第一篇：中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗存在的困難與問題

中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗存在的困難與問題

一、認(rèn)識(shí)尚未到位，消極對(duì)待輪崗

部分校長(zhǎng)、教師對(duì)教師輪崗交流工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏教育均衡發(fā)展的大局意識(shí)，只從評(píng)聘中、高級(jí)職務(wù)的利益角度考慮問題，加上區(qū)域間、校際間工資待遇、生活條件存在差異等因素，造成他們有畏難情緒，主動(dòng)性不強(qiáng)。有的學(xué)校本位思想嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)教師舍不得派，為完成指標(biāo)只抽派一般教師參加輪崗交流，這樣的輪崗對(duì)薄弱校無法真正起到傳、幫、帶的作用。同時(shí)，由于教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)的差異，一般校、農(nóng)村校的教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校不適應(yīng)教學(xué)需要，甚至不被學(xué)生認(rèn)同，因此普遍對(duì)輪崗交流持消極態(tài)度。

二、教師待遇存在差距，人事關(guān)系不順

一直以來，市直學(xué)校和縣（市、區(qū)）校、重點(diǎn)校和一般校、城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間教師工資福利待遇都存在差距。而按現(xiàn)行的人事管理體制，支教教師的人事關(guān)系仍屬于原校，支教期滿后仍回原校任職；區(qū)域內(nèi)輪崗交流的教師人事關(guān)系跟人走，能否回到原校是未知數(shù)，使輪崗缺乏內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)差，雙方安排輪崗交流的教師生活、交通不便，開支大，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。而且優(yōu)質(zhì)校與薄弱校、城鎮(zhèn)校與農(nóng)村校之間在教育經(jīng)費(fèi)劃撥、評(píng)職稱比例等方面分配不均等問題也影響教師輪崗順利進(jìn)行。

三、輪崗時(shí)間短，對(duì)學(xué)校教學(xué)管理不利

原則上要求每輪派出三分之一教師，到捆綁內(nèi)學(xué)校工作三、五年。這樣的方法雖然能短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市教師快速輪崗，但也對(duì)學(xué)校教學(xué)管理產(chǎn)生一些諸如學(xué)校文化傳承缺失、優(yōu)秀教師特別是中層干部派出過多影響正常教學(xué)質(zhì)量、教研課題難以系統(tǒng)展開、師生間磨合頻繁等負(fù)面影響。

四、教職工編制不合理，教師互派周轉(zhuǎn)難

農(nóng)村學(xué)校教師定編不合理，城市、農(nóng)村師生比倒掛，造成農(nóng)村學(xué)校理論上超編，而事實(shí)上存在教職工不夠用的狀況。農(nóng)村完小、初小校教師多為包班上課，有的進(jìn)行復(fù)式教學(xué)，工作超負(fù)荷。城區(qū)學(xué)校人員緊張，派出的教師原校工作又無法脫身，兩頭兼課工作負(fù)擔(dān)重，影響雙方學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。部分學(xué)校教師存在結(jié)構(gòu)性缺失，一些學(xué)科教師如英語老師普遍缺少，使得這一類老師互派困難。

第二篇：金鳳區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)教師輪崗交流實(shí)施辦法

金鳳區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)教師輪崗交流實(shí)施辦法（討論稿）

（2015年4月28日修改完善）

第一條 為全面落實(shí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，根據(jù)教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見》要求，結(jié)合金鳳區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 中小學(xué)校長(zhǎng)和教師輪崗交流工作堅(jiān)持以改革現(xiàn)行教師管理體制為突破口，以優(yōu)化教師資源配置、促進(jìn)城鄉(xiāng)教師均衡為目標(biāo)，建立“區(qū)管校聘”的教師隊(duì)伍管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，形成科學(xué)合理的中小學(xué)校長(zhǎng)和教師輪崗交流長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，為加快金風(fēng)教育均衡發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

第三條 中小學(xué)校長(zhǎng)和教師輪崗交流工作堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)互動(dòng)、政策引導(dǎo)的基本原則，著力構(gòu)建交流有序、配置合理、共同提高的中小學(xué)校長(zhǎng)和教師輪崗交流長(zhǎng)效機(jī)制。

