第一篇:學習中華人民共和國行政強制法心得體會
學習<中華人民共和國行政強制法>心得體會
行政強制法草案,經過全國人大常委會會議先后五次審議,終于走完從起草到通過的漫漫12年立法之路,最終成為法律。該法將于2012年1月1日起施行。
一、規范行政強制,避免公權力濫用
行政強制法是一部規范行政強制的設定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進和監督行政機關依法履行職責的一部重要法律。
目前我國行政強制制度主要存在兩個方面問題:一方面是“亂”,包括“亂”設行政強制和“濫”用行政強制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權益;另一方面是“軟”,行政機關的強制手段不足,對有些違法行為不能有效制止,有些行政決定不能得到及時執行。
據了解,行政強制立法的指導思想有兩個方面,一方面賦予行政機關必要的手段,保證行政機關履行職責,維護公共利益和公共秩序;同時,對行政強制進行規范,避免和防止權力的濫用,以保護公民、法人和其他組織的合法權益。
本法的調整范圍包括行政強制措施和行政強制執行兩方面內容。其中,行政強制措施是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財產實施暫時性控制的行為。行政強制執行是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
二、實施行政強制須遵循法定原則
行政強制涉及公民、法人的人身權、財產權,實施行政強制必須遵循一定的原則。本法為此規定了以下原則: 1法定原則。行政強制的設定和實施,適用本法,并應當依照法定的權限、范圍、條件和程序進行。
2、適當原則。行政強制的設定和實施,應當適當,采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得設定和實施行政強制。專家解釋,從實體上說,行政主體依法實施行政強制,應當以實現行政管理所要求的目標為限,應該凍結部分資金的,不能凍結整個賬戶。從程序上說,行政強制主體所采取的手段與要達到的目標之間必須有對應關系,比如要扣押商店里的違禁品,不能扣押違禁品以外的其他商品。
3、堅持教育與強制相結合原則。實施行政強制,應當堅持教育與強制相結合。專家指出,行政強制只是促使當事人履行法定義務的一種手段,不是目的。當事人經教育自覺改正違法行為,履行法定義務的,就不應再采取行政強制。
4、不得為單位和個人謀利原則。行政機關及其工作人員不得利用行政強制權為單位或者個人謀取利益。
本法同時強調,公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;因行政機關違法實施行政強制受到損害的,有權依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍受到損害的,有權依法要求賠償。
三、嚴格限制行政強制措施設定權
明確行政強制的設定權,是從源頭上解決行政強制“亂”的關鍵。過去由于沒有統一的行政強制法,立法法也沒有對行政強制的設定權作出明確劃分,行政強制的設定權不明確,不僅法律設定行政強制,法規、規章也在設定行政強制,甚至規章以下的規范性文件也設定行政強制。其后果是,行政機關在實施管理過程中“濫”用行政強制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權益,也不符合依法行政的要求。
對此,本法明確規定:“行政強制措施由法律設定?!苯刂?010年上半年,行政法規中規定了行政強制措施的有96件。其中,17件是在法律對特定事項作了原則規定,同時授權國務院規定具體管理措施的情況下,國務院在行政法規中規定了行政強制措施。
為與此相銜接,本法規定,尚未制定法律,且屬于國務院行政管理職權事項的,行政法規可以設定除限制公民人身自由,凍結存款、匯款和應當由法律規定的行政強制措施以外的行政強制措施。尚未制定法律、行政法規,且屬于地方性事務的,地方性法規可以設定查封場所、設施、財物和扣押財物的行政強制措施。法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。
本法還規定,法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規范的,行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。法律中未設定行政強制措施的,行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是,法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的,行政法規可以設定除限制公民人身自由,凍結存款、匯款和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
關于行政強制執行,本法規定也應由法律設定。法律沒有規定行政機關強制執行的,作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。
設定行政強制應進行事前論證。為規范行政強制的設定,保障公民、法人和其他組織的合法權益,本法規定了設定行政強制的事前論證和實施中的評估程序。
本法規定:“起草法律草案、法規草案,擬設定行政強制的,起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關說明設定該行政強制的必要性、可能產生的影響以及聽取和采納意見的情況?!?/p>
同時,規定了行政強制實施中的評估程序:行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價,并對不適當的行政強制及時予以修改或者廢止;行政強制的實施機關可以對已設定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價,并將意見報告該行政強制的設定機關;公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設定機關和實施機關就行政強制的設定和實施提出意見和建議。有關機關應當認真研究論證,并以適當方式予以反饋。
四、代履行排除暴力脅迫非法方式
代履行是在當事人不履行相關義務的情況下,行政機關為維護公共利益而代為履行的一種執行方式。現有13部法律和19件行政法規規定了代履行,主要涉及維護交通安全、治理環境污染和保護自然資源等事項。
本法加強了對代履行的規范,行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。
同時規定,代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔。但是,法律另有規定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。
