第一篇：交出嶄新“趕考”答卷——十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央推進全面從嚴治黨紀實.

交出嶄新“趕考”答卷

——十八大以來以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨紀實

曾偉 李警銳 龔儀 程瑤

2016年06月30日09:56 來源：人民網-時政頻道

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2014年8月底9月初，中共中央總書記習近平等中共中央政治局常委在北京分別聽取聯系點縣委和所在省區黨委教育實踐活動情況匯報。這是2014年8月27日，中共中央總書記習近平在中南海聽取蘭考縣委和河南省委教育實踐活動情況匯報。新華社記者鞠鵬攝

67年前，1949年3月23日，西柏坡的朝陽下，毛澤東整裝待發。

一個和風拂面的清晨，一個重大的歷史轉折關頭，他最后望了一眼西柏坡的綿延青山，回首意氣風發，指向北京：“進京趕考去！”

67年后，2016年6月28日，北京的晴空下，揚起的風帆又將遠航。

一個新的起點，一段新的征程，由習近平主持的中共中央政治局會議審議通過了《中國共產黨問責條例》，昭示著全面從嚴治黨再添一大利器。

日月流轉，時代變遷。1921年7月，嘉興南湖紅船上的振臂一呼開啟了一段偉大的征程。而這一道披荊斬棘，重任在肩，中國共產黨始終走在超越自我的“趕考”路上，轉眼已是九十五年。

九十五載櫛風沐雨，砥礪前行；九十五載風雨兼程，矢志不渝。

偉業銘刻史冊，豐碑昭示未來。從星星之火到燎原之勢，從開天辟地到新天新地，從革命到執政，從解放到復興——回望歷史，是一代又一代中國共產黨人的不懈奮斗，把民族復興推進到今天這樣的境界。

“趕考”之路，是不斷進取的自我完善之路。2013年7月11日，同是西柏坡，同是一個重要的歷史節點。站在九月會議舊址前，習近平神色凝重，目光穿越歷史。面對歷史和未來，習近平再次提出“趕考”問題：“要繼續把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優異的答卷！”

“趕考”之路，邁出鏗鏘步伐。從中央八項規定落實，“四風”整治，黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育，零容忍、全覆蓋、無禁區的反腐敗斗爭，到正在開展的“兩學一做”學習教育，十八大以來，習近平講得最多、最深刻的問題，就是全面從嚴治黨。中央管黨治黨踏石留印，抓鐵有痕，力度空前，黨的建設開創新局面，黨風政風呈現新氣象。

黨要管黨，從嚴治黨

提升領導力是聚焦點

“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。”這是黨的十八大以來，習近平提出并反復強調一個重要論斷。這句話，體現了黨作為中國特色社會主義事業領導核心的重要性。

習近平形象地說，這就像“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。各個領域、各個方面都必須自覺堅持黨的領導。

67年執政，中國共產黨人清醒地認識到，只有全面從嚴治黨，黨才能成為中國特色社會主義事業的領導核心。

全面從嚴治黨這個新概念、新要求，是習近平于2014年12月在江蘇考察時第一次提出來的，但這個重要思想貫穿于他的系列重要講話的始終。

仔細研讀習近平系列重要講話不難發現，凡涉及黨的建設問題時他都會強調“黨要管黨，從嚴治黨”。在這些講話中，習近平從不同層面、不同角度深刻闡述了從嚴治黨問題。可見，全面從嚴治黨是習近平總黨建思想的主題和主線，他的一系列重要論述都是圍繞全面從嚴治黨展開的，是全面從嚴治黨的具體化。

430多萬個基層黨組織、8700多萬名黨員遍布全國。堅持黨的領導有了廣泛組織基礎，但規模大并不意味著領導能力強。如何堅持黨的領導？提升黨的領導力是聚焦點。

2015年7月，在俄羅斯烏法出席金磚國家領導人第七次會晤上，習近平再次強調黨的領導力與執政能力建設。“我們將全面推進中國共產黨自身建設，提高黨的自我完善、自我革新、自我提高能力，保持對腐敗零容忍的高壓態勢，完善體制機制建設，不斷增強執政能力。”

提升黨的領導力，如何領、如何導是關鍵。“用信仰目標實現‘領’，用科學理念實現‘導’”。

2012年11月17日，習近平主持十八屆中央政治局第一次集體學習。習近平強調，“黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康”“治國必先治黨，治

黨務必從嚴”。

“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”2012年十八屆中央政治局第一次集體學習時，習近平的講話擲地有聲。

習近平將共產黨人的信仰，形象地稱為“總開關”。“總開關”擰得緊不緊，事關中國這艘航母能否穿透迷霧、一往無前。“總開關”一旦松動，行為、作風、領導力焉能無恙？

如果說信仰目標是“總開關”，那么科學理念就是“指南針”，導航著改革開放的航向。

“創新、協調、綠色、開放、共享”，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》確立了我國“十三五”時期經濟社會發展的五大發展新理念，以高度的戰略性、綱領性、引領性為“十三五”謀篇布局。

兩萬余字的《建議》中，“創新”被提及71次。50項左右戰略、工程、計劃、制度、行動，300項左右重要舉措成為文中之義，陸續等待拉弓上馬。

“頂層設計”，一個工程學術語，也正成為中國新的政治名詞，第二次進入國家新五年規劃。

實際上，堅持黨的領導與堅持黨的頂層設計并行不悖。頂層設計能力的提升同樣意味著黨的領導力與執政力不斷增強。“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性”，《中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》將加強頂層設計上升到改革指導思想的新高度。

明者因時而變。世情、國情、黨情發生深刻變化，復雜的環境給堅持黨的領導帶來新課題。黨的領導與國家治理都是一個動態發展的過程。社會轉型進入深水區，既需要頂層設計，也需要末端治理，黨總攬全局、協調各方的作用至關重要。

與時俱進，根據變化的國情提出改革發展的新提法、新思維、新論斷，是黨頂層設計能力的體現，也是對黨的領導力與執政能力的新挑戰。

治國之要，首在用人

破解干部選任難題

“為政之要，莫先于用人”。干部選擇，自古便是政治大事。而在現今“五位一體”建設中國特色社會主義的當口，其重要性更是不言而喻。

“尚賢者，政之本也。”選賢任能是從古至今干部選拔的總體標準。時代不同，選賢任能的具體內涵亦有不同。而當今，在為黨選拔好干部的目標下，選賢任能的具體標準又發生了新的變化。

對于事關選賢任能的干部選拔工作，習近平相當重視。從政30余年，習近平多次談及干部選拔標準。

2010年，習近平在調研唐山時就提出要任用“四有干部”。他指出，把那些堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻的優秀干部選出來、用起來，努力造就推動科學發展的骨干隊伍。

2011年5月，其在貴陽主持召開的黨建工作座談會上就強調要堅持德才兼備、以德為先的用人標準。并提出重點選拔兩種干部，一種為經過實踐鍛煉和重大考驗的優秀干部；另一種為埋頭苦干、不事張揚的優秀干部。

在就任國家主席后，對于干部選拔任用的標準，習近平做了更為詳細的說明。在2013年6月28日的全國組織工作會議上，習近平指出，好干部的標準，大的方面說，就是德才兼備。概括起來說，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

“政聲人去后,民意閑談中”。無論是廉潔奉公、清正無私的牛玉儒，還是“心里裝著群眾，凡事想著群眾”的鄭九萬，亦或是“淡泊名利出了名，當起領導卻不含糊”的賈大山……我們發現，這些習近平所點贊的“人民公仆”身上，都折射并踐行著這20個字的“好干部標準”。

事實上，早在2013年的全國組織工作會議上，習近平就指明了未來干部考察的方向，即健全考察機制和辦法，多渠道、多層次、多側面深入了解干部。他特別強調“考察識別干部，功夫要下在平時，并注意重大關頭、關鍵時刻”。

對干部的考核方法與手段也迥異于之前。“既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了”。

他還特別叮囑組織部要落實干部的終身追責制。

很快，第二年的10月，十八屆四中全會《決定》就明確提出“建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，決策嚴重失誤或久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長等人員法律責任。”

關于干部的選拔任用，習近平在堅持按標準選賢任能的同時，又強調要以改革創新精神一以貫之。尤其要以“改革創新精神做好培養選拔年輕干部工作”。

2013年6月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在全國組織工作會議

上發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。年輕干部是黨組織的新鮮血液。“培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。”2013年6月，習近平在全國組織會議上講話，指明了年輕干部培養選拔的重要意義。對于年輕干部，習近平特別指出要“下大力氣”抓好培養選拔工作。

干部制度化進程中，同等條件下優先推薦提拔年輕干部、大膽啟用優秀年輕干部。破除成規，不拘一格降人才，才能使人才各盡其能。

事實上，經過多年努力，我國年輕干部的選拔工作碩果累累。根據2009年全國培養選拔年輕干部工作綜述，從1982年到2007年，全國省市縣三級黨政領導班子成員的平均年齡分別下降了8.4歲、6.8歲、5.7歲。截至2007年年底，全國機關干部中45歲以下的占71.5%，35歲以下的占30%；具有大專以上文化程度的占87.5%。

干部隊伍的年輕化不是終點，增強國家干部隊伍的活力,建設高素質執政干部隊伍，培養利黎民利社稷的“棟梁之才”才是終極目標。而基層，無疑是培木成林的沃土。

“宰相必起于州郡，猛將必發于卒伍”。1969年至1975年，習近平在陜西延川縣文安驛公社梁家河大隊，度過了7年艱苦的上山下鄉生活。住窯洞，睡土炕，吃玉米團子，打壩挑糞……在這里入黨，在這里察民情、訪民苦、體民意，在這里磨煉擔當大任的能力。習近平曾寫到：“越是艱苦的環境，越能磨煉干部的品質，考驗干部的毅力。”

根深才能樹大，枝繁才能葉茂。“基層實踐是培養鍛煉干部的‘練兵場’”。下放基層，多壓擔子才能培育出“能干事、會干事、干成事”的年輕干部。

2009年3月30日，習近平出席全國培養選拔年輕干部工作座談會時說道，“越是有培養前途的年輕干部，越要放到艱苦環境中去，越要派到改革和發展的第一線去，讓他們在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。”

而在此后的多個場合，對于年輕干部的選拔任用，習近平更是數番強調“基層經歷”。這既是源于習近平自身的寶貴經驗，也是其基于新情況，對年輕干部提出的新要求。

近年來，基層工作經驗作為年輕干部選拔考核的重要一環，數次被列入中共中央組織部關于年輕干部選拔考核的《意見》中。2009年中共中央組織部《關于加強培養選拔年輕干部工作的意見》更是重點強調，加大年輕干部到基層一線、艱苦地區和急難險重崗位鍛煉的力度。選派年輕干部到西部地區、革命老區、老工業基地、重點工程、信訪崗位任職或掛職。

“治國之要，首在用人”。從理念的提出到標準的強調再到制度的落實，近年來，破解干部選任難題正一步步落實到制度的基腳上。用制度的“規矩”，約束干部選拔的“方圓”。大浪淘沙，始見精華。

鐵規發力，禁令生威

全方位扎緊制度籠子

“中國命運定于此村”。西柏坡，黨中央解放全中國的“最后一個農村指揮所”。

1949年3月25日，毛澤東率領中共中央機關和解放軍總部從西柏坡出發，“進京趕考”，掀開了中國歷史新的一頁。

1948年9月8日至13日，中共中央召開了政治局擴大會議即九月會議。會議作出關于執行請示報告制度的決議，要求各級黨組織增強紀律性，還強調要繼續克服某種程度上存在著的成分不純、思想不純、作風不純的不良現象。

2013年7月，習近平來到聯系點河北省調研指導黨的群眾路線教育實踐活動。提出黨面臨的“趕考”遠未結束，在西柏坡著名的九月會議舊址，習近平著重強調了“立規矩”的重要意義。

“這里是立規矩的地方。”習近平說，“黨的規矩、制度的建立和執行，有力推動了黨的作風和紀律建設。”

良法是善治的前提。建設好、管理好一個有430多萬個黨組織、8700多萬名黨員的執政黨，離不開黨內法規。習近平多次強調，要制定出高質量的制度規定，使其行得通、指導力強、能長期管用。

十八大以來，一系列具有標志性、關鍵性、引領性的法規制度陸續出臺，呈現“板塊式”前進的良好態勢。梳理發現，3年多來，中央出臺或修訂的黨內法規共54部，包括黨章1部、準則1部、條例8部、規則6部、規定21部、辦法9部、細則8部，超過現行150多部中央黨內法規的1/3。

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管、憑什么治？靠的就是嚴明紀律和思想建黨，“加強紀律性，革命無不勝”，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”。

思想建黨和制度治黨緊密結合，既補精神之“鈣”，也扎制度之“籠”。70多年前，毛澤東說，“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少”。

2014年10月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發表重要講話。新華社記者 李濤 攝

在去年黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平強調，要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”。重視從思想上建黨，是黨的顯著特點和重要優勢；堅持制度治黨，是對現代政黨治理規律的遵循運用。二者結合，體現黨中央對建黨治黨規律的深刻把握。

“立規矩”也推動了黨的作風和紀律建設。2012年12月11日，《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》正式印發。

這不僅是黨的十八大以來制定的第一部重要黨內法規，更孕育催生出日后家喻戶曉、影響深遠的名詞——“中央八項規定精神”。

時至今日，習近平在主持召開中央政治局會議審議通過八項規定時的一番話，仍讓人印象深刻——

“咱們規定就是規定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個堅決的態度，表明這個規定是剛性的”；

“我們說了不是白說，說了必須做到，把文件上寫的內容一一落到實處”……

中央八項規定出臺3周年時，廣大網民通過論壇博客、微信微博等平臺紛紛發表看法。人民網調查顯示，79％的網民盼望，黨中央以“霹靂手段”嚴懲腐敗的力度不減、步伐不變；64％的人建議，反“四風”要進一步深入基層，壓力繼續向下傳導，防止層層遞減；還有31％的網民提醒，反“四風”任重道遠，目前只是萬里長征第一步。

八項規定的“小切口”推動了“大變局”。近年來，黨中央多措并舉抓落實、從嚴從實促執行，推動黨內法規制度有效落實，著力讓鐵規發力，讓禁令生威，全方位展現制度的威力。

習近平在2015年指出，法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。這也再次印證，制度的執行沒有例外，制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。

制度的籠子越扎越緊，“任性的權力”被一條條紅線綁住。從八項規定到六項禁令，從厲行節約、反對浪費“1+20”制度建設框架到廉潔自律準則和紀律處分條例的頒布實施，不斷織密的制度之籠，體現黨中央加強作風建設靠制度管根本、謀長遠的戰略思考。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。3年多來，在推進作風建設中及時把成功經驗轉化為制度成果，為全面從嚴治黨提供制度利器。堅持解決問題與建章立制相結合，堅持制度健全與執行相結合，以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善。

治積弊，整頑疾

正風反腐力道不減

據中央紀委監察部網站消息，6月22日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長王岐山出席十八屆中央第十輪巡視工作動員部署會議，并強調，巡視是黨內監督的重要方式。

中央第十輪巡視工作在有條不紊地部署中，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度不減、節奏不變。在此之前，黨的十八大以來，中央巡視組已經開展了9輪巡視，巡視了185個地區和單位，實現了對地方和中管央企的全覆蓋。

2016年是本屆中央領導集體啟動“鐵腕”反腐后的第四個年頭。今年的巡視工作將重點推進對部門和事業單位的巡視全覆蓋。

事實上，過去的3年里，中國反腐風暴成果頗豐，備受矚目。僅2015年，全國就已立案33萬件，處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。中紀委副書記吳玉良透露，去年，無論是給予黨紀政紀處分人數還是審查中管干部人數均為改革開放歷年來的最高值。

數字的背后，反映的是人心向背，既是肯定，更是期待。2012年以來，反腐工作逐漸推進到“治本”新階段，走上了一條標本兼治的雙行道,反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。

“反腐工作治標有效才能治本有道。”在2015年十二屆全國人大三次會議新聞發布會上，針對中國的“打老虎蒼蠅”問題，十二屆全國人大三次會議副秘書長、發言人傅瑩這樣回答外媒記者。

2016年2月23日，中央巡視工作動員部署會議召開，部署2016年第一輪中央巡視工作。提出兩個巡視組將對遼寧、安徽、山東、湖南4個省進行“回頭看”。這是十八大以來，中央巡視的首個“回馬槍”，這一中紀委為推進反腐制度化的關鍵舉措，被視為巡視體制逐步完善與反腐工作更加制度化的標志。

