XS街道關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)“實(shí)行國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’的普法責(zé)任制”要求，深入開展法治宣傳教育，全面推進(jìn)法治裕安建設(shè)，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合我街實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞法治裕安建設(shè)總要求，突出保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠信、維護(hù)社會(huì)秩序三大重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門普法工作責(zé)任，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”和“誰主管誰普法”責(zé)任制，形成部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局，教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念，樹立法治信仰，為推進(jìn)我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持執(zhí)法司法和普法宣傳相結(jié)合。

牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法就是最好普法的理念，通過嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過廣泛普法促進(jìn)公正司法。

（二）堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。

在日常開展法治宣傳教育的同時(shí)，根據(jù)自身職能，結(jié)合特殊時(shí)段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展各類重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法治宣傳活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)和屬地管理相結(jié)合。

強(qiáng)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門對(duì)下屬單位的指導(dǎo)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)普法。落實(shí)普法工作屬地管理責(zé)任和部門主體責(zé)任，建立黨政主導(dǎo)，黨委宣傳部門和司法行政部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同，全社會(huì)共同參與的普法工作體制。

（四）堅(jiān)持普法宣傳和提高社會(huì)治理法治化相結(jié)合。

以推動(dòng)普治并舉為導(dǎo)向，發(fā)揮法治宣傳的源頭性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，促進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法，提升依法辦事、依法維權(quán)的能力和自覺。

（五）堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”與“誰主管誰普法”相結(jié)合。

以“誰執(zhí)法誰普法”為主，“誰主管誰普法”為輔，全面發(fā)揮各行政執(zhí)法單位、司法部門和各行政主管部門及其他相關(guān)部門的作用，確保普法工作責(zé)任全面落實(shí)到位。

三、主要任務(wù)

“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任主體是全街各級(jí)承擔(dān)行政執(zhí)法和司法活動(dòng)的部門和單位。各部門各單位要結(jié)合自身實(shí)際，負(fù)責(zé)對(duì)管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象及社會(huì)公眾宣傳普及據(jù)以履行職能的法律法規(guī)。“誰主管誰普法”工作責(zé)任主體是相關(guān)行政主管部門及其他相關(guān)部門。行政主管部門及其他相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起對(duì)下屬單位和社會(huì)公眾進(jìn)行法治宣傳教育的工作責(zé)任。

（一）通過公正司法嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)行普法。

做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓群眾在每一個(gè)執(zhí)法司法活動(dòng)中感受憲法和法律權(quán)威，主動(dòng)接受法治宣傳教育，進(jìn)而提升社會(huì)公眾對(duì)憲法法律的尊崇和信仰。要實(shí)行“陽光執(zhí)法”，按照政務(wù)公開要求主動(dòng)公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程，接受社會(huì)監(jiān)督。要全面深化司法公開，以案件信息

公開為核心，深入推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開，讓公眾了解司法程序和相關(guān)法律法規(guī)。

（二）深入基層深入群眾進(jìn)行普法。

執(zhí)法司法人員要深入基層、深入群眾，在具體執(zhí)法司法過程中向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題，把執(zhí)法司法現(xiàn)場變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場。要利用新聞發(fā)布會(huì)、公眾接待日、公眾服務(wù)窗口，向群眾宣傳執(zhí)法司法活動(dòng)，進(jìn)行法治宣傳教育。

（三）通過“以案釋法”進(jìn)行普法。

建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強(qiáng)司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作，建立司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度，探索媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講等有效形式，推動(dòng)形成以案釋法工作長效機(jī)制。加強(qiáng)法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，主動(dòng)向社會(huì)宣傳法律知識(shí)，解答公眾法律疑問。

（四）突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行普法。

把握各類法治宣傳月、宣傳周、宣傳日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，廣泛宣傳本部門本單位執(zhí)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)和幫助公民學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。

（五）針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行普法。

要針對(duì)涉及本部門本單位的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)主題法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，教育和引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

通過舉辦聽證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，積極引導(dǎo)群眾有序參與社會(huì)事務(wù)管理，提高群眾學(xué)法用法的積極性。

（六）加強(qiáng)日常法治宣傳教育。

充分運(yùn)用本部門本單位門戶網(wǎng)站信息平臺(tái)，發(fā)揮微信、微博、微視及客戶端等新媒體獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用街面電子顯示屏、沿街店面、建筑施工圍擋、公交車等社會(huì)媒介和窗口單位、車站、商業(yè)街區(qū)等公共場所，宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)，提升公民法治理念，增強(qiáng)法治素養(yǎng)。

（七）強(qiáng)化系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)部普法。

加強(qiáng)部門行業(yè)國家工作人員法治宣傳教育培訓(xùn)，建立健全本系統(tǒng)國家工作人員學(xué)法用法、考法考核等制度，不斷提高國家機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法司法能力和水平。

四、工作機(jī)制

（一）臺(tái)賬管理機(jī)制。

要根據(jù)自身工作特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)，制定本部門本單位法治宣傳教育工作規(guī)劃，細(xì)化量化年度工作計(jì)劃，建立臺(tái)賬管理機(jī)制，并將工作規(guī)劃、年度計(jì)劃及工作進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)普法辦備案。

（二）督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。

法治宣傳教育主管部門要制定督導(dǎo)工作辦法，定期通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，對(duì)本地本單位實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，并將督導(dǎo)情況及時(shí)報(bào)街道普法辦。

