第一篇：諸暨市第十五次黨代會報告

按：1月4日上午，中國共產黨諸暨市第十五次代表大會在諸暨劇院隆重開幕。市委書記錢三雄代表市委常委會報告工作。會議動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，圍繞“率先基本實現現代化”這一目標，大力倡導“艱苦創業，幸福民生”的工作理念，切實強化經濟硬實力和文化軟實力兩大支撐，積極實施新興產業突破、現代服務業提速、現代化城市建設和文化強市、生態靚市、民生安市“三三”戰略，為把諸暨建設成為樂居樂業的現代化城市、走在長三角地區發展的前列而不懈奮斗。現將錢三雄書記的講話摘要印發，請各級各部門認真學習貫徹。

堅持科學發展

加速轉型跨越 奮力開啟率先基本實現現代化新征程

——錢三雄書記在中國共產黨諸暨市第十五次代表大會上的報告（摘要）

這次大會的主要任務是：以科學發展觀統領全局，回顧總結我市第十四次黨代會以來的工作，研究部署今后五年的目標任務和今年工作，選舉產生中共諸暨市第十五屆委員會和市紀律檢查委員會，動員全市各級黨組織、全體黨員和廣大干部群眾，為率先基本實現現代化而努力奮斗。

一、過去五年的工作回顧

市第十四次黨代會以來，市委深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設、城市建設和新農村建設“三大建設”，按照“一切為了發展、發展為了民生”的從政理念，團結帶領全市人民，開拓創新，克難奮進，順利完成了既定的目標任務，實現了“十二五”良好開局。

——綜合實力持續增強。預計到2011年底，全市生產總值從378億元擴大到726億元，人均GDP增加到67800元，年均分別增長11.1％、10.8％；財政總收入從33億元增加到80億元，地方財政收入從17億元增加到45.7億元，年均分別增長19.1％和21.3％；工業總產值從1287億元增加到2640億元，年均增長15.4％；全社會固定資產投資從165億元增加到348億元，年均增長16.1％。3家企業入圍中國企業500強，4家企業入圍中國服務業500強，新增上市企業10家、國家級品牌22只。“回歸經濟”、總部經濟成效明顯，建筑業產值突破千億，躋身全省首批“建筑強市”。先后獲得全國科技進步先進縣市、全國和諧社區建設示范城市等二十多項國家級榮譽。

——發展方式加快轉變。致力構建“6+2”現代產業體系，服務業占GDP比重提高4.7個百分點。大唐襪業列入省第二批現代產業集群轉型升級示范區試點，牌頭環保產業成為國家循環經濟試點，高新技術企業達76家，創成省知識產權工作示范市。深入推進“兩區”建設，成為首批國家現代農業示范區，三次獲得全國糧食生產先進縣市稱號。4個產業基地入選全省首批出口基地，“三外”經濟保持全省十強。大力實施“三年千億行動計劃”，“雙千工程”項目總數連續四年居全省首位。華東國際珠寶城、華東汽配水暖城、大唐新輕紡襪業城建成開業，擁有五星級標準酒店4家，五泄省級旅游度假區成功獲批，創成省旅游經濟強市。

——城鄉面貌深刻變化。搶抓省里對諸暨城市發展重新定位的歷史機遇，適時作出大城市建設的決定，加快建設現代化山水園林城市。三環線建設啟動實施，城西新城加速由區向城跨越，舊城改造形成整體推進態勢，城東中心區建設全面展開。大力度推進基礎設施建設，諸安快速通道、諸永高速、紹諸高速等一大批重點工程建成投用。中心鎮建設扎實推進，店口被列為省首批小城市培育試點對象，大唐、楓橋、牌頭、次塢成為省級中心鎮。深入實施新農村建設“八大工程”，打造富裕農村，建設美麗鄉村，成為全國農村社區建設示范單位、全省首批美麗鄉村創建先進縣市。加強生態文明建設，全面完成“十一五”節能減排任務，白塔湖濕地列入國家濕地公園建設試點，榮獲首批省級生態市、首批省環保模范城市、省森林城市等稱號。

——民生民計顯著改善。城鄉居民收入每年保持兩位數增長，分別達到35180元和16730元。深入實施文化強市戰略，科教文衛體各項事業協調發展。市人民醫院、浣紗初中易地新建等一批項目扎實推進，浙江諸暨技師學院加快籌建，浙江農林大學天目學院成功引進，圓了諸暨人的大學夢。榮獲中國民間文化藝術之鄉、中國書法之鄉、全國全民健身先進單位等稱號。將三分之二以上新增財力投向民生事業，每年辦好一批惠民實事，眾志成城戰勝了“6.16”特大洪災，被評為省首批扶殘助殘愛心城市。扎實開展全國社會管理創

新綜合試點，榮獲省平安創建最高榮譽“平安鼎”。

——黨的建設全面加強。深入開展學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優、爭做暨陽先鋒”活動，學習型黨組織建設扎實推進，文明創建活動持續開展。大力實施“強基工程”，榮獲全省農村基層組織“先鋒工程”建設先進縣市稱號。深化干部人事制度改革，常委會定期分析干部隊伍狀況等做法受到中組部肯定。實施人才強市戰略，致力打造創業創新的人才高地。持續推進“深化作風建設年”活動，深入開展反腐倡廉建設，廉政風險防控機制、村級便民服務中心、農村集體“三資”管理實現全覆蓋。積極支持人大、政府、政協履行職能，統戰、武裝、老干部和群團等工作進一步加強。

同志們，過去五年取得的成績殊為不易，這是在上級黨委的正確領導下，全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結拼搏的結果，是歷屆班子打下良好基礎和廣大老同志、各民主黨派、工商聯、人民團體、各界人士大力支持的結果。在此，我代表中共諸暨市委，向所有為諸暨發展進步作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回首過去五年的發展歷程，我們深刻體會到： 一是必須堅持科學發展的正確導向。我們始終緊扣主題主線，全力保增長促轉型、保民生促和諧，在攻堅克難中實現了持續健康較快發展。實踐證明，只有堅持科學發展不動搖、和諧發展不折騰、率先發展不松懈，統籌協調經濟與社會、城市與農村、業態與生態、物質與人文等各方面關系，才能牢牢把握發展的主動權和前進方向。

二是必須堅持民生為本的核心價值。我們始終把增進民生福祉貫穿于發展全過程，千方百計保障和改善民生，使過去的五年成為廣大群眾生活改善最大、得到實惠最多的時期之一。實踐證明，只有心中裝著群眾、凡事依靠群眾、一切為了群眾，我們的事業才能獲得最廣泛的群眾基礎和力量源泉。

三是必須堅持創先爭優的精神追求。我們始終把創先爭優作為推動發展的強大動力，大力弘揚新時期諸暨人的精氣神，不斷自我鞭策、自我激勵、自我加壓，奏響了諸暨率先發展的最強音，有力地推動了各項事業蒸蒸日上。實踐證明，只有永葆爭先進位的激情，才能始終走在前列。

四是必須堅持合心合力的創業氛圍。我們始終把凝心聚力作為干事創業的重要保證，不斷聚上下之力、聚內外之力、聚一切可聚之力，萬眾一心、眾志成城，戰勝了各種艱難險阻，創造了一個又一個發展奇跡。實踐證明，只有思想同心、目標同向、工作同步，才能把我們的事業不斷推向前進。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：經濟的結構性矛盾仍然突出，現代服務業滯后于全省發展水平，高新技術產業占比還不高，具有強大帶動作用的龍頭項目不多，資源環境制約趨緊，發展空間不足的問題較為嚴重；城鄉一體化發展進程仍需加快，城市現代化整體水平亟待進一步提高；社會建設和管理、保障和改善民生等任務還十分繁重；一些黨員干部的能力作風還不能適應快速發展的形勢和群眾的期盼，黨風廉政建設有待進一步加

強；等等。對此，我們一定要居安思危，勇于擔責，盡快解決。

二、向率先基本實現現代化目標奮力邁進

今后五年，是諸暨由全面小康向率先基本實現現代化邁進的攻堅五年，也是諸暨加快轉型升級、確立區域發展地位的關鍵五年。新時期、新階段，我們面臨著最為根本性、全局性的重大考驗：就是如何率先基本實現現代化？

——率先基本實現現代化，是推進科學發展新跨越的戰略選擇。現代化是人類文明進步的重要標志，是歷史發展進程的必然階段。隨著經濟全球化深入發展，新一輪世界科技革命和產業革命加速推進，為我們加快現代化進程提供了重大契機。許多發達縣市都把率先基本實現現代化作為新一輪發展的目標定位，作為踐行科學發展觀的最大實踐。我們必須準確把握發展趨勢，不失時機開啟率先基本實現現代化的新征程。

——率先基本實現現代化，是應對風險挑戰再創諸暨輝煌的現實要求。當前，區域競爭更趨激烈，容不得須臾松勁。面對不進則出局、小進即落伍的重新洗牌，我們必須切實增強危機意識、憂患意識，發憤圖強、急起直追，以超常規的發展速度、發展質量和發展水平跨越趕超，這是確保諸暨在新一輪發展中不落伍、不掉隊、不被邊緣化的不二選擇！

——率先基本實現現代化，是時代賦予我們的神圣使命。經過改革開放30多年的持續快速發展，諸暨已站在人

均GDP超10000美元的新起點上。率先基本實現現代化，過上更加美好的幸福生活，其勢已成，其時已至。我們必須順應人民群眾的新期盼，以時不我待的歷史使命感，勵精圖治、勇攀新高，努力謀求更大作為。

根據這樣的形勢和要求，今后五年我市經濟社會發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力倡導“艱苦創業，幸福民生”的工作理念，切實強化經濟硬實力和文化軟實力兩大支撐，積極實施新興產業突破、現代服務業提速、現代化城市建設和文化強市、生態靚市、民生安市“三三”戰略，更加重視“三農”工作，全面加強和改進黨的建設，努力把諸暨建設成為樂居樂業的現代化城市，走在長三角地區發展的前列。

今后五年，全市總的奮斗目標是：率先基本實現現代化。具體目標是：

——產業現代化。加快以結構調整為核心的經濟轉型，堅持傳統產業改造和新興產業突破兩手抓，打造現代特色產業名城，力爭全市經濟年均增速11%以上，實現生產總值、工業總產值、固定資產投資、財政收入、城鄉居民收入“五個翻番”，再造一個新諸暨。

——城鄉現代化。堅持走新型城市化道路，在大力度加快中心城市、諸北新城、中心鎮建設的同時，持之以恒地推進美麗鄉村建設，加快形成“一主一副五組團”市域總體格局，成為新型城市化和城鄉一體化示范區。

——文化現代化。深入推進文化強市建設，大力弘揚優秀傳統文化，促進文化底蘊和時代精神交相輝映，市民思想道德素質、科學文化素質和健康素質普遍提高，文化事業和文化產業繁榮發展，文化品牌和知名度顯著提升，爭創全國文明城市。

——生態現代化。優化完善主體功能區布局，扎實有效地推進不開發區域建設，健全生態倒逼機制，推動單位生產總值能耗和主要污染物排放總量明顯下降，實現低碳綠色增長，形成全市域可持續發展的新優勢，爭創國家生態市、中國人居環境獎。

——社會現代化。大力加強社會建設，推動社會管理更加科學高效，民主法制更加健全，“楓橋經驗”不斷深化，公平正義切實維護，社會行為更加規范，社會秩序更加良好，創成社會管理示范城市。

——人民生活現代化。堅持發展為了民生，不斷夯實民生基礎，豐富民生內涵，推進智慧城市建設，加快構建現代化的公共服務體系，健全完善社會保障網絡，努力讓人民群眾生活更加富裕、安康、幸福。

在今后工作中，必須著力把握好以下要點：

必須緊扣“率先基本實現現代化”這個總目標。確立率先基本實現現代化的奮斗目標，是諸暨新一輪發展的更高定位，也是全市人民的根本利益所在。要堅持用現代化的目標、現代化的思維、現代化的方式推動發展，加快構建現代化的產業體系、城鄉體系、文化體系、生態體系、社會管理體系

和人才體系，推動綜合實力、人民生活質量、發展協調性可持續性、社會和諧文明程度顯著提升。

必須倡導“艱苦創業，幸福民生”的工作理念。艱苦創業，無論過去、現在還是將來，始終是我們戰勝一切困難、奪取事業勝利的重要法寶；幸福民生是執政之基，是艱苦創業的終極指向。我們要大力弘揚艱苦創業精神，不斷開創百姓創家業、能人創實業、干部創事業、百萬人民大創業的生動局面，進一步做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，切實提升全市人民的幸福感、自豪感和尊嚴感。