第四條 中小學(xué)校長(zhǎng)教師輪崗交流人員范圍為金鳳區(qū)中小學(xué)在職在編校長(zhǎng)、學(xué)校中層管理人員和所有教師。

第五條 中小學(xué)校長(zhǎng)和教師輪崗交流分為三種：城市與城市學(xué)校之間交流、城市與農(nóng)村學(xué)校之間交流、農(nóng)村與農(nóng)村學(xué)校之間交流。

第六條 中小學(xué)校長(zhǎng)在一個(gè)聘期內(nèi)（5年）輪崗交流比例不低于校長(zhǎng)總數(shù)的20%，教師輪崗交流的比例每年不低于學(xué)校教師總數(shù)的15%，骨干教師輪崗交流的比例每年不低于交流教師的20%。

第七條 校長(zhǎng)輪崗交流由教育局結(jié)合校長(zhǎng)競(jìng)聘統(tǒng)籌安排，學(xué)校中層（副校長(zhǎng)、政教主任、教務(wù)主任、教導(dǎo)主任、總務(wù)主任、大隊(duì)輔導(dǎo)員）交流由教育局根據(jù)學(xué)校實(shí)際統(tǒng)籌安排，交流期限5學(xué)年。

第八條 教師輪崗交流期限6學(xué)年，即每6學(xué)年為一個(gè)周期或一輪。第九條 學(xué)校于每年6月底之前向教育局上報(bào)下一學(xué)年交流人員名單。第十條 符合以下條件之一的校長(zhǎng)、中層管理人員、教師，應(yīng)進(jìn)行交流。

（一）校長(zhǎng)、中層管理人員在同一學(xué)校連續(xù)任職5年及以上的原則上進(jìn)行交流；在同一學(xué)校連續(xù)任職10年及以上的必須進(jìn)行交流。

（二）教師男50周歲以下，女45周歲以下（年齡計(jì)算至每年6月31日），在現(xiàn)任教學(xué)校連續(xù)任教6年及以上的教師原則上進(jìn)行交流，在現(xiàn)任教學(xué)校連續(xù)任教12年及以上的教師必須進(jìn)行交流；連續(xù)任教6年以上不滿12年的教師，按任教年限由高到低先行交流。

（三）在城市學(xué)校特崗教師的特崗期滿轉(zhuǎn)正后必須交流到農(nóng)村學(xué)校；農(nóng)村學(xué)校特崗教師特崗三年期滿轉(zhuǎn)正后，計(jì)1年農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。

（四）在城市學(xué)校轉(zhuǎn)正的特崗教師，在評(píng)定中高級(jí)職稱時(shí)，必須具有4年以上金鳳區(qū)農(nóng)村工作經(jīng)歷。

（五）凡取得塞上名師、鳳城名師、金鳳名師及自治區(qū)、銀川市、金鳳區(qū)骨干教師等榮譽(yù)且無農(nóng)村工作經(jīng)歷的教師，必須逐年交流到農(nóng)村學(xué)校。

（六）校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、及中層管理人員應(yīng)實(shí)行“回避”制度，即：校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、及中層管理人員與其父母、岳父母、配偶、兄弟姐妹不能在同一所學(xué)校工作。

第十一條 除第十條以外，城市學(xué)校教師自愿申請(qǐng)交流到農(nóng)村學(xué)校的、農(nóng)村學(xué)校男滿50周歲、女滿45周歲連續(xù)在農(nóng)村任教滿12年及以上的，本人自愿交流到城市學(xué)校的，經(jīng)學(xué)校同意，報(bào)教育局審核后，可納入交流范圍。第十二條 以下人員可暫不納入當(dāng)年交流范圍：