第二篇:中華人民共和國行政強制法
《中華人民共和國行政強制法》
包括:一是突發事件的應急處置措施;二是金融業審慎監管措施;三是進出境技術監控措施。
四、《行政強制法》的適用范圍。(括對社會公眾的一般教育,但主要針對前者。
(五)禁止謀利原則的內容。(或者技術鑒定的費用由行政機關承擔。
三、查封、扣押財物的保管和處理。(達。
三、中止執行。(益的情況下,與當事人就執行的內容和方式達成協議,當事人履行行政決定的制度。
(二)執行和解的法定規則。
1、執行和解的形式是達成執行協議。
2、執行協議不能損害公共利益和他人的合法權益。
3、執行協議的內容:一是約定被執行人分階段履行義務;二是當事人采取補救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。
4、執行協議應當履行,否則,行政機關可以單方恢復強制執行。
七、行政機關強制執行的一般規則。(法律責任。
3、行政機關將查封、扣押的財物、劃撥的存款、匯款和拍賣、依法處理所得款項截留、私分或者變相私分,以及行政機關工作人員利用職務上的便利,將查封、扣押的場所、設施或者財物據為己有的,應當承擔法律責任。
4、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的,應當承擔法律責任。
二、金融機構、行政機關和人民法院應當承擔相應的法律責任。(第65、66、67、68條)
1、金融機構違反凍結、劃撥規定的,應當承擔法律責任。
2、執行款項未劃入規定賬戶,金融機構、行政機關和人民法院應當承擔相應的法律責任。
3、人民法院及其工作人員在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍的,應當承擔法律責任。
4、違反《行政強制法》規定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
本章要點:了解行政強制期限的計算、授權組織實施行政強制的規定,以及行政強制法的生效日期。
一、關于期限的計算方法。(第69條)
十日以內期限的規定是指工作日,不含法定節假日。
二、授權組織實施行政強制的規定。(第70條)
法律、行政法規授權的具有管理公共事務職能的組織在法定授權范圍內,以自己的名義實施行政強制,適用《行政強制法》有關行政機關的規定。
三、《行政強制法》的施行日期。(第71條)
《行政強制法》自2012年1月1日起施行。
第三篇:中華人民共和國行政強制法
中華人民共和國行政強制法(草案)
目錄
第一章 總 則
第二章 行政強制的方式和設定
第三章 行政強制措施實施程序
第一節 一般規定
第二節 查封、扣押
第三節 凍結存款
第四章 行政機關強制執行程序
第一節 一般規定
第二節 金錢給付義務的執行
第三節 作為、不作為義務的執行
第五章 申請人民法院強制執行
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規范行政強制的設定和實施,保障和監督行政 機關依法履行職責,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人 或者其他組織的合法權益,根據憲法,制定本法。
第二條 本法所稱行政強制是指行政強制措施和行政強制執行。
行政強制措施是指行政機關在實施行政管理的過程中,依法對公民人身自由進行暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財產實施暫時性控制的措施。
行政強制執行是指行政機關或者由行政機關申請人民法院,對不履行發生法律效力的行政決定的公民、法人或者其組織,依法強制其履行義務的行為。
第三條 行政強制的設定和實施適用本法。
發生或者即將發生自然災害、事故災害、公共衛生事件或者社會安全事件等突發事件,行政機關采取應急措施或者臨時措施,依照有關法律、行政法規規定執行。
有關行政機關采取金融業審慎監管措施、進出境貨物強制性技術監控措施,依照有關法律、行政法規規定執行。
第四條 設定行政強制必須依照本法規定。
實施行政強制必須有法律、法規依據,依照本法規定的程序實施。未經法律、法規授權,任何機關或者組織不得實施行政強制。
第五條 設定行政強制應當適當,兼顧公共利益和當事人的合法權益。
實施行政強制應當依照法定條件,正確適用法律、法規,選擇適當的行政強制方式,以最小損害當事人的權益為限度。
第六條 行政強制措施不得濫用。實施非強制性管理措施可以達到行政管理目的,不得實施行政強制措施。
第七條 實施行政強制措施,應當告知當事人有陳述和申辯權利。
實施行政強制執行,事先應當進行督促催告,當事人履行行政決定的,不再實施行政強制。
實施行政強制應當嚴格依法進行,文明執法,不得濫用職權,侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益。
第八條 行政機關對違法行為顯著輕微,沒有明顯社會危害,涉案財物數量較少的,可以不對其實施行政強制措施。
實施行政強制執行,行政機關可以在不損害公共利益和他人利益的情況下,與當事人達成執行和解。
第九條 公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;對行政機關違法實施行政強制造成損害的,有權依法要求賠償。
公民、法人或者其他組織對人民法院在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍,給當事人造成損害的,有權依法要求賠償。
第二章 行政強制的方式和設定
第十條 行政強制措施的方式有:
(一)對公民人身自由的暫時性限制;
(二)對場所、設施或者財物的查封;
(三)對財物的扣押;
(四)對存款、匯款、有價證券等的凍結;
(五)強行進入住宅;
(六)法律規定的其他行政強制措施。
第十一條 行政強制執行的方式有:
(一)排除妨礙、恢復原狀等義務的代履行;
(二)加處罰款或者滯納金的執行罰;
(三)劃撥存款、匯款,兌現有價證券;
(四)將查封、扣押的財物拍賣或者依法處理;
(五)法律規定的其他強制執行方式。
第十二條 行政強制由法律設定。
尚未制定法律,且屬于國務院行政管理職權事項的,行政法規可以設定對涉 嫌違法的場所、設施和財物的查封或者對涉嫌違法的財物的扣押的行政強制措施,以及除本法第十條第一項、第四項、第五項規定以外的其他行政強制措施。
不制定法律、行政法規,且屬于地方性事務的,地方性法規可以設定對涉嫌違法的場所、設施和財物的查封或者涉嫌違法的財物的扣押的行政強制措施。
第十三條 法律已經設定行政強制的,行政法規、地方性法規不得對法律規定的行政強制措施的對象、條件以及方式的范圍作出擴大規定。
已經制定了法律,但法律中沒有設定行政強制的,行政法規、地方性法規不得增設行政強制。
第十四條 實施行政強制執行的行政機關由法律規定。
