第一篇:論學習貫徹黨的十八屆四中全會精神的心得體會
論學習貫徹黨的十八屆四中全會精神的心得體會范文
在全面建成小康社會決定性階段和全面深化改革攻堅時期,緊緊圍繞中國特色社會主義事業總體布局,按照“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的要求,全面推進依法治國,建設法治中國,是關系黨和國家事業興衰、前途命運的重大決策,也是提升治理水平、邁向現代化的必由之路。
黨的十八屆四中全會站在歷史與未來交匯的新起點,明確指出“全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。”這是全面推進依法治國的前進方向,也是建設法治中國的基本遵循。按照總目標的要求,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化,則全面推進依法治國可期,建設法治中國可待。
總目標立足當前、著眼未來、高屋建瓴、內涵豐富,既有在黨的領導下堅持中國特色社會主義制度的根本政治原則,也有貫徹中國特色社會主義法治理論的核心指導思想;既包括形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系的法治建設具體內容,也有形成完善的黨內法規體系的黨的建設明確要求,是一個需要全面把握的有機整體。只有從黨和國家事業發展全局來把握總目標、貫徹總目標,才能將總目標不偏不倚地落到實處,完成全面推進依法治國的重大任務。
總目標的提出,是我國社會主義法治實踐的歷史總結,也是對未來法治中國建設圖景的總體規劃。從形成中國特色社會主義法律體系到建設中國特色社會主義法治體系,從貫徹依法治國基本方略到堅持依法執政基本方式,我們對社會主義法治的認識不斷深化,對社會主義法治的實踐日趨深入。在決定當代中國命運的改革開放關鍵抉擇中,黨領導人民開創了中國特色社會主義事業,走出了一條既吸收中華民族傳統法治思想,又借鑒世界法治建設經驗,既符合本國實際,也順應時代潮流和人民意愿的中國特色社會主義法治道路,為鞏固和發展中國特色社會主義制度提供了有力法治支撐。沿著我們自己走出來的法治道路奮勇前行,必將抵達中國特色社會主義事業的更高境界。
前景令人向往,目標催人奮進。實現全面推進依法治國總目標,歸根結底在于扭住核心、抓住重點、把握要害,在關系根本的關鍵問題上明確方向、堅定立場、著力發力,從而提綱挈領,綱舉目張。就是要堅持黨的領導這個根本政治保證,堅持人民主體地位的基本政治要求,堅持法律面前人人平等的法治精神內核,堅持依法治國和以德治國相結合的法治建設方式,堅持從中國實際出發的法治建設路徑。以“五個堅持”來統領法治建設,就能既重點突出又協同推進,確保實現全面推進依法治國的總目標。
隨著全面推進依法治國重大決策部署漸次展開,我國社會主義法治建設已進入一個新階段,必將為進一步完善和發展中國特色社會主義制度奠定更加堅實的法治基礎,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供更加有力的法治支撐。
大幕已啟,宏圖正展。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,按照四中全會描繪的全面推進依法治國宏偉藍圖,凝心聚力,扎實工作,一個和平發展、巍然屹立于世界東方的法治中國,必將為推動人類文明進步作出更大貢獻。
第二篇:學習貫徹十八屆四中全會精神心得體會(范文)
學習貫徹黨的十八屆四中全會精神心得
體會
作者署名:
中文摘要:中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月23日落幕。全會提出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。
關鍵詞:堅持黨的領導與堅持依法治國 “三個關鍵”,即社會公正、社會誠信、社會秩序 “五個環節”即領導干部、立法機關、行政機關、司法機關、社會成員 實現中國夢
黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出了整體部署,強調“黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治”。四中全會對堅持黨的領導與依法治國辯證關系的重要論述,對全面推進依法治國、建設社會主義法治國家具有十分重要的現實意義和長遠戰略意義。
全面推進依法治國,必須正確處理好黨的領導與依法治國的辯證關系。在現實生活中,有個別人把黨的領導與依法治國對立起來,認為二者之間彼此矛盾,強調依法治國會“架空”黨的領導,強調黨的領導就不可能使依法治國落到實處。這種把黨的領導與依法治國對立起來的觀點是極端錯誤的,有必要徹底澄清。
“懸衡而知平,設規而知圓”。堅持黨的領導與堅持依法治國,二者之間并非是相互排斥、相互對立的關系,而是有機統一、相互促進的關系。
首先,堅持黨的領導是全面推進依法治國的根本保證。“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導,是建設社會主義法治國家的根本要求,是黨和國家的根本所在、全國各族人民的利益所系,是全面推進依法治國的題中應有之義。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,國家和社會生活法治化才能有序推進。在堅持黨的領導的前提下實行依法治國,是社會主義法治與資本主義法治的本質區別。如果離開黨的領導,依法治國就會迷失方向,就不可能保證依法治國的社會主義性質。