（一）處于孕期、產(chǎn)假、哺乳期和市級(jí)以上醫(yī)院診斷患病（短期）的教師暫不納入當(dāng)年交流范圍；

（二）三甲以上醫(yī)院診斷患重病執(zhí)行病假工資的教師，可暫不納入交流范圍。

第十三條 自2017年起城市學(xué)校教師，評(píng)定一級(jí)、高級(jí)職稱時(shí)，在任現(xiàn)職期間至少有1年在金鳳區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷，自2021年起，評(píng)審一級(jí)、高級(jí)職稱時(shí)，至少有一輪在金鳳區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷；骨干教師在評(píng)選金鳳名師及晉升鳳城、塞上名師時(shí)，至少有2所學(xué)校任教經(jīng)歷（其中1所為農(nóng)村學(xué)校）。

第十四條外派教師優(yōu)先從農(nóng)村學(xué)校教師中選拔。

第十五條 城市學(xué)校副校長(zhǎng)提拔為校長(zhǎng)必須先競(jìng)聘到農(nóng)村學(xué)校任職。

第十六條 教師輪崗交流工作程序：

（一）個(gè)人申報(bào)，填寫登記表；

（二）學(xué)校審核同意，并進(jìn)行公告；

（三）學(xué)校上報(bào)輪崗交流人員名單；

（四）教育局派位確定輪崗交流學(xué)校；

（五）教育局公示輪崗交流校長(zhǎng)和教師正式名單；

（六）教育局會(huì)同金鳳區(qū)人社局辦理輪崗交流教師人事關(guān)系；

（七）輪崗交流教師報(bào)到。

第十七條 輪崗交流教師享受人事關(guān)系所在學(xué)校的待遇。

第十八條 交流到農(nóng)村學(xué)校第一輪期滿后經(jīng)學(xué)校考核合格，優(yōu)先在下一輪輪崗交流到城市學(xué)校；有兩輪交流到農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)歷的，經(jīng)學(xué)校考核合格，不再輪崗交流到農(nóng)村學(xué)校；在城市學(xué)校連續(xù)工作9年以上沒有農(nóng)村學(xué)校經(jīng)歷的，經(jīng)申請(qǐng)，優(yōu)先交流到農(nóng)村學(xué)校教師。第十九條 輪崗交流的校長(zhǎng)和教師，隨遷人事關(guān)系時(shí)，原有崗位等級(jí)保持不變。

第二十條 為保證輪崗交流工作順利進(jìn)行，金鳳區(qū)人社局將中小學(xué)的崗位總數(shù)核算到教育局，由教育局進(jìn)行統(tǒng)籌分配；金鳳區(qū)編辦對(duì)中小學(xué)教師編制實(shí)行總量控制，各學(xué)校的編制數(shù)由教育局靈活調(diào)控使用。

第二十一條 教師職稱評(píng)定改變以往指標(biāo)直接到校的做法，由教育局根據(jù)下達(dá)的職稱評(píng)定指標(biāo)總數(shù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，將職稱評(píng)定指數(shù)合理分配到學(xué)校。

第二十二條 無正當(dāng)理由拒不服從交流輪崗的校長(zhǎng)和教師，一律按待崗處理，當(dāng)年考核定為不合格，連續(xù)兩年定為不合格的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以解聘。第二十三條 本辦法由金鳳區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，原管理辦法同時(shí)廢止。

第三篇：校長(zhǎng)教師交流輪崗制度

校長(zhǎng)教師交流輪崗制度

中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定正式發(fā)布，在“深化教育領(lǐng)域綜合改革”部分，明確提出：“實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗”，將此作為推進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。

關(guān)于教師流動(dòng)的相關(guān)政策，并從定期流動(dòng)、支教、對(duì)口支援、教育聯(lián)盟、走教、送教下鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)教師資源輻射等七個(gè)方面對(duì)推進(jìn)教師校長(zhǎng)交流工作進(jìn)行了積極探索。

校長(zhǎng)教師交流輪崗，到底對(duì)教師、教育發(fā)展有什么樣的影響，如果要在全國推廣開來，可能面臨什么樣的阻力？小編整理的材料，值得一讀哦。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，教育部將在五個(gè)方面加大推進(jìn)小組教師交流輪崗的改革力度：

一是提出加快建立校長(zhǎng)教師交流制度的目標(biāo)。力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)資源均衡配置，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，促進(jìn)教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

