第一篇：遼寧三個推進心得體會（精選）

遼寧三個推進心得體會

遼寧三個推進心得體會

“我們要始終站在講政治的高度，把學習貫徹總書記重要講話精神作為首要政治任務和頭等大事來抓，作為向以習近平同志為核心的黨中央看齊的具體行動。在遼寧老工業基地滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，在凈化和修復政治生態的關鍵節點，總書記的重要講話為推進遼寧新一輪振興發展提供了指導思想、行動指南和根本遵循，是我們走對、走實、走好振興發展之路的指路明燈。”3月31日，葫蘆島市委書記孫軼在接受記者采訪時說。

葫蘆島要深刻領會總書記的深切關懷和殷切期望，切實把思想和行動統一到中央的要求上來。在學習講話精神上要做到與學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神結合起來，與學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略結合起來，與學習貫徹總書記對遼寧16次重要指示要求結合起來，使之體現在各領域、各方面、各戰線、各項工作中和具體行動上，轉化為廣大干部群眾的共同意志和干事創業的巨大熱情，轉化為推動振興發展的強大動力，確保取得實實在在的成效。

要認真貫徹總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時提出的“三個推進”要求，堅定不移地推進全面從嚴治黨。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，時刻把政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴肅黨內政治生活。樹立為擔當者撐腰的風向標和崇尚實干的選人用人導向，按照總書記提出的靠工作、靠實績、靠人品、靠公認要求，真正把忠誠黨和人民事業、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，形成風清氣正的良好政治生態。

要推進農業供給側結構性改革，加快農業產業優化升級，讓葫蘆島成為北京、天津的“后花園”“菜籃子、米袋子、果盤子”。要推進工業供給側結構性改革，圍繞“五個一批”項目建設，服務好一批大企業、培育一批小企業、盤活一批停產半停產企業、招回一批葫蘆島籍企業家回鄉創業、招商引進一批企業，利用葫蘆島方方面面的人脈優勢，請來有實力的企業家、對家鄉有感情的成功人士，形成合力共促振興發展。要推進國資國企改革，加強黨對國企的領導，樹立“企業院內的事情自己辦、企業院外的事情政府管”的理念，組建一批企業集團，提升國企活力，營造葫蘆島拴心留人的洼地效應。

遼寧三個推進心得體會

推進供給側結構性改革是動力，推進國有企業改革發展是抓手，推進干部作風轉變是保障。總書記給遼寧工業振興開出的三劑良方，既是經濟發展的指南，也是對廣大領導干部提出的明確工作要求。大連專員辦深刻學習領會，緊密聯系自身實際，貫徹落實總書記“三個推進”講話精神。

一是切實加強學習，深刻領會“三個推進”豐富內涵。通過召開全體干部會議，辦黨組書記、監察專員帶領全辦干部認真學習了習總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議上的講話全文，并結合遼寧省委、大連市委的學習要求和全國財政會議、全國專員辦工作會議部署開展的財政中心工作，重點對習總書記提出的“三個推進”及其豐富內涵進行了深入學習討論，用“三個推進”推動未來一段時期內專員辦在各項業務工作和自身建設上的精準發力。

二是緊扣“三個推進”主線，明確工作重點。圍繞供給側結構性改革、“三去一降一補”和國有企業改革等主要戰略任務，大連專員辦充分發揮財政職能，以地方政府債務監控和中央轉移支付資金監控為抓手支持地方建設，并圍繞中央決策部署和財稅政策有重點地開展審核和調研工作，為“三個推進”提供有力保障。

三是常抓不懈干部作風建設，嚴肅政治生活。引以為戒拉票賄選案暴露出來的“圈子文化”、弄虛作假和選人用人不正之風，牢固樹立正確的選人用人導向，通過建立專員辦黨建、紀檢、業務、信息、檔案管理等各項目標責任考核，杜絕人浮于事，營造深入工作實際發現問題、解決問題的實干氛圍，全面推進干部隊伍建設，鞏固和提升風清氣正的政治生態。

[遼寧三個推進心得體會]

第二篇：三個推進遼寧心得體會

三個推進遼寧心得體會范文簡稿兩篇

三個推進遼寧心得體會范文一

3月7日上午，習近平在遼寧代表團參加審議。習近平在肯定遼寧過去一年的工作后指出，要推進供給側結構性改革，推進國有企業改革發展，推進干部作風轉變，深入實施東北老工業基地振興戰略，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。

從上海代表團的“四個新作為”，到遼寧代表團的“三個推進”，總書記對中國經濟發展的洞悉深刻，提出的發展舉措精準。不僅對遼寧的改革發展具有極強的針對性，而且對全國的經濟發展也具有指導性。

