第一篇：堅持和加強黨對教育工作全面領導

堅持和加強黨對教育工作的全面領導

中國共產黨是我們各項事業的領導核心，黨的領導制度是我國的根本領導制度。黨的十九大把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的一個基本方略，并置于首要位置。教育是中國特色社會主義事業的重要組成部分，教育工作是黨和國家的一項十分重要的工作。在新時代中國特色社會主義現代化建設的偉大征程中，必須毫不動搖地堅持和加強黨對教育工作的全面領導。

導 一、為什么要堅持和加強黨對教育工作的全面領導

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，而教育既是重大的民生，又是民族振興和社會進步的重要基石，“對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定意義”，是“國之大計、黨之大計”。因此，堅持和加強黨對教育工作的全面領導是中國共產黨人初心和使命的要求。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，是我國社會主義現代化建設事業取得勝利和實現中華民族

偉大復興中國夢的根本保證，也是我國教育事業健康發展的根本保證。

（一）堅持和加強黨對教育工作的全面領導的思想基礎和理論依據是習近平想平習近平新時代中國特色社會主義思想 黨的十八大以來，習近平總書記十分關心和重視教育，并從黨和國家事業發展全局的高度就我國教育發展改革重大問題，作出了一系列重要論述，提出了一系列重要的新理念新思想新戰略，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，為新時代我國教育事業發展提供了科學指導。習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨對一切工作的領導和關于教育工作的重要論述，就是堅持和加強黨對教育工作全面領導的思想基礎和理論依據。關于堅持和加強黨對教育工作的全面領導，習近平總書記明確指出，“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”，要求“牢牢掌握黨對高校工作的領導權”，“加強黨對思想政治理論課建設的領導”，“把黨的領導貫穿辦學治校、教育教學全過程”，并把“堅持黨對教育事業的全面領導”列為“九個堅持”之首，視為對我國教育事業規律性認識的深化。習近平總書記還就如何堅持和加強黨對教育工作的全面領導作出了全面深刻的闡述，提出了明確的要求，為黨對教育工作的全面領導提供了基本遵循和重要指導。所以，堅持和加強黨對教

育工作的全面領導，是重大政治原則，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，是推進教育改革發展的根本政治保證。

（二）堅持和加強黨對教育工作的全面領導是中國特色社會求 主義教育的本質要求 教育本質上是培養人的社會活動。培養人是教育的根本任務。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，人民是國家的主人，中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，所以，本質上，我們的教育是人民的教育，是中國共產黨領導下的為人民服務的社會主義教育，目的是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。毛澤東提出，“教育要為無產階級政治服務”，要培養“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。習近平總書記要求，教育要“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”，“培養擔當民族復興大任的時代新人”和“擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才”。正是從這個意義上說，教育既是國之大計，也是黨之大計。中國特色社會主義教育必須由中國共產黨領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義教育的本質特征和鮮明特色，也是中國特色社會主義教育的最大優勢。離開黨對教育工作的領導，就談不上中國特色社會主義教育。因此，堅持和加強黨對教育工作的全面領導是中國特色社會主義教育本質的體現，是堅持

中國特色社會主義教育發展道路的根本要求。只有堅持和加強黨對教育工作的全面領導，才能保證我國教育發展的正確方向和社會主義辦學方向。

（三）堅持和加強黨對教育工作的全面領導是我國教育事業驗 發展實踐的重要經驗 新中國成立以來特別是改革開放以來，黨始終重視教育事業發展和對教育工作的領導，實施了科教興國戰略和教育優先發展戰略，推動我國教育事業快速發展，使我國從一個文盲充斥（占總人口的 80%以上）的國家成為當今世界第一教育大國，教育總體水平進入世界中上行列，為我國社會主義建設提供了充分的人才支撐和智力保障。總體上看，新中國成立 70 多年來，黨對教育工作的領導是富有成效的，保證了教育事業發展的社會主義方向。同時我們也不能忘記，“文化大革命”時期，受極左思想的干擾，黨對教育工作的領導制度受到了嚴重破壞，給我國教育事業發展造成了極大危害。70 多年的實踐證明，堅持和加強黨對教育工作的全面領導是我國教育事業發展的一條重要的經驗，也是新時代推進教育改革發展、加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育的根本保證。近些年來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，全面加強黨的建設，黨對教育工作的領導不斷加強。但是，我們還要清醒地看到，當前一些地方特別是個別學校對黨對教育工作全面領導的極端重要性認識不足，還存在著黨的領導和基層黨建弱化、黨組織和黨員作用

發揮不足、全面從嚴治黨不力、思想政治工作薄弱的現象。一些教育理論和實踐工作者，認識不到黨的領導是我國的最大國情、中國特色社會主義制度是我國的基本制度的實際，盲目引進和照搬西方教育管理思想和模式，無視黨對教育工作的領導。同時，國內外敵對勢力對中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的攻擊以及對教育領域的滲透從未停止且有加劇之勢。為此，我們切不可掉以輕心，必須毫不動搖地堅持和加強黨對教育工作的全面領導。

導 二、如何堅持和加強黨對教育工作的全面領導

黨的領導是我國教育事業發展的根本保證，堅持黨的領導是教育工作必須遵循的首要政治原則。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把堅持和加強黨對教育工作的全面領導貫穿教育發展、辦學治校和教育教學全過程。

念（一）牢固樹立黨對教育工作全面領導的觀念 黨中央和習近平總書記高度重視黨對教育工作的全面領導。是否堅持黨對教育工作的全面領導，是對“四個意識”是否牢固、“四個自信”是否堅定、“兩個維護”是否做到和是否與黨中央保持一致的重要檢驗。要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記關于堅持和加強黨對教育工作全面領導的重要論述，在思想上重視、感情上認同，牢固樹立黨對

教育工作全面領導的觀念。首先，各級黨委要把教育發展和對教育工作的領導當成重要職責，放到更加重要的位置，真正關心教育、研究教育，總攬全局、協調各方，指導和推進教育改革發展。其次，教育部門和各級各類學校黨組織要把對教育工作的領導作為第一責任，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅定中國特色社會主義辦學方向，積極探索和自覺遵循教育領域黨的全面領導規律、辦學規律和教育規律。再次，廣大教育工作者特別是黨員要確立教育是黨的事業、人民的事業的理念，提高黨對教育工作全面領導的認知，增強做好教育工作的使命感、責任感，在黨的領導下，不負重托，盡職盡責。

