第一篇：十一屆全國人大四次會議上的政府工作報告心得體會

《溫家寶在十一屆全國人大四次會議上的政府工作報告》

心得體會

3月5日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。讀完溫家寶總理所作的政府工作報告后心有所感。

本次報告首先通過國家面貌發(fā)生歷史性變化、加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、推進經濟結構調整、定不移深化改革開放、加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生總結了“十一五”期間我國各方面取得的變化，重點談了民生部分。接下來從：必須堅持科學發(fā)展、必須堅持政府調控與市場機制有機統(tǒng)一、必須堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局、必須堅持把改革開放作為經濟社會發(fā)展的根本動力這四個方面談了政府工作的認識和體會。然后從總體上講了“十二五”主要目標和任務，最后重點談了今年國民經濟和社會發(fā)展主要預期目標。

在今年的主要目標和任務中，溫家寶首先提出了今年經濟的總體目標，然后分點分層次地對今年的全國工作進行了一個規(guī)劃。主要有：保持物價總水平基本穩(wěn)定，進一步擴大內需特別是居民消費需求，鞏固和加強農業(yè)基礎地位，加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，要重視保障改善民生，要加強和創(chuàng)新社會管理，大力加強文化建設，深入推進重點領域改革，進一步提高對外開放水平，加強廉政建設和反腐敗工作，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，全力支持香港、澳門發(fā)展經濟、改善民生，堅持發(fā)展兩岸關系、促進祖國和平統(tǒng)一的大政方針和各項政策，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

從今年的主要目標和任務規(guī)劃中，我們看到了這次報告的一個鮮明特點就是高度關注民生問題，在民生這個問題上主要是兩件事情，一個是物價，再一個是房價，這些都和老百姓生活息息相關，和民生息息相關。物價是每一個老百姓每天都要接觸到，物價的合理穩(wěn)定也是社會穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎，穩(wěn)定物價就是穩(wěn)定社會。物價是民生的重頭戲。自2004年溫家寶總理開始作《政府工作報告》以來，“保持物價總水平基本穩(wěn)定”在今年是第一次以大標題的形式出現(xiàn)，而且還是第一個大標題。而房價是最近幾年來敏感的問題，關系到人民的幸福感，關系到經濟的合理性，關系到社會的穩(wěn)定性。如何平抑房價，讓大家“住有所居”，成為《政府工作報告》中的一個重頭戲。《政府工作報告》提出要進一步擴大保障性住房建設規(guī)模。今年要再開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農村危房150萬戶。把這兩個問題解決好了，也就是對人民與國家的負責。

從《政府工作報告》中，我們看到了這次報告的顯示出了政府提高百姓收入，堅定反腐的決心。《政府工作報告》宣布注重增加工資和縮小貧富差距的新經濟增長模式。承諾將在2011至2015年實現(xiàn)家庭收入年均增長7%——基本與經濟發(fā)展速度持平。這將與過去20年有很大不同，因為普通勞動者的收入增速過去一直低于國內生產總值增速，消費開支在經濟總量中的比重也滑至歷史新低。報告中講到“一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決”，這里面包括嚴重的腐敗現(xiàn)象、比較突出的食品安全問題以及違法征地拆遷等。報告提出了改變權力過度集中的狀況，“堅決”懲治和預防腐敗，體現(xiàn)了政府的決心。

從事教育工作的我，特別注意《政府工作報告》中對于教育方面的內容。報告中提出2012年財政性教育經費支出占國內生產總值比重達到4％。公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。大力發(fā)展職業(yè)教育。引導高中階段學校和高等學校辦出特色，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強重點學科建設，加快建設一批世界一流大學。支持特殊教育發(fā)展。落實和完善國家助學制度。從這里可以看出，國家對民辦學校的支持，對職業(yè)教育工作的支持，對特殊教育的支持。民辦學校是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學校或其他教育機構。是對國家教育的有力補充。職業(yè)教育對促進就業(yè)和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才意義重大，這就要求我們要認真地對現(xiàn)在從事的職業(yè)教育工作負責，深入到教育的底層，為社會、為國家培養(yǎng)更多的職業(yè)技術人才。

以上是我對溫家寶《政府工作報告》的心得體會。報告對中國今后五年特別是接下來一年的工作做出了美好的展望，從報告中我看到了未來的希望，看到了有為的政府，看到了奮斗的信心。我將以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去，以自己的行動為國家的發(fā)展做出應有的貢獻，努力完成國家和人民賦予我的使命。

第二篇：十一屆全國人大四次會議政府工作報告主要內容摘要

十一屆全國人大四次會議政府工作報告主要內容摘要

**十二五規(guī)劃草案**

--今后五年,中國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長7%.按2010年價格計算,2015年國內生產總值將超過55萬億元.--要繼續(xù)加強和改善宏觀調控,保持價格總水平基本穩(wěn)定,把短期調控政策和長期發(fā)展政策結合起來,堅持實施擴大內需戰(zhàn)略,充分挖掘中國內需的巨大潛力,加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長的新局面.--加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構.堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè).加快發(fā)展服務業(yè),服務業(yè)增加值在國內生產總值中的比重提高4個百分點.--積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%,完善城市化布局和形態(tài),不斷提升城鎮(zhèn)化的質量和水平.繼續(xù)加強基礎設施建設,進一步夯實經濟社會發(fā)展基礎.--堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針,完善科技創(chuàng)新體系和支持政策,著力推進重大科學技術突破.研究與試驗發(fā)展經費支出占國內生產總值比重達到2.2%,促進科技成果更好地轉化為生產力.--城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%.提高扶貧標準,減少貧困人口.加快完善社會保障制度,進一步提高保障水平.城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋,提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率,政策范圍內的醫(yī)保基金支付水平提高到70%以上,全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%左右.**2011年宏觀經濟**

--國內生產總值增長8%左右;經濟結構進一步優(yōu)化;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;國際收支狀況繼續(xù)改善.--繼續(xù)實施積極的財政政策.保持適當?shù)呢斦嘧趾蛧鴤?guī)模.今年擬安排財政赤字9,000億元,其中中央財政赤字7,000億元,繼續(xù)代地方發(fā)債2,000億元并納入地方預算,赤字規(guī)模比上年預算減少1,500億元,赤字率下降到2%左右.--保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,提高針對性、靈活性、有效性,處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,更加注重穩(wěn)定物價總水平,防止經濟出現(xiàn)大的波動.--實施穩(wěn)健的貨幣政策.保持合理的社會融資規(guī)模,廣義貨幣增長目標為16%.健全宏觀審慎政策框架,綜合運用價格和數(shù)量工具,提高貨幣政策有效性.提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產業(yè)基金等融資工具的作用,更好地滿足多樣化投融資需求.--進一步完善人民幣匯率形成機制.密切監(jiān)控跨境資本流動,防范“熱錢”流入.加強儲備資產的投資和風險管理,提高投資收益.--要繼續(xù)推進利率市場化改革,擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用,并推進人民幣資本項下可兌換工作.**保持物價總水平穩(wěn)定**