“三個推進”體現一種大局意識。無論面對怎樣的情況，無論遇到怎樣的矛盾問題，都要牢牢把握住中央的大政方針，都必須始終貫徹落實新發展理念，要敢于跳出“一畝三分地”，對自身發展進行客觀分析。對于遼寧來說，過去依靠工業創造了發展輝煌，未來也要依靠工業實現再度振興。

如何實現經濟振興?就是要重點抓好產業轉型升級。這是遼寧的出路，也是中國經濟發展的出路。國企改革到了關鍵時刻，必須要繼續發力。注重培育核心競爭力，注重創新驅動，注重科技人才隊伍建設。一個地方要實現政通人和、安定有序，必須有良好政治生態。在談及如何落實“三個推進”時，總書記著眼中國經濟發展大局，進行了深入淺出的點撥和論述。

“三個推進”具有現實針對性。首先“三個推進”對遼寧具有極強的現實意義。遼寧屬于老工業基地，在市場經濟大潮中，尤其是在新常態之下，由于原有的經濟發展慣性導致了轉型發展緩慢，結果經濟發展一落千丈，成為了經濟增長墊底的省份之一。如何實現遼寧經濟振興?供給側結構性改革是遼寧振興必由之路，國有企業作為遼寧振興的“龍頭”，干部作風轉變是遼寧振興的保障。

同時，對于全國經濟發展也具有現實針對性。總書記提到，不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。推進供給側結構性改革必須要夯實實體經濟這個根基。堅定不移把國有企業做強做優做大，要優化國有資本布局，這也是各地推進國企改革的重點。以推進干部作風轉變為抓手，全面推進干部隊伍建設。這是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的當務之急。

“三個推進”是一套發展組合拳。在新常態之下，面對新舊動力的轉換，如何在確保民生發展的前提下，確保經濟增長實現穩中有進，穩中有升，如何始終保持改革發展的定力，如何推動傳統產業與新興產業良性互動和并駕齊驅。這是擺在各級領導干部面前的一道必答題，只不過遼寧的情況顯得尤為特殊和嚴重而已。推進供給側結構性改革是動力，推進國有企業改革發展是抓手，推進干部作風轉變是保障。要確保中國經濟平穩發展，必須要在這三個方面齊抓共管，三箭齊發。

政府工作報告對今年的經濟發展思路和舉措做出了明確安排，對于各級領導干部而言，當務之急就是要結合地方實際拿出規劃圖和行動圖。總書記給遼寧工業振興開出的三劑“良方”，既是對遼寧經濟發展的指南，也為地方的改革發展注入了活力。

三個推進遼寧心得體會范文二

會議審議通過的落實總書記重要講話精神的意見等文件，明確了落實總書記重要講話精神的任務書、時間表、路線圖，實現了目標、任務、責任的量化、細化、具體化。全省各地區、各部門要按照此次會議的安排部署，把學習貫徹總書記參加遼寧代表團審議時重要講話精神與學習貫徹總書記系列重要講話精神和關于東北、遼寧振興發展的重要指示精神結合起來，以實際行動和優異成績回報總書記和黨中央對遼寧的親切關懷、殷切希望。

此次全會，進一步為落實“三個推進”確立了標準、提供了抓手，各地各部門要緊密聯系實際、突出問題導向，聚焦關鍵點、瞄準發力點，努力實現供給側結構性改革取得重大成果、國有企業改革發展取得重大突破、干部作風轉變取得新成效。

把總書記重要講話精神和黨中央決策部署轉化為振興發展的實際成效，關鍵在落實。抓落實，提高能力是基礎。通過學習，不斷激發想抓落實的自覺、強化敢抓落實的擔當、提高會抓落實的能力。

抓落實，苦干實干是根本。今天再晚也是早，明天再早也是晚。要始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態，聞雞起舞、只爭朝夕，擼起袖子加油干。

抓落實，完善機制是保障。要強化考核督查，對各地區、各部門貫徹落實總書記重要講話精神工作完成情況、實際成效進行實時跟蹤。

每一滴汗水都折射太陽的光芒,每一份付出都照亮振興的征程。只要我們沿著總書記指引的航向，萬眾一心、眾志成城，“遼寧號”必將乘風破浪、行穩致遠。

第三篇：三個推進心得體會

三個推進心得體會

三個推進心得體會

我們必須充分認識到，學習宣傳貫徹總書記重要講話精神是旗幟鮮明講政治、堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別要把總書記在遼寧代表團發表的重要講話精神放在首位，不折不扣地認真學習領會，確保取得扎實成效。