系（二）建立健全黨對教育工作全面領導的制度體系 黨的十九屆四中全會提出要“健全黨的全面領導制度”，習近平總書記要求“著力從制度安排上發揮黨的領導這個最大的體制優勢”。堅持和加強黨對教育工作的全面領導，必須具有相應完善的制度保證。一是完善黨對教育工作全面領導的體制。健全各級黨的教育工作領導機構，確保黨的領導、黨的建設得到全面落實，黨的教育方針政策在教育領域各方面各環節得到貫徹和實施，保證教育發展正確方向并為教育改革發展提供指導和保障。二是建立教育系統堅定維護黨中央權威和集中統一領導的制度。加強教育系統黨的理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，教育廣大黨員和教育工作者增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平

平同志為核心的黨中央保持高度一致，鞏固馬克思主義在教育領域的指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路和辦學方向，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主導權。三是健全貫徹落實黨的教育方針政策和重大部署的機制。加強黨的教育方針政策和部署的宣傳教育，明確教育領域各方面各環節貫徹落實黨的教育方針政策和重大部署的職責、任務，確保每項職責、任務得到全面、有效履行。四是完善教育領域黨建工作機制。堅持以政治建設為統領，加強教育系統特別是各級各類學校基層黨組織建設，嚴格執行黨的建設總要求，完善黨建工作制度和機制，明確工作責任，確保黨組織在教育改革發展、辦學治校、教育教學等各項工作中的領導和組織作用的發揮。五是強化全面從嚴治黨責任制。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨原則，完善教育系統政治巡視巡察制度，嚴格實施全面從嚴治黨責任制，嚴明政治紀律和政治規矩，打造教育領域風清氣正的良好政治生態，把落實黨的全面領導制度作為巡視巡察重要內容，對全面從嚴治黨不力和導致黨的領導弱化的行為，嚴肅追究問責。

平（三）不斷提升黨全面領導教育工作的水平教育是一個復雜的系統，教育工作具有自身特殊的規律。堅持和加強黨對教育工作的全面領導必須不斷提升黨全面領導教育工作的水平。各級黨委要重視教育改革發展，黨政主要領導要熟悉教育、關心教育、研究教育。教育系統黨的工作者特別是黨員領導干部既要熟練掌握黨的建設規律、黨紀黨規，具有開展黨的工作的能力，還要懂得教育的特點和規律，熟悉黨的教育方針政策和國家教育法律法規，具有善于領導和管理教育的本領，能夠將黨建工作與教育工作有機融合，創造性地開展工作。一是加強學習，提高理論和政策水平。深入學習和掌握黨的基本理論、黨章黨規，學習和掌握教育理論和黨的教育方針政策、國家教育法律法規，善于以正確理論為指導依法依規開展工作，保證教育發展的正確方向，確保黨的教育方針政策和重大部署的全面貫徹和落實。二是善于調查研究、總結經驗，提高創造性開展工作的能力。經常深入教育實踐，廣泛開展調查研究，善于在總結經驗基礎上，探索新情況、解決新問題，不斷提高工作的預見性和執行力。堅持問題導向，積極應對挑戰，勇于攻堅克難，創造性地開展工作，把黨的領導轉化為推進教育工作的實效。三是加強教育系統黨員領導干部隊伍建設。堅持黨管干部原則和正確的選人用人導向，選優配強教育系統黨員領導干部隊伍，把政治強、本領高、作風硬、懂教育的人選拔充實到教育管理干部隊伍中來。四是充分發揮教育系統基層黨組織和黨員作用。加強教育系統特別是各級各類學校黨組織建設，健全黨對教育工作全面領導的載體，不斷提升黨組織工作水平，增強基層黨組織的凝聚力、號召力和向心力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（四）堅決同一切攻擊、否定和削弱黨對教育工作全面領導爭 的言行作斗爭

青少年學生向來就是不同勢力爭奪的焦點，教育領域從來就是充滿斗爭的領域，學校特別是高校一直就是意識形態工作的前沿陣地。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國經濟發展進入新常態、改革進入深水區和各種矛盾、風險與挑戰凸顯，國內外敵對勢力對中國共產黨領導的抹黑、詆毀和攻擊在不斷加劇，教育領域的風險和挑戰更加復雜、劇烈。在這種形勢下，要堅持和加強黨對教育工作的全面領導，必須旗幟鮮明地同一切攻擊、否定和削弱黨對教育工作全面領導的言行作堅決的斗爭。首先，教育領域的廣大黨員和領導干部要發揚斗爭精神。要牢固樹立政治意識，增強政治敏銳性和鑒別力，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在面對有損黨對教育工作全面領導的言行時，要挺身而出，敢于斗爭，勇于亮劍。其次，加強學校思想政治工作和思想政治理論課建設。加大習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”力度，健全“三全育人”機制，加強馬克思主義和社會主義核心價值觀教育，使廣大師生緊緊凝聚在黨組織周圍，堅信黨的理論，擁護黨的領導和中國特色社會主義制度，深知各種錯誤社會思潮的危害，堅決反對各種不利于黨的全面領導的言行。再次，強化教育領域意識形態管理。樹牢意識形態陣地意識，把牢學校意識形態工作領導權和主導權，筑牢意識形態防護網，嚴防各種錯誤思潮和言論傳播滲透。嚴明課堂教學紀律，落實教書育人責任制，加強師德師風建設，加大校園網絡意識形態風險防控，嚴格各類報告會、研討會、講座、論壇的管理。

第二篇：堅持和加強黨的全面領導

堅持和加強黨的全面領導

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。辦好中國的事情，關鍵在黨。進入新時代、踏上新征程，只有堅持和加強黨的全面領導，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，才能更好凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量，開創中華民族更加美好的未來。

1.堅持黨的領導是實現中華民族偉大復興的根本保證

實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。在實現偉大夢想的奮斗歷程中，歷史和人民選擇了中國共產黨，中國共產黨毅然決然擔當起了歷史的重任，堅持黨的領導是實現中華民族偉大復興的根本保證。

