第一篇：株洲市2010年地質災害氣象預報預警工作總結

株洲市2010年地質災害氣象預報預警工作總結

2010年汛期我市遭遇7輪大暴雨的大范圍、長時間的襲擊，全市4～6月總降雨量為834.7（株洲）～1120.4mm（醴陵），各縣市均偏多或異常偏多，其中株洲、茶陵、炎陵偏多42%～49%，攸縣、顯著偏多73%；醴陵異常偏多84%。強降雨主要集中在5～6月。強降水導致我市地質災害頻繁發生。據株洲市國土資源局統計，由于受強降水的影響，在我市引發了大小不一的崩塌、滑坡和泥石流等地質災害多達720多處，呈現出了點多、面廣、規模小、危害大的特征。我市地質災害氣象預報預警工作在今年的山洪地質災害防治工作中發揮了較大的作用，各級政府與國土資源部門接到氣象預警預報時積極采取各種措施進行應對，多次成功避險，使損失減少到了最低的限度。總結2010年我市地質災害預報預警工作成功的經驗，主要表現在以下幾個方面：

一、領導重視，早部署、早準備

株洲市汛期地質災害預報預警工作始于2004年，由于株洲市是我省地質災害重點防治地點之一，特別是株洲市南部多年來因地質災害造成的人員傷亡和經濟損失都比較嚴重。為此，2007年中國氣象局與湖南省政府共同投資建設湘東南暴雨山洪氣象監測與災害預警工程，其中株洲市地質災害氣象監測與災害預警就包括在這個項目建設范圍之內。2008年年初，株洲市山洪地質災害氣象監測與預警項目開始啟動。籌積資金，建立地質災害氣象雨量站，研究預報預警技

術方法等多項工作按計劃進行，到2010年，全市范圍內建成區域自動雨量站達155個，地質災害易發點，隱患點所在鄉鎮均安裝有區域自動雨量站。與此同時，氣象臺開始建立地質災害氣象預報預警技術方法的研究，2008年與2009年主要由氣象部門根據強降水的情況，結合我市山洪地質災害發生的概況進行預報，發布范圍較小，主要針對決策機構進行氣象方面的服務。2010年3月，株洲市國土資源局與株洲市氣象局聯合發文，強調加強全市山洪地質災害氣象預警預報工作，并通過兩家聯合發布山洪地質災害預報預警的工作方案；4月開始，強降水發生時，兩家聯合正式對外發布山洪地質災害。

二、制度健全，科學預警

株洲市地質災害預警是建立在全市地質環境背景條件下，對全市地質環境背景條件進行了大量統計分析，掌握地質災害發育、分布規律，在全市地質災害區劃的基礎上，建立地質災害發生的地質環境背景條件與主要致災因素——降雨之間相關關系的基礎上，利用氣象預報適時對全市地質災害易發區進行預報預警。2010年株洲市國土資源局與株洲市氣象局聯合制定了地質災害預報預警工作方案，根據方案明確了各自的職責，制度了預報會商制度，預報簽發制度，預報呈閱制度等，制定了地質災害預報預警流程。株洲市氣象局針對國土資源局提供的全市地質災害隱患點，地質災害易發區，結合我市強降水的發生發展規律，研究出株洲市地質災害發生發展與降水之間的關系，建立了地質災害預報預警模型。每當有強降水將要發生時，根據模型對氣象數據進行處理，將得到的地質災害預報預警信息與國土資

源局的專家進行會商。聯合發布地質災害預報預警消息。同時國土資源局把收集到的信息及時進行反饋，氣象部門在得到反饋的信息的時候進行總結分析，修改模型進行參數調整，力爭地質災害科學預報預警，從而把損失減少到最低程度。