二是擴(kuò)大校長(zhǎng)教師交流的范圍。根據(jù)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達(dá)到規(guī)定年限的校長(zhǎng)或教師，原則上均應(yīng)交流。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)之間的校長(zhǎng)教師交流。重點(diǎn)推進(jìn)骨干教師和優(yōu)秀管理干部的交流。

三是創(chuàng)新校長(zhǎng)教師交流的方式方法。實(shí)行輪崗交流制度與共享優(yōu)質(zhì)校長(zhǎng)教師資源相結(jié)合。鼓勵(lì)采取學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、手拉手、教育集團(tuán)、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等辦學(xué)模式和手段，擴(kuò)大智力交流的覆蓋范圍。

四是強(qiáng)化校長(zhǎng)教師交流的激勵(lì)保障機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門，在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，吸引鼓勵(lì)校長(zhǎng)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。

五是建立“縣管校用”的義務(wù)教育教師管理制度。由縣級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，為校長(zhǎng)教師資源的均衡配置提供制度保障。

實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校長(zhǎng)教師“區(qū)域輪崗”，弱化教師的校籍，目的是讓不同學(xué)校間的教師流動(dòng)起來，打破名校對(duì)教師資源的壟斷，讓更多的學(xué)生分享到好的教育資源。除此之外，“教師輪崗”也是對(duì)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“積極實(shí)行教師校長(zhǎng)交流制度，推進(jìn)縣域教育的均衡發(fā)展”要求的踐行。

校長(zhǎng)教師輪崗制度的實(shí)施，不僅實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)教育均衡的既定目標(biāo)，有力地推動(dòng)了薄弱學(xué)校的發(fā)展，而且在一定程度上有利于教師、校長(zhǎng)的成長(zhǎng)。畢竟，交流輪崗在一定程度上讓校長(zhǎng)、教師消除了職業(yè)倦怠，重新找到了職業(yè)成就感，找到職業(yè)專業(yè)成長(zhǎng)的舞臺(tái)。

通過教師、校長(zhǎng)交流輪崗，有效地盤活了優(yōu)質(zhì)教育資源，不僅讓薄弱校變了樣，也讓很多老師有了很好的發(fā)展。讓教師克服倦怠感，找到更適合的舞臺(tái)。

好教師遇到差學(xué)生,師生之間如何更好地適應(yīng)。師生之間的相互適應(yīng)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，如果在學(xué)生就學(xué)期間頻繁調(diào)換教師，會(huì)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)產(chǎn)生極為不利的影響。教師適應(yīng)學(xué)生也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，不同學(xué)校的教師已經(jīng)摸索出一套對(duì)于本校學(xué)生有效的方法，換到其他學(xué)校這些方法可能就難以奏效了，因?yàn)閷W(xué)風(fēng)變化了，學(xué)生變化了，教學(xué)團(tuán)隊(duì)變化，指導(dǎo)思想變化了。因此，一個(gè)重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)秀教師到一個(gè)薄弱學(xué)校去教學(xué)，可能變成一個(gè)蹩腳的教師。

不同學(xué)校特色文化不一樣,如何更快地融入新學(xué)校。學(xué)校特色是學(xué)校在長(zhǎng)期的辦學(xué)歷史中沉淀形成的，教師輪崗制度必然對(duì)學(xué)校特色產(chǎn)生消極影響。其主要表現(xiàn)在以下三方面：一是學(xué)校的聲譽(yù)因?yàn)閮?yōu)秀師資的輪崗而受到影響；二是學(xué)校的學(xué)科特色因?yàn)橄嚓P(guān)學(xué)科教師的輪崗而受到影響；三是學(xué)校校風(fēng)因?yàn)榻處煹妮啀彾赡馨l(fā)生改變。這些無形資產(chǎn)的流失其實(shí)就是優(yōu)質(zhì)教育的流失。日本的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，由于教師輪崗制度而導(dǎo)致的平均主義，雖有利于均等，但同時(shí)又造成了整個(gè)教育制度的劃一和僵化。而，對(duì)于教師而言，到了一所新學(xué)校，就面臨著一種全新的文化氛圍，比如有些學(xué)校教師之間走的比較近，年輕教師經(jīng)常在一起交流研討，而在另一所學(xué)校，學(xué)校的老師可能都比較獨(dú)立，都是獨(dú)自展開研究。

