XX鄉(xiāng)房屋結構安全網(wǎng)格化管理工作實施方案

為及時發(fā)現(xiàn)、處置房屋結構安全隱患，更好地保障房屋使用安全，根據(jù)上級有關文件規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、適用范圍

本方案適用我鄉(xiāng)所有已建成的房屋結構安全管理。主要為了全面建立條塊結合、以塊為主的房屋結構安全網(wǎng)格化巡查管理制度。

二、職責分工

根據(jù)我鄉(xiāng)實際，成立以平安綜治為主，整合“兩違”巡查、生態(tài)環(huán)保督察等專業(yè)網(wǎng)格人員，成立三個級別的管理網(wǎng)格，對房屋結構安全進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告屬地房屋結構的有關問題。具體分工如下：

(一)由鄉(xiāng)長擔任一級網(wǎng)格員，每月對轄區(qū)各級網(wǎng)格員責任落實、房屋結構安全日常管理情況進行督導檢查，定期分析轄區(qū)房屋結構安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)并消除房屋結構安全隱患，確保一方平安。

(二)按行政村劃分為3個片區(qū)10個單元網(wǎng)格。

由片長、包村領導、包村干部擔任二級網(wǎng)格員，具體推動落實掛片區(qū)域房屋結構安全網(wǎng)格化管理制度，協(xié)調(diào)督促落實房屋結構安全有關問題的發(fā)現(xiàn)、報告、處置、銷號的閉環(huán)管理。

(三)由各村黨支部書記擔任三級網(wǎng)格員，對房屋結構安全進行巡查，督促業(yè)主落實責任，及時解決或上報突出問題。

由支部書記或村民主任擔任綜合網(wǎng)格員，對房屋結構安全進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告屬地房屋結構的有關問題。

（四）鄉(xiāng)村建站、學校、派出所、民政辦、國土所等相關部門根據(jù)各自職能，開展巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患，做到“網(wǎng)格吹哨、部門聯(lián)動、快速響應”。

三、工作標準

房屋結構安全網(wǎng)格化管理應落實“一公開、三到位”：

（一）一公開。

做到網(wǎng)格內(nèi)房屋底數(shù)清楚，涉及公共安全的危險房屋信息應當通過平臺向社會公開，全面落實“房屋健康碼”制度。

(二）三到位。

巡查到位、響應到位、處置到位，做到房屋結構安全隱患“零容忍”、“零增長”。

四、工作流程

房屋結構安全網(wǎng)格化管理執(zhí)行“日常巡查、現(xiàn)場判定、應急處置、整改整治、驗收銷號”五個步驟：

(一）日常巡查。

三級網(wǎng)格員負責日常巡查，發(fā)現(xiàn)擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結構和布局(含群租房）、違法改擴建建筑（含加層建設）、擅自開挖地下室或者房屋地基出現(xiàn)沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現(xiàn)較大斜裂縫等安全隱患的，須做好書面記錄和拍照留存，24小時內(nèi)在“XX省房屋安全信息管理系統(tǒng)”記錄房屋安全隱患和拍照上傳。對1990年以前建成的老舊住宅房屋(小區(qū))、低洼地段易受洪澇侵害房屋每季度巡查不少于一次；對C、D級危房以及“房屋健康碼”標注為黃碼、紅碼的房屋，在未解危或未鑒定前，每月巡查不少于一次。

(二）現(xiàn)場判定。

二級網(wǎng)格員通過“XX省房屋安全信息管理系統(tǒng)”接收到片區(qū)內(nèi)三級網(wǎng)格員或綜合網(wǎng)格員上傳的安全隱患信息，或收到各級舉報熱線、網(wǎng)上輿情、媒體曝光、視頻監(jiān)控等轉來的安全隱患信息后，要在72小時內(nèi)組織有關專家、網(wǎng)格員、房屋所有權人、使用人進行現(xiàn)場核實，判定房屋的隱患類別和情形，同步上傳至“XX省房屋安全信息管理系統(tǒng)”。

（三）應急處置。

經(jīng)現(xiàn)場判定存在安全隱患的，屬地鎮(zhèn)街要設置房屋安全隱患警示標志，在1個工作日內(nèi)更新錄入“XX省房屋安全信息管理系統(tǒng)”實現(xiàn)房屋結構安全信息的自動更新，列入網(wǎng)格化巡查重點，督促委托鑒定，提出處理意見，盡快排險解危，確保人員安全。

（四）整治整改。

由鄉(xiāng)人民政府牽頭，房屋所有權人負責，對于隨時可能坍塌或無法加固補強及D級危房，在做好安全防護措施的同時要盡快采取措施予以拆除；對于C級危房等可以采取加固補強的房屋，需委托有資質(zhì)單位設計、施工，實施加固修復，施工完成經(jīng)鑒定機構復核無隱患后才能投入使用。

（五）驗收銷號。

由鄉(xiāng)人民政府牽頭，邀請住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、應急管理及行業(yè)主管部門建立房屋結構安全隱患驗收機構，對完成安全隱患整治整改的房屋進行驗收，并將驗收信息同步填報“XX省房屋安全信息管理系統(tǒng)”進行銷號。

五、保障措施

（一）經(jīng)費保障。

要進一步加強房屋結構安全網(wǎng)格化管理平臺規(guī)范化建設，保障管理平臺及房屋結構安全巡查執(zhí)法、安全鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等專項經(jīng)費，并納入政府財政預算。

（二）加強培訓。

加強對網(wǎng)格員、專業(yè)干部的業(yè)務培訓，建立逐級培訓制度，組織開展業(yè)務培訓活動。所有網(wǎng)格員在上崗前要進行崗前培訓，切實提升網(wǎng)格員的業(yè)務能力，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在基層網(wǎng)格化治、管理中的作用。

(三）考核獎懲。

由鄉(xiāng)效能辦牽頭，將房屋結構安全網(wǎng)格化管理工作納入鄉(xiāng)對村年度績效目標進行考核管理，對年度績效考核前三名的村給予正向激勵。對及時發(fā)現(xiàn)并預防房屋結構安全重XX全事故發(fā)生、處置重大隱患問題的個人予以適當獎勵。對未建立和落實房屋結構安全網(wǎng)格化管理制度，未按要求落實網(wǎng)格化管理工作要求的相關責任單位和責任人，依法落實懲戒措施。