三、地質災害氣象預報預警準確及時，服務與宣傳到位 2010年全市出現7輪強降水，經雙方專家會商后聯合發布地質災害預報預警呈閱件20期，這20期地質災害預警消息準確預報出了2010年汛期我市地質災害發生的情況，這20期預報預警信息我們均通過電子郵件與傳真，送紙質文件的方式傳送到市委、市政府相關領導與決策機構領導的手中。每當地質災害預報預警消息發布或者強降水出現有可能引發地質災害發生時，我們均以雙方的名義，通過湖南省氣象手機短信平臺發布手機短信，提醒公眾注意防范地質災害的發生，整個汛期通過全省手機短信平臺共發布手機短信多達520萬人次；另外通過株洲市氣象局短信平臺向全市地質災害預警用戶發布預報預警、傳達重要應急措施等達8000人次；通過株洲市氣象局固定電話96121主叫平臺進行主叫服務，全年達410萬門次；通過株洲市電視臺新聞綜合頻道、法制頻道、生活頻道等媒體發布強降水消息與山洪地質災害預警預報消息達60余次；通過株洲市電臺新聞綜合頻道、交通頻道發布強降水消息與山洪地質災害預警預報消息達40余次。準確及時的預報預警，多方位多渠道的宣傳報道與服務方式，使我們的預報預警信息能及時送到各位領導或決策者手中，及時送到災害易發點居民手機，充分地發揮了地質災害預報預警在防災減災中的

作用。

四、群測群防，措施得力，成效顯著。

面對今年一輪緊接一輪的強降水與頻繁發生的地質災害，株洲市氣象局與株洲市國土局采取了多項措施確保今年的地質災害預報預警與地質災害防治工作順利的開展。兩家單位在汛期均執行了24小時值班制度，領導帶班制度，每當有強降水發生時，氣象部門密切關注天氣變化，及時運行地質災害預報預警模型，啟動應急預案，根據強降水出現的情況及時與國土資源局進行會商，及時發布地質災害預報預警消息；國土資源部門每當有強降水發生時，除了與氣象部門進行會商，及時發布地質災害預警預報的以外，他們還加強了地質災害隱患點，易發區域的巡查與排查，每當收到地質災害氣象預報預警的時候，氣象、國土、防汛及各級政府部門立即作出聯動反應，啟動應急預案，采取各種應急措施，有效地發揮了地質災害氣象預報預警在地質災害防御與防災減災中的作用。由于地質災害氣象預報預警及時，各部門應急措施得力，2010年株洲市在各級政府的領導下，群測群防，成功地避讓了多起地質災害發生所帶來的人員傷亡與經濟損失。

典型避讓事例一：醴陵市國土資源部門“成功預警山體滑坡，安全撤離無一傷亡”。繼2010年6月19-20日全省性的特大暴雨之后，6月23—24日我市又迎來一場特大暴雨，強度大范圍廣，來勢兇猛。由于前期降水多，土壤含水率高，株洲市氣象局準確預報出這一輪強降水的時候，敏感地覺察到地質災害發生的可能性很大，23日下午

強降水來臨前，馬上與株洲市國土資源部門會商，根據會商結果，聯合發布第十五期地質災害氣象預報預警消息，23日晚強降水如期而至，24日凌晨，雙方再次發布地質災害短時臨近預警。根據6月23日下午16時及24日凌晨與氣象部門聯合發布的地質災害氣象預警，相關單位與部門領導認真履職，及時安排人員對西山街道辦事處萬宜村耿塘組23戶116人進行疏散，成功躲過一場中型泥石流災害，有效避免了群死群傷事件發生。

典型避讓事例二：炎陵縣國土資源局6月21日和24日，在接收到地質災害氣象預報預警以后，積極組織人員加強巡查和災險情調查，分別發現三河鎮星光村潘小林和水東村井灣霍友生、鄧學林等5戶26人受到了災險情嚴重威脅，分管副縣長和局領導親自帶隊到現場，組織動員受災險情嚴重威脅的群眾轉移到安全區避險。

典型避讓事例

三、株洲市國土局石峰分局6月23日接到地質災害預報預警消息后，加強巡查，24日發現株洲海利化工（原市燒堿廠）職工大樓后石峰山山體滑坡，嚴重威脅了滑坡體下方100名居民生命財產安全。株洲市國土資源局和石峰分局應急機構和相關技術人員立即出動，認真勘察。在隨后區政府組織的應急處理會議上，國土資源部門提出的一系列應急處理建議全被采納，并及時轉移和安置了100多名群眾。