到了差學(xué)校，工作積極性受挫,如何及時(shí)調(diào)整心態(tài)調(diào)節(jié)生活。因?yàn)檩啀徶贫鹊膶?shí)施，許多教師可能遠(yuǎn)離家庭，因無法照顧子女及老人而分心，使得教學(xué)效果變差；因?yàn)檩啀徶贫鹊膶?shí)施，許多教師可能采取冷漠的態(tài)度：反正不會(huì)在一個(gè)學(xué)校呆太久，從而減少了對(duì)于學(xué)校的忠誠；因?yàn)檩啀徶贫鹊膶?shí)施，一些教師可能被強(qiáng)迫輪崗，從而產(chǎn)生抵觸情緒，消極怠工；因?yàn)檩啀徶贫鹊膶?shí)施，一些教師可能通過各種方式，尋求權(quán)力的支持，使自己能夠輪崗到對(duì)自己有利的學(xué)校??諸如此類的問題，都會(huì)使教師的積極性受到打擊。

對(duì)于廣大教師而言，既然輪崗不可避免，則不如既來之，則安之。要以良好的心態(tài)應(yīng)對(duì)、適應(yīng)新環(huán)境。當(dāng)然，遇到很多生活、工作中的困難，需要學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)以正當(dāng)理由提出來，比如說工資待遇上的顯著差別，距離家里更遠(yuǎn)、無法很好照顧孩子老人的實(shí)際困難，應(yīng)當(dāng)通過與學(xué)校協(xié)商的方式積極進(jìn)行解決。同時(shí)，對(duì)于教師而言，要把交流輪崗制作為一項(xiàng)義務(wù)，教師的流動(dòng)是在聘任你的時(shí)候，已經(jīng)規(guī)定的一種義務(wù)，而且他也是一種教育均衡發(fā)展的需要。而且，廣大教師更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，從人才成長(zhǎng)的規(guī)律來說，教師的流動(dòng)增益其所不能，對(duì)自己的發(fā)展都是有利的。

校長(zhǎng)教師交流輪崗制度

皇甫中心小學(xué)

第四篇：教師校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)施方案

第一寄讀小學(xué)教師校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化我學(xué)區(qū)學(xué)校教師合理配置，全面夯實(shí)教育內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)，制定本實(shí)施方案。

第一條 以實(shí)現(xiàn)我學(xué)區(qū)學(xué)校教育高位均衡發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷促進(jìn)教師資源合理配置，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，為辦好每一所學(xué)校提供有力保障。

第二條 根據(jù)教育局要求，教師校長(zhǎng)交流應(yīng)遵循以下原則：

（一）促進(jìn)均衡。均衡合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小校際差距，縮小城鄉(xiāng)差距，努力辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（二）增進(jìn)激勵(lì)。通過交流，增加鍛煉機(jī)會(huì)，消除教師職業(yè)倦怠，不斷激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新能力，提高教師適應(yīng)不同學(xué)校、不同學(xué)生的教育教學(xué)能力，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）有序流動(dòng)。教師校長(zhǎng)交流工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)引導(dǎo)骨干教師和校長(zhǎng)向農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）和薄弱學(xué)校流動(dòng)，引導(dǎo)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動(dòng)。

（四）統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌各類學(xué)校和教師的不同需求，統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)、使用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需要和交流對(duì)象的實(shí)際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，兼顧交流對(duì)象的工作、生活和家庭實(shí)際情況，保持教師隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡，維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。

（五）公開規(guī)范。公開教師校長(zhǎng)交流辦法、程序和結(jié)果，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防止不規(guī)范、不公平以致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三條 交流輪崗是指事業(yè)編制教師從一所學(xué)校調(diào)到另一所學(xué)校工作，并隨遷人事關(guān)系的流動(dòng)過程。交流對(duì)象為在同一學(xué)校連續(xù)任職或任教達(dá)到一定年限的校長(zhǎng)（包括其它他中層及以上干部，下同）和教師。