--要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,充分發(fā)揮中國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件,努力消除輸入性、結構性通脹因素的不利影響,消化要素成本上漲壓力,正確引導市場預期,堅決抑制價格上漲勢頭.--要以經濟和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,全面加強價格調控和監(jiān)管.一是有效管理市場流動性,控制物價過快上漲的貨幣條件.把握好政府管理商品和服務價格的調整時機、節(jié)奏和力度.--大力發(fā)展生產,保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應.落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制.--加強農產品流通體系建設,積極開展“農超對接”,暢通鮮活農產品運輸“綠色通道”.完善重要商品儲備制度和主要農產品臨時收儲制度,把握好國家儲備吞吐調控時機,搞好進出口調節(jié),增強市場調控能力.--加強價格監(jiān)管,維護市場秩序.特別要強化價格執(zhí)法,嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為.**擴大內需**

--積極擴大消費需求.繼續(xù)增加政府用于改善和擴大消費的支出,增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農民的補貼.繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策.--加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅游、寬帶網絡等基礎設施建設.大力促進文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費.推動農村商業(yè)連鎖經營和統(tǒng)一配送,優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網點布局,積極發(fā)展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業(yè)態(tài).**房地產**

--堅定不移地搞好房地產市場調控.加快健全房地產市場調控的長效機制,重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難,切實穩(wěn)定房地產市場價格,滿足居民合理住房需求.--進一步擴大保障性住房建設規(guī)模.今年要再開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1,000萬套,改造農村危房150萬戶.重點發(fā)展公共租賃住房.中央財政預算擬安排補助資金1,030億元,比上年增加265億元.--進一步落實和完善房地產市場調控政策,堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭.制定并向社會公布住房建設計劃,在新增建設用地計劃中,單列保障性住房用地,做到應保盡保.重點增加中小套型普通商品住房建設.規(guī)范發(fā)展住房租賃市場.--嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策,調整完善房地產相關稅收政策,加強稅收征管,有效遏制投機投資性購房.**加快經濟結構調整**

--改造提升制造業(yè).加大企業(yè)技術改造力度,重點增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力,提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統(tǒng)集成水平,提高產品質量、技術含量和附加值.推動重點行業(yè)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組.完善落後產能退出機制和配套政策.--加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè).積極發(fā)展新一代信息技術產業(yè),建設高性能寬帶信息網,加快實現(xiàn)“三網融合”,促進物聯(lián)網示范應用.大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展.--加強現(xiàn)代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設.積極推動能源生產和利用方式變革,提高能源利用效率.推進傳統(tǒng)能源清潔利用,加強智能電網建設,大力發(fā)展清潔能源.--堅持把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,認真落實西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項舉措.全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,繼續(xù)推進資源型城市轉型.**外貿和投資**

--保持對外貿易穩(wěn)定增長.無論是一般貿易還是加工貿易出口,都要繼續(xù)發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢,都要減少能源資源消耗,都要向產業(yè)鏈高端延伸,都要提高質量、檔次和附加值.--積極擴大自主品牌產品出口.大力發(fā)展服務貿易和服務外包,不斷提高服務貿易的比重.堅持進口和出口并重,擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口,促進從最不發(fā)達國家和主要順差來源國增加進口,逐步改善貿易不平衡狀況,妥善處理貿易摩擦.--推動對外投資和利用外資協(xié)調發(fā)展.加快實施“走出去”戰(zhàn)略,完善相關支持政策,簡化審批手續(xù),為符合條件的企業(yè)和個人到境外投資提供便利.鼓勵企業(yè)積極有序開展跨國經營.**民生**

--繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策.今年中央財政擬投入423億元,用于扶助和促進就業(yè).--著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入.穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準.建立健全職工工資正常增長機制,嚴格執(zhí)行最低工資制度.--加大收入分配調節(jié)力度.提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,切實減輕中低收入者稅收負擔.有效調節(jié)過高收入.--加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系.將新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣.推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點,解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題,建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制.**農業(yè)發(fā)展**

--堅持把“三農”工作放在重中之重.今年中央財政用于“三農”的投入擬安排9,884.5億元,比上年增加1,304.8億元.繼續(xù)增加對農民的生產補貼.--繼續(xù)實施糧食最低收購價政策,今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元,水稻最低收購價每50公斤提高9到23元.大力發(fā)展農村非農產業(yè),壯大縣域經濟,提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力,促進農民就地就近轉移就業(yè)。

第三篇：十一屆全國人大四次會議

十一屆全國人大四次會議《政府工作報告》學習問答

為了幫助各級干部和廣大群眾更好地學習貫徹會議精神，由國務院研究室編寫組編寫了本書，將于“兩會”閉幕后出版發(fā)行。該書收錄《政府工作報告》全文，并分若干問題，對報告做了全面、準確、深入淺出的闡釋。該書由中國言實出版社出版，是學習《政府工作報告》的重要輔導讀物。

目錄 政府工作報告

牢牢把握主題主線奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面（代序）第一部分 “十一五”時期國民經濟和社會發(fā)展的回顧

1.“十一五”時期我國經濟社會發(fā)展取得了哪些重大成就？

2.我國是如何應對國際金融危機嚴重沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的？

3.“三農”工作取得了哪些成效？

4.我國產業(yè)結構調整取得哪些進展？

5.我國科技創(chuàng)新取得哪些成就？

6.節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護有哪些重要進展？

7.促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁出了哪些新步伐？

8.我國重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得哪些新突破？

9.金融體制改革有哪些進展？

10.我國對外開放取得哪些新成就？

11.就業(yè)工作取得了哪些成績？

12.社會保障體系建設取得了哪些新進展？

13.教育事業(yè)改革發(fā)展取得哪些新成績？

14.醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展取得哪些新進展？

15.文化事業(yè)改革發(fā)展取得哪些新成就？

16.體育事業(yè)取得哪些新進步？

17.我國取得了哪些抗擊自然災害斗爭的重大勝利？

18.政府改革和自身建設取得哪些進展？

19.我國外交工作取得了哪些成就？

20.我國經濟社會發(fā)展中還存在哪些矛盾和問題？

21.“十一五”時期政府工作有哪些主要認識和體會？ 第二部分 “十二五“時期的主要目標和任務

22.我國“十二五”時期面臨怎樣的國內外環(huán)境？

23.怎樣理解“十二五”時期要以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線？

24.“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展的主要目標是什么？

25.“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展有哪些主要任務？ 第三部分 2011年的?作

26.2010年我國經濟社會發(fā)展取得了哪些新成就？

27.為什么說2011年我國發(fā)展面臨的形勢仍然極其復雜？

28.如何全面把握2011年我國經濟社會發(fā)展主要預期目標？

29.如何繼續(xù)實施積極的財政政策？

30.怎樣實施穩(wěn)健的貨幣政策？

31.如何保持物價總水平基本穩(wěn)定？

32.如何擴大居民消費需求？

33.怎樣優(yōu)化投資結構？

34.如何確保農產品供給和增加農民收入？

35.加強農業(yè)農村基礎設施建設有哪些舉措？

36.怎樣深化農村改革？

37.如何改造提升制?業(yè)？

38.如何培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)？

39.加快發(fā)展服務業(yè)有哪些舉措？

40.如何促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展？

41.如何積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化？

42.如何進一步加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設？

43.堅持優(yōu)先發(fā)展教育有哪些重點任務？

44.如何實施人才強國戰(zhàn)略？

45.如何大力推進科技創(chuàng)新？

46.如何千方百計擴大就業(yè)？

47.如何合理調整收入分配關系？

48.怎樣加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系？

49.如何堅定不移地搞好房地產市場調控？

50.如何推進醫(yī)?衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展？

……2011年7月份

一、國內部分

1.慶祝中國共產黨成立90周年大會7月1日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，回顧中國共產黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結黨和人民創(chuàng)造的寶貴經驗，提出新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針。他強調，全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發(fā)有為地團結帶領全國各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來。