實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。近代以來，中國一步步淪為半殖民地半封建社會的過程，也是中國人民反帝反封、追求民族偉大復興的過程。探索中國問題出路的各種方案均以失敗告終，解決帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，實現中華民族偉大復興，呼喚新的政黨來領導、呼喚新的理論來指引。在這種情勢下，肩負歷史使命的中國共產黨應運而生。她一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。自此，中國革命的面貌就煥然一新，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民精神上就由被動轉為主動。

一部中國共產黨歷史就是黨領導人民致力于民族復興的艱辛奮斗史。黨領導人民實現從封建專制政治走向人民民主的偉大飛躍：黨團結帶領人民，把馬克思列寧主義基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，開創中國特色革命道路，完成新民主主義革命，建立起人民民主專政的新中國；黨領導人民奠定了符合中國實際的根本政治前提和制度基礎：新中國成立后，黨團結帶領人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本政治制度，探索并推進社會主義建設，奠定了中華民族富起來強起來的堅實基礎；黨領導人民選擇了決定當代中國發展和命運的改革開放之路：十一屆三中全會以來，黨團結帶領人民堅定推進改革開放，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上了時代潮流，迎來了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。

黨領導人民開辟中華民族闊步走向偉大復興的光明前景。黨的十八大以來，以____同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，領導人民在推進歷史性變革中取得歷史性成就，推進中國特色社會主義進入新時代。黨領導擘畫中華民族偉大復興的宏偉藍圖，黨的十九大做出新的“兩步走”戰略安排，即到二○三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。歷史反復證明，正是因為有了中國共產黨的堅強領導，今天的中華民族和中國人民比歷史上以往任何時候都更加接近民族復興偉大目標，黨的領導地位和黨的領導的根本性保證作用也必將在民族復興新征程中繼續得到有力證明和充分彰顯。

2.堅持黨的領導最根本的是堅持黨中央權威和集中統一領導

中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。要建設好中國共產黨這個世界上最大的馬克思主義執政黨、治理好中國這個擁有13億多人口的發展中國家，堅決維護________的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導至關重要。

政治建設的首要任務是堅決維護________的核心地位、堅決維護以____同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要在思想上高度認同，深刻認識黨的十八大以來發生的歷史性變革和取得的歷史性成就，根本在于________作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于____習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。要把堅持黨的領導首先是堅持黨中央集中統一領導作為首要原則，把維護________的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導擺在講政治的首要位置。

要建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制，切實把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節。要引導全黨增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。任何時候任何情況下，在政治上都要站得穩、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責。

3.新時代堅持黨的領導必須堅持和加強黨的全面領導

堅持和加強黨的全面領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所在、幸福所在。全面領導貴在全面，重點是全覆蓋，目的是實現堅強有力。要實現這樣的目標，必須提高政治站位和政治能力，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，全方位思考和謀劃堅持和加強黨的全面領導的重大問題。

著眼推進“四個偉大”，實現黨對一切工作的領導。“四個偉大”指向為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福這個黨的初心與使命。要按照“四個偉大”的要求實現黨對一切工作的領導，推進“四個偉大”的領導力量是中國共產黨，主體力量是人民群眾，“四個偉大”的所有工作，都是黨團結帶領人民群眾所開展和推動的。要把黨對一切工作的領導貫徹到治國理政的全過程和各方面，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協調各方，充分發揮領導核心作用。

著眼增強“四個意識”，提高黨的政治領導力。增強“四個意識”與提升政治領導力具有十分緊密的內在關聯。一方面，提升政治領導力是加強黨的領導的必然要求。增強“四個意識”是以____同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的重要內容，也是提升黨的政治領導力的必然選擇。另一方面，增強“四個意識”是提升黨的政治領導力的實踐課題。增強政治意識，要旗幟鮮明講政治；增強大局意識，要善于從戰略上謀大事觀大勢；增強核心意識，要自覺維護以____同志為核心的黨中央權威和集中統一領導；增強看齊意識，要在各方面與以____同志為核心的黨中央保持高度一致。

著眼堅定“四個自信”，提高黨的思想引領力。“四個自信”是新時代中國共產黨執政興國的精神動力。“四個自信”是各有側重而又相互貫通的重大理論創新，歸根到底是對堅持中國特色社會主義偉大事業的充分自信，是一種執政自信和領導自信。提高黨的思想引領力關鍵在堅定“四個自信”，堅定“四個自信”是提高思想引領力的核心內容，其根基和靈魂是堅持黨的領導。

4.堅持黨的領導關鍵在把黨建設得更加堅強有力

黨的建設新的偉大工程，是引領偉大斗爭、偉大事業、最終實現偉大夢想的根本保證。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領導；堅持和加強黨的全面領導，關鍵在把黨建設得更加堅強有力。

以“旗幟鮮明講政治”的政治定力，著力提高政治站位，領導推進中國特色社會主義這場偉大社會革命。要圍繞“三個一以貫之”提高政治站位和政治能力，以黨的政治建設統領其他各項建設，全面塑造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的領導班子和干部隊伍。同時，圍繞政治建設的首要任務，全面抓好重點任務、重要任務、基礎任務和常規任務，真正把黨的十九大精神全面貫徹落實到各項工作中。

以勇于自我革命的精神，把全面從嚴治黨引向深入。以刀刃向內的果敢勇于推進黨的自我革命。勇于刮骨療毒、壯士斷腕，在不斷的自我凈化、自我革命、自我完善、自我革新中永葆共產黨人的政治本色。切實落實好“六個相統一”的重要經驗。堅持運用和發展豐富從嚴管黨治黨成功經驗，以永遠在路上的執著和堅韌，毫不動搖地把全面從嚴治黨不斷推向縱深。以創新精神深化黨的建設。圍繞提高黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，不斷提高黨的科學執政、民主執政、依法執政水平。

以“義無反顧擔大義”的歷史擔當，落實新時代黨的組織路線，不斷提高黨的建設質量。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權威。黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署。每個黨員特別是領導干部都要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。要全面貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。