6月22日，十八屆中央第十輪巡視工作動員部署會議決定中央第十輪巡視將對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。“回馬槍”巡視成為常規。

2015年，刑法修正案

（九）當中強化了反腐敗的內容，2016年，我國重點準備修訂行政監察法。同時，我國正在制定國際刑事司法協助法，人大常委會也已經批準了與51個國家有關刑事司法協助的雙邊條約。另外，中國還是聯合國反腐敗公約的締約方。制度反腐成為黨風廉政建設“新常態”。

2016年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話。新華社記者 馬占成 攝

2016年1月12日至14日，十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議召開。總書記在講話中指出，3年來，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。那么，2016年反腐是否會把暫停鍵“按一按”、力度“收一收”、節奏“調一調”？

“力度不減、節奏不變，持續保持遏制腐敗的高壓態勢。”2016年1月發布的《中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報》回答了這一問題。

在保持反腐高壓態勢，確保實現不敢腐的目標，強化不能腐、不想腐的同時，《公報》也提出“堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設”的基層反腐命題。

中共中央紀委副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長黃樹賢亦指出，“今年將重點解決群眾身邊的腐敗行為和不正之風，不斷推出新的措施，對重點地區加強督促。”

3年前，習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上指出，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

3年以來，基層反腐效果明顯，大量“蠅蟻”落網。據統計，2015年，各級紀檢監察機關嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題80516起，處理91550人，其中，村(居)干部占被查人員比例超半數。

如何遏制“蠅蟻”之害，避免“上面九級風，下面紋絲不動”，確保基層反腐落到實處？

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，反腐向基層延伸，一個重要的抓手是全面從嚴治黨主體責任的層層傳導。可以通過問責等機制，倒逼責任落實，對群眾反映強烈的問題建立責任清單的方式推進基層反腐。

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”正風反腐、標本兼治，根本目的在于厚植黨執政的政治基礎，堅定人民群眾對黨的信心與信任。一系列的舉措，讓全國人民感受到了黨中央猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣。黨中央堅持有腐必懲、有貪必肅，保持了懲治腐敗的高壓態勢，強化了“不敢腐”的氛圍，讓更多人共享改革發展的成果，讓群眾從中增強獲得感。

九十五載櫛風沐雨，砥礪前行；

九十五載風雨兼程，矢志不渝。

黨的95年歷史，記錄著中國共產黨由小到大，從弱到強艱辛而輝煌的歷程。從星星之火到燎原之勢，從開天辟地到新天新地，從革命到執政，從解放到復興——一代又一代中國共產黨人的不懈奮斗，在民族獨立、人民解放、國家富強、民族復興的道路上交出了精彩的答卷。

95年跨越，中國共產黨在實現中華民族偉大復興夢的征程上，推進全面從嚴治黨，正傾力書寫能交付歷史與人民的另一張精彩答卷。

第二篇：全面深化改革大潮正起 --以習近平同志為核心的黨中央推進全面深化改革述評

全面深化改革大潮正起--以習近平同志為核心的黨中央推進全面深化改革述評

2014年09月09日 08時56分00秒 來源：新華網

新華網北京9月8日電（記者霍小光、張曉松、華春雨）“今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革，為今后幾年改革開好頭。”——總書記在中央全面深化改革領導小組第四次會議的重要講話，為全面深化改革再一次發出動員令。

號角吹響，戰鼓催人，大潮涌動，風生水起。

全面深化改革開局之年剛剛過半，隨著一批批帶有頂層設計性質的綜合改革實施方案相繼出臺，隨著一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的重大改革舉措陸續推出，改革總體部署全面展開，以破竹之勢，在重要領域和關鍵環節向縱深推進。一場深刻變革在中華大地孕育迸發。

黨中央的堅定意志與使命擔當——全黨要堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革

黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新階段。宏大的系統工程，需要總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，必須有一個強有力的領導“中樞”。

全會閉幕一個多月，2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由總書記擔任組長，李克強、劉云山、張高麗擔任副組長的中央全面深化改革領導小組。

中國最高領導人親自掛帥，引起海內外高度關注。輿論認為，這體現了中國全面深化改革大業的重要性、艱巨性、嚴肅性。

“領導小組的責任，就是要把黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位。”總書記鄭重宣示。

短短8個多月時間，從建章立制，完善工作架構，到深入細致調查研究，再到研究部署重大改革事項，以習近平同志為核心的黨中央觀大局、察大勢、謀大事，牢牢把握改革正確方向，圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，一步步精心謀篇布局，為全面深化改革引領航程。

透過緊鑼密鼓的日程表，以習近平同志為核心的黨中央推進改革的堅定決心和科學穩慎的工作部署清晰可見——

一年之計在于春。2014年春節前夕，總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議，通過工作規則，并成立了經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等6個專項小組，根據領導小組統一部署開展工作。會后，各專項小組按照“抓統籌、抓方案、抓落實、抓調研”的工作要求立即運轉行動起來。各地區各部門迅速建立了黨委（黨組）統一領導下的改革工作機制。

這次會議審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》，將改革任務分解為336項重要舉措，逐一確定協調單位、牽頭單位和參加單位，為保證任務落到實處明確了責任。

時隔1個多月，2月28日，總書記主持召開領導小組第二次會議，對序盤階段的改革工作提出了總要求。以336項重要改革舉措為經緯，領導小組制定了2014年工作要點，排出今年要完成的80條重要改革任務予以重點督辦。

早春3月，全國兩會洋溢著改革的春風。會議期間，總書記分別參加5個人大代表團審議，看望少數民族界政協委員并參加聯組討論，同人大代表、政協委員共商改革發展大計。

在廣東代表團，總書記表示，爬坡邁坎、敢于改革，殷切希望廣東在全面深化改革中繼續走在前列；在安徽代表團，總書記指出，農村改革是全面深化改革的重要組成部分，是推動農業發展、農村繁榮、農民富裕的強大動力；在上海代表團，總書記強調，建設上海自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措??

智慧，在交流中迸發；共識，在討論中增進；力量，在互動中凝聚。其他中共中央政治局常委同志也在不同場合反復闡述改革創新的重要意義，強調用改革的辦法破解難題。

6月，全面深化改革開局之年進入半程。總書記主持召開領導小組第三次會議，強調改革進入實施階段，不可避免要涉及利益調整，必須杜絕局部利益以各種理由阻撓、虛化、拖延改革。要從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實效性，著眼于解決發展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實，堅決防止改革中的形式主義傾向。

僅僅又過兩個月，剛剛出席南京青奧會開幕式回到北京，總書記即主持召開領導小組第四次會議，總結前一階段改革進展，部署當前和今后一個時期工作，強調讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發力。這次會議通過的《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014－2020年）》，對未來7年改革實施工作作出整體安排，突出每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度，突出關聯改革的系統性、整體性、協調性，成為指導今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬。

美國《時代》周刊發表評論說，2014年，對中國而言，是成敗攸關的一年。中國領導層已向外界證明，他們有能力做出艱難決定并聰明地貫徹實施。

抓鐵有痕、踏石留印——全面深化改革扎實起步，蹄疾而步穩，直面經濟社會發展中的體制機制矛盾，回應廣大人民群眾最關切的問題

行動是最有說服力的語言。黨的十八屆三中全會閉幕之際，海內外輿論稱贊中國的改革計劃“雄心勃勃”，但也不乏觀望懷疑之聲。

澳大利亞《悉尼先驅晨報》去年11月18日在報道中說，現在，人們關心的是能否將宏偉的改革藍圖變為現實并取得成果。

半年多來，中國的改革行動之迅速、之果敢令世人驚嘆。今年8月13日，新加坡《聯合早報》說，中國的改革幅度和力度“超預期”，“讓國內外大吃一驚”。

財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障，在治國安邦中發揮著基礎性、制度性、保障性作用。深化財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統性重構，牽一發而動全身。

黨中央高度重視深化財稅體制改革。總書記先后于6月6日、6月12日和6月30日，分別主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議、中共中央政治局常委會會議、中共中央政治局會議，認真研究并審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，決定從改進預算管理制度、深化稅收制度改革、調整中央和地方政府間財政關系等方面重點推進改革。此前，國務院已就改革方案進行深入研究和充分討論。

今年以來，一批具有結構支撐作用的重大改革方案擺上改革決策者的案頭。

一紙戶籍，猶如立在城鄉之間的一堵高墻，將中國人的身份牢牢地隔離在城與鄉的兩面。能否給戶口簿松松綁，為農民進城打開一扇“希望之窗”，直接關系新型城鎮化建設的成敗。戶籍制度改革涉及面之廣、人口之多、力度之大都是歷史上從未有過的，關乎億萬百姓的切身利益，考驗著改革決策者的決心與智慧。

同財稅體制改革總體方案一樣，《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》經黨中央、國務院多道審議程序而獲得通過，為積極穩妥、規范有序、因地制宜地加快推進戶籍制度改革明確了路徑和要求。堅冰開始融化，億萬農業轉移人口的追夢之路將越走越寬廣。

司法體制改革、院士制度改革、中央管理企業負責人薪酬制度改革、考試招生制度改革、黨的紀律檢查體制改革??志不求易，事不避難。一些涉及深層次利益調整、多年未有進展的改革，得以強勢推進，一些直接影響社會公平正義的突出問題，正在一步步從體制機制上得到破解。

從中共中央政治局常委會會議、中共中央政治局會議、國務院常務會議審議重大改革方案的議程清單不難看出，全面深化改革正在經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等重點領域突破前行——

6月5日：《關于改進完善院士制度的方案》；

6月12日：《黨的紀律檢查體制改革實施方案》、《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》、《深化財稅體制改革總體方案》； 7月1日：《深化黨的建設制度改革實施方案》、《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》、《中央和國家機關公務用車制度改革方案》；

8月28日：《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》、《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。

總書記分別于6月30日和8月29日主持召開中共中央政治局會議，審議通過了上述相關改革方案。

改革進入攻堅階段，猶如逆水行舟、不進則退，必須拿出敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，沖破藩籬，勇往直前。

輿論普遍認為，半年多來的改革“組合拳”，讓人民看到了黨中央除頑瘴、克痼疾，真槍真刀觸動利益“奶酪”的堅定決心，令人由衷振奮、充滿期待。網民評價說：“決心之大、力度之強、涉及面之廣、措施之實，為幾十年來所未有。”

一份份實施方案、一張張進度報表從四面八方匯集上來。一項項改革舉措相繼出臺、一批批改革成果接連涌現。

——國務院全面推進深化經濟體制改革，以行政體制改革推進政府自我革命，下出簡政放權“先手棋”。取消下放7批共632項行政審批等事項；修訂政府核準的投資項目目錄，需報國務院部門核準的企業投資項目減少60%左右；減少、整合財政專項轉移支付項目，從改革前的220個減少到目前的150個左右，減少了近三分之一；減少行政事業性收費，每年減輕企業和個人負擔約100億元；鐵路運輸、郵政業、電信業納入營改增試點范圍；先照后證、注冊資本登記制度改革全面施行，新登記注冊市場主體已逾600萬戶，呈爆發式增長；利率市場化等金融改革繼續推進，鐵路投融資體制改革破冰前行，民營資本設立銀行啟動；農產品、資源性產品、公共服務產品價格形成機制改革繼續深化??經濟體制改革著眼于使市場發揮配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，提升經濟內生動力，極大激發了市場活力。以改革姿態進入新常態的中國經濟，增長質量正在邁上一個新的臺階。

——深入貫徹總書記關于“凡屬重大改革都要于法有據”的重要要求，全國人大及其常委會著力提高立法質量，扎實推進涉及改革的法律立改廢，發揮立法引領和推動改革的作用。建立健全法律草案征求意見機制和公眾意見采納情況反饋機制，著力加強全口徑預算決算審查監督，健全討論決定重大事項制度。推進協商民主廣泛多層次制度化發展??民主法治建設邁出新的步伐。

——深化文化體制改革，理順內宣外宣體制，建立健全互聯網管理領導體制和工作聯動機制，推動傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，促進基本公共文化服務標準化、均等化，推出更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的精品力作，健全文化市場體系，完善文化經濟政策，加快中華文化走出去??文化改革發展呈現出新的氣象。——延續半個世紀的勞教制度退出歷史舞臺，符合國情的社區矯正制度正在健全完善；進一步推進戶籍制度改革，“農”與“非農”將成為歷史；國家司法救助制度得到完善，涉法涉訴信訪依法終結制度建立；全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設；嚴格規范減刑、假釋、保外就醫程序，強化監督；健全錯案防止、糾正、責任追究機制；全國人大常委會審議通過了《關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定》??司法體制和社會體制改革繼續深化。

——實施單獨兩孩政策；深化醫療衛生體制改革；加大縣級公立醫院改革試點力度；教育領域綜合改革穩步推進，加快發展現代職業教育；全國統一的城鄉居民基本養老保險制度建立；完善社會救助體系；加快社會信用體系建設；開展中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點??社會事業體制改革讓廣大群眾共享發展成果。

——修訂環境保護法，開展大氣污染防治行動計劃實施情況考核??生態文明體制改革邁出新的步伐。

——深化干部人事制度改革；完善選人用人機制，加強和改進優秀年輕干部培養選拔，專項整治違規用人、領導干部違規兼職取酬、“裸官”等問題；推進基層服務型黨組織建設；深化人才發展體制機制改革??黨的建設制度改革加快推進。

——紀檢監察機關堅持立行立改，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風；推動黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任落實；在一些地方和部門開展查辦腐敗案件體制機制改革試點；規范中央單位紀檢組長分工和兼職，不再分管其他業務工作；加強和改進巡視工作，發現問題、形成震懾，開展專項巡視??紀律檢查體制改革持續發力。

求真務實、敢于碰硬、勇于創新的改革舉措一經推進，猶如陣陣新風吹拂華夏大地，為經濟社會發展注入強勁動力。

億萬人民共同的事業——共同為改革想招，一起為改革發力，人民群眾是改革的主體和力量智慧的源泉

8月初的安徽合肥烈日炎炎。當地政務服務中心的工商窗口前，27歲的劉少輝正認真填寫《公司登記（備案）申請書》。

4年前大學畢業的劉少輝一直懷揣著創業的夢想。

今年3月，注冊資本登記制度改革全面實施，公司注冊資本登記條件放寬了，最低注冊資本限制和出資期限的限制取消了，以前橫亙在劉少輝創業路上的“坎兒”消除了。他說：“改革圓了我的創業夢！”

“中國的改革因其人口眾多而獨特，中國的改革是為了13億人的改革。”長期研究中國問題的世界銀行中國局局長羅蘭德，今年7月在接受新華社記者采訪時說。

旁觀者是敏銳的。

“人民是改革的主體”這一鮮明論斷，已經明確載入中國共產黨十八屆三中全會決定。中國的改革，以問題為導向，始終注重從人民群眾最關心、最直接、最現實問題中找準改革切入點——

總書記多次強調：“堅持以影響經濟社會發展的重大問題為導向，立足于經濟社會發展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙。”

長期以來，廣大群眾對“車輪上的鋪張”反映強烈。為進一步糾風并規范制度，中央在整治違規配備和使用公務用車的同時，決定全面推進公務用車制度改革。

今年7月，在充分征求中央和國家機關多數部門和各省區市意見的基礎上，公車制度改革方案正式出臺，得到人民群眾的擁護支持。

改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。

調整計劃生育政策在增加未來勞動年齡人口的同時，提升了家庭發展能力，增強了家庭養老功能；城鄉養老并軌為人們提供了“老有所養”的制度保障；考試招生制度改革著眼于促進教育公平、全面發展、科學選才，革除“一考定終身”的弊病??隨著涉及人民群眾切身利益的改革舉措不斷推出，人們越來越真切地感受到個人命運與國家前途緊緊相連，在全面深化改革的時代浪潮中一起分享改革發展的成果。

匯民智、集民意，深入開展調查研究，廣泛集納各方意見，這是改革取得成功的關鍵——

中央全面深化改革領導小組明確提出，加強對重大改革問題的調研，盡可能多聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，充分相信群眾、依靠群眾。要注重發揮專家學者、研究機構對全面深化改革的調研咨詢作用。把各方面的積極性調動好、保護好、發揮好。

