第一篇：11.16(縣改革辦)城鄉一體化生活垃圾分類與收運、處理體系情況總結

城鄉一體化生活垃圾分類及收運、處置工作總

結

（2017年11月16日）

2018年，我們根據國家和省市統一部署的生活垃圾分類和治理工作及全省城鄉一體化生活垃圾體系建設要求，結合263行動、“生態優先 綠色發展”和全市垃圾革命要求，全力推進城鄉一體化生活垃圾分類及收運、處置工作，取得顯著成效。

一、主要工作及成效

（一）城區生活垃圾分類和治理工作。一是強化領導。縣委縣政府高度重視生活垃圾分類和治理工作，徐書記、馬縣長親自批示，召開了動員會議，專門成立以分管縣長為組長，政府辦、城管局、環保局、眾興鎮等15個重要部門、單位為成員的城區生活垃圾分類和治理工作領導小組，為工作開展提供有力組織保障；二是科學規劃。縣政府出臺了《泗陽縣城區生活垃圾分類和治理工作實施方案》，編制了《泗陽縣城鄉生活垃圾分類和治理專項規劃（2017-2020）》，將任務細化到每一年和各責任單位，明確了工作內容、工作標準、完成時限，增強了針對性；三是突出重點。為開好頭、起好步，把2017年作為生活垃圾分類治理開局的重要環節，在60余個機關中全面推行（基本是在縣政府大樓和行政服務中心集中辦公）、在118個小區中選擇18個小區推進，并選擇部分廣場、街巷、學校、醫院、主干道實施生活垃圾分類。四是強化督查。城管局配合縣督查室，不斷強化工作落實，取得顯著成效。超額完成了全年生活垃圾分類設施覆蓋率達15%目標任務，其中佳源羅馬小區、眾興鎮中心小學、城南生態客廳、住建局、桃源路等垃圾分類作為市城管委第三次會議觀摩點，受到王天琦市長及與會領導充分肯定。

（二）農村生活垃圾分類和治理工作。縣政府專門出臺《關于成立泗陽縣村鎮環境改善提升暨城鄉垃圾分類和治理工作領導小組的通知》，不斷強化領導。城管局先后組織人員赴沭陽北控集團、浙江杭州桐廬、金華金東區塘雅鎮和六角村考察學習

農村生活垃圾智能化分類市場化經驗，赴徐州睢寧考察學習城鄉生活垃圾一體化運行和農村環境整治情況。積極探索環衛保潔和垃圾分類市場化，目前已與北環對接，正在制定實施方案，近期將由北環在李口八堡、盧集薛嘴和郝橋、新袁燈籠湖社區堆上組和三岔村“五個特色田園村莊”先行試點，為下一步逐步推開總結經驗。

（二）生活垃圾無害化處理效果顯著。不斷強化縣生活垃圾衛生填埋場規范管理，2017年1-10月份處理城鄉生活垃圾近14萬噸，自2012年以來累計處理近70萬噸，日均處理由2012年的百余噸增加到現在450余噸，無害化處理率達98%以上。

（三）城鄉壓縮式中轉站管理規范。2017年，在強化城鄉40余座中轉站規范管理同時，對部分中轉站進行改造提升。根據《泗陽縣2017年經濟社會發展重大項目計劃表》（泗辦發?2017?1號）安排，縣下達改造提升中轉站4座，實際改造提升5座，即對繁榮路、西康路、愛園路、小桃園、東方現代城5座中轉站改造提升，其中繁榮路、西康路、愛園路3座中轉站由單軌改為雙軌，小桃園、東方現代城2座中轉站由地埋式改造為移動式，由宿遷市榮港建設工程有限公司公開中標施工，目前工程正在收尾。

（四）生活垃圾焚燒發電項目全面啟動。根據國家生態環保建設和生活垃圾處置要求，結合縣衛生填埋場庫區即將填滿的實際，縣委縣政府決定新建生活垃圾焚燒發電廠，建設飛灰填埋場建設、煙氣與飛灰處理、污水處理及對縣衛生填埋場運營管理和封場等，由光大集團公開中標。該項目建在意楊產業園，占地約100畝，一期計劃投資近3億元，公司注冊1.3億元，采取BOT方式運作。目前，已完成項目所有手續和水電基礎工作，計劃2018年底建成。