要通過學習總書記重要講話精神，提升干事創業的本領。總書記這次在參加遼寧代表團審議時的重要講話，特別提出“三個推進”要求，是總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，是深入落實五大發展理念和“四個著力”要求的進一步深化、細化、具體化，是對東北尤其對遼寧新一輪全面振興重大思想相互聯系的戰略思考。我們要將其作為一個整體，全面系統、融會貫通地去理解，要把落實“三個推進”要求與貫徹五大發展理念和“四個著力”以及東北振興政策相結合，與落實省、市第十二次黨代會精神相結合，與實施好“2+3工程”相結合，不斷提高解決問題的能力，不斷開創各項工作的新局面。

總書記站在黨和國家發展全局的高度，對遼寧振興發展提出了供給側結構性改革、國有企業改革發展、干部作風轉變“三個推進”的明確要求，我們必須認真學習、準確把握。第一，要深刻領會、貫徹落實好總書記關于推進供給側結構性改革的重要論述。對于錦州而言，必須“動真格”“出實招”，深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅定、扎實、精準地抓好“三去一降一補”。要堅定不移化解落后產能。要結合工作實際，吃透用好用足中央7號文件和國務院28號、62號文件精神，落實好我市《工業強市戰略實施意見》，促進信息化與工業化深度融合，推動產業轉型升級。要穩妥處置“僵尸企業”，逐步淘汰落后產能，堅決減少無效和低端供給。要深化農業供給側結構性改革。各鄉鎮要善于運用工業理念謀劃農業，積極培育以家庭農場、農村合作社、農業龍頭企業為主體的新型農業經營主體，提高農民的組織化程度。要認真研究今年一號文件精神，以市場競爭需求為導向，大力發展優質糧油、高效農作物和特色農產品，增加綠色優質農產品供給。要積極推進玉米減種、糧改飼等工作。要大力發展設施農業、現代農業、畜牧業、林果業，推動一產產業鏈升級延伸及向二產、三產轉化。要注意抓好民營經濟發展，認真落實市委、市政府出臺的促進民營經濟發展的各項政策，讓“小企業遍地開花”。要因地制宜，找準總書記重要講話精神與本鄉(鎮)街道實際的結合點，積極發揮自身優勢，走實走對走好振興發展之路。要堅持綠色發展理念和以人民為中心的原則，正確處理好發展經濟與保護生態環境、改善民生、維護社會穩定、安全生產之間的關系，絕不能再走先污染后治理的老路，絕不能為了追求GDP而犧牲群眾利益。要全力優化營商環境，積極開展招商引資項目建設年和優化營商環境建設年活動，深化“放管服”改革，幫助企業解決困難，降低企業成本，構建“親”“清”新型政商關系，不斷增強發展的活力與后勁。

第二，要深刻領會、貫徹落實好總書記關于推進國有企業改革發展的重要論述。總書記強調指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。推進國有企業改革是一項系統工程，需要全市上下共同助推、需要各層面獻計出力。第三，要深刻領會、貫徹落實好總書記關于推進干部作風轉變的重要論述。幾年來，市委牢固樹立正確的選人用人導向，嚴格落實”好干部”標準，并鮮明提出“五個反對”要求，真正把忠誠黨和人民事業、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，形成風清氣正的良好政治生態。

要全力以赴辦好民生實事。今年，在全市范圍內部署開展城鄉小街小巷建設工程、醫改攻堅年、文化建設年、62件信訪歷史積案和全國兩會期間排查信訪案件化解，以及海岸帶生態建設、食品藥品安全整治、環境保護和建設、基層派出所建設三年行動計劃等重點民生工程，這些民生工程都需要立足本職，帶頭推動實施，都需要大家直面矛盾，沖在工作一線。尤其要堅決完成脫貧攻堅任務。市委將派出45個工作組，逐村逐戶逐人開展核查，各鄉鎮要按照市委統一安排，嚴格對照相關文件要求認真查實，絕不允許弄虛作假。要嚴格管理扶貧資金使用，嚴格落實脫貧攻堅責任制，實打實地干，一步一個腳印地推進，確保當年任務當年完成。

三個推進心得體會

在全省上下深入學習總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時重要講話精神的大背景下，為進一步統一思想、凝聚共識，確保總書記重要講話精神落到實處、取得實效，3月30日，我省召開全省電視電話會議，深入學習貫徹總書記重要講話精神，對全省各級黨委、政府貫徹落實總書記重要講話精神進行安排部署。省委書記、省人大常委會主任李希出席會議并講話，省委副書記、省長陳求發主持會議，省政協主席夏德仁出席會議，省委副書記、沈陽市委書記王蒙徽出席會議。

