第一篇：關(guān)于某某市推進(jìn)法治政府建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于某某市推進(jìn)法治政府建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

張某某

某某市人民檢察院

提綱

關(guān)于某某市推進(jìn)法治政府建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

1、某某法治政府建設(shè)的主要做法及成效 1.1法治工作機(jī)制不斷完善。1.2法治宣傳教育更加深化。1.3法治惠民作用更加突出。1.4法治文件更加規(guī)范化。1.5法治建設(shè)效果初步顯現(xiàn)。

2、存在問題

2.1法治意識(shí)和法治信仰有待強(qiáng)化 2.2法治建設(shè)監(jiān)督和保障機(jī)制有待健全 2.3法治宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)

3、幾點(diǎn)建議

3.1進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)的組織體系和工作機(jī)制 3.2進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事能力 3.3進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約 3.4進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果

關(guān)于某某推進(jìn)法治政府建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

十八屆四中全會(huì)首次專題討論依法治國(guó)問題，會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。為深入貫徹落實(shí)會(huì)議文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》文件，就某某市推進(jìn)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、某某法治政府建設(shè)的主要做法及成效

近年來，某某市委、市政府積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)力度、工作深度、覆蓋廣度上都上了一個(gè)新的臺(tái)階。

1、法治工作機(jī)制不斷完善。某某市連續(xù)多年被省政府和保定市評(píng)為“法治政府建設(shè)和依法行政工作先進(jìn)單位”。今年以來，某某市按照省法制辦和保定市法制辦的工作部署，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。2015年3月，某某市納入省直管縣（市）體制改革試點(diǎn)后，他們重新制定發(fā)布了《某某市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，并于每次政府常務(wù)會(huì)前，集中學(xué)習(xí)公共法律知識(shí)。

2、法治宣傳教育更加深化。針對(duì)性地開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高工作的實(shí)效性。2016年3月3日下午，“模范檢察官群體”、“張鐵英等勇救落水兒童英雄群體”巡回報(bào)告會(huì)在某某舉行，弘揚(yáng)英雄正氣，傳遞社會(huì)正能量，傳承保定精神，感動(dòng)、溫暖了某某人民的心，并在某某再次掀起“聚焦模范、對(duì)標(biāo)先進(jìn)”的熱潮。

3、法治惠民作用更加突出。推進(jìn)法律顧問制度，完善行政決策機(jī)制，提高政府依法決策水平。2015年以來，某某市加快推進(jìn)法律顧問工作力度，全市主要政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)都已聘請(qǐng)專職律師作為法律顧問，在協(xié)助處理土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償糾紛及信訪案件調(diào)處等方面起到了積極作用，解決不少法律糾紛，保護(hù)了百姓的利益，為他們?cè)鎏砹藢?shí)惠。

4、法治文件更加規(guī)范化。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定備案清理，維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查工作，提高政府規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性。2015年5月份，按照省法制辦《關(guān)于開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，全市開展了規(guī)范性文件清理工作，對(duì)263件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，其中保留60件，廢止150件，擬修改53件，下一步，該市將對(duì)保留的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，逐批次上傳至省法制辦規(guī)章、規(guī)范性文件報(bào)備系統(tǒng)平臺(tái)予以公開。

5、法治建設(shè)效果初步顯現(xiàn)。堅(jiān)持一手抓普法，一手抓依法治理，把普法融入全市中心工作，把法治建設(shè)貫穿于社會(huì)法治化管理的全過程，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真履行政府職能，深化行政審批制度改革，不斷提高依法行政和服務(wù)管理水平；按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，深入推進(jìn)“魅力城市，美麗某某”建設(shè)，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、存在問題

1、法治意識(shí)和法治信仰有待強(qiáng)化

一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的水平不高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)法用法重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)法流于形式，甚至學(xué)法與用法相脫節(jié)，雖然略知與工作相關(guān)的法律法規(guī)，但在實(shí)際工作中卻知行不一，仍習(xí)慣于以人治思維處理工作、解決問題，以言代法、以情代法、以權(quán)壓法問題時(shí)有發(fā)生。

一些行政執(zhí)法部門依法行政能力不強(qiáng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不高。有的部門運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力不夠公開透明，個(gè)別人員執(zhí)法方式過于簡(jiǎn)單粗暴，一方面隨意執(zhí)法、越位執(zhí)法、不按法定程序執(zhí)法現(xiàn)象仍未杜絕，另一方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究時(shí)有發(fā)生，因此出現(xiàn)“同案不同罰，同事不同辦”現(xiàn)象，導(dǎo)致各類矛盾糾紛的產(chǎn)生和激化。

公民的法律素養(yǎng)不高，普遍存在信錢、信權(quán)、信訪、信關(guān)系、不信法現(xiàn)象，法治觀念有待轉(zhuǎn)變。某某市社會(huì)法治化程度還不高，群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新的法治環(huán)境還需要進(jìn)一步營(yíng)造。

2、法治建設(shè)監(jiān)督和保障機(jī)制有待健全

監(jiān)督問責(zé)機(jī)制亟待完善。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對(duì)弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。

考核體系亟待完善。法治政府建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，內(nèi)容大致涵蓋了法治建設(shè)的各個(gè)方面，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，該指標(biāo)體系反映出一些明顯缺陷：如績(jī)效考評(píng)觀念比較落后，考評(píng)內(nèi)容重點(diǎn)不夠突出，定性指標(biāo)表述不夠準(zhǔn)確，定量指標(biāo)權(quán)重不夠合理等等。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善。法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認(rèn)為法治建設(shè)就是普法，普法就是司法部門的工作，與其他單位關(guān)系不大；有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神，在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降；另外某某市在法治建設(shè)的資源整合和信息共享上也有很大提升空間。

3、法治宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)