第四條

以下人員可以不納入交流范圍：

（一）男超過50周歲、女超過45周歲（具有高級(jí)職稱且選擇延遲退休的女教師為50周歲）的教師。

（二）已有2所及以上其他學(xué)校的工作經(jīng)歷且每所學(xué)校工作時(shí)間均超過3年及以上的教師。

（三）處于孕期和哺乳期的教師，或患病并經(jīng)教育局指定醫(yī)院診斷不宜交流的教師。

（四）現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程的領(lǐng)銜教師、承擔(dān)學(xué)校重大教科研項(xiàng)目的教師，經(jīng)區(qū)教育局同意，可暫不納入交流。

（五）下一學(xué)年擔(dān)任畢業(yè)班教學(xué)工作的教師，學(xué)校確需留任可暫緩安排，但延長(zhǎng)時(shí)間一般不得超過一年。

第五條 以下人員為符合交流條件的對(duì)象：

（一）同一學(xué)校任職滿九年的校長(zhǎng)或書記；

（二）同一學(xué)校同一崗位任職滿6周年的副校級(jí)及中層干部；

（三）同一學(xué)校任教滿12周年的教師；

（四）夫妻在同一學(xué)校的其中一方（符合第四條第一款的對(duì)象仍列入交流范圍）；

（五）符合第四條第2、3、4款可不納入交流條件，但在同一學(xué)校已連續(xù)任職滿15周年的有關(guān)人員；

（六）無3周年以上非城區(qū)學(xué)校或2所以上學(xué)校（幼兒園）工作經(jīng)歷的，獲得區(qū)學(xué)科骨干及以上榮譽(yù)的城區(qū)教師；

七）其它因工作需要、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需調(diào)整交流的有關(guān)人員。

第六條 對(duì)沒有達(dá)到交流條件或可不納入交流范圍的教師校長(zhǎng)，本人申請(qǐng)要求交流的，經(jīng)所在學(xué)校（幼兒園）同意并報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)也可納入交流對(duì)象范圍。

第五篇：校長(zhǎng)教師交流輪崗意見

河南省關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師

交流輪崗工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于校長(zhǎng)教師交流輪崗的決定，合理配臵教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見》（教師?2014?4號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作（以下簡(jiǎn)稱校長(zhǎng)教師交流工作），提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量全面提高為目標(biāo)，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教師資源使用效益為核心，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗機(jī)制，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師資源均衡配臵，支持鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的師資保障。

二、工作原則

推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校校長(zhǎng)教師交流工作，應(yīng)遵循以下原則：

（一）促進(jìn)均衡。以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展為目標(biāo)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，均衡合理配臵教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，努力辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（二）統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)、使用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需求和交流對(duì)象的實(shí)際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，保持教師隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡，維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。

（三）科學(xué)有序。遵循義務(wù)教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新教師管理模式，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際教師合理流動(dòng)。重點(diǎn)引導(dǎo)骨干教師和校長(zhǎng)向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校流動(dòng)。

（四）公開規(guī)范。建立校長(zhǎng)教師交流辦法、程序和結(jié)果的公開制度，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防止不規(guī)范、不公平現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)內(nèi)容在政府或教育部門門戶網(wǎng)站公示并保存兩年以上。

三、實(shí)施辦法

（一）交流范圍

教師交流輪崗人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗專任教師。在現(xiàn)所在學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到6年及以上的專任教師原則上均應(yīng)交流輪崗。

校長(zhǎng)交流輪崗的人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆或6年后，原則上應(yīng)交流輪崗。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校連續(xù)任職時(shí)間可根據(jù)工作需要予以延長(zhǎng)。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)每次交流的年限按照職務(wù)管理權(quán)限，由主管部門確定。

以下人員可不納入交流范圍或暫不納入交流：

——男超過55周歲、女超過50周歲的教師，任職不滿一屆的校長(zhǎng)可不納入交流范圍。

——現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程、重大教科研項(xiàng)目的領(lǐng)銜教師，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門同意，可暫不納入交流。

——處于孕期和哺乳期的、或患病并經(jīng)縣級(jí)教育行政部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的，可暫不納入交流。