3月7日上午，總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議并發表重要講話。連日來，省委將傳達學習貫徹總書記重要講話精神作為首要政治任務和頭等大事來抓，精心組織，周密安排，持續推進。3月7日當天，出席十二屆全國人大五次會議的遼寧代表團先后召開小組會議和全團會議，第一時間學習討論總書記重要講話精神。3月8日，在遼省委常委召開常委會(擴大)會議，省政協在北京召開遼寧全國政協委員會議，傳達學習總書記重要講話精神。3月10日，遼寧代表團又召開第二次全團學習會議，深入交流學習體會。全國兩會結束后，3月17日，省委召開副廳級以上領導干部千人大會，傳達學習貫徹總書記重要講話精神。3月21日、22日，省委分別召開會議，向省級離退休老同志、省直單位離退休老干部黨支部書記，向各民主黨派省委、省工商聯負責人和無黨派人士代表傳達通報總書記重要講話精神和我省傳達學習貫徹工作。其間，省委常委會、省人大常委會、省政府、省政協黨組分別召開會議，進行專題學習;各地區、各部門、各單位按照省委部署要求，及時進行傳達學習。同時，省委制定下發通知，省委宣傳部制定具體宣傳方案，省委組織部制定詳細培訓計劃，對全省學習宣傳貫徹工作作出安排部署。省委成立由李希任組長、陳求發和王蒙徽任副組長的“三個推進”工作領導小組，并研究制定貫徹落實工作任務分解和責任分工方案。目前，全省上下學習宣傳總書記重要講話精神濃厚氛圍正在逐步形成，貫徹落實工作正在逐步深入。

李希在講話中指出，在遼寧凈化和修復政治生態取得初步階段性成果，但形勢依然嚴峻復雜的關鍵時刻;在遼寧振興發展取得新進展新進步，但前進道路上還有一些亟待解決的困難和問題，振興發展仍然任重而道遠的關鍵時刻，總書記再次給我們加油、鼓勁，對全面從嚴治黨、推進振興發展提出明確要求，充分體現了總書記對遼寧廣大干部群眾的親切關懷和有力支持。總書記的重要講話，是遼寧扎實推進振興發展、全面建成小康社會的根本遵循和行動指南，是我們在前進道路上戰勝各種艱難險阻、不斷奪取新勝利的強大思想武器。學習好、貫徹好、落實好總書記參加遼寧代表團審議時的重要講話精神，是旗幟鮮明講政治、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的具體體現，是加強理論武裝、走對走實走好振興發展之路的現實需要，是堅定不移推進全面從嚴治黨、扎實推進振興發展的實踐要求。全省上下要深刻認識總書記重要講話對遼寧的重大現實意義和深遠歷史意義，把學習貫徹總書記重要講話精神放在第一位，體現在各領域、各方面、各戰線、各項工作和具體行動上，不斷取得全面從嚴治黨和扎實推進振興發展的新勝利，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

李希強調，總書記的重要講話思想深刻、內涵豐富。貫徹落實總書記重要講話精神，要把新發展理念和“四個著力”“三個推進”融為一體整體推進。要認識到，新發展理念具有戰略性、綱領性、全局性，是遼寧培育發展新動力、開拓發展新空間、提升發展新境界的根本思想指引;“四個著力”是總書記科學分析當前東北地區存在的突出矛盾和問題，為我們開出的一劑良方;“三個推進”是總書記針對遼寧實際提出的明確要求，與“四個著力”一脈相承、相互銜接、相輔相成。我們要把貫徹落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”緊密結合起來，一以貫之，確保落地見效。一是要緊緊圍繞“推進供給側結構性改革”，堅決落實“三去一降一補”五大任務，加快推進結構調整，大力發展實體經濟，努力培育振興發展的新動能。二是要緊緊圍繞“推進國有企業改革發展”，加強黨對國有企業的領導，深入推進國資國企改革，鼓勵支持國有企業創新發展，堅定不移地把國企做強做優做大，夯實振興發展的重要基礎。三是要緊緊圍繞“推進干部作風轉變”，嚴肅黨內政治生活，牢固樹立正確選人用人導向，堅決整治作風方面存在的突出問題，凝聚振興發展的強大力量。