法治宣傳教育的覆蓋范圍有待拓展。目前某某市法治宣傳教育存在薄弱環(huán)節(jié)，宣傳教育的廣泛性、滲透性還需要加強(qiáng)。普通居民對(duì)法治宣傳教育關(guān)注不夠、參與熱情不高。另外由于全市流動(dòng)人口數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)性大等客觀因素，法治宣傳教育難以全覆蓋。

法治宣傳教育的形式有待創(chuàng)新。普法工作已延續(xù)近30年，但目前法治宣傳教育形式依然沿用老套路、老辦法，以擺攤咨詢、發(fā)放資料、櫥窗宣傳、張貼標(biāo)語、舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽、開卷考試等傳統(tǒng)方式居多，在方式和載體上創(chuàng)新不夠。許多臨時(shí)性主題宣傳活動(dòng)常常是熱鬧一陣，活動(dòng)過后了無痕跡，“內(nèi)容高大上、形式一陣風(fēng)”，沒達(dá)到形式與效果的有機(jī)統(tǒng)一。

法治宣傳教育的內(nèi)容有待豐富。隨著形勢(shì)發(fā)展，法治宣傳教育被賦予很多新內(nèi)容，但是全市在結(jié)合實(shí)際以案釋法、以案說法上的教育還偏少，習(xí)慣于對(duì)法律條文的單向灌輸；有代表性、影響力的法治文化產(chǎn)品也不夠多，需要盡快豐富和創(chuàng)新。

三、幾點(diǎn)建議

今年是全面貫徹十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)方略的重要的承上啟下之年，法治政府建設(shè)迎來了新機(jī)遇，為此建議：

1、進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)的組織體系和工作機(jī)制 加強(qiáng)對(duì)某某法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃設(shè)計(jì)。把某某法治政府建設(shè)作為打造“魅力城市，美麗某某”的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作，擺在更加重要位置，調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)；結(jié)合十八屆四中全會(huì)和市委貫徹落實(shí)《意見》精神，制定《關(guān)于某某全面深化法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》；在編制某某市新一年的規(guī)劃時(shí)，充分體現(xiàn)法治政府建設(shè)的思路理念和目標(biāo)任務(wù)。

完善考核監(jiān)督機(jī)制。在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制；把法治建設(shè)作為全市各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提高其在績(jī)效考核中的分值比重，豐富考評(píng)內(nèi)容、突出考評(píng)重點(diǎn)，準(zhǔn)確表述定性指標(biāo)，合理確定定量指標(biāo)權(quán)重；把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。某某法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和相關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起各自責(zé)任，辦公室與各成員單位要建立信息反饋和情況交流制度，健全職責(zé)清晰、運(yùn)行暢通的工作機(jī)制；實(shí)行相關(guān)職能部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度；積極整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，舉全區(qū)之力，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序運(yùn)行的法治建設(shè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)動(dòng)和互動(dòng)機(jī)制。

2、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事能力 提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治思維和依法辦事能力重要性的認(rèn)識(shí)。總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。彭少勇等模范檢察官的先進(jìn)事跡深刻詮釋了共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)，集中展現(xiàn)了人民檢察官恪盡職守、清廉嚴(yán)明的時(shí)代風(fēng)貌，讓百姓感受到了人民公仆的可親、可敬、可信。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。把對(duì)法治思維和法治方式的學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的基本內(nèi)容，使之常態(tài)化、規(guī)范化；落實(shí)中心組集體學(xué)法、辦公會(huì)前學(xué)法、法律講座、法律培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等制度，通過長(zhǎng)期穩(wěn)定的學(xué)法機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)效。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況的監(jiān)督檢查，通過全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的年終述法、任前考法、出庭應(yīng)訴、執(zhí)法資格考試等情況，掌握其是否認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法的真實(shí)情況，并以此作為選拔干部的硬要求，作為考核政績(jī)的硬標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法向更高層次發(fā)展。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約

著力推進(jìn)政府工作依法運(yùn)行。按照市委2016年工作要點(diǎn)提出的“建立權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)”要求，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，結(jié)合行政審批制度改革，盡快拿出三張清單，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任的法定化和規(guī)范化。一是拿出“權(quán)力清單”，厘清行政權(quán)力邊界，使權(quán)力的使用范圍和運(yùn)行流程置于公眾監(jiān)督下，使政府真正履行為群眾服務(wù)的職責(zé)；二是拿出“負(fù)面清單”，政府應(yīng)賦予市場(chǎng)主體充分的行為自由，放開法律調(diào)整空白地帶，為調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力提供最大限度的自由空間；三是拿出“責(zé)任清單”，明確政府的法定責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)者”。

嚴(yán)格遵循依法決策程序。落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)行政決策透明度和政府公信力；深入推進(jìn)政務(wù)公開，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓群眾及時(shí)了解政情、有效監(jiān)督政府；突出公開重點(diǎn)，把財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等作為公開的重點(diǎn)領(lǐng)域，努力促進(jìn)政務(wù)公開取得實(shí)效；借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉及公眾利益、需要公眾廣泛知曉并參與的行政會(huì)議可公開舉行，允許公民或各類組織的代表旁聽。

4、進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果

法治宣傳教育對(duì)象要抓住重點(diǎn)、消除盲點(diǎn)。繼續(xù)做好對(duì)青少年學(xué)生的法治宣傳教育，建議在公安、檢察院、法院、民政、文化、勞動(dòng)、律師所、監(jiān)獄等相關(guān)部門選派優(yōu)秀專業(yè)人員組建南開區(qū)法治教育宣講團(tuán)，送法進(jìn)校園。繼續(xù)圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性的開展宣傳教育。認(rèn)真抓好對(duì)外來人口的法治宣傳教育，把強(qiáng)化服務(wù)與完善管理結(jié)合起來，積極為外來務(wù)工人員提供良好的公共服務(wù)，同時(shí)以外來人口的施工地、經(jīng)商地、居住地為重點(diǎn)，把治安防范工作落實(shí)到位。