其次,推進依法治國是堅持黨的領導的必然要求。“法令行則國治,法令弛則國亂。”中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,黨要領導人民實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略目標,要提高黨的執政能力和執政水平,促進國家治理體系和治理能力現代化,就必須全面推進依法治國。發展社會主義市場經濟,重在確保各項決策的民主化和科學化,而要做到這一點就必須走法治化的路子。堅持依法治國是新的歷史條件下加強和改善黨的領導的必然選擇,也是實現和保障黨的領導取得成功的最佳途徑。“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。”正確認識和處理依法治國與黨的領導的辯證統一關系,是全面落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重大課題,只有正確破解這一重大課題,才能真正把全面推進依法治國的戰略任務落到實處、取得實效。
黨的十八屆四中全會從堅持和發展中國特色社會主義出發,站在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓,對全面推進依法治國進行頂層設計、作出全面部署,為建設法治中國提供了總方針。因此要堅持問題導向,突出“三個關鍵”,抓好“五個環節”。
“三個關鍵”,即社會公正、社會誠信、社會秩序。其中,社會公正是法治的價值追求,社會誠信是法治的重要基礎,社會秩序是法治的基本要求。這“三個關鍵”是加強法治建設的三個支點,構成了穩定的“三角支架”。
一是要確保社會公正。公平正義是人類社會孜孜以求的理想和目標,是社會文明進步的重要標志。總書記指出,平等是社會主義法律的基本屬性,是社會主義法治的基本要求;堅持法律面前人人平等,必須體現在立法、執法、司法、守法各個方面。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)在指導思想、基本原則、重點任務等方面都對確保社會公正提出了要求,推進法治建設,必須牢固樹立公平正義的理念,堅持把公正作為法治的生命線,使各項工作更好地促進公正、最大限度地實現公正。
二是要提升社會誠信。人無信不立,國無信不寧。總書記強調,治理一個國家、一個社會,關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩;法律是治國理政最大最重要的規矩。當前,人們普遍覺得社會誠信缺失,其中一個重要原因,就是人們的法治觀念、法治意識淡薄。守法是最大的誠信。《決定》對提升社會誠信作出了具體部署,強調要加快建設“守法誠信的法治政府”,“強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗”,等等。這些重要部署,對構建社會誠信提出了新的要求。因此政府應該緊緊抓住政府、公民、組織三個環節,下大力氣建立健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,不斷提升誠信水平。
三是要維護社會秩序。法律最直接的作用就是規范社會秩序。總書記強調,市場經濟應該是法治經濟,和諧社會應該是法治社會;要密織法律之網、強化法治之力;必須堅持依法治國和以德治國相結合,一手抓法治,一手抓德治。政府應發揮好法律的規范作用,引導人民依法辦事;也要發揮道德的教化作用,大力弘揚社會主義核心價值觀,不斷提高人民的思想道德水平。
實現“三個關鍵”,要從“五個環節”抓起。
一是從領導干部這個環節看,最重要的是樹立法治思維。總書記強調,各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任;必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。各級領導干部必須牢固樹立法治思維,增強法治觀念,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,自覺在憲法和法律的范圍內活動,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
二是從立法機關這個環節看,最重要的是提高立法質量。總書記強調,推進科學立法、民主立法,是提高立法質量的根本途徑;科學立法的核心在于尊重和體現客觀規律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。立法機關要始終遵循法治規律,堅持科學立法、民主立法,堅持問題導向,不斷完善立法體制,進一步提高立法質量。要健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制,要加強對法律實施的監督,確保法律得到有效實施。
三是從行政機關這個環節看,最重要的是提高嚴格執法能力。執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的主要方式。總書記強調,推進嚴格執法,重點是解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。行政機關要堅持職權法定,堅持公開透明,堅持監督問責,大力推行權力清單制度,全面推進政務公開,進一步規范各級政府的權力,真正使政府權力和行為在陽光下運行。
