第一篇：11年普法學習總結

2011年普法學傳學習總結

加強綜合治理，維護社會穩定，構建和諧社會，推進社會長治久安，普法宣傳教育是社會治安綜合治理標本兼治的根本途徑，依法治理的關鍵是全民法制觀念的不斷提高，同時還要做到依法監督，全民維護法律的尊嚴才能保證國家的安全和穩定。今年是國慶60周年的喜慶之年，是維護社會穩定，促進經濟發展的重要年份。特別是烏魯木齊“7.5”打砸搶燒犯罪事件發生以后，加強民族團結教育，維護新疆社會穩定，更顯得普法教育工作的重要性。對此，少兒活動中心黨支部將單位內部法制學習列為重要的工作日程之中，按照勝利司法所普法工作要求，積極開展單位“五五”普法工作。其工作簡要總結如下：

一、抓穩定，促和諧，提高職工群眾的法律素質。加強法制教育、提高法律意識，把穩定工作與法制教育列入政教工作計劃，按照“五五”普法依法治理工作安排，結合學習實踐科學發展觀活動，加強了對教職員工法制教育和維護穩定工作教育，樹立師生懂法、用法、守法的思想理念，克服麻痹和僥幸心理，立足防范。通過普法教育教職員工的安全意識、法制意識深入人心，職工群眾的公民道德、職業道德、文明修養和民主法制觀念等思想道德素質得到顯著提高。一年來少兒活動中心舉行了十二次法律知識學習，今年元月進行了專門的消防安全教育，三月份和四月份開展了意識形態領域反邪教、反滲透教育活動；五月份和六月份進行了反腐廉政教育；七月份和十一月份開展了二次民族團結集中教育活動，通過學習不斷地增強了師生員工的法制觀念和維護校園穩定工作的自覺性，有效地提高教職員工的法律素質和安全意識。

二、突出重點，狠抓落實，促進校園社會穩定。

1、按照勝利路司法所的普法工作安排，落實普法學習任務和要求，不斷提高教職員工的法律素質。同時確定年度普法學習重點，大張旗鼓地開展“6.26”禁毒日的法制教育和反分裂、反邪教專題教育，積極開展民族團結專題教育活動，組織教職員工學唱民族團結歌曲；參觀了克拉瑪依檔案館，領略了克拉瑪依老一輩石油工人艱苦創業的精神展現；觀看了“7.5”打砸搶燒犯罪事件的真實圖片，看清了熱比婭等“三股勢力”的真實面目；通過參觀學習有效地提高了教職員工對克拉瑪依油城的熱愛，更進一步的認清了民族分裂分子的丑惡秉性。與此同時，我們還選派了專人參加了區維穩辦組織的民族宗教理論學習培訓，借民族宗教理論學習培訓所獲得的知識，在單位內部進行組織學習傳授，使廣大教職員工對民族宗教理論有了更高的認識，從而提高了廣大教職員工的法律素質和識別非法宗教的能力。

2、今年我們在普法學習教育方面主要是結合穩定工作要求，組織單位職工群眾開展民族團結集中教育，主要學習內容：《深入揭批“7.5”事件幕后黑手熱比婭的丑惡嘴臉》、《感恩偉大祖國建設和諧邊疆：不忘黨的恩情、不忘各族人民共同團結的歷程、不忘祖國的溫暖》、《加強民族團結、維護新疆社會穩定》和胡錦濤總書記在新疆視察中的講話以及王樂泉同志就新疆穩定工作的講話等，采取了集中輔導與座談相結合的方式，收到了很好的效果，提高了教職員工對民族團結的高度認識，增強了對黨的熱愛、對祖國的熱愛、對教育教學事業的熱愛。