法治宣傳教育要?jiǎng)?chuàng)新方式、豐富載體。將傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒、通訊網(wǎng)絡(luò)作用，可利用微博、微信發(fā)布法治宣傳廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)某某法治政府網(wǎng)站，在某某有線臺(tái)播放法治視頻節(jié)目等方式，增強(qiáng)法治的影響力和滲透力。將集中教育和日常宣傳相結(jié)合，建議在各公共活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)加強(qiáng)法制宣傳設(shè)施建設(shè)，如在宜家旺廣場(chǎng)等市民休閑健身場(chǎng)所增設(shè)法治文化長(zhǎng)廊、普法宣傳欄等內(nèi)容，形成集健身、休閑、學(xué)習(xí)于一體的法治文化平臺(tái)。將法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，建議司法機(jī)關(guān)適應(yīng)當(dāng)前開放、透明、信息化的形勢(shì)要求，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，選擇婚姻家庭、贍養(yǎng)繼承、房屋買賣等群眾關(guān)注的法律法規(guī)和貼近群眾生活的典型案件，進(jìn)行跟蹤報(bào)道和深度宣傳，以案說法，提高法律權(quán)威。

第二篇：推進(jìn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告例文

推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況報(bào)告 目錄 一、主要工作完成情況..................................................................................................................-0-（一）加強(qiáng)保障，全面推進(jìn)工作落實(shí)..........................................................................................-0-（二）深化改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變..........................................................................................-1-（三）嚴(yán)格程序，提高科學(xué)決策水平..........................................................................................-2-（四）定紛止?fàn)帲婪ɑ馍鐣?huì)矛盾..........................................................................................-3-（五）多措并舉，規(guī)范基層執(zhí)法行為..........................................................................................-4-二、存在的問題.............................................................................................................................-5-三、0 2020 年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路...............................................................................................-6-

20**年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX 市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020 年）》和省委、省政府《XX 省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020 年）》要求，持續(xù)深化改革，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷完善依法行政制度體系，全面提升政府依法履職能力，全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、主要工作完成情況（一）加強(qiáng)保障，全面推進(jìn)工作落實(shí) 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善法治政府建設(shè)組織體系，針對(duì)機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空，為全面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2.全面推進(jìn)落實(shí)。一是制發(fā)《XX 市 20**年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，要求各地、各部門結(jié)合職能，制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。二是定期研究問題。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會(huì)議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

3.加強(qiáng)考核督辦。將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評(píng)”的方式，加強(qiáng)考核督辦，層層傳導(dǎo)壓力，有效推動(dòng)各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）深化改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變 1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。按照《XX 市機(jī)構(gòu)改革方案》要求，調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能，整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，市政府工作部門由 X 個(gè)減少到 X 個(gè)，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。

2.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域 “ 放管服 ” 改革。及時(shí)調(diào)整推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，將“放管服”改革作為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。重點(diǎn)實(shí)施“3550+100”改革，推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗受理，并行辦理”，將新開辦企業(yè)的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等 4 個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限壓縮至 2 個(gè)工作日內(nèi)；設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)綜合窗口，-2-

出臺(tái)配套制度 X 項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項(xiàng)目施工許可證辦理 50 個(gè)工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批 100 個(gè)工作日內(nèi)完成、一般社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批 65 個(gè)工作日內(nèi)完成。全面實(shí)施“證照分離”，惠及企業(yè) X 戶；全面實(shí)行“36 證合一”，辦理“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照 X 戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革，推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”，共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù) X 戶。

3.大力推進(jìn) “ 一網(wǎng)一門一次” ” 改革。一是實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對(duì)接，事項(xiàng)上網(wǎng)，辦事用網(wǎng)，推動(dòng)服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變，網(wǎng)上可辦率 X%，網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率 X%。二是實(shí)行“一門辦理”。截至 20**年底，XX 市行政許可事項(xiàng)入駐率達(dá) X%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布 XX 市“馬上辦”事項(xiàng) X 項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng) X 項(xiàng)、高頻事項(xiàng) X 項(xiàng)，不斷壓縮審批服務(wù)時(shí)限，提高政務(wù)服務(wù)效率。

（三）嚴(yán)格程序，提高科學(xué)決策水平1.健全依法決策制度。將依法決策事項(xiàng)列入市政府重要議事日程，建立健全重大決策合法性審查機(jī)制，對(duì)行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤皇姓?wù)會(huì)議討論。同時(shí)，分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊(duì)，采取政府購買法律服務(wù)方式，做好政府合同、規(guī)

范性文件合法性審查，20**年共審查政府合同、規(guī)范性文件 X件。

2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理，凡以 XX市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)省政府和 XX 市人大常委會(huì)備案。

3.全面推行政府法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn) XX 市法治政府建設(shè)中的重要作用，XX 市政府帶頭與 XX得偉君尚律師事務(wù)所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議，聘請(qǐng) X 名專業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問；全市 X 個(gè)市直部門和 X 個(gè)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)、園、區(qū)）分別聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，有效提升了依法行政整體水平。

（四）定紛止?fàn)帲婪ɑ馍鐣?huì)矛盾 1.。

依法辦理行政復(fù)議案件。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān)，將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段，努力把行政爭(zhēng)議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。20**年，全市共收到行政復(fù)議案件 X 件，受理案件 X 件，不予受理案件 X 件。受理后已辦結(jié)案件 X 件，其中，申請(qǐng)人主動(dòng)撤回案件 X 件、作出確認(rèn)違法決定案件 X 件、作出撤銷決定案件 X 件、-4-

作出維持決定案件 X 件，作出駁回決定案件 X 件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率 X%。

2.切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、X家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的 XX 市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，切實(shí)履行人民法院的生效判決、裁定，樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。20**年，全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件 X 件，其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件 X 件，出庭應(yīng)訴率 X%，未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。