必須強化經濟硬實力和文化軟實力兩大支撐。經濟硬實力和文化軟實力如車之兩輪、鳥之兩翼，相輔相成、缺一不可，共同推動著一個地區的全面協調可持續發展。要在大力提升經濟硬實力的同時，顯著提升文化軟實力，通過以“軟”促“硬”、以“硬”帶“軟”，全面增強綜合競爭力，確保基本現代化目標率先實現。

必須大力實施新興產業突破、現代服務業提速、現代化城市建設和文化強市、生態靚市、民生安市“三三”戰略。新興產業、現代服務業和現代化城市建設，是決定諸暨未來發展的強大引擎，也是諸暨發展的差距所在。差距就是突破口，必須三輪齊驅、全面發力，拉長“短板”、厚實根基。文化、生態和民生建設，是率先基本實現現代化的重要依托和保證，必須放大優勢、彰顯特色、增添動力。抓住了這六大戰略重點，就抓住了經濟硬實力和文化軟實力提升的根本，抓住了率先基本實現現代化的關鍵。要統籌推進產業、城鄉、文化、生態、社會“五位一體”建設，全面提升經濟競爭力、城鄉統籌力、文化軟實力、環境承載力、社會和諧力，不斷增創諸暨科學發展新優勢。

三、2012年工作的考慮和安排

五年看頭年。今年是黨的十八大召開之年，也是全面貫徹落實市第十五次黨代會戰略部署之年。全市上下要把握“聚焦發展、率先突破”的工作基調，進一步堅定信心，負重奮進，確保開好局、起好步。

今年經濟社會發展的主要預期目標建議為：（1）預期性指標：生產總值增長11％左右，其中第三產業增加值增長12％以上；財政總收入、地方財政收入均增長15％以上；全社會固定資產投資增長18％左右；自營出口總額增長10％左右；社會消費品零售總額增長16％左右；金融機構年末存款余額增長15%以上。（2）約束性指標：按照上級下達的節能減排目標，全面完成單位生產總值能耗和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等年度目標。（3）富民指標：城鎮居民人均可支配收入增長11%左右，農村居民人均純收入增長12%左右。

（一）聚焦轉型發展，加速構建現代產業新體系 堅持把產業現代化作為首要任務，大力實施新興產業突破、現代服務業提速、現代農業增效三大行動，加快構建以新興產業為主導、先進制造業為主體、服務業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系。

1、大力發展新興產業。要把發展新興產業作為第一方略，促進“新興＋傳統”融合，重抓“項目＋企業”培引，強化“園區＋基地”集聚，全力提升新興產業的競爭優勢。扎實開展“新興產業突破年”活動，全面實施新興產業“325”計劃，力爭通過三年努力，打造銅加工及新型材料、機電裝備制造兩大千億級新興產業集群，環保新能源、生物醫藥、電子信息、海洋經濟、軍工裝備等5個百億級產業集群，確保新興產業總投資和總產值均占全部工業的50％以上。要加大對新興產業的政策激勵，設立5億元新興產業發展專項資金，確保新增貸款30％以上、新增工業用地70％用于新興產業項目建設。要始終把傳統產業作為發展之基、立市之本，加快改造提升襪業、珍珠、紡織服裝等傳統優勢產業，突出高新化、品牌化、集群化導向，優化產業鏈，拓展市場鏈，提升價值鏈，切實增強行業話語權和競爭主動權。建筑業要保穩健、強內涵、拓市場、創精品，在快轉型中實現新跨越。

2、加快發展現代服務業。要圍繞打造現代服務業強市，重抓現代商貿、商務總部、現代物流、休閑旅游、文化創意，確保服務業占GDP比重提升1個百分點以上。要進一步放活思想、放寬政策、放開手腳，大力發展城市經濟。著眼服務業集聚區提檔升級，加快商貿綜合體建設，全面推進汽車城、數碼城、物流城、商貿城、影視城、大學城“六城”同建。城西要加快汽車城、物流城建設，規劃建設數碼城，形成集物流、信息流、資金流和技術流于一體的現代大型市場綜合體系。城南要依托臨近義烏的區位優勢，加快規劃興建

商貿城，著力打造繁榮開放的現代化區域商品交易中心、流通中心。城東要以長城國際影視網游動漫創意園為核心，力爭早日建成國內具有影響力的世界文化遺產博覽園區、文化創意產業集群高地。城北要以浙江農林大學天目學院、浙江諸暨技師學院建設等為重點，著力打造人才薈萃、創新強勁的中央智力區，使大學城成為諸暨一張流光溢彩的金名片。要積極發展“夜經濟”，打造“晚上諸暨”，煥發現代都市的時尚華彩與生機活力。要積極推動主輔分離，加快城西、城東兩大企業總部核心區建設，培育壯大現代金融、會展經濟、服務外包等新型業態。要大力度扶持發展電子商務，深入推進“電子商務進企業”，傾力打造“網上諸暨”貿易平臺，促進有形市場和無形市場、實體經濟與虛擬經濟協同發展。要做強旅游經濟，加快五泄省級旅游度假區和全國青少年戶外拓展中心建設，進一步打響“西施文化”、“五泄山水”、“東白湖生態”等旅游品牌。

3、積極發展現代農業。圍繞農業增效、農民增收，強化現代農業發展與基地設施、龍頭企業、市場品牌、休閑觀光、應用科技等對接，加快建設現代農業強市。扎實推進現代農業“兩區”和農產品深加工園區項目建設，狠抓主體培育、標準創建、生態循環、農業安全和服務提升，力爭建成糧食生產功能區4.65萬畝，建設現代農業園區19個。大力發展精品農業、設施農業、生態農業、休閑觀光農業，積極發展農超對接等現代流通業態。加強農田水利基礎設施建設，有序實施水利發展三年建設方案，加快永寧水庫建設，確保當年完成投資14億元以上。

（二）聚焦創新發展，全力激活經濟增長新引擎 堅持園區載動、項目拉動、創新驅動，不斷增強發展內生力。

1、強化平臺支撐。堅持集聚、集約、集群的發展導向，加快構建以開發區為核心，店口解放湖高新技術產業園區、牌頭國家級環保產業基地為兩極的“一核兩極多點”平臺布局，使之成為引領轉型、支撐全局的強勁增長極。開發區要充分發揮轉型升級的主戰場作用，大力推進張四里、大侶湖、陶朱街道南北片區建設，抓緊規劃建設占地3000畝的新興產業集聚區，確保完成投資20億元以上，著力打造新興產業“智慧谷”。要大力推進大唐襪業省首批產業集群區域國際品牌試點，進一步擴容提升省級珍珠產業園區，促進楓橋汽車配件、璜山軸承軸瓦等特色園區集聚發展。要重抓空間拓展，制訂實施拆遷復墾計劃，推進閑臵土地和轉而未供土地清理，確保完成120萬平方米拆遷和900畝復墾指標的考核任務。要堅持“以畝產論英雄”，實施“零增地”技改，促進有限空間超限發展。

2、強化項目投入。始終堅持項目第一抓手，以大項目促大發展，以快投產促快發展。要狠抓項目生成，突出“招大、引強、選優”，著力引進世界500強企業、央企國企軍企和一批大高好項目。積極引導廣大諸商創業創新創天下，合心合力強諸暨，大力發展“回歸經濟”，促進人才回鄉、資金回流、技術回傳、總部回遷。要狠抓項目推進，強化合

同履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產率，重點抓好一批10億以上產業項目落地開工，確保全年完成各類投資450億元，其中政府性投資125億元、工業性投資225億元、商貿服務業投資95億元、農業和農村建設投資10億元。要狠抓項目管理，強化工作項目化、項目責任化，更加注重對“國稅設備抵扣、建管廠房報建、國土用地進度、供電新增變電容量、既有工業用地容積率提升”等硬性指標考核，千方百計破解征地、拆遷、政策處理等難題，著力優化項目建設環境。要深入開展“走進企業、破解難題”活動，滿腔熱情地幫扶企業保健康，嚴防金融風險，確保經濟穩中求進、好中求快。

3、強化自主創新。要以創新型經濟為主攻方向，推動更多的“諸暨制造”向“諸暨創造”轉變。要加強科技創新，啟動市科技創新服務中心建設，組建市科技成果轉化中心，深入推進與浙大、總參鄭州科技創新工作站等產學研戰略聯盟，積極開展行業共性技術難題攻關，大力加強質量強市工作，切實提升產業核心競爭力。要加強人才創新，深入實施“553”人才工程，做好外引、內育、“借腦”工作，著力引進國內外帶技術、帶項目、帶資金的領軍型人才和團隊，以人才領先推動發展率先。要加強市場創新，加快推進華東國際珠寶城二期建設，辦精辦實第八屆珍珠節，繁榮發展華東汽配水暖城、大唐新輕紡襪業城，繼續組織企業抱團參展，努力保持出口穩健增長。要加強資本創新，推行“企業家＋科學家＋金融家＝大贏家”的轉型發展模式，強化創投、風

投、擔保等金融服務支撐，確保新增上市企業2家以上、直接融資20億元以上，進一步形成以高新企業、上市企業、規模企業為主體的企業雁形梯隊。

（三）聚焦統籌發展，加快構筑城鄉一體新格局 堅持以城市為龍頭、城鎮為節點、基礎設施為紐帶，大力推進新型城市化，全面提升城鄉統籌水平。

1、全力打造現代城市。要堅持品質至上、外拓內提，高強度投入、高品質建設、高水平管理，著力提升城市能級，做大做強中心城市。要放眼長遠，科學編制大城市發展和城東新城發展等規劃，引導城市理性發展、高明增長。對城市標志性建筑、標志性地段、重點片區、重點部位，做到精心設計、精細建設，打造經得起歷史檢驗的精品力作。城西新城要強化“產城一體”，抓好企業總部大樓招商入駐，抓緊新亭埠碼頭、家居裝飾城等項目建設，力爭建成恒龍國際汽配用品城、二手車市場二期項目，全面配套各類功能設施，進一步集聚人氣商氣，打造產業之城、商貿之城、現代之城。城中區塊要全面加速發力，盡快完成核心商業綜合體建設，全力推進人民路改造和越都公園建設，扎實推進市南區域拆遷改造，完成絹紡廠區整體搬遷，著力打造高端集聚、繁華時尚的中央商務區。城東新城要著眼擴容提質，扎實抓好“一院一館兩中心”建設，建成投用市民廣場，全面推進一批企業總部項目，力爭完成60萬平方米拆遷任務，加快出好新城形象。要持續推進中心城區更新調理，啟動實施城市亮化改造提升工程，構建“精細化、智慧化、一體化”的城市管

理體制，確保城市整潔、有序、靚麗。要加快推進一批重大基礎設施項目，啟動城北水廠及城鄉供水管網配套工程，力爭三環線東南段全面開工建設，31省道延伸線基本完成橋隧施工，03省道東復線年底建成通車，配合做好杭長客運專線、杭金衢高速拓寬等工程。

2、加快培育中心城鎮。要按照“一年一個樣、三年大變樣”的工作要求，全面實施三年行動計劃，確保中心鎮培育和小城市試點工作走在全省前列。要用現代城市的理念、標準，大力推進店口諸北新城建設，著力打造“諸北崛起的主引擎、現代產業的集聚地、全面發展的試驗區”，加快實現由“鎮”向“城”跨越。要抓緊修編完善中心鎮發展規劃，按照“產業強鎮、功能興鎮、特色活鎮、生態立鎮”的思路，以產業功能區提升和商貿服務業發展為著力點，大力推進中心鎮產業集聚、功能集成、要素集約、人口集中，著力打造一批特色鮮明、宜居宜業的現代新型城鎮。要深入推進“擴權強鎮”，進一步擴大人權、事權、財權，推進城鄉戶籍、行政管理、社保等制度創新，著力增強鎮級經營運作、自我發展的能力。

3、扎實建設美麗鄉村。要緊扣“打造富裕農村、建設美麗鄉村”目標，以“三化同步”謀劃“三農”工作，通過村莊整治“輪一遍”、串線提升“拎一把”、文化內涵“挖一下”、空殼舊房“拆一批”，持續推進新農村建設。要以環境建設重塑田園風光，全面完成以國家香榧森林公園和東白湖生態旅游區為核心的兩個美麗鄉村景觀區建設，大力建設潔