五、存在不足的地方

1、株洲市地質災害預報預警服務平臺尚未建成。從2008年開始我市著手建立地質災害預報預警服務平臺，但由于資金，人員等問題，平臺一直處于籌建階段。因此現階段我市的預警產品僅限于文字描述，圖形輸出缺少統一的軟件平臺的支持。

2、地質災害預報預警很難做到定量細化。2010年地質災害的特點是點多、面廣、規模小、損害大，地質災害預報預警要定量細化到隱患點或災害點，技術上很難實現。因此我們的預報預警僅限于面上的等級預警，起到一個提醒預防的作用。地質災害預警發揮作用必須各級聯防，群測群防，結合相應的應急措施才能有效發揮起它的作用。

3、缺少對地質災害的綜合評估。由于缺少對災害的評估，氣象部門與國土部門意見分岐的時候，我們多采納國土部門的意見來發布地質災害預報預警，多渠道進行預防，確保損失降低到最低，這樣的話勢必導致空報的次數增多，從而導致決策過程中，人力與物力的投入浪費。

第二篇：地質災害氣象預警總結會發言材料（范文）

地質災害氣象預警預報服務工作總結會發言材料

氣象臺

曾欣

尊敬的各位領導，同志們

今天株洲市氣象局與株洲市國土資源局在這里聯合召開2010年山洪地質災害預警預報服務工作總結會，首先感謝各位領導對氣象臺的關心與厚愛，給了我們匯報工作的機會。

2010年汛期我市遭遇了7輪大范圍、長時間的大暴雨的襲擊，全市4～6月總降雨量為834.7（株洲）～1120.4mm（醴陵），各縣市均偏多或異常偏多，其中株洲、茶陵、炎陵偏多42%～49%，攸縣、顯著偏多73%；醴陵異常偏多84%。強降雨主要集中在5～6月。強降水導致我市各類地質災害頻繁發生。據株洲市國土資源局統計，由于受強降水的影響，在我市引發了大小不一的崩塌、滑坡和泥石流等地質災害多達720多處，呈現出了點多、面廣、規模小、危害大的特征。我市地質災害氣象預警預報服務工作在今年的山洪地質災害防治工作中發揮了較大的作用，各級政府與國土資源部門接到氣象預警預報時積極采取各種措施進行應對，多次成功避險，使損失減少到了最低的限度。總結2010年我市地質災害預警預報服務工作成功的經驗，主要表現在以下幾個方面：

一、領導重視，早部署、早準備

我市汛期地質災害預報預警工作始于2004年，由于株洲市是我省地質災害重點防治地點之一，特別是我市南部多年來因地質災害造成的人員傷亡和經濟損失都比較嚴重。為此，2007年中國氣象局與湖南省政府共同投資建設湘東南暴雨山洪氣象監測與災害預警工程，其中株洲市地質災害氣象監測與災害預警就包括在這個項目建設范圍之內。2008年年初，株洲市山洪地質災害氣象監測與預警項目開始啟動。籌積資金，建立地質災害氣象雨量站，研究預報預警技術方法等多項工作按計劃進行，到2010年，全市范圍內建成區域自動雨量站達160個，全市地質災害易發點，隱患點所在鄉鎮均安裝有區域自動雨量站。與此同時，我臺開始著手地質災害氣象預報預警技術方法的研究，2008年與2009年由氣象部門根據強降水的情況，結合我市山洪地質災害發生的概況進行預報，發布范圍較小，主要針對決策機構進行氣象方面的服務。2010年3月，株洲市國土資源局與株洲市氣象局聯合發文，強調加強全市山洪地質災害氣象預警預報服務工作，并通過兩家聯合發布山洪地質災害預警預報的工作方案；4月開始，強降水發生時，兩家聯合正式對外發布山洪地質災害預警預報。