3.全力化解社會(huì)矛盾糾紛。積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”XX 模式，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，加快推進(jìn) XX市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，從源頭上及時(shí)高效化解各類矛盾糾紛。20**年，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛 X 件，調(diào)處成功率 X%。扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān)，按照“五個(gè)一”要求，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動(dòng)，共化解涉法涉訴信訪積案 X 件。

（五）多措并舉，規(guī)范基層執(zhí)法行為 1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求，結(jié)合行政執(zhí)法人員

崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況，組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。

2.規(guī)范行政執(zhí)法行 為。一是開展案卷評(píng)查，對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)《整改通知書》，并督促整改落實(shí)。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，組建工作專班，深入基層一線，重點(diǎn)整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

3.深入開展教育培訓(xùn)。一是堅(jiān)持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題，XX 市于 20**年 6 月、8 月和 11 月，先后 3 次舉辦市委中心組（擴(kuò)大）法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，分別邀請(qǐng)省司法廳一級(jí)巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座，進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，開展以案釋法活動(dòng)，不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。

二、存在的問題 20**年，XX 市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和短板，主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)認(rèn)識(shí)站位不高，推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動(dòng)性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，依法行政工作面臨的壓力不斷增加，行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。

三是法制機(jī)構(gòu)人才不足，從事法制工作人員多為非法本專業(yè)，法律專業(yè)人才缺乏，法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2020 年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路（一）全面組織推進(jìn)。一是組織實(shí)施《XX 市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》，全面推進(jìn) XX 市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查，對(duì)工作不力、推動(dòng)遲緩的地方（部門）及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。

（二）突出工作重點(diǎn)。一是加快綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步減少行政執(zhí)法層次，整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高綜合行政執(zhí)法效率；二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律和能力建設(shè)，改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，提升隊(duì)伍整體執(zhí)法能力；三是全面落實(shí)政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)作用，提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平；二是落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、審查率，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。

第三篇：法治政府建設(shè)情況督查調(diào)研報(bào)告

法治政府建設(shè)情況督查調(diào)研報(bào)告

xx縣氣象局始終堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持貫徹《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，落實(shí)氣象安全責(zé)任，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。按照《關(guān)于開展全縣法治政府建設(shè)情況督查調(diào)研的通知》（x法【2018】x號(hào)）要求，我局認(rèn)真組織開展了督查調(diào)研工作，現(xiàn)將督查調(diào)研報(bào)告報(bào)告如下：

一、任務(wù)進(jìn)展和成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、法治政府工作順利推進(jìn)

根據(jù)市委市政府《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，將深化法治建設(shè)工作納入氣象局工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，提升氣象部門法律意識(shí)。

借助專題學(xué)習(xí)會(huì)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法治建設(shè)活動(dòng)文件，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市、縣法治建設(shè)活動(dòng)文件精神，不斷提高了大家對(duì)深化法治建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，為開展法治建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。

（二）規(guī)范重大行政決策行為，提升行政決策效率

一是實(shí)現(xiàn)重大決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋。

將重大的行政決策和重大氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目，納入合法性審查范圍。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，按照權(quán)責(zé)清單確定的職責(zé)權(quán)限，明確審查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審查程序、創(chuàng)新審查方式確保合法性審查制度得到全面落實(shí)。

二是加大政務(wù)公開力度。

明確政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人，制訂完善了政務(wù)信息公開等項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)政（局）務(wù)公開制度落到實(shí)處。按照縣政府政務(wù)公開辦公室要求，規(guī)范政務(wù)公開工作，政務(wù)公開由專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，人員變動(dòng)及時(shí)報(bào)送。按照縣政府辦要求，梳理行政許可和行政處罰等信用信息公示事項(xiàng)，建立公共服務(wù)事項(xiàng)清單和中介服務(wù)事項(xiàng)清單，并按要求予以公開，促進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行。

三是接受社會(huì)監(jiān)督。

我局公布政策法規(guī)科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工做好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督工作。要求所有行政執(zhí)法人員參加相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)工作，堅(jiān)決糾正違法行政和不當(dāng)行政的行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（三）簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)

1.大力推進(jìn)防雷減災(zāi)體制改革工作。

2017年初，中國(guó)氣象局召開防雷減災(zāi)體制改革推進(jìn)會(huì)，正式啟動(dòng)防雷減災(zāi)體制改革工作，5月份安徽省氣象局召開防雷減災(zāi)體制改革布置會(huì)，全面掀開我省防雷減災(zāi)體制改革的大幕。xx氣象局積極響應(yīng)，以《中共中國(guó)氣象局黨組關(guān)于防雷減災(zāi)體制改革的意見》、《安徽省防雷減災(zāi)體制改革實(shí)施方案》對(duì)照實(shí)施方案的各項(xiàng)要求，積極開展我縣的防雷減災(zāi)體制改革工作。經(jīng)市氣象局批復(fù)：撤銷xx縣防雷中心，成立xx氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心。力爭(zhēng)在年底前完成機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)工作，確保防雷減災(zāi)體制改革任務(wù)圓滿實(shí)施。

2．深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

xx縣氣象局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中國(guó)氣象局相關(guān)文件精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕57號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》等文件要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，相繼取消了“施放氣球資質(zhì)證年檢”等中央指定地方實(shí)施的的行政審批事項(xiàng)以及“雷電災(zāi)害評(píng)估”“防雷產(chǎn)

品測(cè)試”“防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)”“新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測(cè)”等4項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，明確要求各單位和個(gè)人認(rèn)真貫徹文件要求，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。

按照《安徽省氣象局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省防雷工作的通知》（x氣辦發(fā)[2015]x號(hào)）文件要求，統(tǒng)一了辦事指南、辦事流程圖，做到行政審批規(guī)范化。

同時(shí)，我局積極配合發(fā)改委進(jìn)行投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清理。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》精神，將重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證納入涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估事項(xiàng)，不再作為行政審批事項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)法規(guī)宣傳提高全社會(huì)法制意識(shí)