李希強調，抓落實是一切工作的“生命線”，也是各級黨委、政府和黨員干部的根本職責所在。要以釘釘子精神和踏石留印、抓鐵有痕的力度，一步一個腳印地朝著既定目標奮進，確保總書記重要講話精神在遼寧落地生根、開花結果。一是要加強領導，切實擔負起政治責任，結合本地區本部門實際，對貫徹落實總書記重要講話精神作出具體安排部署，確保工作上落實到位，政策上配套到位，力量上配置到位，督查上跟蹤到位。二是要壓實責任，不斷完善工作機制，把責任落實到每個單位、每個部門，落實到每個項目上、每個人頭上，做到人人有任務、人人有動力、人人有壓力。三是要敢于擔當，真刀真槍、敢抓敢管，面對矛盾不回避，面對困難不后退，切實解決好貫徹落實過程中遇到的實際問題。四是要埋頭苦干，聞雞起舞、夙夜在公，擼起袖子、甩開膀子、俯下身子，一級帶著一級干、一級做給一級看。五是要強化督查問責，對各地區各部門貫徹落實總書記重要講話精神的工作進展、完成情況、實際成效進行跟蹤督查，絕不允許出現搞形式、走過場現象。

省委副書記、沈陽市委書記王蒙徽，省委常委、大連市委書記譚作鈞，省委常委、組織部部長王正譜及省發改委、省國資委主要負責同志作表態發言。

省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員，省法院院長、省檢察院檢察長;省委各部委主要負責同志、省(中)直各單位黨組(黨委)書記;在沈本科高等院校和省屬企業黨委書記，共220余人在主會場參加會議。

各市、縣(市、區)委、人大常委會、政府、政協領導班子成員，法院院長、檢察院檢察長;不在沈的本科高等院校和省屬企業黨委書記等，近4000人在分會場參加會議。[三個推進心得體會]

第四篇：推進“三個核心”建設心得體會

推進“三個核心”建設心得體會

在縣紀委的統一安排下，我認真學習了“三個核心”建設的有關資料，其中“習近平同志在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話、工作報告”，對推動“三個核心”建設的重要內涵作了很好的總結概括，為我們提供了基本遵循。

推進“三個核心”建設是公務員隊伍中開展建立“忠誠、為民、務實、卓越、廉潔”的核心價值觀體系，領導干部在此基礎上，進一步踐行“公、廉、嚴、能、信”的核心價值觀。面對長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境的嚴峻考驗，如何樹立正確的核心價值觀，做好新形勢下群眾工作，是擺在我們面前帶有方向性、戰略性的重大課題。

一、要堅持推進“三個核心”建設不動搖，夯實思想理念基礎。核心價值觀是中央、省、市委領導對我們的要求，同時也是廣大領導干部必須自覺堅持的共同價值取向。堅持執法為民是黨的群眾路線在工作中的具體體現，黨員干部天天與群眾打交道，一舉一動、一言一行，群眾都會看在眼里、記在心里，工作搞得好不好，人民滿意不滿意是最高評判標準。要樹立強烈的百姓情懷，視百姓如父母、待百姓如親人，情系群眾、感恩群眾、敬畏群眾，真正把人民群眾當主人、當親人、當老師，努力從靈魂深處解決好為誰掌權、為誰執法、為誰服務這個根本問題，真正做到思想上尊重群眾、感 情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真正把執法為民各項工作做到群眾心坎上，向廣大群眾傳送黨和政府的溫暖。

二、推進“三個核心”建設需切合實際、注重行動基層法院切實踐行核心價值觀，除了有理論的指導和制度的支持，關鍵還要付諸實際行動。實際行動體現在法院每一項工作上，從立項到備案，再到檢查的每一個環節上。具體要做到以下幾點：一是保持公平公正形象，嚴格遵循和依照法定程序，正確地告知老百姓的權利義務。二是保持清正廉潔形象。不濫用手中權力，不以權謀私，保持勤儉的生活作風，高調做事，低調做人。

三、推進“三個核心”建設需及時總結、突出典型進步在于積累，成功在于總結。平時養成勤于積累，善于總結的好習慣，是公職人員受益終生的妙方。基層事業單位推進“三個核心”建設任重而道遠，在此過程中會遇到各種問題，需要我們在實際工作中不斷積累，不斷總結，在總結中創新，在創新中完善。只有經過“理論——實踐——總結——再實踐”不斷反復的過程，才能不斷與時俱進，才能深刻貫徹落實到基層工作實際中，才能真正成為廣大群眾的精神支柱。