凈村莊、森林村莊、文化村莊、現代村莊，全力打造宜居宜業宜游的和美生活新家園。要以創業致富增強農村實力，扶持發展來料加工產業和現代家庭工業，力爭低收入農戶人均純收入達到6000元以上；全面實施“村級集體經濟三年攻堅計劃”，增強欠發達村造血功能。要以深化改革增強發展活力，穩步推進農村住房抵押貸款，扎實開展農村宅基地臵換和住房改建，鼓勵發展村鎮銀行等新型農村金融組織。

4、持續優化生態環境。要以開展“811”生態文明建設推進行動為抓手，著力提升綠色低碳發展水平。要強化綠色導向，深入實施“淘汰落后產能三年行動計劃”，大力發展低碳經濟、循環經濟和環保產業，著力抓好循環經濟試點基地和園區、企業建設。要強化環境整治，探索開展PM2.5和臭氧監測工作，積極落實結構減排、工程減排、科技減排和監管減排措施，集中開展印染行業環境污染整治，實施電鍍企業集中入園、熱電企業脫硫、水泥企業脫硝工程，確保完成年度節能減排任務。要強化生態保護，深化“森林諸暨”建設，實施綠色通道工程，加大東白山省級自然保護區、白塔湖濕地、浦陽江母親河和飲用水源地等保護力度，精心呵護藍天碧水。要加快市第二污水處理廠和璜山、次塢污水處理廠等建設，新建垃圾焚燒處理廠和污泥處理中心，切實保障生態安全。

（四）聚焦內涵發展，充分彰顯文化強市新魅力 堅持用文化塑造城市品牌、提升城市魅力、增強城市實力，出臺關于加快文化強市建設的實施意見，努力把諸暨建

成文化凝聚力和引領力強、文化事業和產業強、文化人才隊伍強的文化強市。

1、增強先進文化凝聚力。充分發揮社會主義核心價值體系的引領作用，用率先基本實現現代化的宏偉目標凝心聚力，進一步筑牢全市人民共同奮斗的思想基礎。要大力弘揚新時期諸暨優秀人文精神，把開放包容、追求卓越融入每個諸暨人的思想觀念、道德情操和行為規范。加強和改進新聞宣傳工作，提高輿論引導的有效性、影響力。高度重視互聯網建設管理，唱響網上思想文化主旋律。要以爭創全國文明城市為目標，繼續做好文明指數測評，深入實施文明素質提升工程，扎實開展“孝德立家”、“文明出行”、“誠信立業”三大教育實踐活動，倡導“愛國、敬業、誠信、友善”的良好風尚，全面提升城市文明程度和市民文明素養。

2、提高公共文化服務力。以創建全省公共文化服務體系建設示范區為主抓手，實施公共文化設施提升工程，大力推進諸暨大劇院、規劃科技館、圖書館等一批重大公共文化設施建設。深入開展“文化諸暨”系列活動，探索開展鎮鄉文化發展指數測評，辦精辦好“人文大講堂”、周末劇場、市民影院，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸、向公眾開放，加快構建城鄉一體的30分鐘文化服務圈。充分挖掘西施文化、“三賢”文化等元素，繼續實施三賢故里修復、陳列展示工程，推進民間博物館、藝術館集聚區建設，推動會稽山古香榧群、古法鑄越王劍工藝等申遺，更好地彰顯歷史文化影響力，實現城市文化價值、社會價值和經濟價

值的多贏。

3、提升文化產業競爭力。積極發展書畫文化、名人文化等傳統文化產業，大力發展創意文化、體育文化、休閑旅游文化等新興文化產業，著力培育一批具有自主創新力、品牌帶動力和核心競爭力的文化企業集團，將諸暨深厚的文化底蘊轉化為產業優勢。致力打造國內文化主題公園典范，重點推進長城影視網游動漫創意園、珍珠文化創意園、安華湖文化體育休閑中心等產業集聚區建設。大力培育文化產品市場和要素市場，積極打造西施故里文化特色街、長弄堂歷史文化商業街，舉辦第五屆西施文化節，開展全市十大文化產業項目展評，加快形成特色鮮明、競爭力強的文化產業體系。

（五）聚焦和諧發展，致力打造群眾幸福新家園 堅持民生優先、共建共享，努力建設人民安居樂業、社會和諧穩定的幸福諸暨。

1、強化社會保障。實施居民收入倍增計劃，突出農民、企業一線職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”增收，從薪金、股金、租金、保障金、慈善金等“五金”入手，拓寬就業增收、創業增收、投資增收、社保增收、幫扶增收等“五大渠道”，千方百計提高城鄉居民收入水平。按照“基本保障體現公平、補充保障體現效率、充分保障依托市場”的要求，穩步提高社會保障標準和統籌層次，重點做好職工養老保險和被征地農民養老保險擴面等工作，加快構建城鄉一體化、多層次全覆蓋的社會保障體系。

2、抓好惠民實事。繼續辦好就業、社保、住房等十方

面惠民實事。加快教育現代化步伐，全面推動各類教育優質均衡發展，建設人民滿意的教育名市。全面實施基本藥物制度，推進公立醫院改革，建成啟用新市人民醫院，加快建設中醫院浣東分院、第五人民醫院，著力提高醫療服務和管理水平。扎實推進應山保障性住房、大云頭經濟適用房二期、農民臵換房和農村危舊房改造工程，切實改善群眾居住條件。深入實施全民健身工程，辦好第八屆市運會，深化優生促進工程和母嬰健康工程，穩定低生育水平，不斷提高出生人口素質和全民體質。完善社會救助體系，發展普惠型福利慈善老齡事業，推進社會化養老服務，持續提升人民群眾生活質量。

3、創新社會管理。要以紀念“楓橋經驗”50周年為動力，深入研究在市場經濟條件下、在人口大流動背景下、在信息技術高度發達的趨勢下，如何進一步弘揚和創新“楓橋經驗”，切實加強基層基礎，不斷拓展社會管理的廣度與深度，著力提升社會管理的針對性、科學性和實效性。扎實推進“平安諸暨”、“法治諸暨”建設，繼續開展“六五”普法，嚴格執法、公正司法，切實維護社會公平正義。完善領導干部大接訪制度，加大矛盾糾紛排查、源頭預防和難題破解力度，努力實現信訪總量下降、老戶減少、秩序變好。以市公共服務中心為主平臺，進一步整合資源，延伸觸角，健全服務群眾、服務發展的服務體系。加強流動人口和重點特殊人群服務管理，全面構建和諧勞動關系。扎實推進智慧安保工作試點，健全社會公共安全綜合防控體系，始終保持對

刑事犯罪活動的高壓態勢，確保人民群眾生命財產安全。統籌抓好企業、校園、礦山、道路交通和食品藥品、消防安全等工作，切實把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程。

四、著力提升黨的建設科學化水平為率先基本實現現代化提供堅強保證

率先基本實現現代化，關鍵在黨，關鍵在人。全市各級黨組織和廣大黨員干部要以執政能力和先進性建設為主線，深入開展創先爭優活動，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。

1、激發爭先率先的創造活力。面對繁重的現代化建設任務和激烈的區域競爭態勢，必須視發展為使命，視事業為生命，進一步解放思想、開闊視野，確立高點定位、勇爭一流的目標追求，保持銳意創新、破難而進的昂揚斗志，盯牢榜樣找差距，對照先進學經驗，主動思考、超前謀劃，以創新的思維來破解難題、培育特色、增創亮點。堅持市委總攬全局、協調各方，進一步健全“一個核心、三個黨組、幾大口子”的運行機制，最大限度地把各方面創造熱情充分激發出來，最大限度地把全社會發展活力充分釋放出來，凝聚率先基本實現現代化的強大合力，不斷開辟科學發展的新境界。

2、鍛造堪當重任的干部隊伍。堅持重品行、重基層、重實績的用人導向，積極倡導“肯做事、敢擔責、公正廉潔” 的風氣，建立健全年度考核、實績考查、干部考察“三考合一”的干部評價機制，注重在關鍵時刻、完成重大任務、應對重大事件、推進重大工作中考察和識別干部，使任務面前勇擔當、發展面前勇創新、困難面前勇進取成為諸暨干部的鮮明品格。突出向強鎮傾斜、向一把手傾斜、向優秀干部傾斜，著力營造“一切圍繞鎮鄉轉、一切為了發展干”的創業氛圍。實施領導干部“能力素質提升工程”，組織開展黨的十八大精神教育活動，加大干部教育培訓力度，深化年輕干部“五駐”培養鍛煉，努力造就一支發展有思路、破難有本領、管理有辦法、經得起考驗的高素質干部隊伍。

3、夯實推動發展的執政基石。堅持以創先爭優統攬基層黨建，深入推進“強基創優”工程。圍繞鎮鄉黨委和村級組織兩大重點，建立健全教育引導、工作責任、目標承諾、評議考核等機制，持續提升黨組織和黨員干部的爭先意識、創業能力和服務水平。因地制宜創新基層黨組織的設臵方式、工作內容和活動形式，突出抓好“兩新”組織黨建，積極探索農村、社區、機關等黨組織發揮作用的有效途徑，加快構建城鄉統籌的基層黨建新格局。完善黨內激勵關懷幫扶制度，凝聚黨員力量。認真落實黨代表任期制和黨代表工作室制度，深入推進黨務、政務、村務公開，進一步擴大基層民主。加強全民國防教育，不斷提升國防后備力量建設水平。

4、樹立勤廉為民的良好形象。要大興務實落實之風，提高執行力。扎實開展“執行力建設年”活動，加大問效問責力度，以“拼”的精神、“搶”的作風、“奪”的狠勁，雷

厲風行抓落實，只爭朝夕快推進，以率先行動促率先發展。要大興為民惠民之風，提高服務力。帶著深厚感情、帶著政治責任做好群眾工作，深入基層“接地氣”，深入群眾交朋友，在知民情、解民憂、暖民心中增進黨群干群關系。要大興清正廉潔之風，提高免疫力。貫徹落實《廉政準則》，始終保持對事業的進取之心，對權力的敬畏之心，對名利的平常之心，保持清廉的政治本色。扎實推進懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制，深化廉政文化和廉政風險防控機制建設，鞏固鎮鄉權力規范化運行，加強農村集體“三資”管理，強化公共資源交易和政府性投資監管，確保權力在陽光下運行，進一步營造高效廉潔的政務環境、風清氣正的發展環境。

各位代表、同志們，新的前進號角已經吹響，新的偉大征程催人奮進。在2311平方公里的暨陽大地上，進行率先基本實現現代化的偉大創業，是我們這一代諸暨人、這一代諸暨共產黨人的幸運。讓我們義無反顧地肩負起歷史重任，傾注心血，竭盡全力，為率先基本實現現代化、建設和諧幸福新諸暨而不懈奮斗！

第二篇：鄉第十五次黨代會報告

鄉第十五次黨代會報告

“>鄉第十五次黨代會報告2007-02-08 08:04:1

5×務實進取開拓創新

×為沙金的富庶崛起而努力奮斗

×─××年月日中共沙金臺鄉第十五次黨代會上

×

各位代表：

我受中共沙金臺鄉第十四屆委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年來的工作回顧

鄉第十四次黨的代表大會以來，在縣委的正確領導下，我們全鄉廣大干部群眾立足沙金鄉情，團結一心，苦干實干，較好地完成了十四次黨代會確定的各項工作任務，地區生產總值、財政收入、農民人均收入等各項經濟指標穩步

增長，并為“第十一個五年計劃”高起點開局和跨躍式發展奠定了堅實的基礎。

（一）認真貫徹黨在農村的各項方針政策。國家實行農村稅費改革后，我們沙金鄉黨委在縣委、縣政府的統一部署下，迅速把黨的惠民政策深入宣傳貫徹到群眾中，并努力從減輕農民負擔和進一步調動廣大農民群眾的積極性出發，當年免除了農民的“兩工”負擔，廢止了向農民收取“鄉統籌和村提留”實行了農業稅××年按和××年按的比例征收，××年免除農民繳納農業稅任務。同時，積極引導農民提高對國家實施稅費改革政策的深層次認識，進一步解放農村勞動力的自主權，組織農民搶抓機遇，發展生產，從自家實際出發，發揮自身特長，集中精力，培植自家的致富主業。另外，積極爭取上級扶持，多渠道為農民爭取惠農資金萬元其中退耕還林政策補貼萬元，××年累計發放萬元，××的萬畝退耕還林補助萬元也將于今年春節前發放到農戶手中。爭取費改稅后國

家轉移支付資金萬元，發放國家糧食直補資金萬元，發放良種補貼萬元。四年來累計為貧困戶蓋房所，維修房屋所，協調省市醫療部門來沙金義診余人次。為貧困家庭子女就學搭建愛心橋梁，結幫扶對子余對。××年，爭取農村最低生活保障戶戶，為特殊貧困群體的基本生產、生活提供了保障。