2.在7月5日召開的2011中國（重慶）民營經濟發(fā)展論壇上，全國工商聯(lián)主席黃孟復指出，我國民營經濟總量已占到GDP的50％以上。

3.中央水利工作會議7月8日至9日在北京舉行。胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話。吳邦國賈慶林李長春習近平李克強***出席。胡錦濤強調，加快水利改革發(fā)展的主要目標是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發(fā)展的體制機制和制度體系。要堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創(chuàng)新的原則。

4.7月11日是第二十二個世界人口日，今年世界人口日的主題是“面對70億人的世界”。當日，在天津召開的“7?11世界人口日”紀念大會上，國家人口計生委主任李斌表示，中國占世界人口的比重從改革開放初期的22%下降至2010年的

19%，人口增長模式發(fā)生轉變，生育水平顯著下降。老齡化趨勢加快、出生人口性別比持續(xù)偏高、流動人口規(guī)模不斷擴大，成為新時期人口發(fā)展的突出矛盾。

5.在國務院新聞辦7月13日舉辦的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示，上半年，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現(xiàn)的新情況、新問題，黨中央、國務院積極實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調控，經濟運行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。據(jù)初步測算，上半年國內生產總值204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%。

6.拉薩至貢嘎機場高速公路通車典禮7月17日下午舉行。拉薩至貢嘎機場高速公路是西藏第一條高速公路，2009年4月28日開工，路線全長37．8公里，工程概算總投資15．9億元，將拉薩市區(qū)到貢嘎機場的行車時間縮短了半個小時。

7.中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）7月19日在北京發(fā)布了《第28次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，報告顯示，截至今年6月，中國網民規(guī)模達4.85億，較2010年年底增加2770萬人；互聯(lián)網普及率攀升至36.2%，較2010年提高1.9個百分點。我國手機網民規(guī)模為3.18億，較2010年年底增加了1494萬人。手機網民在總體網民中的比例達65.5%，成為中國網民的重要組成部分。

8.據(jù)公安部有關部門負責人稱，廈門特大走私案首要犯罪嫌疑人賴昌星于7月23日被加拿大有關部門遣返回國。

9.中共中央辦公廳7月印發(fā)了《關于加強市(地、州、盟)黨政正職管理的若干規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地結合實際認真貫徹執(zhí)行。《規(guī)定》的印發(fā)和實施，是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實中央關于重要崗位重點管理要求，加強地方領導班子和干部隊伍建設的重要舉措，對于培養(yǎng)造就一支高素質市（地、州、盟）黨政正職隊伍，對于推動經濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安，具有十分重要的意義。

10.北京時間7月26日，中國載人深潛5000米級海試現(xiàn)場傳來捷報，“蛟龍”號在第二次下潛試驗中成功突破5000米水深大關，并成功回收至“向陽紅09”船。經確認，此次下潛試驗完成了既定目標，最大下潛深度達到5057米，創(chuàng)造了中國載人深潛新的歷史。

11.國務院總理溫家寶7月27日主持召開國務院常務會議，對“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域為重點，全面加強安全生產。

12.北京時間7月27日5時44分，中國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征三號甲”運載火箭，將第九顆北斗導航衛(wèi)星成功送入太空預定轉移軌道，這是中國北斗導航系統(tǒng)組網的第四顆傾斜地球同步軌道衛(wèi)星。第九顆北斗導航衛(wèi)星成功發(fā)射，標志著中國北斗區(qū)域衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設又邁出堅實一步。

二、國際部分 第六十五屆聯(lián)合國大會7月14日就是否批準南蘇丹加入聯(lián)合國舉行全會討論，并對有關南蘇丹加入聯(lián)合國的決議草案進行審議表決，結果以鼓掌方式一致通過決議，接納南蘇丹共和國為聯(lián)合國第193個會員國。

2.東京都知事石原慎太郎7月16日在東京舉行的日本體育協(xié)會和日本奧委會（JOC）成立100周年紀念儀式上正式宣布，東京將申辦2020年夏季奧運會。

東京都政府將2020年夏季奧運會定位為“復興奧運”，作為日本走出東日本大地震災后陰影向世界展示風采的舞臺。

3.2011年7月4日，英國《衛(wèi)報》披露新聞集團旗下《世界新聞報》非法竊聽失蹤少女米莉及其家人的電話，干擾警方破案。丑聞在英國媒體、政界、警方引起巨大反響，繼而帶出越來越多的竊聽丑聞。英國王室、社會名流、政壇要員、謀殺案受害者家屬等都成為新聞報的竊聽對象。《世界新聞報》是英國最暢銷報紙《太陽報》的周日版，迄今已有168年歷史。因竊聽門事件于7月10日被迫關停。新聞集團是全球最大的媒體企業(yè)集團之一。主要的股東和首席執(zhí)行官是默多克，差不多70％的公司銷售來自在美國。事件發(fā)生后默多克不得不親手關閉《世界新聞報》，并放棄了收購“天空”的計劃，但仍然擋不住風暴向其他地方蔓延。

4.越南高層形成“三駕馬車”，面臨對抗中國等難題。據(jù)日本《讀賣新聞》7月27日報道，越南第十三屆國會第一次會議于7月26日下午再次選舉阮晉勇為越南政府總理。由此，越南權力中心形成了由67歲的越共中央總書記阮富仲、62歲的國家主席張晉創(chuàng)和61歲的政府總理阮晉勇組成的“三駕馬車”體制。

5.美國參議院7月27日一致通過美國商務部長駱家輝擔任美國駐華大使的提名。美國總統(tǒng)奧巴馬于今年3月9日正式提名駱家輝出任美國駐華大使，接替時任大使洪博培。駱家輝將成為美國歷史上首位華裔駐華大使。

6.挪威首相斯托爾滕貝格7月27日說，挪威將成立一個獨立委員會調查奧斯陸爆炸和于特島槍殺事件。本月22日下午，在不到兩個小時內，一名挪威男子先在奧斯陸市中心政府辦公樓附近引爆汽車炸彈，后在奧斯陸以西約40公里處的于特島上開槍射殺參加挪威工勒克兒(微博)年團活動的青少年，共造成76人死亡、80多人受傷。