良好的法治氛圍是推進(jìn)氣象依法行政的社會(huì)基礎(chǔ)。為加大依法行政力度，我局從加大宣傳、營(yíng)造良好輿論氛圍、樹立良好執(zhí)法形象等入手，經(jīng)常組織多種形式的宣傳活動(dòng)。

一是利用3.23氣象日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，通過天氣預(yù)報(bào)欄目、氣象網(wǎng)、發(fā)放宣傳單、分發(fā)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省氣候資源開發(fā)

利用和保護(hù)條例》等形式進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳。通過宣傳，擴(kuò)大了氣象法律法規(guī)的覆蓋面，增強(qiáng)了市民法律意識(shí)，為氣象法律法規(guī)的貫徹落實(shí)營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。

二是注重部門之間橫向聯(lián)系和溝通，組織人員和安監(jiān)局、消防等部門聯(lián)合對(duì)全縣重點(diǎn)建筑開展防雷安全大檢查，確保安全。

三是繼續(xù)開展以《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣條例》、《安徽省氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例》及其相配套法規(guī)規(guī)章為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)宣傳。

通過一系列的宣傳活動(dòng)，提高了社會(huì)公眾對(duì)氣象法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)了全社會(huì)遵守、執(zhí)行氣象法律法規(guī)的意識(shí)，取得了良好的效果。

二、存在的問題和下一步工作打算

盡管我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面做了一定的工作，但是距離氣象法治化的目標(biāo)還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

1.干部職工學(xué)法用法的力度還不夠，普法工作有待加強(qiáng)；

2.氣象執(zhí)法常遇到執(zhí)法難、舉證難、處罰難等諸多問題，行政執(zhí)法程序有待進(jìn)一步完善。

根據(jù)上述問題以及工作實(shí)際，下一步主要做好以下幾個(gè)方面工作：

1．繼續(xù)抓好法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，提高全局人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全配套工作制度、程序和機(jī)制。

2．繼續(xù)深化防雷減災(zāi)體制改革工作，加大隨機(jī)抽查力度，完善氣象行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

3.大力推進(jìn)行政執(zhí)法程序化，進(jìn)一步規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為。定期召開xx縣防雷安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管工作，探索和其它部門開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步提高氣象部門法治水平。

第四篇：推進(jìn)法治建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)法治建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

近年來，xx縣委、縣政府積極推進(jìn)法治建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)力度、工作深度、覆蓋廣度上都上了一個(gè)新的臺(tái)階。xx縣先后被評(píng)為“六五”普法中期驗(yàn)收全國(guó)先進(jìn)縣、第三批全國(guó)法治創(chuàng)建工作先進(jìn)縣。隨著“七五”普法的不斷深入、xx縣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，如何正確處理新時(shí)期中出現(xiàn)的新矛盾新問題，突破現(xiàn)有成績(jī)，成為當(dāng)前創(chuàng)建的新任務(wù)。本文結(jié)合我縣法制建設(shè)的做法和成效，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)法制建設(shè)提出幾點(diǎn)思考和建議。

一、法制建設(shè)的主要做法及成效

(一)法治工作機(jī)制不斷完善。認(rèn)真落實(shí)市、縣“七五”普法規(guī)劃，成立了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于法制建設(shè)的實(shí)施意見》，建立了法治建設(shè)考評(píng)體系，將法制建設(shè)納入績(jī)效考核內(nèi)容;縣人大每年組織一次普法依法治縣工作的督促、檢查;組織、人事部門把學(xué)法用法考試結(jié)果作為考核干部和公職人員崗評(píng)的重要內(nèi)容;全縣初步形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府組織實(shí)施、部門密切配合、社會(huì)共同參與的法治工作體制和運(yùn)作機(jī)制。

(二)法治宣傳教育形式多樣。把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年和外來人口等人群作為宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，注重開展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民計(jì)民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)公平正義等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并針對(duì)不同群體特點(diǎn)采取不同的宣傳教育形式，進(jìn)一步提高了工作的實(shí)效性。

(三)司法公正公開深入人心。大力推進(jìn)司法公證、政府政府公開。開辟“網(wǎng)訪”平臺(tái)，暢通投訴、舉報(bào)渠道;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了檢務(wù)公開電子顯示屏，組織案件下鄉(xiāng)巡回庭審;把推進(jìn)法治建設(shè)與保障民計(jì)民生相結(jié)合，積極開展“法治惠民工程”，在全縣形成“服務(wù)民生，法治先行”工作理念;大力加強(qiáng)法律援助和司法救助工作，使法律之光惠及更多困難群眾;建立健全信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，一批涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。

(四)法治建設(shè)效果初步顯現(xiàn)。堅(jiān)持一手抓普法，一手抓依法治理，把普法融入全縣中心工作，把法治建設(shè)貫穿于社會(huì)法治化管理的全過程，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真履行政府職能，深化行政審批制度改革，不斷提高依法行政和服務(wù)管理水平;把法治建設(shè)與完善社縣基層組織、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，積極推進(jìn)基層治理法治化;按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、法制建設(shè)存在的問題

(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的水平不高。有的對(duì)學(xué)法用法重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)法流于形式，往往說起來重要，忙起來不要。有的學(xué)法與用法相脫節(jié)，雖然略知與工作相關(guān)的法律法規(guī)，但在實(shí)際工作中卻知行不一，仍習(xí)慣于以人治思維處理工作、解決問題，以言代法、以情代法、以權(quán)壓法問題時(shí)有發(fā)生。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不善于運(yùn)用法治手段解決社會(huì)矛盾，奉行“花錢買平安”、“人民內(nèi)部矛盾用人民幣解決”的權(quán)宜性治理方式。

