第一篇：堅持黨對國有企業的領導不動搖

堅持黨對國有企業的領導不動搖

——一論貫徹總書記國企黨建工作會議講話精神

本報評論員

《 人民日報 》（2016年10月12日

04 版）

企業強則國家強。在我國發展進程中，國有企業作用不可替代。

在全國國有企業黨的建設工作會議上，總書記發表重要講話，著眼黨和國家事業發展全局，深刻論述了國企發展的規律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。

經濟社會發展到今天，國有企業發揮了怎樣的作用？新中國成立特別是改革開放以來，國企發展取得了巨大成就。我國進入世界500強的企業有110家，居世界第二，其中83家是國企。國企在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科技創新成果，許多投資大、風險大、收益薄、周期長的基礎設施、公共服務、國防科技、災害防治、脫貧攻堅、民生改善等領域的建設和項目都是國企扛起來的。事實有目共睹，國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。

歷史和現實都證明，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，關系公有制主體地位的鞏固，關系我們黨的執政地位和執政能力，關系我國社會主義制度。面向未來，國企不僅要，而且一定要辦好，要堅定不移地做強做優做大。

辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。國企是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是國企的獨特優勢。現在一些國企存在的問題，歸結起來，就是不同程度存在黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。新形勢下，國有企業黨的領導、黨的建設只能加強、不能削弱，必須以解決問題為突破口，推動國企黨的建設得到根本加強。

經過多年實踐，我們得出的結論是：堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國企改革的方向，也必須一以貫之。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度。這一制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。必須明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。必須堅持黨組織對國企選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍；堅持建強國企基層黨組織不放松，把基層黨組織建設成為國企的堅強戰斗堡壘；堅持把抓好國企黨建作為應盡之責、分內之事，做到改革發展和黨的建設兩手抓、兩手都要硬。

一部國企發展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。堅持黨對國企的領導不動搖，把國企做強做優做大，國企就能發揮更大作用，我們黨就會更有力量。

第二篇：國有企業堅持黨的領導不動搖

本報北京10月11日電

（記者姜潔）全國國有企業黨的建設工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山作總結講話。中共中央政治局常委王岐山、張高麗出席會議。

習近平在講話中強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業發展取得巨大成就。我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。

習近平指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行；堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力；堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍；堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

習近平強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

習近平指出，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

習近平強調，黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理，是莫大的信任。要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。要突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。

習近平指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性。企業在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

習近平強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭，國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

習近平指出，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來。對國有企業領導人員，既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。要大力宣傳優秀國有企業領導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的濃厚社會氛圍。

習近平強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。

習近平指出，各級黨委要抓好國有企業黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃。國有企業黨委（黨組）要履行主體責任。要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。

劉云山在講話中指出，總書記重要講話從堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎執政地位的高度，深刻回答了事關國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大問題，具有很強的戰略性、思想性、針對性，是加強新形勢下國有企業黨的建設的綱領性文獻，對于做強做優做大國有企業、推進黨和國家事業發展具有重要指導意義。要深入學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統一到講話精神上來。

劉云山說，貫徹總書記重要講話精神，關鍵是要提高思想認識，明確工作責任，把國有企業黨的建設各項任務落到實處。要深化對國有企業重要地位的認識，深化對國有企業黨的建設重大意義和目標任務的認識，增強做好工作的責任感。要落實黨的領導的根本原則，按照把加強黨的領導與完善公司治理統一起來的要求，推動黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。要著力抓好政治引領，抓好國有企業領導人員隊伍建設和管理，抓好基層黨組織建設和職工群眾的思想政治工作。要強化問題導向，弘揚改革創新精神，切實解決國有企業黨的建設存在的突出問題。各級黨委要負起把握方向、統一領導、建強隊伍的責任，把國有企業黨的建設工作納入整體工作部署和黨的建設總體規劃。黨委組織部門要負起牽頭抓總的責任，國資監管部門要落實管資本就要管黨建的責任。國有企業黨委（黨組）要負起黨建工作主體責任，黨組織書記要履行第一責任人責任。要推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。

上海市、重慶市、陜西省和中國工商銀行、中國航天科技集團公司、中國石油天然氣集團公司蘭州石化公司、中國交通建設集團有限公司、安陽鋼鐵集團公司黨委（黨組）負責同志作會議發言。

