XX縣家具制造行業環保專項整治方案

根據《XX市打贏藍天保衛戰2019年實施方案》（X政辦發〔2019〕X號）和生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求，為規范我縣家具制造行業大氣污染物綜合治理，降低VOCs的排放總量，切實改善我縣環境空氣質量，制定此方案。

一、整治的必要性

家具制造在我縣歷史悠久，以推光漆器和仿古核桃木家具為統領的家具制造業，已成為XX的特色產業之一。家具制造在備料、機加工、貼面、噴涂、產品包裝和裝配等環節，產生大量粉塵和揮發性有機廢氣，是我縣揮發性有機物排放的主要來源之一。目前，家具制造業生產過程使用的涂料和輔料中有大量含甲苯、二甲苯、甲醛、酚類、漆霧及其他溶劑，產生的大量VOCs氣體與粉塵具有刺激性或毒性，是形成PM2.5和臭氧的前體物。

國家和省市專項環保執法多次反饋我縣家具制造企業存在廢氣治理設施未平配套和配套簡易或污染防治設施閑置等問題，廢氣直排現象較為嚴重；噴漆房存在偷排廢水等環境違法行為；切割、鋸、打磨等工序粉塵無收集或收集不完善以及廢油漆桶等危險廢物未按照規范處置等問題。因此，開展家具制造行業整治，推進家具制造業持續發展，勢在必行。

二、工作目標

對全縣現有家具制造企業按照“提質減量”深化整治，以推光漆器、仿古核桃木、木質和木質人造板為基材的辦公、家具、衛浴等類型的家具制造生產企業為主；關閉證照不全、違法經營排污的家具企業，通過“淘汰一批、提升一批、集中一批”的方式，在家具企業集中區域采用集中噴涂，建成使用區域性涂裝中心模式，提高家具制造行業的VOCs治理水平，明顯減少VOCs排放總量。

三、工作任務

（一）嚴格環境準入關

全縣范圍內原則上不再審批新建涉及噴漆工藝家具制造生產項目，使用粉末噴涂、水性涂料以及進入共享噴涂中心除外。

（二）開展清理取締行動

結合《XX縣違法排污大整治“百日清零”專項行動工作方案》，2019年9月底前，完成證照不齊全、污染防治設施不完善的家具制造生產企業清理取締。

（三）推廣開展涂裝中心模式

香樂鄉、古陶鎮等家具制造集聚區域，結合本區域家具制造業數量、分布，合理布設并建立涂裝中心，將家具制造噴涂全部納入噴涂中心實施集中噴涂噴漆，推動家具企業取消噴漆工序。2019年10月底前，力爭香樂鄉、古陶鎮建成一個家具噴涂中心。2020年6月底前，力爭符合條件的家具制造業取消噴漆工序。

（四）完善污染防治設施

1、VOC污染防治要求

對噴涂中心和分散的家具制造業，在符合安全和環保要求的前提下，應采用如下污染防治措施。

（1）使用涂料要求：現使用涂料VOCs盡量減少使用揮發性高的涂料，在滿足傳統工藝和質量要求的情況下，依據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》和《XX市揮發性有機物污染防治工作方案（2018-2020年）》要求，積極推廣使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，從源頭減少VOCs產生（有關水性或低VOCs原輔材料界定，參照《環境標志產品技術要求水性涂料》（HJ2537-2014））。到2020年底前，替代比例達到60%以上；水性膠粘劑替代比例達到100%。

（2）噴涂工序要求：在平面板式木質家具制造領域，積極推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術。

（3）污染治理要求：遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統，將無組織排放轉變為有組織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業有特殊要求外，應保持微負壓狀態，并根據相關規范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒；對噴涂、干燥（烘干、自然晾干）室、原料調配、打磨（含拋光、油磨等）等產生VOCs的工序，建議污染防治設施不使用等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級治理技術，采用前處理后吸附脫附、催化燃燒、燃燒等污染物去除效率較高VOCs治理技術；各產生VOC工序應采取密閉措施，并配置相匹配的集氣罩、排氣管道和風機。污染物排放參照《河北省工業企業揮發性有機物排放控制標準》（DB13/2322-2016）家具制造業標準執行，即：非甲烷總烴60mg/m3（去除效率70%以上）、苯1mg/m3、甲苯與二甲苯合計20mg/m3，國家或山西省新的相關標準出臺后，按新標準執行。