3、在普法學習實際的教育中，我們一方面抓教職工隊伍和學生的教育，另一方面抓穩定工作的宣傳教育活動。積極堅持課前十分鐘的校規及法制常規教育，使學生能夠自覺的遵守校園規章制度和穩定工作防范要求。按照特殊時期維穩工作教育內容，我們還在校園內懸掛法制宣傳教育橫幅，宣傳板報；集中展開法制教育、民族團結教育、科學發展觀教育和反分裂、反邪教專題教育等，學習時間達到了40天，單位教職員工參加學習率達到了100%，提高了教職員工的法律意識和民族宗教理論知識。學期末對教師及學生法制學習情況考核驗收，合格率達100％。

三、總結經驗，查找不足，落實來年普法工作目標。今年以來，我們在轄區綜治委的具體工作指導下，按照少兒活動中心黨支部的實際工作安排，完成了單位的綜合治理和“五五”普法工作任務，達到了普法教育的目的。我們將繼續努力開展法制教育工作，認真的總結經驗，部署安排來年法制學習目標：⑴將普法宣傳教育例為每周政治學習的重要學習內容，結合工作實際講法律、法規和消防安全的重要性，從而提高全民的法制觀念，促進單位的和諧穩定的工作目標。⑵充分利用黑板報、宣傳欄、漫畫等普法宣傳形勢，進行普法宣傳教育，形成一個普法學習的高潮。⑶教師要加強入校學員的法制教育，要利用課前教育的時間，對學員進行遵紀守法和道德規范教育，使學員能夠自覺的遵紀守法維護校園治安秩序。⑷加強對外來人口和重點人口的法制教育，要深入實際進行現場宣傳教育，利用法律的手段，約束他們自覺的遵紀守法的目的。通過總結可以看到，由于單位職工群眾法律意識的不斷提高，一年來我單位沒有發生一起大小安全事故和違法犯罪人員，沒有教職工和外來暫住人員參與民族分裂主義、非法宗教活動以及“法輪功”邪教組織的現象。按照年初制定的“五五”普法學習計劃內容要求，已圓滿的完成了工作任務。但是通過我們對各部門工作考核驗收后，發現我們還存在著一定的不足，如：雖然各種管理制度已經健全，但在組織落實的程度上還不夠徹底；在實際的管理中還有一定的缺陷，還應該加以探討，實施嚴格的管理；有些教師對綜合治理和消防安全工作重視不夠，總認為不出問題就是管理好了。對此我們將在下一步的工作當中加強法制教育提高教職工的重視程度和促進標準化管理的模式，發揚成績，糾正不足，力爭在來年的工作中作的更好。

總之，我們少兒活動中心黨支部按照上級部門的工作要求，積極的在單位內部認真的組織開展法制學習收到了一定的實效，從而使單位的平安創建活動得以落實，為少兒活動中心的教學穩定工作奠定了基礎，達到了穩定一方的目的。

第二篇：二〇一〇年普法總結

二〇一〇年普法總結

今年是“五五”普法的最后一年，一年來，我局在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設，建立健全各項工作制度，規范工作程序，落實工作措施，積極完成工作任務和縣委、縣政府及相關部門交辦的各項任務，為維護全縣社會經濟的穩定發展發揮了應有的作用，現將二0一0年普法依法治理工作總結如下：

一、領導重視，建立健全各類組織機構。

1、組建領導小組。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我系統成立了“五五普法”領導小組、對開展法制宣傳教育工作和其他各項工作加強領導和監督管理，對所需的經費等盡可能予以解決。

2、根據普法要求，我系統從實際出發，制定了尖扎縣人事勞動和社會保障系統2010年普法工作計劃，確定了普法任務、基本要求、普法對象、工作方法等。

3、進行思想發動，動員系統全體干部職工積極參加普法學習活動，學習普法教育讀本，征訂普法習題集等，作答習題，寫學習筆記、撰寫學法心得體會等。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。對廣大人民群眾，尤其是服務對象進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時，與鄉鎮、社區、鄉鎮勞務輸出站等配合，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向服務對象開展形式多樣的法律法規宣傳。