部分中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務委員出席會議。

中央黨的建設工作領導小組成員，中央和國家機關各部門、各人民團體和中管金融企業、中央企業黨委（黨組）負責同志，各省區市和副省級城市、新疆生產建設兵團黨委組織部部長等參加會議。

第三篇：堅持黨的宗旨不動搖

堅持黨的宗旨不動搖

尊敬的黨組織：

雖然目前我還是一名預備黨員，但是我堅信努力就會有回報，我想黨課的學習中我的收獲讓我成熟了很多，端正了我的入黨動機，同時我領悟很深刻的還有如何始終如一的堅持黨的宗旨。“全心全意為人民服務”則是黨的宗旨。宗旨是組織和個人行為的主要目的和意圖，反映其內在品質，并與其性質緊密相連。所以我今天的思想匯報想就這個問題談談我的一點認識。

作為一名剛進入社會工作的青年，要做到全心全意為人民服務，首先就是要重視理論學習，自覺加強為人民服務的修養。其次，要刻苦學習專業知識，努力增強為人民服務的本領。最后，我們還要從身邊小事做起，培養為人民服務的習慣。胡錦濤總書記也對青年寄語“堅定理想信念，勤奮刻苦學習，用于艱苦創業，培養高尚道德”。“全心全意為人民服務”，簡單的九個字，卻道出了無限的心酸。黨的工人階級先鋒隊的性質決定了這九個字的內容，而且，這也是無產階級政黨區別于非無產階級政黨的顯著標志，是黨在長期革命斗爭和建設實踐中正反兩方面經驗的總結。所以，簡單的九個字，不簡單的內涵，蘊含著不簡單的意義。

堅持黨的宗旨，需要我們認真執行黨的路線、方針、政策，把對上級負責和對人民負責統一起來，牢記一個基本點，堅持黨的群眾路線，真心誠意為群眾謀利益，處理好個人利益和人民利益的關系。這是對黨員的要求。在平時的學習、生活和工作中，對上級分配的任務要按時完成。時刻關心同事，處理好集體利益與個人利益的關系。這樣，自己才盡到了身為一名入黨積極分子的責任，才能深受別人的愛戴與尊重，得到別人的擁護。

所以，無論處于何種地位，無論何時，我們都要堅持黨的宗旨，全心全意為人民服務!我想現在開始我就要有一種無私的服務精神，這樣我才能從思想上向黨組織靠近，才能最終成長為一名真正的中共黨員。希望黨組織的幫助和鼓勵。

第四篇：堅持黨對一切工作的領導（推薦）

堅持黨對一切工作的領導

原標題：堅持黨對一切工作的領導

總書記在黨的十九大報告中，把堅持黨對一切工作的領導作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的第一條，強調“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。只有始終堅持黨對一切工作的領導，才能在更高水平上實現全黨思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致，進一步提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，才能為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供最有力的保障。

一、堅持黨對一切工作的領導，既是對歷史經驗的深刻總結，也是新時代推進中國特色社會主義事業的根本保證

堅持黨對一切工作的領導，是由黨的性質決定的。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分”；“在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益”。列寧對共產黨的性質也作過明確闡述，指出：“黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。” 我們黨是以馬克思列寧主義為指導建立起來的無產階級政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是堅持黨對一切工作的領導的政治前提、實踐基礎和根本條件。

堅持黨對一切工作的領導，是對歷史經驗的深刻總結。早在1942年9月，我們黨就強調：黨“應該領導一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團體。根據地領導的統一與一元化，應當表現在每個根據地有一個統一的領導一切的黨的委員會”。1962年1月，毛澤東同志在擴大的中央工作會議上明確指出：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。黨要領導工業、農業、商業、文化教育、軍隊和政府。”90多年來，正是始終堅持黨對一切工作的領導，我們黨領導人民完成新民主主義革命，實現了從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍；領導人民完成社會主義革命，推進社會主義建設，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍；領導人民進行改革開放新的偉大革命，實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍，迎來了實現民族復興的光明前景。