（4）提升噴涂工藝與技術。加快生產工藝和治理方式的升級改造，實行自動化生產工藝，提高生產加工過程中機械自動化生產水平，減少人工操作行為。

（5）實施實時監管。按照省市的要求和時限，對VOC排放口安裝在線監控裝置，實現實時監管。

2、揚塵污染治理要求

對切割、鋸、打磨等產塵工序，結合實際情況和生產要求，在盡量采取密閉作業的情況下，配套集氣罩+高效袋式除塵裝置，集氣罩和袋式除塵設施必須按實際情況相應匹配。顆粒物排放參照北京市《木質家具制造業大氣污染物排放標準》執行即：顆粒物濃度執行10mg/m3，國家或山西省新的相關標準出臺后，按新標準執行。

3、鍋爐及烘干窯污染治理要求

鍋爐不得使用原煤、柴油做燃料，必須使用天然氣、電、甲醇等清潔燃料，燃氣鍋爐必須采用低氮燃燒技術，生物質鍋爐必須采用生物質專用鍋爐并配套高效袋式除塵設施。鍋爐污染物排放濃度執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）特別限值或超低排放限值標準，排氣囪高度達到相應高度要求。

烘干窯不得使用原煤做燃料，應使用電、生物質能源，如使用生物質能源做燃料，建議配套集氣裝置+UV光氧催化+活性炭裝置或其它處理裝置，依據山西省《關于開展2018--2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動促進空氣質量進一步改善的通知》（晉政辦發電[2018]67號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度排放暫且執行《鋼鐵工業污染物排放標準》（GB28662-2012）特別排放限值，即顆粒物排放濃度執行30mg/m3、二氧化硫執行200mg/m3、氮氧化物執行300mg/m3，VOCs排放濃度參照《河北省工業企業揮發性有機物排放控制標準》（DB13/2322-2016）家具制造業標準執行，即：非甲烷總烴60mg/m3（去除效率70%以上）、苯1mg/m3、甲苯與二甲苯合計20mg/m3，國家或山西省新的相關標準出臺后，按新標準執行。

4、固體廢物污染防治要求。加強生產過程產生的固體廢物管理處置，一般固廢執行《一般工業固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)。

廢油漆、廢油桶按照規范要求設立危廢庫存儲，定期委托有資質的單位處置，危險廢物貯存執行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）2013修改單）。

四、保障措施

（一）企業履責，按期完成。企業是治理污染的責任主體，各家具制造業主要認真學習了解國家和省市縣關于污染防治和打贏藍天保衛戰行動計劃有關政策要求和嚴厲措施，深刻認識做好污染防治工作的重要性。自覺履行保護環境的社會責任，嚴格按照整治要求，多方籌集資金，結合自身存在的問題，篩選先進成熟的生產工藝和治理技術，積極行動，按期完成整治任務。同時進一步加強企業內部環保管理，確保污染防治設施正常有效運行，污染物穩定達標排放。

（二）協調聯動，強化監督。2019年7月15日前，各鄉鎮完成轄區內家具制造業摸底排查工作，報縣環委辦（報送要求見附件），9月底前，清理淘汰一批規模小、無治理能力的落后產能，優化家具制造產業結構調整。各相關部門要強化服務，優先辦理噴涂中心用地、建設審批等各環節報建手續，為噴涂中心建設開辟綠色通道。相關鄉鎮和生態環境局

XX分局負責此次家具制造業整治工作，指導督察整改，定期公布改造進展情況等信息，接受公眾監督。對不能按此方案要求按時完成整治的家具制造業，逾期將采取停產整改。生態環境局XX分局、工信局、財政局、自然資源局、住建局、市場局、應急管理局等部門按照各自職責，對符合相關法律法規規定的家具制造企業，及時完善相關手續。

（三）加大技術支持和輿論宣傳。積極推廣低（無）VOCs原輔材料產品及其應用技術，開展改造經驗交流和培訓活動助力整治工作。同時，加大家具制造行業整治宣傳工作，倡導正面典型的示范作用，曝光反面案例，促進我縣家具制造行業污染治理和產業升級。