二、國土、氣象聯合，科學預警

株洲市地質災害氣象預警預報是建立在全市地質環境背景條件下開展工作的。國土資源局相關的技術專家對全市地質環境背景、全市地質災害發育、分布規律、地質災害易發區等比較了解。我臺專業技術人員針對株洲市國土局提供的相關資料進行了大量的統計分析，結合我市強降水的發生發展規律，研究出株洲市地質災害發生發展與降水之間的關系，建立了地質災害氣象預警預報模型。每當有強降水將要發生時，根據模型對氣象數據進行處理，將得到的地質災害預警預報信息與國土資源局的專家進行會商，聯合發布地質災害預警預報消息；地質災害出現后，國土資源局相關部門把收集到的信息及時進行反饋，我臺專業技術人員在得到反饋的信息的時候進行總結分析，修改模型進行參數調整，力爭地質災害科學預警預報。兩個部門的專家在今年地質災害預警預報服務工作中發揮各自的優勢，強勢聯合，盡職心盡責，為地質災害的科學預警發揮了重要的作用。

三、敬崗愛業，工作嚴謹、操作流程規范

國土、氣象兩家都有一支技術素質過硬，工作作風扎實的干部隊伍，他們敬崗愛業，工作嚴謹，講求高效，具有高度的責任心與使命感。我局的易局長、周局長、魯局長等領導高度重視地質災害氣象預警預報服務工作，多次專題會議進行布臵安排。在今年兩家單位合作的過程中，國土局的伍海主席、監測站的傅堅站長等同志的工作作風感染著我臺的干部職工，促使我臺全力把地質災害氣象預警預報服務工作做得最好。年初，兩家為了把今年地質災害氣象預警預報服務工作做好，于3月份聯合制定了地質災害預報預警工作方案，根據方案明確了各自的職責，制度了預報會商制度，預報簽發制度，預報呈閱制度，制定了地質災害預報預警流程等，為地質災害預警預報服務工作的順便開展打下了良好的基礎。

四、預報預警準確及時，服務與宣傳到位

2010年全市出現7輪強降水，經雙方專家會商后聯合發布地質災害預報預警呈閱件20期，這20期地質災害預警消息準確預報出了2010年汛期我市地質災害發生的情況，這20期預報預警信息我們均通過電子郵件與傳真，送紙質文件的方式傳送到市委、市政府相關領導與決策機構領導的手中。每當地質災害預 報預警消息發布或者強降水出現有可能引發地質災害發生時，我們均以雙方的名義，通過湖南省氣象手機短信平臺發布手機短信，提醒公眾注意防范地質災害的發生。整個汛期通過全省手機短信平臺共發布手機短信多達520萬人次；另外通過株洲市氣象局短信平臺向全市地質災害預警用戶發布預報預警、傳達重要應急措施等達8000人次；通過株洲市氣象局固定電話96121主叫平臺進行主叫服務，全年達410萬門次；通過株洲市電視臺新聞綜合頻道、法制頻道、生活頻道等媒體發布強降水消息與山洪地質災害預警預報消息達60余次；通過株洲市電臺新聞綜合頻道、交通頻道發布強降水消息與山洪地質災害預警預報消息達40余次。準確及時的預報預警，多方位多渠道的宣傳報道與服務方式，使我們的預報預警信息能及時送到各位領導或決策者手中，及時送到災害易發點居民手機，充分地發揮了地質災害預報預警在防災減災中的作用。