1、我系統于今年1月、5月、11月份，多次組織業務素質較高的人員到群眾較為集中的**、**、**等地及這些地區的企業和其它用工單位，集中開展人事、勞動和社會保障各項優惠政策、法律法規宣傳活動。期間，懸掛橫幅近30條（次）、設立宣傳點近10個（次）、現場解答咨詢疑難問題50多個、發放宣傳資料2萬余份，并向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性，奠定了工作基礎，促進了我縣**工作和我系統普法工作等的順利開展。

2、我系統于今年5月份、6月份通過在全縣范圍內集中開展用工大檢查、“簽約行動”等活動，邊檢查、邊簽約、邊宣傳，加大勞動保障法律法規宣傳力度。3、11月2日，我系統**與縣法律援助中心聯合，開展以“積極開展法律援助工作，為農民工提供法律保障”為主題的宣傳活動。宣傳活動為期1天，懸掛橫幅1條，展出展板7塊，發放《農民工維權手冊》、勞動法律法規、《工傷保險條例》、法律援助指南等宣傳資料5000余份，現場解答疑難問題近30個。通過宣傳，不僅讓廣大農民工了解熟悉了維護自己合法勞動權益的有關法律法規和途徑，也提高了廣大農民工用法律來保護自己合法勞動權益的意識。

在今年的普法工作中，我系統的普法工作有利的推動和配合了社會治安綜合治理及各項業務工作的開展，促進經濟社會協調發展，但開展的法制宣傳活動仍顯不足。今后，我系統將進一步盡責盡力地做好普法工作，為創建民主法治社區做出應有的貢獻！

**縣**局

二〇一〇年十一月二十四日

第三篇：2011普法學習總結11

2011年普法學習總結

2011年，我分局在縣委、縣政府和百色市局的領導下，結合自身工作實際，以提高干部群眾的法律素質，提高各級食藥監干部的依法行政、依法管理、依法決策的意識和能力為目標；對各項食藥監工作的管理，實現由注重依靠行政手段向注重運用法律手段管理轉變，全面提高依法行政水平，將普法工作逐步引向深入，在全局逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風氣，為我縣食藥監事業的健康發展創造良好的法制環境。

一、領導重視，指導有力，保證了普法學習正常順利開展。依法治國是社會主義現代化建設的重要目標之一。加強社會主義民主法制建設，實施依法治國方略，一個重要的任務就是要在全體干部職工中深入開展法制宣傳教育，不斷提高全體干部職工的法律素質。“五五”普法工作的實施，標志著我縣法制建設事業又進入了一個新的發展階段。年初，我分局就制定了2011年普法計劃，認真學習市、縣有關“五五”普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質和“五五”普法的工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為食品藥品監管整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。在分局領導的統一領導下，利用周五政治理論、業務學習時間，認真地學習了有關的公共法、部門法的法律知識和條例，并總結經驗得失，研究部署以后普法學習工作，及時調整普法學習內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律法規修正后的版本，使普法學習的內容適應新的形勢。

二、加大工作力度，狠抓領導干部職工學法用法。

今年以來，我分局結合普法工作要求，積極組織干部職工認真學習相關法律法規，大力宣傳食品藥品監督法律法規，努力開展依法治局工作。按照市局和縣普法辦的安排部署和要求，一是組織全局干部職工認真學習了規定的普法內容，積極參加2011縣政府組織統一組織的普法考試。二是認真完成了《黨章》、《公務員法》、《散裝食品衛生管理規范》、《食品安全法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等公共法和部門法律法規和各季度的行政執法案件分析材料的學習內容。三是按照《全面推進依法行政實施綱要》和縣政府法制辦要求，組織全局干部職工認真學習了相關法律法規和具體文件等材料，認真整理并上報了本單位依法行政相關情況。總之，我分局在單位領導重視、全局干部職工積極參與和大家共同努力下，圓滿完成了2011普法學習工作，為“五五”普法和明年的普法依法治理工作奠定了良好基礎。