二、存在問題及不足

在城鄉一體化生活垃圾分類及收運、處置工作中，當前主要在生活垃圾分類方面存在一定問題及不足。

生活垃圾分類工作在全國相關地區已有近18年歷史，效果始終不明顯，其重要原因就是終端處理不到位和部分干群思想認識與積極性不高。而我縣在推進生活垃圾分類治理方面，縣委縣政府高度重視，不斷加大投入，雖然起步較晚，但效果逐

步凸顯。目前仍然存在一定問題及不足。一是宣傳氛圍營造不夠濃烈。少數干部群眾思想認真沒有到位，全民參與積極性仍需提高；二是分類流程的技能沒有普及。專業人才不足，專業培訓還不夠，致使部分居民不會使用智能分類設施；三是建立健全資料臺賬有待加強。特別是配套的記錄垃圾量等相關臺賬不健全；四是督查考核體系有待健全。專門督查隊伍數量不足、督查頻次不夠，督促整改和督查通報有待提升。

三、下一步計劃

嚴格按照263行動和全市垃圾革命要求，全面深化城鄉一體化生活垃圾分類及收運、處置工作，不斷強化落實力度，全力提升工作效能。

（一）全力推進生活垃圾分類工作。根據我縣2018年要實現生活垃圾分類設施覆蓋率30%的目標，要在加強領導、強化宣傳培訓、加強督查督辦、強化落實等方面下功夫，并將生活垃圾分類工作列入縣目標考核，力爭此項工作走在省市前列。城區，在余下了少部分機關單位和部分小區、道路進行推進，不斷擴大范圍，繼續超額完成年度任務。小區突出巴黎都市等主城區小區，道路以主次干道為主，重點強化裝備落實、規范操作和終端處置；農村，2018年全面實施環衛保潔和垃圾分類市場化，環衛市場化方面在全縣鄉鎮全面推開；垃圾分類在李口、新袁、裴圩、高渡、盧集等5個鄉鎮推進。

（二）全力推進垃圾焚燒發電工作。全力以赴的加快推進垃圾焚燒發電項目，力爭2018年底建成，促進生活垃圾無害化處理水平不斷提升。

（三）全力推進中轉站建設與管理工作。在強化城鄉壓縮式垃圾中轉站規范管理同時，按照環衛專業規劃，在史集街道新建壓縮式垃圾中轉站1座、對解放路壓縮式垃圾中轉站進行改造提升，由單軌提升為雙軌。

（四）全力推進生活垃圾無害化處理。督促光大集團強化縣生活垃圾衛生填埋場規范管理，嚴格按照操作程序和技術要求，強化生活垃圾無害化處理，不斷提升無害化處理率。

第二篇：生活垃圾一體化收運體系PPP項目招標文件

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生活垃圾一體化收運體系PPP項目招標文件

廣東——建設監理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受**市**區城市綜合管理局（項目實施機構，以下簡稱“采購人”）的委托，對**市**區城鄉生活垃圾*體化收運體系***項目采用公開招標方式進行采購，歡迎通過資格預審的投標供應商參加。

*、采購項目編號：******-******-******-****

*、采購項目名稱：**市**區城鄉生活垃圾*體化收運體系***項目

*、項目采購需求：

*.*項目地點：廣東省**市**區。

*.*項目范圍：

本項目覆蓋范圍為潮陽區全域。潮陽區下轄**個鎮街，包括文光街道、棉北街道、城南街道、金浦街道*個街道和海門鎮、和平鎮、谷饒鎮、貴嶼鎮、銅盂鎮、河溪鎮、西臚鎮、關埠鎮、金灶鎮*個鎮，總計***個基層組織，其中村委會***個，居委會**個（其中居民居委**個），人口總數約為***.**萬。