堅持黨對一切工作的領導，是推進新時代中國特色社會主義事業的根本保證。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。堅持黨對一切工作的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，是推進新時代中國特色社會主義的根本保證。正如總書記所指出的：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。”黨要帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷推動中國特色社會主義從勝利走向新的勝利，必須堅持黨對一切工作的領導。

二、新時代堅持黨對一切工作的領導，必須增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導

進一步增強政治意識，提高政治站位，堅定政治自覺。增強政治意識是堅持黨對一切工作的領導的首要條件。要把握政治方向這個生命線，始終堅定正確政治方向，牢牢站穩政治立場，就要挺起理想信念這個主心骨，補足精神之鈣，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，以信仰的力量凝聚意志力量、統一思想行動；要立起紀律規矩這個頂梁柱，以鐵的紀律確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。當前增強政治意識，就是要堅定執行黨的理論路線方針政策，嚴格遵守黨章，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，堅定不移地沿著黨的十九大指引的方向前進。

進一步增強大局意識，提升觀全局謀大勢的能力。堅持在黨和國家工作大局下行動，是堅持黨對一切工作領導的基本前提。正確認識大局，就要深刻認識服從核心、維護核心就是服從大局、維護大局，就是最大的政治。自覺服從大局，就要堅決做到個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，暫時利益服從長遠利益，或叫作小局服從大局，小道理服從大道理。堅決服從大局，就要把國家、民族的利益放在第一位，堅決服從中央部署、服從大局需要。堅定維護大局，就要把地方和部門的工作實際同大局聯系起來，同貫徹落實黨的十九大決策部署一致起來，使十九大精神迅速轉化為各地方各方面的生動實踐。

進一步增強核心意識，筑牢絕對忠誠的思想根基。緊緊圍繞核心，是堅持黨對一切工作領導的本質要求。確立總書記為黨中央的核心、全黨的核心，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在。堅持黨對一切工作的領導，必須在思想上充分信賴核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、感情上深刻認同核心；必須在行動上嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對黨絕對忠誠，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時候任何情況下都以黨的方向為方向、以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，做到中央提倡的堅決響應，中央決定的堅決照辦，中央禁止的堅決杜絕，堅決抵制破壞黨的集中統一的行為。

進一步增強看齊意識，形成強大的向心力和凝聚力。看齊意識是堅持黨對一切工作領導的根本保證。看齊就是要向黨中央看齊，向總書記看齊，向習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大確立的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的重大決策部署看齊。看齊既要在思想上看齊，也要在行動上緊跟，更要在工作中擔當，真正做到在思想上同心同德、行動上步調一致、工作上勇挑重擔，不折不扣地把黨中央精神貫徹到位、落實到位。

三、新時代堅持黨對一切工作的領導，必須確保黨始終總攬全局、協調各方

充分發揮各級黨委領導核心作用。“事在四方，要在中央。”黨的十九大明確提出要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，確保黨始終總攬全局、協調各方。各級黨委要立足大局，集中主要精力抓住全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，有效實施黨對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及國防和軍隊建設、外交、黨的建設等各個領域的領導，保證黨的理論和路線方針政策得到正確貫徹和全面落實；要統籌協調和處理好與人大、政府、政協等部門之間的關系，統籌安排好經濟、組織、宣傳、紀檢、統戰、政法等各個方面的工作，協調各種利益、理順重大關系。黨的各個部門都要對黨委負責，自覺向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統一領導下，各司其職，各盡其責，相互配合，做好自身職責范圍內的工作。

充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要適應新時代中國特色社會主義發展要求，牢牢把握基層黨組織的定位和屬性，使每個基層黨組織都能履行好黨的政治責任、發揮政治引領作用、成為堅強戰斗堡壘，把廣大群眾團結在黨的周圍。同時，落實服務功能，推動基層黨組織更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，在服務中體現黨的政治優勢。要充分發揮黨員的先鋒模范作用，教育引導黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威，全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，不斷增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

健全和完善權力監督體系。完善的權力監督體系是加強和改善黨對一切工作領導的重要舉措。要通過強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨員領導干部的日常管理監督；通過深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網，把權力關進制度的籠子。通過健全完善黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，為黨總攬全局、協調各方健康運行提供堅強政治保證。