第五篇：赴遼寧三個友好城市考察報告

赴遼寧三個友好城市考察報告

7月11日至20日，市政府辦公室組織市政府研究室、廬山管理局辦公室、6個縣(市)政府辦公室分管調研工作的副主任(調研科長)，先后到遼寧省的盤錦、鞍山、大連等個友好城市進行了學習考察。考察期間，在三市分別召開了座談會，聽取了三市經濟發展情況的介紹，參觀了他們城市建設的成果，重點了解了大連市經營城市的做法和經驗。現將考察情況報告如下：一、三市的基本概況

盤錦市地處遼寧省西南部、渤海北岸、遼河三角洲中心地帶，轄兩區兩縣，總面積4071平方公里，總人口121萬人，是全國15個石油工業基地之一，也是全國最大的蘆葦生產基地、遼寧省重要的商品糧生產基地和造紙原料供應基地。2000年，實現GDP297億元，人均GDP居遼寧各市之首，達2.4萬元，地方財政一般預算收入985億元，城市人均可支配收入6802元，農民人均純收入500元。

鞍山市位于遼東半島中部、環渤海經濟區腹地，是我國重要的鋼鐵工業基地，素以“中國鋼都”聞名。現轄1市2縣4區，總面積9252平方公里，總人口44萬人。2000年，實現GDP580億元，人均GDP1.68萬元，地方一般預算收入2.6億元，城市居民人均可支配收入6050元，農民人均純收入75元。

大連市地處遼東半島最南端、東北亞經濟區的中心區域，1984年被國家批準為沿海開放城市，轄6區市1縣，總面積1.26萬平方公里，總人口54萬。2000年，實現GDP1110億元，人均GDP2.05萬元，地方一般預算收入77.6億元，城鎮居民人均可支配收入6861元，農民人均收入442元。

三市自改革開放以來，特別是1992年以來，都實現了經濟快速發展。共同的特點：一是工業支撐力強。2000年完成的工業產值，盤錦177億元，鞍山和大連均為1000多億。盤錦市工業經濟效益最好，實現利潤58.6億元(遼寧全省不到100億元)，資產負債率僅46.2%。鞍山、大連的高新技術產業實現產值分別達120億元、46億元。二是經濟外向度高。盤錦自1984年建市以來，累計實際利用外資19.6億美元，其中2000年為9100萬美元；先后向12個國家和地區輸出勞務7572人，引進技術190項，與45個國家開展了經貿往來；2000年出口創匯278萬美元。鞍山同70多個國家和地區建立了經常性的經貿合作關系，出口企業和供貨單位500多家，年出口供貨6億元，累計興辦三資企業487家。大連自199年以來年均實際利用外資10億美元；2000年實際利用外資13億美元，外貿出口52億美元。三是城市建設力度大。三市在城市建設上都做到了規劃高起點、建設高標準、管理高效能。盤錦在過去16年中，城市建設共投入9億元，市區建成面積48平方公里，市區人口45萬人。鞍山的市區面積有624平方公里，市區人口148萬人。大連的市區面積達2415平方公里，市區人口達259萬人。

二、大連市經營城市的主要做法和經驗

大連市從199年以來，在建設城市、經營城市方面取得了顯著成效，并得到了豐厚的回報。一是獲得了殊榮。該市先后被評為全國衛生城、全國環境保護模范城、全國綠化先進城市、全國園林城市、全國優秀旅游城市、亞太地區環境整治示范城市。1999年，世界人居日大會在大連召開，***市長獲得聯合國人居獎。2000年，大連城市環境建設項目榮獲迪拜國際改善居住環境最佳范例稱號。今年，又被聯合國環境規劃署評為“世界環境500佳”，發展中國家城市僅大連獲此殊榮。二是賺取了巨資。近5年間，財政收取土地出讓金45億元，45萬城市低生活區居民無償得到了價值120億元的新房。三是改變了面貌。199年以來，拆舊房1500萬平方米，建新房2500萬平方米，興建了22個廣場、近100個公園、100萬平方米綠地、幾十棟20層以上的高樓。四是帶動了發展。由于環境的改善，吸引了大批外商來投資，近些年大型城建

項目利用外資54億元，世界500強企業中有60多家落戶大連，三資企業由199年的1000多家發展到2000年的8000家。抓城市建設，帶動了房地產、會展、旅游、商貿等新興城市服務業的發展。2000年，市區房地產成交額達400億元，展會交易額突破00億元，旅游收入突破90億元，國有商業實現連續5年利潤位居東北各大城市首位。199年到2000年，GDP由77億元提高到1110億，可用財力由21億元提高到95億元。