以“越是艱險越向前”的無畏氣概，突出問題導向，全面增強執政本領。要直面復雜多變的時代問題，提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維水平，不斷增強學習和政治領導本領。要直面中國特色社會主義事業發展進程中出現的挑戰、困難、短板等關鍵問題，不斷增強改革創新、科學發展和依法執政本領。要直面因我國社會主要矛盾變化、發展環境條件變化等因素對國家和地方治理帶來的影響與挑戰，不斷增強群眾工作、狠抓落實和駕馭風險的本領。

第三篇：深刻理解堅持和加強黨的全面領導

深刻理解堅持和加強黨的全面領導（深入學習貫徹習近平新時代中國特色

社會主義思想）

姚 桓

《 人民日報 》（2017年12月15日 07 版）

黨的十九大報告在總結歷史和現實經驗基礎上旗幟鮮明地提出了新時代黨的建設總要求，其中堅持和加強黨的全面領導是重中之重。堅持和加強黨的全面領導，闡明了黨的建設的根本目的和根本原則，對新時代堅定不移推進全面從嚴治黨具有提綱挈領作用，對實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有根本保證作用。

新時代建設偉大工程就要堅持和加強黨的全面領導

黨的十九大報告確定的新時代黨的建設總要求，反映了我們黨對自身建設規律認識的深化，是黨的建設理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的有機統一。總要求提出的堅持和加強黨的全面領導，是三個邏輯相統一的落腳點。歷史和實踐都表明，中國共產黨從來不是為了自身建設而進行自身建設，黨的建設歸根結底是為了提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，提高黨領導革命、建設和改革的能力，最終完成黨所肩負的偉大歷史使命。

早在改革開放之初，我們黨就對黨的領導和黨的建設的關系進行了探索。1979年，鄧小平同志在黨的理論務虛會上明確提出四項基本原則。堅持四項基本原則的核心，就是堅持黨的領導。黨的十二大要求把黨建設成為領導社會主義現代化事業的堅強核心，這提出了社會主義現代化建設時期黨的建設目標，明確了黨的建設基本方向。此后，我們黨在探索現代化建設時期黨的建設一系列重大理論和實踐問題時，總是把黨的建設與黨的領導密切聯系在一起。正是因為我們黨在領導社會主義現代化事業進程中，一以貫之地把堅持黨的領導作為社會主義現代化建設和黨自身建設的方向性、根本性問題抓緊抓實，才使我們黨成為堅強領導核心，帶領全國人民克服了一個個困難、戰勝了一個個挑戰。同時，黨自身也在領導偉大事業的實踐中鍛造得更加堅強有力。

中國特色社會主義進入新時代，機遇與挑戰、美好前景與艱難險阻都前所未有地擺在中國共產黨和中國人民面前。如何完成第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標進軍？關鍵中的關鍵、重中之重是加強黨的領導。加強黨的領導的極端重要性，要求我們對黨的領導有新定位，對黨的領導和黨自身建設關系的認識有新提升。正是在這個大背景下，黨的十九大報告審時度勢，提出堅持和加強黨的全面領導。從強調“堅持黨的領導”到進一步提出“堅持和加強黨的全面領導”，看起來只是幾個字詞的變化，實則意味深長、意義重大。顯然，只有堅持和加強黨的全面領導并以此作為黨的建設總目標，我們黨才能不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力，不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力；才能協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，為改革發展提供強大動力和可靠保障；才能落實以人民為中心的發展思想，建設現代化經濟體系，健全人民當家作主的制度體系，推動社會主義文化繁榮興盛，保障和改善民生，加強和創新社會治理，加快生態文明體制改革，正確認識和應對復雜的國際局勢。總之，只有堅持和加強黨的全面領導，才能凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

黨的建設總要求是指南針、定盤星，是把關定向的。現在，黨的建設還面臨許多問題，表現在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設和反腐敗斗爭各方面。這些問題當然都要一一解決，但不謀全局者不足以謀一域。這些問題的解決離不開一個根本的方向性問題：黨的建設出發點是什么？歸宿是什么？檢驗標準是什么？很明顯，那就是堅持和加強黨的全面領導。明確了這個問題，黨的建設才能在紛繁復雜的形勢面前認清方向、完成任務。換言之，黨的建設只有落實到堅持和加強黨的全面領導這個目標上，才抓住了根本，才會取得實實在在的成效。

堅持和加強黨的全面領導與全面從嚴治黨新要求、黨的建設新格局是高度一致的

黨的十九大報告把堅持和加強黨的全面領導與全面從嚴治黨新要求、黨的建設新格局緊密聯系在一起，其內在根據在于三者是高度一致的。

堅持和加強黨的全面領導，要以全面從嚴治黨為保證。鄧小平同志指出：“共產黨有沒有資格領導，這決定于我們黨自己。”歷史和實踐是最好的老師。黨的十八大以來的5年，為什么我們黨的領導能力大大增強，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，使黨和國家事業發生歷史性變革？就是因為以習近平同志為核心的黨中央堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，以對黨對人民高度負責的擔當精神、政治遠見和頑強意志推進全面從嚴治黨，進一步實現了全黨思想上的高度統一、組織上的堅強團結和行動上的高度一致，極大增強了黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。所以，全面從嚴治黨的力度、效果與黨的領導能力、執政能力提升之間具有明顯的正相關性。權力與責任是聯系在一起的。堅持和加強黨的全面領導賦予各級黨組織更多職權，也帶來更大責任，要求更好地管黨治黨。更應看到，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的。黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，商品交換原則對黨內生活的侵蝕、黨內形成利益集團的危險尤須高度警惕。所有這些，都要求推動全面從嚴治黨向縱深發展，以此提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，從而更好堅持和加強黨的全面領導。