法律沒有規定行政機關強制執行的,作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。
第三章 行政強制措施實施程序
第一節 一般規定
第十五條 行政強制措施由法律、法規規定的有行政強制措施權的行政機關或者由法律、法規授權的組織在法定職權范圍內實施。
被授權的組織必須符合下列條件:
(一)依法成立的具有管理公共事務職能的組織;
(二)具有熟悉法律、法規、規章和業務的工作人員;
(三)不得利用授權從事經營活動或者有償服務。
第十六條 行政機關履行行政管理職責,在制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大的情況下,可以依照法律、法規的規定,實施行政強制措施。
除前款規定的情形外,行政機關不得實施行政強制措施。
第十七條 行政機關實施行政強制措施應當依照下列規定:
(一)采取行政強制措施前須向行政機關負責人書面或者口頭報告并經批準。當場采取行政強制措施的,應當在事后立即報告;
(二)由兩名以上行政執法人員實施;
(三)出示執法身份證件:
(四)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據、救濟途徑以及當事人依法享有的權利;
(五)聽取當事人的陳述和申辯;
(六)制作現場筆錄;
(七)實施查封、扣押的,制作查封、扣押清單,查封、扣押清單一式二份,由當事人和行政機關分別保存;
(八)現場筆錄和清單由當事人、見證人和行政執法人員簽名或者蓋章,當事人不在現場或者當事人、見證人拒絕簽名或者蓋章的,應當在筆錄中予以注明;
(九)法律、法規規定的其他程序。
第十八條 當場實施行政強制措施的,行政執法人員應當在二十四小時內補辦相關手續;在邊遠、水上、交通不便地區實施行政強制措施的,行政執法人員應當在返回行政機關后二日內補辦相關手續。
第十九條 對限制公民人身自由的行政強制措施除適用本法第十七條第一項至第四項規定的程序外,還必須遵守下列程序:
(一)進入公民住宅采取行政強制措施的,還應當出示縣級以上行政機關的行政決定書;
(二)當場告知或者事后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關和地點;
(三)在緊急情況下當場采取行政強制措施的,應當在返回行政機關后六小時內補辦手續;
(四)法律規定的其他程序。
第二十條 行政機關實施檢查、調查等監管活動進入生產經營場所必須有法律、行政法規的依據;沒有法律、行政法規依據的,當事人有權拒絕。
查詢企業的財務賬簿、交易記錄、業務往來等事項,必須有法律、行政法規的依據;沒有法律、行政法規依據的,當事人有權拒絕。依法查詢企業的財務賬簿、交易記錄、業務往來等事項,應當為企業保守商業秘密。
第二節 查封、扣押
第二十一條 有下列情形之一的,依法具有行政強制措施權的行政機關依照法律、法規規定,可以對公民、法人或者其他組 織的財物采取查封、扣押的行政強制措施:
(一)發現違禁物品;
(二)防止證據損毀;
(三)防止當事人轉移財物逃避法定義務;
(四)法律規定的其他情形。
實施扣押財物的行政強制措施,不得進入公民住宅扣押公民個人財產抵繳行政收費;除違禁物品外,在市容監管中行政機關不得扣押經營者經營的商品。
第二十二條 具有行政強制措施權的行政機關在對生產經營場所進行檢查時,發現涉嫌違法行為或者違禁物品,可以依照第二十一條的規定采取行政強制措施。
不具有行政強制措施權的行政機關發現第二十一條規定的情形時,應當依照行政處罰法的規定采取登記保存措施,不得采取對財物查封、扣押的行政強制措 施。
第二十三條 行政機關依照法律、法規規定對公民、法人或者其他組織的財物需要實施查封、扣押的,應當經行政機關負責人批準;對重大案件或者數額較大的財物需要實施查封、扣押的,應當由行政機關負責人集體討論。
第二十四條 依照法律、法規規定對財物實施查封、扣押的,行政執法人員必須依照本法第十七條規定的程序辦理,并當場交付當事人查封、扣押決定書。查封、扣押決定書應當載明下列事項:
(一)當事人姓名或者名稱、地址;
(二)查封、扣押的理由和依據;
(三)查封、扣押物品的名稱、數量和期限;
(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機關的名稱、印章和日期。
第二十五條 查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復雜的,經行政機關負責人批準,可以延長三十日;法律、行政法規對期限另有規定的除外。
對物品需要作出檢測檢驗檢疫或者技術鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測檢驗檢疫或者技術鑒定的期間。檢測檢驗檢疫或者技術鑒定的期間應當明確,并告知當事人。檢測檢驗檢疫或者技術鑒定的費用由行政機關承擔,但是,當事人有違法行為的,該費用由當事人承擔。
第二十六條 對查封、扣押的財物,行政機關應當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,承擔賠償責任。
對查封的財物,行政機關可以指定當事人保管,也可以委托第三人保管,當事人或者第三人不得損毀或者轉移。因當事人的原因造成的損失,由當事人承擔;因第三人原因造成的損失,由委托人和第三人承擔連帶賠償責任。
查封、扣押的財物的保管費用由行政機關承擔。
第二十七條 行政機關發現當事人的財物已被其他國家機關依法查封的,不得重復查封。
第二十八條 行政機關在實施查封、扣押的行政強制措施后,應當及時查清事實,在法定期間作出處理決定。
對違法事實清楚,依法應當沒收的非法財物,將查封、扣押的財物沒收;法律、行政法規規定應當銷毀的,依法銷毀。
對沒有違法行為或者不再需要采取查封、扣押措施的,應當在作出處理決定后立即解除查封或者退還被查封、扣押的財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得。變賣價格明顯低于市場價格,對當事人造成損失的,當事人可以要求補償。
行政機關逾期未作決定的,被查封的物品視為解除查封;當事人要求退還被扣押的物品的,行政機關應當立即退還。
第二十九條 違法行為涉嫌犯罪應當移送司法機關的,行政機關應當將查封、扣押的證據一并移送。
第三節 凍結存款
第三十條 凍結存款應當由法律規定的行政機關作出決定;不得委托其他行政機關或者組織作出凍結存款的決定。其他任何行政機關或者組織不得采取凍結存款的行政強制措施。
金融監督和監察機關依照法律規定,對有證據證明有轉移或者隱匿違法資金跡象的,可以依法申請司法機關予以凍結。涉嫌犯罪的移交公安機關處理。
凍結存款的數額應當與履行行政決定的金額或者違法行為的情節相適當;已被國家機關依法凍結的存款,不得重復凍結。
第三十一條 凍結存款應當書面通知金融機構。
金融機構接到行政機關依法作出凍結存款的決定后,應當立即予以凍結存款,不得拖延,不得在凍結存款前通知當事人。