大連市經營城市的做法和經驗，主要是集中財力搞城市建設，把環境搞好，把城市做美，把功能完善，吸引市外人來購買住房；購房者多了，房價自然上漲，土地自然升值，政府就從土地出讓中賺得巨資，并通過吸引大量外商來投資房地產開發，帶動建筑、建材、商業等相關產業，大幅度增加稅源。具體有四個方面值得借鑒：

1、以“不求最大，但求最好”為指針，精心搞好城市規劃設計。把規劃設計作為城市建設的頭等大事，作為經營城市的首要前提來抓。一是主要領導親自抓規劃設計。大到整個城市總體規劃，小到每棟房子的建設、裝璜設計，***市長都親自審定。二是舍得重金搞規劃設計。僅小窯灣中心區設計就花了200萬元。三是聘請國際一流專家參與規劃設計。成立專家咨詢委員會，各方面報建項目都要經過專家分析論證。每個建設項目都拿出多個方案進行比較，反復修改，反復審查，嚴格評選，優中選優。該市中心城區設計方案，是通過國際招標確定的。四是規劃設計注重體現獨特的風格。在建筑高度上，以多層為主，高低錯落；在建筑造型上，形態各異，棟棟有別；在地形利用上，因地制宜，隨坡就勢；在色澤處理上，堅持以淡色、清雅為主，使綠地、藍天、碧海有機結合。五是嚴格規劃審批管理。為保證城市規劃的實施，規劃審批權高度集中，由市長辦公會決定，各區各部門無權決策，并成立專門的規劃監察隊伍，對違章建筑全部拆除。

2、以適度超前為原則，加大城市基礎設施建設力度。大型基礎設施項目由財政投資或招商引資建設，小項目由相關單位負責，“誰家孩子誰抱走”。近幾年，先后擴建改造了國際機場、海港，與新加坡共同投資40億元建成了集裝箱碼頭，已動工改造火車站。按照道路“一不顛簸、二不堵車”的要求，修成了條高等級公路、10多條城市主干道、10多座立交橋，實現了鄉鄉通油路、村村通公路。對交通標志、標線、路燈都進行了更新改造。更新城市公交車2000多輛，共有公交車1萬多輛，主干道每分鐘通過的公交車達6輛。199年以來，共完成住宅投資80億元，城市人均住房面積達到19平方米。城市自來水普及率、煤氣普及率均由80%以下提高到100%，住宅供熱普及率達90%。新建了150多項有一定規模的文化、體育、衛生、商業等設施。

3、以最適合人類居住為目標，加強城市環境的綜合治理。一是實施“碧水工程”。建設了7個污水處理廠，治理了流經市內的4條溝河，修通了一條污水遠海排放管道，使城市污水處理率達70%。二是實施“綠化工程”。把綠化任務分解落實到各個部門，調動全社會力量搞綠化。市建委負責公園、城市主干道的綠化，市經委、鄉企局負責國有企業和鄉鎮企業的綠化，鐵路部門負責鐵路兩側的綠化，交通部門負責公路兩旁的綠化，水利部門負責庫區、河岸的綠化，教委負責校園的綠化，街道辦事處負責住宅小區的綠化。統一規劃，統一驗收，對不能完成綠化任務的單位，征收綠化費，以資代勞。幾年時間使人均公共綠地達到85平方米，城區綠化覆蓋率達到405%，讓居民“走出家門就進花園”。三是實施“搬遷改造工程”。將市區105個污染企業搬遷到郊區，取消了200多座鍋爐房，拆掉了市區2000個大煙囪。改造了市內4塊低洼地和24個棚戶區的居民住房，完善了住宅小區的道路、綠化等設施，并全部實行物業管理，居民的生活環境明顯改善。

4、以壟斷一級市場、經營二級市場為措施，實現城市土地增值。近幾年，市區的平均地價

上漲了5倍，住房最高價達每平方米1萬多元，其中有一套1500平方米的住宅賣了200萬元。主要措施是：一是統一規劃，統一征地，由政府控制城區所有土地。二是嚴格用地審批程序。成立以市長為組長的房地產開發管理領導小組，下設辦公室。市區使用土地的項目由領導小組審批，縣、市使用土地的項目由縣、市政府審批，報領導小組備案。依法取得房地產開發項目的單位，要與房地產開發管理辦公室簽訂《履約保證書》，在繳清土地出讓金，取得《建設用地規劃許可證》、《國有土地使用證》、《建筑工程規劃許可證》后，方可申請《施工許可》。三是實行土地“不飽和供應，有控制出讓”。從今年起，實行公開拍賣方式出讓國有土地使用權。