*.*項目概算投資：

根據潮陽區財政局《關于“**市**區城鄉生活垃圾*體化收運體系項目”概算審核的復函》（潮陽財審函[****]***號），本項目總投資概算為*****.**萬元，其中：工程直接費用*****.**萬元，工程其他費用為****.**萬元，工程預備費為***.**萬元，建設期利息為***.**萬元，鋪底流動資金為**.**萬元。（上述投資費用未含征地費用）

*.*.資金來源：

本項目建設概算投資為*****.**萬元（最終以財政決算審核的項目投資規模確定），資金來

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源由項目公司自有資金和銀行貸款資金構成。

*.*建設內容：

根據《**市**區城鄉生活垃圾*體化收運體系***項目實施方案》，本項目建設**座生活垃圾壓縮轉運站，*共新建**個壓縮機座，配置不小于**立方米轉運車廂，根據各鎮街距離垃圾焚燒發電廠的遠近，裝置了**臺壓縮機，**臺運輸車，**個轉運車廂，壓縮轉運規模****噸/天（垃圾量預測及規模以《汕頭市城鄉生活垃圾處理專項規劃》為依據，根據潮陽區各鎮、街的實際情況進行設置）。各個站點均預留*條設備機位（文光街道西門雙望古帥界限垃圾點、金浦寨外沒有預留機位），土建按*次性建成，遠期根據垃圾產生量實際增長情況，相應增置壓縮機、運輸車、轉運車廂，壓縮轉運規模可達到****噸/天，通過管理調配則應急處理能力可達到****噸/天。同時在用地面積有條件的站點建設*座智慧環衛中心，設置中央控制系統和信息化管理系統，兼具車輛設備維護維修功能、統*調配功能和集中監控功能。

在滿足潮陽區城鄉生活垃圾收運率***%的前提下，社會投資人可對運輸車、轉運車廂進行優化，但日常正常轉運規模不得低于****噸/天，且應根據甲方的需要調整至****噸/天的設計規模。

截止****年，潮陽區現有**個垃圾轉運站，其占地面積、配套設施不符合相關技術規范，因此為了統籌整個潮陽區生活垃圾的壓縮轉運工作，將停用其中*座轉運站，對其余*座轉運站進行改造，并新建**座轉運站，共建設**座生活垃圾壓縮轉運站。

*.*運維內容

潮陽區城鄉生活垃圾*體化收運體系運維內容包括本項目建設后所有相關設施運營維護，達到設計轉運能力。運營*年后，參加廣東省住房和城鄉建設廳組織的生活垃圾收運處理設施 2

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無害化等級評價，以《生活垃圾轉運站評價標準》***/* ***-****行業標準為評價依據，須滿足*級以上（含*級）評級要求，在后續運營中，維持滿足*級以上（含*級）運營水平。

*.項目合作期限

本項目合作期限為**年*個月，其中建設期*個月，運營期**年。

項目公司確保潮陽區城鄉生活垃圾*體化收運體系在***項目合同正式簽訂后半年內建成投入運行；項目公司負責潮陽區城鄉生活垃圾*體化收運體系項目的融資、設計、建設、運營、期滿按約定移交。

運營服務期以項目竣工驗收完成之日起算，運營服務期起始時間即為本項目付費計算起始時間。

*.咨詢服務機構：中國城市建設研究院有限公司。

*、投標供應商資格：

*、已通過資格預審的供應商。

*、已報名并獲取本項目招標文件的。

*、符合資格的投標供應商應當在****年*月**日起至****年*月*日期間（辦公時間內，法定節假日除外）到廣東——建設監理有限公司（詳細地址：**市**區國道***線西側協和大廈北梯*樓***號），憑以下資料購買招標文件，招標文件售價人民幣*佰元（******），售后不退。

（*）投標邀請書確認回執（供應商為聯合體形式的，以聯合體牽頭方出具的為準）。

（*）供應商出具的購買招標文件授權書或介紹信（供應商為聯合體形式的，以聯合體牽頭方出具的為準）。

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（*）報名及購買招標文件授權代表的身份證復印件（加蓋投標供應商或聯合體牽頭人公章）。

