第一篇：走基層實施方案

遼陽縣總工會關于開展 “走基層、訪職工、促和諧、優作風”活動實施方案

為貫徹《遼陽市總工會關于開展“走基層、訪職工、促和諧、優作風”活動實施方案》，落實全省加強和諧勞動關系建設工作會議、全省工青婦工作會議精神，推動工會工作創新發展，遼陽縣總工會決定在工會機關開展“走基層、訪職工、促和諧、優作風”活動，特制定本方案。

一、總體要求

以爭創全國百強縣為主題，以發展和諧勞動關系和促進職工隊伍穩定為目標，以推動維權“安全網”總體工作思路和“六個專項行動”落實為內容，以深入基層單位和走訪職工群眾為重點，切實轉變工作作風，做好新形勢下群眾工作，通過與職工群眾面對面聽訴求，心貼心交朋友，實打實辦好事，著力解決職工最盼、最急、最憂、最怨的問題，努力實現職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權服務在一線實施、和諧勞動關系建設在一線推進，進一步增強工會組織的影響力和凝聚力，把廣大職工的積極性和創造力凝聚到建設富庶文明幸福新遼陽縣的偉大實踐中來，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要任務

1．“安全網”建設大宣講。以貫徹落實全省、市加強和諧勞動關系建設工作會議、工青婦工作會議、市總十八屆四次全委會議精神和構建維權“安全網”總體工作思路為主要內容，廣泛開展多種形式 的宣講活動。充分發揮工會宣傳陣地優勢，有效借助社會媒體資源，直接面對企業和職工宣傳黨和政府的民生政策、保障職工權益的法律法規和維權“安全網”基本內涵及目標任務，督促企業以職工為本，依法經營，引導企業尊重職工、尊重勞動、保障職工合法權益，實現企業和職工共同發展；幫助職工化解所疑所惑，引導職工勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動，在共建共享和諧勞動關系中發揮積極作用。

2．破解難題大調研。針對當前工會工作面臨的新問題、勞動關系新變化、職工隊伍新特點和職工群眾新期待，深入開展大走訪大調研，圍繞“走基層”活動調研課題，重點是推進“六個專項行動”和探索“五個新突破”過程中的新情況新問題，深入開展調查研究，摸清勞動關系領域存在的突出問題和制約和諧勞動關系發展的主要因素，把握職工群眾思想脈搏和利益訴求，走到一線、走入企業、走近職工，掌握實情，找準問題，科學研判，積極探索破解難題的新對策、推動工會工作創新發展的新思路、為職工群眾辦實事解難事的新舉措。

3．職工為本大服務。夯實工會服務職工基礎，推進服務職工幫扶站向企業和社區延伸，最大程度把廣大職工納入到工會服務網絡。實地了解職工生產生活狀況，跟進職工服務需求，對勞動就業、收入分配、社會保險、安全生產、就醫看病、子女就學等職工權益方面存在的困難給予及時協調救助，為一線職工送法規、送政策、送信息、送文化、送技能、送溫暖，真正為職工辦實事好事。在“進企業”活動中拓寬服務職工領域、改進服務職工方式，最大程度滿足廣大職工物質文化生活需要。積極探索服務職工特殊群體和服務全體職工相結合 的實踐形式，完善服務幫扶工作長效機制，最大程度提升工會服務職工能力水平。

4．勞動爭議大調解。加強與基層勞動爭議調解人員的溝通交流，全面了解基層勞動爭議調解組織的運行狀況，及時掌握勞動爭議調解的難點和影響勞動關系的不穩定因素，與基層企業黨政工及勞動爭議調解組織共商解決辦法。對勞動爭議調解工作問題突出和沒有建立健全勞動爭議調解組織的基層單位，要依法督促其盡快解決和改進。推動完善勞動關系預警機制、應急處理機制和其它相關制度機制，對涉及勞動爭議調解工作體制和制度機制問題，要主動爭取黨和政府支持，積極協調有關方面加以解決。對嚴重侵權行為要協調有關部門依法予以處理。對一時難以解決的職工合理訴求，要做好政策解釋和心理疏導工作，把勞動關系矛盾解決在基層、化解在萌芽和初始階段。

5．重點工作大推進。圍繞構建維權“安全網”目標任務和落實“六個專項行動”工作部署，抓住勞動關系建立、運行、監督和協調等關鍵環節，把握“進企業”活動與推進重點工作的結合點，研究解決問題的科學方法和有效手段。充分調動基層工會組織和廣大工會干部的積極性、創造性，推動制度機制創新、工作載體創新和活動方式方法創新。加強對活動的分類指導，尊重基層首創，注重典型引路，優化制度設計，細化推進措施，全面提升重點工作的質量水平。

三、方法步驟

（一）活動方法

1．走訪方式。結合本地經濟發展狀況和勞動關系特點，因地制 宜，采取靈活多樣的方式，把“走基層”活動不斷推向深入，確保取得實效。要特別關注生產經營困難、勞動關系矛盾易發企業和勞動密集型企業、小微企業，走進基層、走進車間、走進班組、走進家庭，做到對生產一線職工、生活困難職工、農民工、勞務派遣工、青年職工“五必訪”。要采取座談討論、個案訪談、問卷調查、入戶慰問等方式，廣泛傾聽職工群眾、經營管理人員、工會干部的心聲愿望和意見建議，了解掌握企業生產經營狀況、勞動關系狀況、職工隊伍思想狀況和工會工作情況。利用博客、微博、手機短信等現代媒介，與職工建立便捷直通的交流平臺，直接傾聽職工呼聲，了解真實情況。

2．組織形式。采取普遍走訪和基層蹲點等方式開展活動，走訪對象不得重復?？h總成立2個走訪組，分別由縣總領導班子成員帶隊，每組負責分片包干7－8個鄉鎮，每組要與50名以上職工面對面交流，隨機抽樣走訪5戶以上職工家庭，縣總每名班子成員包扶一個特困職工家庭、聯系一名基層黨政工領導、與1－2名一線職工交朋友，縣總機關每個部門包扶一個特困職工家庭，縣總機關每名干部都要親身體驗職工生產生活和基層工會干部工作、與職工交朋友?？h總選派青年干部到企業進行蹲點鍛煉?？h總指定一名工作人員，作為與市總開展“走基層”活動的聯絡員。