全面從嚴治黨，要靠黨的建設新格局來落實。黨的十九大報告提出，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。這個“五加二”的黨建新格局繼承和發展了黨的十八大的相關表述。政黨是政治組織，必須強調政治。馬克思主義政黨更是必須把政治建設放在首位，解決好政治立場、政治方向、政治原則、政治道路問題。以政治建設為統領，綱舉目張，各方面建設才能明確方向。思想建設要解決的是理想信念和宗旨問題，強調的是共產黨人的初心和使命，成為黨的建設不可缺少的根基。組織能使力量倍增。共產黨是工人階級有組織、有紀律的部隊，加強組織建設和紀律建設，黨在政治上、思想上的高度統一才能得到保證。作風建設要解決的是黨和人民群眾的關系問題，是要增強“黨離不開人民，人民離不開黨”的血肉聯系，鞏固黨的執政基礎。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設都要以制度建設來落實和保證，因此要把制度建設貫穿于各項建設之中。腐敗是黨面臨的最大威脅，把反腐敗斗爭納入黨的建設總體格局，表明反腐敗斗爭永遠在路上，也是黨回應人民關切、確保黨和國家長治久安的戰略舉措。這一黨的建設新格局涵蓋黨的建設方方面面，把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面，使全面從嚴治黨進一步系統化，使黨的各項建設緊密結合、相互促進，必將有力提高黨的建設水平和質量，鍛造“自身硬”的堅強領導核心。

總之，用黨的建設新格局落實全面從嚴治黨新要求，進而實現新時代黨的建設總目標，是馬克思主義辯證法和戰略思維的創造性運用，是黨的十九大的重要理論和實踐創新。

牢牢把握堅持和加強黨的全面領導的核心和靈魂

落實黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求，必須牢牢把握其核心和靈魂。

堅持和加強黨的全面領導，核心是全面領導。這就是說，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。作為最高政治領導力量，黨的領導必須是整體的、全面的，體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節；無論哪個領域、哪個方面、哪個環節弱化了，都會出現短板效應，削弱黨的領導。堅持和加強黨的全面領導，最重要的是維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。這是黨的全面領導最集中的體現，也是堅持和加強黨的全面領導最重要的要求。首先，堅持和加強黨的全面領導，要求黨在同級各種組織中發揮領導核心作用。黨組織既要堅定地總攬全局，把方向、謀大局、定政策；又要善于協調各方，調動方方面面的積極性。其次，堅持和加強黨的全面領導，要求把領導作用貫穿于工作全過程。既要實行民主的科學的決策，制定和執行正確的路線方針政策，又要做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發揮黨員的先鋒模范作用，保證黨的路線方針政策全面落實。再次，堅持和加強黨的全面領導，還要處理好“加強”與“改善”的關系，以“加強”為目的，以“改善”為途徑，以“改善”達到“加強”。要探索黨的領導規律，適應形勢的發展和情況的變化，不斷完善領導體制和工作機制，改進領導方式，以科學的體制、機制和方式保證黨的全面領導。

堅持和加強黨的全面領導，靈魂是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。中國共產黨是高度重視理論武裝的黨，黨的先進性首先來源于理論指導的先進性。黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的行動指南。這一科學思想從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，是邏輯嚴密、系統完整、相互貫通的思想體系。這一科學思想既有深厚的理論淵源，又經過實踐的充分檢驗，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，也必然是堅持和加強黨的全面領導的靈魂。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，要堅持理論聯系實際，深入把握其鮮明的繼承性、創新性、時代性、指導性，始終堅信其科學性、真理性，努力提高貫徹執行的自覺性、堅定性。只要全黨堅持用這一科學思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，就一定能實現堅持和加強黨的全面領導的目標。

第四篇：新時代堅持和加強黨的全面領導

新時代堅持和加強黨的全面領導

黨的十九大報告在談到新時代黨的建設總要求時，第一句就強調要“堅持和加強黨的全面領導”。加強黨的全面領導、堅持黨對一切工作的領導是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。堅持和加強黨的全面領導，對于推進新時代黨的建設偉大工程、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心具有十分重大而深遠的意義。

總書記在黨的十九大報告中明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨的十九屆三中全會強調，深化黨和國家機構改革的首要任務是完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。中國特色社會主義進入新時代，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導。

01 中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，這是總書記深刻總結黨的領導和黨的建設歷史經驗得出的重要結論，這一重要論述體現了我們黨對中國特色社會主義本質規定的認識達到了一個新高度，對共產黨執政規律和社會主義建設規律的認識達到了一個新境界。

中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇。正是在中國共產黨的堅強領導下，我們才取得了新民主主義革命的勝利、社會主義革命和社會主義建設事業的勝利，進而又取得了中國特色社會主義事業的巨大成功。歷史已經并將繼續證明，堅持中國共產黨的領導，是我們取得一切勝利和成功的最根本、最關鍵原因，離開黨的堅強領導，中國就會成為一盤散沙，我們為之奮斗的民族復興大業就根本不可能完成。

我們黨在長期領導革命、建設和改革的歷史進程中，始終堅持了黨中央的集中統一領導。毛澤東、鄧小平等歷代中央領導核心都曾反復強調加強黨中央的集中統一領導、維護黨中央的權威。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，大力推進黨的建設，提出一系列黨建新思想，推出一系列黨建新舉措，使曾經一度出現的黨的領導弱化、虛化和從嚴治黨寬松軟的狀況得到根本扭轉，實現了全黨思想上的高度統一、組織上的堅強團結和行動上的高度一致，極大增強了黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，也正因為如此，才使我們黨的執政能力和領導水平顯著增強，從而解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生了歷史性變革。

中國特色社會主義進入新時代，對黨的建設也提出了新要求。在新的歷史起點上，總書記強調，必須堅持黨對一切工作的領導，加強黨的全面領導，“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”，“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方”。

02 新時代堅持和加強黨的全面領導的極端重要性

新時代堅持和發展中國特色社會主義的需要。

總書記指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。

中國特色社會主義不是從天上掉下來的，而是在改革開放40年的偉大實踐中得來的，是在中華人民共和國成立近70年的持續探索中得來的，是在我們黨領導人民進行偉大社會革命97年的實踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進程中得來的，是對中華文明5000多年的傳承發展中得來的，是黨和人民歷經千辛萬苦、付出各種代價取得的寶貴成果。

歷史充分證明，沒有中國共產黨就沒有中國特色社會主義，中國特色社會主義是在黨的領導下開創和發展起來的，也只有在黨的領導下才能繼續推進。進入新時代，面對風云變幻的國際局勢，面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，只有堅持和加強黨的全面領導，我們才能成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，才能始終保持政治定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，一以貫之堅持和發展中國特色社會主義。