2011年6月

一、國內部分：

1.國務院總理溫家寶6月1日主持召開國務院常務會議，決定啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，研究部署加強地質災害防治工作。會議決定，自2011年7月1日起，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，今年試點范圍覆蓋全國60％的地區(qū)，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。

2.北京時間6月4日晚，李娜以2∶0戰(zhàn)勝衛(wèi)冕冠軍意大利選手斯齊亞沃尼，奪得法國網球公開賽女子單打冠軍，象征著網壇最高榮譽的蘇珊?朗格倫杯第一次刻上了亞洲選手的名字。

3.據(jù)國家國防科技工業(yè)局消息，6月9日17時10分，在北京航天飛行控制中心的精確控制下，我國第二顆月球探測衛(wèi)星嫦娥二號正式飛離月球，奔向距地球150萬公里的深空。據(jù)介紹，這是嫦娥二號衛(wèi)星在2010年10月1日成功發(fā)射，至2011年4月1日半年設計壽命期滿，圓滿完成了各項工程目標和科學探測任務后，開展的拓展性試驗任務。根據(jù)工程總體的統(tǒng)一部署，探月與航天工程中心組織衛(wèi)星系統(tǒng)、測控系統(tǒng)和地面應用系統(tǒng)，精心組織開展了飛離月球探測試驗的專題研究和論證，明確了技術試驗和科學探測目標，制訂了縝密的試驗方案。據(jù)悉，此次飛往深空的拓展性試驗具有軌道新、距離遠、飛行時間長、準備時間短等特點，面臨著很大的風險，對嫦娥二號衛(wèi)星系統(tǒng)、測控系統(tǒng)和地面應用系統(tǒng)都是極大的挑戰(zhàn)，其最終的試驗成果將進一步驗證我國深空探測關鍵技術，深化科

學探測，獲取更多創(chuàng)新成果，并為探月工程后續(xù)任務乃至深空探測的開展奠定堅實的基礎。

4.第三屆海峽論壇6月11日在福建廈門國際會展中心開幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席開幕式，并宣布第三屆海峽論壇開幕。中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室主任王毅致歡迎辭，中國國民黨副主席曾永權也在開幕式上致辭。本屆論壇圍繞“聚焦基層、共享成果”的主議題，規(guī)劃了5大板塊、13大項活動；內容更加貼近“草根”需求，包括百個家庭聯(lián)誼、親子閱讀交流、烹飪大賽、體育競技、影視展映展播等基層民眾喜聞樂見的活動；其中，臺灣特色廟會、臺灣縣市推介、兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接等活動是本屆論壇適應臺灣基層民眾需求的特別安排。作為迄今為止兩岸規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、參與界別最廣泛、涉及范圍最廣的民間交流盛會，海峽論壇的“民間性、草根性、廣泛性”定位，獲得兩岸基層民眾的廣泛認同。本屆海峽論壇將聚焦民生議題，安排的活動項目更加貼近民眾。

5.國家主席胡錦濤6月13日在阿斯塔納同哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行會談。兩國元首就雙邊關系及共同關心的重大國際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見，達成重要共識，雙方共同宣布發(fā)展中哈全面戰(zhàn)略伙伴關系。

6.中國石油天然氣集團公司6月13日宣布，隨著位于江西省遂川縣的遂川江頂管隧道完成管道焊接，西氣東輸二線干線工程由此全線貫通，并計劃于6月底實現(xiàn)干線工程全面建成投產。西氣東輸二線工程是我國第一條引進境外天然氣資源的大型管道工程，由一條干線八條支線組成，管線全長8653公里，起于新疆霍爾果斯首站，橫穿我國15個省區(qū)市及特別行政區(qū)，止于香港。其中，霍爾果斯至廣州段為干線，全長4865公里。西氣東輸二線工程總投資約1422億元人民幣，年輸氣能力300億立方米，可穩(wěn)定供氣30年以上，對保障我國能源安全、優(yōu)化能源消費結構、推動節(jié)能減排、轉變經濟發(fā)展方式以及實現(xiàn)科學和可持續(xù)發(fā)展，具有重大意義。同時，工程建設帶動我國機械、電子、冶金等幾十個相關產業(yè)發(fā)展，直接投資超過3000億元。

中共海南省委群眾工作部6月15日正式成立，這是全國第一個省級層面的群眾工作部，標志著海南省用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作進入了全新階段。同日，海南省信訪局升格為正廳級，作為主管全省信訪工作的省政府工作部門，與中共海南省委群眾工作部合署辦公，履行黨的群眾工作和信訪工作雙重職責。作為主管全省黨的群眾工作的省委工作部門，海南省委群工部的主要職責包括研究部署和指導推動群眾工作，調查收集社情民意，協(xié)調涉及群眾切身利益政策的制定，糾正損害群眾利益的行為，化解人民內部矛盾，處理信訪工作等。以前信訪局只是省政府辦公廳內設的二級局，在處理化解信訪矛盾時權力有限，在協(xié)調其他單位和部門時，常常遇到推諉的尷尬局面。省委群工部和信訪局合署辦公，其權力和職責更加明晰，解決問題更有權威。

7.上海合作組織成員國元首理事會第十一次會議6月15日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，中國國家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)奧通巴耶娃出席會議。今年是上海合作組織成立10周年。這次峰會的主題是回顧過去、展望未來、凝聚共識、鞏固團結。會議主要回顧總結上海合作組織10年來取得的成就和發(fā)展經驗，深入分析國際和地區(qū)形勢發(fā)展，對該組織未

來發(fā)展方向作出戰(zhàn)略規(guī)劃。胡錦濤在會上發(fā)表題為《和平發(fā)展 世代友好》的重要講話。

8.國家主席胡錦濤6月16日在莫斯科同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會談。今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10周年，兩國元首全面總結中俄關系10年發(fā)展成果，并就下一個10年兩國關系發(fā)展規(guī)劃深入交換意見。會談結束后，兩國元首出席兩國有關合作文件簽字儀式，簽署《中俄關于當前國際形勢和重大國際問題的聯(lián)合聲明》，發(fā)表《中俄元首關于〈中俄睦鄰友好合作條約〉簽署10周年的聯(lián)合聲明》，并共同會見記者。

9.全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農村社會養(yǎng)老保險試點經驗交流會議20日上午在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并作重要講話。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組組長張德江主持會議。溫家寶指出，國務院決定在全國范圍啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度試點，并加快新農保試點進度，在本屆政府任期內基本實現(xiàn)制度全覆蓋，這是黨和政府的重大惠民政策，是健全我國社會保障體系的重大制度建設。