本法第三十條第一款規定以外的行政機關通知凍結當事人存 款的,金融機構應當拒絕。
第三十二條 依照法律規定對存款實施凍結的,作出決定的 行政機關應當在三日內向當事人交付凍結存款決定書。凍結存款 決定書應當載明下列事項:
(一)當事人姓名或者名稱、地址;
(二)凍結存款的理由和依據;
(三)凍結的賬號和存款數額;
(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機關的名稱和印章。
第三十三條 對當事人不再需要采取凍結存款的措施時,行政機關應當及時作出解除凍結存款的決定。
除人民法院依法判決外,解除凍結存款的決定應當由決定凍結存款的行政機關作出。
行政機關作出解除凍結存款決定的,應當及時通知金融機構。
第三十四條 自凍結存款之日起三十日內,行政機關應當作出處理決定或者解除凍結存款決定;情況復雜的,經行政機關負責人批準,可以延長三十日;法律另有規定的除外。延長凍結存款的決定應當告知當事人。逾期行政機關未作出處理決定或者解除凍結存款決定的,金融機構應當解除凍結的存款。
第三十五條 行政機關依法凍結匯款、有價證券依照本節規定的程序辦理。
第四章 行政機關強制執行程序
第一節 一般規定
第三十六條 行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,依照法律規定有行政強制執行權的行政機關可以依照本章的規定實施強制執行。
第三十七條 行政機關作出行政強制執行決定前,應當事先督促催告當事人應當履行的義務。催告應當以書面形式并載明下列內容:
(一)明確的當事人自動履行義務所需的合理期限;
(二)強制執行方式;
(三)涉及金錢給付的,必須有明確的金額和給付方式;
(四)當事人依法享有的權利。
經督促催告,當事人履行行政機關依法作出的行政決定的,不再實施強制執行。
第三十八條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。
第三十九條 經催告,當事人逾期仍不履行行政機關決定的,行政機關可以作出行政強制執行決定。行政機關的行政強制執行決定應當以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)當事人姓名或者名稱、地址;
(二)行政強制執行的事實和依據;
(三)行政強制執行的方式和期限;
(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機關的名稱、印章和日期。
第四十條 行政強制執行決定書應當在執行時當場交付當事人;當事人不在場的,應當依照民事訴訟法的有關規定在執行后的五日內送達。
第四十一條 有下列情形之一的,應當中止執行:
(一)行政機關認為需要中止執行的;
(二)當事人履行行政機關的決定確有困難或者無履行能力,經行政機關同意的;
(三)第三人對執行標的主張權利的;
(四)執行可能造成難以彌補的損失,且中止執行不違背社會公共利益的。
影響中止案件執行的情形消失,行政機關可以重新作出執行決定。對沒有明顯社會危害,涉案財物數量較少,或者當事人確無能力履行,經中止執行三年后 未重新執行的,行政機關不再執行。
第四十二條 有下列情形之一的,應當終結執行:
(一)公民死亡,無遺產可供執行,又無義務承受人的;
(二)法人或者其他組織終止,又無權利義務承受人的;
(三)執行標的物滅失的;
(四)其他無法執行情形的。
第四十三條 行政強制執行不得在夜間和法定節假日實施。但是,因情況緊急或者當事人同意的除外。
第四十四條 行政機關不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政義務。
第四十五條 當事人認為行政機關行政強制執行違反本章規定的,可叢申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第二節 金錢給付義務的執行
第四十六條 行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定,當事人逾期不履行的,行政機關可以按日加處罰款或者滯納金。罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。
按日加處罰款的比例不得高于百分之三。按日加處滯納金的比例不得高于千分之二。
第四十七條 行政機關依照本法第四十六條規定的執行罰實施超過三十日,當事人仍不履行的,或者無法采取執行罰的,有行政強制執行權的行政機關可以對不履行行政決定的當事人實施劃撥存款、拍賣查封、扣押的財物的行政強制執行方式。
實施前款規定的行政強制執行方式前,需要采取凍結存款、查封、扣押財物的,依照本法第三章第二節、第三節規定的程序辦理。
沒有行政強制執行權的行政機關應當申請人民法院強制執行。但是,在實施行政管理過程中已經采取查封、扣押行政強制措施的行政機關,可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。
第四十八條 劃撥存款,應當由法律規定的行政機關作出決定。
前款規定以外的行政機關劃撥當事人存款的,金融機構應當拒絕。
第四十九條 劃撥存款應當書面通知金融機構。
金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款的決定后,在二日內劃撥存款。
劃撥存款應當劃入財政部門設臵或者法律、法規規定的專用賬戶,不得劃入行政機關的基本賬戶或者其他賬戶。
第五十條 依法拍賣財物,依照拍賣法的規定辦理。
第三節 作為、不作為義務的執行
第五十一條 行政機關依法作出排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行的,行政機關可以委托沒有利害關系的其他組織代為履行。
代履行應當依照下列程序進行:
(一)送達并公告代履行的標的、方式、日期、地點以及代履行人;
(二)在代履行日期的三日前,催告當事人履行;當事人自動履行的,停止代履行;
(三)代履行時,作出決定的行政機關應當派員到場監督;
(四)代履行完畢,行政機關、代履行人、當事人或者見證人應當在執行文書上簽字。
代履行的費用由當事人承擔。但是,法律另有規定的除外。
第五十二條 需要立即清除道路、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物,當事人不能當場清除的,或者在其他緊急情況下,行政機關可以決定立即實施代履行。
行政機關立即實施代履行時當事人不在場的,行政機關應當在事后立即通知當事人,并依法作出處理。
第五十三條 行政機關依照法律、行政法規的規定,對違法行為或者違法組織作出取締的行政決定的,應當予以公告,責令其終止活動。違法行為人拒不終止活動的,依法強制執行。
第五十四條 依照法律規定,對違章建筑、違法建設的設施、違法設立的標示牌等需要強制拆除的,必須遵守下列程序:
(一)由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除;
(二)當事人無能力拆除的,行政機關可以委托沒有利害關系的其他組織代履行;
(三)當事人逾期拒不拆除的,除法律另有規定外,由行政機關依法申請人民法院強制執行。
第五章 申請人民法院強制執行
第五十五條 當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以依照本章的規定申請人民法院強制執行。
第五十六條 行政機關申請人民法院強制執行前應當向當事人發出書面催告,催告當事人履行義務。催告發出十日后當事人仍未履行義務的,行政機關可以申請人民法院強制執行。
第五十七條 行政機關向人民法院申請強制執行,應當提供下列材料:
(一)行政機關的強制執行申請書;
(二)行政機關的行政決定書及作出決定的事實、理由和法定依據;
(三)當事人的意見及行政機關催告情況;
(四)申請強制執行的標的;
(五)申請強制執行的期限;
(六)行政負責人簽名及行政機關的印章和日期。
第五十八條 人民法院接到行政機關強制執行的申請,應當受理。但是不屬于本院管轄的不予受理。
第五十九條 人民法院對行政機關強制執行的申請進行書面審查,對符合本法第五十七條規定,且行政決定具備法定執行效力的,人民法院應當在五日內作出執行裁定。
第六十條 人民法院發現有下列明顯違法情形的,可以聽取被執行人的意見,對作出行政決定的事實、理由和依據進行審查:
(一)缺乏實施依據的;
(二)缺乏法律依據的;
(三)其他明顯違法并損害被執行人合法權益的。
人民法院經審查,應當在三十日內作出是否執行的裁定。裁定不予執行的,應當在五日內將不予執行的裁定送達行政機關,并將理由告知行政機關。
行政機關對人民法院不予執行的裁定有異議的,可以在十五日內向上一級人民法院申訴,上一級人民法院應當在三十日內作出是否執行的裁定。
第六十一條 因情況緊急,為保障公共安全,行政機關可以申請人民法院立即執行。經人民法院院長批準,人民法院可以在作出執行裁定之日起五日內予以執行。
第六十二條 人民法院對行政機關申請的金錢給付義務裁定執行的案件,由人民法院予以執行。
人民法院對行政機關申請的排除妨礙、恢復原狀等義務裁定執行的案件,由行政機關委托沒有利害關系的其他組織代履行。必要時,人民法院可以派員到場監督。
第六十三條 行政機關申請人民法院強制執行,不繳納申請費。
強制執行的費用由被執行人承擔。
人民法院以劃撥、拍賣方式強制執行的,可以在劃撥、拍賣后將執行費用扣除。
劃撥存款應當劃入財政專用賬戶或者法律、法規規定的賬戶,不得劃入人民法院或者行政機關的基本賬戶或者其他賬戶。
第六章 法律責任
第六十四條 行政法規、地方性法規違反本法規定的權限設定的行政強制無效,由全國人民代表大會常務委員會予以撤銷。
部門規章設定的行政強制無效,由國務院予以撤銷。
地方政府規章設定的行政強制無效,由國務院或者由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會予以撤銷。
第六十五條 行政機關實施行政強制措施,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)沒有法律、法規依據的;
(二)改變行政強制措施對象、條件、方式的;
(三)違反法定程序實施強制措施的。
第六十六條 行政機關違反本法第二十六條規定,使用或者損毀查封、扣押的財物,給當事人造成損失的,依法給予賠償。對負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第六十七條 行政機關違反本法第二十八條規定,在法定期間無正當理由拒不作出處理決定或者對依法應當退還扣押的物品不予退還,給當事人造成損失的,依法給予賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十八條 行政機關違反本法第三十四條規定,在法定期間無正當理由拒不作出處理決定或者按照規定應當及時解除凍結存款不解除,給當事人造成損失的,依法給予賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十九條 行政機關違法實施行政強制措施或者行政強制執行,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十條 行政機關將查封、扣押的財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
行政機關工作人員利用職務上的便利,將查封、扣押的財物據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七十一條 人民法院工作人員違法實施強制執行或者擴大執行范圍,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十二條 金融機構有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由人民法院給予罰款、拘留的處罰,或者由有關金融業監督管理部門給予罰款的處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)違反本法第三十一條規定,對應當立即凍結的存款不凍結,致使存款轉移的;
(二)違反本法第四十也條第二款規定,在規定的期限內不劃撥存款的。
第七十三條 金融機構有下列情形之一的,有關金融業監督管理部門應當責令改正;造成損失的,依法給予賠償:
(一)違反本法第三十四條規定,未及時解除凍結存款的;
(二)將不應當凍結、劃撥的存款予以凍結或者劃撥的。
第七十四條 金融機構違反本法第四十九條第三款、第六十三條第四款規定,未將款項劃入財政部門設臵或者法律、法規規定的專用賬戶的,由省、自治區、直轄市人民政府財政部門責令改正,并處以違法劃撥款項二倍的罰款。
第七章 附 則
第七十五條 本法中十日以下的期限規定是指工作日,不含法定節假日。
第七十六條 法律、法規授權實施行政強制措施的組織適用本法有關行政機關的規定。
第七十七條 本法自 年 月 日起施行。
本法公布前制定的法規和規章關于行政強制的規定與本法不符的,應當自本法公布之日起,依照本法的規定予以清理;自本法施行之日起,與本法的規定相抵觸的,予以廢止。
第四篇:中華人民共和國行政強制法
中華人民共和國行政強制法
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o 關代履行,也可以由行政機關委托沒有利害關系的第三人代履行
正確答案:D 用戶選擇:C導入到我的錯題
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10、(單選題)行政強制執行決定書送達當事人后,如果第三人對執行標的主張權利,確有理由的,()。
o A.繼續執行
o B.中止執行
o C.代履行
o D.終結執行
正確答案:B 用戶選擇:B ?