（二）確定工業強鄉理念，奠定了沙金的工業基礎框架。××年月，全鄉上下集中優勢，推進了投資億元，裝機容量萬千瓦的風力發電一期工程順利實現并網發電。年實現上網電量萬千瓦，實現產值萬元，鄉本級實現稅收多萬元；總投資億元，裝機容量萬千瓦的二期工程，也于去年秋季開工興建。目前臺發電機組基本完工。總裝機容量實現了萬千瓦將實現年產值多萬元形成鄉本級稅收可突破萬元。年返稅期后，這臺發電機組將成為沙金財力絕無僅有的優勢后盾。同時，我們還積極對鄉域內東窯、敖力風力資源，進行廣泛招商，目前已

經與省內外戶投資業主初步形成投資意向，并簽訂了投資協議。東扎哈氣村的陶土、澎潤土、東窯的沸石招商開發工作也正在積極運作中。

（三）培植農民增收主業，千方百計增加農民收入。鄉黨委積極號召廣大農民群眾結合退耕還林，大力發展雜糧種植業。全鄉大豆、紅綠小豆、黑豆、綠雜豆、花生、芝麻、谷物、薯菜等高效經濟作物，年均種植面積穩定在萬畝以上。初步統計，四年累計出欄黃牛頭，羊萬只，豬萬頭，禽萬只。到××年末，全鄉突出阻沙帶造林、治沙造林，荒山綠化和栽植大扁杏經濟林共萬多畝，其中大扁杏經濟林近畝。以大扁杏為主的林產業將逐步形成獨具我們沙金特色的農民家庭經濟收入中的一項不可替代的增收主業。積極引導農民轉移剩余勞動力，在沙金連年遭受干旱災害的情況下，保證了農戶收入的基本穩定。而且，更加可喜的是，勞務輸出為廣大青年農民開辟了新的天地，一批擁有“工資性”收

入的新型農民開始從傳統的“靠天吃飯中”解脫出來，在市場經濟條件下的生產要素有效流動中練就了新的本領。在實現人生價值的坐標系上確立了適合自己的發展空間。

（四）改善生產、生活環境，實施了民心、民意工程。緊緊抓住“村通油路”機遇，××年連續兩年鋪設黑色路面公里，新修砂石路公里，在全縣率先完成了村村通油路工程。完成了東窯、嘎土黑土區治理、五節山小流域、石頭流域等水保治理工程萬畝修筑方塘座、塘壩座、谷坊余座，打人畜飲水井多眼，積極外協資金余萬元，修建了鄉中心廣場，較大幅度地改善了鄉機關的辦公環境。計劃生育服務中心達乙級標準。教育事業蓬勃發展，教學質量和初中升學率處于全縣領先水平。

（五）取得了防“非典”和防控“禽流感”工作的全面勝利。鄉黨委切實把這兩項工作作為全鄉的政治性“中心”工作來抓，高度重視，精心組織，群策群力，誓做保護康平“西大門”的衛士，確保了沙金乃至全縣人民的生命和財產安全。

（六）財政運行質量和綜合保障能力穩步增強。在增支因素不斷增多的情況下，積極籌措資金，確保了各項工作正常運轉，卓有成效地支持了全鄉的經濟發展和社會事業進步。

（七）精神文明和民主法制建設有序推進。隨著農民生活水平的提高和積極爭取上級民政部門扶持，農戶中家庭擁有電視等媒體覆蓋率大幅度提高，群眾性文化生活不斷得到改善。電影放映工作逐步恢復。××年“慶

十一、迎國慶”農民匯演中，我鄉選送的大鼓書《希望沙金》獲得了好評。沙金鄉籃球代表隊獲得××年個少數民族鄉鎮民族友誼賽第一名。同時，政務公開、村務公開、村民委員會直選、普法教育、信訪工作透明度不斷加大，鞏固和發展了安定團結的政治局面，維護了全鄉的社會穩定。

（八）黨的建設全面加強。四年來，先后開展了“三個代表”重要思想、“立黨

為公、執政為民”和“保持共產黨員先進性教育”等學教活動，落實了黨風廉政建設責任制，加強了黨的作風建設。爭取上級組織部門下撥黨員扶貧資金為貧困老黨員建新房所。發展新黨員名，培養入黨積極分子名，黨員隊伍進一步壯大。黨的組織建設得到加強。注重培養了年輕干部。在各條戰線上注重調動廣大黨員的積極性充分發揮了黨員的先鋒模范作用。

各位代表，過去的四年，是沙金臺鄉歷史上經濟發展較快、環境變化較大、工業大項目取得重大突破的四年，是為今后大跨越奠定堅實基礎、積蓄巨大潛能的四年，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鄉人民團結奮斗、社會各界朋友鼎力相助的結果，是歷屆黨委打下良好基礎的結果，是省、市扶貧工作隊真切關心和幫扶的結果。在此，我代表中共沙金臺鄉黨委和全體班子成員，向全鄉人民，向所有為沙金工作做出貢獻的同志們、朋友們，表示

最衷心的感謝！

回顧過去的四年，我們深深感到，必須始終堅持“立黨為公、執政為民”的宗旨；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針；必須不斷強化開放創新意識，解放思想，拓寬思維，在全新的工作形勢下，敏銳判斷形勢，把握趨勢，科學決策；必須有一種不甘落后、敢于爭先的志氣，必須一步一個腳印地苦干實干，用實實在在的工作贏得上級的信任和支持。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中仍然存在著組織建設、經濟產業、社會發展等這樣或那樣的問題和不足。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以改進和解決。

二、今后五年的工作安排

今后五年是沙金經濟社會發展的黃金期，面對未來的發展，有風力發電等大項目支撐，有各項工作奠定的基礎，我們更有信心，鼓足勇氣，團結和帶領全鄉人民去拼爭實現沙金新的跨越。

今后五年的奮斗目標是：牢牢把握沙金發展和環境優化兩大主題。抓項目，依托工業強鄉；抓增收，實現產業富民；抓環境，提高人居生存質量。到年，地區生產總值達到億元，地方財政收入突破萬元，人均收入實現元。向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、×管理民主”的社會主義新農村目標邁進。

一立足長遠發展，抓工業上項目。今后五年我們在總體工作擺布上，將集中優勢，抓工業項目，大力招商引資。依托資源優勢和種植業、養殖業等產業基礎，著力從開發風力資源，引進農副產品加工企業上尋求突破。重點是緊緊抓住風力資源開發，打造沙金風電工業品牌鄉鎮。促進金山風電投資億元的二期工程及早并網發電。同時，加快鄉域內東窯、敖力等區域的風力資源開發招商；動員全社會力量，依托玉米、花生、大豆秸稈等農副產品加工招商；依托草畜資源，引進養殖大戶招商；依托林地資源，開發經濟林和發展林下經濟招商；

依托東扎氣陶土、膨潤土、嘎土草炭土等礦產資源招商。切實做好沙金的工業強鄉文章。

二牢牢把握農民增收理念，引導農民戶均培植一項增收主業。積極倡導因戶選業，提倡百花齊放，百家爭鳴，營造“萬類霜天競自由”的健康發展局面。一是在種植業上增收。進一步強化科技服務力度，引進優勢品種，在發展好常規農業的基礎上，建設好沙金的雜糧基地。二是抓好養殖業增收。充分發揮養殖小區和養殖大戶的帶頭作用，帶動千家萬戶，因戶制宜，大力發展養殖產業，擴充養殖總量，提高養殖質量，切實把養殖業培植成廣大農民群眾脫貧致富的優勢產業。帶領群眾“趕著牛羊奔小康”。三是發展勞務經濟，增加農民的“工資性”收入。四是健全服務體系，組建各種行業協會，壯大經濟人隊伍，引導農民在擴大非農產業服務中培植致富主業。

（三）因地制宜，開發壯大大扁杏基地。結合治沙造林，荒山綠化，大力

發展大扁杏產業。向沙金的荒山、荒地資源要效益。積極引導農戶提高認識，立足于改善生態、發展經濟、培植產業，采取荒山荒地發包農戶、政府提供服務的辦法，建立新的營林機制，調動群眾栽植大扁杏的積極性，迅速形成全鄉上下栽植大扁杏的群體優勢，擴充栽植面積。同時，努力提高管理水平，建設大扁杏基地，形成沙金新的特色經濟林產業。到年，全鄉大扁杏栽植面積要突破萬畝，基本實現人均一畝扁杏，力爭實現人均增收元，在沙金現有耕地的基礎上，再造一個新的沙金。

四突出財源建設，不斷改善財政收支結構。堅持重點稅源與零散稅源并重、稅與非稅并重、強化稅費征管，做到應收盡收。同時，拓寬財政增收渠道，壯大現有財源挖掘潛在財源，培植新生財源。最大限度地降低無效成本，實現管理財政向質量財政轉變。

（五）營造良好社會氛圍，創建精神文明新局面。全鄉上下努力營造健康

向上的輿論氛圍，打造催人奮進、激昂豪邁的鼎盛人氣，凝聚民心，鼓舞斗志，形成人人思進，人人思上的良好人文環境。積極創建群眾性文化活動，樹社會正氣。圍繞生產、生活環境改善，切實抓好得民心、順民意的實事工程，積極爭取支持，加快鄉域內村屯之間黑色路面的鋪設進程；加強全鄉的社會治安綜合治理，為全鄉人民的生產、生活服務；扎扎實實搞好村屯環境整治，推進社會主義新農村建設健康發展。

六全面加強黨的自身建設。努力踐行“三個代表”的重要思想。不斷加強鄉村兩級班子建設，抓好黨員隊伍建設和入黨積極分子隊伍培養，為黨組織增添新鮮血液。充分發揮廣大黨員的先進性作用。增強黨組織的戰斗力。進一步加強理想信念教育，切實搞好黨的思想政治建設。深入開展保持共產黨員先進性教育活動。實施黨群共同致富工程。加強黨風廉政建設，恪盡職守清風廉政常懷律己之心常守為民之責努力樹立黨委

形象。

各位代表，沙金的事業需要實干，富裕沙金經濟，構建和諧沙金，是歷史賦予我們的責任，需要我們鄉村兩級班子和廣大黨員，特別是在座各位代表的共同關心和支持，只要我們緊密團結起來，以敢為人先的勇氣，不卑、不驕、不躁，搶抓機遇，埋頭實干，我們的宏偉目標就一定能夠實現，沙金的明天一定會更加美好。

謝謝！

第三篇：浙江省第十五次黨代會報告解讀

浙江省第十五次黨代會報告解讀

中國共產黨浙江省第十五次代表大會，是我省邁入高水平全面建設社會主義現代化、高質量發展建設共同富裕示范區新征程，召開的第一次黨代會。黨代會報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實事求是總結過去五年工作，深入學習領會習近平總書記關于浙江工作的重要指示精神，科學擘畫未來五年浙江發展美好藍圖，系統部署加強黨的全面領導和全面從嚴治黨，是堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治報告，是新征程上浙江推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行的行動綱領。為更好地學習領會報告精神，黨代會報告起草專班對報告主要內容作一解讀。

一、新使命：深刻領會把握黨代會主題的核心要義

黨代會報告的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，忠實踐行“八八戰略”，堅決做到“兩個維護”，在高質量發展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟。“八八戰略”是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發與實踐的集中體現。“兩個維護”是黨的十八大以來全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是必須始終堅守的最高政治原則和根本政治規矩。高質量發展是“十四五”乃至更長時期經濟社會發展主題，關系社會主義現代化建設全局。共同富裕先行和省域現代化先行是新征程上浙江的新目標新任務。這一主題，綜合考慮了“國之大者”與浙江使命，深刻闡明了浙江的政治站位、政治使命、奮斗目標和戰略路徑。

二、新跨越：深刻領會把握過去五年取得的歷史性成就、至深體會和規律性認識

報告用“9個這五年”分領域總結了過去五年的歷史性成就，突出具有鮮明辨識度的重大使命、重大變革和重點工作，對全省人民堅定信心、振奮精神、更好續寫發展新篇章，具有重大意義。理解把握“9個這五年”，核心是報告中凝練概括的三個關鍵詞：一是極不平凡。過去五年，面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，我們經歷了疫情防控、中美經貿摩擦、利奇馬臺風等重大挑戰，在大戰大考中贏得了一系列具有深遠意義的先機主動。二是感恩奮進、實干爭先。過去五年，習近平總書記賦予浙江努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口的目標定位，賦予高質量發展建設共同富裕示范區的光榮使命，信任和囑托重逾千鈞，我們肩負的使命之光榮、責任之重大前所未有。我們以最真摯的感情感悟總書記殷殷重托、以最堅決的行動落實總書記重要指示，勇扛歷史使命、勇當探路先鋒。三是開啟系統性變革、實現歷史性跨越。這些年，我們以數字化改革賦能現代化，掀起了一場全方位深層次變革大潮，開拓了邁向共同富裕和現代化的新路徑。我們高水平全面建成小康社會，2021年地區生產總值超過7萬億元，連續跨過3個萬億元臺階；人均地區生產總值超過11萬元，城鄉居民收入分別連續21年、37年居全國省區第一，達到高收入經濟體水平；研發投入強度從2.39％大幅提高到2.9％，科技創新實現跨越，浙江發展取得了歷史性成就、站上了新的更高起點。