三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法宣傳效果。

我分局在認真學習相關法律法規的同時還對外進行食品藥品監督法律法規的宣傳，我們利用“3·15”和的“藥品安全宣傳月”等活動，組織、協調各相關職能部門，以設立宣傳點和利用下鄉檢查時進行流動宣傳相結合的方式，采取懸掛橫幅、出墻報和發放宣傳資料等手段，進行法律法規的宣傳。今年來，我們共組織宣傳力量 80余人次，發放宣傳資料約800多份，懸掛橫幅2條，為食品藥品監督各項法律法規的深入人心做了大量的宣傳教育工作，取得了很好的成效，使今年的普法工作有廣度、有深度地得到了有效開展，讓更多的人民群眾了解和認識了食品藥品監督，加深了人民群眾對食品藥品監督工作的認識、理解和支持。

四、實行廉政承諾，全面促進食藥監依法行政工作。

為進一步深入實踐“三個代表”重要思想，我分局結合深入學習實

踐科學發展觀活動，深入推進依法行政，從根本上轉變工作作風、真正把人民群眾的實事辦好、好事辦實，優質高效地搞好各項管理服務工作，并采取多項措施，向社會公開辦事程序、服務承諾和監督舉報電話并接受社會各界監督。

通過公開辦事程序，大大方便了前來辦事的人民群眾；通過公開承諾服務，促使全局干部職工改進了工作作風、增強了服務意識和干好本職工作的自覺性，在群眾中樹立了良好的政府形象，促進了食品藥品監督各項工作的健康發展，使我分局更好地為縣域經濟服務奠定了堅實的基礎。

第四篇：09年普法學習總結

2009年普法工作總結

2009年是“五五”普法的第四年，為了更好地開展“五五”普法工作，我委制定了“五五”普法工作計劃，在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設，建立健全各項工作制度，規范工作程序，落實工作措施，積極完成縣委、縣政府交辦的各項任務，為維護政治穩定和社會安定發揮了應有的作用。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以工作創新為動力，堅持依法治區與“以德治區”相結合，堅持法制宣傳教育與開發區“軟環境”建設相結合，牢固樹立社會主義法治觀念，按照“解放思想，干在實處，走在前列”的要求，緊緊圍繞開發區經濟社會發展大局，結合開發區“十一五”規劃所確定的各項目標，堅持法制宣傳和法治文化建設相結合，深入開展全區的普法教育和依法治理工作。認真貫徹落實黨的十七大精神，圍繞縣委、縣政府“投資促進年”建設中心工作，深入開展普法和依法治理工作，努力提高公民法律素質，增強干部職工的法制觀念和依法辦事能力，提高法制化管理水平，為和諧夾江建設創造良好的政治環境。

二、主要任務

今年，普法工作的主要任務是：緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以公務員、青少年學生和農村為重點，繼續抓好企業經營管理人員的法制宣傳教育，按照職責分工，有針對性的開展宣傳教育，切實提高公務員依法行政、公正司法意識，增強廣大基層農民群眾依法維護自身權益的法律意識，培養青少年遵紀守法的法律素養和社會責任意識。

三、基本要求

要把法制宣傳教育作為依法管理、服務園區企業的重要基礎性工作抓緊抓好。因此，管委會全體干部職工都要參加普法活動，都要學習并系統掌握我國《憲法》、《刑法》等基本法律、法規，同時學習與自身緊密相關的《公務員法》、《行政許可法》、《勞動法》、《合同法》、《開發區管理條例》等，以提高法制化管理水平為目標，把各項工作落到實處，認真執行與自身業務有關的法律、法規，促進園區各項工作健康發展。

四、工作情況

2009年法制宣傳教育的重點是大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，大力開展《市場經濟法》、《依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《公民道德建設實施綱要》，進一步增強全體公民的憲法意識，樹立和維護憲法權威。為搞好學法活動，我委進一步完善了學法制度。規定每月第二個星期的星期二為單位學法日，從而在時間上保證了學法；采取領導講，面授為主、自學為輔的學習方法，在認真學習的基礎上，分層次進行考試考核，以保證普法活動見實效；堅持學用結合，普法并舉，全面落實普法活動各項要求，用依法管理的實際成效來檢驗學法、用法的成果，并結合本單位實際，突出普法和依法治理工作重點，致力于取得工作實效。