（二）活動步驟

第一階段，組織發動。3月份，縣總制定下發活動方案，召開全縣工會領導機關開展“走基層、訪職工、促和諧、優作風”活動會議，進行工作動員部署，做好機關干部培訓。

第二階段，全面推進。4月份，縣工會機關 “走基層”活動全面展開，貫穿全年。

第三階段，總結交流。年末縣工會機關對 “走基層”活動進行全面總結交流。

四、組織領導

1．成立領導機構。成立“走基層”領導機構?？h總成立由主要領導任組長、其他黨組成員任副組長、機關各部門負責人為成員的工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責活動的組織協調和文字綜合；走訪組，負責具體完成活動的各項任務，對下級工會開展活動進行指導；宣傳組，負責活動的宣傳工作，協調新聞媒體做好報道；督導組，負責對活動進行督察督辦和編發信息簡報。

2．加強組織領導。要高度重視“走基層”活動，將其擺上重要日程，加強領導，精心組織，統籌安排。要制定適合本地實際的活動方案。要主動向同級黨委匯報活動開展情況，及時向上級工會報送活動進展情況。

3．落實工作責任。要建立工作責任制，確保活動取得實效。參加活動的工會干部要明確任務，責任到人，每個人都要認真做好走訪記錄和工作日志，撰寫心得體會和調研報告。

4．轉變工作作風。要把“走基層”活動作為促進工作作風轉變的有效載體，大力弘揚黨的優良傳統，進一步密切與職工群眾的聯系，嚴格遵守紀律和廉政規定，做到輕車簡從，不搞迎來送往，不走形式不走過場，不給基層添亂，不影響基層和職工正常生產生活，真正與 職工群眾打成一片，自覺維護工會組織和工會干部的良好形象。

5．做實成果轉化。對在“走基層”活動中取得的經驗做法、反映的主要問題和意見建議進行綜合梳理和科學分析，形成專題調研報告，上報同級黨委、通報同級政府，報送上級工會，為黨和政府及工會提供決策依據。對在“走基層”活動中發現的先進典型經驗，要及時總結推廣，推動形成深入基層、聯系職工、服務職工的長效機制。

附：遼陽縣總工會“走基層”活動領導小組

遼陽縣總工會“走基層”活動領導小組

領導小組組長: 副組長：

辦公室主任：

督導組組長：

宣傳組組長:

走訪一組成員：

走訪二組成員：

周秀艷王

紅 唐

琳 韓秋平王豐滿

負責負責7

第二篇：走基層實施方案

中共 xx 縣城鄉居民社會養老保險局 支部委員會關于在黨的群眾路線教育實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的實施方案

局屬各股室：

為進一步落實《中共四川省委關于進一步轉變作風加強黨的群眾工作的意見》（川委發〔2013〕22 號），根據中共xx 縣委《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的通知》（竹委會〔2013〕28 號）及中共 xx 縣人力資源和社會保障局黨組《關于在全系統黨的群眾路線教育實踐活動中認真開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的通知》（竹人社組發〔2013〕19 號）的相關要求，經局支部研究決定，從現在起到明年 6月底，在全局集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動（簡稱“走基層”活動）。特制定如下方案：

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、市委第三次黨代會、縣委十二屆十三次全會精神，始終堅持“立黨為公、執政為民”理念，認真踐行“以人為本、為民服務”的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系，切實轉變作風，服務基層，推動城鄉居民社會養老保險事業跨越發展。

二、工作目標 教育引導全局黨員干部樹立群眾觀念，弘揚優良作風，在行動上積極參與，在感情上全部投入，全面深入基層調查研究，切實問計于民、問需于民、問政于民，牢牢把握當前基層居保工作面臨的新形勢、新挑戰、新任務，自覺做到與督查基層居保工作落實相結合、與宣傳居保法規政策相結合、與為群眾釋惑分憂相結合、與提高居保工作效能相結合“四個結合”，努力實現工作在一線開展、問題在一線發現、困難在一線解決、能力在一線提升、典型在一線選樹、經驗在一線挖掘“六個一線”目標，確保活動取得實實在在的成效，推動我縣居保工作再上新臺階。

三、工作重點 （一）集中走訪摸民情。堅持“問需于群眾、問計于基層、問效于社會”，局班子成員、中層干部要帶頭開展好三個方面的工作：開展好政策宣講，走進村組（社區），走入民居，向廣大基層群眾宣講中央和省、市、縣委的重大決策部署，特別是宣傳好黨的十八屆三中全會精神，力求把握精髓、通俗易懂；開展好走訪慰問，深入到低保戶、大病救助戶、優撫對象戶、五保戶、孤兒戶等特殊困難群體家中，詳細了解他們在生活、學習等方面遇到實際困難、困惑，努力

為他們解疑釋惑、提供幫助；開展好聯系訪談，深入聯系村幫扶戶、養老服務機構、街道社區等，特別是困難群眾的底數，與基層困難群眾結對子、交朋友，開展訪談、座談，多傾聽、多了解他們的看法、想法和對居保工作意見、建議，并認真梳理、充分吸收，以便更好地謀劃明年的各項工作。

（二）化解矛盾暖民心。針對居保工作中出現的不和諧因素（比如個別老農保問題），應創新群眾工作思路，強化法治思維和法治方式，落實管理責任，切實做到矛盾不上交、信訪不越級、問題就地解決。落實領導干部和股室單位解決群眾信訪問題的責任，分解任務到股室、到人頭，集中力量分層、分類排查矛盾糾紛，落實領導包案責任，切實解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題，化解一批影響社會和諧的矛盾糾紛。局屬各股室負責人要帶頭接訪、帶案下訪和包案處理信訪案件，辦好初信初訪，切實把問題解決在基層、矛盾化解在基層、糾紛調解在基層、感情融洽在基層。

（三）辦好實事惠民生。深化黨員干部直接聯系服務群眾工作，著眼群眾所急所盼，多辦得民心暖民心的實事，多做雪中送炭的好事，全面落實惠民政策。認真落實“9+8”民生工程，建立健全社會養老保障體系，幫助廣大城鄉居民解決老有所養的問題。扎實開展“暖冬”行動。明確重點區域，以聯系鄉幫扶村、農村敬老院、兒童福利機構為重點，開展慰問活動；突出重點群體，重點針對受災群眾、空巢老

人、留守兒童、殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體，開展結對幫扶；搞好重點活動，重點開展好“溫暖寒冬·真情圓夢”暨關愛空巢老人志愿服務活動，為基層困難群眾及時送去黨委政府的關心和溫暖，幫助他們度過一個溫馨祥和的春節。

