開監督員等形式，加強對本級和下級黨組織黨務公開工作的監督。要定期召開監督員會議，聽取意見和建議，并為其履行職責創造條件。

（五）聯系點制度。根據工作需要，按照“領導重視，工作基礎好，示范作用強”的標準在局屬單位建立一批黨務公開工作聯系點。采取編發簡報、召開座談會、參觀學習等形式，加強對各聯系點的指導，及時交流好的經驗和做法。各聯系點要加強調查研究，勇于改革創新，探索黨務公開的有效途徑和方法，充分發揮聯系點研究問題、探索規律、總結做法、積累經驗的作用。加強對聯系點工作的督促和指導，以點帶面，整體推進基層黨務公開工作。

（六）考核評價制度。把黨務公開工作納入局直單位黨組織及其主要負責人綜合目標考核、黨建工作考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。開展黨員對黨務公開情

況定期評議活動，及時公布評議結果，注重評議結果運用。

（七）責任追究制度。對不按規定開展黨務公開工作，在公開工作中弄虛作假，考核評價中成績不合格的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任；造成惡劣影響或違反黨紀政紀和法律法規的，要依照有關法律法規和黨紀條規追究有關領導和直接責任人的責任。

六、黨務公開的組織領導

要切實加強黨務公開的組織領導。市衛生局黨委成立黨務公開領導小組，負責全市衛生系統黨務公開的組織領導、統籌協調和工作指導。局屬各衛生單位黨組織要建立由主要負責人任組長，紀檢監察和組織部門負責人任副組長，有關部門負責人為成員的領導小組，其辦公室設在紀檢監察部門。要明確黨務公開工作的職責分工，責任到人，各級黨的基層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。各級黨組織應安排一定的工作經費，確保黨務公開工作的正常開展。各單位黨委（總支、支部）要切實擔負起黨務公開工作的領導和組織責任，確保黨務公開工作有人管、有人抓。要按照自下而上的探索和自上而下的指導相結合的要求開展黨務公開工作，同時要充分醞釀、廣泛征求意見，分類制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