報告用“4個更加深刻”和“2個根本在于”闡述了五年感恩奮進的至深體會：我們更加深刻地感悟到習近平總書記對浙江發展的高度重視和殷切希望，更加深刻地感受到總書記對浙江人民、浙江大地的真摯情感和關心厚愛，更加深刻地感悟到總書記每到浙江發展的關鍵時刻都親自提出明確要求、指引勝利方向，更加深刻地感悟到總書記掌舵領航是我們攻堅克難戰勝一切風險挑戰的最大主心骨、最可靠保證。五年精彩蝶變，我們之所以能取得這些歷史性成就，根本在于習近平總書記、黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引；是歷屆省委沿著習近平總書記指引的道路開拓創新、接續奮斗的結果，是各級黨組織和廣大黨員干部群眾在黨的旗幟下唯實惟先、埋頭苦干的結果。

報告凝練了“8個方面規律性認識”：最根本最具決定性的是必須把堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則；必須把忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”作為一以貫之的主題主線；必須把全體人民全面發展、社會全面進步作為價值取向；必須把貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展作為根本要求；必須把運用法治思維、推動良法善治作為基本治理方式；必須把堅持系統觀念、推進變革重塑作為重要方法；必須把統籌發展和安全、推進除險保安作為前提和底線；必須把強化黨建統領、全面從嚴治黨作為根本保證。這是浙江深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體會，是省委團結帶領全省人民共同創造的精神財富，是在新征程上必須長期堅持和發展的寶貴經驗。

三、新征程上偉大思想指引：牢記重托、對標對表，以“兩個維護”政治自覺全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江生動實踐

偉大時代需要堅強核心掌舵領航，偉大事業需要偉大思想科學指引。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。省委主要領導多次強調，要以更高站位、更嚴標準、更強自覺和更深感情，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會貫徹習近平總書記關于浙江工作重要指示精神，明確浙江工作的政治指引、思想指引。報告指出，習近平總書記的重要指示、重大部署是浙江奮進新時代新征程的指路明燈；強調要深刻理解把握“5大戰略指引”，牢牢把握“11方面重要遵循”。

“5大戰略指引”，集中體現習近平總書記賦予浙江的重大使命、擘畫的重大戰略。一是以加強黨的全面領導和全面從嚴治黨守好“紅色根脈”。“紅色根脈”是黨在浙江百年奮斗最鮮明的底色，習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發實踐賦予其新內涵和新時代標識。

“紅色根脈”蘊含著黨的初心使命，蘊含著以偉大自我革命引領偉大社會革命的基因密碼，是浙江精神之源、使命之源、力量之源。二是忠實踐行“八八戰略”。習近平同志在浙江工作時，親自擘畫實施“八八戰略”。“八八戰略”是習近平總書記留給浙江取之不盡、用之不竭的寶貴財富，忠實踐行“八八戰略”是浙江不斷進步發展壯大的制勝法寶。三是奮力打造“重要窗口”。“重要窗口”是習近平總書記賦予我省的全新定位，核心任務是打造新時代中國特色社會主義制度優越性的省域范例。四是在高質量發展中推進共同富裕和現代化。習近平總書記、黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的光榮使命，明確要求浙江在推進以人為核心的現代化、實現全體人民全面發展和社會全面進步的偉大變革中發揮先行和示范作用。五是干在實處、走在前列、勇立潮頭。這是習近平總書記對浙江工作的一以貫之要求，明確了具有鮮明浙江辨識度的工作作風、工作標準、工作狀態。在“5大戰略指引”中，“八八戰略”是管總的，是浙江全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想省域生動實踐的總抓手，是引領浙江共同富裕和現代化的總綱領。

“11方面重要遵循”，聚焦共同富裕和現代化先行宏偉目標，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想與習近平總書記對浙江工作的重要指示精神貫通起來，包括牢牢把握實施創新驅動發展戰略，為全國改革探路，立足浙江發展浙江、跳出浙江發展浙江，率先突破發展不平衡不充分問題，推進全過程人民民主建設，讓法治這一手真正硬起來，促進人民精神生活共同富裕，辦實每件事、贏得萬人心，讓綠色成為浙江發展最動人色彩，建設

“大平安”，以偉大自我革命引領偉大社會革命等。

“5大戰略指引、11方面重要遵循”綱舉目張、相互貫通，深刻回答“國之大者”與浙江使命、理論與實踐、戰略與策略、目標與路徑等基本問題，是推動習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江生動實踐，指引浙江推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行的行動指南。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把學深悟透習近平總書記系列重要論述精神與深刻領會貫徹習近平總書記關于浙江工作重要指示精神緊密結合起來，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐，并不斷取得新的重大標志性成果。

四、新目標：深刻領會把握“兩個先行”奮斗目標和“8個高地”具體目標

黨代會確定的奮斗目標是，在高質量發展中實現中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行。一是共同富裕先行。中央支持示范區建設《意見》明確要求，到2025年推動高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展，到2035年高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。這一進度要求，總體比全國提前15年。二是省域現代化先行。習近平總書記提出，鼓勵有條件的地區率先實現現代化，長三角打造率先基本實現現代化引領區；2015年考察浙江時明確要求我省“在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現代化建設中更快一步，繼續發揮先行和示范作用”；2021年習近平總書記、黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區光榮使命，要求浙江在推進以人為核心的現代化、實現全體人民全面發展和社會全面進步的偉大變革中發揮先行和示范作用。改革開放以來，浙江經濟社會發展走在全國前列，發揮著先行示范作用；過去先行，現在和將來更要先行。到2027年我省有望總體上達到中等發達經濟體水平，完全有基礎有條件也應當實現先行。

“8個高地”是支撐“兩個先行”的具體目標，是一個有機整體。一是體現黨建統領，把打造新時代黨建高地和清廉建設高地作為首要目標，強調高水平推進以自我革命引領社會革命的省域實踐；二是體現以人的現代化為核心，提出打造促進全體人民全面發展高地，這是出發點、也是落腳點；三是體現引領數字文明時代，提出打造數字變革高地，這是通向共同富裕和現代化的“橋”和“船”；四是體現“五位一體”整體躍升，提出打造高質量發展高地、全過程人民民主實踐高地、新時代文化高地、社會全面進步高地、生態文明高地。

五、新任務：深刻領會把握“五大工作導向”和“10個著力”

共同富裕和現代化新階段是在全面建成小康社會基礎上質的躍升。“五大工作導向”，是在深入分析新階段新要求和未來形勢變化基礎上提出來的，是引領未來的浙江思路和打法。第一，創新制勝是“發動機”。變革時代，唯創新者進、唯創新者勝。我們已經進入無人區、正在開辟新藍海，傳統發展模式難以為繼，許多新的工作沒有先例可循，只有創新才能闖出新路、贏得主動先機。第二，變革重塑是“變速器”。抓工作有快變量、慢變量、常量，推進先行必須要抓住快變量，持續放大數字化改革效應，在變革重塑中構建引領未來的新模式新能力。第三，防控風險是

“安全閥”。要把風險防控作為一切工作的前提和底線，打好防范抵御風險的有準備之戰和化險為夷、轉危為機的戰略主動戰，不僅自己做好，同時發揮優勢，服務國家總體安全戰略。第四，共建共享是“活力源”。共同富裕和現代化需要全社會共同努力，把全社會智慧和力量凝聚起來，在先行探路中實現社會活力全面激發、整體能力全面提升、發展成果普惠共享。第五，唯實惟先是“原動力”。這是針對人的主動性創造性積極性這一核心因素提出來的，著眼形成全社會實干爭先的激情活力。

黨代會報告全面承接中央決策部署，放大浙江特色優勢，提出“10個著力”主要任務：一是著力推動全面轉入創新驅動發展模式，二是著力推進數字化改革引領系統性變革，三是著力服務和融入新發展格局，四是著力塑造引領未來的新增長極，五是著力推進更高水平城鄉一體化，六是著力發展全過程人民民主，七是著力推進全域文化繁榮全民精神富有，八是著力開創民生優享的社會發展新局面，九是著力推進生態文明建設先行示范，十是著力建設更高水平的平安浙江法治浙江。這“10個著力”構成推進“兩個先行”的主要任務安排，有三方面考慮：第一，突出高質量發展。第1到第5個“著力”對應經濟發展領域，體現堅持以經濟建設為中心。第二，突出系統性躍升。第6到第10個“著力”分別對應政治、文化、社會、生態文明建設和平安法治建設領域。第三，突出牽動性創新性舉措。重點闡述牽一發動全身的重大改革、重大政策、重大平臺和重大舉措，比如提出大力建設具有全球影響力的科創高地和創新策源地，打造世界重要人才中心和創新高地戰略支點，推動新時代民營經濟新飛躍，全面提升杭州、寧波、溫州、金義四大都市區和中心城市能級，努力建設國家經略海洋實踐先行區，推進農業轉移人口市民化集成改革，探索構建共富型大社保體系等。

六、黨的建設新要求：深刻領會把握以黨的自我革命引領社會革命

推進“兩個先行”，關鍵在黨。報告強調，要全面落實新時代黨的建設總要求，大力弘揚偉大建黨精神，嚴格落實管黨治黨政治責任，縱深推進全面從嚴治黨，不斷推進以黨的自我革命引領社會革命在浙江生動實踐。一是健全黨的全面領導體系。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。必須堅持黨對一切工作的領導，把黨的領導落實到省域治理各領域各方面各環節。報告提出，完善“兩個維護”制度機制，健全黨的領導制度體系，健全黨建統領問題管控機制，構建“為群眾辦實事、為企業解難題、為基層減負擔”常態長效機制。二是全面提升新時代黨建質量。抓好黨建是最大的政績。浙江必須守好“紅色根脈”，以浙江黨建之窗展示百年大黨的風華正茂。報告提出，全面加強黨的政治建設，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想排頭兵，推進干部隊伍組織工作系統性重塑，以組織擔當激勵干部擔當，深入實施“紅色根脈強基工程”。三是堅定不移深化正風肅紀反腐。打鐵必須自身硬。報告提出，一刻不停推進反腐敗斗爭，持續嚴格落實中央八項規定精神，加強對權力運行的監督制約，深化構建親清政商關系，全域深化清廉浙江建設。

邁向新征程，開創新未來。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉偉大思想旗幟，忠實踐行“八八戰略”，堅決做到“兩個維護”，在高質量發展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

第四篇：浙江諸暨市黨代會報告

堅持科學發展 建設和諧諸暨為加快基本實現現代化而努力奮斗

——在中國共產黨諸暨市第十四次代表大會上的報告 同志們：

這次大會的主要任務是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面落實科學發展觀，回顧市第十三次黨代會以來的奮斗歷程，謀劃今后五年的發展方略，選舉產生中國共產黨諸暨市第十四屆委員會和中國共產黨諸暨市紀律檢查委員會，動員全市廣大黨員和干部群眾，務實創新，團結拼搏，奮勇爭先，為建設和諧新諸暨、加快基本實現現代化而努力奮斗！

現在，我代表中國共產黨諸暨市第十三屆委員會向大會作報告。

一、過去四年工作的回顧總結

市第十三次黨代會以來，市委緊緊圍繞?加速實現‘三個提前’、全面推進‘兩個率先’?目標，團結帶領全市人民，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，全市經濟社會發展取得顯著成績，使過去的四年成為諸暨發展史上綜合實力提升較快、城鄉面貌變化較大、社會建設成效較好、人民群眾得益較多的一個時期。

——綜合實力持續攀升。2006年，全市生產總值可望突破370億元，人均生產總值近4500美元；財政總收入預計32.6

億元。?255?先進制造業基地建設扎實推進，產生了3個年產值超200億元的產業集群，形成了12個年成交額超億元的專業市場，年銷售超億元工業規模企業從58家發展到近120家，新增上市公司2家、國家高新技術企業23家、國家級品牌21只。農業產業化水平持續提高，現代特色農業加快發展。建筑業、旅游業、商貿服務業提速增效。?全國農村綜合實力百強縣（市）?排位從2002年的第39位上升到2005年的第24位，成為全省進位最快的縣（市）之一。