為了搞好普法工作，我委成立了“五五”普法領導小組，具體負責本單位的普法工作，緊緊圍繞經濟建設這個中心，把普法教育和依法行政與本單位業務工作、精神文明建設、糾正行業不正之風、優化投資環境等納入工作日程，工作中做到了有部署、有落實、有檢查，并推行了普法工作責任制，實行目標管理，做到責任到人，分工明確。我委嚴格按照年初制定的計劃加以實施，在每月第二個星期的星期二進行集中學法，保證學法時間，采取領導講，面授為主、自學為輔的方法，重點學習了《行政許可法》、《開發區管理條例》、《市場經濟法》等相關法律法規。經過半年時間的學習，取得了一定的成效，但仍存在一些不足之處，我委在下半年的普法活動中一定更加努力，爭取更進一步，以普法活動為動力，推動單位各項作的順利開展。

第五篇：鄉鎮2011-2015年普法學習筆記

2011年普法學習筆記

（一）時

間：2011年3月 地

點：會議室

學習主題：《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》（2011-2015年）學習內容：

2011年7月27日中央宣傳部、司法部頒布了此《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》，具體如下：

一、工作原則

1.堅持圍繞中心，服務大局； 2.堅持以人為本，服務群眾； 3.堅持分類指導，注重實效； 4.堅持學用結合，普治并舉； 5.堅持與時俱進，改革創新。

二、主要任務

（一）突出學習宣傳憲法；

（二）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律；

（三）深入開展社會主義法治理念教育；

（四）深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規；

（五）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規；

（六）深入學習宣傳社會管理的法律法規；

（七）加強反腐倡廉法制宣傳教育；

（八）積極推進社會主義法治文化建設；

（九）繼續深化“法治進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業”主題活動，深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動；

（十）深入推進依法治理。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

（一）切實加強領導干部學法守法用法；

（二）大力推進公務員學法守法用法；

（三）深入開展青少年法制宣傳教育；

（四）積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育；

（五）扎實開展農民法制宣傳教育。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始實施,到2015年結束，主要分為3個階段。

一是宣傳發動階段：2011年上半年，各部門各行業根據本《規劃》,研究制定本部門、本行業五年普法規劃,做好宣傳、發動和組織工作；

二是組織實施階段：2011年下半年至2015年，全面貫徹落實，2013年開展中期檢查督導和表彰；

三是檢查驗收階段：2015年下半年，進行總結驗收,并對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導；

（二）健全考核評價體系；

（三）落實法制宣傳教育經費保障；

（四）抓好隊伍建設；

（五）推進陣地建設。

2011普法學習筆記

（二）時

間：2011年11月 地

點：會議室

學習主題：正確理解“社會主義法治理念” 學習內容：

一、社會主義法治理念概述

（一）社會主義法治理念是黨的領導、人民當家作主和依法治國思想的統一體

1.依法治國的理念； 2.執法為民的理念 3.公平正義的理念； 4.服務大局的理念； 5.黨的領導的理念。

（二）社會主義法治理念是科學的、先進的法治理念 1.社會主義法治理念以馬克思主義法律思想為根本指導思想； 2.新中國民主法治的實踐為社會主義法治理念的形成提供了堅實基礎；