11、(單選題)下列有關行政機關實施查封、扣押行政強制措施期限的表述準確的是()。
o A.延長查封、扣押的期限可以不經行政機關主要負責人批準
o B.查封、扣押的期限最長為60日,法律、行政法規另有規定的除外 o C.行政機關決定延長查封、扣押期限的,應當及時書面告知當事人,但可以不說明理由
o D.檢測、檢驗、技術鑒定的期間計入查封、扣押的期限
正確答案:B 用戶選擇:D導入到我的錯題
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12、(單選題)根據《行政強制法》的規定,解除查封、扣押應當立即退還財物,已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,()。
o A.退還拍賣或者變賣所得款項
o B.返還原物
o C.給予補償
o D.給予賠償
正確答案:A 用戶選擇:D導入到我的錯題
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13、(單選題)根據《行政強制法》的規定,行政機關解除查封、扣押應當()退還財物。
o A.12小時內 o B.24小時內
o C.立即
o D.3日內
正確答案:C 用戶選擇:B導入到我的錯題
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14、(單選題)《行政強制法》規定,劃撥存款、匯款應當由()決定,并書面通知金融機構,金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后,應當()。
o A.法律或行政法規規定的行政機關、立即劃撥
o B.法律或行政法規規定的行政機關、通知當事人后進行劃撥
o C.法律規定的行政機關、立即劃撥
o D.法律規定的行政機關、通知當事人后進行劃撥
正確答案:C 用戶選擇:B導入到我的錯題
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15、(單選題)某娛樂場所在經營過程中,對場所的消防栓進行了埋壓、圈占和遮擋,并且有占用消防通道的行為。為此,該市的消防部門下達行政處罰決定書,責令改正并處罰款五千元。如該娛樂場所拒不改正,公安消防部門可以采取強制執行措施,所需費用由()承擔。
o A.娛樂場所
o B.人民法院
o C.施工單位
o D.公安消防部門
正確答案:A 用戶選擇:A 解析:展開解析↓
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16、(單選題)根據《行政強制法》的規定,行政機關決定實施查封、扣押的,可對下列哪一項實施查封、扣押?()
o A.與違法行為無關的場所、設施或者財物
o B.涉案的場所、設施或者財物
o C.當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的
o D.公民個人及其所扶養家屬的生活必需品
正確答案:B 用戶選擇:B 解析:展開解析↓
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17、(單選題)根據《行政強制法》的規定,下列表述正確的是()。
o A.行政機關可以委托其他行政機關實施行政強制措施
o B.行政機關可以委托具有管理公共事務職能的事業組織實施行政強制措施
o C.行政機關可以依法委托具有管理公共事務職能的事業組織實施行政處罰
o D.行政機關可以依法委托其他行政機關和具有管理公共事務職能的事業組織實施行政許可
正確答案:C 用戶選擇:D導入到我的錯題
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18、(單選題)根據《行政強制法》的規定,下列哪一項不是終結執行的情形?()
o A.公民死亡,無遺產可供執行,又無義務承受人的
o B.法人或者其他組織終止,無財產可供執行,又無義務承受人的
o C.執行標的滅失的
o D.當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的
正確答案:D 用戶選擇:A導入到我的錯題 解析:展開解析↓
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19、(單選題)下列哪一項不是行政強制執行的方式?()
o A.加處罰款或者滯納金
o B.劃撥存款、匯款
o C.拘留
o D.代履行
正確答案:C 用戶選擇:B導入到我的錯題
解析:展開解析↓
? 20、(單選題)根據《行政強制法》的規定,解除查封、扣押時已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,變賣的價格明顯低于市場價格,給當事人造成損失的,應當給予()。
o A.賠償
o B.賠禮道歉
o C.補償
o D.行政處分 正確答案:C 用戶選擇:A ?
21、(多選題)人民法院對行政機關強制執行的申請進行審查時,發現有下列()情形之一的,在作出裁定前可以聽取被執行人和行政機關的意見。
o A.明顯缺乏法律、法規依據的
o B.明顯不當的
o C.明顯違法并損害被執行人合法權益的
o D.明顯缺乏事實根據的
正確答案:ACD 用戶選擇:ABCD導入到我的錯題
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22、(多選題)行政機關申請人民法院強制執行要注意哪些事項?()
o A.執行對象是不動產的,向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行
o B.強制執行申請書應當由行政機關負責人簽名,加蓋行政機關的印章,并注明日期
o C.應當催告當事人履行義務
o D.催告書送達十日后當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行 正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
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23、(多選題)行政機關不得對居民生活采取停止()等方式迫使當事人履行相關行政決定。
o A.供電
o B.供燃氣
o C.供熱
o D.供水
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
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24、(多選題)某市人民政府擬興建一座大型藝術館,因需作出房屋征收,該市政府作出房屋征收決定并及時公告。公告期滿后,凌某拒不搬遷,在法定期限內既未申請行政復議也未提起行政訴訟。該市人民政府隨后依法申請人民法院強制執行。以下有關費用的表述哪些是正確的?()
o A.市政府申請人民法院強制執行不需要繳納申請費 o B.人民法院強制執行的費用由凌某承擔
o C.人民法院強制執行的費用由政府代為承擔
o D.市政府申請人民法院強制執行需要預繳申請費
正確答案:AB 用戶選擇:AC導入到我的錯題
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25、(多選題)發生或者即將發生下列哪些突發事件,行政機關采取應急措施或者臨時措施,依照有關法律、行政法規的規定執行?()
o A.事故災難
o B.社會安全事件
o C.公共衛生事件
o D.自然災害
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
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26、(多選題)某區文化局在例行檢查中發現經典影劇院存有大量未經公開發行的錄像帶,隨即扣押了這些錄像帶。經典影劇院依法享有下列哪些權利?()o A.依法申請行政復議或提起行政訴訟
o B.陳述權
o C.申辯權
o D.有權依法要求賠償
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
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27、(多選題)根據《行政強制法》的規定,下列屬于終結執行的情形有()。
o A.公民死亡,無遺產可供執行,又無義務承受人的
o B.據以執行的行政決定被撤銷
o C.執行標的滅失的
o D.法人或者其他組織終止,無財產可供執行,又無義務承受人的
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓ ?