四是從司法機關這個環節看,最重要的是提高司法人員職業素養。總書記強調,司法人員必須信仰法律、堅守法治,端穩天平、把牢法槌,鐵面無私、秉公司法。因此每一名司法人員都應有以人為本、執法為民、公平正義、嚴守法紀等理念。
五是從社會成員這個環節看,最重要的是增強法治觀念。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。總書記指 出,要采取有力措施加強法制宣傳教育,使法治觀念深入人心。十八屆四中全會精神內涵豐富,雖然我目前只是一名學生團員,但還是應該通過學習討論,盡快將大會精神深刻領會。習總書記重要講話是我們做好改革發展穩定工作的思想燈塔和行動指南。要把學習領會習總書記在全會上的重要講話,同中央《決定》精神結合起來,同學習習總書記系列重要講話結合起來,同自己的實際結合起來,力求做到掌握精髓、,學以致用、知行合一。四中全會會議公報提出了全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。這個總目標就是加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態文明。通過這樣制度上的完善,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,而且要使這樣一些創造的成果更加公平的惠及全體人民。
通過深入領會大會精神,我對黨和國家的未來更加有信心,更加有期望,更迫切的想要通過自己的努力,為祖國的富強,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻出自己的一份微薄之力。
第三篇:淺談學習貫徹十八屆四中全會精神心得體會
淺談學習貫徹十八屆四中全會精神心得體會范文
為中華民族偉大復興提供法治保障 一論深入學習貫徹十八屆四中全會精神
對于行進在現代化之路上的中國,法治是繁榮穩定的基石;對于掌舵民族復興航船的中國共產黨,法治是執政興國的支撐。
在全面建成小康社會的關鍵階段,在全面深化改革的攻堅時期,黨的十八屆四中全會以依法治國為主題,吹響了建設社會主義法治國家的進軍號。全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,是我國歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定,凝聚了全黨智慧,體現了人民意志,是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。全會強調,全面推進依法治國是事關我們黨執政興國的一個全局性問題,必須將學習貫徹全會精神作為一項重要政治任務,扎實抓好落實。
“以律均清濁,以法定治亂。”如果說17年前黨的十五大提出依法治國基本方略,開啟了社會主義法治國家建設的偉大航程,那么十八屆四中全會再次部署全面推進依法治國,則是在這條道路上的一次歷史性跨越,體現了我們黨在治國理政上認識的突破、手段的創新。全會提出的新觀點、新舉措,必將提升國家治理體系和治理能力現代化水平,為中國特色社會主義事業提供制度框架,為中華民族偉大復興提供法治保障。
全面推進依法治國,是深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇。改革開放以來,從提出依法治國基本方略,到確定依法執政基本方式;從中國特色社會主義法律體系形成,到建設法治政府、完善司法體制,中國發展的進程,也正是法治進步的過程。實踐證明,什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,必須更好發揮法治的引領和規范作用。
全面推進依法治國,是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障。今日中國,改革發展穩定任務之重,矛盾風險挑戰之多,可說前所未有。快速發展期,面對多元利益訴求如何定分止爭,促進公平正義?改革深水區,面對多樣實踐探索如何劃定邊界,掌握改革航向?社會轉型期,面對多變思想觀念如何調和鼎鼐,凝聚廣泛共識?越是在關鍵時刻,越需要發揮法治的作用,讓我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
全面推進依法治國,是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。治理一個國家、一個社會,關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大的規矩。要跳出“歷史周期律”、實現長期執政,要走好“中國道路”、實現黨和國家長治久安,必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要準確把握全會精神,深入貫徹全會決定,就需要把法治的作用和地位,放在這樣的高度來理解。
這次全會提出了180多項重要改革舉措,涵蓋了依法治國各個方面。建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的任務,歷史性地擺在了我們面前,法治中國的宏圖正在徐徐展開。只有以只爭朝夕的精神和善作善成的作風,落實好全會的重要精神和全面部署,才能沿著法治道路、建設法治中國,走向中華民族的偉大復興。
準確把握全面推進依法治國總目標
--二論深入學習貫徹十八屆四中全會精神
目標引領方向,目標凝聚力量。全面推進依法治國,必須走正確的道路,必須樹立明確的目標,才能匯磅礴之力、收長遠之功。
剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會提出,全面推進依法治國的總目標,就是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這一總目標,是貫穿全會精神的一條主線,既明確了全面推進依法治國的性質和方向,又突出了工作重點和總抓手,對我們全面推進依法治國具有綱舉目張的意義,為我們推進社會主義法治建設提供了基本遵循和行動指南。只有準確把握這一總目標,才能把全會精神學習好、貫徹好、落實好。
準確把握總目標,就要堅定不移走中國特色社會主義法治道路。實踐已經證明,中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現,是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。現在,我們建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,都是對中國特色社會主義法治道路的堅持和拓展。在這一根本性問題上,我們必須樹立自信、保持定力,堅持走中國特色社會主義法治道路,去實現全面推進依法治國的總目標。
準確把握總目標,就要明確全面推進依法治國的總抓手。全面依法治國各項工作都要圍繞總目標來部署、來展開,涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這就是建設中國特色社會主義法治體系。法治體系是國家治理體系的骨干工程,也是社會主義法治建設的基礎工程。只有加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,才能不斷為法治建設提供動力、激發活力,切實把全會部署落到實處。
準確把握總目標,就要深刻認識建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的重大意義。“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”,我們正處于全面深化改革的攻堅時期、處于實現國家治理體系和治理能力現代化的關鍵階段,只有在法治軌道上不斷深化改革、在法治軌道上推進治理現代化,才能在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中贏得新勝利,確保國家長治久安,不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發展前景。
立治有體,施治有序。正如全會對依法治國總目標的闡釋,既包括堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義制度等根本政治方向,也包括形成五大法治體系的重點任務、“三個共同推進、三個一體建設”的基本原則、“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的基本要求。我們要深刻理解、全面把握總目標的豐富內涵,從黨和國家事業發展全局來把握總目標、落實總目標,才能謀劃有主見、做事有章法,不斷推動依法治國進程。
藍圖已繪就,目標在召喚,人民在期盼,社會主義法治建設站在了新的歷史起點上。把思想和行動統一到十八屆四中全會的重大決策部署上來,在黨的領導下依法治國、厲行法治,我們就一定能實現全面推進依法治國總目標,開創法治中國的新境界。
把黨的領導貫徹到依法治國全過程
--三論深入學習貫徹十八屆四中全會精神
全面推進依法治國,首先要堅持正確的發展方向;建設社會主義法治國家,關鍵要有堅強的政治保障。
“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。”十八屆四中全會在部署全面推進依法治國時,以“堅持中國共產黨的領導”為基本原則,提出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政”,回答了黨的領導和依法治國關系這個法治建設的核心問題,為建設社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。
1978年,中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。而截至2014年3月,我國現行有效法律,已經達到242部。這樣的數字,折射中國法治建設的歷史性成就。科學立法推動社會轉型,簡政放權打造法治政府,司法改革保障公平正義,法治思維化解矛盾糾紛……正是在黨的領導下,我們堅持和拓展了中國特色社會主義法治道路,法治中國的藍圖在一步步變為現實。此次全會,再次部署全面推進依法治國,正是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高,體現了一以貫之的治國思想、執政理念。
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活法治化才能有序推進。黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來,是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區別。
當前,社會轉型進入深水區,法治的作用和地位更加凸顯。從打虎拍蠅反腐敗到全面深化改革,從民生持續改善到生態文明建設,要把依法治國方略落到實處,離不開黨的領導。全面推進依法治國,既需要頂層設計,也需要末端治理,黨總攬全局、協調各方的作用至關重要。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義。