3.我國古代法律文化和外國法治文明為社會主義法治理念的形成提供了有益的借鑒。

二、社會主義法治理念的重要意義

1.社會主義法治理念是社會主義立法思想前提；

2.社會主義法治理念是社會主義執法和司法的重要保障； 3.社會主義法治理念是社會主義守法的必要保證； 4.社會主義法治理念是社會主義法律監督的科學指導。

三、牢固樹立執法為民的理念

（一）執法為民是社會主義法治的本質要求

1.執法為民是我們黨“立黨為公、執政為民”執政理念的必然要求；

2.執法為民是“一切權力屬于人民”的憲法原則的具體體現； 3.執法為民是始終保持正確政治方向的思想保證。

（二）維護和保障人民群眾利益是執法為民的核心 1.一切為了人民； 2.一切依靠人民； 3.尊重和保障人權。

（三）要始終堅持以人為本、執法為民 1.勤政守法； 2.甘當公仆； 3.文明執法； 4.清正廉潔。

2011年普法學習筆記

（一）時

間：2012年3月 地

點：會議室

學習主題：如何理解公務員依法行政？

學習內容：

一、依法行政的概念

就是指行政機關的組織、權限、手段、方式和違法后果均由法律作出規定，行政機關的行政行為必須嚴格遵守法律的規定并積極保證法律的實施。

二、依法行政的內容

一是合法行政； 二是合理行政； 三是程序正當； 四是高效便民； 五是誠實守信； 六是權責統一。

三、依法行政的目標

建設法治政府，主要包括職能和體制方面、從法律實施方面、從行政決策機制方面、從行政工作人員的素質方面四個方面的建設內容。

四、建設法治政府的路徑選擇

第一，轉變政府職能，深化行政管理體制改革； 第二，建立健全科學民主決策機制； 第三，提高制度建設質量；

第四，理順行政執法體制，加快行政程序建設，規范行政執法行為；

第五，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制；

第六，完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督；

第七，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。

五、依法行政的現實問題與對策

第一，組織法治化進程中的機構改革問題； 第二，行政執法中的地方保護主義問題； 第三，政府行政不作為問題；

第四，責任行政機制的缺失或不完善的問題。

六、依法行政的基本原則與要求

（一）基本原則 1.行政法定原則； 2.行政均衡原則； 3.行政正當原則

（二）依法行政的行為要求

第一，成立要件為權能存在、實際運用、效果存在、行為 存在；

第二，合法要件為主體合法、權限合法、內容合法、程序合 法、形式合法；

第三，生效時間為即時生效、告知生效、附條件生效。

（三）行政行為的內容和形式

行政行為的內容即設定權利和義務、變更權利和義務、消滅權利和義務；

行政行為的形式即明示形式（口頭、書面）和默示形式（作為默示和不作為默示）。

2012年普法學習筆記

（二）時

間：2012年10月

地

點：會議室

學習內容：行政許可的設定及監督責任體系

一、行政許可的概念

指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

二、行政許可的特點

1.是依申請的行為； 2.是單方面的管理性行為； 3.是外部行政行為；

4.是準予相對人從事特定活動的行為。

三、行政許可的基本原則 1.法定原則； 2.公開公平公正原則； 3.便民、效率和服務原則； 4.法律救濟原則； 5.依賴保護原則； 6.監督與責任原則。

四、行政許可的設定事項

（一）行政許可設定的概念

行政許可指國家機關根據法定職權和實際需要，在有關法律、法規和部分規章中自行創設的行政許可行為。

（二）行政許可的設定事項

普通許可類、特許類、資格資質認可事項、核準事項、登記事項、其他事項。

（三）實施行政主體

行政機關和授權機關，委托單位。

（四）行政許可的條件

依法定職權行使行政許可權；必須能獨立行使行政許可權帶來的法律后果。

（五）行政許可的主體改革制度 1.相對集中行政許可權制度； 2.一個窗口對外制度；

3.統一辦理、聯合辦理、集中辦理制度。

五、行政許可的實施程序

（一）行政許可的實施程序

一般程序：申請，受理，審查，決定，期限。

特別程序：由國務院實施許可的程序，特許事項，核準事項，登記事項，有數量限制的事項程序。

行政許可收費原則：不收費原則、收費法定、財政保障原則、收費入庫原則。

（二）對行政許可的撤銷，撤回和注銷

撤銷用于行政機關或者當事人有過錯，或者雙方都同時有過錯的情形，其作用是使行政行為終止、滅失。

撤回用于行政機關或者當事人都沒有過錯，只是客觀條件發生了變化的情形，行政行為也終止、滅失。

吊銷專用于當事人一方有過錯的情形，行政行為也終止、滅失。注銷專指行政許可行為終止、滅失后的書面行為。

2013普法學習筆記

（一）時

間：2013年3月

地

點：會議室

學習主題：中共中央政治局第四次集體學習會議精神 學習內容：

中共中央政治局2013年２月２３日下午就全面推進依法治國進行第四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。