28、(多選題)根據《行政強制法》的規定,有下列哪些情形之一的,行政機關應當及時解除查封、扣押決定?()
o A.查封、扣押期限已經屆滿
o B.當事人沒有違法行為
o C.查封、扣押的場所、設施或者財物與違法行為無關
o D.行政機關對違法行為已經做出處理決定,不需要查封、扣押
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
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29、(多選題)沒有強制執行權的行政機關申請人民法院強制執行的條件包括()。
o A.行政機關在法定的期限內申請人民法院強制執行
o B.行政機關依法提交申請材料
o C.當事人在法定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟,又不履行行政決定
o D.申請人民法院強制執行前,已經催告當事人履行義務,當事人在法定的期限內仍未履行義務
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
? 30、(多選題)行政機關作出行政強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務,催告應當以書面形式作出,并載明下列哪些事項?()
o A.履行義務的期限
o B.涉及金錢給付的,應當有明確的金額和給付方式
o C.履行義務的方式
o D.當事人依法享有的陳述權和申辯權
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD ?
31、(多選題)行政機關在強制執行過程中,與當事人達成執行協議后,以下哪種說法是正確的?()
o A.當事人不履行執行協議的,行政機關應當恢復強制執行
o B.當事人采取補救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金
o C.雙方不得約定對行政決定進行分期履行
o D.當事人采取補救措施的,可以減免行政處罰決定中對當事人處以的罰款
正確答案:AB 用戶選擇:ABCD導入到我的錯題 解析:展開解析↓
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32、(多選題)下列行政機關實施行政強制措施未遵守程序規定的是()。
o A.乙機關執法隊員在實施行政強制措施時拒絕聽取當事人的陳述和申辯
o B.丙機關執法隊員在實施行政強制措施時沒有制作現場筆錄
o C.丁機關執法隊員在實施行政強制措施時當事人拒絕在現場筆錄簽名,執法人員在筆錄中予以注明
o D.甲機關執法隊員在實施行政強制措施時沒有當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑,后以書面的方式補充告知
正確答案:ABD 用戶選擇:ABCD導入到我的錯題
解析:展開解析↓
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33、(多選題)違反《行政強制法》規定,行政機關有()情形的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
o A.擴大查封、扣押、凍結范圍的
o B.在凍結存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的 o C.使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的
o D.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
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34、(多選題)根據《行政強制法》的規定,下列哪些是行政機關在行政強制中絕對禁止采用的方式?()
o A.對居民停止供水迫使履行行政決定
o B.在夜間實施行政強制執行
o C.對居民停止供電迫使履行行政決定
o D.在法定節假日實施行政強制執行
正確答案:AC 用戶選擇:ABCD導入到我的錯題
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35、(多選題)在以下哪些情形下,行政機關應當依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為?()
o A.防止證據損毀 o B.制止違法行為
o C.控制危險擴大
o D.避免危害發生
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
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36、(多選題)行政機關實施行政強制措施時,應當場告知當事人()。
o A.當事人依法享有的權利
o B.采取行政強制措施的理由
o C.當事人依法享有的救濟途徑
o D.采取行政強制措施的依據
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
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37、(多選題)行政機關向人民法院申請強制執行,應當提供的材料包括下列()。
o A.強制執行申請書 o B.當事人的意見及行政機關催告情況
o C.申請強制執行標的情況
o D.行政決定書及作出決定的事實、理由和依據
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
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38、(多選題)行政規章不得設定的行政強制措施有()。
o A.扣押財物
o B.查封場所、設施或者財物
o C.凍結存款、匯款
o D.限制公民人身自由
正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓
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39、(多選題)根據《行政強制法》的規定,下列哪些金錢給付義務的執行規定是正確的?()o A.行政機關依法實施加處罰款或者滯納金超過15日,經催告當事人仍不履行的,具有行政強制執行權的行政機關可以強制執行
o B.加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢給付義務的數額
o C.行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定,當事人逾期不履行的,行政機關可以依法加處罰款或者滯納金
o D.沒有強制執行權的行政機關應當申請法院強制執行
正確答案:BCD 用戶選擇:ABCD導入到我的錯題
解析:展開解析↓
? 40、(多選題)以下可以設定行政強制措施的法律規范有()。
o A.法律
o B.行政法規
o C.部門規章
o D.地方性法規
正確答案:ABD 用戶選擇:ABCD ?
41、(判斷題)起草法律草案、法規草案,擬設定行政強制的,起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關說明設定該行政強制的必要性、可能產生的影響以及聽取和采納意見的情況。
o A.對
o B.錯
正確答案:對
用戶選擇:對
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42、(判斷題)行政機關作出行政強制執行決定前,應當事先催告當事人,催告期間,對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的,行政機關可以作出立即強制執行決定。
o A.對
o B.錯
正確答案:對
用戶選擇:對
解析:展開解析↓ ?