（四）夯實基層促民富。建立基層黨組織分類提升長效機制，鞏固先進黨組織、提升中間黨組織、轉化后進黨組織。深化“社會組織”黨支部建設，扎實開展新社會組織黨建工作，深入開展共產黨員示范行動，擴大黨的組織和工作覆蓋。突出服務型重點，繼續開展“滿意在居保、居保五下鄉、居保資金專項檢查”等活動，充分發揮居保工作在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的基礎作用和補位作用。切實做好第九屆村（社區）“兩委”換屆工作，加強幫助指導，選好帶頭人、配強好班子，做到群眾認可、組織滿意。幫助換屆后的新班子理清發展思路，制定發展規劃，增添發展措施，健全村規民約，完善服務制度，創新治理機制。積極爭取縣委組織部、縣委黨校支持，對村社區居委主任進行培訓。動員和組織群眾團體和社會組織，在黨委、政府的統一領導下積極開展活動，推動基層社會治理創新。

四、工作要求 （一）強化領導帶頭、全員參與。堅持局班子成員“五個一”聯系工作制度，班子成員分別聯系 1 戶居保對象、1個社會組織、1 個鄉鎮社會管理辦公室、1 個農村敬老院、1

戶貧困戶。機關各股室，局屬各單位、各黨支部要要結合干部直接聯系服務群眾工作和“講樹重促”黨建主題實踐活動要求，通過定點扶貧、聯系幫扶、聯村幫戶、機關黨組織和在職黨員社區“雙報到”等工作，認真落實“干群結親連心”長效機制，確保直接聯系服務群眾工作實現干部職工、聯系群眾、服務工作“三個全覆蓋”。要認真落實堅持聯系指導基層單位及聯系鄉聯系村工作制度，班子成員、中層干部要身體力行、率先垂范，帶頭深入基層、蹲點調研，帶頭傾聽群眾呼聲、聽取整改意見，帶頭下訪尋問題解難題，帶頭落實惠民項目、辦好民生實事。要分期分批組織機關干部走進農村（社區）、走進群眾，繼續選派得力干部到聯系點蹲點幫助工作。

（二）堅持上下聯動、整體推進。要把“走基層”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動前期準備、先學先改的重要抓手，作為聽取意見、查擺問題的重要途徑，邊查邊改、即知即改，重點解決忽視群眾心聲、漠視群眾訴求、違背群眾意愿、損害群眾利益等問題。對群眾反映強烈、涉及居保系統的政策性問題，局屬各黨支部、機關各黨小組與鄉鎮要協同配合、聯動解決。

（三）突出 重點領域、分類實施。執法股室和窗口單位要重點解決門難進、臉難看，辦事難、辦證難，不作為、亂作為，效率低下、作風粗暴、吃拿卡要等問題。殯改執法大

隊要結合開展“執法隊伍作風建設”活動，重點解決“冷硬橫推”、徇私枉法、執法便民利民不夠等問題。機關各股室、局屬各單位要圍繞事關群眾切身利益的民生問題，結合職能職責找準整改方向，深化行風評議，提高群眾滿意度。

第三篇：走基層實施方案范文

附件：

x縣衛生系統

開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”

活動實施方案

為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，進一步深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，根據省委《關于在黨的群眾路線實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的通知》（川委群組發（2013）31號）及縣委相關要求，為確保第二批群眾路線教育實踐活動開好頭、起好步、取得實效，局黨組決定，從現在起到明年6月底，在全縣衛生醫療單位集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動（以下簡稱“走基層”活動）。結合衛生系統實際，現制定本方案，請認真抓好落實。

一、目的意義

通過全縣衛生系統廣大黨員干部“走基層”問計、問需、問效于民，服務群眾。充分發動衛生系統廣大黨員干部思想上為民利民、工作上惠民便民、作風上親民愛民，切實改進工作作風、密切醫患關系，扎實開展為民務實清廉的群眾路線教育實踐活動，為實現全縣衛生事業和諧健康持續發展提供政治保證。

二、目標任務

（一）集中走訪基層聽民意。一是下基層，走進群眾。

縣直醫療衛生單位干部要深入各基層醫療衛生單位、走進服務對象和幫扶困難群眾，收集基層群眾和幫扶對象的生產生活和涉及醫療衛生的難題。通過“三進”（進基層單位、進社區、進幫扶家庭），“三問”（問政于民、問需于民、問計于民），“三送”（送政策、送服務、送溫暖），切實做到全縣醫療衛生情況在一線掌握、政策在一線宣講、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩定在一線鞏固、作風在一線轉變、成效在一線體現。二是務實走訪，建立機制。衛生主管部門要深入各基層醫療衛生單位，虛心聽取基層群眾意見建議。走訪中堅持講求實效，要帶頭研究解決問題，和基層群眾一道，共同查找主要問題，共同探討解決方案，共同推動整改落實。要加快為民服務熱線和訴求渠道的建設，通過局長接待日、行風熱線等形式，構建全方位群眾訴求受理平臺。三是建立民生訴求、困難群眾、穩定工作“三本臺賬”，細化到一戶一頁、一村（醫療單位、社區）一冊，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。四是要注意收集群眾反映強烈、基層黨員干部和群眾熱切期盼解決的醫療衛生問題，聽取群眾對邊學邊查邊改的意見建議，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。

（二）化解矛盾糾紛促民和。在全縣范圍內開展涉醫矛盾糾紛大排查。堅持“誰主管、誰負責”和“邊排查、邊分析、邊化解、邊問責”的原則，建立健全衛生系統信息反饋網絡，設立意見箱及完善接訪制度，提高各醫療衛生單位排查化解突出矛盾糾紛的能力，確保各類信訪總量、非正常上 2

訪數量下降及無群體性事件。

1、注重排解。各醫療衛生單位對本單位排查出的矛盾糾紛進行全面梳理，逐一登記造冊，建立并定期更新工作臺賬（包括類型、涉及人數、基本情況、工作措施、進展情況等）。對初發階段和一般性的矛盾糾紛，堅持邊排查邊化解，力爭及時就地解決。對一時解決不了和可能引發重大問題的矛盾糾紛，要及時上報縣衛生局。

2、包案化解?？h衛生局“走基層”協調領導小組每月綜合分析全縣衛生系統矛盾糾紛排查化解情況，對因各種原因未能有效化解和可能引發重大問題的矛盾糾紛，逐一登記造冊，建立專門臺賬，并及時組織研究，積極主動協調，落實人員包案化解，實行“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”，限期解決問題。對矛盾糾紛突出的地方和部門，縣衛生局將及時派出工作組現場督促化解，不解決問題不撒手。

3、掛牌化解?？h衛生局“走基層”協調領導小組適時組織召開矛盾糾紛排查化解工作協調會議。全面分析全縣衛生系統矛盾糾紛排查化解情況，并及時向縣委活動領導小組報告。并報請對可能引發重大問題的矛盾糾紛，實行掛牌督辦。