(二)部門行政執(zhí)法部門依法行政能力不強(qiáng)。一些部門行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不高。有的部門運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力不夠公開透明，個(gè)別人員執(zhí)法方式過于簡(jiǎn)單粗暴，一方面隨意執(zhí)法、越位執(zhí)法、不按法定程序執(zhí)法現(xiàn)象仍未杜絕，另一方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究時(shí)有發(fā)生，因此出現(xiàn)“同案不同罰，同事不同辦”現(xiàn)象，導(dǎo)致各類矛盾糾紛的產(chǎn)生和激化。

(三)部分群眾的法律素養(yǎng)不高。我縣社會(huì)法治化程度還不高，普遍存在信錢、信權(quán)、信訪、信關(guān)系、不信法現(xiàn)象，法治觀念有待轉(zhuǎn)變。群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新的法治環(huán)境還需要進(jìn)一步營(yíng)造。

(四)法治建設(shè)監(jiān)督和保障機(jī)制有待健全。行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對(duì)弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。法制建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)反映出一些明顯缺陷：如績(jī)效考評(píng)觀念比較落后，考評(píng)內(nèi)容重點(diǎn)不夠突出，定性指標(biāo)表述不夠準(zhǔn)確等。有的單位片面認(rèn)為法治建設(shè)就是普法，普法就是司法部門的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神;全縣在法治建設(shè)的資源整合和信息共享上也有很大提升空間。執(zhí)法司法編制短缺，存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。

(五)法治宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。目前法治宣傳教育形式依然沿用老套路、老辦法，以擺攤咨詢、發(fā)放資料、櫥窗宣傳、張貼標(biāo)語、舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽、開卷考試等傳統(tǒng)方式居多，在方式和載體上創(chuàng)新不夠。許多臨時(shí)性

主題宣傳活動(dòng)常常是熱鬧一陣，活動(dòng)過后了無痕跡，“內(nèi)容高大上、形式一陣風(fēng)”，沒達(dá)到形式與效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、進(jìn)一步推進(jìn)法制建設(shè)的對(duì)策建議

今年是全面貫徹十八屆五中全會(huì)依法治國(guó)方略的開局之年，是“七五”普法的全面推進(jìn)之年，法制建設(shè)迎來了新機(jī)遇，為此建議：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃?rùn)C(jī)制。調(diào)整法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)辦事機(jī)構(gòu);在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法制建設(shè)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制;把法治建設(shè)作為全縣各部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提高其在績(jī)效考核中的分值比重，豐富考評(píng)內(nèi)容、突出考評(píng)重點(diǎn)，準(zhǔn)確表述定性指標(biāo)。全面落實(shí)相關(guān)職能部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，辦公室與各成員單位要建立信息反饋和情況交流制度，健全職責(zé)清晰、運(yùn)行暢通的工作機(jī)制;積極整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，舉全縣之力，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序運(yùn)行的法治建設(shè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)動(dòng)和互動(dòng)機(jī)制。

(二)進(jìn)一步提高法治思維和依法辦事能力。繼續(xù)落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)前學(xué)法、法律講座、法律培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等制度，通過長(zhǎng)期穩(wěn)定的學(xué)法機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)效。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況的監(jiān)督檢查，通過全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的年終述法、任前考法、出庭應(yīng)訴、執(zhí)法資格考試等情況，掌握其是否認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法的真實(shí)情況，并以此作為選拔干部的硬要求，作為考核政績(jī)的硬標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法向更高層次發(fā)展。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開依法決策程序。落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)行政決策透明度和政府公信力;深入推進(jìn)政務(wù)公開，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，突出公開重點(diǎn)，把財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等作為公開的重點(diǎn)領(lǐng)域，努力促進(jìn)政務(wù)公開取得實(shí)效;借鑒發(fā)達(dá)地縣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉及公眾利益、需要公眾廣泛知曉并參與的行政會(huì)議可公開舉行，允許公民或各類組織的代表旁聽。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。把“法治xx”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，將“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建作為推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的重中之重，開展“依法辦事示范窗口單位”和“法治機(jī)關(guān)”兩大創(chuàng)建活動(dòng)。全縣所有機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都建立了巡邏布控、卡點(diǎn)堵控、社區(qū)管控、單位自控、科技監(jiān)控的“五控”治安防控網(wǎng)絡(luò);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”機(jī)制。率先組織律師參與縣長(zhǎng)接待日活動(dòng)，引導(dǎo)上訪群眾把屬于法律程序解決的上訪問題引入法律程序或進(jìn)行訴訟外調(diào)解，做到事前講法，事中明法，事后析法，實(shí)現(xiàn)從信“訪”到信“法”的改變。

(五)進(jìn)一步創(chuàng)新法治宣傳教育載體。探索“百法講壇“活動(dòng)和干部學(xué)法用法的有機(jī)結(jié)合，“法律明白人”評(píng)選和“邊界普法”新模式，實(shí)現(xiàn)普法低成本全覆蓋;利用微博、微信公眾號(hào)、短信普法、法治電視節(jié)目等新媒體方式，增強(qiáng)法治的影響力和滲透力。加強(qiáng)宣傳針對(duì)性，選擇婚姻家庭、贍養(yǎng)繼承、房屋買賣等群眾關(guān)注的法律法規(guī)和貼近群眾生活的典型案件，進(jìn)行跟蹤報(bào)道和深度宣傳，以案說法，提高法律權(quán)威。實(shí)施政府購買法律服務(wù)，推進(jìn)政府法律顧問制度的落實(shí);針對(duì)當(dāng)前基層群眾對(duì)法律服務(wù)需求，把政府履行職能過程中的部分公共服務(wù)事項(xiàng)，如法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳等，作為購買項(xiàng)目，交給社會(huì)組織承接。

(六)進(jìn)一步堅(jiān)持法治道德并行并舉。注重法治與道德的相互支撐，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治意識(shí)，引導(dǎo)人們尊法、向善。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，使群眾自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化。完善市民公約、鄰里規(guī)則、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，使社會(huì)主義道德更加深入人心，為推進(jìn)

法制建設(shè)培育豐厚的道德土壤。

第五篇：推進(jìn)法治建設(shè)調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)法治建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

推動(dòng)法治建設(shè)工作情況的 ?