43、(判斷題)對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
o A.對
o B.錯
正確答案:對
用戶選擇:對
解析:展開解析↓
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44、(判斷題)行政強制措施,是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
o A.對
o B.錯
正確答案:對
用戶選擇:對
解析:展開解析↓ ?
45、(判斷題)行政機關申請人民法院強制執行前,應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行,執行對象是不動產的,向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。
o A.對
o B.錯
正確答案:對
用戶選擇:對
解析:展開解析↓
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46、(判斷題)實施行政強制執行,行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下,與當事人達成執行協議。
o A.對
o B.錯
正確答案:對
用戶選擇:對
解析:展開解析↓
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47、(判斷題)排除妨礙、恢復原狀是行政強制執行的方式。
o A.對 o B.錯
正確答案:對
用戶選擇:對
解析:展開解析↓
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48、(判斷題)行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價,并對不適當的行政強制及時予以修改或者廢止。
o A.對
o B.錯
正確答案:對
用戶選擇:對
解析:展開解析↓
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49、(判斷題)根據《行政強制法》的規定,延長凍結的決定應當及時書面或者口頭告知當事人。
o A.對
o B.錯
正確答案:錯
用戶選擇:對導入到我的錯題 解析:展開解析↓
? 50、(判斷題)根據《行政強制法》的規定,對查封的場所、設施或者財物,行政機關不可以委托第三人保管。
o A.對
o B.錯
正確答案:錯 用戶選擇:對
第五篇:中華人民共和國行政強制法
《中華人民共和國行政強制法》宣傳資料
■解讀:《中華人民共和國行政強制法》
2011年6月30日,第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國行政強制法》(簡稱《行政強制法》)。這是一部規范行政強制的設定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進和監督行政機關依法履行職責的重要法律。一方面賦予了行政機關必要的手段,保證行政機關履行職責,維護公共利益和公共秩序;另一方面,對行政強制進行規范,避免和防止權力的濫用,以保護公民、法人和其他組織的合法權益?!缎姓娭品ā穼⒂?012年1月1日起實施?!袷裁词切姓娭拼胧?/p>
《行政強制法》第2條規定:行政強制措施,是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。●什么是行政強制執行
《行政強制法》第2條規定:行政強制執行,是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為?!癖恍姓娭茍绦袑ο笥心男┖戏嘁?/p>
《行政強制法》第8條規定:公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;因行政機關違法實施行政強制受到損害的,有權依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍受到損害的,有權依法要求賠償。●行政強制措施的種類有哪些
《行政強制法》第9條規定:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設施或者財物;
(三)扣押財物;
(四)凍結存款、匯款;
(五)其他行政強制措施。●什么是行政強制法定
《行政強制法》第10條規定:行政強制措施由法律設定。法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施?!裥姓娭茍绦械姆绞接心男?/p>
《行政強制法》第12條規定:
(一)加處罰款或者滯納金;
(二)劃撥存款、匯款;
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物;
(四)排除妨礙、恢復原狀;
(五)代履行;
(六)其他強制執行方式?!裥姓娭拼胧┛梢晕袌绦袉?/p>
不可以,《行政強制法》第17規定:行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委托。依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關,可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施。行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施,其他人員不得實施。
●特殊情況下如何實施行政強制措施
《行政強制法》第19規定:情況緊急,需要當場實施行政強制措施的,行政執法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告,并補辦批準手續。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的,應當立即解除。●查封、扣押有哪些規定
《行政強制法》第22條、23條規定:
(一)查封、扣押應當由法律、法規規定的行政機關實施,其他任何行政機關或者組織不得實施。
(二)查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物;不得查封、扣1 押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品。
(三)當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的,不得重復查封?!癫榉狻⒖垩贺斘锇l生損毀由誰承擔
《行政強制法》第26條規定:對查封、扣押的場所、設施或者財物,行政機關應當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應當承擔賠償責任。對查封的場所、設施或者財物,行政機關可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關先行賠付后,有權向第三人追償。因查封、扣押發生的保管費用由行政機關承擔。●凍結存款、匯款有哪些規定
《行政強制法》第29條規定:凍結存款、匯款應當由法律規定的行政機關實施,不得委托給其他行政機關或者組織;其他任何行政機關或者組織不得凍結存款、匯款。凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當;已被其他國家機關依法凍結的,不得重復凍結。
●凍結決定書應載明哪些事項
《行政強制法》第31條規定:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)凍結的理由、依據和期限;
(三)凍結的賬號和數額;
(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機關的名稱、印章和日期?!衲男┣闆r必須解除凍結決定
《行政強制法》第33條規定:有下列情形之一的,行政機關應當及時作出解除凍結決定:
(一)當事人沒有違法行為;
(二)凍結的存款、匯款與違法行為無關;
(三)行政機關對違法行為已經作出處理決定,不再需要凍結;
(四)凍結期限已經屆滿;
(五)其他不再需要采取凍結措施的情形。●節假日可以強制執行嗎
不可以?!缎姓娭品ā返?3條規定:行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。但是,情況緊急的除外。●對居民強制執行可以斷水斷電嗎
不可以?!缎姓娭品ā返?3條規定:行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。●強制執行違法建筑物等有什么規定
《行政強制法》第44條規定:對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除?!袷裁词切姓娭拼男?/p>
《行政強制法》第50條規定:行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。
●哪些行為是行政強制違法行為
《行政強制法》第62條規定:
(一)擴大查封、扣押、凍結范圍的;
(二)使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;
(三)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;
(四)在凍結存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的?!裥姓娭七`法怎么辦
《行政強制法》第68條規定:違反本法規定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償,構成犯罪的,依法追究刑事責任。