4、完善機制。各醫療衛生單位要認真總結經驗、把握規律，進一步完善矛盾糾紛排查化解工作體系，健全源頭治理、動態管理、應急處臵相結合的工作機制，落實工作保障措施，促進矛盾糾紛排查化解工作經?；⒁幏痘椭贫然?。

（三）多辦實事好事解民難。切實解決農牧民群眾“看病難、看病貴”問題。繼續深化推進新農合保障制度和基本藥物“零銷售”工作。認真落實艾滋病篩查、包蟲病普查普治、結核病、大骨節病防治等一系列疾病預防控制及婦幼衛生惠民政策的推進。繼續強化醫德醫風建設，提高醫務人員職業道德素質，規范醫療服務行為、提高醫療服務質量、改善醫療服務態度、優化醫療環境為重點，樹立行業新風，努力構建誠信、友愛、和諧的醫患關系。建立義診巡診常態機制，縣級醫療衛生單位每季度組織開展1次義診巡診活動，各鄉鎮衛生院每月組織下村巡回醫療和開展公共衛生服務工作。廣泛開展“暖冬”行動，對特殊困難群體進行普遍走訪慰問。開展衛生三下鄉活動。各醫療衛生單位要列出為群眾辦實事好事的具體項目、責任人、時間表，所辦實事好事要讓群眾看得見、摸得著、感受得到。

（四）建強基層組織聚民心。建立衛生基層黨組織分類提升長效機制，鞏固先進黨組織、提升中間黨組織、轉化后進黨組織。深入開展“藏羌城鄉黨旗紅”黨建提升工程。建立衛生系統基層黨組織“三分類三升級”長效機制。積極開展黨組織和黨員“三亮三比三評”活動。建立完善黨內幫扶機制。扎實開展“掛幫包”工作，發放慰問物資，為貧困戶免費義診義治。深入開展共產黨員示范行動，擴大黨的組織和工作覆蓋。突出服務型重點，推進“四型”黨組織建設，充分發揮基層組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的重要作用。幫助聯系村換屆后的新班子理清發展思 4

路，制定發展規劃，增添發展措施，健全村規民約，完善服務制度，創新治理機制。

（五）推動助農健康惠民生。全面分析廣大群眾衛生健康需求。全縣衛生系統要加快衛生醫療服務體系建設；加快落實完善國家基本藥物和新農合制度；加快落實公共衛生均等化工作任務。建立居民健康檔案、兒童補種乙肝疫苗、農村孕產婦免費住院分娩、農村育齡婦女補服葉酸、貧困白內障患者免費復明手術等重大公共衛生項目任務要加快落實，使公共衛生服務項目真正惠及于民。不斷優化衛生事業發展環境。堅持衛生發展與民生并重，堅持黨風與行風并優，提升衛生行業形象。為群眾健康保駕護航，推動助農健康，增收致富惠民生。

三、活動要求

（一）強化領導帶頭，做到全員參與。各醫療衛生單位領導干部要身體力行、率先垂范，帶頭深入基層傾聽群眾呼聲、聽取群眾意見，帶頭下訪尋問題解難題，帶頭落實惠民項目、辦好民生實事。要結合定點扶貧、對口幫扶、聯村幫戶、機關黨組織和在職黨員社區“雙報到”等工作，分別在農村、社區建立聯系點，抓點帶面，確?！叭健?，即覆蓋到村（社區）、聯系到戶、責任到人；實現“三個都有”，即衛生單位有聯系幫扶村、聯系村每戶建卡貧困戶都有衛生干部幫扶、每名衛生干部都有聯系對象。建立縣屬衛生單位支援邊遠鄉的長效機制，積極開展衛生下鄉和衛生扶貧活動，努力實現小病不出鄉，大病不出縣的目標。要有計劃地分期 5

分批組織衛生干部走進農村（社區）、走進群眾，繼續選派得力干部到聯系點蹲點幫助工作。

（二）堅持先學先改，解決突出問題。各醫療單位要把“走基層”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動前期準備、先學先改的重要抓手，作為聽取意見、查擺問題的重要途徑，邊查邊改、即知即改，重點解決忽視群眾心聲、漠視群眾訴求、違背群眾意愿、損害群眾利益等問題。縣級醫療衛生單位協同配合、聯動解決群眾反映強烈、涉及衛生系統的政策性問題?？h衛生局指導和督促全縣各醫療衛生部門開展活動。針對“四風”上存在的突出問題，以“釘釘子”精神開展專項整治，立說立行、立行立改，重點整改履職盡責不到位、部門利益至上、特權思想嚴重、衙門作風突出、審批環節過多、檢查評比泛濫等問題，切實糾正脫離實際、脫離基層、脫離群眾的傾向。

（三）突出重點領域，分類組織實施。全縣衛生系統要問醫于民，重點解決群眾看病難、看病貴、醫患關系緊張等問題。衛生窗口單位、衛生執法監管部門和衛生服務行業要重點解決門難進、臉難看，辦事難、辦證難，不作為、亂作為，效率低下、作風粗暴等問題。各衛生單位要結合職能職責找準整改方向，深化行風評議，提高群眾滿意度。堅決執行中央和省、州、縣關于“改進工作作風、密切聯系群眾”相關規定。深入調查研究，尊重基層意見，善于發現問題，更要著力解決問題。加強具有衛生行業特色的懲治和預防腐敗體系建設，開展黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育。6

嚴肅查處醫藥購銷領域違紀違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題。推進政務、黨務、院務公開，提升衛生行業形象。

（四）講究工作方法，注重總結提高。要統籌做好歲末年初衛生醫療中心工作與“走基層”活動關系，把“走基層”活動與學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神、總書記系列重要講話精神和省委、州委、縣委各項部署結合起來，與深化“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育結合起來，與局黨組的群眾路線教育實踐活動加強整改環節結合起來，加大工作力度、克服工作困難、保證工作實效?？h衛生局活動小組要對“走基層”活動中形成的好做法、好經驗要及時進行總結，提升實踐成果，并用制度的形式固定下來，形成推進“走基層”長效機制。

四、工作保障

（一）強化組織領導。衛生局黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設活動辦公室，負責教育實踐活動的日常工作。各直屬單位要結合本單位實際，抓緊時間制定教育實踐活動實施方案，及時動員部署；在抓好自身教育實踐活動的同時抓好中層黨員領導干部的教育實踐活動；各醫療衛生單位要迅速行動，成立相應的組織機構，抽調精干力量參加具體工作，抓好工作落實，取得實實在在的效果。