習近平強調，我國形成了以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實現了有法可依，這是我們取得的重大成就。

習近平指出，要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠實于法律。各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

習近平強調，我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。

習近平指出，任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍，做到法治和德治相輔相成、相互促進。

習近平強調，我們黨是執政黨，堅持依法執政，對全面推進依法治國具有重大作用。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程。各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內活動;各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律;各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件。

2013普法學習筆記

（二）時

間：2013年6月 地

點：會議室

學習主題：解讀《中華人民共和國刑事訴訟法》修正案 學習內容：

2012年3月14日，十一屆全國人大五次會議審議通過了關于修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定。這是自1996年刑事訴訟法首次修正后時隔16年的再次大修。新法將于2013年1月1日施行。修改后的《刑事訴訟法》從原來的225條增加到290條。

第一，突出保障基本人權保護人權是憲法中非常重要的法律理念，新刑訴法將“尊重和保障人權”寫入總則第二條，突出保障基本人 10

權在刑事訴訟過程中的重要性。

第二，修改后的刑訴法規定：指定居所監視居住的，除無法通知的以外，應當在執行監視居住后二十四小時以內，通知被監視居住人的家屬。逮捕后，應當立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外，應當在逮捕后二十四小時以內，通知被逮捕人的家屬。這是保障人權的具體體現，是刑事訴訟立法上的重大進步，這一變化最大限度平衡了“通知家屬”與“偵查需要”之間的矛盾。

第三，辯護律師可以提前介入修正后的刑訴法規定：犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人；在偵查期間，只能委托律師作為辯護人。被告人有權隨時委托辯護人。

第四，現在新刑訴法將因民間糾紛引起的涉嫌侵犯人身權利、民主權利，侵犯財產的犯罪，可能判處三年以下有期徒刑以及除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件”列入特定范圍公訴案件的和解程序。

第五，反對強迫自證其罪修改后的刑訴法在原法第四十三條 “審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的各種證據。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據。”的基礎上增加了“不得強迫任何人證實自己有罪”。

第六，以制度遏制刑訊逼供非法證據變“廢紙” 從1979刑訴法實施以來，雖然都有規定嚴禁刑訊逼供和用威脅、利誘、欺騙等非法方法獲取證據，但在刑訴法條文里，沒有規定如何禁止。此次刑訴法修改，建立了非法證據的排除制度，特別增加了5個條款，規定了非法證據排除的內容、程序，也規定了非法證據排除的后果。從 11

根本上切斷了刑訊逼供、濫用職權的動力來源。

2014年普法學習筆記

（一）時

間：2014年3月 地

點：會議室

學習主題：解讀《社會救助暫行辦法》 學習內容：

《社會救助暫行辦法》于2014年2月21日頒布，自2014年5月1日起施行，本《辦法》共21條。這是我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規。

《社會救助暫行辦法》將最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助等8項制度以及社會力量參與作為基本內容，分別設專章予以規范。

社會救助制度的核心在于能否真正守住底線公正，而在具體實踐中，卻存在損公肥私、“人情保”、“關系保”等各種“錯助”、“騙助”行為，飽受群眾詬病。

對此，辦法專設“監督管理”一章，從申請人、救助機關、相關單位三個角度，規定了相關權利義務。

1.受助人有報告義務，應當按規定如實申報家庭收入狀況、財產狀況；

2.民政部門有查核職責，可以根據請求、委托，通過戶籍管理、稅務、社會保險、不動產登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構，代為查詢、核對其家 12