五、應急措施得力，成效顯著。

面對今年一輪緊接一輪的強降水與頻繁發生的地質災害，株洲市氣象局與株洲市國土局采取了多項措施確保今年的地質災害預警預報與地質災害防治工作順利的開展。我臺在汛期均執行了24小時值班制度，領導帶班制度，每當有強降水發生時，氣象部門密切關注天氣變化，及時運行地質災害預報預警模型，啟動應急預案，根據強降水出現的情況及時與國土資源局進行會商，發布地質災害預報預警消息；國土資源部門每當有強降水發生時，除了與氣象部門進行會商，及時發布地質災害預警預報的以外，他們還加強了地質災害隱患點，易發區域的巡查與排查，每當收到地質災害氣象預報預警的時候，氣象、國土、防汛及各級政府部門立即作出聯動反應，啟動應急預案，采取各種應急措施，有效地發揮了地質災害氣象預警預報在地質災害防御與防災減災中的作用。由于地質災害氣象預警預報及時，各部門應急措施得力，2010年株洲市在各級政府的領導下，群測群防，成功地避讓了多起地質災害發生所帶來的人員傷亡與經濟損失。

典型避讓事例一：醴陵市國土資源部門“成功預警山體滑坡，安全撤離無一傷亡”。繼2010年6月19-20日全省性的特大暴雨之后，6月23—24日我市又迎來一場特大暴雨，強度大范圍廣，來勢兇猛。由于前期降水多，土壤含水率高，株洲市氣象局準確預報出這一輪強降水的時候，敏感地覺察到地質災害發生的可能性很大，23日下午強降水來臨前，馬上與株洲市國土資源部門會商，根據會商結果，聯合發布第十五期地質災害氣象預報預警消息，23日晚強降水如 期而至，24日凌晨，雙方再次發布地質災害短時臨近預警。根據6月23日下午16時及24日凌晨與氣象部門聯合發布的地質災害氣象預警，相關單位與部門領導認真履職，及時安排人員對西山街道辦事處萬宜村耿塘組23戶116人進行疏散，成功躲過一場中型泥石流災害，有效避免了群死群傷事件發生。

典型避讓事例二：炎陵縣國土資源局6月21日和24日，在接收到地質災害氣象預報預警以后，積極組織人員加強巡查和災險情調查，分別發現三河鎮星光村潘小林和水東村井灣霍友生、鄧學林等5戶26人受到了災險情嚴重威脅，分管副縣長和局領導親自帶隊到現場，組織動員受災險情嚴重威脅的群眾轉移到安全區避險。

典型避讓事例

三、株洲市國土局石峰分局6月23日接到地質災害預報預警消息后，加強巡查，24日發現株洲海利化工（原市燒堿廠）職工大樓后石峰山山體滑坡，嚴重威脅了滑坡體下方100名居民生命財產安全。株洲市國土資源局和石峰分局應急機構和相關技術人員立即出動，認真勘察。在隨后區政府組織的應急處理會議上，國土資源部門提出的一系列應急處理建議全被采納，并及時轉移和安臵了100多名群眾。

六、存在不足的地方

1、株洲市地質災害預報預警服務平臺尚未建成。從2008年開始我市著手建立地質災害預報預警服務平臺，但由于資金，人員技術等問題，平臺一直處于籌建階段。因此現階段我市的預警產品僅限于文字描述，圖形輸出缺少統一的軟件平臺的支持。

2、地質災害預報預警很難做到定量細化。2010年地質災害的特點是點多、面廣、規模小、損害大，地質災害預報預警要定量細化到隱患點或災害點，技術上很難實現。因此我們的預報預警僅限于面上的等級預警，起到一個提醒預防的作用。地質災害預警發揮作用必須各級聯防，群測群防，結合相應的應急措施才能有效發揮起它的作用。

3、缺少對地質災害的綜合評估。由于缺少對災害的評估，氣象部門與國土部門意見分岐的時候，我們多采納國土部門的意見來發布地質災害預報預警，多渠道進行預防，確保損失降低到最低，這樣的話勢必導致空報的次數增多，從而導致決策過程中，人力與物力的投入浪費。

2010年地質災害預警預報服務工作取得了一點點成績，發揮了氣象預警在 地質災害防治中防災減災的作用。但這僅僅只是一個良好的開端，離領導及社會對氣象預警的需求還有很大的距離，任重道遠，今后的工作中，我臺將發揮自身的科技優勢，加強預報技術方法的研究，加強與國土資源局的進一步合作，創新舉措，上下求索，把我市的地質災害預警預報服務工作做得更好。