院士制度改革啟動后，在征求各方意見基礎上，中國科學院、中國工程院不約而同地在院士候選人推薦渠道上做了“減法”，在遴選機制上做了“加法”，取消由部門和地方政府提名院士的途徑，增加有投票權的全體院士終選投票環節。改革舉措受到科技界廣泛贊譽。“減少行政色彩，把可能產生腐敗的情況降到最低。這個改革方向非常正確。”中國工程院王小謨院士說。

許多重大改革，都在深入調查研究、系統總結各地經驗基礎上形成方案，在向各地各部門和人大代表、政協委員、專家學者、基層干部群眾廣泛征求意見的過程中凝聚共識。

尊重人民首創，開展試點先行，是中國改革的又一個鮮明特點—— 黨的十八屆三中全會決定明確提出，加強重大改革試點工作。

國無法則人無矩，法不公則國不穩。司法體制改革劍指司法不公，努力讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。

司法人員分類管理、司法責任制、省以下地方法院檢察院人財物統一管理??一系列基礎性、制度性措施，牽一發而動全身，需要通過試點逐步推進。在中央全面深化改革領導小組第三次會議上，總書記談到司法體制改革試點工作時強調，要細化試點實施方案，及時啟動工作，按照可復制、可推廣的要求，推動制度創新。

上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海，6個省市司法體制改革先行試點，于今年下半年漸次推開。

完善司法責任制，既賦予法官、檢察官相應的職權，又落實法官、檢察官的辦案責任，強化監督制約。推行主審法官責任制、合議庭辦案責任制、檢察官辦案責任制，打破層層審批的行政化做法，“讓審理者裁判，由裁判者負責”。加大司法公開力度，生效裁判文書上網公開。完善司法人員分類管理制度，按照司法職業特點，讓法官檢察官、司法輔助人員和司法行政人員各歸其位、各司其職、各負其責。

“改革試點，就是要堅持頂層設計與實踐探索相結合，既要從黨和國家事業發展全局出發，加強總體謀劃；也要從實際出發，尊重基層首創精神，鼓勵各地在機制改革上進行積極探索，為全國逐步推開試點積累經驗、創造條件。”中央司法體制改革領導小組辦公室負責人表示。

推進改革中，宣傳動員凝聚改革共識，激發人民群眾參與改革的巨大熱情—— 黨的十八屆三中全會以來，廣大干部群眾通過多種形式認真學習、深入領會全會精神和總書記關于全面深化改革的重要論述。從江南到塞北，從高原到邊陲，研討班授課、宣講團宣講，以及網上宣講和進基層、進社區宣講等多種形式的學習和宣講活動，廣泛播撒、準確傳遞全面深化改革的要義。

基層干部群眾表示，改革涉及切身利益，個人要成為改革的受益者，也應以實際行動參與到改革中來，以自己的實際行動為全面深化改革添力。

近一時期，重大改革舉措密集出臺，新聞媒體紛紛跟進，拿出重要版面和時段，通過權威訪談、專家解讀、典型案例、背景鏈接等多種體裁，以圖文并茂、多媒體呈現等群眾喜聞樂見的形式，對改革進行充分報道。

“報紙、電視和互聯網上，對戶籍制度改革報道得很詳細，我關心的一些問題都得到了解答。改革是我們每個人的事情。”四川來京務工的米華英告訴記者。

只有從人民利益出發謀劃改革、推進改革，讓人民從改革中得到看得見、摸得著的實惠，人民才能始終保持對改革的堅決支持和積極參與。

實踐已經證明、而且還將繼續證明——沒有人民支持和參與，任何改革都不可能成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。

向著改革總目標奮力前行——目標是否堅定，決定改革的成敗；落實能否到位，決定藍圖的實現 空談誤國，實干興邦。當改革再次揚帆起航，“抓落實”、“抓到位”是總書記強調最多的“關鍵詞”。

主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議時，總書記指出，全面深化改革是一場持續的攻堅戰，需要有勇氣、有膽識，敢于吃螃蟹，敢于涉險灘，敢于破藩籬，敢于擔責任。凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效。

中央全面深化改革領導小組第二次會議上，總書記強調，要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩，狠抓落實，務求實效。

主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議時，總書記要求，各牽頭單位加大工作要點的推進落實力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。

在中央全面深化改革領導小組第四次會議上，總書記進一步強調要把改革各項工作抓到位，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位。

建立督辦總臺賬、落實督辦責任制，按任務進展時間節點到有關部委辦走訪督促??中央全面深化改革領導小組高度重視改革任務的督辦落實，以上率下，以身作則。國務院改革創新政府管理方式，對簡政放權、落實企業投資自主權等重大改革舉措落實情況開展大督查，并引入第三方評估和社會評價，使政策落實成為一場“接力賽”，確保抵達終點。各地區各部門也普遍以列出改革任務清單、施工圖、時間表的方式明確自身責任、推動改革舉措落地。

坐言起行，善作善成。改革在抓落實中穩步推開，成效在抓落實中逐步顯現。放眼神州大地，改革風云再次激蕩——

在東北三省，黑龍江實施“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗，吉林建立“舟橋”機制加速科技成果轉化，遼寧整合市場監管機構、推進大部門制改革；

在京津冀，北京加快全國科技創新中心建設，天津濱海新區通過“一顆公章管審批”避免“公章四面圍城、審批長途旅行”，河北推進城鄉一體化綜合配套改革試點，三地已啟動通關一體化，正在共同推動以交通、產業、生態環保為重點的區域協同發展；

在長三角，上海自貿區推出一系列改革舉措，正在負面清單管理、境外投資管理、商事登記、金融對外開放等方面總結出可復制、可推廣的經驗，江蘇推進科技體制綜合改革，浙江實施“河長制”推進環境治理改革；

在長江流域，覆蓋11省市、促進我國經濟由東向西梯度推進的長江經濟帶建設全面啟航，依托長江黃金水道，綜合立體交通走廊建設開始實施。

聆聽時代脈動，改革步伐堅定向前——

在東部，廣東探索創新基層社會治理體制機制，福建加快金融服務實體經濟綜合改革、推進新型城鎮化綜合試點，海南完善國有文化資產管理體制，山東探索改進完善科學發展綜合考核工作； 在中部，湖北推行干部選拔任用工作紀實制度，江西推進生態文明制度建設，山西把全面深化改革工作納入考核指標，安徽、河南、湖南加快農村改革；

在西部，四川穩步推進戶籍制度改革，重慶推動投資體制機制改革，廣西在全區推廣農村金融改革的“田東模式”，貴州、云南、青海多措并舉推進生態文明制度建設，陜西、甘肅加強黨政機關效能建設，寧夏探索農林科學院改革，西藏推出社會治理體制改革10項措施；

在邊塞，新疆加快參與絲綢之路經濟帶建設步伐，推進沿邊地區開發開放，內蒙古深化同俄羅斯、蒙古國各領域合作??

行百里者半九十。讓改革落地，必須有勇氣、有膽識、有擔當。總書記擲地有聲的講話言猶在耳——

“對改革進程中已經出現和可能出現的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應招??”

“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月。” 惟其艱難，更顯勇毅。

這是黨中央的清醒與擔當——“要做好承受改革壓力和改革代價的思想準備，對黨和人民事業有利的，對最廣大人民有利的，對實現黨和國家興旺發達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改，這才是對歷史負責、對人民負責、對國家和民族負責。”

這是各級黨組織、黨員干部的責任與擔當——啃下硬骨頭、打贏攻堅戰，把全面深化改革每項部署、每個要點落實到位，讓夢想的藍圖一步步化為現實。

改革展現出千姿百態的生動圖景——改革精神，融入經濟社會生活方方面面 “教育實踐活動有期限，加強作風建設無盡期”——8月27日，總書記在中南海聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時，諄諄告誡全黨。

反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，建立健全改進作風常態化制度，這是全面深化改革里程碑上烙下的鮮明時代印記。

深化改革，劍指作風頑疾； 優良作風，凝聚改革力量。

央企負責人薪酬制度改革，是改作風的深化，也是反“四風”的深化。“按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除”，正是改革攻堅的宣示。總書記在中央全面深化改革領導小組第四次會議上明確要求，國有企業要做貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費的表率。

當“四菜一湯”不再是新聞，當“光盤行動”蔚然成風，當禁令指向月餅、賀卡、會所，當用制度的籠子遏制“舌尖上的腐敗”、管住“車輪上的鋪張”??黨中央言必信、行必果，以作風建設的新成效凝聚起推動改革發展的磅礴力量。改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，改革是除頑瘴、克痼疾的實招硬招，是人民奮發有為的精神狀態，更是經濟社會發展的活力之源。

5月12日下午，人民大會堂東門外廣場。在習近平主席為土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫訪華舉行的歡迎儀式上，中國人民解放軍三軍女子儀仗兵首次精彩亮相，接受中外領導人檢閱。

三軍儀仗隊大隊長李本濤說：“三軍儀仗隊建隊62年來首次由女兵參與執行外交司禮任務，有利于全面彰顯國威與軍威。”

外交禮賓是國家形象的名片。今年以來，從選拔女儀仗兵，到解放軍儀仗隊和軍樂團換發新式禮賓服裝，再到外國領導人訪華歡迎儀式上展現中國少年兒童精神風貌，處處體現了黨中央關于改進外事禮賓工作的重要指示精神。

百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航。

全面深化改革的壯麗畫卷正在徐徐鋪展。在這個偉大的時代，人們呼喚改革、投身改革、見證改革，在改革的浪潮中昂揚奮進。

第三篇：在實現中國夢征途上昂揚奮進 以習近平同志為核心的黨中央十八大以來治國理政紀實

在實現中國夢征途上昂揚奮進 以習近平同志為核心的黨中央

十八大以來治國理政紀實

2014年01月09日13:19 來源：新華網

原標題：在實現中國夢征途上昂揚奮進——以習近平同志為核心的黨中央十八大以來治國理政紀實

新華網北京１月９日電 日出東方，叩啟天穹；漫天朝霞中，１３億中國人迎來新的曙光。

２０１２年１１月中至２０１３年年底——一年零一個半月，在歲月長河中不過匆匆一瞬，在中華民族偉大復興征途上卻鐫刻下新的歷史標注。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以對黨、對人民、對民族高度負責的精神，總攬全局、運籌帷幄，勵精圖治、奮發有為，匯聚起實現中華民族偉大復興的強大力量，帶領全黨全軍全國各族人民開創了黨和國家事業發展的嶄新局面。

從新的起點出發，由新一屆中央領導集體領航的“中國號”巨輪直掛云帆，劈波斬浪??

敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢——

“實現中華民族偉大復興的中國夢，是中國各族人民的共同愿景”

國家博物館，歷史、現實、未來的交匯點。

２０１２年１１月２９日。履新不久的新一屆中央領導同志來到這里參觀《復興之路》展覽。撫今追昔，展望未來，總書記聲如洪鐘：“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”。

中國夢，人類文明史上罕有的壯美集體夢想。為了逐夢，一代又一代中華兒女不知經歷了多少屈辱與奮爭，前赴后繼，跨越時空。

中國夢，一經提出，迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情，凝聚起強大正能量。

夢在前方，路在腳下。

一年多來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，擔當起帶領億萬人民實現中華民族偉大復興的歷史重任。

這是奔向現代化的決定性階段——在中國共產黨成立１００年時全面建成小康社會；在新中國成立１００年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

這是世所罕見的重大挑戰——世界第二大經濟體、１３億人口、近１億貧困人口，一個如此“體量”的大國探索民族復興之路，談何容易。

其作始也簡，其將畢也必巨——時間緊迫，任務艱巨。

登高才能望遠。一年多來，以習近平同志為核心的黨中央胸懷大局、把握大勢、著眼大事、擔當大任。

面對新形勢新任務，黨中央在對世情、國情、黨情深刻洞察和科學把握基礎上，提出一系列新思想、新觀點、新論斷。

從堅持和發展中國特色社會主義到全面深化改革開放，從推動科學發展到堅持社會主義民主政治和依法治國，從加強宣傳思想工作到正確處理國際關系，從加強黨的建設到加強國防和軍隊建設，再到推進祖國統一大業，總書記的一系列重要論述，深刻回答了黨和國家事業發展的重大理論和現實問題，豐富發展了黨的科學理論，進一步深化了黨對中國特色社會主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識。

在黨中央堅強領導下，改革發展穩定，治黨治國治軍，內政外交國防??闖新路、開新局，一個個重要部署有序展開；經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面推進。

實干才能興邦。一年多來，以習近平同志為核心的黨中央殫精竭慮，夙興夜寐。

一冊冊工作日志記錄下４００多個日日夜夜的緊張與繁忙：出席重要會議和活動、會見重要外賓、就重大事項作出決策和指示??

一張張出行地圖見證著體察社情民意的奔波與足跡：總書記到１１個省市調研考察；李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領導同志調研的足跡遍及大江南北。

萬里江山多錦繡，一枝一葉總關情。

“這樣一個大國，這樣多的人民，這么復雜的國情，領導者要深入了解國情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如臨深淵’的自覺，要有‘治大國若烹小鮮’的態度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。”在接受金磚國家媒體聯合采訪時，習近平這樣直抒胸臆。

堅定的信仰追求，強烈的歷史擔當，真摯的為民情懷，務實的工作作風??新一屆中央領導集體給人民以信心和力量。

凝心才能聚力。一年多來，以習近平同志為核心的黨中央深入群眾，播種夢想，點燃希望。

無論是和全國勞模座談，還是同婦聯新班子談話，無論是祝賀歐美同學會成立１００周年，還是致信世界華商大會，總書記在不同場合反復抒發中國夢的情懷，闡釋中國夢的內涵，宣示中國夢的真諦。

——實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。

——實現中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。

——中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。

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首位登頂珠峰的在校女大學生、中國地質大學碩士研究生陳晨難忘總書記和青年代表座談時的叮嚀：“中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是國家的、民族的，也是每一個中國人的；是我們的，更是青年一代的。”

“總書記祝愿我在勇攀珠峰精神鼓舞下勇往直前，不斷攀上事業和人生的新高峰。”陳晨說，“我的夢是登上七大洲的最高峰。”

古往今來，中華民族始終以敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢的意志品格著稱于世。夸父逐日、精衛填海、愚公移山??遠古傳奇記載了先人們的豪情壯志和不懈追求。

今天，中國夢造就一個個當代傳奇，中國夢映射著華夏兒女的共同理想，凝聚起代代炎黃子孫的美好夙愿，成為激勵全體人民團結奮進的精神旗幟。

新年到了，總書記一年多前考察過的河北阜平駱駝灣村有了悄然變化。６５歲的老支書顧潤金樂滋滋地念叨著：“去年村里養了１００頭牛、１０００多只羊，種了２０畝中藥材，開了兩三個農家樂。今年還要建個水廠，多搞些農家樂。”

是的，夢想的陽光，正在照進更多人的現實生活。冷靜觀察、沉著應對、穩扎穩打——

“把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局”

２０１３年６月２０日是個讓很多銀行交易員印象深刻的日子。銀行間市場隔夜回購利率盤中罕見地飆升至３０％。

“央行頂住壓力沒有放水”“政府沒有救市”??這樣的信息，在當天交易員的微信里被頻頻轉發。

面對“錢荒”的鎮定若素，只是一年多來黨中央諸多抉擇中的一個縮影。

沉著應對，科學決策。一年多來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握穩中求進的工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，穩增長、調結構、促改革??

這是處變不驚的決策定力——

當２０１３年上半年經濟增速逐季下滑，中國沒有出臺新的刺激政策，沒有放松貨幣政策，而是加快化解過剩產能的步伐，創新調控思路和方式，以改革促發展，以發展促穩定??