調(diào)研報(bào)告 ?

最近幾年來，xx 縣委、縣政府積極推動(dòng)法治建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)力度、工作深度、覆蓋廣度上都上了 1 個(gè)新的臺(tái)階。xx 縣前后被評(píng)為“65”普法中期驗(yàn)收全國(guó)先進(jìn)縣、第 3 批全國(guó)法治創(chuàng)建工作先進(jìn)縣。隨著“75”普法的不斷深入、xx 縣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，如何正確處理新時(shí)期中出現(xiàn)的新矛盾新問題，突破現(xiàn)有成績(jī)，成為當(dāng)前創(chuàng)建的新任務(wù)。本文結(jié)合我縣法制建設(shè)的做法和成效，對(duì)進(jìn) 1 步推動(dòng)法制建設(shè)提出幾點(diǎn)思考和建議。

1、法制建設(shè)的主要做法及成效 ?

(1)法治工作機(jī)制不斷完善。認(rèn)真落實(shí)市、縣“75”普法計(jì)劃，成立了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于法制建設(shè)的實(shí)行意見》，建立了法治建設(shè)考評(píng)體系，將法制建設(shè)納入績(jī)效考核內(nèi)容;縣人大每一年組織 1 次普法依法治縣工作的催促、檢查;組織、人事部門把學(xué)法用法考試結(jié)果作為考核干部和公職人員崗評(píng)的重要內(nèi)容;全縣初步構(gòu)成縣委統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府組織實(shí)行、部門密切配合、社會(huì)共同參與的法治工作體制和運(yùn)作機(jī)制。

(2)法治宣揚(yáng)教育情勢(shì)多樣。把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年和外來人口等人群作為宣揚(yáng)教育重點(diǎn)對(duì)象，重視展開與增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改良民計(jì)民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、保護(hù)社會(huì)公平正義等相干法律法規(guī)的宣揚(yáng)，并針對(duì)不同群體特點(diǎn)采取不同的宣揚(yáng)教育情勢(shì)，進(jìn) 1 步提高了工作的實(shí)效性。

(3)司法公正公然深入人心。大力推動(dòng)司法公證、政府政府公然。開辟“網(wǎng)訪”平臺(tái)，暢通投訴、舉報(bào)渠道;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了檢務(wù)公

然電子顯示屏，組織案件下鄉(xiāng)巡回庭審;把推動(dòng)法治建設(shè)與保障民計(jì)民生相結(jié)合，積極展開“法治惠民工程”，在全縣構(gòu)成“服務(wù)民生，法治先行”工作理念;大力加強(qiáng)法律支援和司法救助工作，使法律之光惠及更多困難大眾;建立健全信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，1 批觸及大眾利益的熱門難點(diǎn)問題得到有效解決。

(4)法治建設(shè)效果初步顯現(xiàn)。堅(jiān)持 1 手抓普法，1 手抓依法治理，把普法融入全縣中心工作，把法治建設(shè)貫穿于社會(huì)法治化管理的全進(jìn)程，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真實(shí)行政府職能，深化行政審批制度改革，不斷提高依法行政和服務(wù)管理水平;把法治建設(shè)與完善社縣基層組織、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，積極推動(dòng)基層治理法治化;依照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，深入推動(dòng)“平安 xx”建設(shè)，有效保護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、法制建設(shè)存在的問題 ?

(1)部份領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)。1 些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用法治思惟和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的水平不高。有的對(duì)學(xué)法用法重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)法流于情勢(shì)，常常說起來重要，忙起來不要。有的學(xué)法與用法相脫節(jié)，雖然略知與工作相干的法律法規(guī)，但在實(shí)際工作中卻知行不 1，仍習(xí)慣于以人治思惟處理工作、解決問題，以言代法、以情代法、以權(quán)壓法問題時(shí)有產(chǎn)生。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不善于應(yīng)用法治手段解決社會(huì)矛盾，奉行“花錢買平安”、“人民內(nèi)部矛盾用人民幣解決”的權(quán)宜性治理方式。

(2)部門行政執(zhí)法部門依法行政能力不強(qiáng)。1 些部門行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不高。有的部門運(yùn)行執(zhí)法權(quán)利不夠公然透明，個(gè)他人員執(zhí)法方式過于簡(jiǎn)單粗魯，1 方面隨便執(zhí)法、越位執(zhí)法、不按法定程序執(zhí)法現(xiàn)象仍未杜絕，另外一方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、背法不究時(shí)有產(chǎn)生，因此出現(xiàn)“同案不同罰，同事不同辦”現(xiàn)象，致使各類矛盾糾紛的產(chǎn)生和激化。

(3)部份大眾的法律素養(yǎng)不高。我縣社會(huì)法治化程度還不高，普遍存在信錢、信權(quán)、信訪、信關(guān)系、不信法現(xiàn)象，法治觀念有待轉(zhuǎn)變。大眾自覺遵法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新的法治環(huán)境還需要進(jìn) 1 步營(yíng)建。

(4)法治建設(shè)監(jiān)督和保障機(jī)制有待健全。行政權(quán)利的監(jiān)督問責(zé)相對(duì)弱化，有些監(jiān)督程序流于情勢(shì)化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。法制建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)反應(yīng)出 1 些明顯缺點(diǎn)：如績(jī)效考評(píng)觀念比較落后，考評(píng)內(nèi)容重點(diǎn)不夠突出，定性指標(biāo)表述不夠準(zhǔn)確等。有的單位片面認(rèn)為法治建設(shè)就是普法，普法就是司法部門的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺少大局意識(shí)和合作精神;全縣在法治建設(shè)的資源整合和信息同享上也有很大提升空間。執(zhí)法司法編制短缺，存在體制上進(jìn)口不活，出口不順暢，進(jìn)人難、留住人材更難的問題。處突、保護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感降落。

(5)法治宣揚(yáng)教育針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。目前法治宣揚(yáng)教育情勢(shì)仍然沿用老套路、老辦法，以擺攤咨詢、發(fā)放資料、櫥窗宣揚(yáng)、張貼標(biāo)語、舉行講座、知識(shí)比賽、開卷考試等傳統(tǒng)方式占多數(shù)，在方式和載體上創(chuàng)新不夠。許多臨時(shí)性 ?