三、加快九江城市建設的建議

借鑒遼寧三市特別是大連市的經驗，我市應在城市建設上加大力度，加快步伐，力爭早日建成京九沿線、長江沿岸的現代化旅游港口城市。

第一，把城市建設作為加快九江發展“牛鼻子”來抓。當今區域間的競爭主要表現為城市的競爭，哪里的城市建設得好，人就往哪里走，資金就往哪里流，各種物質就往哪里匯聚。人來了，錢來了，工業、農業、旅游、商貿都會活起來，縣區的發展也會帶動起來。因此，搞好城市建設，能牽一發而動全身。大連市在199年開始抓城市建設時，許多人不理解，認為有限的資金不拿去救活困難企業，卻用來建廣場、搞綠化，是搞形式主義。而***卻提出，企業可由廠長管，城市建設只能由政府管，把城市建設搞好了，可以解決包括下崗職工在內的多數人的根本利益。事實證明，他們的指導思想是正確的。把九江的區位優勢變為經濟優勢，要靠城市建設這個載體；加快全市經濟發展，要靠城區這個“火車頭”。我市有必要象大連那樣，把主要精力集中到城市建設上，優化環境，完善功能，以此聚旺人氣，吸引投資，推動發展。

第二，高起點搞好城市規劃。規劃是建設、經營、管理城市的前提和基礎，是城市建設與發展的重中之重。發達城市都非常重視城市規劃。大連市提出，寧可少上一個項目，也要把規劃搞好。廣東省每年舉辦一期城市規劃市長研討班，每期7—10天，省委書記和省長親自講話，聘請國際專家講課，各市交流經驗，以提高各市的規劃決策水平。從我市來說，一要以新的理念修編好新一輪城市總體規劃和詳細規劃。我市城市建設的目標是建成百萬人口的現代化旅游港口城市，規劃就 應把握好這么幾點：規模要能容納百萬人口，特色要體現在旅游和港口，標準要面向現代化。二要聘請國內外一流專家搞規劃。總體規劃、重要地段詳規、建設項目以及標志性建筑的設計都應向國際或國內招標。三要加強規劃管理。堅持規劃審批一支筆制度，加大違章建筑的拆除力度，樹立規劃管理的絕對權威。

第三，加快基礎設施建設，改善城市環境。在抓緊完成九威大道建設、長虹西路建設、濱江西路改造、“兩湖”治理等開工項目的同時，盡快啟動兩大工程：一是“亮點工程”。高標準建設新世紀廣場、體育中心、會展中心、八里湖周邊住宅群等一批精品工程，使之成為九江城市新形象的鮮明亮點。二是“綠化工程”。著手創建國家園林城市，開展全方位、大規模的拆房還綠、見縫插綠工作，統一規劃，分解任務，層層落實。通過—5年的努力，使九江城市的面貌有一個根本的改觀，達到一條道路就是一條風景線，一個廣場就是一個風景點，一座建筑就是一個藝術品，整個城市就是一個大花園。除了改善市區環境外，還要抓好縣城和小城鎮建設，通過分類指導，發展一批具有聚集效應、輻射功能和鮮明特色的“明星城鎮”。

第四，用經營城市的辦法解決城市建設資金。一是經營好城市土地。政府要對市區土地實行高度壟斷，市區所有土地由土地儲備中心逐步收購、逐步拍賣。對長期閑置的土地要堅決依法收回，再公開拍賣。要停止協議轉讓土地，土地轉讓一律通過市場配置。二是盤活能盈利的城市存量資產。通過對水廠、道路、橋梁、地下管道、液化氣站、公交線路、廣告發布、停車場建設等實行所有權與經營權分離，采取能賣則賣、能租則租、能抵押則抵押的辦法，盤活變現，擴充城市建設資金來源。三是組建城市建設投資公司。投資公司可采用政府主導、市場運作、法人經營的模式，由市政府注入土地等資產控股，吸收房地產開發公司等企業參股，通過打捆經營、滾動發展，爭取股改上市，為城市建設籌集更多的資金。各縣(市、區)也可以成立一個具有舉債能力的城鎮建設融資公司。

第五，強化城市管理，提升城市形象。一要完善管理體制。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，將管理的權利下放到基層，將管理的任務落實到基層。區政府要用更多的精力抓城市管理，街道辦事處和居委會對轄區的城管工作要受全權、負全責。二要提高公共設施管理水平。圍繞“凈化、綠化、亮化、美化”和道路暢通的要求，細化措施，開展整治，常抓不懈。三要抓好城市管理綜合執法。我市作為綜合執法試點市，應盡快制定方案，組建隊伍，付諸實施。