——改革開放縱深推進。全方位、多層次的開放格局基本形成，區域合作深入推進，四年累計合同利用外資13.56億美元、實際利用外資6.5億美元、自營進出口55.64億美元，分別占歷史總和的81.2%、85.5%、79.9%。改革攻堅力度加大，國有城鎮集體企業產權制度改革基本完成，農村稅費改革繼續深化，行政體制改革步伐加快，機關效能建設和軟環境建設不斷加強，區域性社會主義市場經濟體制不斷完善。

——城鄉面貌深刻變化。城西工業新城成為城鄉建設的新亮點，江東新城建設、老城區調理同步推進，城市建成區面積擴大到30.8平方公里，城市化率提高到54.2%，新興中等城市框架初步形成；成功創建國家園林城市、國家衛生城市，創建國家環保模范城市順利通過國家環保總局的考核驗收，首度入選中國特色魅力城市200強。鐵路改線移站、西施故里旅游區一期等工程相繼竣工，諸永高速公路等工程順利推

進，四年累計實施市級基礎設施建設重點工程37項，投入資金57.48億元。鎮鄉經濟規模不斷壯大，有8個鎮進入全省百強鎮鄉，其中店口、大唐進入全省十強和全國二十強。新農村建設扎實推進，全面實施城鄉統籌?十大工程?，康莊工程、飲用水和環境整治等實事工程得到群眾廣泛擁護和支持；積極穩妥開展行政村規模調整，行政村由1301個調整為468個，社區居委會由36個增加至69個，有力地推進了城鄉一體化。

——人民生活不斷富裕。2006年，農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入預計分別達到8800元和19500元，年均增長10.0%和13.6%，城鄉居民儲蓄存款余額比2002年翻一番，平均每7戶家庭就有1輛民用汽車。社會保障提質擴面，企業職工參保人數達14.12萬人，基本養老保險基金支付能力達30個月，新型農村合作醫療覆蓋率達92.55%，發展成果共享逐步體現。

——社會事業協調發展。廣泛開展精神文明創建活動，?文明諸暨?等公民道德系列教育和群眾文化?三千?活動成效明顯。?學在諸暨?進一步打響，?西施傳說?成為首批國家級非物質文化遺產，公共衛生保障體系逐步健全，人口計生工作鞏固提高，成功創建省首批?示范文明城市?、?科技強縣市?、?體育強縣市?。創新落實?楓橋經驗?，重視加強安全生產，扎實推進?平安諸暨?、?法治諸暨?建設。

——黨的建設得到加強。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，全面加強黨的執政能力建設，各級黨組織總攬全局、領導發展的能力有新提高。?基層基礎加強年?活動深入開展，企業、社區和新經濟組織的黨建工作進一步拓展。積極支持人大、政府、政協履行職責，工、青、婦、統一戰線和武裝、老干部工作進一步加強。落實黨風廉政建設責任制，懲防體系建設深入推進，糾風工作成效明顯。

同志們，四年來，我們在克服困難中堅持發展，在搶抓機遇中加快發展，在開拓創新中率先發展，共同譜寫了諸暨發展史上的新篇章。四年的輝煌成就，是在上級黨委的正確領導下，全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結拼搏、艱苦創業的結果，是歷屆班子打下良好基礎以及廣大老同志、各民主黨派、工商聯、人民團體、各界人士大力支持的結果。在此，我代表中共諸暨市第十三屆委員會，向全市廣大黨員和干部群眾，向所有關心支持諸暨現代化建設事業的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧四年創業歷程，我們深刻體會到：

——必須始終昂揚爭先創強精神。四年來，我們大力弘揚敢闖敢冒的人文品質，始終保持奮發有為的精神狀態，努力干一流工作，創一流環境，樹一流形象。憑著這種精神，我們在與發達縣市之間的競爭中，一路追趕，往前超越；憑著這種精神，我們奏響了城西工業新城建設的進行曲，取得了

?三創?大豐收；憑著這種精神，我們在業務工作考核中獲得全國、全省多項先進，并一鼓作氣奪得了紹興市目標責任制考核?三連冠?。實踐使我們深深體會到，只有堅定勇往直前的決心、雄心，增強不畏艱難的氣概、氣魄，諸暨的各項工作才能不斷邁上新臺階。

——必須始終高舉科學發展旗臶。四年來，我們從容應對不斷變化的宏觀環境、突如其來的公共危機、日趨激烈的區域競爭以及前進道路上的各種困難和挑戰，堅持實施工業立市、開放興市、文明強市戰略，抓調整促優化，抓統籌促協調，抓保障促發展，實現了新世紀初經濟社會發展的新跨越。實踐使我們深深體會到，科學發展觀的第一要義是發展。只有把一切傾注到發展上，全心謀劃發展、全面服務發展、全力保障發展，才能實現又好又快發展。

——必須始終堅持富民惠民理念。四年來，我們致力形成發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的共識，將更多的精力、時間、財力向基層基礎傾斜、向民生民計傾斜，每年實施一批實事工程，集中解決一批群眾生產生活中的突出問題，真正使發展見實效、群眾得實惠。實踐使我們深深體會到，只有堅持以人為本、以民為先，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，繁榮才有保障，和諧才有基礎。

——必須始終弘揚求真務實作風。四年來，我們堅持一切

從實際出發，積極探索符合時代特征、切合諸暨特點的發展之路；我們倡導少說多做、專心做事，不事張揚、精心成事，一以貫之、一步一個腳印地實現發展目標；我們注重實踐、崇尚實干，牢牢抓住事關發展全局的重點和關鍵，直面矛盾、攻堅克難，一抓到底、抓出實效。實踐使我們深深體會到，只有始終弘揚求真務實作風，我們才能在改革發展的浪潮中走在前列，創造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的一流業績。

——必須始終強化合心合力氛圍。四年來，我們堅持以提高執政能力為重點，把先進性建設作為黨的根本性建設，著力提升科學執政、民主執政、依法執政的能力，充分發揮黨對各項事業的領導核心作用。堅持一切圍繞中心轉、一切圍繞發展干、一切凝聚在事業的旗臶下，奏響上下齊心、干群同心、萬眾一心的大合唱。實踐使我們深深體會到，只有堅持黨的領導，凝心聚力，眾志成城，我們才能戰勝任何艱難險阻，我們的事業才能無往而不勝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：經濟結構性矛盾還比較突出，資源環境壓力持續加大，科技創新和產業轉型提升任務十分緊迫；城鄉協調發展的任務還很艱巨，一些邊遠鄉村發展仍比較緩慢，群眾對解決實際困難的呼聲仍然迫切，農民持續增收機制有待進一步形成；社會事業發展和社會管理機制建設還顯滯后，社會

治安、城市交通管理、就學就醫難等問題仍比較突出，安全生產和勞動用工管理隱患不少，和諧社會建設任重道遠；干部隊伍的結構和素質能力還不能完全適應新形勢的要求，群眾對干部作風和機關效率還不夠滿意；一些基層組織的凝聚力、戰斗力不強，極少數黨員素質不高、形象不好，基層民主政治建設推進過程中也存在著一些不容忽視的問題；等等。對此，我們務必保持清醒，務必高度重視，務必認真解決。

二、今后五年工作的總體部署

今日的諸暨已經躍上一個新的發展平臺，站在一個新的歷史起點。今后五年，是諸暨率先建成全面小康社會、加快基本實現現代化的五年。這五年，既是諸暨工業化升級、城市化加速、市場化完善、經濟國際化提升的關鍵期，又是資源環境約束加劇、經濟結構調整加快、社會管理任務加重的轉型期；既是經濟全球化和區域經濟一體化進程加快、重要戰略機遇期效應不斷顯現的黃金發展期，又是競爭加劇、風險和挑戰更加突出的矛盾凸顯期。在新的形勢下，能否充分利用國際市場、資本和資源，取得參與國際產業分工的?話語權?和市場競爭的主動權，是諸暨面臨的重大挑戰；能否以自主創新、科技創業為重點，實現產業結構由價值鏈低端向高端躍升，建設創新型城市，是諸暨新一輪發展面臨的重大課題；能否在激烈的區域競爭中繼續率先發展、不斷超越，是諸暨面臨的重大考驗；能否順應人民群眾盼富、思富、共同致富的愿望，讓最廣大人民群眾富裕起來、健康起來、幸福起來，是諸暨在現代化進程中肩負的重大責任。

根據這樣的形勢和要求，今后五年我市經濟社會發展的指導思想是：高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗臶，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持率先發展、創新發展、協調發展、和諧發展，不斷加快經濟國際化、城市現代化、城鄉一體化步伐，大力推進經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，在全省率先建成全面小康社會，加快把諸暨建設成為富裕民主文明和諧的現代化新興中等城市。

今后五年工作的總體部署是：圍繞一個目標，實施兩大戰略，致力三大建設，推進四項工程。

——圍繞一個目標

就是爭進全國二十強，建設和諧新諸暨。具體地說，在經濟、文化、社會、政治等方面實現以下目標：

1、經濟更具活力。力爭到2011年，實現經濟總量翻一番，綜合實力躋身全國縣（市）前二十強。生產總值年均增長12%以上，財政總收入年均增長15%以上，服務業增加值占生產總值比重年均提高1個百分點以上，高新技術產業增長值占工業增加值比重超過25%，單位生產總值的能耗下降20%以上。

2、文化更富魅力。以建設和諧文化為指向，文化管理體

制、公共文化服務體系和文化市場體系不斷健全完善；文化事業基礎扎實，文化產業取得發展，文化生活豐富充實，區域特色文化鮮明，全社會的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，教育科技衛生體育事業主要發展指標全省領先。

3、社會更趨和諧。到2011年，城市化率達到62%左右，新農村建設取得明顯成效，城市現代化、城鄉一體化深入推進。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長8%、7%以上，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，參加基本養老保險企業覆蓋面達到100%，基本實現城鎮居民人人享有基本醫療保障目標。生態環境優化，社會秩序良好，人際關系和諧，弱勢群體得到關懷，人民群眾的幸福感和富裕度明顯提高。

4、政治更加民主。黨內民主全面發展，人民民主切實推進；人民代表大會制度不斷完善，黨領導的多黨合作和政治協商制度更加健全；依法治市深入推進，辦事公開制度更加完善，基層民主更加健全，人民群眾的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障；法制宣傳教育不斷深化，全民法律素質普遍提高，成為全省法治水平較高的縣（市）。

——實施兩大戰略

1、經濟立市戰略。經濟，既是城市實力的基石，又是區域發展的強大物質支撐。諸暨今天的實力，今天的地位，今

天的繁榮局面，得益于我們在任何時候、任何情況下，始終堅持以經濟建設為中心不動搖。處在新的發展階段，臵身新的競爭環境，我們必須緊緊扭住這一中心，牢固確立經濟立市的理念，立足科學發展，堅持率先發展，致力轉型發展。要繼續強化工業經濟的主導地位，堅持一手抓塊狀經濟升級，一手抓大企業大集團培育，加速推進新型工業化，著力提高企業自主創新能力，全面增強工業經濟競爭力；要積極發展壯大現代商貿服務業，加大政策扶持力度，努力營造重商、親商、安商、興商的社會氛圍，不斷提高服務業的比重和水平；要堅定不移地鞏固和加強農業基礎，繼續加大對?三農?的支持力度，致力發展農村經濟，努力增加農民收入，全面改善農村面貌，確保諸暨經濟始終充滿生機和活力，確保我市的發展始終勇立潮頭，走在前列。

2、文化強市戰略。文化，既是發展的重要內容，又是發展的強大精神動力。文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。通過文化的熏陶，激勵人的斗志，激發人的創造，凝聚人的力量，推動又好又快發展，是發展的時代內涵；依靠文化的力量，倡導和諧理念，培育和諧精神，促進社會和諧，是發展的時代要求。站在新的發展起點上，我們必須把文化強市提升到戰略層面，前瞻性思考，系統化謀劃，大力度推進。要堅持以社會主義核心價值體系為根本，以社會主義榮辱觀為核心，著力構建公共文化服務體系，全

面繁榮文化事業和文化產業，讓更多的人享受更好的精神生活；著力優化人文環境，大力弘揚創強爭先的人文傳統，不斷賦予文明和諧的時代內涵，讓諸暨的人文精神成為經濟社會發展的強有力支撐；著力打造區域文化品牌，擴張地域文化優勢，提升區域文化品位，讓暨陽大地處處彰顯文化氣象，處處洋溢文化氣息，處處呈現文化氣質。