２０１３年中國經濟增長速度始終保持在合理區間，發展質量和效益顯著提高，經濟運行總體平穩，內生動力不斷釋放，創新驅動顯著增強，在世界經濟的大格局中尤為醒目。

新一屆中央領導集體保持宏觀政策穩定的決心和毅力，讓世界刮目相看。

“中國經濟又一次沒有按照懷疑論者們所預測的軌跡運行。”面對２０１３年三季度以來經濟增速的反彈，有媒體如此評價。

這是著眼長遠的戰略思維——

“我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。”

“宏觀政策要穩住，微觀政策要放活，社會政策要托底。”

“緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。”

一年多來，從中央政治局常委會會議到中央政治局會議，從黨外人士座談會到部分省市負責人座談會，黨中央始終圍繞經濟社會發展重大問題加強學習調研，不斷提高把握和運用市場經濟規律、社會發展規律的能力，牢牢把握經濟工作的主動權。

習近平要求，要正確判斷形勢，增強信心，綜合施策，扎實工作，穩中求進推動經濟持續健康發展，持續努力保障和改善民生，在全面建成小康社會的征程上不斷邁出堅實步伐。

李克強強調，一方面要把握穩中求進的總基調，搞好宏觀調控，統籌考慮穩增長、控通脹、防風險，保持經濟平穩運行，另一方面要立足當前、著眼長遠，用勇氣和智慧推動轉型發展。

張德江指出，要加快轉變發展方式，強化發展質量和效益，鞏固農業基礎地位，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。

俞正聲指出，要抓住歷史機遇，廣泛凝心聚力，推動科學發展，加快后發趕超，奮力實現全面建成小康社會宏偉目標。

劉云山指出，穩中求進符合科學發展觀，制定政策、出臺措施既要立足當前、又要著眼長遠，保持穩定性和連續性。

王岐山指出，要圍繞主題主線，穩中求進，開拓創新，全面推進“五位一體”的中國特色社會主義事業。

張高麗指出，決不能片面追求速度，而是在平穩的發展中化解矛盾、防范通脹、控制風險，著力提高發展質量和效益。

從“穩中求進”到“穩中有為”，再到“穩中向好”，無論是經濟發展還是社會事業發展，貫穿的是“穩”字當頭。

“穩中求進”，“穩”是前提，“進”是目的。

加快經濟結構調整、實現發展方式轉變，銳意改革，需要“進”；

解決一系列矛盾問題，特別是補齊醫療、社保、教育等民生短板，需要“進”；

順應全球新一輪科技革命和產業變革大潮，把握新的歷史機遇，更需要“進”。

在中央部署下，一系列既穩當前、又利長遠的重大政策陸續推出，有效托住經濟發展的“底”，提振了市場信心。

２０１３年，國內消費穩中有升，現代服務業等新興產業增速遠快于傳統產業；物價始終保持平穩走勢；就業形勢總體平穩，社會保持穩定；糧食生產實現新中國成立以來首次“十連增”。全年經濟社會發展預期目標順利完成。

這是駕馭全局的掌控能力——

２０１３年１２月９日，《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》公布，提出淡化ＧＤＰ考核。

“再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。”總書記的要求劍鋒直指長期存在的片面政績觀，力促中國經濟社會發展模式實質性轉變。

從“兩手抓”到“三位一體”“四位一體”再到“五位一體”，中國特色社會主義事業總體布局不斷豐富，全面推進。

一年多來，中國特色社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力：全國人大常委會著力提高立法質量，全國政協連續召開雙周協商座談會??依法治國全面推進，決策科學化、民主化繼續向前。

一年多來，社會主義文化強國建設更上層樓：公共文化服務體系不斷完善，基層群眾文化生活持續改善；文化體制改革深入推進，文化市場活力進一步增強。

一年多來，社會建設在改善民生和創新管理中加強：建立統一的城鄉居民養老保險制度，打造綜合社會服務管理平臺??各級黨委和政府從百姓最關心最直接最現實的利益問題切入，統籌經濟社會協調發展。

一年多來，生態文明建設大力推進：繪制土壤重金屬“人類污染圖”，出臺《大氣污染防治行動計劃》，公布《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》??伴隨一系列重大舉措出臺，中國打響了環境保衛戰。

一年多來，國防和軍隊現代化建設不斷加強：從如火如荼開展實戰化訓練，到加速推動武器裝備信息化步伐，從“遼寧艦”首赴南海訓練到劃設并有效管控東海防空識別區，以聽黨指揮、能打勝仗、作風優良為目標，人民軍隊在強軍路上穩步前行。

一年多來，港澳工作和兩岸關系取得新進展：港珠澳大橋工程實現重大突破，澳門大學橫琴新校區啟用??香港、澳門和內地交流合作持續加強，經貿關系更加緊密；兩岸事務主管部門建立直接聯系機制，政治互信不斷增進，政經互動程度增強，兩岸關系和平發展進一步鞏固深化。

２０１３年，穩中求進的中國揚帆奮進??

敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘——

“必須保持強烈的進取意識，打好全面深化改革這場攻堅戰”

改革開放，歷史賦予當代中國的重大命題，世界認知今日中國的鮮明標志。

走過３５年光輝歷程，中國改革進入攻堅期和深水區。思想觀念的障礙，利益固化的藩籬，使人們對改革共識與困惑交織，期待與擔憂并存。

廣東，改革開放發源地。２０１２年１２月，當選總書記不久的習近平首次離京便來到這里，他的話語擲地有聲：

——改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個１００年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

——實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。

——我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘??

這是改革開放新的宣言書！這是改革開放新的動員令！這是改革開放新的進軍號！

基礎、環境、動力雖然已經變化，矛盾、困難、風險正在疊加，但別無選擇，只能迎難而上。

準確把握世情、國情、黨情、民情的演進，推動改革再出發，必須勇于擔當。

一年多來，從城市社區到農家炕頭，從企業車間到工礦學校，習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領導同志深入基層、深入群眾，圍繞全面深化改革問計于民，指導實踐，凝聚力量。

２０１３年７月，在酷熱的江城武漢，總書記第一次提出了６個全面深化改革的重大課題：進一步形成全國統一的市場體系；進一步增強經濟發展活力；進一步提高宏觀調控水平；進一步增強社會發展活力；進一步實現社會公平正義；進一步提高黨的領導水平和執政能力。

高屋建瓴的眼光，深刻精辟的闡述，成為全面深化改革的方向指引。

與此同時，新一屆中央領導集體緊鑼密鼓地在重點領域、關鍵環節部署推進一系列改革，中國大地再掀新的改革浪潮——

轉變政府職能成為深化改革“當頭炮”，中央政府取消和下放了３００多項行政審批事項，向市場和社會放權??

部署公司注冊資本登記制度改革，廣大創業者的積極性空前激發??

研究制定養老改革頂層設計方案、加快戶籍制度改革、出臺異地高考方案??

批準成立上海自貿區，實施負面清單管理模式，企業登記注冊審批由通常２９天減至４天??

明知山有虎，偏向虎山行。

向頑瘴痼疾開刀，向障礙藩籬宣戰。一年多來的改革攻堅，干成了一些“多年想干而未干成”的事情，不僅穩住了增長、推動了轉型、改善了民生，也為全面深化改革趟出了新路。

面對新形勢新任務，著眼于全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，黨中央精心繪制全面深化改革的藍圖。

２０１３年１１月，初冬的北京，黨的十八屆三中全會會場氣氛熱烈。

中國改革開放進程迎來又一個里程碑時刻——《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》獲得一致通過。

凝聚全黨智慧的《決定》，描繪了未來十年中國的改革藍圖——

一個活力更加迸發的中國：進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；

一個發展更加向好的中國：堅持社會主義市場經濟改革方向，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，以經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革的牽引作用；

一個公平更加彰顯的中國：建立健全以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，促進社會公平正義、增進人民福祉。

聚焦這份藍圖，人們更看到了以習近平同志為核心的黨中央奮發有為的進取意識、審時度勢的機遇意識、勇于擔當的責任意識，看到了當代中國共產黨人最鮮明的政治品格。

“這份藍圖是中國執政黨近年來最具雄心的改革計劃。”有國際媒體這樣評價。

馬來西亞中國問題專家胡逸山說：“中共新一屆領導人將大刀闊斧地在經濟、政治、文化、社會和生態等領域深化改革，中國將出現令人鼓舞的嶄新氣象。”

起跑決定賽程。

２０１３年歲末，中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議相繼召開，相互呼應。

從繼續堅持穩中求進總基調到穩妥推進城鎮化，再到對“三農”工作進行戰略布局，一項項重大部署密集出臺。

來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。

２０１３年，中國現代化進程中又一個以“改革”命名的關鍵年份。新一屆中央領導集體展現的改革膽識、銳氣和智慧，讓人們對中國的未來充滿新的期待??

與世界各國良性互動、互利共贏——

“堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界”

這是２０１３年中國外交中兩個非同尋常的“８小時”：

——早春３月，俄羅斯莫斯科克里姆林宮。習近平主席同普京總統會談、交流８小時。兩國簽署的合作協議被外界稱為“世紀合同”。俄羅斯國防部及聯邦武裝力量作戰指揮中心，首度為外國元首打開“神秘”大門。

——盛夏６月，美國加州安納伯格莊園。習近平主席同奧巴馬總統會晤。沒有禮炮、紅地毯，不打領帶??兩天內交談時間超過８小時。兩國元首達成構建中美新型大國關系的共識：不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏。

外交如弈棋，謀局必度勢。

當今世界，大國關系出現重大調整，發展中國家群體性崛起，國際金融危機催生結構性變革，地區動蕩混亂復雜，氣候變化等全球性問題更加突出??

面對變幻的國際風云，中國領導人以高遠的戰略眼光、務實的合作舉措，統籌國內國際兩個大局，開創了中國外交新局面，中國國際地位進一步提升，影響力進一步增強。

習近平主席代表中國政府和人民向世界鄭重宣示、莊嚴承諾——

“中國夢與中國人民追求美好生活的夢想是相連的，也是與各國人民追求和平與發展的美好夢想相通的。”

“我們將始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，不僅致力于中國自身發展，也強調對世界的責任和貢獻。”

從共織中國夢和非洲夢到建設更高水平的中拉全面合作伙伴關系，從建設絲綢之路經濟帶到建設２１世紀海上絲綢之路，從構建中國－東盟命運共同體到推動發展開放型世界經濟??中國國家元首提出的倡議和構想，在國際社會產生廣泛而積極的反響。

行棋當善弈，落子謀全局。

以大國關系開局，以推動區域合作收官。２０１３年，習近平主席４次出訪，到訪１４個國家，出席４次國際峰會。中央政治局常委同志共１２次出訪，足跡遍及亞非歐美３３國??

有朋自遠方來，不亦樂乎。一年多來，６５位外國元首和政府首腦來華訪問，中國和世界的關系進一步加深??

收獲是豐碩的：一年多來，中國與各國簽署約８００項合作協議，涉及政治、經貿、人文等各領域??

大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞臺。一年多來，中國外交大布局為這句人們耳熟能詳的話增添了新內涵。

——周邊外交亮點頻出，令人矚目。

金秋時節，新中國成立以來的首次周邊外交工作座談會在京召開，確立了今后５年至１０年周邊外交的戰略目標、基本方針、總體布局。

親、誠、惠、容。一年多來，中國同周邊２１個國家開展國家元首和政府首腦級別交往，基本實現高層交往“全覆蓋”。

在確保周邊環境總體穩定向好的同時，中國在維護領土主權等核心利益問題上牢牢把握了斗爭的原則、節奏、分寸和力道，體現出堅定的信心和意志。

——多邊與雙邊相連，“主場”與“客場”融合，成為另一大亮點。

真、實、親、誠。南非德班，習近平主席與１４位非洲國家和地區組織領導人共敘中非友誼，共商發展大計。

在金磚國家領導人峰會、二十國集團領導人峰會、上合組織領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議等重大多邊場合，習近平主席同與會各國領導人頻頻舉行雙邊會晤。

“主場”同樣出彩。２０１３年４月，１０國領導人出席博鰲亞洲論壇；５月，巴以領導人先后訪華；１０月，俄羅斯、印度、蒙古３國總理同日抵達；１２月，英國、烏克蘭、美國、法國領導人同周到訪??

大盤取厚勢，官子有妙手。

一年多來，中國繼續深化開放戰略，同“地球村”所有成員共擔風雨、共享機遇。

——與冰島、瑞士簽署自由貿易協定，推動中澳、中日韓等自貿區談判；

——推動同美國、歐盟商簽雙邊投資協定；

——推動達成“巴厘一攬子協定”，實現世貿組織成立１８年來多邊談判的“零突破”??

一年多來，中國外交積極參與解決國際熱點問題，彰顯大國擔當。

——推動朝鮮半島無核化，從未懈怠；

——促成伊朗核問題第一階段協議簽署，角色不可替代；

——面對敘利亞危機，始終堅持以外交手段解決爭端??

這是在國際舞臺上的精彩亮相——

莊重的外交晤談間，增添了一幕幕鮮活的場景：同乘一架飛機，中哈元首小米粥加咸菜，敘談兩國合作；土庫曼斯坦馬雷市，１０萬民眾夾道歡迎中國貴賓；泰國清邁園博園，中泰兩國總理共同放飛孔明燈??

宏大的會談演講中，出現了一個個難忘動人的故事：蘇聯飛行大隊長庫里申科抗戰時來華作戰；３名華僑雨災中救出１２名剛果（布）鄰居；中國兒子和哈薩克斯坦母親半個多世紀后欣喜重逢??

嚴肅的外交表態里，不時穿插著意味深長的大白話：鞋子合不合腳，自己穿了才知道；朋友要老，好酒要陳；沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路??

睿智、務實、坦誠、親切，新一屆中國領導人贏得各方普遍尊重。

決勝負者，長于布局；知天下者，善謀大勢。

新起點、新理念、新實踐——一年多來，中國新一屆領導集體以更寬廣的視野、更主動的姿態，同各國人民一道推進人類和平與發展的崇高事業，贏得世界贊譽，實現了精彩的外交開局。

治國必先治黨，治黨務必從嚴——

“把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優異的答卷”

“這些年，沙發坐得多了、板凳坐得少了，一言堂搞得多了、群言堂搞得少了，高腳杯端得多了、大碗茶端得少了，作風上的一些問題也就隨之出現了”??

２０１３年秋天，滹沱河畔。群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上，河北省委常委的發言直奔主題、切中要害。

“我參加河北省委常委班子的民主生活會，可不是聽你們講鶯歌燕舞的，要有真正的批評和自我批評。”專程前來參加會議的總書記開宗明義，提出要求。

這是一種反躬自省的勇氣，這是一種對責任使命的擔當，這是一種主動接受監督的自信。

實現中華民族偉大復興，關鍵在黨。一年多來，以習近平同志為核心的黨中央牢記“兩個務必”“我們決不當李自成”的深刻警示，牢記“生于憂患、死于安樂”的古訓，以加強作風建設為切入點，從嚴管黨治黨。

抓鐵有痕，踏石留印。從制定實施八項規定，到部署開展群眾路線教育實踐活動；從反腐敗“老虎”“蒼蠅”一起打，到加強制度建設??新風撲面而來，黨的先進性、戰斗力不斷增強。

——這是轉變黨風政風，凝聚黨心民心的一年。

奢靡之始，危亡之漸。

２０１３年初，總書記針對網民遏制“舌尖上的浪費”的呼吁作出長篇批示——

“浪費之風務必狠剎！”

“各級黨政軍機關、事業單位，各人民團體、國有企業，各級領導干部，都要率先垂范??”

打鐵還需自身硬。

當“四菜一湯”不再是新聞，當“光盤行動”蔚然成風，當違紀通報不再停留于內部，當禁令指向月餅、賀卡、會所??越來越多的事例讓人們感受到黨中央從嚴治黨的決心，贏得了干部群眾的好評。

——這是強基固本、夯實執政之基的一年。

針對黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，２０１３年６月，黨中央在全黨范圍開展以作風建設為主要內容、以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動，集中解決“四風”問題。

這是警鐘長鳴的告誡：“如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設想，那就有可能發生毛澤東同志所形象比喻的‘霸王別姬’了。”

這是態度鮮明的要求：“從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊。”

仲夏時節，中南海懷仁堂。中共中央政治局召開專門會議，帶頭查擺“四風”問題，率先開展批評和自我批評。

為了開好這次專門會議，總書記多次聽取專題匯報，先后１７次作出重要批示。

４個半天的會議還審議通過進一步改進作風、密切聯系群眾的有關制度規定。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等２０多項具體制度建設，明確了牽頭單位。

態度堅定、目的明確、重點突出、措施具體。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央政治局常委同志分別兩次到自己聯系的省區調研指導教育實踐活動。

基層看上級、全黨看中央。從中央政治局、中央政治局常委會，到中央國家機關、解放軍和武警部隊、國有企事業單位，各級領導干部貫徹整風精神，排查作風之弊，清除行為之垢，歷經了一場深刻的思想政治洗禮。

——這是重拳出擊，向腐敗宣戰的一年。

在眾多難啃的“硬骨頭”中，腐敗問題無疑備受關注。

新一屆中央政治局第一次集體學習時，總書記向全黨發出警示：“物必先腐，而后蟲生”“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”

“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”“把權力關進制度的籠子里”??