10.法國巴黎當?shù)貢r間6月24日晚，第35屆世界遺產委員會會議同意中國杭州西湖文化景觀成為世界遺產。這是我國第41處世界遺產，也是我國連續(xù)第九年成功申報世界遺產。當晚，16個國家發(fā)言全部表示支持和高度贊揚，21個委員國一致贊成通過。“杭州西湖文化景觀”位于浙江省杭州市，總面積為3322．88公頃，由西湖自然山水、“三面云山一面城”的城湖空間特征、“兩堤三島”景觀格局、“西湖十景”題名景觀、西湖文化史跡和西湖特色植物6大要素組成。該項目遺產區(qū)和緩沖區(qū)劃界合理，具備完善的法律保障和管理體系，采取了有效的保護措施和充分的監(jiān)測手段。

11.十一屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議個人所得稅法修正案草案、行政強制法草案、職業(yè)病防治法修正案草案、兵役法修正案草案，聽取國務院關于2010年中央決算的報告、國務院關于2010中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、全國人大財政經濟委員會關于2010年中央決算審查結果的報告，審議全國人大常委會法制工作委員會關于立法后評估試點工作情況的報告等。會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員洪虎作的關于個人所得稅法修正案草案審議結果的報告。十一屆全國人大常委會第二十次會議對草案進行了初次審議。提交本次常委會會議審議的關于修改個人所得稅法的決定草案，在綜合分析研究各方面意見基礎上，考慮到對城鎮(zhèn)居民人均消費性支出以及工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重的測算情況，也考慮到與推進綜合和分類相結合的個人所得稅、增加直接稅比重等稅制改革相銜接的要求，維持初次審議稿中將現(xiàn)行工資、薪金所得減除費用標準從2000元提高至3000元，同時將超額累進稅率中的第1級稅率由5％修改為3％，以進一步降低工薪所得納稅人中70％較低收入人群的稅負。

12.中共中央政治局6月28日下午就中國共產黨保持和發(fā)展黨的先進性研究進行第三十次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，90年來，我們黨在加強和改進自身建設實踐中積累的歷史經驗，對推進黨的先進性建設具有長期指導作用，必須十分珍惜并發(fā)揚光大。加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。我們要充分運用黨的建設歷史經驗，及時總結黨 的建設新鮮經驗，深化對加強和改進新形勢下黨的建設的規(guī)律性認識，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設，不斷推進黨的先進性建設。

舉世矚目的京滬高速鐵路6月30日下午正式通車運營。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶13.在北京南站出席京滬高速鐵路通車運營儀式，并乘坐首發(fā)列車G1次考察運營情況。他代表黨中央、國務院慰問廣大鐵路工作者，向京滬高鐵參建單位和廣大建設者致以崇高的敬意和衷心的感謝。京滬高速鐵路自北京南站至上海虹橋站，途經北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海7省市，沿途24個站，最短旅行時間為4小時48分鐘。京滬高速鐵路全長1318公里，是世界上一次建成線路最長、標準最高的高速鐵路。

二、國際部分：

1.應意大利總統(tǒng)納波利塔諾邀請，中國國家副主席習近平于當?shù)貢r間6月2日與80多個國家領導人一道在羅馬出席了“意大利統(tǒng)一150周年”慶典活動。此次閱兵慶典規(guī)模宏大，有近6000名意大利軍人和民眾參加，此外還有騎兵和裝備方陣，整個過程持續(xù)了80分鐘。共有來自80多個國家和國際組織的代表團在主席臺觀禮。在閱兵慶典開始前，現(xiàn)年85歲的意大利總統(tǒng)納波利塔諾向無名烈士墓敬獻了花圈。他強調說，保證意大利的國家統(tǒng)一和不可分割是“至高無上的原則”。1861年3月，意大利王國正式宣布成立，標志著意大利實現(xiàn)統(tǒng)一。1946年6月2日，意大利共和國成立。為紀念這一歷史時刻，意大利宣布每年6月2日為國慶節(jié)。

2.第二屆東南非共同市場、東非共同體和南部非洲發(fā)展共同體成員國首腦會議6月12日在南非約翰內斯堡舉行。與會國家簽署宣言，宣布覆蓋非洲26個國家的三方自由貿易區(qū)談判正式啟動。這將是非洲最大的自由貿易區(qū)，標志著非洲向醞釀已久的經濟共同體目標邁進了一大步。規(guī)劃中的三方自由貿易區(qū)將創(chuàng)造一個包括近7億人口、國內生產總值總和為6250億美元的自由市場，占非洲國內生產總值的58%。

3.日本參議院6月20日下午通過《復興基本法案》。該法規(guī)定將新設“復興廳”，負責重建計劃的擬定、協(xié)調及落實，并發(fā)行“復興債”以確保重建資金來源，以及成立“復興特區(qū)”以實行土地、稅收等各種特殊政策。政府擬于近期任命復興擔當相。由于還需要制定相關法律，“復興廳”預計將于明年成立，目前由政府的“復興對策總部”行使其職能。該總部由全體閣僚組成，首相擔任部長，官房長官和復興對策擔當相任副部長。在巖手、宮城和福島3個重災縣將分別成立“當?shù)貙Σ呖偛俊保筛贝蟪蓟蛘展俪鋈尾块L。

4.第六十五屆聯(lián)合國大會6月21日通過安理會對現(xiàn)任秘書長潘基文的連任推薦，其第二個5年任期自2012年1月1日起。在隨后發(fā)表的就職演說中，潘基文對會員國的信任和支持表示感謝，承諾將秉承《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，加強伙伴關系，共同致力于應對全球挑戰(zhàn)，使聯(lián)合國更好地為世界人民服務。

5.美國總統(tǒng)奧巴馬22日晚宣布從阿富汗撤軍計劃：自今年7月至年底從阿富汗撤軍1萬人，明年夏末前撤出2.3萬人。屆時，2009年底美國借“增兵”戰(zhàn)略派出的3.3萬名美軍將全部撤回，其余約7萬名美軍將“穩(wěn)步”撤離，直至2014年底完成對阿富汗安全防務移交。奧巴馬表示，明年5月，美國將與北約盟國及相關國家在芝加哥舉行峰會，討論下一階段的移交計劃。阿富汗戰(zhàn)爭使美國付出了

4430億美元和1500多名士兵生命的代價。民調顯示，近3/4美國人支持從阿富汗全部或部分撤軍，連一貫支持戰(zhàn)爭的共和黨人也有六成支持撤軍。

6.北京時間6月29日凌晨，當?shù)貢r間28日，國際貨幣基金組織宣布，法國經濟、財政與工業(yè)部部長拉加德當選為新一任總裁，成為該組織自1944年成立以來第一位女性總裁。