——致力三大建設

經濟、城市和農村的實力是一個地區綜合實力的核心組成部分，對爭進全國二十強具有決定性影響，今后五年必須把這三大建設牢牢抓在手上，一以貫之，全力推進。

1、集中精力加快經濟建設。

立足現有優勢產業和特色產業，加強政策導向，加大有效投入，積極推進經濟結構調整，努力構筑具有較強競爭力的現代產業體系，全面提升經濟整體素質和實力。

優化經濟空間布局。堅持產業為依托、規劃為導向，全面構筑?南北工、中部城、東西游?市域生產力總體規劃布局。?南北工?，即以浦陽江為主軸線，依托浙贛鐵路和杭金衢、諸永、諸紹高速，結合高速互通口經濟區和城鄉快速通道建設，承接杭州、紹興、義烏等地的產業輻射，加快沿江、沿路開發，形成南北走向的?先進制造業核心走廊?，成為新型工業化發展的主陣地。?中部城?，即以現有城市框架為依托，以功能配臵優化為重點，全力建設城西工業新城，全面

改造老城區，充實提升江東新城，加快建設現代化新興中等城市。?東西游?，即利用市域東西部山水、文化資源優勢，以東白湖、五洩及湯江巖-斗巖旅游區為核心打造生態旅游空間，成為浙東旅游線的熱點和亮點。

加快產業創新升級。著力構筑產業集聚平臺，以促進企業集中、產業集群、發展集約為方向，深入推進?255?先進制造業基地建設，整合產業要素，延長產業鏈和價值鏈，提高產業關聯度，力爭到2011年，形成年銷售額超100億元的產業集群8個，超500億元的產業集群2個。著力構筑科技創新平臺，突出企業創新主體地位，引進共建一批高水平的研發機構、重點科研基地和孵化中心，扶持一批區域性技術服務機構，形成一批擁有自主知識產權的核心技術，搶占技術和市場制高點。著力構筑政府服務平臺，切實解決資金資源要素制約等緊迫問題，以有效的政策導向、優質的服務推動產業結構優化升級。

優化三次產業結構。加快工業經濟內部結構優化，積極實施大企業大集團培育和中小企業成長計劃，推進質量興業、名牌強企工作，提升傳統產業，發展新興產業，淘汰落后產業。積極發展現代建筑業，大力支持建筑業升級提質、創新組織管理機制和內涵提升，努力實現建筑大市向建筑強市的轉變。壯大發展現代服務業，全面提升大唐輕紡城，加快建設華東國際珠寶城、華東汽配水暖城，充分發揮專業市場對

經濟發展的推動力；積極發展大型超市、連鎖經營、現代物流等新型業態，提升傳統商貿業，拓展社區服務、中介服務，規范發展房地產業，推動生活性服務業發展；加快發展信息產業，推進電子商務等公共服務體系建設，實現新興服務業發展新突破；做深做活西施文化、五洩山水等文章，加快推進東白湖生態旅游區建設，筑就?大三線?旅游發展格局，促進特色旅游業發展。高度重視糧食生產與安全，推進現代高效農業產業化，深入創建農業特色鎮鄉，實施?強龍興農?工程，以培育壯大特色塊狀產業為主線，切實抓好專業生產主體培育、現代科技支撐和新型農業服務平臺建設，發展綠色農業、品牌農業、開放型農業和休閑觀光農業，不斷加強和鞏固農業的基礎地位。

深入推進改革開放。注重招商提質，以襪博會、珍珠節和西施文化節等為載體，拓展對歐美、日韓等國家和港澳臺地區的招商，更加注重商貿服務業、農業、科技、基礎設施等領域的招商。加快外貿轉型，堅持量質并舉、內涵提升，提高出口產品的檔次和附加值，增強應對貿易爭端能力，推動出口由數量型向質量效益型轉變。加強區域合作，既要?立足諸暨發展諸暨?，又要?跳出諸暨發展諸暨?，鼓勵有條件的企業到境外投資辦廠、開發資源、承攬工程，積極吸引在外諸商回鄉投資創業，深入推進南接義烏、北引蕭山、東聯紹興。深化改革創新，推進企業制度與管理創新，轉換經營

機制，完善法人治理結構，培育上市企業梯隊，加快建立現代企業制度；以轉變政府職能為重點加快行政管理、投資、財稅體制改革，以強化公共服務職能為主要內容深化事業單位機構改革，以建立社會公平保障體系為目標加快社會領域體制改革，不斷增添發展的動力和活力。

2、堅定不移推進中等城市建設。

今后五年諸暨城市化將進入量態擴張向質態提升轉變的關鍵階段，必須著眼強化功能、增強實力、提升品位，加快推進新型城市化。

大力凸顯中心城市地位。按照?一體兩翼?的總體框架，加快形成以老城區為中心、以城西工業新城和江東新城為兩翼的城市總體格局，使之成為全市經濟、政治、文化中心和區域發展的龍頭。城西工業新城重點要加快商務區和千禧路、張四里區塊建設，集聚人氣商氣財氣，全力打造以產業為支撐、服務貿易為依托、城市新社區為基礎的新城區，全面實現五年基本建成的目標。舊城改造重點要做足浦陽江和陶朱山文章，加強城市個性化設計，提升重點路段、標志性建筑的風格品位，使之成為集商貿、辦公、居住、文化等功能于一體的城市核心區。江東新城重點要加快各類項目的推進和落實，加強功能開發，加快建設集行政、商務、居住于一體的現代化城市區塊。

全面增強城市承載功能。繼續實施一批關系城市長遠發

展，與群眾息息相關的文教衛體等重大項目和水、電、氣、污水管網等重點基礎設施建設，提升城市公共服務承載力。加快構建市域城市交通運輸體系，全面貫通二環線，逐步啟動三環線，加強與周邊區域的交通銜接，推進區域公交全覆蓋、城鄉公交一體化，提升城市交通承載力。大力建設以陶朱山為中心的山體綠化，改造浣江兩岸景觀游覽綠化帶，開辟環線綠帶，形成點、線、面結合的城市生態型綠地系統，提升城市環境承載力。

切實強化城市經營管理。按照政府控規劃、定標準，引入市場機制搞建設、抓實施的模式，逐步走出一條以政府、外資、民資和社會資金多元化投資的城建之路。積極探索依法管理、科學管理、長效管理、人性化管理機制，充分發揮街道、社區的基礎性作用，推行網格化管理、數字化城管，著力解決交通擁堵、垃圾及污水處理等熱點難點問題，不斷提高城市日常管理和應急水平。鞏固?三創?成果，加強街景、建筑立面改造，注重地下空間資源的開發利用和管理，改造城中村、城鄉接合部人居環境，進一步提升城市形象魅力。

3、扎扎實實推動新農村建設。

堅持科學規劃、分類指導、綜合配套、有序推進的原則，不斷完善以城帶鄉、以工哺農的機制，努力營造黨政主導、農民主體、各方參與的良好氛圍，加快中心鎮建設，扎實建設具有諸暨特色、現代氣息的新農村。

統籌城鄉規劃。以新一輪土地利用總體規劃和市域總體規劃編制為契機，把全市2311平方公里區域作為一個整體來謀劃，最大限度地集聚、整合城鄉資源，加快形成以市區為核心、中心鎮為依托、其它鎮和中心村為基礎、高等級公路為紐帶的現代城鄉架構。著力構建?1-6-80?型城鄉一體的發展框架，即建設1個中心城市，培育店口、楓橋、牌頭、璜山、次塢、五洩等6個在空間布局和產業依托上各具特色的中心城鎮，建設80個左右的中心村。加快中心鎮發展，使之成為新一輪發展的重要力量，成為實現城鄉一體化的重要紐帶。抓緊調整完善村莊規劃，促進基礎共建、資源共享、產業共興，放大行政村規模調整綜合效應，扎實推進農村新型社區建設。

大力推進實事工程。進一步加大對農村的公共財政投入和轉移支付，每年規劃和實施一批為民辦實事項目，大力發展農村社會公共事業，全面加強農村精神文明建設，推動城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，科教文衛體事業向農村均衡發展。堅持?抓兩頭、促中間?，加強欠發達鄉、村的幫扶工作，深入開展?百企業結百村、百部門聯百村，共建新家園?等結對幫扶活動，積極引導人才、技術和資金等要素資源流向農村，支持農業，服務農民。

持續提高群眾收入。進一步降低創業門檻，積極支持自主創業、自辦實業、自謀職業。強化政府促進就業的公共服務

職能，健全完善城鄉統籌就業體系，推進就業轉移。深入實施農民素質培訓工程，推動擁有一技之長的農村勞動力轉化為技術工人，發展勞務經濟，千方百計增進人民福祉。

全面推進農村綜合改革。鞏固農村稅費改革成果，深化鎮鄉機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革。嚴格土地管理，深化農村土地征用制度改革，規范農村土地使用權流轉，堅持依法、自愿、有償原則，推進土地適度規模經營。增強村級集體經濟組織的服務功能，鼓勵和引導農民發展各類新型專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，促進農村經濟發展。

——推進四項工程

順應人民群眾求富裕、求公正、求安定的愿望，大力推進?四個諸暨?建設，積極構建和諧社會，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

1、全面推進?文明諸暨?建設工程。

大力實施?文化強市?戰略，積極建設和諧文化，不斷提升市民綜合素質和城市文明程度，努力促進文化繁榮、鄉風文明、社會和諧。

繁榮發展科教事業。始終把科教事業放在優先發展的位臵。完善科技研發服務平臺，廣泛開展科普活動，提高全民科學素養，營造良好的科技創新環境。構建現代、新型、公平的教育體制，強化基礎教育，提升職業教育，發展民辦教

育，重視終身教育，推動公共教育均衡協調發展，努力建設省內領先、國內一流的教育強市。

積極發展文化衛生體育事業。堅持把發展公益性文化事業作為保障人民文化權益的主要途徑，強化公共文化基本陣地建設，促進城鄉文化均衡發展。加強文藝創作和文化人才培養，深化文化管理體制改革，發展特色文化產業，豐富傳統文化內涵，彰顯區域文化魅力。加強公共衛生建設，加大對農村衛生事業的投入，健全城鄉一體的公共衛生和醫療服務體系，積極創建省衛生強市。加強城鄉公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動，努力形成群眾體育普及、競技體育發展、體育產業繁榮的新局面。

著力營造和諧環境。堅持正確的輿論導向，深入開展社會主義榮辱觀教育，加強未成年人思想道德建設，提升全社會的思想道德素質。扎實開展以爭創全國文明城市為主載體的群眾性精神文明創建活動，增強市民的城市意識、文明意識、法制意識。加強政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，打造?誠信諸暨?。充分挖掘諸暨深厚的文化底蘊，大力弘揚敢為人先、善作善成的人文精神，不斷激發創業、創新、創優的巨大激情。積極推進和諧文化建設，創建和諧村莊、和諧社區、和諧企事業單位，營造團結互助、包容友愛、共同前進的良好氛圍。

2、深入推進?平安諸暨?建設工程。

高度重視和正確處理好改革發展穩定的關系，著力解決人民群眾的切身利益問題，努力改善民生，促進民和，保障民安。

健全社會保障體系。進一步把強化社會保障制度建設作為推進和諧社會建設的重點來抓，著力探索社會保障體系的新領域，整體推進養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險的全覆蓋，強化全社會慈善意識，積極推進慈善事業，健全完善災害救助機制和社會救助管理網絡，逐步形成以就業保障為根本、社會保險和社會救助為基礎、社會幫扶為補充的城鄉一體化社會保障網絡，保障困難群眾的基本生活和基本需要。

保持社會安定有序。落實維護穩定工作責任制和責任追究制，強化社會治安綜合治理措施，健全社會治安防控體系，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。加強信訪工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，最大限度地提高和諧度、減少不和諧因素。高度重視安全生產，重點加強交通、消防和食品、藥品安全監管，健全社會預警體系和應急處臵機制，全力維護社會和諧穩定。

創新落實?楓橋經驗?。倍加珍惜和愛護?楓橋經驗?這面旗臶，充分發揮?楓橋經驗?在和諧諸暨建設中的積極作用。以紀念?楓橋經驗?45周年為契機，著力推動?楓橋經驗?在理論上有新發展，在實踐上有新探索，在全市各地區、各單位、各領域得到新落實，做到?墻里開花，墻內墻外一樣紅?。