四、新時代堅持黨對一切工作的領導，必須完善堅持黨的領導的體制機制

健全集體領導制度。集體領導是黨的領導最高原則之一，是黨實現對一切工作正確領導的可靠保證。中國特色社會主義新時代，健全集體領導制度，必須做到“四個服從”，即黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，最根本的是全黨服從中央，確保政令暢通。要按照堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，以及深化黨的建設制度改革的要求，加強民主集中制建設的頂層設計、整體規劃，努力使各項制度相互補充、相互銜接、相互協調，使制度運行涵蓋各個領域、兼顧各個方面。

完善個人分工負責機制。集體領導是個人分工負責的基礎和前提，個人分工負責是實現集體領導的有效途徑和保證。完善個人分工負責機制，就是完善集體決策的執行機制。要明確規定各個領導成員所負的具體責任，做到事事有人管、人人有專責。在集體決策過程中，領導班子成員要切實增強全局觀念和責任意識，以對黨和人民事業高度負責的精神，充分發表個人意見；一旦領導班子作出決定，個人必須無條件服從，按照分工在各自職權范圍內創造性地工作，保證集體決策得到堅決貫徹執行。如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出。每個班子成員都要自覺維護班子團結和領導集體權威，既履行好自己的職責，又積極參與集體領導，做到分工不分家、補臺不拆臺。

完善和落實民主集中制的各項制度。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。民主和集中是不可分割的統一整體。一方面，要充分發揚民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性，最大限度地凝聚全黨意志、智慧和力量；另一方面，要實行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行，提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力。堅持民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合，既要反對借集中之名搞“一言堂”、家長制，又要防止以民主之名自作主張、自行其是，防止和克服個人專斷和軟弱渙散兩種傾向，確保黨對一切工作的領導落到實處。

第五篇：堅持黨對一切工作的領導

黨組6月份理論學習專題內容

堅持黨對一切工作的領導

黨政軍民學，東西南北中，黨要領導人民實現偉大夢想，建設現代化強國，必須承擔起領導一切的歷史任務。總書記在黨的十九大報告中，把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中的第一條，賦予這一重大政治原則新的時代內涵與現實意義，指明了新時代黨的建設的根本要求。正確理解這一思想，澄清模糊認識，對于深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，并在各項工作中全面準確貫徹落實，具有重要意義。

為什么要強調“堅持黨對一切工作的領導”

堅持黨對一切工作的領導,是總結歷史上正反兩方面經驗的重要結論。從歷史來看，堅持好黨對一切工作的領導，對于取得革命、建設與改革的成功具有決定性意義。在大革命時期，由于陳獨秀等黨的早期領導人對于政治斗爭的經驗不足，沒有對掌握軍隊領導權予以足夠的重視，導致革命蒙受重大損失。毛澤東在總結教訓的基礎上，提出了“槍桿子里出政權”的口號，通過“三灣改編”，創造性地“把支部建在連上”，強化黨對軍隊的領導，大大提高了軍隊的組織性和戰斗力，終于建立了井岡山革命根據地，有力推進了中國革命事業的發展。而蘇共垮臺、蘇東劇變，從內部因素來看，一個很直接的原因是蘇聯共產黨喪失了對于意識形態工作的領導權，導致黨內國內思想混亂、人心渙散。這方面的教訓必須深刻銘記。

堅持黨對一切工作的領導是應對國際國內形勢發展的現實需要。當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化。從國際來看，世界經濟復蘇仍然乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題不斷凸顯，國際競爭在更深層次和更廣泛的范圍內展開。從國內來看，我國正處在決勝全面建成小康社會的重要階段，前景十分光明，挑戰也很嚴峻。特別是在新時代背景下，隨著我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，社會發展的結構、動力、目標都會發生新的變化，各種社會思潮的交流交鋒更加激烈，中國特色社會主義的未來發展將在更高層次和水平上運行。在這種背景下，亟須堅持黨對一切工作的領導，最大限度凝聚社會共識，匯聚社會發展的正能量，共同應對發展過程中的困難和挑戰。