國內外重大時事政治2011年6月，考試要用，一定要全面，并且是重點的，一條一條列出來，謝謝！

希望可以幫到你

1月January

1月1日，中國將提高個別稀土產品出口關稅

1月1日，《中華人民共和國人民調解法》施行

美國國防部長蓋茨訪華

首屆“中國?三農?問題高峰論壇”在北京舉行

歐盟有望發(fā)放對愛爾蘭的首筆援助金，金額不會超過1000億歐元

日澳兩國將重啟自由貿易談判，農貿壁壘可能是談判的最大障礙

中國《海關企業(yè)分類管理辦法》施行

2011年世界未來能源峰會將在阿聯(lián)酋首都阿布扎比召開

中國內地將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外工作場所完全禁止吸煙

摩托羅拉移動從摩托羅拉公司分拆計劃決議將于1月4日前完成1月7日，亞洲杯足球賽開賽

第68屆金球獎將于1月16日頒獎

兔年鐵路春運將于1月19日開始

大陸游客赴臺自由行將正式開放，最少1人就可以實現(xiàn)臺灣自由行

伊朗核問題“6加1”會談將在伊斯坦布爾舉行下一輪會談

俄羅斯將全面禁止銷售深度冷凍雞肉

海南國際旅游島國人離島免稅購物政策有望正式開始實行

尼日利亞將于1月22日舉行總統(tǒng)大選

印度或將恢復征收食糖進口關稅

1月29日，第十三屆世界田徑錦標賽將在韓國大邱舉行

2月February

2月1日，《旅行社責任保險管理辦法》施行

《商品房屋租賃管理辦法》施行，規(guī)定房屋租賃合同期內，出租人不得單方隨意提高租金；如果將原來的房間分隔成多個小間出租，將會受到最高3萬元的罰款

2月3日，春節(jié)

2月13日，第53屆格萊美大獎頒獎典禮將在洛杉磯斯臺普斯體育館舉行

2月14日，“2011年移動通信世界大會”將在西班牙巴塞羅那舉行

2月18日，G20財長和央行行長會議在法國舉行

2月22日，國際能源論壇(International Energy Forum)在沙特利雅德舉行

2月26日，“奮進”號執(zhí)行完最后一次飛行任務后，美國航天飛機將全部退役

2月27日，第83屆奧斯卡頒獎典禮

山鋼集團收購日鋼集團將在2月底完成3月March

3月1日，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》施行

3月7日，港交所將延長與A股重疊交易時間，交易時段由現(xiàn)在的4小時延長至5小時

3月18日，水星探測衛(wèi)星信使號預計進入水星軌道

全國兩會召開

中國接受WTO裁決，將于3月19日前開放娛樂產品市場

美國房地美將提高部分貸款融資服務收費

4月April

4月1日，《化妝品產品技術要求規(guī)范》施行

4月1日起，對列入基本藥物目錄的品種，未入藥品電子監(jiān)管網及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標識的，一律不得參與基本藥物招標采購

中國《涉外民事關系法律適用法》將施行

4月1日，2011年世界園藝博覽會將在中國西安舉行

4月2日，2011賽季中超聯(lián)賽將揭開戰(zhàn)幕

古巴共產黨第六次全國代表大會將召開

4月17日，一級方程式（F1）中國大獎賽舉行

4月21日，2011上海國際汽車展開幕

4月23日，第一屆北京國際電影季開幕

4月24日，清華大學百年校慶

4月25日，中國臺北國際花卉博覽會開幕

4月29日，英國威廉王子大婚

全國第六次人口普查主要數(shù)據(jù)將于4月底通過公報的形式對社會公布，住房空置率等人口普查主要指標有望發(fā)布

5月May

5月1日，歐盟市場或對中國中藥企業(yè)完全關閉

5月10日，輸美電視機須加貼強制性能效標簽

5月11日，第64屆戛納電影節(jié)舉行

5月17日，法國網球公開賽開賽

國家審計署將公布上海世博會的細收支情況

2011年伊拉克重建國際貿易博覽會在約旦安曼開展

6月June

6月1日，歐盟將禁止進口含雙酚A塑料嬰兒奶瓶

6月2日，歐佩克將在維也納舉行會議來研究產量配額問題

6月5日，騰訊公司有望披露開放轉型舉措，改變過于依賴QQ客戶端軟件的發(fā)展模式

2010年中國大事記 2010-12-23 23:39:24

2010年4月14日晨，青海省玉樹縣發(fā)生兩次地震，最高震級7.1級，地震震中位于縣城附近。截止4月25日下午17時 玉樹地震造成2220人遇難，失蹤70人。為表達全國各族人民對青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼。

2010年4月20日國務院決定，2010年4月21日舉行全國哀悼活動，全國和駐外使領館下半旗志哀，停止公共娛樂活動。

2010年5月1日至10月31日（總共184天）——2010年世界博覽會（Expo 2010）是一個籌備中的世界博覽會，2010年在中國上海市舉行，也是歷來首次由中國舉辦的世界博覽會。博覽會的主題是“城市，讓生活更美好”（Better City, Better Life）。主辦機構預計吸引世界各地7000萬人次參觀者前往，總投資達300億人民幣，是世界博覽會史上最大規(guī)模。

2010年5月12日——中國第二個防災減災日，以紀念汶川大地震2周年。2010年6月11日到7月11日——2010南非世界杯第十九屆世界杯足球賽(官方名稱:2010 FIFA World Cup South Africa)將在南非的十個城市舉行,本屆是首次在非洲舉行的世界杯。

2010年8月8日——中國第二個全民健身日，為紀念2008年北京奧運會。

2010年10月1日——中華人民共和國61華誕。

2010年10月10日——紀念辛亥革命爆發(fā)100周年！

2010年11月12日至11月27日——第16屆亞運會將于2010年11月12日至27日在中國廣州進行。

2010年—2011年底將發(fā)射天宮一號目標飛行器，天宮一號的重量有8噸，類似于一個小型空間實驗站，在發(fā)射天宮一號之后的兩年中，我國將相繼發(fā)射神舟8、9、10號飛船，分別與天宮一號實現(xiàn)對接。回答時間：2011-6-18 09:22 | 我來評論

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? ? ? ? ? 2011-6-9 國內外重大時事政治

2010年6月至2011年5月的，一條一條的，謝謝535661841...62 2011-6-10 2010年6月至2011年5月期間國內外重大時事政治有哪些？？？ 能具體點么？...21 2011-6-17 求2011年6月1—6日的國內外時事政治，一定要重大！（我很需要，好的話...7 2011-4-16 2011年1—3月國內外重大時事政治 各位幫幫忙吧 謝謝 15 2011-8-4 求2010年4月至2011年3月國內外重大時事政治？盡量詳細點。謝謝了。急啊！

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國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，國家決定2010年繼續(xù)在稻谷主產區(qū)實行最低收購價政策，并適當提高最低收購價水平，這正是三農政策（中央一號文件）的具體落實。而在即將召開的兩會中，三農問題也將可能成為熱點議題之一。

一、提高稻谷收購價是三農政策（中央一號文件）的具體落實

國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，國家決定2010年繼續(xù)在稻谷主產區(qū)實行最低收購價政策，并適當提高最低收購價水平。今年生產的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤93元、97元、105元，比2009年分別提高3元、5元、10元，提高幅度分別為3.3％、5.4％、10.5％。