十八大以來，十多名省部級以上違紀違法官員被查處。２０１３年前９個月，全國紀檢監察機關立案１１．８萬件，同比增長１０．１％；處分１０．８萬人，同比增長７．６％??數字背后，彰顯出黨中央反腐敗的雷霆之勢。

一次次調研、一項項舉措，黨中央從嚴管黨治黨的思路越發清晰，黨的建設偉大工程全面推進。

——從嚴管黨治黨，促進理想信念更加堅定。

２０１３年，從年初到歲尾，位于北京西郊的中共中央黨校迎來新進中央委員會的委員、候補委員，迎來一批批省部級領導干部。

總書記和中央政治局常委同志直接授課，幫助學員們打牢理想信念的基礎，補足精神上的“鈣”。

——從嚴管黨治黨，夯實組織建設基礎。

“講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果”。中央政治局嚴于律己，也向各級黨的領導干部發出樹立正確權力觀、地位觀、利益觀的明確信號。

選人用人導向愈發明確，加強基層服務型黨組織建設的任務更加具體，黨內組織生活制度進一步嚴格落實。

——從嚴管黨治黨，促進制度建設更加完善。

十八大后，中央集中清理黨內法規，１９７８年以來制定的黨內法規和規范性文件，近四成被廢止或宣布失效。

從第一部黨內“立法法”《中國共產黨黨內法規制定條例》出臺，到第一次提出黨內法規制定工作五年規劃，再到第一次對強化權力運行制約和監督體系作出系統安排??這些具有重大意義的“第一次”，注定載入黨的制度建設史冊。

始終走在時代前列；始終成為人民的主心骨；始終成為堅強領導核心——

中國共產黨人以堅定的行動踐行著永遠不變的宗旨與追求。

與人民同甘共苦，與人民團結奮斗——

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”

奮斗征途上，時刻銘記當初為什么出發。

“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”

２０１３年１１月１５日，新當選的中共中央總書記習近平同中外記者見面，話語樸實卻字字千鈞。

這次被海內外媒體稱為“習總袒露心扉”的１５００余字的演講中，１９次提到“人民”二字。

一心為民，這是共產黨人與生俱來的品質與情懷。

十八大后，在中央政治局第一次集體學習時，總書記就強調，一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。

以心交心、以情融情。歷經風云變幻，黨和人民建立起牢不可破的感情紐帶！

人民情懷，生動展現在深入基層一線問疾苦、察民情、接地氣。

２０１２年歲末，河北阜平正逢零下十幾度嚴寒，玻璃窗上掛著冰花，駱駝灣村村民唐榮斌家來了一位不尋常的客人。

他進門嘮起家常，接過從鍋里剛蒸出、冒著熱氣的土豆，掰開一塊放在嘴里津津有味地吃了起來。

要看，就看實情，“是什么樣就是什么樣”。

要看，就看真貧，“真正了解大家的生活狀況”。

這位客人就是專程前來訪貧問苦的總書記。在他看來，“常去貧困地區走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同困難群眾聊一聊”，正是共產黨人宗旨的體現。

４５年前，不滿１６歲的習近平來到陜北高原做知青，在延川縣梁家河大隊一干就是７年。種地、拉煤、打壩、挑糞??他什么活兒都干，什么苦都吃，和老鄉們甘苦與共。

從陜北農村到河北正定，從福建到浙江再到上海，習近平始終扎根基層，心懷對人民的質樸感情。他深切了解什么是中國的農村、什么是老百姓的喜怒哀樂、什么是中國的基本國情。

“心懷百姓，一以貫之。”正定縣塔元莊村村主任趙桂林３０年前就同時任正定縣委書記的習近平相識，“始終能走到老百姓中間，始終跟老百姓打成一片，這是他留給我最深的印象。”

一年多來，從太行山深處的河北阜平到“瘠苦甲于天下”的甘肅定西，從湘西特困農村到沂蒙革命老區，總書記的身影一次次出現在貧困地區。

“小康不小康，關鍵看老鄉”“大家一起來努力，讓鄉親們都能快點脫貧致富”。

其他中央政治局常委同志，也深入基層調研，聽民意、察民情??

２０１３年８月中旬，李克強來到甘肅岷縣漳縣地震災區看望受災群眾。他說，大家既要安心，也要有信心，一只拳頭的力量有限，我們一起努力，千只手萬只手握起來就一定能戰勝困難。

４月中旬，張德江在山東深入基層調研。他強調，要堅持把辦好廣大人民群眾的事作為最大責任，解決好關系人民群眾切身利益的突出問題。

３月下旬，俞正聲在貴州考察。他特別叮囑當地干部和有關部門，要把改善群眾生活放在首位，幫助困難群眾盡快脫貧致富，過上好日子。

５月中旬，劉云山在河南調研。他強調，我們黨是全心全意為人民服務的黨，為了人民是本質，服務人民是天職，一切奮斗都是為了人民的幸福生活。

９月初，王岐山在天津考察。他強調，要抓住中秋、國慶重要節點，剎住公款送月餅節禮、公款吃喝等不正之風，抓黨風促民風，營造風清氣正的社會環境。

４月上旬，張高麗在山西、新疆調研。他強調，要時刻關注民計民生，幫助群眾解決就業、社保、醫療、上學等方面的實際困難，不斷改善生產生活條件。

人民情懷，突出表現在危難時刻與人民群眾心連心、同呼吸、共命運。

２０１３年１１月２２日，山東青島黃島中石化東黃輸油管線泄漏引發重大爆燃事故。總書記專程來到這里。

“你們安排好了，我們才能踏實。”看望遇難者家屬時，他深情地說。

四川蘆山地震、吉林德惠大火、甘肅岷縣地震??緊急危難時刻，中央領導同志均立即指示確保群眾生命財產安全，并迅速趕赴現場，察看災情，慰問群眾。

“總書記走進我家帳篷，問下雨時候滲水不，帳篷外路溝排水如何，還問吃得好不好??”６５歲的蘆山龍門鄉青龍場村民朱國清，清楚記得總書記震后看望他們時的細致入微。

人民情懷，深刻體現在尊重人民的主體地位，知民意、為民生。

“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。

在山東菏澤，習近平給市、縣委書記念了這幅古人留下的對聯。他說，封建時代官吏尚有這樣的認識，今天我們共產黨人應該比這個境界高得多。

同出租車司機探討“打車難”問題、和高校畢業生探討就業形勢、詢問農民工生活情況、慰問環衛工人、到偏遠農村探訪實情??不僅飽含關愛之情，更在苦思應對之策；不僅針對現實突出問題，更探索長遠破解之道。

住房是民生之基。２０１３年基本建成４７０萬套、新開工６３０萬套保障房和棚戶區改造的目標任務已超額完成。按照中央部署，今后５年我國將再改造各類棚戶區１０００萬戶。

“社會政策托底”“保障基本民生”??一年多來，無論是中央政治局常委會會議還是國務院常務會議，一次次傳遞出兜底線、保基本的清晰信號。

從轉變政府職能到促進司法公正，從促進教育公平到促進就業公平??黨和政府的一系列舉措，彰顯著公平正義的執政理念。

“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”總書記指出的“三個共同享有”，點明了凝聚人民力量的基礎。

新一屆中央領導集體心系百姓冷暖，以群眾期盼為己任，真摯的人民情懷深沉而堅定。

“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。”２０１３年１２月２６日，紀念毛澤東同志誕辰１２０周年座談會上，總書記援引毛澤東同志的比喻，要求全黨同志堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

人民至上，天下歸心。

永遠同人民在一起——一年多的實踐再次證明，這是中國共產黨人始終永葆青春活力和戰斗力的傳家寶！

２０１３年１２月１５日，距地球３８萬公里外，第一次出現在月球上的五星紅旗與璀璨群星交相輝映，成為渺遠深邃宇宙中一道亮麗風景。

“嫦娥”與“玉兔”把中華民族的千年夢想又向前推進了一大步??

歷史是永不停歇的車輪，夢想是照耀未來的明燈。

頑強奮斗，艱苦奮斗，不懈奮斗——

全黨全軍全國各族人民更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，下定決心、排除萬難，在實現中國夢的征途上昂揚奮進。（記者張宿堂、秦杰、李斌、陳二厚、霍小光、張旭東、劉華、王宇、華春雨、何雨欣、黃小希、林暉、楊依軍、徐硙）

第四篇：奏響強軍興軍的時代強音——以習近平同志為核心的黨中央推進國防和軍隊建設紀實

奏響強軍興軍的時代強音——以習近平同志為核心的黨中央推進國防和軍隊建設紀實

2013年12月28日08:58 來源：人民日報

中國夢蘊含強軍夢，強軍夢支撐中國夢。

在實現中華民族偉大復興的征程上，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，總結我們黨建軍治軍成功經驗，考量國際戰略形勢和國家安全環境發展變化，著眼于解決軍隊建設面臨的突出矛盾和問題，鮮明提出了黨在新形勢下的強軍目標——

建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊。

夢想在召喚，目標引征程。黨在新形勢下的強軍目標凝聚起加快推進國防和軍隊現代化的磅礴力量，牢記強軍目標、堅定強軍信念、獻身強軍實踐蔚然成風，人民軍隊劈波斬浪、奮勇前行，中國特色強軍興軍之路鋪展開一幅波瀾壯闊的時代畫卷??

高瞻遠矚 與時俱進

——強軍目標開辟黨的軍事指導理論新境界

黨的十八大以來，面對國際戰略格局和國家安全形勢的深刻變化，如何建設一支與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是黨中央、中央軍委和習主席始終高度關注的重大戰略問題。

冬日的嶺南滿目青翠，浩瀚的南海波飛浪卷。２０１２年１２月８日和１０日，習近平來到廣州戰區視察。在破浪航行的戰艦上，在炮聲隆隆的演兵場上，在整潔的連隊宿舍樓里，他反復強調，實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。實現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。沒有一個鞏固國防，沒有一支強大軍隊，實現中國夢就沒有保障。２０１３年３月１１日，習近平在出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時明確指出，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。

建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊——這言簡意賅的２１個字，蘊含著對實現中國夢強軍夢的深邃戰略思考，實現了黨的軍事指導理論的與時俱進，為新形勢下加強國防和軍隊建設提供了根本遵循，指明了前進方向。在軍委總部、在基層連隊，在一次次會議上、在一場場座談中，圍繞加強國防和軍隊建設，實現強軍目標，習近平發表了一系列重要講話，提出一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大決策部署——

要深刻認識軍隊在國家安全和發展戰略全局中的重要地位和作用，堅持把國家主權和安全放在第一位，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

國防和軍隊建設，必須放在中華民族偉大復興這個大目標下來認識，服從服務于這個國家和民族最高利益，為實現中國夢提供堅強力量保證。

要鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，把實現強軍目標貫穿到部隊建設全過程和各領域。

思想政治建設是我軍的根本性建設，必須始終擺在部隊各項建設首位。軍隊思想政治建設的根本，是毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導。軍隊思想政治建設必須圍繞強軍目標，為全面加強我軍革命化現代化正規化建設提供可靠政治保證、強大精神動力、有力人才支持，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

軍隊首先是一個戰斗隊，必須堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準。要與時俱進加強軍事戰略指導，堅持不懈拓展和深化軍事斗爭準備，堅定不移把信息化作為軍隊現代化建設發展方向，全面建設現代后勤，大力發展信息化武器裝備，著力提高軍事訓練實戰化水平，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。加強作風建設，直接關系軍隊形象和戰斗力建設。要把改進作風工作引向深入，貫徹到軍隊建設和管理每個環節，真正在求實、務實、落實上下功夫，始終保持我軍光榮傳統和優良作風。

加強高素質干部隊伍建設，大規模培養高素質新型軍事人才，是實現強軍目標的戰略性要求。大力實施人才戰略工程，把聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才培養作為重中之重，努力推動人才隊伍建設整體水平有一個大的躍升。

實現強軍目標的基礎在基層、活力在基層。要抓住基層這個大頭，推動貫徹落實強軍目標向基層拓展、向末端延伸，發揮廣大官兵為實現強軍目標而奮斗的積極性、主動性、創造性。

要充分認清深化國防和軍隊改革的重要性和緊迫性，準確把握改革的目標和任務，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，為實現強軍目標提供強大動力和體制機制保證。

搞好軍隊黨的建設，是軍隊建設發展的核心問題，是軍隊全部工作的關鍵，關系到黨的執政地位，關系到我軍性質宗旨，關系到部隊戰斗力??

如號角吹響，似戰鼓催征。習近平關于國防和軍隊建設的重要論述，深刻揭示了新形勢下軍隊建設的特點規律，進一步明確了建軍治軍指導思想和方針原則，是新形勢下加快推進國防和軍隊現代化的根本遵循。強軍目標凝聚起全軍官兵的精氣神，迅速把全軍部隊的各項建設和工作統了起來，起到了綱舉目張的作用。

全軍各級認真學習貫徹習主席系列講話精神，搞好宣傳教育，理清工作思路，謀劃建設發展，形成了同心共筑強軍夢的生動局面。

堅持大事大抓、有力有效推進。軍委副主席范長龍、許其亮多次下部隊調研指導，親自宣講闡釋習主席系列講話精神。軍委、總部召開動員會座談會，組織專題學習研討，編發教育提綱、推廣典型經驗，對學習宣傳貫徹及時作出部署，加強跟進指導。各級黨委把習主席系列講話精神作為黨委中心組學習、干部理論輪訓、思想政治教育的重要內容，堅持科學計劃安排、精心組織實施，全面系統學習、融會貫通理解，加強宣傳闡釋、濃厚學習氛圍，理論聯系實際、搞好轉化運用，領導帶頭示范、發揮帶動作用。系統深入的學習教育，使全軍部隊對習主席系列講話精神的認識理解不斷深化，學習貫徹的自覺性堅定性不斷增強。把思想和行動統一到黨中央、中央軍委的決策部署上來，把意志和力量凝聚到實現強軍目標上來，成為廣大官兵高度統一、身體力行的政治自覺。

２０１３年１１月，舉世矚目的黨的十八屆三中全會在北京舉行。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，把國防和軍隊改革納入國家改革全局，作為一個重要部分進行部署。《決定》指出，要緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。

《決定》關于深化國防和軍隊改革的戰略部署，展示了以習近平同志為核心的黨中央建設鞏固國防和強大軍隊的決心意志。軍委、總部迅即對貫徹落實全會精神作出部署，全軍各級普遍組織宣講團、廣泛開展宣講活動，引導官兵為實現強軍目標、推動軍隊建設和改革貢獻智慧力量。

改革藍圖引領前進方向，強軍目標激發將士豪情。人們不會忘記，對民族復興的憧憬向往，對富國強軍的孜孜追求，貫穿了近現代中國史的章章節節。今天，這個中國人夢寐以求的目標，無數仁人志士前仆后繼為之奮斗的理想，前所未有地清晰展現在世人面前。

強基固本 創新發展

——強軍目標引領國防和軍隊建設實現新跨越

我軍之所以能夠戰勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，最根本的就是堅定不移聽黨話、跟黨走。這是我軍的軍魂和命根子，永遠不能變，永遠不能丟——２０１３年１１月６日，習近平在接見全軍黨的建設工作會議代表時的深刻闡述，引起與會代表的強烈共鳴。

軍魂永不變，軍旗永向黨。２０１２年１２月５日，習近平在接見第二炮兵第八次黨代會代表時，諄諄教導大家，要確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，永葆人民軍隊的性質和本色。

“三個絕對”深刻揭示了鑄牢軍魂的本質內涵和時代要求，為我軍堅決聽黨指揮明確了根本遵循。從嶺南演兵場到三亞軍港碼頭，從酒泉衛星發射中心到國防科技大學??一年多來，習近平在視察部隊時反復叮囑，必須把聽黨指揮作為軍隊建設的首要，確保全軍官兵始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央、中央軍委權威。

學習貫徹黨的十八大精神，習近平要求軍隊走在前列。全軍上下聞令而動。中央軍委舉辦大單位黨委書記集訓班，深入學習貫徹黨的十八大精神和習主席的重要指示。總政治部從全軍抽調專家學者和領導干部組成宣講團，全軍各級組織宣講小分隊，近萬名團以上干部深入基層授課輔導??