主題宣揚(yáng)活動(dòng)常常是熱烈 1 陣，活動(dòng)過后了無痕跡，“內(nèi)容高大上、情勢(shì) 1 陣風(fēng)”，沒到達(dá)情勢(shì)與效果的有機(jī)統(tǒng) 1。

3、進(jìn) 1 步推動(dòng)法制建設(shè)的對(duì)策建議 ?

今年是全面貫徹 108 屆 5 中全會(huì)依法治國(guó)方略的開局之年，是“75”普法的全面推動(dòng)之年，法制建設(shè)迎來了新機(jī)遇，為此建議：

(1)進(jìn) 1 步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃?rùn)C(jī)制。調(diào)劑法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)辦事機(jī)構(gòu);在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法制建設(shè)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和催促檢查機(jī)制、鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制;把法治建設(shè)作為全縣各部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提高其在績(jī)效考核中的分值比重，豐富考評(píng)內(nèi)容、突出考評(píng)重點(diǎn)，準(zhǔn)確表述定性指標(biāo)。全面落實(shí)相干職能部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，辦公室與各成員單位要建立信息反饋和情況交換制度，健全職責(zé)清晰、運(yùn)行暢通的工作機(jī)制;積極整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，舉全縣之力，構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序運(yùn)行的法治建設(shè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)動(dòng)和互動(dòng)機(jī)制。

(2)進(jìn) 1 步提高法治思惟和依法辦事能力。繼續(xù)落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)前學(xué)法、法律講座、法律培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等制度，通太長(zhǎng)期穩(wěn)定的學(xué)法機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)效。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況的監(jiān)督檢查，通過全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的年終述法、任前考法、出庭應(yīng)訴、執(zhí)法資歷考試等情況，掌握其是不是認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺遵法的真實(shí)情況，并以此作為提拔干部的硬要求，作為考核政績(jī)的硬標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法向更高層次發(fā)展。

(3)進(jìn) 1 步推動(dòng)政務(wù)公然依法決策程序。落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，落實(shí)重大決策畢生責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)行政決策透明度和政府公信力;深入推動(dòng)政務(wù)公然，依照“公然為常態(tài)、不公然為例外”原則，突出公然重點(diǎn)，把財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)行、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等作為公然的重點(diǎn)領(lǐng)域，努力增進(jìn)政務(wù)公然獲得實(shí)效;鑒戒發(fā)達(dá)地縣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)觸及公眾利益、需要公眾廣泛知曉并參與的行政會(huì)議可公然舉行，允許公民或各類組織的代表旁聽。

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(4)進(jìn) 1 步推動(dòng)基層民主法治建設(shè)。把“法治 xx”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，將“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建作為推動(dòng)基層民主法治建設(shè)的重中之重，展開“依法辦事示范窗口單位”和“法治機(jī)關(guān)”兩大創(chuàng)建活動(dòng)。全縣所有機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都建立了巡查布控、卡點(diǎn)堵控、社區(qū)管控、單位自控、科技監(jiān)控的“5控”治安防控網(wǎng)絡(luò);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、?

平安聯(lián)創(chuàng)的“5 聯(lián)”機(jī)制。率先組織律師參與縣長(zhǎng)接待日活動(dòng)，引導(dǎo)上訪大眾把屬于法律程序解決的上訪問題引入法律程序或進(jìn)行訴訟外調(diào)解，做到事前講法，事中明法，事后析法，實(shí)現(xiàn)從信“訪”到信“法”的改變。

(5)進(jìn) 1 步創(chuàng)新法治宣揚(yáng)教育載體。探索“百法講壇“活動(dòng)和干部學(xué)法用法的有機(jī)結(jié)合，“法律明白人”評(píng)選和“邊界普法”新模式，實(shí)現(xiàn)普法低本錢全覆蓋;利用微博、微信公眾號(hào)、短信普法、法治電視節(jié)目等新媒體方式，增強(qiáng)法治的影響力和滲透力。加強(qiáng)宣揚(yáng)針對(duì)性，選擇婚姻家庭、供養(yǎng)繼承、房屋買賣等大眾關(guān)注的法律法規(guī)和貼近大眾生活的典型案件，進(jìn)行跟蹤報(bào)導(dǎo)和深度宣揚(yáng)，以案說法，提高法律權(quán)威。實(shí)行政府購買法律服務(wù)，推動(dòng)政府法律顧問制度的落實(shí);針對(duì)當(dāng)前基層大眾對(duì)法律服務(wù)需求，把政府實(shí)行職能進(jìn)程中的部份公共服務(wù)事項(xiàng)，如法律支援、人民調(diào)解、社區(qū)改正、安置幫教、法制宣揚(yáng)等，作為購買項(xiàng)目，交給社會(huì)組織承接。

(6)進(jìn) 1 步堅(jiān)持法治道德并行并舉。重視法治與道德的相互支持，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治意識(shí)，引導(dǎo)人們尊法、向善。深入實(shí)行公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，使大眾自覺實(shí)行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。

深化大眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化。完善市民公約、鄰里規(guī)則、學(xué)生守則等行動(dòng)準(zhǔn)則，使社會(huì)主義道德更加深入人心，為推動(dòng) ?

法制建設(shè)培養(yǎng)豐富的道德土壤。