堅持黨對一切工作的領導，是我們黨對完成好執政興國歷史使命的自覺擔當。在人類社會的歷史長河中，沒有哪一個政黨像中國共產黨這樣，不僅自身擁有8900萬黨員，而且帶領著一個擁有13.8億人口的國家同時邁向現代化。黨的十九大報告列舉了5年來中國在眾多領域取得的重大成就，提出中國特色社會主義進入了新時代，并指出了中國特色社會主義的歷史價值、時代價值和世界價值。這些成就的取得，都離不開黨的領導。可以說，沒有中國特色社會主義，就沒有今天的中國；而沒有中國共產黨的領導，就沒有中國特色社會主義。毫無疑問，中國特色社會主義要取得新的更大成就，實現中華民族偉大復興中國夢，須臾離不開中國共產黨的領導。黨的十九大報告重申黨是領導一切的，這是對黨的地位和作用的進一步自覺體認，體現了黨在新時代的歷史責任擔當。

如何理解“堅持黨對一切工作的領導”的內涵

在“堅持黨對一切工作的領導”的表述中，內含著以下幾個相互關聯的問題：

首先，為什么要堅持黨的領導。“堅持黨對一切工作的領導”的第一層含義是，“只有中國共產黨才能領導好一切”。這個論斷是經過無數次歷史檢驗得出的科學結論，是“只有共產黨才能救中國”的思想在新時代的表達。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，并把這一目標與中國實際相結合，具體化為實現中華民族偉大復興的歷史使命，為此黨團結和帶領中國人民進行了艱苦卓絕的斗爭，付出了巨大的犧牲，最終攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。由此，中國共產黨深得民眾擁護和信賴。也正因如此，黨的十九大報告強調指出，中國特色社會主義的本質特征是黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。

其次，為什么要堅持黨對一切工作的領導。“堅持黨對一切工作的領導”的又一層含義是，“黨的領導必須體現在一切工作中”。這里的“一切工作”指的是經濟社會發展的方方面面，是“黨政軍民學，東西南北中”全覆蓋。這就意味著，無論是哪一個行業、哪一個領域、哪一個地區，都要堅持黨的領導，服從黨的指揮，落實黨的路線方針政策，任何工作不得以任何理由游離于黨的領導之外，不能脫離黨的領導。需要說明的是，這里“一切工作”指的是社會治理公共領域，不涉及私人空間，不可故意混淆概念，把“一切工作”與“一切事情”混為一談。

最后，如何正確理解堅持黨的領導。“堅持黨對一切工作的領導”的再一層含義是，“堅持黨的政治領導”。這里的“領導”主要是政治領導，其主要任務，一是把方向，即堅持以馬克思主義為指導，堅持社會主義發展方向，堅持以人民為中心的價值立場；二是謀大局，從宏觀和戰略層面思考問題，協調各方力量，共謀發展大計；三是定政策，即把黨的理念和民眾的訴求相結合，轉化為可操作的政策規章制度；四是促改革，根據時代的發展和形勢的變化，發揮督促作用，推進改革創新。能否做好以上工作，是評價黨領導得好不好的重要標準。

怎樣做到“堅持黨對一切工作的領導”

能否堅持好黨的領導，既涉及思想認識問題，也涉及工作能力和工作方法問題。主要包括以下幾個方面：

強化政治站位，提高思想認識。總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上強調指出，領導干部要樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念、豐富知識素養、堅持問題導向，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，對一些重大理論和實踐問題進行思考和把握，做到堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。為此，要在全黨和全社會廣泛開展宣傳教育活動，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領導的體制機制，以此為基礎統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。遵循科學規律，堅持穩中求進。堅持黨的領導是為了更好地開展工作。在此過程中，要堅持科學思維，回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，把問題看得深、把得準。為此，一是要把政治領導與業務引領結合起來，發揮黨的領導在工作中的方向保證作用；二是要把發展速度與發展質量結合起來，把握工作節奏，切忌急功近利；三是把經濟效益與社會效益結合起來，把近期利益與遠期利益結合起來，把局部利益與整體利益結合起來，著眼于提高整個社會的發展質量和發展水平。