各級堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝官兵，大力推進先進軍事文化創新發展，持續培育當代革命軍人核心價值觀，加強各級黨組織建設，打好意識形態領域斗爭主動仗，進一步打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基。

２０１３年新年剛過，“堅定信念、鑄牢軍魂”“學習貫徹黨章、弘揚優良作風”兩項重大教育活動在全軍展開，朝著一個共同目標聚焦用力——鑄牢軍魂，做到政治上堅定不移，思想上純潔忠誠，行動上高度一致，確保部隊堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

２０１３年“八一”前夕，習近平專程來到北京軍區視察部隊、看望官兵。他號召全軍官兵，要始終堅持戰斗力這個唯一的根本的標準，深入開展我軍根本職能教育，真正使戰斗隊意識在官兵頭腦中深深扎根。堅決貫徹戰訓一致原則，切實端正訓風、演風、考風。

兩個月后的金秋時節，由４萬多名官兵參加的“使命行動—２０１３”跨區機動戰役演習，在陸海空天電多維戰場拉開大幕。

習近平親自審定演習方案。方案明確，要通過緊貼實戰的課題設置、從難從嚴的臨機導調、求真務實的演風訓風，全過程鍛煉提高部隊遂行任務的實戰能力。

不怕出錯，不怕搞砸，不怕推倒重來。軍委領導通過遠程視頻系統，對演習進行臨機導調。參演部隊機動總里程達３萬余公里，在危局難局險局中經受了檢驗，收獲了提高。

做好打仗準備，提高打贏能力。年初，總參謀部頒發《２０１３年軍事訓練指示》，要求全軍和武警部隊緊緊圍繞能打仗、打勝仗的目標，以軍事斗爭準備任務為牽引，大力加強實戰化軍事訓練，按實戰要求檢驗衡量訓練成效。全軍廣大官兵刻苦練兵勁頭十足，實戰化訓練如火如荼，能打仗、打勝仗成為綠色軍營的主旋律，改革創新、求真務實成為演兵場上的主基調。

從冰天雪地的實兵對抗，到遠海大洋的立體攻防；從塞外草原的全軍特種兵比武到萬里之外的跨國聯合反恐軍演??今年以來，全軍組織的實兵對抗演習，實戰化水平之高，為近幾年來所罕見。全軍各級大興學習戰爭、研究作戰問題之風，緊盯戰爭形態和作戰樣式演變、緊盯使命任務、緊盯未來戰場，深入研究現代戰爭制勝機理，積極探索克敵制勝的招法對策，形成一批戰法創新成果。

２０１３年７月８日，在中央軍委專題民主生活會上，習近平再次強調，提高我軍實戰化水平，是必須緊緊抓住的一個重大問題，軍事、政治、后勤、裝備等各方面工作，最終都要有利于提高部隊打仗能力。

全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁。國家和軍隊相繼出臺一系列重大政策、制度，統籌經濟建設與國防建設。四總部聯合下發《厲行節約嚴格經費管理的規定》，要求按戰斗力標準花錢辦事，確保經費投向投量向能打仗、打勝仗聚焦，集中財力物力辦大事、辦難事、辦保障打贏的事。總后勤部召開全軍軍事斗爭后勤準備工作會議，按照能打仗、打勝仗要求，研究部署拓展深化軍事斗爭后勤準備工作任務。深化拓展工薪工作規范化建設，充分發揮待遇制度的導向作用，堅持向高技術、高風險、核心戰斗力崗位傾斜，為保障打贏提供有力政策支撐。

武器裝備是戰斗力的物質技術基礎。國家在大力發展經濟的同時，積極推進武器裝備建設。中央軍委頒布施行新修訂的《裝備管理條例》，要求進一步加大依法管裝、從嚴治裝力度，提高裝備成建制成系統形成作戰能力和保障能力建設水平。總裝備部全面深化軍用標準化建設，向科學管理要戰斗力。國防工業部門和全軍裝備戰線聚力能打勝仗，加速推動武器裝備信息化步伐。一年來，遼寧艦多次出海，快速拓展試驗訓練課目；國產三代戰機批量裝備部隊，大型運輸機試飛成功；一批新型裝備相繼列裝。

作風優良能夠塑造英雄部隊，作風松散可以搞垮常勝之師。人民軍隊建設發展的每一步，都離不開優良作風的保證。新一屆中央軍委組成伊始，就出臺《中央軍委加強自身作風建設十項規定》。登甲板、上戰車，進潛艇、到班排??習近平一年間１１次深入部隊視察，出行不封路、活動不清場，和基層官兵一同就餐，身入親入，率先垂范。軍委領導立說立行，以身作則，為全軍作風建設發揮了示范引領作用。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，習近平對軍隊開展教育實踐活動高度重視、極為關注，強調必須標準更高、走在前列，切實做到“三個著眼”“三個見到成效”，并親自主持召開軍委專題民主生活會查找剖析問題，在活動中先行一步、先學先改。軍委副主席范長龍、許其亮多次深入機關和部隊調研，聽取各級意見建議，指導活動扎實開展。四總部和全軍各大單位聚焦反對“四風”，推動解決問題向縱深發展，努力從思想上、組織上、作風上為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強保證。

踏石留印，抓鐵有痕。中央軍委決定，在軍隊建立巡視制度，設置巡視機構，開展巡視工作。全軍各大單位認真貫徹厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的有關規定，加強工程建設項目審核，大幅壓減行政消耗性開支；各級黨委機關帶頭轉文風改會風，精簡文件電報，嚴格控制會議活動和工作組數量規模??全軍共清退各類違規住房２３２３１套、壓減公務用車２９５１０輛，一些官兵反映強烈的突出問題得到有效整治。

作風建設，磨礪了黨性，凈化了靈魂，提升了部隊的凝聚力戰斗力。全軍官兵士氣高昂，座座軍營新風撲面，國防和軍隊建設不斷適應新形勢、實現新跨越。

心系基層 情注官兵

——強軍目標凝聚起強軍興軍磅礴力量

這是令成都軍區第１３集團軍某陸航旅年輕飛行員張尚年終生銘記的一天——

２０１３年５月２２日，在四川蘆山地震災區指導抗震救災工作的習近平來到部隊視察。得知張尚年在地震發生后立即中斷婚禮，趕回部隊參加搶險救災的事跡，習近平叮囑他抓緊把婚禮辦了。

６月１日，一場遲來的婚禮在部隊停機坪舉行。張尚年將抗震救災中榮獲的二等軍功章掛在了新婚妻子的脖子上，第二天又回到訓練場。“牢記囑托，苦練精飛。我要用優異訓練成績向習主席匯報！”張尚年說。

冷暖牽掛，甘苦縈懷，軍委主席和普通官兵心貼心。２０１３年１月２９日，中華民族的傳統節日春節即將來臨之際，習近平來到武警部隊視察。在武警北京市總隊作戰勤務值班室，習近平與天安門廣場國旗哨兵視頻通話，叮囑哨兵注意防寒保暖，勉勵大家牢記職責、不辱使命，用實際行動捍衛國旗尊嚴，維護國家形象，為黨和人民再立新功。

與習近平視頻通話的國旗哨兵高紅甫，是國旗護衛隊組建以來擔負升旗時間最長、次數最多的升旗手。這名入伍１１年、升旗降旗近６０００次的帥氣小伙子說：“習主席惦記著我這個普通一兵的冷暖，這是我一生最高的榮譽，也是激勵國旗護衛隊全體官兵不負重托的強大動力！”

從草木蔥蘢的南國軍營到西北戈壁的發射基地，從炮聲隆隆的演兵場到試驗試航的“遼寧艦”??走遍大江南北，深入基層部隊，習近平問候和交談最多的是士兵，握手最多的也是士兵，關心最多的還是士兵，把黨中央、中央軍委的深情關愛送到了官兵心頭。

全國征兵工作時間由冬季調整為夏秋季后，習近平對首批應征入伍的新戰士一直牽掛在心。１１月２８日上午，他冒著嚴寒，來到濟南軍區兵種訓練基地，實地察看軍區直屬隊新兵團訓練情況。

看到新兵們良好的軍事技能，習近平熱情鼓掌，頻頻點頭。他飽含深情地說，你們是今年征兵時間調整后首批入伍的新戰士，看到你們取得明顯進步，感到很高興。希望大家在部隊大熔爐大學校里刻苦訓練、磨礪成才、茁壯成長，盡快成長為合格軍人，實現人生理想，譜寫青春篇章。他要求各級指揮員和基層帶兵人真誠關心愛護新戰士，嚴格訓練、嚴格要求、嚴格管理，使新戰士早日在報效祖國的使命任務中建功立業。

基層至上、士兵第一。走進一座座軍營，習近平反復指出，要大力發揚尊干愛兵、官兵一致的優良傳統，堅持進一步鞏固和發展團結友愛和諧純潔的內部關系。特別強調，要著力糾治士兵身邊的不正之風，切實把基層風氣搞端正。

２０１２年１２月１０日，習近平來到第４２集團軍某裝甲團視察。在裝甲步兵一連，他特意提出：“我去看一下戰士的洗浴房。”

集團軍領導一邊打開淋浴開關，一邊介紹，連隊安裝了熱水器，可以２４小時供應熱水。說話間，淋浴龍頭里噴出了熱水。習近平伸手接水，溫熱的水嘩嘩地打在他的手掌上，也濺濕了他的衣袖。他邊試邊說：“多好啊，戰士們訓練完了能夠隨時洗上熱水澡，真好！”領袖的愛兵之情沛然流露。

基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎，習近平對基層建設十分關心，多次要求各級把工作重心放在基層，研究解決基層建設中的突出矛盾和問題，推動基層建設全面進步。

在習近平親自部署推動下，全軍迅速掀起領導干部當兵蹲連熱潮。到基層去、到連隊去、到火熱的一線去，與士兵一起實投實射，和戰士一起排隊打飯??全軍５６０００多名團以上領導和機關干部，包括８２０多名軍職以上領導干部，下連當兵、蹲連住班，重溫“兵之初”，體察“兵之情”，學習“兵之智”，當出了真感情、蹲出了好作風。各級領導重點幫建２００多個基層單位，為基層部隊解決吃水、洗澡、出行和家屬就業等難題５萬余件。

基層是一面鏡子，折射的是領導和機關的作風與形象。各大單位抽查表明，當兵蹲連干部的群眾滿意率達９８．８％。基層官兵說：“這樣的下連干部來得越多越歡迎。領導機關幫的是具體問題，聚的是軍心士氣。”蹲連住班的領導干部同樣深有感觸：“只有經常端一端戰士的飯碗、睡一睡戰士的床板、聞一聞戰士的汗味、聽一聽戰士的牢騷，才能真正知兵愛兵帶好兵。”

感奮中國夢，獻身強軍夢，實現個人夢。習主席的殷殷囑托，激發起全軍官兵扎根軍營、成長成才的豪情。各部隊廣泛開展“中國夢·強軍夢·我的夢”主題實踐活動，官兵們自覺圍繞實現強軍目標制定成長路線圖，崗位建功、學習成才蔚成風氣。能打仗、打勝仗，召喚著有志青年走進軍營獻身國防。軍隊首次統一招聘文職人員，報考人數超過１０萬；夏秋季征兵，一大批高素質優秀青年特別是大學生攜筆從戎??

強軍路在腳下，實干鑄就夢想。從神十飛天到嫦娥奔月，從蘆山抗震救災到東北抗洪搶險，從遠洋護航到跨區聯演??三軍將士龍騰虎躍，厲兵秣馬，自覺投身強軍興軍火熱實踐，努力練就能打仗、打勝仗的過硬本領。

大洋深處，海軍某潛艇基地官兵用生命踐行使命，一次次挑戰極限，一次次直面強敵，一次次騎鯨蹈海，鑄就共和國堅不可摧的水下核盾。了解到基地官兵的先進事跡后，習近平作出重要指示，充分肯定了他們身上集中體現的“聽黨指揮的堅定信念、能打勝仗的過硬本領、英勇頑強的戰斗作風、舍生忘死的奉獻精神”的“四種精神”，要求進一步總結宣傳他們的先進事跡。

樹起一座標桿，激勵三軍將士。統帥的最高褒獎，給全軍官兵以巨大鼓舞和鞭策——

演兵場上，廣州軍區某特種作戰旅營長劉珪帶領官兵苦練硬功，腦子里永遠有任務、眼睛里永遠有敵人、肩膀上永遠有責任、胸膛里永遠有激情。

萬里長空，英雄試飛員群體不畏艱險，不怕犧牲，前赴后繼，慷慨出征，赤膽忠魂擔大任，凌云試劍氣如虹。

發射架下，第二炮兵某旅三連指導員樂焰輝激勵官兵把本職崗位當作夢想起飛的跑道，敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢。

??

“戎馬鳴兮金鼓震，壯士激兮忘身命”。在實現強軍目標的偉大征程上，人民軍隊步履鏗鏘，不斷奏響強軍興軍的時代強音。

（新華社北京１２月２７日電 新華社記者曹智、李宣良，解放軍報記者歐燦）

《 人民日報 》（2013年12月28日 01 版）

第五篇：海闊天空好揚帆黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央治國理政紀實

海闊天空好揚帆黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央治國理政紀實

新華網北京11月5日電

歷史的潮流，總是浩浩蕩蕩，勇往直前；

時代的腳步，總是永不停歇，無可阻擋。

黨的十六大以來，面對前所未有的機遇和挑戰，面對復雜的國內外形勢，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全國各族人民齊心協力，銳意進取，中國特色社會主義事業展現出勃勃生機。

這是解放思想，改革開放，為全面建設小康社會不懈奮斗的10年；

這是直面挑戰，攻堅克難，奮力把社會主義現代化建設推進到新階段的10年；

這是萬眾一心，奮發圖強，中國社會發生新的深刻歷史性變化的10年。

十載砥礪前行，十載春華秋實。東方地平線上，社會主義中國巍然屹立??

發展是執政興國的第一要務——10年來，一個主題貫穿始終：找準歷史方位，抓住戰略機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，中國特色社會主義道路越走越寬廣

10年前，這是一張全新的考卷——

改革開放以來，中華民族用30多年走完西方國家一兩百年才走完的歷程。進入新世紀，當人民生活總體上達到小康之時，許多新的矛盾和問題又待破解：

如何解決經濟社會發展不協調、資源環境壓力加大的問題？

如何避免傳統現代化路徑所帶來的差距拉大、矛盾積聚、環境污染、資源趨緊等彎路？

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一句話，如何從低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，向全面小康社會邁進？

10年后，這是一張優異的答卷—— 改革向深水區挺進，變革步伐日益加快；

經濟持續快速發展，人民生活水平大幅提升；

城鄉、區域、經濟社會、人和自然、國內發展和對外開放統籌兼顧，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設同步發展。

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10年間，中國在全面建設小康社會新征程上揚帆遠航，改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防，各項工作持續取得新進展，國力、財力、國際影響力顯著提高。

10年發展，10年跨越。

是什么引領中國航船方向，穿越濃云迷霧，跨過激流險灘？

鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，就是新世紀新階段的指路明燈。

湖南株洲，幾年前，這里煙囪林立，氣味刺鼻，五顏六色的污水直接排入湘江??