——已有兩所以上其他學(xué)校工作經(jīng)歷且每所學(xué)校工作時(shí)間達(dá)到3年及以上的教師，或曾在農(nóng)村學(xué)校工作6年及以上的城區(qū)教師，可暫不納入交流。

對(duì)上述暫不納入交流的對(duì)象，由各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際確定。

（二）交流方式

縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校校長(zhǎng)教師交流原則上在本縣（市、區(qū)）公辦學(xué)校進(jìn)行。按照相關(guān)規(guī)定，可采取多種形式開展校長(zhǎng)教師校際交流工作，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的縣（市、區(qū)），重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。校長(zhǎng)教師交流原則上在暑假期間進(jìn)行，交流人員應(yīng)于每年秋季開學(xué)前安排到位。

1、指導(dǎo)性交流。縣級(jí)教育行政部門根據(jù)本地校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)需要,提出校長(zhǎng)教師交流計(jì)劃,將應(yīng)交流教師指標(biāo)落實(shí)到學(xué)校，安排校長(zhǎng)教師在城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間交流，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流。交流時(shí)間一般教師不少于3年、校長(zhǎng)不少于一屆。

2、校際協(xié)作交流。根據(jù)多元合作辦學(xué)等工作實(shí)際,以“名校集團(tuán)化”、“城鄉(xiāng)互助共同體”、“聯(lián)盟學(xué)校”、“雙向?qū)谥г钡刃问竭M(jìn)行校長(zhǎng)、教師輪崗交流,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。交流時(shí)間一般不少于3年，具體方案由合作學(xué)校制定，報(bào)縣級(jí)教育行政部門同意后實(shí)施。

3、城鄉(xiāng)掛職交流。選派城區(qū)優(yōu)秀校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉、同時(shí)選派農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)；選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，選派農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)掛職交流工作分別由市、縣教育行政部門統(tǒng)籌安排,掛職交流的時(shí)間一般不少于1年。

4、個(gè)人申請(qǐng)交流。不在交流范圍或可不納入交流范圍的優(yōu)秀教師，本人自愿申請(qǐng)要求到異校交流的，經(jīng)現(xiàn)所在學(xué)校同意并報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施交流。

城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。校長(zhǎng)、骨干教師一般在縣（市、區(qū)）域內(nèi)進(jìn)行交流，普通教師一般在就近片區(qū)內(nèi)進(jìn)行交流。

上述骨干教師系指獲得省特級(jí)教師，縣級(jí)及以上名師、優(yōu)秀教師、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人、骨干教師等榮譽(yù)稱號(hào)的教師。

各地也可根據(jù)實(shí)際情況，確定其它交流形式并組織實(shí)施。

四、保障機(jī)制

（一）建立與交流制度相適應(yīng)的編制、人事管理機(jī)制。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)交流工作的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，制定科學(xué)合理的交流計(jì)劃和實(shí)施方案。在核定的中小學(xué)教職工編制總量?jī)?nèi)，按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法，統(tǒng)籌安排縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗。及時(shí)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)臵方案，適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要，逐步提高農(nóng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例。機(jī)構(gòu)編制、人社部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)于教師交流工作積極給予政策支持。

加強(qiáng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)一縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，探索工資待遇制度、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開招聘、崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、退休教師管理和服務(wù)等義務(wù)教育學(xué)校教師管理新模式。

（二）建立和完善教師交流激勵(lì)機(jī)制。各地要對(duì)積極參與交流，在教育教學(xué)工作中發(fā)揮骨干示范作用的教師，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作等方面給予傾斜。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師，在任職和參加各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)時(shí)，有異校交流工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)要作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)（職稱）須有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教、支教的經(jīng)歷。校長(zhǎng)教師交流到異校工作，應(yīng)保留其在原學(xué)校所聘教師專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)；在單位崗位設(shè)臵方案內(nèi)，具備中、高級(jí)教師職務(wù)（職稱）資格未聘任相應(yīng)職務(wù)（職稱）的教師交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，可優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位；對(duì)城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校任教的教師，交流后在農(nóng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位任職滿3年的，由縣（市、區(qū)）實(shí)行統(tǒng)一考核，對(duì)其中考核優(yōu)秀的，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)內(nèi)高聘一級(jí)。對(duì)在農(nóng)村學(xué)校工作滿20年的教師，可優(yōu)先聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)。對(duì)城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的校長(zhǎng)、教師，在學(xué)校制定內(nèi)部績(jī)效工資分配方案時(shí)，給予傾斜。