第四篇:學習貫徹十八屆四中全會精神
學習貫徹十八屆四中全會精神,中央、省市都做了全面部署。大家要把深刻領會中央精神,作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務,從黨和國家事業發展全局出發,全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措,深刻領會有關改革的重大現實意義和深遠歷史意義,自覺支持改革、擁護改革。
王啟榮強調,要充分認識黨的十八屆四中全會的重大意義,切實將思想和行動統一到中央、省、市的部署上來。園區各級黨組織要深刻認識全會的重大意義,自覺用全會精神統一思想、凝聚共識、指導行動,堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以強烈的使命感和責任感,全面推進依法治國。要深刻領會黨的十八屆四中全會的精神實質,準確把握全面推進依法治國的指導思想、總體目標和基本原則,切實將依法治國的新要求貫穿到指導實踐中去。,要全面貫徹黨的十八屆四中全會精神,切實將依法治國理念落實到加快園區發展中去。一是要樹立依法行政的理念。要完善行政組織、行政程序,推進機構、職能、權限、責任、程序法定化。行政機關要堅持法定職責必須為、法不授權不可為。同時要堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職行為。二是要健全依法決策機制。要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序,確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是要深化行政執法體制改革。要根據不同政府的事權和職能,減少層次、整合隊伍、提高效率,合法配置執法力量。四是要嚴格規范公正文明執法。執法機構要加大關系群眾切身利益領域的執法,明確具體操作流程,規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等執法行為。五是要強化對行政權力的監督。行政權力要積極接受群眾、輿論、審計、人大、黨內和司法等法制機構的監督,努力形成權力制約和科學有效的監督體系,增強監督的合力和實效,確保權力在陽關下運行。六是要全面推進政務公開。要以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。政務服務中心要推行權力清單公開、收費公開、流程公開,簽字審批公開,進行限時辦結。東城和“兩鄉”要加強28個行政村村務公開,加強群眾參與和監督。各級黨(工)委要加強干部考核全公開,推行能者上、庸者下的機制,激發干部隊伍建設活力。
王啟榮強調,園區各級黨組織要緊緊圍繞建設宿州東部新城和高鐵新區奮斗目標,搶抓機遇,創新發展思維,精心做好項目謀劃、招商引資、產業發展、人氣集聚、民生工程等各項重點工作,一馬當先打造宿州經濟重要增長極,加快園區跨越發展。
第五篇:貫徹十八屆四中全會精神
貫徹十八屆四中全會精神
黨的十八屆四中全會《決定》共分三大板塊、七個部分,是指導中國特色社會主義法治建設的綱領性文件,對實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大戰略意義。
“一個總目標”:建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線,是全面推進依法治國的前進方向,也是建設法治中國的基本遵循。總目標立足當前、著眼未來、高屋建瓴、內涵豐富,既有在黨的領導下堅持中國特色社會主義制度的根本政治原則,也有貫徹中國特色社會主義法治理論的核心指導思想;既包括形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系的法治建設具體內容,也有形成完善的黨內法規體系的黨的建設明確要求,是一個需要全面把握的有機整體。
“兩個堅持”:堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度,完善全國人大及其常委會憲法監督制度,健全憲法解釋程序機制。健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。各級政府要依法全面履行政府職能,深入推進依法行政,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要增強全民法治觀念,推進法治社會建設。因為人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
“三個深刻認識”:一是深刻認識全面推進依法治國,是深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓做出的重大抉擇;二是深刻認識全面推進依法治國,是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障;三是深刻認識全面推進依法治國,是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。
“四個方面工作部署”:科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,可稱之為“新十六字方針”。