謝謝大家！

第三篇：2010年國土局地質災害預警方案

株洲市二〇一〇

地質預警預報和防災減災方案

地質災害的發生與氣象條件的關系極為密切，為了確保人民生命財產安全，積極推進我市“兩型社會”建設和構建平安株洲，現根據省國土資源廳、省氣象局湘國土資發

[2003]54號《轉發國土資源部和中國氣象局關于聯合開展汛期地質災害氣象預報預警工作的通知》精神和市人民政府《2010年地質災害防治方案》的要求，結合我市氣象服務預防地質災害的特點，特制訂如下方案。

一、組織領導

地質預警預報和防災減災的工作涉及面大、技術含量高，需要進行組織協調的事務繁多，為此，將專門成立工作領導小組。

組長：顧 峰

副組長：伍海 魯金舟

成員：曾欣傅 堅吳孝航粟志鋼 李煜李細生 汪大春

二、工作內容

1、國土資源、氣象兩家及時聯合向本市黨委、政府提供地質災害預警預報信息；

2、國土資源、氣象兩家向社會公眾及時發布地質災害

預警預報和防災減災信息；

3、國土資源部門及時向氣象部門提供全市相關監測網

絡人員名單和電話號碼和重要地質災害隱患點所在地名稱；

發生地質災害后，國土資源部門及時將地質災害發生情況通

報給市氣象臺；

4、氣象部門采集并及時向本市黨委、政府和防汛抗旱

指揮部提供雨情實況信息；

5、氣象部門及時向國土資源部門提供雨情預報和雨情

實況信息；

6、市氣象局給市國土資源局的相關局領導和有關科室

人員安裝地質災害監測相關平臺。

三、服務形式

1、氣象局及時向國土資源局提供雨情預報和雨情實況

信息：當氣象部門預報有大到暴雨以上天氣過程時，及時通

過電話、手機短信、傳真等形式向市國土資源局通報；強降

水過程或長時間降水過程出現后，市氣象局及時利用電話、傳真等形式向國土資源局通報雨情實況。

2、當強降雨有可能引發3級以上地質災害時，國土資

源、氣象兩家聯合向各級黨委、政府提供地質災害預警預報

信息：雙方聯合制作預報后，以雙方名義用文字向黨委、政

府匯報。(說明：預報等級，統一劃分為5級：1級為可能性

很小、2級為可能性較小、3級為可能性較大、4級為可能性

大、5級為可能性很大。其中3級在預報中為注意級；4級

在預報中為預警級；5級在預報中為警報級。)