3、扎實推進?法治諸暨?建設工程。

牢固樹立社會主義法治理念，深入推進法治建設各項工作，積極發展社會主義民主政治。

全面推進依法治市。嚴格依法辦事，強化執法監督，切實做到行政權力授予有據、行使有規、監督有效，不斷優化依法行政、嚴格執法、公正司法的法治環境。深化行政審批制度改革，積極推進電子政務，致力建設法治、高效、廉潔、責任政府。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和公開聽證制度，加快推進重大決策的科學化、民主化、規范化。認真落實?五五?普法規劃，不斷增強全社會法制意識。

促進社會公平正義。堅持把群眾利益放在首位，健全社會公平保障體系，促進權利公平、機會公平、規則公平、分配公平，維護社會正義。統籌兼顧各方面群眾的關切，積極發展社會福利和社會公益事業，逐步解決群眾看病難、住房難、打官司難、上好學校難、出行停車難等問題。切實關愛外來建設者，不斷增強他們的歸屬感、認同感和建設第二家鄉的責任感。

不斷擴大基層民主。堅持和完善公開辦事制度，大力推進政務、廠務、村務公開，保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。完善村（居）民自治和企事業職工代表大會制度，保障人民群眾參與基層事務管理監督的民主權利，進一步鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

4、積極推進?生態諸暨?建設工程。

堅持將生態建設與環境保護貫穿于發展的每個領域，努力實現經濟持續發展、污染持續下降、生態持續改善，把諸暨建設成為清新秀美的宜居宜游城市。

切實加強環境保護。認真落實環保優先方針，實行嚴格的環境保護制度，加大環保監管和執法力度，深入推進重點流域、重點地區、重點行業、重點企業的環境污染整治，提升城鄉環境質量，確保全市人民都能喝上干凈水、吸上清新空氣、吃上放心食品，在更好的環境中工作生活。

深入開展生態市創建。堅持有限開發、有序開發和有償開發，全面推進生態市建設。加強植被、濕地保護和河湖管理，建立生態補償機制，深入推進植樹造林，大力倡導?綠色殯葬?，嚴格執行生態功能分區定位，加快城鄉綠地系統建設，努力建設山更清、水更秀、天更藍的綠色諸暨。

統籌人口資源環境。加強人口和計生工作，完善流動人口管理服務體系，大力發展老年人、殘疾人事業。全面落實土地、水等資源管理的各項措施，發展循環經濟和環保型產業，切實推進節能降耗、清潔生產、集約發展，積極構建資源節

約型和環境友好型社會，全力推動區域經濟社會可持續發展。

三、全面加強黨的先進性建設和執政能力建設

事業興衰，關鍵在黨。要以黨的先進性建設和執政能力建設為主線，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為?爭進全國二十強，建設和諧新諸暨?提供堅強的政治保證。

1、著力加強黨的思想建設，增強與時俱進的發展意識。始終把組織黨員干部深入學習鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀放在突出位臵，認真學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持與時俱進，始終保持思想上的蓬勃生機。弘揚學以致用、用有所成的學風，大力推進新的思想解放，沖破小勝即滿、小康即安的思想觀念，強化開拓奮進、勇攀新高的爭先意識，倡導知行合一、腳踏實地的實干精神。始終與時代發展同步伐，與人民群眾共命運，保持艱苦創業的志氣、開拓創新的勇氣、爭先創優的銳氣，以奮發有為的精神狀態積極投身現代化建設的偉大實踐。

2、注重加強領導班子建設，提升科學發展的領導能力。

大力加強以市級領導班子為龍頭、鎮鄉和機關部門領導班子為重點的領導班子建設，全面提高各級領導班子和領導干部領導科學發展的能力、駕馭復雜局面的能力、務實創新的能力、管理社會的能力和依法辦事的能力。市級領導班子要率先垂范，帶頭加強自身建設，特別是市委要善于總攬全局、協調各方，進一步健全市委及其常委會?一個核心?，市人大、市政府、市政協?三個黨組?，紀檢監察、組織干部、意識形態、政法、統戰、群團等?幾大口子?的運行機制。支持和鼓勵各級黨代表、人民代表、政協委員和民主黨派、無黨派人士參政議政，充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁作用，加強黨管武裝和老干部工作，把社會方方面面的積極性、主動性、創造性充分調動起來，共創科學發展新局面。

3、繼續加強三支隊伍建設，打造創新創強的人才高地。

堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍一起抓，努力把各方面的優秀人才團結在黨的周圍。黨政人才隊伍是推進偉大事業的中堅力量，要開展大規模干部教育培訓，推動各級干部進一步拓寬眼界、拓寬思路、拓寬胸襟。堅持?激勵開拓者、弘揚創業者、保護改革者、鞭撻空談者、懲治腐敗者?的用人導向，加快形成體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核、評價、激勵機制，切實關心關愛基層，讓安心基層做事的干部有奔頭。企業經營管理人才是企業發展的核心與靈魂，是推動微觀經濟發展的指揮者、組織者、管理者，對全市經濟發展起著重大的推動作用。全社會都要高度重視和支持企業家的快速健康成長，通過多種途徑，加快培養造就一大批整體素質優良、與我市經濟快速持續發展要求相適應的企業家群體。專業技術人才隊伍是

現代化建設的重要支撐，要造就一批率先發展急需的領軍人才、拔尖人才和技能型實用人才，努力把諸暨打造成廣泛吸納和集聚人才的創業樂園。

4、切實加強基層組織建設，夯實發展穩定的執政基礎。

圍繞社會主義新農村建設，深化?三級聯創?活動，推進?先鋒工程?建設，全面推進以村黨支部為核心的村級組織建設，優化行政村規模調整后的組織設臵，健全鎮村干部駐村值班機制，探索村干部職業化路子，完善村干部教育管理和保障激勵機制。切實抓好機關、學校、社會團體的黨建工作，積極探索企業、社區、新經濟組織等領域黨建工作。認真抓好保持共產黨員先進性這個基礎工程，建立健全?黨員經常受教育、群眾長期得實惠?的長效機制。深化完善黨員隊伍建設?五分法?工作機制，加強流動黨員、農村無職黨員、下崗失業職工黨員、離退休黨員分類管理，確保黨的組織不散、黨的工作不斷。

5、深入加強黨的作風建設，樹立干事干凈的黨風政風。

廣大黨員干部尤其是各級領導干部要按照?兩個務必?、?八榮八恥?的要求，切實改進作風。大興親民愛民之風，堅持群眾路線，認認真真察民情，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，扎扎實實辦民事，以實際工作成效取信于民。大興求真務實之風，把主要精力集中在推動工作上，把滿腔熱情傾注在為民造福上，把發展業績建立在真抓實干上。大興

清正廉潔之風，堅持從嚴治黨，對干部嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。各級領導干部要帶頭廉潔自律，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。加大治本力度，重點圍繞管好人、管好權、管好錢，強化權力運行監督，加強廉政制度建設，健全懲防體系。持之以恒強化機關效能和軟環境建設，嚴肅查辦各類違法違紀案件，堅決糾正不正之風，以黨風帶民風，以黨內和諧促進社會和諧。同志們，撫今追昔，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。市第十四次黨代會開啟了我們加快基本實現現代化的新征程。歷史的目光注視著我們，神圣的使命激勵著我們，人民的期盼鞭策著我們。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，肩負重任，不負重托，以更加堅定的決心，更加昂揚的精神，更加務實的作風，團結和帶領全市人民，在諸暨這塊充滿活力和希望的熱土上，創造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天！

第五篇：學習貫徹浙江省第十五次黨代會精神心得體會

學習貫徹浙江省第十五次黨代會精神心得體會

中國共產黨浙江省第十五次代表大會于6月20日至22日在杭州勝利召開。此次大會共有5項議程：一是聽取和審查中國共產黨浙江省第十四屆委員會報告；二是審查中國共產黨浙江省第十四屆紀律檢查委員會工作報告；三是選舉中國共產黨浙江省第十五屆委員會；四是選舉中國共產黨浙江省第十五屆紀律檢查委員會；五是選舉浙江省出席黨的第二十次全國代表大會代表。

省第十五次黨代會是我省邁入高水平全面建設社會主義現代化、高質量發展建設共同富裕示范區新征程召開的第一次黨代會。省委書記袁家軍代表中共浙江省第十四屆委員會作了報告，這份報告，縱貫過去五年浙江蝶變的生動歷程，錨定當下階段浙江發展所處的歷史方位，總攬未來五年浙江奮進的方向路徑，是我們理解黨代會精神的綱領性文件。報告總結了9個方面的歷史性成就和8條規律性認識，今后工作必須深刻理解把握5大戰略指引，牢牢把握11方面重要遵循，推進“兩個先行”，必須突出把握五大工作導向。提出打造“8個高地”奮斗目標，實現奮斗目標要突出“創新制勝”“變革重塑”“防控風險”“共建共享”“唯實惟先”五大工作導向，做好十個方面的主要任務，縱深推進全面從嚴治黨，不斷推進以黨的自我革命引領社會革命在浙江的生動實踐。通過學習會議精神，本人有如下學習體會。

一、著力提升學習主動性，努力克服“本領恐慌”進入新世紀以來，我們黨順應知識經濟發展的時代特點,適應全面深化改革的實踐要求，從加強自身建設的全局高度,進一步提升了黨員干部學習的組織化、常態化和制度化水平。

作為一名領導干部要不斷學習新知識、掌握新情況，了解新形勢，才能使自己的能力和水平迅速適應工作崗位要求。

要把學習貫徹六中全會精神及黨代會精神作為重大政治任務，認真學習領會六中全會的思想精髓、精神實質、核心要義，深刻認識中國共產黨百年奮斗的歷史意義和一百年來黨領導人民進行偉大奮斗積累的寶貴歷史經驗，深刻領會全會提出“兩個確立”的決定性意義。

用全會精神統一思想、凝聚共識、堅定信心、增強斗志，切實把學習成果轉化為履職盡責的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以實際行動落實好巡察的初心和使命。我們還要通過各種專題學習，補足知識短板，在工作中堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想，找準職能定位，完善發展思路，盡心盡責做好各項工作，確保實現經濟社會發展目標保駕護航。

二、著眼大局大勢，圍繞中心開展工作要進一步聚焦“兩個維護”根本任務，自覺跟進、服務、保障“國之大者”，把發現和推動解決影響黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的根本性、全局性問題作為工作重點。

黨代會科學確定了今后五年工作的總體要求、奮斗目標，奮力開啟社會主義現代化新征程的主要任務和具體措施，對全面從嚴治黨進行了安排部署。為今后五年乃至更長一個時期的發展指明了方向。

要實現黨代會確定的各項目標任務，把宏偉藍圖變為美好現實，就要堅持全面從嚴治黨，為高質量發展提供堅強政治保證。從近年查辦的案件情況看，有的黨委（黨組、黨支部）履行全面從嚴治黨主體責任不到位，習慣當“老好人“，不敢動真碰硬，管到位嚴到份還有差距；制度執行不力，部分政策制度抓而不細、落而不實，存在“高開低走”的情況，問題往往出在“最后一公里”；有的黨員干部紀法意識淡薄，酒駕、賭博、違規吃喝和收受管理服務對象禮品禮金等低級錯誤屢禁不止，表面看似“四風”問題，實則“風腐一體”暗藏腐敗；少數不法商人為攫取非法利益“圍獵”我們的黨員領導干部，嚴重污染了當地的政治生態，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“不敢腐”的震懾才剛剛開始，“不能腐”的堤壩正在構筑，“不想腐”的自覺還遠遠沒有達到。紀委全會提出要把嚴的主基調長期堅持下去，主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，深挖徹查自然資源、交通運輸、工程建設、環境治理、文化旅游等行業領域背后隱藏的腐敗行為。

三、持續強化反腐高壓震懾，一體推進“三不”建設紀檢監察機關要努力適應新時代新階段要求，堅持黨中央集中統一領導，堅持以人民為中心，堅持穩中求進、堅定穩妥，堅持嚴＇”的主基調，一體推進不敢腐不能腐不想腐，持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為落實“十四五”規劃營造良好政治生態和發展環境。

持續強化不敢腐的震懾。堅持有腐必反、有貪必肅，既嚴厲懲治、又有利于穩定，努力提高懲治腐敗效能。堅持“兩個優先查處”，強化“兩條時間紅線”，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，發現一起、查處一起。持續扎緊不能腐的籠子。堅持以案促改、以案促建，注重查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應，通過提出紀律檢查建議、監察建議等形式，推動重點領域監督機制改革和制度建設。持續增強不想腐的自覺。加強思想道德和黨紀國法教育，推動警示教育常態化制度化，加快推進“清廉XX”建設，不斷增強“不想腐”的工作質效。