堅持開放包容，回應民眾關切。黨的宗旨是全心全意為人民服務，這是黨的一切工作的出發點和落腳點。總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。一個政黨，功成名就時要居安思危、保持創業初期勵精圖治的精神狀態，執掌政權后要節儉內斂、敬終如始，承平時期要嚴以治吏、防腐戒奢，重大變革關頭要順乎潮流、順應民心。為此，必須堅持開放包容，加強同各級社會組織和黨派的聯系與溝通，善于聽取和吸收合理化建議，不斷改善工作。與此同時，要發揚黨的優良傳統，堅持走群眾路線，深入群眾，體貼民情，傾聽群眾呼聲，從群眾中汲取智慧資源，推進工作創新發展。加強自身建設，提高執政水平。總書記強調，領導干部必須做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。這“五個過硬”是對黨員領導干部的總體要求，是我們黨保持先進性、領導一切工作的基礎之所在。為此，一是要加強能力培養，提高各級黨員和黨員領導干部的綜合素質，提高工作能力和戰略定力，不斷滿足形勢發展對于黨員和領導干部素質提升的要求。二是要強化自我反思，廣泛開展批評與自我批評，時刻警醒自身，反思工作中的缺點和不足，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。三是發揮好各級黨組織、黨員特別是黨員領導干部的模范帶頭作用，堅決反對各種不正之風，通過黨風廉政建設促進整個社會的風清氣正。

需要澄清對“堅持黨對一切工作的領導”的質疑與誤解

正確理解“堅持黨對一切工作的領導”，必須回應和澄清一些模糊乃至錯誤的認識，引導輿論，凝聚正確的共識。

第一，澄清“都是政黨，中國共產黨應該與西方政黨一樣”的錯誤認識。這種說法實質是質疑為什么要堅持黨對一切工作的領導。這種說法是建立在一個錯誤的前提之上的，即把西方的政黨與中國共產黨等同，并把西方關于政黨的標準作為評價我們黨的依據，由此認為中國應該參照西方政治制度和政黨制度，不能搞“黨領導一切”。中國共產黨作為長期執政黨，與西方的政黨概念完全不是一回事，二者的執政基礎、執政標準和執政理念不能相提并論。對于政治制度，黨的十九大報告明確指出，世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。

第二，澄清“既然是黨領導一切，那么所有事情都是黨的，其他人不用管了”的糊涂認識。黨的領導主要是政治領導，不是包辦代替也不可能包辦代替一切事情。這種認識是把黨的領導與其他工作對立起來。由此可能帶來兩種不好的情況：一是濫用權威。領導干部有這種認識，很容易產生“反正是黨領導一切，那么想怎么管就怎么管”的錯誤想法。二是推卸責任。黨委部門以外的人持有這種認識，很容易產生“既然都由黨來領導，我們可以省省心了”的錯誤想法，由此消極怠工或相互推諉。這顯然與堅持黨的領導是背道而馳的。

第三，澄清“黨領導一切，意味著一切都是為了黨，而不是為了人民”的疑慮。這種擔心是把黨和人民群眾對立起來了。這種擔心是不必要的。不論是《共產黨宣言》還是《中國共產黨章程》，都明確指出，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不允許任何黨員干部脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨的十九大報告更是強調要堅持以人民為中心，堅持人民主體地位；堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。也就是說，黨的一切工作都是為了人民，人民的利益是黨永恒的奮斗宗旨和價值追求。

第四，澄清“既然是黨政分開，那么凡是行政的事情黨都不應該管”的錯誤認識。這是把“黨”和“政”對立起來了。“黨政分開”的目的是要“讓專業人做專業事”，不把黨務和業務混在一起。但是有些人片面看待這個問題，以為這樣一來可以“黨不管政、政不管黨”，兩者“井水不犯河水”。這樣做的結果將大大損害黨的權威。從嚴格意義上講，用“黨政分工”更為合適。正如王岐山同志所指出的：“一個時期以來，有的人在這個問題上諱莫如深、語焉不詳甚至搞包裝，沒有前提地搞黨政分開，結果弱化了黨的領導，削弱了黨的建設。”這里的“前提”，就是指“黨的領導”。但在一些地方或領域有的領導干部對此既不敢理直氣壯地說，也不敢正大光明地做，以至于黨的建設越來越弱化，黨的領導越來越軟化。這無論是對于黨自身，還是對于國家的長治久安和維護人民利益都是極為不利的，必須予以澄清和糾正。