（二）加強工作統籌?？h級衛生單位的聯系村與定點扶貧村一致，機關干部幫扶的貧困戶由所聯系的村確定。在此基礎上，各縣屬醫療衛生單位要切實統籌安排，確保每戶建 7

卡貧困戶都有干部聯系，原則上不交叉、不重復。工作中，要統籌做好部門業務工作與“走基層”活動，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上，做到兩不誤、兩促進。要把活動與學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神、總書記系列重要講話精神和縣委各項部署相結合，與領導班子專題民主生活相結合，與推動重大項目建設、實施重點民生工程相結合，建立“走基層、解難題、辦實事、惠民生”長效機制。

（三）嚴明工作紀律。要嚴格遵守中央八項規定和省委、省政府、州委、州政府十項規定。不搞形式主義，不安排宴請，不搞勞民傷財，不給基層和群眾增加負擔。帶著感情和責任沉到基層，實實在在、深入細致，面對面、心貼心做工作，不走馬觀花、蜻蜓點水，堅決反對搞形式、走過場、做表面文章。要定人、定責、定時解決群眾反映的突出問題，確?！懊袂榕_賬”逐項落實、逐件銷號。對一時不能解決的要做好解釋、制定方案、逐步解決。對違反群眾工作紀律、對合理訴求不予以解決、對矛盾糾紛不予以化解、回避推諉工作責任而造成惡劣影響的，要嚴格問責、嚴肅處理。要堅決查處侵害群眾利益的行為，從嚴從快處理頂風違紀的案例，以實際成效取信于民。

（四）搞好督促檢查?？h衛生局“走基層”活動協調小組要搞好專項督查，重點圍繞4個方面進行：一是聯系幫扶情況，是否做到“三到”和“三個都有”。二是臺賬建立情況，是否建立“三本臺賬”。三是工作落實情況，是否做到 8

“四個知曉”，化解了一批矛盾糾紛，辦理了一批實事好事。四是宣傳報道情況，是否有效利用各種媒體，廣泛開展宣傳報道，營造了良好氛圍。形成縣衛生局深入直屬醫療衛生單位和縣衛生局聯系幫扶機制。縣級醫療機構也要形成對鄉、村級醫療機構的常態化幫扶機制?？h、鄉兩級衛生醫療單位要強化組織考評和群眾評議，把活動開展情況納入黨建工作的重要內容，作為檢驗醫療衛生單位領導班子和黨員干部開展教育實踐活動成效的重要內容，推動活動扎實有效開展。

（五）注重宣傳引導。堅持正確的輿論導向，加強正面引導，創新宣傳方式，接地氣、改文風，增強宣傳實效。要充分運用簡報、報刊、廣播、電視、網絡、手機等媒體，大力宣傳“走基層”活動的進展和成效，及時總結宣傳活動中涌現出的先進典型，多從群眾的角度宣傳活動帶來的新變化，為活動開展營造積極向上的輿論氛圍。常態化向縣委活動辦報告衛生系統“走基層”活動情況。

全縣各醫療衛生單位要認真制定具體實施方案，確定活動主題，探索活動載體。并將實施方案報縣衛生局“走基層”活動協調小組。同時，實行“走基層”活動周報制度，各衛生單位將領導帶頭、活動推進、特色亮點等情況每周一上報縣衛生局協調領導小組，每10天報送一篇工作信息。并對活動中出現的問題情況，要及時報送，協調解決。

第四篇：走基層實施方案

xx鄉關于“走基層、解難題、辦實事、惠民

生”活動的實施方案

為認真貫徹落實全縣關于“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動動員精神，我鄉深入推進“走基層”活動，在全鄉各基層黨組織和廣大黨員中開展群眾路線教育實踐活動。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十八大精神，以開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動為契機，以攜手共建“走基層”為主題，以密切聯系群眾為核心，充分發揮黨組織的整合資源、協調各方的優勢，共搭服務平臺，共建和諧農村，動員廣大黨員干部深入基層，進一步了解情況，關注民生，解決問題，促進工作，破解經濟社會發展難題，實現余干崛起新跨越。

二、目標任務

集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”實踐活動是創先爭優活動的重要載體和抓手，主要有以下七項任務。

1．開展黨的政策“大宣講”活動。要組織宣講好黨的十八屆三中全會精神和相關惠民政策。要走千家進萬戶，面對面地宣講政策，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，能讓

老百姓入耳、入腦、入心，同時還做到家喻戶曉，人人皆知?；菝裾咧攸c要宣講好農村合作醫療、新型農村養老保險工作等有關政策。通過宣講，振奮群眾的精神，激發群眾的熱情，堅定廣大黨員干部加快經濟社會又好又快發展的信心和決心，為實現“走基層”活動順利開展，也為推進走基層又快又好的崛起提供強大精神動力。

2．開展村情民意“大調研”活動。要深入調查了解村情民意，認真記好“民情日記”，做到“五訪五問”，即訪弱問難，重點走訪貧困戶、重病戶、五保戶、重訪戶、等“五戶”群眾，問群眾的現實困難；訪群問愿，走訪群眾，問群眾心愿，掌握他們所想所盼；訪怨問源，重點走訪信訪戶、上訪戶，問上訪的原因；訪賢問計，走訪群眾家中問對改進工作的意見和建議；訪老問策，走訪德高望重、知名度高的老干部、老教師、老黨員、老模范。

3．開展矛盾糾紛“大調處”活動。要按照縣委信訪突出問題百日大治理活動方案的要求，深入基層，細致排查矛盾糾紛和各類不穩定因素。要緊緊抓住當前熱點、難點信訪矛盾糾紛問題，加大工作力度，化解一批矛盾糾紛，特別關注草原征用、房屋拆遷、環境污染、安全事故和權屬糾紛等方面的問題；要全力化解由領導包案信訪案件。同時廣泛開展法制宣傳教育，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務，最大限度地把矛盾糾紛化解在基

層、消除在萌芽狀態、解決在老百姓的家門口，確保全鄉社會和諧穩定。

4、開展惠及民生“走基層”活動。切實從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題做起，為民辦實事，讓民得實惠。認真落實共建活動要求，切實開展好看得見、摸得著的五件實事。搞好一次走訪慰問，元旦、春節、藏歷新年期間，要對幫扶對象進行走訪慰問，把黨的溫暖送到千家萬戶。要向行政村捐贈一批辦公設施、文化設施，使村委會辦公設施得到完善或修繕。要加強與有關部門聯系溝通，幫助推薦農村勞動力外出務工，改善農民生活，提高群眾收入，爭取協調和引進一個項目。