*、投標截止時間：****年*月**日**:**（此前**分鐘為遞交投標文件時間）

*、投標文件遞交地點：**市**區國道***線西側協和大廈北梯*樓***號開標室

*、開標時間：****年*月**日**:**

*、開標地點：**市**區國道***線西側協和大廈北梯*樓***號開標室

*、本次招標的投標保證金金額為：***萬元。

**、其他說明：

本項目優先采購本國貨物和服務，必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產品、環境標志產品的，要求符合相關規定。

采購文件公示及采購公告期限：****年*月**日起至****年*月*日。

本項目不允許未參加資格預審的供應商參與競爭。

投標供應商應對項目所有的招標內容進行投標，不允許只對其中部分內容進行投標。

采購人：**市**區城市綜合管理局

聯系人：陳先生

電話：****-******** 聯系地址：**市**區公園路

采購代理機構：廣東——建設監理有限公司

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聯系人：金先生

電話：****-******** 傳真：****-******** *-****：******@***.***

聯系地址：**市**區國道***線西側協和大廈北梯*樓***號房

實施單位：**市**區城市綜合管理局

招標代理單位：廣東——建設監理有限公司

****年*月**日

第三篇：生活垃圾城鄉一體化處理模式

生活垃圾城鄉一體化處理模式

城鄉一體化處理模式

城鄉一體化處理模式，即生活垃圾以“村集中、鎮轉運、縣處理”或“村集中、鎮轉運、區清運、市處理”的模式納入城鎮生活垃圾處理系統處理;而生活污水則通過城鄉污水管網收集統一納入城鎮污水處理廠處理。

該模式適用于離城鎮地區距離較近、道路交通發達、擁有較完整的污水收集管道的近郊村落。其優點是城鎮生活污染處理系統技術成熟，通常采用的大型生物處理工藝處理污水效果好且穩定;不需要在當地建立額外的生活垃圾或污水處理設施，土地資源占用少;無需配備專業的污水處理、運行管理技術人員，減少了當地的人力投資。但是，城鄉一體化處理模式的缺點是生活垃圾運輸成本高，且該模式處理農村生活污水的前提是近郊村落建立完善的農村污水排放與收集管網系統。

就地集中處理模式

農村生活垃圾就地集中處理模式

農村生活垃圾就地集中處理模式，即聯合一個或多個村莊，在當地建立合適的生活垃圾處理設施如堆肥、填埋等技術，對集中收集的生活垃圾進行統一處理。該模式適用于離市區較遠、但規模較大或幾個村落毗鄰而居、經濟較發達的農村地區。該模式的優點是初期投資和后期運行費用低、運輸費用少;可根據當地村落條件建立合適的處理設施，傳統的堆肥、填埋工藝操作簡單。缺點是堆肥、填埋技術均易產生二次污染。

農村生活污水就地集中處理模式

農村生活污水就地集中處理模式，即對于規模較大的村莊或聯合多個鄰近村莊，通過污水收集管道集中到當地建立的中小型污水處理設施進行統一處理。

目前國內外已有的小型集中式生活污水處理技術包括高效藻類塘處理技術、厭氧生物處理技術、蚯蚓生態濾池技術、人工濕地技術、土壤滲濾技術等等，其中，蚯蚓生態濾池技術適用于50-300集中性農戶生活污水的處理。該模式適用于規模較大、布局較緊密、經濟較發達的偏遠單村或聯村。

該模式的特點是村落內需要配套較完善的污水收集管網，污水處理設施以生物處理和自然處理為基礎，工藝較為成熟。其優點是滿足中大型偏遠村落生活污水處理的需要;缺點是傳統好氧生物處理技術能耗較大、而土地處理技術占地面積較大，投資相對高，需要專業人才日常管理運行設備。

分散式家庭處理模式

農村生活垃圾家庭處理模式

農村生活垃圾家庭處理模式是指以家庭為單位，將產生的生活垃圾進行分類，除有機垃圾可并入生活污水處理以外，可回收垃圾可經分揀后進行綜合利用或送到回收站再利用，建筑垃圾及灰石渣土可作為農村小路的鋪設，而剩余垃圾可就地填埋。