可以說，提高稻谷收購價是三農政策（中央一號文件）的具體落實。從2004年起至2010 年，中央一號文件已連續(xù)7 年直指”三農“，同時，從2004年起我國實行糧食收購保護價政策，并且在此后的幾年中，糧食收購保護價政策的力度有加強的趨勢。本欄認為，提高糧食收購保護價，對于增強農民種糧積極性、擴大稻谷種子需求等方面有著積極的作用。考慮到未來擴內需、發(fā)展三農的大背景，預計未來政策將繼續(xù)保持提高糧食收購保護價的...相關文章

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國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，國家決定2010年繼續(xù)在稻谷主產區(qū)實行最低收購價政策，并適當提高最低收購價水平，這正是三農政策（中央一號文件）的具體落實。而在即將召開的兩會中，三農問題也將可能成為熱點議題之一。

一、提高稻谷收購價是三農政策（中央一號文件）的具體落實

國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，國家決定2010年繼續(xù)在稻谷主產區(qū)實行最低收購價政策，并適當提高最低收購價水平。今年生產的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤93元、97元、105元，比2009...來源：證券之星 發(fā)表于：2010年02月22日

兩會前后農業(yè)或有走強催化劑

核心提示：國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，國家決定2010年繼續(xù)在稻谷主產區(qū)實行最低收購價政策，并適當提高最低收購價水平，這正是三農政策(中央一號文件)的具體落實。而在即將召開的兩會中，三農問題也將可能成為熱點議題之一。

一、提高稻谷收購價是三農政策(中央一號文件)的具體落實

國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，國家決定2010年繼續(xù)在稻谷主產區(qū)實行最低收購價政策，并適當提高最低收購價水平。今年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤93元、97元、105元，...來源：廣州萬隆 發(fā)表于：2010年02月22日

中海環(huán)保新能源擬任基金經理夏春暉：四大領域值得關注

中海環(huán)保新能源擬任基金經理夏春暉表示，我國環(huán)保投資從2002年起出現(xiàn)明顯加速增長，環(huán)保投資占GDP比重從2001年的1.01%攀升至2008年的1.49%。對于新能源投資機遇，夏春暉表示，核電、光伏、智能電網和新能源汽車四大領域值得關注。他預計，將在“十二五”期間進入核電建設高峰，之后我國核電建設將保持較平穩(wěn)的節(jié)奏。此外，他認為，《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》值得期待，規(guī)劃內容可能超預期，涉及汽車補貼、基礎設施建設、汽車標準、電池標準等核心內容。而在新能源汽車投資板塊中，動力電池和電控系統(tǒng)是值...來源：中國證券報 發(fā)表于：2010年11月19日

四大領域值得關注

中海環(huán)保新能源擬任基金經理夏春暉表示,我國環(huán)保投資從2002年起出現(xiàn)明顯加速增長,環(huán)保投資占GDP比重從2001年的1.01%攀升至2008年的1.49%。對于新能源投資機遇,夏春暉表示,核電、光伏、智能電網和新能源汽車四大領域值得關注。他預計,將在“十二五”期間進入核電建設高峰,之后我國核電建設將保持較平穩(wěn)的節(jié)奏。此外,他認為,《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》值得期待,規(guī)劃內容可能超預期,涉及汽車補貼、基礎設施建設、汽車標準、電池標準等核心內容。而在新能源汽車投資板塊中,動力電池和電控系統(tǒng)是...來源：中國證券報 發(fā)表于：2010年11月19日

中海環(huán)保夏春暉：四大領域值得關注

中海環(huán)保新能源擬任基金經理夏春暉表示，我國環(huán)保投資從2002年起出現(xiàn)明顯加速增長，環(huán)保投資占GDP比重從2001年的1.01%攀升至2008年的1.49%。

對于新能源投資機遇，夏春暉表示，核電、光伏、智能電網和新能源汽車四大領域值得關注。他預計，將在“十二五”期間進入核電建設高峰，之后我國核電建設將保持較平穩(wěn)的節(jié)奏。此外，他認為，《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》值得期待，規(guī)劃內容可能超預期，涉及汽車補貼、基礎設施建設、汽車標準、電池標準等核心內容。而在新能源汽車投資板塊中，動力電池和電控系統(tǒng)是值...來源：中國證券報 發(fā)表于：2010年11月19日

環(huán)保新能源4大領域值得關注

在“十二五”規(guī)劃中，5萬億投資計劃聚焦于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興能源產業(yè)。預計經濟政策環(huán)境將發(fā)生三個方面的核心變化：一是勞動力價格將明顯提高；二是節(jié)能減排要求將進一步提高；三是將進一步加速經濟均等化。環(huán)保新能源投資關鍵看行業(yè)，核電、光伏、智能電網和新能源汽車四大領域值得關注。未來，中國用電的不均衡對電力供應和電力服務將產生深遠的影響，因此看好的產業(yè)是可以減少對火電依賴的清潔能源，以及解決電源和用電分布不均問題的智能電網。此外，《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》值得期待，而在新能源汽車投資板塊中，動...來源：北京晨報 發(fā)表于：2010年11月30日

中海基金夏春暉：環(huán)保新能源4大領域值得關注

在“十二五”規(guī)劃中，5萬億投資計劃聚焦于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興能源產業(yè)。預計經濟政策環(huán)境將發(fā)生三個方面的核心變化：一是勞動力價格將明顯提高；二是節(jié)能減排要求將進一步提高；三是將進一步加速經濟均等化。環(huán)保新能源投資關鍵看行業(yè)，核電、光伏、智能電網和新能源汽車四大領域值得關注。未來，中國用電的不均衡對電力供應和電力服務將產生深遠的影響，因此看好的產業(yè)是可以減少對火電依賴的清潔能源，以及解決電源和用電分布不均問題的智能電網。此外，《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》值得期待，而在新能...來源：北京晨報 發(fā)表于：2010年11月30日

農業(yè)板塊:細分領域 各有亮點

伴隨著近兩個交易日大盤在暴跌后的反彈和企穩(wěn)，農業(yè)板塊再度表現(xiàn)出強勢特征。事實上，近期整個大農業(yè)板塊可謂黑馬頻出，每個交易日都有不少的農業(yè)股出現(xiàn)在漲幅榜前列甚至是漲停的位置。從最新的數(shù)據(jù)情況來看，12月，農產品批發(fā)價格環(huán)比上月上漲1.7%，同比上漲15.9%。在這樣的背景下，大農業(yè)板塊的強者恒強，也就顯得順理成章了。

產品價格上漲觸發(fā)股價

本輪農產品漲價主要是成本推動，短期內仍將高位運行。首先，生產成本大幅增加。由于原料價格大幅上漲等因素，農業(yè)生產價格指數(shù)大幅上漲。其中，農產品生產價格...來源：證券日報 發(fā)表于：2008年01月25日

農業(yè)板塊 細分領域 各有亮點

伴隨著近兩個交易日大盤在暴跌后的反彈和企穩(wěn)，農業(yè)板塊再度表現(xiàn)出強勢特征。事實上，近期整個大農業(yè)板塊可謂黑馬頻出，每個交易日都有不少的農業(yè)股出現(xiàn)在漲幅榜前列甚至是漲停的位置。從最新的數(shù)據(jù)情況來看，12月，農產品批發(fā)價格環(huán)比上月上漲1.7%，同比上漲15.9%。在這樣的背景下，大農業(yè)板塊的強者恒強，也就顯得順理成章了。