（三）加強(qiáng)校長(zhǎng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，大力開展校本培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師素質(zhì)能力提升。切實(shí)開展以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，加大農(nóng)村學(xué)校體、音、美等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)后備力量培養(yǎng)工作，將優(yōu)秀的年輕教師、特崗教師納入培養(yǎng)范疇，建立符合后備干部成長(zhǎng)規(guī)律的選拔培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為各地中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備力量。

（四）加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度。各地要根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和師資均衡配臵的需要，及時(shí)規(guī)劃、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。可結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇距離學(xué)校較近、環(huán)境適宜、交通方便的地點(diǎn)，采取改建、新建、租借等多種形式，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并優(yōu)先保證校際交流輪崗教師使用，切實(shí)解決參與交流輪崗教師的住房問題。

（五）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于交流校長(zhǎng)教師的生活、交通等補(bǔ)助，其待遇標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省轄市要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地校長(zhǎng)教師交流工作的組織與實(shí)施。各縣（市、區(qū)）具體負(fù)責(zé)校長(zhǎng)教師交流工作的規(guī)劃實(shí)施。各級(jí)教育、組織、編制、財(cái)政、人社等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好校長(zhǎng)教師交流工作。

教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，科學(xué)制定校長(zhǎng)教師交流工作實(shí)施方案及規(guī)劃，建立交流輪崗工作長(zhǎng)效機(jī)制。

組織部門要按照干部管理權(quán)限，會(huì)同教育部門全力推進(jìn)校長(zhǎng)交流輪崗工作。

編制部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，在核定的教職工編制總量?jī)?nèi)，切實(shí)加強(qiáng)教職工編制動(dòng)態(tài)管理，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流工作給予大力支持。

財(cái)政部門進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障，落實(shí)好連片特困縣鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師生活補(bǔ)助政策，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

人社部門要在職稱、崗位設(shè)臵與聘用、教師退休管理等人事管理政策方面做好銜接，支持校長(zhǎng)教師交流工作順利開展。

（二）提升交流效益。各縣（市、區(qū)）要在深入調(diào)研，全面了解和分析校長(zhǎng)教師隊(duì)伍編制、崗位、職數(shù)、分布、工作年限等基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)制定校長(zhǎng)教師交流實(shí)施辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校開展交流工作。

選派交流教師的學(xué)校，要在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制訂科學(xué)合理的教師交流計(jì)劃，深入細(xì)致地開展思想工作，組織教師有序開展交流，努力幫助教師解決交流中遇到的各類困難。接收交流教師的學(xué)校，要熱誠對(duì)待每一位交流的教師，盡快幫助交流教師熟悉學(xué)校環(huán)境和文化，及時(shí)融入學(xué)校的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮交流教師的作用。不斷提高師資配臵效益，重點(diǎn)組織優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，著力提高交流實(shí)效，避免“為了交流而交流”。

（三）強(qiáng)化政策宣傳。各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配臵的政策，爭(zhēng)取學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的理解、支持；要引導(dǎo)校長(zhǎng)教師充分認(rèn)識(shí)交流的意義和價(jià)值，消除思想顧慮，積極參與交流；要大力宣傳和總結(jié)校長(zhǎng)、教師交流工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)校長(zhǎng)、教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。

（四）加強(qiáng)考核管理。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把組織開展縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估、義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估的重要指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)校長(zhǎng)教師交流工作的管理、考核、監(jiān)督和檢查，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立交流的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（五）認(rèn)真組織實(shí)施。各省轄市、省直管縣（市）要根據(jù)文件要求抓緊時(shí)間制定校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施辦法并全面部署，切實(shí)把工作落到實(shí)處。