實現新時代黨的歷史使命的需要。

中國共產黨自成立之日起就擔負起為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的歷史使命。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得了全方位、開創性的成就，發生了深層次、根本性的變革，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但同時也要看到，實現中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。在中國特色社會主義新時代，面對新形勢新問題，只有堅持和加強黨的全面領導，才能保證全黨一盤棋，使黨在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，帶領全國各族人民步調一致沿著正確方向闊步前進，才能匯聚起決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量，實現中華民族偉大復興的中國夢。

加強新時代黨的建設的需要。

堅持和加強黨的全面領導是新時代黨的建設的根本目的和根本原則，是黨的建設題中應有之義。在革命、建設和改革的不同時期，我們黨一以貫之地把堅持和加強黨的全面領導作為黨自身建設的方向性、根本性問題抓緊抓實，才使我們黨始終成為領導人民進行社會革命的堅強領導核心，帶領全國人民攻克了一個個難關、戰勝了一個個挑戰，黨自身也在領導偉大社會革命的實踐中鍛造得更加堅強有力。中國共產黨從來不是為了自身建設而進行自身建設，黨的建設歸根到底是為了提高黨的執政能力和水平，最終完成黨所肩負的偉大歷史使命。實踐證明，只有始終堅持和加強黨的全面領導，我們黨才能不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為改革發展提供強大動力和可靠保證，才能凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

03 新時代堅持和加強黨的全面領導的基本內涵

必須把黨的政治建設擺在首位。

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。只有黨的政治建設搞好了，才能保證黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確，才能統一全黨意志、凝聚全黨力量。堅持和加強黨的全面領導，必須把黨的政治建設擺在首位。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。

我們黨作為一個有著8900多萬名黨員、在13億多人口的大國長期執政的大黨，如果沒有強有力的黨中央權威和集中統一領導，必然導致四分五裂、一盤散沙。把黨的政治建設擺在首位，必須牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向總書記看齊；必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”，以實際行動保證全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。

確保黨始終總攬全局、協調各方。

在當今中國，作為最高政治領導力量，中國共產黨居于總攬全局、協調各方的領導地位，對經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，對內政、外交、國防、民族等工作，對國家立法、司法、行政、監察機關，對經濟、文化、社會、群團等組織和黨外群眾進行全面領導。同時，在開創和發展中國特色社會主義事業的整個歷史進程中，黨都居于領導核心地位，始終發揮著總攬全局、協調各方的作用。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”。地方黨委要堅決服從黨中央集中統一領導，積極發揮在本地區總攬全局、協調各方的作用，在把方向、謀大局、定政策、促改革上下功夫，領導和支持人大、政府、政協和人民團體各司其職、各盡其責、相互配合，形成強大合力，確保黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。

不斷完善堅持和加強黨的全面領導的體制機制。

制度管根本、管全局、管長遠。堅持和加強黨的全面領導要以黨章為根本，以準則、條例等中央黨內法規為主干，健全和完善黨內法規制度體系，為堅持和加強黨的全面領導提供制度保證。

民主集中制是黨的根本組織原則，堅持和加強黨的全面領導要完善和落實民主集中制的各項制度，堅持集體領導與個人分工負責相結合、堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚黨內民主，又善于集中統一，保證全黨統一思想、統一意志、統一行動，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹落實。

要建立健全黨對重大工作的領導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位。

要優化黨的組織機構，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。

要加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用。將黨委常委會聽取人大、政府、政協、法院、檢察院黨組工作情況匯報作為一項重要制度安排，注重發揮這些組織中黨組的領導核心作用，善于通過這些黨組織和黨員干部來貫徹實施黨的路線方針政策，貫徹實施黨委的重大決策和工作部署。04 新時代堅持和加強黨的全面領導的具體體現

堅持和加強黨的全面領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所在、幸福所在。黨的全面領導必須體現在黨和國家事業的全領域，覆蓋到黨和國家工作的全方位，貫穿到黨和國家發展的全過程。對此，總書記曾經形象地說過，這就像“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。各個領域、各個方面都必須服從黨中央集中統一領導，確保黨中央令行禁止。

堅持和加強黨的全面領導，一要體現在加強黨的政治領導、思想領導和組織領導上。通過強化黨的政治領導，確保黨堅定不移執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；通過強化思想領導，使全體黨員不斷堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；通過強化組織領導，認真貫徹黨的民主集中制組織原則，加強黨的基層組織建設，不斷夯實黨的執政基礎。

堅持和加強黨的全面領導，二要體現在黨總攬全局、協調各方的領導核心地位上。黨的十九大報告強調必須“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方”，這就是說，黨中央作出的決策部署，黨的各級組織、宣傳、統戰、政法等部門，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織，事業單位、人民團體等的黨組織，都必須堅決貫徹落實。

堅持和加強黨的全面領導，三要體現在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。堅持黨的領導，絕不僅僅是政治立場和政治原則，也是工作準則和具體要求，更是我們做好各項工作的基礎和前提。中國共產黨是“執政黨”，是中國特色社會主義事業的領導核心，既然如此，中國特色社會主義的改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面都要靠黨來“總攬全局、協調各方”。

堅持和加強黨的全面領導，四要體現在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局全過程。中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局是中國共產黨治國理政的戰略規劃和戰略重點，作為中國特色社會主義事業領導核心的中國共產黨，理所當然應當而且必須統籌領導中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設各領域，協調領導推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨全過程。

05 堅定不移地把堅持和加強黨的全面領導落到實處

把講政治落實到行動中。

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。各級黨組織和黨員領導干部要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，不斷增強擁戴核心、維護核心、服從核心、緊跟核心的思想自覺和行動自覺，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策，真正做到對黨忠誠、襟懷坦白，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。地方黨委要堅定落實黨中央各項決策部署的政治自覺和行動自覺，積極主動地在全黨全國工作大局中謀劃地方工作，推動地方發展。要做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、搞變通。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

政治上的堅定源于理論上的清醒。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動綱領。只有用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，才能推動工作，指導實踐。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，按照學懂弄通做實的要求，深化學習教育和宣傳闡釋，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。不斷提高黨的全面領導能力。