今天，這些都不見了。曾經黑乎乎、灰蒙蒙的城市變得綠油油、水靈靈，完成了從全國十大污染城市向國家衛生城市的蝶變。

變革時代產生創新的思想，思想的創新推動時代變革。

2003年，一場突如其來的非典疫情，使中國共產黨人深刻感受到協調發展的重要性。

從2003年4月抗擊非典關鍵時刻在廣東提出“堅持全面的發展觀”，到4個月后在江西調研時提出“牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀”，再到半年后黨的十六屆三中全會要求全黨樹立和落實“科學發展觀”??面對新世紀新階段的這張考卷，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以巨大的理論勇氣和政治智慧，創造性地以科學發展觀武裝全黨，用科學發展指導經濟社會發展，進一步明確新形勢下中國的發展路徑、發展方向。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。10年里，從中央全會到地方考察，從把握經濟形勢到部署各項工作，在不同場合下，在不同活動中，以胡錦濤同志為總書記的黨中央反復強調，要把科學發展貫穿于治國理政全過程——

胡錦濤指出，全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

吳邦國要求，全國人大常委會工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。

溫家寶要求，科學發展觀進一步指明了新世紀新階段我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指導方針，必須全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，認真加以貫徹落實。

賈慶林要求，堅持科學發展觀，就是要在以經濟建設為中心，保持較快發展的同時，注重提高增長質量和效益；堅持以人為本，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，激發全社會的創造力；妥善處理各方面利益關系，讓全體人民共享改革發展的成果。

李長春要求，要堅持圍繞中心、服務大局，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面提供強大的思想文化保證。

習近平要求，要使廣大黨員干部牢固樹立科學發展理念，形成科學發展共識，更加自覺地以科學發展觀審視過去、總結經驗得失，以科學發展觀武裝頭腦、轉變思想觀念，以科學發展觀分析現實、查找突出問題，以科學發展觀規劃未來、完善體制機制。

李克強要求，推動科學發展，關鍵靠改革開放。要形成有利于科學發展的體制機制，為現代化建設提供動力源泉和制度保障。推動科學發展，目的是為了全面改善人民生活。順應人民群眾過上更好生活的新期待，是我們一切工作的出發點和歸宿。

賀國強要求，要更加自覺地把科學發展觀的要求貫徹落實到紀律檢查工作各個方面，更加自覺地把紀律檢查工作放在黨和國家工作全局中去謀劃和部署，不斷探索和拓寬服務科學發展的有效途徑，促進科學發展觀的貫徹落實。***要求，必須為科學發展提供更加有力的法律保障和法律服務，必須從加強基層基礎工作入手實現社會的可持續和諧穩定，必須用統籌兼顧的根本方法實現法律效果與社會效果的統一，必須在執法工作中建立體現科學發展觀的政績考核體系。

從堅持以人為本到轉變經濟發展方式，從構建社會主義和諧社會到推動建設和諧世界，從大力實施人才強國戰略到建設創新型國家，從建設社會主義核心價值體系到建設社會主義文化強國，從建設社會主義新農村到全面推進黨的建設新的偉大工程??一個個重大決策，是科學發展觀理論力量的具體體現，是科學發展觀走向深入的歷史足跡。

實踐永無止境，認識不斷深化。隨著時間的推移，“發展”，這一耳熟能詳的詞匯，其內涵發生著深刻變化——

從“又快又好”到“又好又快”，從“轉變經濟增長方式”到“加快轉變經濟發展方式”，從重視“總量”到強調“人均”??表述方式變化的背后，是發展方式轉變的堅定意志，是經濟結構戰略性調整的鏗鏘步伐。

變革帶來發展，決策催生繁榮。

10年間，國民經濟持續快速發展，各項事業蒸蒸日上：

——經濟年均增長10．7％，大大高于世界經濟同期的3．9％；

——經濟總量占世界份額由4．4％提高到10％左右，成為世界第二大經濟體；

——人均國內生產總值從1135美元增加到5432美元，進入中等偏上收入國家行列；

——糧食生產“九連增”，農民收入連年增長，社會主義新農村建設成績斐然；

——國家創新體系加快構建，自主創新能力大幅提升，科技事業欣欣向榮；

——內需對經濟增長的拉動作用顯著增強，中西部地區加快發展，節能降耗取得明顯成效??

一場深刻的變革在神州大地上不斷推進。

10年間，經濟社會發展和身邊變化，人們可知可感： ——10月16日，合肥至蚌埠高鐵開通，由此，合肥至北京最短運行時間縮至3小時50分鐘，比以往減少5小時42分鐘。京津、武廣、京滬??從無到有，不斷延伸的高鐵線不僅壓縮了時空，方便了群眾，更為沿線地區經濟社會快速發展創造了新的巨大可能；

——經濟結構和發展質量進一步優化：第一產業增加值占國內生產總值的比重從2002年的13．7％下降到2011年的10．1％，第二、三產業占比均有所上升；

——更多的產業在規模上躍居世界第一，“中國制造”遍及全球，“中國創造”熠熠生輝；從產品出口到企業并購、對外投資，一批批企業走出國門，成為響當當的品牌；

——人民生活水平水漲船高：從城市到鄉村，汽車進入更多的普通家庭，人均住房面積不斷提高，冰箱、電腦等耐用消費品擁有率成倍增加；

——越來越多的城鄉面貌悄然改變：大江南北、長城內外，一座座新城拔地而起，一片片社區、一個個村寨更加美麗，城鎮化率從不到40％上升到50％以上??

統籌發展，全面推進——10年來，政治、文化、社會、生態文明和經濟5個“輪子”一起轉，社會主義中國不斷獲得新的發展動力。

農民工人大代表亮相政治舞臺、網上公示法律法規廣泛征求意見、持續推進“三公”經費公開??10年間，中國特色社會主義民主政治穩步推進：人民代表大會制度更加完善，中國特色社會主義法律體系初步形成，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度日益完善，民族區域自治制度更加成熟，基層民主制度更加鞏固。

場館免費開放、農家書屋遍布鄉村、出版集團紛紛上市??10年間，文化體制改革不斷深入，覆蓋城鄉的公共文化服務體系逐步建立，文化產業成為新的經濟增長點，文化軟實力進一步增強。

從推進社會體制改革到擴大公共服務，從完善社會管理到促進社會公平正義??10年間，我國以保障和改善民生為重點加快推進社會建設，民生優先的發展理念深入人心，發展成果更多惠及全體人民。

從植樹造林到防治荒漠化，從提倡循環經濟到厲行資源節約??10年間，生態文明的理念日益融入經濟社會發展的全過程，生態建設的成績單同樣引人關注。

國防的鞏固，是現代化建設的戰略任務。10年來，一系列富有鮮明時代特征的強軍治軍方略，推進了國防和軍隊現代化建設。實現祖國的完全統一，是海內外中華兒女的共同心愿。10年來，“一國兩制”在香港和澳門譜寫出新篇章，兩岸關系展現出和平發展的良好態勢。

這是歷史性的進步，這是歷史性的跨越——

以時間來丈量，10年只是滄海一粟；

以事件來刻錄，10年則可能成為永恒。

從三峽工程竣工到青藏鐵路通車，10年里，幾代國人的愿望得以實現；

從北京奧運會、殘奧會到上海世博會，10年里，華夏兒女實現了百年夢想；

從“神舟”飛天到“蛟龍”探海，10年里，中華民族千年夢圓。

“中國為什么能？”一個巨大的問號，引發人們不斷探究、不斷思考。

有人說，這是30多年改革開放積累的雄厚物質力量使然；

有人說，這是中國特色社會主義制度力量的集中迸發；

有人說，這是一個民族自強不息、一個政黨與時俱進的歷史必然??

駕馭復雜局面的能力不斷提升——10年來，一種力量始終在凝聚：中國共產黨人從容應對難事、急事，成功舉辦大事、要事，經受住一次次考驗和挑戰

初冬的陽光里，位于四川德陽的東方汽輪機有限公司藍白相間的新廠房巍然佇立。

汶川地震前，企業連續多年摘取全球發電設備產量第一的桂冠，地震后又連續4年位居榜首。

4年前的那場特大地震，幾乎將這里夷為平地。

“再大的困難，我們都能克服；再大的考驗，都阻擋不了我們前進的步伐。”十八大代表、東方電氣總經理斯澤夫感慨萬分。

歷史，總是以最嚴峻的方式，考驗一個民族自強拼搏的能力，考驗一個執政黨處理復雜問題的水平。從席卷全球的國際金融危機，到特大地震、特大泥石流等嚴重自然災害，到“3·14”、“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，從北京奧運會、殘奧會到上海世博會，以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學決策，沉著應對，團結帶領全國人民眾志成城，迎難而上，成功舉辦大事、要事，從容應對急事、難事，經受住了一次又一次重大考驗，不斷提升駕馭復雜局面的能力。

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需求疲弱、增速驟降、失業上升、稅收下滑??幾年前，當國際金融危機海嘯般席卷全球時，暗礁與漩渦，橫亙在中國經濟這艘巨輪面前。

中國這個擁有13億人口的經濟大國開始了艱難的應戰——

這是一串遍及大江南北的足跡：從東北重鎮到邊疆省區，從江浙沿海到廣東改革開放前沿，胡錦濤等中央領導同志紛紛奔赴各地調研，及時把脈經濟運行情況；

這是一組讓人印象深刻的數字：僅2009年上半年國務院就召開常務會議33次，研究討論74項議題，其中，31次會議、51項議題與應對國際金融危機直接相關；

這是一系列讓市場為之振奮的舉措：發放家電下鄉補貼，全面實行增值稅轉型改革，四萬億投資計劃、十大產業振興和調整規劃接連出臺；

這是一張讓世界刮目相看的成績單：隨著黨中央、國務院迅速出臺促進經濟平穩較快增長的一攬子計劃，至2009年底，中國經濟成功實現V形反轉，率先回升向好。

立足當前又著眼長遠，在初步擺脫經濟危機沖擊后，共和國決策者們的目光看得更遠。

“加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整”“正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系”??應對國際金融危機的日子里，中央政治局共召開30多次會議，其中有8次研究經濟工作，對如何在國際金融危機的沖擊中實現經濟平穩可持續發展作出戰略部署。

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有一種力量可以凝聚人心，眾志成城——

10年來，每一個危急時刻，中央領導同志都在第一時間出現在災區人民群眾中，凝心聚力，提振士氣，及時采取措施應對災情。這是一個令人難忘的細節：“在這一困難時刻，我需要盡快趕回國內??”玉樹強烈地震發生后，心系災區的胡錦濤總書記果斷壓縮出訪行程，從巴西提前回國，經過近25個小時長途飛行回到北京后，又趕赴雪域高原，與人民同呼吸共患難。

從非典疫情到大范圍洪澇災害，從低溫雨雪冰凍災害到汶川特大地震??

災情就是命令！第一時間發布動員令，第一時間啟動應急預案，第一時間調集救援力量，第一時間發布信息??黨中央帶領全國各族人民，譜寫出一曲曲氣吞山河的壯麗詩篇。

有一種情懷可以溫暖人心，砥礪斗志——

10年來，每一次生死關頭，每一次救援行動，中國共產黨人都始終秉持生命至上原則，不放棄、不拋棄。

救人，救人，還是救人。無論是非典疫情、汶川地震還是泥石流災害，在災難來臨的第一時間，黨中央處變不驚、沉著應對，始終把救人放在首要位置。

和死神賽跑，和生命競速。汶川震后10天內，83988名同胞從廢墟中獲救，360多萬傷病員得到及時救治。兩周時間里，10048位重傷員安然轉送至全國20個省區市的375家醫院。

每個數字的背后，都是對生命的尊重；每次救援的背后，都是對以人為本理念的弘揚。

有一種進步可以鼓舞人心，奮發前行——

10年里，我國通過了突發事件應對法，修訂了抗震減災法等和危機應對相關的法律不下10部。

10年里，國家突發公共事件總體應急預案和涉及公共安全、安全生產等領域的25件專項預案、80件部門預案出臺生效，國家危機應對機制進一步完善。

10年里，從中央到地方，從政府官員到普通民眾，防災減災意識得到較大提高。

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偉大的民族，總能在考驗中鍛造不屈的精神；先進的政黨，總能在挑戰中凝聚強大的力量。這是經受大事、要事磨礪，民族精神不斷升華的10年。

從北京奧運會、殘奧會到上海世博會，從“嫦娥”攬月、太空漫步到超級計算機、基因測序等前沿科技實現重大突破，從南水北調到西氣東輸等重大工程捷報頻傳，中華民族書寫了一個又一個傳奇，讓世界驚嘆。

從載人航天精神到抗震救災精神，再到奧運精神，10年來，在一次次考驗中，民族精神在升華，自信心進一步提升，中華民族更加具有凝聚力。“加油，汶川”“加油，中國”的吶喊聲至今仍然響徹云霄??

10年里，面對境外敵對勢力的干擾破壞，黨中央、國務院從容應對，依法處置了拉薩和烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，迅速控制事態發展，保衛了人民群眾生命財產安全，并制定了一系列推動西藏、新疆等民族地區經濟社會跨越式發展和長治久安的重大政策舉措，雪域高原、天山南北呈現出科學發展、后發趕超的喜人景象。

以史為鑒，昭示未來。10年來，從紀念黨的十一屆三中全會召開30周年到慶祝中華人民共和國成立60周年，再到慶祝中國共產黨成立90周年，人們深刻總結偉大歷程和寶貴經驗，更加堅定了改革開放的信念，堅定了走中國特色社會主義道路的信心和決心。

把人民放在心中最高位置——10年來，一個宗旨更加突出：中國共產黨人始終堅持以人為本，著力保障和改善民生，不斷滿足人們日益增長的物質文化需要

“黨、政府、全社會都會關愛和幫助你們。”2004年11月30日下午，北京佑安醫院。胡錦濤總書記微笑著把手伸向受病魔困擾的艾滋病患者，胸前的紅絲帶在冬日里閃動春的希望。

歷史的長河百轉千回，細小浪花折射溫暖光亮。

10年來，黨和國家領導人幾乎每年看望艾滋病患者，還邀請患兒和致孤兒童做客中南海。

“四免一關懷”，中央防治經費從每年1億增加到22億，制定艾滋病防治條例??

一部10年艾滋病防治史，彰顯著中國共產黨人執政為民理念的與時俱進。

適應時代新要求，滿足人民新期待。在經濟平穩較快發展的基礎上，黨中央、國務院堅持以人為本，著力保障和改善民生，加快發展社會事業，推進基本公共服務均等化，努力使發展成果惠及全體人民。指導思想的變化，帶來政績觀的變化——

2011年8月，南京首次在全市郊縣鎮街考核中取消國內生產總值指標，居民就業和收入成為主要考核內容。

政績考核指標的調整，是執政黨踐行以人為本理念的生動體現——讓勞動者體面勞動，成為上下一致的共識；“幸福廣東”“幸福安徽”“幸福山東”??越來越多的省區市，將提高民生福祉作為黨和政府追求的目標。

民生艱難處，為政發力時。

擴大就業、社會保障、辦好教育、醫療改革、保障住房、增加收入??10年里，中國共產黨交出了一份沉甸甸的民生成績單。

——城鄉居民參加職工醫保、城鎮居民醫保、新農合人數超過13億，建立起世界上最大的醫療保障網；

——實施更加積極的就業政策，城鎮新增就業連續5年超過千萬；

——從免費義務教育在全國鋪開到撥款160億為農村學生提供“營養餐”，從校舍維修改造到《校車安全管理條例》通過，教育公平邁出新步伐，教育質量穩步提升；

——加快建立住房保障體系，大興保障性安居工程，保障范圍從低收入困難群眾向中等收入群眾、進城務工人員延伸??

——出臺多項社會保障制度，社會保障框架日益健全，基本實現了社會養老保險制度全覆蓋。

——積極調整收入分配關系，努力扭轉收入分配差距擴大趨勢。各地普遍調高最低工資標準，對困難群眾發放生活補貼，3次調高個人所得稅起征點。

依靠誰？為了誰？發展的成果由誰享？答案，寫在一項項政策措施里，蘊含在民生的點滴變化中。

10年來，一筆筆真金白銀的傾力投入，民生保障和改善的力度前所未有。數字顯示，2003年至2011年，全國財政用于教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房等方面的支出累計達16．47萬億元。10年來，從新農合補助標準到種糧農民補貼，從企業養老金標準到農民工子女上學，民生保障和改善水平一步步提高，社會公平正義的陽光灑遍城鄉大地。

10年來，從基本藥物制度的初步建立到促進就業規劃出臺，再到義務教育法修訂，政策法規體系的逐步健全和完善，為保障和改善民生提供了制度保障。

民為邦本，本固邦寧。

華夏兒女學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的夙愿，變成一幕幕生動而真切的生活場景。

人民怎能忘記，從洪澇災區到地震災區，從黔西南布依族苗族自治州到苦甲天下的甘肅定西，從圣地延安到巍巍井岡??每逢元旦、春節，胡錦濤總書記頂風冒雪，進民居，看糧袋，和鄉親們一起剪窗花、包餃子、拉家常。

“在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事”“多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”——總書記反復強調。

心系人民，情牽百姓。其他中央政治局常委也對貫徹落實以人為本的執政理念、保障和改善民生提出要求。

人民不會忘懷，從殘疾人到農民工，從留守兒童到被拐婦女，一個個特殊群體權益保護的規劃陸續出臺，一項項舉措相繼落實??