5、開展基層黨建“大加強”活動。要把加強黨的基層組織建設作為干部下基層的重要任務，扎實抓好農村基層組織建設工作。要加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村這“三類村”的整頓力度，提高工作整體水平。要加強村級組織建設，理順“兩委”關系，實現村級組織運行協調統一，要發揮引導好農村理事會、調解委員會、各類協會、老干部、老黨員在推動新農村建設等各項工作中的重要作用。要加大村務公開力度，對群眾反映強烈的問題及時進行公開，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村級財務管理制度在內的各項制度。要加大黨建工作力度，扎實抓好農村產業黨建、生態黨建、黨員服務承諾、黨員議事

等工作，切實提高基層黨組織的能力。

6、開展大力推進“走基層”活動。要按照出典型、出經驗、出成效的要求，幫助農村基層黨組織開展好“走基層”活動。要重點做好走基層活動有關內容的宣傳，鼓勵廣大人民群眾投身于活動中去，努力在全社會形成良好的氛圍。要結合實際確定主題實踐活動，創造性地開展工作。鄉黨組織要以抓產業、抓民生、抓穩定為重點，促進農村生產發展、促進農民生活富裕的“三抓兩促進”為主題，鄉黨組織還要以開展重管理、重服務、重聯建，打造文明鄉村、打造和諧家園的“三重兩打造”為主題開展活動，提高工作的成效。.7、穩定開展“走基層”活動。要把幫助促進今冬明春工作到位為群眾路線教育實踐活動實踐展開平臺，提高共建活動的成效。要幫助開展今冬明春各項工作，重點開展好冬修、冬種、冬造工作、計劃生育、新農村建設、造林綠化、森林防火，重點工作建設、新型農村合作醫療和新型農村養老保險試點等工作，推動各項工作在規定時間完成到位，并力促整體工作爭先進位。同時，要幫助謀劃今年的工作，為工作開好局、起好步、帶好頭。

xx鄉人民政府

2014年1月3日

第五篇：百名干部走基層實施方案

通知

汀委辦?2012?38號

關于轉發《長汀縣開展“百名干部走基層、解難題、辦實事、促發展”大調研活動的方案》的通知

各鄉(鎮)黨委，縣直機關黨工委、經濟開發區黨工委、教育工委，縣直各黨委，縣直有關單位：

縣委組織部制定的《長汀縣開展“百名干部走基層、解難題、辦實事、促發展”大調研活動的方案》已經縣委同意，現予轉發，請結合實際，認真組織實施。

中共長汀縣委辦公室

2012年3月23日

長汀縣開展“百名干部走基層、解難題、辦實事、促發展”大調研活動的方案

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會，以及全國、全省組織部長會議、全市組織工作會議和全國、全省、全市在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會議精神，深入貫徹落實習近平副主席就我縣水土流失治理的重要批示精神，掀起新一輪水土流失治理和生態縣建設高潮，開展好村級組織換屆選舉工作，進一步提升基層黨建科學化水平?？h委決定，在全縣開展“百名干部走基層、解難題、辦實事、促發展”大調研活動，現制定方案如下：

一、指導思想和目標要求

1、指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照新時期加強和改進黨的建設總體部署和市委《關于進一步解放思想創先爭優推進閩西老區加快崛起的決定》和縣委、縣府《關于認真貫徹落實習近平副主席重要批示精神掀起新一輪水土流失治理和生態縣建設高潮的決定》的具體要求，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以迎接黨的十八大召開為契機，結合我縣基層組織建設的實際，深入開展基層組織建設大調研活動，著力解決我縣基層組織建設中存在的困難和問題，進一步提升基層黨建科學化水平，為推動長汀科學發展、跨越發展、加快崛起提供堅強的組織保證。

2、目標要求：深入開展“百名干部走基層、解難題、辦實事、促發展”大調研，要做到“三堅持三結合”：一是堅持常年調研與集中調研相結合。把開展“百名干部走基層、解難題、辦實事、促發展”大調研活動，作為基層組織建設的重要載體和抓手，貫穿于我縣“基層組織建設年”活動的始終，通過常年調研，轉變工作作風，幫助基層黨組織解決突出問題。從2012年3月底開始，采取走訪、座談、實地考察、查閱資料等方式，開展集中調研活動，通過集中調研掀起大調研的熱潮。二是堅持領導帶頭與組工干部全員參與相結合。縣委常委帶頭指導調研，黨工委、基層黨委書記帶頭開展基層組織建設大調研，通過各級領導的帶頭調研，推動各級黨組織的調研活動。各級組工干部要全員參與調研，建立組工干部大調研聯系點制度，每位組工干部要掛鉤一個調研聯系點，形成上下聯動、橫向聯系、責任到人的大調研機制。三是堅持大調研與推動基層組織創先爭優相結合。調研工作要與正在開展的創先爭優活動和主題實踐活動相結合，與建立和完善“三級聯述聯評聯考”制度相結合，與完善黨建掛鉤聯系點和黨建綜合示范點建設相結合，與解決當前基層組織建設中存在的熱點、難點問題相結合，推動基層組織建設創新發展。通過深入研究推廣我縣在黨組織建設、黨員隊伍建設和基層民主政治建設方面的成功經驗，進一步激發基層黨組織的生機活力，提升黨員的綜合素質和推動科學發展的能力。

二、主要內容和調研重點

（一）總課題：新時期基層組織建設研究

目的：了解我縣基層組織建設現狀，針對新情況、新問題，探索發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、更好地推動我縣經濟社會又好又快發展的有效途徑和體制機制，提出加強基層組織及黨風廉政建設的指導意見。

調研重點：

1、著重研究如何進一步建立和完善功能定位清晰、目標任務明確、教育管理規范、組織體系健全、責任主體到位、活動載體豐富的城鄉統籌基層黨建工作格局；

2、如何在創先爭優活動中開展“基層組織建設年”活動；

3、如何抓好今年村級組織換屆選舉工作；

4、如何加強流動黨員的“雙向管理”，提升發展黨員的工作水平，進一步增強基層黨組織的生機活力；

5、如何充分發揮全縣基層黨組織和廣大共產黨員在我縣新一輪水土流失治理和

生態縣建設中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷提高基層黨建科學化水平。

課題總負責：呂

莉（縣委常委、組織部部長、縣直機關工委書記）

課題指導：張金濱、鐘勇強、曾光書、李建木、張亮春、上官兵、羅小波、呂

莉

課題負責：董文倫、范元豐、余錦祥、賴相發、吳江濱、葉

騰、蔡進偉、梁秀平、魏昔開

牽頭單位：縣委組織部

配合單位：縣紀委、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣委黨校、縣直機關工委、經濟開發區工委、教育工委、團縣委、縣婦聯、縣人武部政工科、縣民政局、縣司法局，各鄉(鎮)黨委，縣直各黨委。