總書記指出，領導13億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。如果沒有過硬的本領，堅持和加強黨的全面領導就是一句空話。新時代新任務對黨的全面領導能力提出了新的更高要求。當今世界正面臨著前所未有的大變局，國內外環境發生了深刻變化，面對的矛盾和問題發生了深刻變化，發展階段和發展任務發生了深刻變化，工作對象和工作條件發生了深刻變化，對我們黨長期執政能力和領導水平的要求也發生了深刻變化。要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。緊緊抓住黨員領導干部隊伍建設，鍛造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質干部隊伍，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。不斷提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，保證黨的全面領導真正落到實處。

必須加快推進全面從嚴治黨步伐，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

全面從嚴治黨是堅持和加強黨的全面領導的基礎和保證，堅持和加強黨的全面領導，必須深入推進全面從嚴治黨。全面貫徹黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，重整行裝再出發，各級黨委要堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，堅決杜絕任何違背黨中央重大決策部署的言行；堅決剔除那些對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”；堅決鞏固拓展正風肅紀成果，嚴格執行中央八項規定精神，堅決防止享樂主義和奢靡之風反彈回潮，特別要加大對形式主義、官僚主義的整治力度；堅決鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍；堅持重遏制、強高壓、長震懾，更有效地遏制增量、更有效地削減存量，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制；堅決懲治群眾身邊的腐敗問題，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊農村村霸，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。

鄧小平同志早就說過：“共產黨有沒有資格領導，這決定于我們黨自己。”總書記在十九大報告中也明確指出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”。堅持和加強黨的全面領導必然會賦予各級黨組織更多職權，同時也會帶來更大責任，這就要求我們必須不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，使黨真正成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

第五篇：堅持黨對一切工作的領導

黨組6月份理論學習專題內容

堅持黨對一切工作的領導

黨政軍民學，東西南北中，黨要領導人民實現偉大夢想，建設現代化強國，必須承擔起領導一切的歷史任務。總書記在黨的十九大報告中，把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中的第一條，賦予這一重大政治原則新的時代內涵與現實意義，指明了新時代黨的建設的根本要求。正確理解這一思想，澄清模糊認識，對于深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，并在各項工作中全面準確貫徹落實，具有重要意義。

為什么要強調“堅持黨對一切工作的領導”

堅持黨對一切工作的領導,是總結歷史上正反兩方面經驗的重要結論。從歷史來看，堅持好黨對一切工作的領導，對于取得革命、建設與改革的成功具有決定性意義。在大革命時期，由于陳獨秀等黨的早期領導人對于政治斗爭的經驗不足，沒有對掌握軍隊領導權予以足夠的重視，導致革命蒙受重大損失。毛澤東在總結教訓的基礎上，提出了“槍桿子里出政權”的口號，通過“三灣改編”，創造性地“把支部建在連上”，強化黨對軍隊的領導，大大提高了軍隊的組織性和戰斗力，終于建立了井岡山革命根據地，有力推進了中國革命事業的發展。而蘇共垮臺、蘇東劇變，從內部因素來看，一個很直接的原因是蘇聯共產黨喪失了對于意識形態工作的領導權，導致黨內國內思想混亂、人心渙散。這方面的教訓必須深刻銘記。

堅持黨對一切工作的領導是應對國際國內形勢發展的現實需要。當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化。從國際來看，世界經濟復蘇仍然乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題不斷凸顯，國際競爭在更深層次和更廣泛的范圍內展開。從國內來看，我國正處在決勝全面建成小康社會的重要階段，前景十分光明，挑戰也很嚴峻。特別是在新時代背景下，隨著我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，社會發展的結構、動力、目標都會發生新的變化，各種社會思潮的交流交鋒更加激烈，中國特色社會主義的未來發展將在更高層次和水平上運行。在這種背景下，亟須堅持黨對一切工作的領導，最大限度凝聚社會共識，匯聚社會發展的正能量，共同應對發展過程中的困難和挑戰。

堅持黨對一切工作的領導，是我們黨對完成好執政興國歷史使命的自覺擔當。在人類社會的歷史長河中，沒有哪一個政黨像中國共產黨這樣，不僅自身擁有8900萬黨員，而且帶領著一個擁有13.8億人口的國家同時邁向現代化。黨的十九大報告列舉了5年來中國在眾多領域取得的重大成就，提出中國特色社會主義進入了新時代，并指出了中國特色社會主義的歷史價值、時代價值和世界價值。這些成就的取得，都離不開黨的領導。可以說，沒有中國特色社會主義，就沒有今天的中國；而沒有中國共產黨的領導，就沒有中國特色社會主義。毫無疑問，中國特色社會主義要取得新的更大成就，實現中華民族偉大復興中國夢，須臾離不開中國共產黨的領導。黨的十九大報告重申黨是領導一切的，這是對黨的地位和作用的進一步自覺體認，體現了黨在新時代的歷史責任擔當。

如何理解“堅持黨對一切工作的領導”的內涵

在“堅持黨對一切工作的領導”的表述中，內含著以下幾個相互關聯的問題：

首先，為什么要堅持黨的領導。“堅持黨對一切工作的領導”的第一層含義是，“只有中國共產黨才能領導好一切”。這個論斷是經過無數次歷史檢驗得出的科學結論，是“只有共產黨才能救中國”的思想在新時代的表達。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，并把這一目標與中國實際相結合，具體化為實現中華民族偉大復興的歷史使命，為此黨團結和帶領中國人民進行了艱苦卓絕的斗爭，付出了巨大的犧牲，最終攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。由此，中國共產黨深得民眾擁護和信賴。也正因如此，黨的十九大報告強調指出，中國特色社會主義的本質特征是黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。

其次，為什么要堅持黨對一切工作的領導。“堅持黨對一切工作的領導”的又一層含義是，“黨的領導必須體現在一切工作中”。這里的“一切工作”指的是經濟社會發展的方方面面，是“黨政軍民學，東西南北中”全覆蓋。這就意味著，無論是哪一個行業、哪一個領域、哪一個地區，都要堅持黨的領導，服從黨的指揮，落實黨的路線方針政策，任何工作不得以任何理由游離于黨的領導之外，不能脫離黨的領導。需要說明的是，這里“一切工作”指的是社會治理公共領域，不涉及私人空間，不可故意混淆概念，把“一切工作”與“一切事情”混為一談。