3、向社會公眾及時發布地質災害和防災減災預警信息：

國土資源、氣象兩家聯合通過電視、手機短信、96121電話

主叫服務系統、96121電話自動答詢系統、氣象網站等向全

市人民發布，特別是做好地質災害預警區、重大地質災害隱

患點所在地的服務工作。

4、采集并及時向各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部提

供雨情實況信息：市氣象局為黨委、政府和防汛指揮部開發

好氣象監測資料顯示平臺，將全市所有自動氣象觀測站網資

料隨時能在平面上顯示，實現氣象資料共享。

四、有關費用：

1、免費服務四項：

（1）、市氣象局為市國土資源局安裝的顯示平臺；

（2）、氣象部門及時向國土資源部門提供雨情預報和雨

情實況信息；

（3）、國土、氣象兩家聯合向市黨委、市政府提供地質

災害預警預報信息；

（4）、氣象部門及時采集并向市黨委、市政府和市防汛

抗旱指揮部提供雨情實況信息。

2、收費服務：

市氣象部門向社會公眾及時發布地質災害預警預報和

防災減災信息：因利用96121電話主叫服務系統和手機短信

系統向各責任人和廣大農村群眾發布地質災害預警和防災

減災信息需支付通訊運營商費用，工作運行、系統設備維護

也需要維持經費，市國土資源局2010年給市氣象局支持三萬元。

株洲市國土資源局株 洲 市 氣 象 局 2010年3月

第四篇：浙江省國土資源廳、浙江省氣象局轉發國土資源部和中國氣象局關于聯合開展汛期地質災害氣象預報預警工作的通

浙江省國土資源廳、浙江省氣象局轉發國土資源部和中國氣象局關于聯合開展汛期地質災害氣象預報預警工作的通知

浙土資發〔2003〕83號

各市、縣(市、區)國土資源局、氣象局：

現將《國土資源部和中國氣象局關于聯合開展汛期地質災害氣象預報預警工作的通知》(國土資發〔2003〕229號)轉發給你們，并將有關事項通知如下：



一、省國土資源廳與省氣象局商定從2003年開始，每年汛期(4-10月)由省國土資源廳和省氣象局共同開展突發性地質災害氣象預報預警工作，省級具體業務工作由省國土資源廳信息中心、省氣象臺、省地質環境監測總站、省氣象信息中心承擔。



二、2003年開始省級突發性地質災害氣象預報預警工作試運行。試運行期間按《浙江省突發性地質災害氣象預報(警)試運行工作實施方案》開展預報預警工作，待條件成熟后，投入正式運行。

三、地質災害氣象預報等級按國土資發〔2003〕229號的要求統一劃分為5級：1級為可能性很小、2級為可能性小、3級為可能性較大、4級為可能性大、5級為可能性很大。當出現3級及以上等級時，發布預報預警。



四、預報預警結果由省國土資源信息中心和省氣象臺以會商的形式簽署，氣象部門利用現有電視天氣預報制作系統制作。預報預警發布的名稱為：“全省突發性地質災害氣象預報預警”，署名為：省國土資源廳和省氣象局。在浙江電視臺氣象預報節目中發布，并同時在省國土資源信息網(www.tmdps.cn)。



七、為保障地質災害氣象預報預警工作的開展，市、縣(市、區)國土資源局和氣象局要積極爭取將工作經費列入當地地方財政預算，確保各項業務工作的展開。

附件：浙江省市、縣(市)地質災害預警區災情表

浙江省氣象局 浙江省國土資源廳 二00三年九月二日

第五篇：加強地質災害群測群防預報預警體系建設

加強地質災害群測群防預報預警體系建設

5·12汶川特大地震之后，使震區山體普遍松動，巖層變形、斷裂，加之汛期降雨過程較多，隨時可能發生新的崩塌、泥石流、滑坡、地面沉降、地裂縫等地質災害，全省在防范地質災害方面的形勢顯的更加嚴竣。黨中央、國務院非常重視地質災害防治工作，中央領導曾對地質災害防治工作作出了一系列的重要

指示和部署。

作為國土資源部門在防范地質災害工作上已形成刻不容緩之勢，基層國土資源部門對轄區內災害隱患點分布、發育等狀況，應具有較強針對性和可預見性的分析能力，貫穿整個防范地質災害工作過程，群測群防預警體系建設工作顯得尤為重要，應當高度關注和重視，并切實采取有力措施加以恢復和重新建設工作，以確保人民生命財產安全。同時，也能較好地為災區災后重建工作提供有力的保障和技術支撐，達到維護社會穩定和諧發展的目的。

全面開展地質災害普查工作，為群測群防預報預警體系建設奠定基礎

地質災害調查范圍和監測選點應堅持“四必須”。一是危險性大、穩定性差，成災概率高的必須設點；二是對村莊、集鎮、廠礦和居民點構成威脅的必須設點；三是威脅公路、鐵路等重要交通設施的必須設點；四是威脅重大基礎建設的必須設點。

注重地質災害調查注重科學評估。對普查出的隱患點要展開綜合分析，并進行科學的評估，對潛在的危險要作出科學判斷，對隱患點的危險程度提出搬遷避讓、撤離避險、監測預警等具體建議，及時提供給當地政府和相關職能部門，以便制定出科學的防治措施。