該模式適用于布局分散、規模較小、經濟不發達的偏遠農村。由于村落人口密度較低、經濟水平不高而環境容量較大，因此垃圾產生量小且組成相對簡單，村落自行消化即可解決生活垃圾的問題，但要求村民有良好的垃圾分類意識。

農村生活污水家庭處理模式

農村生活污水家庭處理模式主要針對單戶或多戶家庭，采用家庭式一體化處理裝置等分散型水處理設施處理家庭灰水，現今國外應用較廣泛的分散型水處理設施主要有日本的小型凈化槽技術、澳大利亞的“filter”污水處理系統、韓國濕地污水處理系統等等;而黑水及家庭產生的有機垃圾(主要為廚余垃圾)可通過堆肥或沼氣工藝進行資源化處理。該模式適用于布局分散、地形復雜、污水不易集中收集處理的村莊。

相比大規模集中式生活污水處理模式，分散型處理裝置建設周期短、無需鋪設長距離輸送管道、基建費用低，并可根據當地條件靈活布局、可進行一體化設計。但是，其缺點是處理效果容易出現波動，簡易的堆肥裝置肥效低且容易出現二次污染，而低溫、低濃度污水是沼氣技術限制因素。

小

結

對于農村生活垃圾的治理，不管采用何種處理模式，都需提高村民的垃圾分類意識;建立并完善配套的環衛裝置及設施，及時清理改造現有的不合理垃圾收集點，避免產生垃圾滲濾液對土壤及河道造成二次污染;垃圾分類收集與分類處理相互結合，過于單一的垃圾處理工藝會降低垃圾分類效果。

對于農村生活污水的處理，需要提高村民的節水意識。不管采用何種處理模式，都需完善村落的污水排放與收集系統，按照村落布局合理設計污水管網;將垃圾處理模式與污水處理模式有機結合，根據農村自然、經濟及社會條件因地制宜選擇合理的多元化生活污染處理模式。

第四篇：關于城鄉一體化垃圾收運工作情況的報告

關于城鄉一體化垃圾收運工作情況的

報 告

一、目前情況

1、二級轉運。

自去年12月至今年3月，二級轉運已運行4個多月，運量分別為123車次（493噸）、181車次（693噸）、400車次（1598噸），3月份的運量可達570車次，上升非常快。

①集中納入區級轉運的鄉鎮有：澤林鎮、新廟鎮、燕磯鎮、碧石鎮、長港鎮、汀祖鎮、杜山鎮。

②自行轉運至市百洪垃圾廠的鄉鎮有：花湖鎮。③送黃石黃荊山垃圾焚燒廠處理的有：花湖開發區。④自行填埋的鄉鎮有：楊葉鎮、沙窩鄉。

2、一級轉運。

①市場化轉運的鄉鎮有：澤林鎮、汀祖鎮、花湖鎮、燕磯鎮、花湖開發區。

②村鎮服務中心轉運的鄉鎮有：長港鎮、杜山鎮、碧石鎮、楊葉鎮、新廟鎮。

③未開展一級轉運的鄉鎮有：沙窩鄉。

3、村組保潔。

根據各鄉鎮上報情況，保潔人員基本到位，保潔方式有兩種，村民輪值與工資支付，工資一般為每月150-500元。由于缺少保潔桶，鎮、村領導不重視，部分村民保潔意識差等原因，導致保潔效果總體欠佳，特別是交通主干線兩側、小型企業門口等區域，未明確保潔責任人，污染明顯。

近階段，我區二級轉運日轉運量已達到22車次左右，城管考核成績突出，在2012年11月—12月份市城管委綜合考核中，我區非主城區考核成績第一；在2013年1月—2月份市城管委綜合考核中，我區主城區考核成績第一，非主城區考核成績第二。

二、提請解決的問題

1、對全區垃圾二級轉運進行政府采購。

區政府決定二級轉運專業公司運行3個月，現已進行4個月，按規定應進行政府采購，2013年需轉運費160萬元，請區政府批準。2、2013年繼續對全區每村補貼10萬元。