庭收入狀況、財產狀況；

3.相關單位有配合義務，有關單位和金融機構應當對有關查詢、核對予以配合。

隨著《辦法》公布，鼓勵社會力量參與社會救助也首次以政府規章形式提出。國家鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創辦服務機構、提供志愿服務等方式，參與社會救助；社會力量參與社會救助，按照國家有關規定享受財政補貼、稅收優惠、費用減免等政策；縣級以上人民政府可以將社會救助中的具體服務事項通過委托、承包、采購等方式，向社會力量購買服務等。

《辦法》使社會工作在我國法律制度中有了一席之地。在實際工作中，社會組織的參與，可以發揮其提供多樣專業化幫扶服務的優勢，彌補政府物質救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。

2014年普法學習筆記

（二）時

間：2014年 8月 地

點：會議室

學習主題：什么是瀆職侵權犯罪 學習內容：

一、瀆職侵權犯罪的概念

瀆職侵權犯罪，其法律含義是指國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者利用職權侵犯公民人身權利、民主權利，妨害國家機關的正常管理秩序、活動秩序，致使公民的人身權利、民主權利受到侵害、國家和人民利益遭受重大損失或者國家機關信譽遭受嚴重損害的行為。

二、瀆職侵權犯罪的特點

任何一種犯罪行為，都有各自的特點，都有不同的構成條件。瀆職侵權犯罪做為一個類型犯罪，也具有它自己的特點，也就是構成要件：

1.客觀方面，表現為利用職務上的便利或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。

2.犯罪主體，瀆職犯罪的主體是國家機關工作人員。即在國家各級立法機關、各級行政機關、各級司法機關、各級軍事機關中從事公務的人員。

3.犯罪主觀要件，主要是指行為人對自己的危害社會行為及其危害社會的結果所持的故意或過失心理態度。

4.幾種主要瀆職犯罪的構成

（1）濫用職權犯罪：是指國家機關工作人員超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規定處理公務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

（2）玩忽職守犯罪：玩忽職守犯罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

三、如何預防瀆職犯罪

第一，克服一個認識。不貪污不受賄就不能犯罪的模糊認識。在工作中超越職權處理其無權決定、處理的事項或嚴重不負責任，不履行或不認真履行自己的管理職責，致使公私財產遭受重大損失或造成人身傷亡的嚴重后果也能導致犯罪。

第二，做到一個具有。具有強烈的事業心和責任感，避免在工作中由于不認真履行職責而犯罪。

第三，五個堅持。一要堅持職業道德教育；二要堅持法規學習； 14

三要堅持制度監督；四要堅持執法公開。

2015年普法學習筆記

（一）時

間：2015年4月 地

點：會議室

學習主題：正確理解“行政征收和征用、行政處罰與行政強制” 學習內容：

一、行政征收：行政機關根據法律的規定，以強制的方式無償向相對人征集一定數額的金錢或者實物的行政行為，包括稅收征收、建設資金費的征收、資源使用費的征收、管理費的征收。

二、行政征用：行政機關依法強制征用相對人的財產或勞務的行為。

三、行政征收與行政征用的區別：1.征用的范圍包括相對人的財產和提供的勞務，而征收只限于相對人的財產；2.征用是對財產暫時性地使用，它是使相對人對財產的使用權發生轉移，征收是對財產的永久占有，是將相對人財產的所有權轉移給國家；3.征用具有補償性，對相對人的財產是有償的使用，而征收則是無償的。

四、行政處罰：行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。1.行政處罰種類：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執照；行政拘留；法律、行政法規規定的其它行政處罰。2.行政處罰原則：法定原則；公開、公正、公平原則；適應違法行為原則；一事不再罰原則；結合教育原則；民事刑事責任適用原則；申訴和賠償原則；處罰追究時效原則。

五、行政強制：行政機關為了實現行政目的，對相對人的人身、15

財產和行為采取的強制性措施。1.行政強制的基本原則：行政強制合法性原則；行政強制適當原則；教育與強制相結合原則；禁止利用行政強制權謀取利益原則；保障當事人程序權利和法律救濟權利原則。2.措施種類：限制公民人身自由；查封場所、設施或者財物；扣押財物；凍結存款、匯款；其他行政強制措施。