（二）分課題：根據我縣基層組織的分布特點，重點開展農村、“兩新”組織、機關、學校、社區、國企等六個方面的黨建工作專題調研。

1、新時期農村基層黨組織保持純潔性研究

目的:了解農村基層黨組織保持純潔性的現狀，針對新情況、新問題，探索加強農村基層組織純潔性建設的新途徑和新機制，提出針對性的指導意見。

調研重點:(1)重點對胡錦濤總書記在中紀委十七屆七次全會講話中關于保持黨的純潔性存在的六種問題進行剖析;(2)探索新形勢下加強農村基層黨組織純潔性的有效舉措;(3)探索建立健全紀檢監察機關監督農村基層黨組織保持純潔性的長效機制。

課題指導：張金濱(縣委常委、縣紀委書記)課題負責：董文倫(縣紀委副書記、監察局局長)牽頭單位：縣紀委、監察局 配合單位：各鄉(鎮)紀委、監察室

2、新時期機關黨的基層組織建設研究

目的:了解機關基層組織建設現狀，針對新情況、新問題，探索機關黨組織更好地服務科學發展、服務基層群眾的新途徑和新機制，提出具體的指導意見。

調研重點:(1)探索機關黨建走前頭、做表率的新舉措;(2)如何深化機關黨建市縣聯動和加強鄉鎮機關黨建工作，不斷提高機關黨建科學化水平;(3)探索創建“五型機關”的長效機制;(4)如何解決機關中發展黨員難的問題。

課題指導：曾光書（縣委常委、宣傳部部長）

課題負責：余錦祥（縣直機關工委常務副書記）

牽頭單位：縣直機關工委

配合單位：縣委宣傳部、縣直各黨委

3、新時期社區基層組織建設研究

目的:了解社區基層組織建設現狀，針對新情況、新問題，探索社區黨組織更好地服務科學發展、服務城市建設和社區群眾的新途徑和新舉措，提出具體的指導意見。

調研重點:(1)如何在創新社會管理中發揮基層黨組織和黨員的作用;(2)如何深入推進“三有一化”建設，提升“三個服務”的質量;(3)如何有效解決流入黨員的教育管理問題;(4)如何解決企業改制黨員組織關系轉入社區后的黨員培訓教育管理問題;(5)如何解決城市社區發展年輕黨員難的問題。

課題指導：鐘勇強（縣委常委、政法委書記）課題負責：葉

騰（縣民政局局長）牽頭單位：縣民政局

配合單位：縣委組織部、政法委，汀州鎮黨委

4、新時期基層民兵組織規范化建設研究

目的:了解基層民兵組織建設現狀，針對新情況、新問題，探索基層民兵組織更好地服務科學發展、在急難險重中發揮突擊隊

作用的新途徑和新舉措，提出具體的指導意見。

調研重點:(1)如何加強新時期基層民兵組織規范化建設;(2)著重探索如何更好地解決民兵人員難招集、訓練難落實、經費難保障的“三難”問題。

課題指導：李建木（縣委常委、縣人武部政委）課題負責：魏昔開（縣人武部政工科科長）牽頭單位：縣人武部政工科 配合單位：各鄉(鎮)人武部

5、新時期學校基層組織建設研究

目的:了解學校基層黨組織建設現狀，針對新情況、新問題，探索學校黨組織更好地服務于“辦人民滿意的學?！?，培養造就新型人才、服務科學發展的新舉措，提出具體的指導意見。

調研重點:(1)如何拓展學校黨建工作新思路;(2)如何創新發展學?！凹t土學風”黨建品牌;(3)探索加強教師黨員教育的新舉措;(4)如何完善發展學生黨員的程序，創新發展學生黨員的工作。

課題指導：羅小波（縣委常委、教育工委書記）

課題負責：吳江濱（縣委教育工委副書記、教育黨委書記、教育局局長）

牽頭單位：縣委教育工委

配合單位：縣教育黨委，各有關中學、中心校黨組織

6、新時期農村基層組織建設研究

目的:了解農村基層組織建設現狀，針對新情況、新問題，探索農村黨組織和黨員更好地服務新農村建設、推動農業科技創新的途徑和機制，提出針對性的指導意見。

調研重點:(1)如何進一步加強鄉村黨組織書記隊伍建設，落實農村基層黨建工作責任制;(2)如何進一步完善村干部選拔任用、激勵考評和監督管理機制;(3)如何在農村發展的新形勢下創新創優基層黨組織設置;(4)如何完善流動黨員“雙向管理”機制，保障

黨員民主權利;(5)探索解決邊遠山區發展黨員難和發展黨員宗族化的問題;(6)探索解決村級組織換屆中存在的宗族派系矛盾、拉票賄選等問題。

課題指導：呂

莉（縣委常委、組織部部長）課題負責：范元豐（縣委組織部副部長）牽頭單位：縣委組織部

配合單位：縣民政局，各鄉(鎮)黨委

7、新時期“兩新”組織中黨的基層組織建設研究

目的:了解“兩新”組織中黨的基層組織建設現狀，探索充分發揮“兩新”組織中黨組織戰斗堡壘作用、更好地服務科學發展和當地經濟建設的新途徑和新舉措，提出具體的指導意見。

調研重點:(1)如何擴大“兩新”組織中黨的工作和黨組織覆蓋面;(2)探索實現省委提出“三個100%”的途徑和舉措，即有黨員的企業黨組織覆蓋率100%，從業人員50人以上的企業黨員覆蓋率100%，所有非公有制企業黨的工作覆蓋率100%;(3)如何解決“兩新”組織中發展黨員難的問題;(4)如何解決“兩新”組織中黨員管理難的問題;(5)如何整合資源推進“兩新”組織中黨組織和黨員的活動場所建設。

課題指導：上官兵（縣委常委、統戰部部長）

課題負責：賴相發（長汀經濟開發區工委書記、管委會主任）牽頭單位：長汀經濟開發區工委

配合單位：縣委組織部、統戰部，縣司法局，縣民政局，各有關鄉(鎮)黨委，有關“兩新”組織黨組織

8、新時期國有企業黨的基層組織建設研究

目的:了解國有企業基層組織建設現狀，探索充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用和在經濟發展中的龍頭作用、更好地服務科學發展和當地經濟建設的新途徑和新舉措，提出具體的指導意見。