在城市——連續8年提高企業退休人員基本養老金；全國范圍內解決關閉破產國企退休人員參加醫保、老工傷待遇等一批歷史遺留問題；多部門聯動，保障進城務工人員隨遷子女受教育。

在農村——2006年元旦，農業稅條例廢止，終結了在中國延續2600多年的“皇糧國稅”；2009年，中國農村養老新政在長久期許中起步。

“農民也有養老金，好比送咱養老兒！”領到第一筆養老金時，74歲的山西老羊倌王立柱刻滿皺紋的臉上露出燦爛笑容。

發放各種補貼，實施農村最低生活保障制度??連續9年發布“一號文件”，確保強農惠農富農政策落到實處。

娃娃上學不繳費，老漢種地不繳稅，月月領錢喜滋味。老百姓說，我們趕上了好光景。1196元，1500元，2300元??10年間，中國貧困標準不斷刷新。

《南華早報》評論：貧困標準每一次提升，意味著更多“窮人”產生。中國寧愿“丟面子”的做法背后，是以民生為重，讓更多普通人分享發展成果。

人的全面發展，絕不僅僅是吃飽穿暖。

從“尊重和保障人權”入憲，到“同票同權”“同命同價”——人民權利得到法律的進一步保障；

從5億多國民在網絡自由沖浪，到“開門立法”“專題詢問”——公民表達訴求的渠道更加暢通；

從社會服務與管理不斷創新，到“村民自治”“基層民主”——億萬群眾的積極性、創造性不斷迸發??

神州大地，大寫的“人”字高高挺立。

求和平、謀發展、促合作——10年來，一個形象更加鮮明：始終堅持走和平發展道路，推動建設和諧世界，中國與世界關系發生深刻變化

這是世界矚目的時刻——

2006年11月4日，北京人民大會堂。胡錦濤主席與出席中非合作論壇北京峰會的48個非洲國家的元首、政府首腦或代表一一握手。世界上最大的發展中國家和世界上發展中國家最多的大陸，掀開了合作的嶄新篇章。

這是萬眾期待的聚首——

2008年11月15日，華盛頓美國國家建筑博物館。在國際金融危機的驚濤駭浪中，二十國集團領導人第一次聚首，胡錦濤主席向世界發出呼吁：通力合作，共度時艱??

這是全球關注的行動——

2011年2月底至3月初，戰火紛飛的利比亞。新中國成立以來最大規模的撤僑行動緊急展開：35860名同胞或由中國軍艦護航，或乘坐一架架包機、一輛輛客車安全撤離?? 新世紀以來，世界格局處于大發展大變革大調整之中，中國與世界相互依存日益緊密。10年間，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高舉和平、發展、合作的大旗，秉持維護世界和平、促進共同發展的宗旨，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，統籌國內國際兩個大局，推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展，國際影響力不斷上升，一個負責任的發展中大國形象愈發鮮明。

這是中國共產黨人的鄭重宣示——2005年，“和諧世界”，一個充滿東方智慧、描繪國際關系理想狀態的詞匯亮相國際舞臺。

這年4月，胡錦濤主席參加雅加達亞非峰會，首次提出應“推動不同文明友好相處、平等對話、發展繁榮，共同構建一個和諧世界”；9月，在聯合國成立60周年首腦會議上，胡錦濤主席闡釋了中國努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的理念。

數年里，中國領導人在不同場合反復倡導，“和諧世界”的理念得到越來越多國家的理解和贊同。

這是始終把國家的主權和安全放在首位，妥善處理復雜敏感問題的10年——

11月初，中國海監執法編隊繼續在我釣魚島海域進行例行維權巡航。海監編隊對非法進入我領海活動的日方船只進行監視取證，并實施驅離措施。

自9月10日日本政府不顧中國政府多次嚴正交涉，宣布對中國領土釣魚島及其附屬島嶼非法實施所謂“國有化”以來，中國采取了公布領海基點基線、海監船“常態化”執法管理等一系列維權行動。

從釣魚島到黃巖島，10年來，中國妥善處理與周邊國家的海洋權益和領土主權爭議，有效捍衛國家主權。

10年來，中國在國際上堅決遏制“臺獨”“藏獨”“東突”等反華敵對勢力分裂破壞活動，堅定維護國家利益。

這是共同應對挑戰，話語權不斷提升的10年——

2012年6月，中國決定向國際貨幣基金組織增資430億美元。此時，歐洲經濟被債務重負拽向深谷，國際金融機構急需補血?? 國際金融危機肆虐的日子里，中國始終和各國并肩而立，攜手應對：從二十國集團領導人峰會到亞歐首腦會議、八國集團同發展中國家領導人對話會議，中國領導人積極參與，倡導各國風雨同舟，共尋危機解決之道。

危機之初，美國《時代》周刊預言中國“只是個身陷囹圄的大國”。中國迅速出臺一攬子計劃，使經濟率先回升向好，到2009年第三季度，國內生產總值增速超過8％，《時代》不得不感嘆中國“幾乎成為照耀全球經濟信心的燈塔”。2009年，中國對世界經濟增長的貢獻超過50％。

有這樣一個細節，被有心人記錄下來：2009年4月2日，倫敦。二十國集團領導人峰會新聞中心的墻上懸掛3個時鐘，分別顯示著“華盛頓時間”“倫敦時間”和“北京時間”。

小小的細節，從一個側面映射出中國話語權不斷提升，并逐步躋身全球治理核心圈。

10年來，中國在世界銀行、國際貨幣基金組織份額不斷提升，陸續加入金融穩定理事會、巴塞爾委員會等主要國際金融標準制定機構。林毅夫、朱民分別成為第一個來自發展中國家的世界銀行首席經濟學家和首位擔任國際貨幣基金組織副總裁的中國人。

這是分享發展機遇，互利共贏開放戰略不斷推進的10年——

2007年4月15日，經歷半個多世紀風雨的廣交會由“中國出口商品交易會”更名為“中國進出口商品交易會”。

從“出口”到“進出口”，一字之增，折射的是一個牽動全球神經的變化：中國正日益成為國外優質商品的巨大市場。

權威部門還預計，“十二五”期間，中國貨物總進口規模超過8萬億美元，將成為世界最大進口國。

10年來，中國外交始終把為國家經濟社會發展服務作為主線，推動實施“引進來”和“走出去”戰略，切實維護了全方位對外開放條件下我國發展利益。

這個長期吸引大量外商直接投資的國度，近年來還“華麗轉身”，對外投資迅猛增加，已成為第五大對外投資國。

自由貿易有助于互利共贏。中國迄今已與28個國家和地區簽訂和實施10個自由貿易協定，雙邊貿易總額超過了中國進出口總額的1／4。這是積極參與，在國際安全事務中發揮越來越重要作用的10年——

黎巴嫩東南部小鎮希亞姆，聯合國軍事觀察員哨所外不到200米處，被炸彈燒焦過的土地上，一塊墓碑上鐫刻著中國軍人杜照宇的名字，也記載著中國維護世界和平的誓言。

10年來，中國積極參與聯合國維和行動，向戰亂地區派出了2萬多人次維和官兵和軍事觀察員，成為派出維和人員最多的聯合國安理會常任理事國。

無論是應對恐怖主義、解決地區沖突，還是參與斡旋朝核、伊核問題，中國一直是維護世界和平的重要力量。

從亞丁灣、索馬里海域護航到印度洋海嘯救援，從氣候變化談判到糧食安全會議，10年來，解決國際熱點問題都少不了中國的建設性作用。

這是廣交朋友，進一步推進全方位外交的10年——

從一些細節，可以窺見中國運籌新型大國關系的不懈努力：

中美元首10年會晤26次，兩國建立健全了中美戰略與經濟對話等90多個政府間對話機制；

普京再次就任俄羅斯總統一個月內即對中國進行國事訪問；

中歐領導人每年定期會晤，增強了雙方的理解和互信??

作為世界上鄰國最多的國家，中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，劃定了約2萬公里邊界線，解決了同12個陸地鄰國之間的陸上邊界問題。

從不斷創新的上海合作組織到日臻成熟的中非合作論壇、中國－阿拉伯國家合作論壇，從備受矚目的金磚國家領導人會晤機制到倡議中的中國－拉丁美洲合作論壇??10年來，一系列對話機制成為增強互信、促進合作的新平臺。

全方位、多渠道的對外交往格局實現新發展：中國共產黨已與160多個國家和地區的600多個政黨和政治組織建立黨際聯系；全國人大與五大洲的幾十個國家議會定期交流；中國軍隊與30多個國家的軍隊舉行近60次聯合演習；350多所孔子學院遍布100多個國家和地區；中國公民出境人次從1000多萬增加到7000多萬?? 與時代發展同步伐，與人民群眾共命運——10年來，一個核心更加鞏固：大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨的領導科學化水平

10月10日，老舍茶館內，一場由北京大柵欄街道工委主辦的黨建沙龍，吸引同仁堂、全聚德等36家老字號負責人齊聚一堂：大柵欄文商旅科技平臺建設啟動，互聯網快車將搭載著大柵欄800年傳奇歷史和老字號故事，駛向全國乃至世界??

“大柵欄文化底蘊深厚，我們要把資源優勢變成發展優勢，用商圈黨建推進科學發展。”大柵欄街道工委書記田靜說。

辦好中國的事情，關鍵在黨。

當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革，新情況新問題層出不窮；一些黨員干部宗旨意識淡薄、脫離群眾，一些基層黨組織軟弱、戰斗力不強??

新形勢下，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。

10年來，黨中央把執政能力建設和先進性建設作為主線，統籌加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強了黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

用科學發展觀等重要戰略思想武裝全黨——中國共產黨站在執政興國的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

一次次學習和教育活動在全黨展開。

2005年1月起，全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，成為一次黨性鍛煉的大實踐。

2008年9月，深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動，370多萬個黨組織得到錘煉，7500多萬名黨員經受洗禮。

2010年4月以來，創先爭優活動使黨員干部的作風得到磨礪，黨群關系進一步密切??

活動中，中央領導同志身體力行，為全黨作出表率。“進基層、進村子、進農戶”，“與群眾同吃、同住、同勞動”??一項項舉措，真正使黨員干部受教育、人民群眾得實惠。

沉下身子接地氣，排憂解難聚民氣。僅在深入學習實踐科學發展觀活動中，各地區各部門各單位就為群眾辦實事辦好事1780多萬件。各級黨組織把政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，為黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事提供了強大動力和重要保證。

一個善于學習的政黨，才能立于不敗之地。

中南海懷仁堂，中央政治局各位同志一次次圍坐在橢圓形的會議桌旁。

10年77次——以胡錦濤同志為總書記的黨中央，將中央政治局集體學習確立為一項重要制度，長期堅持。

建設馬克思主義學習型政黨，是中央作出的重大戰略決策。研討馬列經典，尋訪革命足跡，重溫入黨誓詞，開展專題教育??10年來，史上罕見的干部培訓在全國大規模展開。一批批省部級領導干部陸續走進黨校，縣委書記、縣長一次次端坐在課桌前??

“不加快發展不行，不科學發展更不行。”廣大黨員干部對中國特色社會主義理論體系有了更深刻的理解，對科學發展的認識進一步深化。

人民群眾是力量之源、執政之基。

“喊破嗓子，不如做出樣子。”10月12日上午，人民大會堂，上海市普陀區桃浦鎮紫藤苑社區黨總支書記楊兆順的先進事跡在會場回響。

拳拳深情，講述著一個樸素的道理：“你跟百姓有多近，百姓對你就有多親。”10多年來，在楊兆順帶領下，一個昔日的治安“重災區”變成了文明社區。

楊善洲、沈浩、郭明義??10年來，一大批優秀共產黨員牢記宗旨，愛崗敬業，樹起時代的精神標桿。

小小電話號碼，架起“愛心熱線”；微博、博客、QQ群，搭起“連心橋”??伴隨科技進步，網絡信息平臺成為黨和政府為民謀利、解民之憂的重要渠道。

制度建設是黨的建設重中之重。

“今后每次召開中央全會，中央政治局都要向全會報告工作，以接受大家的監督。” 2003年2月，黨的十六屆二中全會上，胡錦濤總書記在第一次代表中央政治局向會議報告工作時鄭重宣布。這是中央領導集體率先垂范，帶頭發展黨內民主、加強黨內監督的重要舉措——10年來，黨中央帶頭加強自身建設，不斷推進工作制度化、規范化。

建立中央和地方各級黨委常委會向全委會負責、報告工作和接受監督制度，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全干部考核評價機制、選人用人制度，完善黨員黨性分析、民主生活會、民主評議黨員等監督制度??10年來，一項項民主決策和民主監督制度逐步健全完善，增強了黨的活力，提高了執政能力。

公開選拔、競爭上崗??機制的變化，使更多的優秀干部脫穎而出；兩推一選、公推直選??制度的革新，讓廣大基層黨組織活起來、強起來。

中央紀委、中央組織部、中央宣傳部、中央聯絡部、中央黨校等單位的大門向外國記者、駐華外交官打開；黨中央13個部門單位、31個省區市和新疆生產建設兵團黨委的新聞發言人全部“就位”??10年間，中國共產黨更加自信、更加開放。

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。

頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，成立預防腐敗機構，大力加強巡視工作，深入推進黨務公開、政務公開，積極推進行政審批、財政管理、干部人事等制度改革??10年來，懲防腐敗體系建設加快推進，權力運行進一步規范。

在黨中央堅強領導下，各級黨委和紀檢監察機關保持了懲治腐敗的強勁勢頭，堅決查處了一批重大違紀違法案件。

從2007年11月至2012年6月，全國紀檢監察機關共立案64萬多件，涉嫌犯罪移送司法機關處理2．4萬多人。

保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求。今年1月，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上深刻闡述了新形勢下保持黨的純潔性問題，為新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明了方向。

發揮領導干部的表率作用，強化道德建設，努力提高黨性修養??今年以來，黨在純潔性建設上領域不斷拓展、內容不斷豐富、成效不斷提高。

10年來，在波瀾壯闊的治國理政實踐中，黨旗更加鮮艷，黨徽更加閃亮??

“中國和中共都發生了巨大改變。如今的中共能直面發展中出現的新問題并加以解決。”長期觀察中國共產黨的歐洲左翼黨主席比斯基認為。藍圖鼓舞人心，明天更加美好——10年來，一種啟示更加明晰：面對未來，必須牢牢把握科學發展這個主題，牢牢把握加快轉變經濟發展方式這條主線，在全面建設小康社會偉大征程上創造新的輝煌

彩球飛舞，旗幟飛揚。10月26日，“科學發展 成就輝煌”大型圖片展覽在北京展覽館開幕。

一張張圖片、一幅幅圖表、一段段視頻，記錄著10年間令人難忘的一幕幕。

2002年至2012年——10年發展不尋常，10年道路耐思量。

綜觀10年，國際形勢風云變幻，國內改革發展穩定任務繁重，中國共產黨人緊緊抓住和用好發展的重要戰略機遇期，戰勝了一系列嚴峻挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推進到一個新的發展階段。

7月23日上午，京西賓館。省部級主要領導干部專題研討班開班式上，胡錦濤總書記的重要講話科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，深刻闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題，為未來發展進一步指明了方向。

這是10年實踐得出的科學總結——我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。

這是10年發展得到的最大啟示——經過長期努力，我們堅持和發展中國特色社會主義取得了重大理論和實踐成果，最重要的就是，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。這是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。

黨的十八大前夕的中國世界矚目——作為世界第二大經濟體、目前最大的社會主義國家，中國將何去何從？

——我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰，關鍵取決于我們的思想認識，取決于我們的工作力度，取決于我們推進改革發展的步伐。——我們要全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，更加奮發有為、兢兢業業地工作，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，奮力完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。

到中國共產黨成立100周年時，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；

到新中國成立100周年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家??

面向未來，中國共產黨人使命依然光榮，任務更加艱巨。

這是世界上最大執政黨的政治宣示——高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

這是中國共產黨人的堅定決心：

——我們必須毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和發展中國特色社會主義；

——我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化；

——我們必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑；

——我們必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險。

四個“必須”，再次向世人昭示了中國共產黨人的清醒和堅定。

這是中國共產黨人面臨的基本國情——

人口多、底子薄，發展還很不平衡，人均國內生產總值在世界各國中處于百位左右，經濟發展的資源環境壓力不斷加大，制約科學發展的體制機制障礙依然較多，還有1億多人生活在聯合國設定的貧困線以下?? 加快轉變經濟發展方式、推進政治體制改革、建設社會主義文化強國、改善民生和加強社會建設、推進生態文明建設——從四位一體到五位一體，站在新的歷史起點上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對未來工作進一步作出了全面部署。

在全面建設小康社會的關鍵時期，中國共產黨第十八次全國代表大會即將于11月8日召開。這次大會將在總結10年治國理政經驗的基礎上，進一步明確今后一個時期的發展目標和宏偉藍圖。

不動搖，不懈怠，不折騰，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進——人們有理由相信，中國共產黨必將推動中國特色社會主義事業從勝利走向新的勝利！

（記者：張宿堂、李斌、車玉明、楊維漢、熊爭艷、王宇、余曉潔）