加強群測群防網絡建設

根據《地質災害防治條例》、《地質災害防治管理辦法》、《四川省地質環境管理條例》等相關文件和條例規定，搞好地質災害防范工作要突出“群測群防、群專結合、預防為主、綜合治理”的指導思想，堅持好“四項原則”，一是堅持應急治理與常治理相結合，突出應急治理原則；二是堅持預防為主、避讓與治理相結合的原則；三是堅持統籌規劃，重點突出，量力而行，分階段實施原則；四是堅持當地政府對地質災害防治實行轄區負責的原則。

地質災害隱患的監測點所在鄉（鎮）、村、組及有關單位為監測責任單位，單位一把手為直接責任人，成立監測組，成員由鄉（鎮）、村、組、有關單位工作人員和受威脅群眾共同組成，并設置電話、傳真等通訊設備。監測組設立后要迅速與縣級國土資源部門實現對接，形成縣、鄉（鎮）、村、組、監測點“五位一體”的群測群防監測網絡系統。縣、鄉（鎮）、村、組要層層簽訂目標責任書，落實工作責任，建立崗位責任制。國土資源主管部門要組織對監測人員進行監測知識培訓，使他們達到能正確監測、判斷災害發生前的各類跡象和全面掌握災情速報以及應急防災、救災和預警發布等方面的常識。

地質災害隱患點監測，對滑坡、地裂縫一般采用滑坡預警伸縮儀和裂縫報警器等，還應結合人工巡視地貌、地表植被和標志物的各種微細變化，汛期要24小時強化監測。對監測信息反饋和處理，由國土資源部門負責監測數據、信息收集匯總，上報上級國土資源主管部門進行綜合整理與分析并提出指導性意見，以便進行科學安排部署。有重大險情發生時，當地政府和有關單位應立即采取應急防災減災措施，并上報上級政府和國土資源主管部門，派出專業人員赴現場協助監測和指導防災、救災工作。

繼續建立健全汛期地質災害防治值班制度、地質災害災情速報制度、地質災害應急調查制度、地質災害防治工作檢查制度、地質災害查詢制度、地質災害險情巡查等制度。

建設群專結合預報預警系統

國土資源部門要實行歸口管理和指導鄉（鎮）、村、組、監測點四級群測群防監測網絡，主要負責監測資料和信息反饋的收集匯總；要積極與氣象、水利部門緊密配合，綜合氣象、水文數據和監測資料組織專業人員進行綜合分析，對地質災害隱患點進行科學預測，及時向相關鄉（鎮）、村組和有關單位發出預警通知。要負責組織各鄉（鎮）、有關單位編寫汛期地質災害防災預案和突發地質災害應急預案，上報縣人民政府批準并組織實施。要負責組織地質災害防治科普宣傳活動和定期組織基層工作人員（包括村組監測員）進行業務培訓。

應注重的四個環節

注重主動服務意識。當地政府是地質災害防治工作的責任主體，國土資源部門要樹立主動服務的意識，針對當地政府和有關部門的需求，從當地的實際出發，與服務對象建立有效的工作機制，主動提供信息服務，實現信息共享，參與排危除險工作，努力提高防范地質災害工作的整體效用。

注重經費投入。一是政府要加大對體系建設的財政投入力度，配備交通工具，測量、監測儀器、電腦等設備和必須的工作經費；二是國土資源部門要積極向上爭取地質災害監測、防治項目及經費，保證監測、防治工作順利

進行。

注重知識結構搭配和業務知識培訓。地質災害群測群防預警體系組建事關重大，隱患監測點監測員應盡量選任有較強工作責任感、事業心和具備一定工作經驗，有較高文化程度的年青人。有針對性地對監測員在識災、防災知識和預報預警信息發布等方面進行業務知識強化培訓，工作人員各方面素質強硬了，才能有利于整個系統正規、高速化運作。

注重監測數據統計信息化、網絡傳遞快速化。監測數據包括地質災害點資料，動態變化數據等，要以數字化形式保存在信息系統中，以確保網絡傳遞快速化，監測數據最好以曲線、圖表等形式體現，為隱患點發展趨勢分析提供依據。