最后，如何正確理解堅持黨的領導。“堅持黨對一切工作的領導”的再一層含義是，“堅持黨的政治領導”。這里的“領導”主要是政治領導，其主要任務，一是把方向，即堅持以馬克思主義為指導，堅持社會主義發展方向，堅持以人民為中心的價值立場；二是謀大局，從宏觀和戰略層面思考問題，協調各方力量，共謀發展大計；三是定政策，即把黨的理念和民眾的訴求相結合，轉化為可操作的政策規章制度；四是促改革，根據時代的發展和形勢的變化，發揮督促作用，推進改革創新。能否做好以上工作，是評價黨領導得好不好的重要標準。

怎樣做到“堅持黨對一切工作的領導”

能否堅持好黨的領導，既涉及思想認識問題，也涉及工作能力和工作方法問題。主要包括以下幾個方面：

強化政治站位，提高思想認識。總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上強調指出，領導干部要樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念、豐富知識素養、堅持問題導向，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，對一些重大理論和實踐問題進行思考和把握，做到堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。為此，要在全黨和全社會廣泛開展宣傳教育活動，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領導的體制機制，以此為基礎統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。遵循科學規律，堅持穩中求進。堅持黨的領導是為了更好地開展工作。在此過程中，要堅持科學思維，回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，把問題看得深、把得準。為此，一是要把政治領導與業務引領結合起來，發揮黨的領導在工作中的方向保證作用；二是要把發展速度與發展質量結合起來，把握工作節奏，切忌急功近利；三是把經濟效益與社會效益結合起來，把近期利益與遠期利益結合起來，把局部利益與整體利益結合起來，著眼于提高整個社會的發展質量和發展水平。

堅持開放包容，回應民眾關切。黨的宗旨是全心全意為人民服務，這是黨的一切工作的出發點和落腳點。總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。一個政黨，功成名就時要居安思危、保持創業初期勵精圖治的精神狀態，執掌政權后要節儉內斂、敬終如始，承平時期要嚴以治吏、防腐戒奢，重大變革關頭要順乎潮流、順應民心。為此，必須堅持開放包容，加強同各級社會組織和黨派的聯系與溝通，善于聽取和吸收合理化建議，不斷改善工作。與此同時，要發揚黨的優良傳統，堅持走群眾路線，深入群眾，體貼民情，傾聽群眾呼聲，從群眾中汲取智慧資源，推進工作創新發展。加強自身建設，提高執政水平。總書記強調，領導干部必須做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。這“五個過硬”是對黨員領導干部的總體要求，是我們黨保持先進性、領導一切工作的基礎之所在。為此，一是要加強能力培養，提高各級黨員和黨員領導干部的綜合素質，提高工作能力和戰略定力，不斷滿足形勢發展對于黨員和領導干部素質提升的要求。二是要強化自我反思，廣泛開展批評與自我批評，時刻警醒自身，反思工作中的缺點和不足，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。三是發揮好各級黨組織、黨員特別是黨員領導干部的模范帶頭作用，堅決反對各種不正之風，通過黨風廉政建設促進整個社會的風清氣正。

需要澄清對“堅持黨對一切工作的領導”的質疑與誤解

正確理解“堅持黨對一切工作的領導”，必須回應和澄清一些模糊乃至錯誤的認識，引導輿論，凝聚正確的共識。

第一，澄清“都是政黨，中國共產黨應該與西方政黨一樣”的錯誤認識。這種說法實質是質疑為什么要堅持黨對一切工作的領導。這種說法是建立在一個錯誤的前提之上的，即把西方的政黨與中國共產黨等同，并把西方關于政黨的標準作為評價我們黨的依據，由此認為中國應該參照西方政治制度和政黨制度，不能搞“黨領導一切”。中國共產黨作為長期執政黨，與西方的政黨概念完全不是一回事，二者的執政基礎、執政標準和執政理念不能相提并論。對于政治制度，黨的十九大報告明確指出，世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。

第二，澄清“既然是黨領導一切，那么所有事情都是黨的，其他人不用管了”的糊涂認識。黨的領導主要是政治領導，不是包辦代替也不可能包辦代替一切事情。這種認識是把黨的領導與其他工作對立起來。由此可能帶來兩種不好的情況：一是濫用權威。領導干部有這種認識，很容易產生“反正是黨領導一切，那么想怎么管就怎么管”的錯誤想法。二是推卸責任。黨委部門以外的人持有這種認識，很容易產生“既然都由黨來領導，我們可以省省心了”的錯誤想法，由此消極怠工或相互推諉。這顯然與堅持黨的領導是背道而馳的。

第三，澄清“黨領導一切，意味著一切都是為了黨，而不是為了人民”的疑慮。這種擔心是把黨和人民群眾對立起來了。這種擔心是不必要的。不論是《共產黨宣言》還是《中國共產黨章程》，都明確指出，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不允許任何黨員干部脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨的十九大報告更是強調要堅持以人民為中心，堅持人民主體地位；堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。也就是說，黨的一切工作都是為了人民，人民的利益是黨永恒的奮斗宗旨和價值追求。

第四，澄清“既然是黨政分開，那么凡是行政的事情黨都不應該管”的錯誤認識。這是把“黨”和“政”對立起來了。“黨政分開”的目的是要“讓專業人做專業事”，不把黨務和業務混在一起。但是有些人片面看待這個問題，以為這樣一來可以“黨不管政、政不管黨”，兩者“井水不犯河水”。這樣做的結果將大大損害黨的權威。從嚴格意義上講，用“黨政分工”更為合適。正如王岐山同志所指出的：“一個時期以來，有的人在這個問題上諱莫如深、語焉不詳甚至搞包裝，沒有前提地搞黨政分開，結果弱化了黨的領導，削弱了黨的建設。”這里的“前提”，就是指“黨的領導”。但在一些地方或領域有的領導干部對此既不敢理直氣壯地說，也不敢正大光明地做，以至于黨的建設越來越弱化，黨的領導越來越軟化。這無論是對于黨自身，還是對于國家的長治久安和維護人民利益都是極為不利的，必須予以澄清和糾正。