資金的安排不能進行一刀切，要根據各村完成工作的實際情況，進行獎懲，如燕磯鎮對每村先發放5萬元，剩下5萬元根據考核成績進行發放。

3、落實區城市管理局編制。

鄂城區城市管理局必須掛牌，明確為副科級全額撥款事業單位，編制5名。

二O一三年三月二十六日

第五篇：關于城鄉一體化垃圾收運系統建設和運行的建議

關于2013城鄉一體化垃圾收運系統建設和運行的建議

區政府：

我區城鄉一體化垃圾收運系統的建設已于2012年10月基本完成，系統運行也如期展開。灣組保潔員基本落實，一級轉運全面啟動，其中燕磯鎮、澤林鎮、汀祖鎮、花湖鎮采用了市場化運行模式；二級運量逐月增加，呈現了良好的發展勢頭。與此同時，也存在進展不平衡、垃圾房的建設不合理、垃圾融入系統的總量不大、老百姓亂扔垃圾的習慣依然未改等問題，農村環境臟亂差的現象還沒有得到根本改觀。為把“清潔鄉村，美化家園”工作進一步推向深入，不斷完善垃圾收運系統的建設和運行，建設宜居宜業的美麗鄂城，提出如下建議：

一、設施建設方面

1、垃圾桶的配置：要求每家農戶都要配置垃圾桶，也可以采用幾戶一聯的形式，但要方便農戶傾倒、存放垃圾。垃圾桶的規格和樣式不強求千篇一律，不要求形成“亮麗風景”，以方便適用為主。

2、垃圾房的建設：一要選好點，要求交通便利，位置適中，方便進出垃圾；二要結構合理，要求有頂有門有窗口，場地要硬化，符合垃圾房的設計要求。

3、垃圾壓縮中轉站的建設：沙窩鄉、花湖鎮要建設8噸垂直式的壓縮站，其他鄉鎮、開發區要維修升級老舊的壓縮站，如杜山集鎮、長港集鎮及花湖開發區的壓縮站。

二、系統運行方面

4、所有灣組保潔員要全部上崗，簽訂保潔合同，完善保潔制度，做到全域保潔、無縫對接。

5、一級轉運要全域化，及時清運垃圾房垃圾。要逐步推進市場化，走市場運作、政府監管、以錢養事、規范運作的路子，有條件的鄉鎮，要探索將市場運作引入灣組、集鎮環境保潔環節。

6、充分發揮村民理事會的作用，完善村規民約，要求廣大老百姓一定要到指定地點傾倒和存放垃圾，愛護環境，珍愛生命，養成良好生活習慣。

7、密切關注二級轉運總量的變化，確保正常運轉。自去年12月至今年2月，二級轉運已運行3個月，運量分別為123車次（493噸）、181車次（693噸），400車次（1598噸），預計3月份的運量可達570車次左右，上升非常快。更為值得關注的是，目前二級轉運的垃圾僅以燕磯、新廟、澤林、汀祖為主，其他鄉鎮未融入系統（如沙窩、楊葉、花湖鎮及花湖開發區）或只有少量融入系統（如長港、杜山、碧石）。隨著工作的深入，垃圾運量達到每月720車次時，就到了區級二級轉運的極限值。從現在進展情況看，達到這個極限值非常可能且并不遙遠，我們要有追加預算、添置轉運車輛和增加運費的準備。

8、加強督辦檢查考核。區城管局每半個月檢查一次，并將檢查結果通報。檢查以暗訪形式進行，重點檢查清掃保潔和一級清運效果，并攝像取證。檢查結果要與清掃保潔以獎代補資金掛鉤。

9、要保障系統正常運轉所需的經費。如清掃保潔費用、一級轉運費用、中轉壓縮費用、二級轉運費用、設備設施維修更新費用、村級以獎代補費用、相關工作機構和人員（如區城管局）經費等，建議區財政按1200萬納入今年的預算。

10、強化組織領導。全面開展垃圾清運一體化的工作，任務繁重，壓力很大，一定要下定決心，提振精神，不能半途而廢，不能有消極等待、觀望應付的思想，一定要積極工作，爭取主動，主要領導要負總責，親自抓，切實改善農村生產生活環境。

二O一三年三月六日