（三）公益普法機(jī)制。

推動(dòng)各新聞媒體單位在雜志、廣播、電視等媒介開設(shè)普法專版、專欄、專題等，配合相關(guān)普法責(zé)任主體開展專項(xiàng)普法活動(dòng)；在廣播電視、互

聯(lián)網(wǎng)等媒體的重要版面、重要時(shí)段制作刊播普法公益廣告，在全社會(huì)營造良好的法治輿論氛圍。

（四）考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

將“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”責(zé)任制落實(shí)情況作為本地本部門本單位精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，列入法治XS建設(shè)考核的重要方面，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”一把手責(zé)任制，把法治宣傳教育工作納入本部門本單位工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核；要加強(qiáng)普法人員保障和經(jīng)費(fèi)保障，明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任。街道普法辦要會(huì)同有關(guān)部門制定具體職責(zé)任務(wù)分工方案和分類學(xué)法、分類考法制度，確保“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)效。

法治宣傳教育主管部門是實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”責(zé)任制的監(jiān)督主體，要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等職能，加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)開展普法工作的監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為國家機(jī)關(guān)開展普法工作搭建平臺(tái)。各級(jí)國家機(jī)關(guān)要經(jīng)常性對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)普法工作開展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對(duì)工作中存在的問題和不足，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效。

（三）定期督查，嚴(yán)格考核。

法治宣傳教育主管部門要按照考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”責(zé)任主體單位普法工作的督查和考核力度，對(duì)普法工作突出、成效明顯的典型單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳推廣；對(duì)措施不力、工作不到位、任務(wù)未完成的單位要予以通報(bào)，督促限期整改。

附件:?《XS街道辦事處“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單》

XS街道辦事處“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單

序號(hào)

單位

普法內(nèi)容

組宣辦

主要負(fù)責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)干部及國家公職人員學(xué)法普法工作；宣傳憲法、公務(wù)員法及黨內(nèi)各類法規(guī)制度；組織街道工作人員就職時(shí)進(jìn)行憲法宣誓，把法治教育納入街道工作人員入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容等。

黨建宣傳

主要負(fù)責(zé)黨工委理論中心組學(xué)法及各類法治理論教育宣傳；深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，宣傳習(xí)近平總書記重要指示批示精神。做好法治教育活動(dòng)及普法先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)推廣工作。

紀(jì)工委

主要宣傳監(jiān)察法、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則等法律法規(guī)。

文體站

主要宣傳普及國家、省、市有關(guān)文化、藝術(shù)、體育、廣播電視、電影、新聞出版、文物和旅游工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，重點(diǎn)是旅游法、旅行社條例、導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。

工會(huì)

主要宣傳普及工會(huì)法、勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、職業(yè)病防治法、國家賠償法、社會(huì)保險(xiǎn)法、企業(yè)工會(huì)工作條例、因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定、工傷認(rèn)定辦法、工傷保險(xiǎn)條例、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī)。

團(tuán)委

主要宣傳普及未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、道路交通安全法等法律法規(guī)。

婦聯(lián)

主要宣傳普及婦女權(quán)益保障法、婚姻法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法、婚姻登記條例等法律法規(guī)。

綜治中心

主要宣傳治安、禁毒、防邪教、打黑、國家賠償法、信訪條例等方面的法律法規(guī)。

物業(yè)管理辦

主要宣傳物業(yè)管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)。

司法所

主要宣傳普及司法行政工作的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)是憲法、刑法、民法通則、行政訴訟法、行政復(fù)議法、人民調(diào)解法、法律援助條例、社區(qū)矯正實(shí)施辦法等法律法規(guī)。

統(tǒng)計(jì)站

主要宣傳普及國家、省、市有關(guān)工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、農(nóng)業(yè)及漁業(yè)管理和統(tǒng)計(jì)工作的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)劃，重點(diǎn)是公司法、合同法、安全生產(chǎn)法、外資企業(yè)法、加工貿(mào)易審批管理暫行辦法、統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則、全國經(jīng)濟(jì)普查條例、人口普查條例等法律法規(guī)。

財(cái)務(wù)

主要宣傳普及國家財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方

面的法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)制度，重點(diǎn)是預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購法、財(cái)政違法行為處罰條例、罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法等法律法規(guī)。

社保所

主要宣傳普及國家、省、市有關(guān)勞動(dòng)行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)，重點(diǎn)是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法、職工帶薪休假條例、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定、禁止使用童工規(guī)定、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)。

計(jì)生辦

主要宣傳普及國家、省、市關(guān)于民政和計(jì)劃生育工作的方針、政策、法規(guī)，重點(diǎn)是城市居民委員會(huì)組織法、老年人權(quán)益保障法、婚姻法、收養(yǎng)法、兵役法、殯葬管理?xiàng)l例、軍人撫恤優(yōu)待條例、社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例、城市居民最低生活保障條例、城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法、老年人權(quán)益保障條例、人口與計(jì)劃生育法、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法等法律法規(guī)。

社會(huì)事務(wù)辦

主要負(fù)責(zé)宣傳普及國家、省、市關(guān)于民政、救濟(jì)、賑災(zāi)相關(guān)的方針、政策、法規(guī)。

XS城管大

主要宣傳普及國家、省、市有關(guān)土地管理、城市市容綜合管理和城市管理行政執(zhí)法方面的法

隊(duì)

律、法規(guī)和政策，重點(diǎn)是土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法。

安監(jiān)所

主要宣傳普及國家、省、市有關(guān)交通安全、食品安全、消防安全、生產(chǎn)安全的法律法規(guī)和方針政策，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)法、礦山安全法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。