調研重點:(1)如何發揮黨組織在構建企業文化中的積極作用;(2)如何完善“雙向進入、交叉任職”工作機制;(3)如何發揮企業黨組織在推進“五大戰役”中的積極作用。

課題指導：張亮春（縣委常委、常務副縣長）課題負責：余錦祥（縣直機關工委常務副書記）牽頭單位：縣直機關工委

配合單位：縣委組織部，縣府辦，供電有限公司黨委，經貿黨委

9、新時期基層團組織規范化建設研究

目的:了解基層團組織建設現狀，針對工作中遇到的困難和問題，探索新時期增強基層團組織活力和有效組織、引導、服務廣大青年的路徑辦法，進一步健全完善基層團組織工作機制，創新工作思路，設計工作載體，活躍工作氛圍，提出具體的指導意見，扎實推進基層團組織建設。

調研重點:(1)如何加強新時期基層團組織規范化建設;(2)如何落實黨建帶團建，活躍鄉(鎮)、村(居)兩級基層團組織工作;(3)如何促進基層團組織在農村(社區)青年成才發展中的作用發揮。

課題指導：上官兵（縣委常委、統戰部部長）課題負責：蔡進偉（團縣委書記）牽頭單位：團縣委 配合單位：各鄉(鎮)團委

10、新時期基層婦女組織規范化建設研究

目的:了解基層婦女組織建設現狀，針對新情況、新問題，探索基層婦女組織更好地服務科學發展、在參與社會管理中發揮“半邊天”作用的新途徑和新舉措，提出具體的指導意見。

調研重點:(1)如何加強新時期基層婦女組織規范化建設;(2)著重探索如何更好地解決婦女黨員難發展、培訓難落實、經費難保障的“三難”問題。

課題指導：呂

莉（縣委常委、組織部部長）課題負責：梁秀平（縣婦聯主席）牽頭單位：縣婦聯 配合單位：各鄉(鎮)婦聯

三、調研方式和時間安排

1、調研方式：采取走訪、座談、實地考察、查閱資料等方式，開展課題集中調研活動。

2、時間安排：集中調研從2012年3月底開始，分為三個階段。（1）啟動調研工作階段（3月31日前）。制定專題調研總體方案，確定調研工作范圍，組建專題調研組，召開調研工作布置會；各課題組召集會議，確定調研工作范圍，研究具體工作措施，下發調研通知。

（2）開展調研工作階段（4月1日開始）。各課題組根據課題調研提綱，采取走訪、座談、實地考察、查閱資料等方式，開展調研活動。

（3）形成調研報告階段（5月31日前）。各課題組對調研情況進行收集整理、科學分析，形成調研報告，經課題組組長審議修改后報送縣委組織部。

四、組織領導和工作要求

這次調研活動涉及面廣、時間緊、任務重，各相關單位應加強領導、統籌協調。

一要明確調研責任?？h委組織部負責牽頭抓總、統一協調。各有關責任單位要高度重視，主要領導要親自抓，并確定一名副職具體負責。各課題組要精心策劃調研方案，抽調業務骨干和寫作分析能力較強的人員組成課題調研組，明確調研組人員分工。

二要保證調研質量。要突出調研的重點，針對重點或專題作深入的了解、分析，掌握第一手資料，不搞面面俱到、大而化之的研究；要準確把握調研工作范圍，做到不影響、不干預各有關

部門的工作；要講究調研方法，注重實地考察、走訪座談和調查問卷等方式的結合運用；要堅持理論與實踐相結合，既要體現理論前瞻性、特色性，又要能夠創造性地提出解決實際問題的對策建議。

三要認真撰寫調研報告。調研報告要突出重點，擺出的問題要客觀實際，具有一定的普遍性和代表性，提出的建議要做到觀點明確，針對性強，具有可操作性，符合我縣基層組織建設和經濟社會發展實情需要。調研報告初稿完成后，經牽頭單位主要領導審定后，形成正式的調研報告（書面及電子文稿，字數不少于5000字），于5月25日前報送縣委組織部。

附件：縣委“百名干部走基層、解難題、辦實事、促發展”調 研組名單

中共長汀縣委組織部

2012年3月23日

附件

縣委“百名干部走基層、解難題、辦實事、促發展”調研組名單

第一調研組

課題指導：張金濱（縣委常委、縣紀委書記）組 長：董文倫（縣紀委副書記、監察局局長）組 員：縣紀委、監察局有關人員 調研單位：各鄉(鎮)紀委 第二調研組

課題指導：曾光書（縣委常委、宣傳部部長）組 長：余錦祥（縣直機關黨工委常務副書記）組 員：縣委宣傳部、縣直機關黨工委有關人員 調研單位：縣直機關黨組織 第三調研組

課題指導：鐘勇強（縣委常委、政法委書記）組 長：葉 騰（縣民政局局長）

組 員：縣委組織部、政法委、縣民政局有關人員 調研單位：汀州鎮 第四調研組

課題指導：李建木（縣委常委、縣人武部政委）組 長：魏昔開（縣人武部政工科科長）組 員：縣人武部政工科有關人員 調研單位：各鄉(鎮)人武部 第五調研組

課題指導：羅小波（縣委常委、教育工委書記）

組 長：吳江濱（縣委教育工委副書記、教育黨委書記、教育局局長）

組 員：縣委教育工委、教育黨委有關人員 調研單位：各有關中學、中心校 第六調研組

課題指導：呂 莉（縣委常委、組織部部長）組 長：范元豐（縣委組織部副部長）

組 員：縣委組織部、黨校、縣民政局有關人員 調研單位：各農村鄉(鎮)第七調研組

課題指導：上官兵（縣委常委、統戰部部長）

組 長：賴相發（長汀經濟開發區工委書記、管委會主任）組 員：縣委組織部、統戰部、長汀經濟開發區、司法局、民政局有關人員

調研單位：長汀經濟開發區，各有關鄉(鎮)、縣直黨委 第八調研組

課題指導：張亮春（縣委常委、常務副縣長）組 長：余錦祥（縣直機關工委常務副書記）

組 員：縣委組織部、縣直機關工委、縣府辦有關人員 調研單位：供電有限公司黨委，經貿黨委 第九調研組

課題指導：上官兵（縣委常委、統戰部部長）組 長：蔡進偉（團縣委書記）組 員：團縣委有關人員 調研單位：各鄉(鎮)團委 第十調研組

課題指導：呂 莉（縣委常委、組織部部長）組 長：梁秀平（縣婦聯主席）組 員：縣婦聯有關人員 調研單位：各鄉(鎮)婦聯

抄送：縣委常委，縣人大、縣政府、縣政協黨組