科學立法。實現立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革發展需要;完善科學立法、民主立法機制,創新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議;對不適應改革要求的法律法規,要及時修改和廢止。加強法律解釋工作,及時明確法律規定含義和適用法律依據。把黨的十八屆四中全會提出的180多項對依法治國具有重要意義的改革舉措,納入改革任務總臺賬,一體部署、一體落實、一體督辦。統籌推進黨內法規制度建設,確保到建黨100周年時,建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。
嚴格執法。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”各級政府是行政執法主體,按照“法無授權不可為”的政府權力運行規則,大力推行政府權力清單制度,規范行政裁量權,明確責任主體和運行流程,避免行政執法錯位、越位、缺位,杜絕多頭重復執法、選擇性執法、人情執法等亂象,使各類違法行為依法受到嚴厲懲處,保護人民群眾切身利益。公正司法。公正是法治的生命線,也是人民群眾感知依法治國的一把尺子。建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制;完善體制機制,規范司法行為,加大對司法活動的監督力度,重點解決影響司法公正的深層次問題,努力做到讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。依法獨立公正行使審判權和檢察權,努力建設一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬,信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質法治工作隊伍。
全民守法。執政興國,關鍵在黨。當代共產黨人更應該做知法懂法守法的表率,用身外的黨規黨紀、內心的道德約束增強拒腐防變的“免疫力”,筑起防微杜漸的“防火墻”。各級官員都要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,牢固樹立不觸碰法律紅線、不逾越法律底線的觀念,不以言代法、以權壓法、徇私枉法。執法者必須“站穩腳跟,挺直脊梁,只服從事實,只服從法律,鐵面無私,秉公執法”,讓知法守法者嘗到甜頭,讓違法者吃到苦頭。塑造全民的法治信仰,讓全民成為法治的“忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者”。
“五大法治體系”:完備的法律規范體系;高效的法治實施體系;嚴密的法治監督體系;有力的法治保障體系;完善的黨內法規體系。這五大體系是有機統一體,法律法規體系是法治體系存在的前提和運行的基礎,高效的法律實施體系是法治體系的生命,嚴密的法治監督體系是關鍵,有力的法治保障體系是屏障,完善的黨內法規體系是核心。
“六大任務”:就是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。黨的領導和社會主義法治是一致的,只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活法治化才能有序推進。
“七個關系”:學習貫徹落實十八屆四中全會精神,要把握“七個關系”。一是把握黨的領導和依法治國的關系。黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。二是堅持依法治國與依規治黨的辯證統一。依法執政,既要求黨依據憲法法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨治黨。三是把握全面推進依法治國與全面深化改革的關系。要堅持在法治牽引下推進改革,在法治框架內規范改革,在法治保障下深化改革,在法治軌道上統籌改革,協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程,培育發展動力,激發社會活力,凝聚社會合力,把優勢和潛力充分發揮出來,保持經濟社會發展良好勢頭,不斷取得新成效、實現新突破。四是把握健全憲治實施和監督制度的關系。憲法是國家的根本大法,任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動,“法無授權不可為”。完善全國人大及其常委會憲法監督制度,健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設,依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。五是處理好依法治國與以德治國的關系。必須堅持一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的教化作用。六是加強憲法宣傳教育,樹立全民守法意識。要統籌抓好媒體宣傳和社會宣傳、網上宣傳和網下宣傳、對內宣傳和對外宣傳,通過宣傳教育,在全社會營造尊法、信法、守法、用法、護法的濃厚氛圍,讓法治理念和法治精神深入人心。七是把學習四中全會《決定》與現實工作相結合,組織力量深入研究闡釋全會提出的重大理論觀點、重大工作部署,有針對性地回答社會關注的焦點問題、干部群眾的深層次思想問題,更好地析事明理、解疑釋惑。