產品價格上漲觸發(fā)股價

本輪農產品漲價主要是成本推動，短期內仍將高位運行。首先，生產成本大幅增加。由于原料價格大幅上漲等因素，農業(yè)生產價格指數(shù)大幅上漲。其中，農產品生產價格...來源：證券日報 發(fā)表于：2008年01月25日

如何挖掘農業(yè)板塊機會？細分領域 各有亮點

國金證券研究所：高估值的農業(yè)板塊 長期看4牛股 短期買3只安全股

農業(yè)板塊：細分領域 各有亮點

伴隨著近兩個交易日大盤在暴跌后的反彈和企穩(wěn)，農業(yè)板塊再度表現(xiàn)出強勢特征。事實上，近期整個大農業(yè)板塊可謂黑馬頻出，每個交易日都有不少的農業(yè)股出現(xiàn)在漲幅榜前列甚至是漲停的位置。從最新的數(shù)據(jù)情況來看，12月，農產品批發(fā)價格環(huán)比上月上漲1.7%，同比上漲15.9%。在這樣的背景下，大農業(yè)板塊的強者恒強，也就顯得順理成章了。

產品價格上漲觸發(fā)股價

本輪農產品漲價主要是成本推動，短期內仍將高位運行。首...來源：證券之星 發(fā)表于：2008年01月31日

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃或上半年出臺 8股未來大牛

||##para_服務業(yè)投資向好 三類公司受益良多（本頁）##||,||##para_稅負調整呼之欲出 商貿服務業(yè)將享政策紅利##||,||##para_做大生產性服務業(yè)“蛋糕” 為中國版宜家蘋果鋪路##||,||##para_“十二五”節(jié)能服務業(yè)目標產值3000億##||,||##para_服務業(yè)將擔當起經濟結構轉型重任##||,||##para_發(fā)展服務業(yè)需改革現(xiàn)行稅制 可選地區(qū)進行試點##||,||##para_現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃或上半年出臺...來源：中國證券網 發(fā)表于：2011年03月12日

炒作不斷升溫 如何理解科技板塊的瘋狂?

====本文導讀==== 【評述】如何理解科技板塊的瘋狂?(本頁)【剖析】政府企業(yè)合力 齊推物聯(lián)網發(fā)展

低碳經濟下的智能電網投資框圖

如何理解科技板塊的瘋狂？

一、如何理解科技板塊的瘋狂

近期以來，科技板塊的炒作不斷升溫，以物聯(lián)網為代表的科技股大幅上升，市場表現(xiàn)明顯強于大市。那么，投資者應如何理解科技板塊的瘋狂表現(xiàn)呢？本欄認為，投資者可以從以下幾方面去認識。

首先，這是市場炒作的習慣。縱觀過去幾年的行情，我們不能發(fā)現(xiàn)新年后第一季度往往是題材股炒作的高峰期。例如，07年...來源：證券之星 發(fā)表于：2010年01月05日

寧波海順樓棟：大盤震蕩，農業(yè)龍頭值得關注

焦點個股：

豐樂種業(yè)（000713），在強勢蓄勢后，該股再次展開了強勢上攻，也帶動了整個農業(yè)板塊再次得到關注。后市來看，該股有希望成為農業(yè)板塊的龍頭品種，仍有繼續(xù)盤升的機會，和農業(yè)板塊一道，依然值得關注。

盤面解析：

周二屬于對周一消息面的再次解讀，關于經濟工作會議的重點，市場已經認識到集中在‘三農’與部分“金融”領域中，這兩類個股也受到了鮮明的利多支持。盡管成交量還沒得到有效放大，但熱點的出現(xiàn)對整個大盤走好是有幫助的。

其次，盤中的熱點主要集中以農業(yè)股方面。農業(yè)股的走好...來源：寧波海順 發(fā)表于：2004年12月07日

散戶大廳消息：農業(yè)龍頭值得關注

據(jù)葉滔投資預測網傳： 焦點個股：豐樂種業(yè)（000713），在強勢蓄勢后，該股再次展開了強勢上攻，也帶動了整個農業(yè)板塊再次得到關注。后市來看，該股有希望成為農業(yè)板塊的龍頭品種，仍有繼續(xù)盤升的機會，和農業(yè)板塊一道，依然值得關注。盤面解析：周二屬于對周一消息面的再次解讀，關于經濟工作會議的重點，市場已經認識到集中在‘三農’與部分“金融”領域中，這兩類個股也受到了鮮明的利多支持。盡管成交量還沒得到有效放大，但熱點的出現(xiàn)對整個大盤走好是有幫助的。其次，盤中...來源：證券之星 發(fā)表于：2004年12月07日

來源： 發(fā)表于：2011年09月15日

醫(yī)療行業(yè)整合加速 三大細分領域引關注

記者 施浩

根據(jù)清科研究中心提供的獨家資訊，2010年中國醫(yī)藥并購市場已呈現(xiàn)出“迸發(fā)”態(tài)勢，未來中國醫(yī)藥行業(yè)的整合加速勢在必行，而制藥、流通和外包則成為最值得關注的領域。

清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國醫(yī)藥并購市場共完成41起并購交易，同比增長高達310.0%；披露金額的36起并購案例涉及金額7.28億美元，同比增長達336.3%，不論并購案例數(shù)量還是并購金額都創(chuàng)造了新的歷史紀錄。

醫(yī)藥行業(yè)被稱為是“永遠的朝陽行業(yè)”，據(jù)統(tǒng)計，...來源：中國證券網-上海證券報 發(fā)表于：2011年02月22日

醫(yī)療行業(yè)整合加速 三大細分領域引關注

根據(jù)清科研究中心提供的獨家資訊，2010年中國醫(yī)藥并購市場已呈現(xiàn)出“迸發(fā)”態(tài)勢，未來中國醫(yī)藥行業(yè)的整合加速勢在必行，而制藥、流通和外包則成為最值得關注的領域。

清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國醫(yī)藥并購市場共完成41起并購交易，同比增長高達310.0%；披露金額的36起并購案例涉及金額7.28億美元，同比增長達336.3%，不論并購案例數(shù)量還是并購金額都創(chuàng)造了新的歷史紀錄。

醫(yī)藥行業(yè)被稱為是“永遠的朝陽行業(yè)”，據(jù)統(tǒng)計，過去十年我國藥品市...來源：上海證券報 發(fā)表于：2011年02月22日

醫(yī)療行業(yè)整合加速 三大細分領域引關注

根據(jù)清科研究中心提供的獨家資訊，2010年中國醫(yī)藥（600056）并購市場已呈現(xiàn)出“迸發(fā)”態(tài)勢，未來中國醫(yī)藥行業(yè)的整合加速勢在必行，而制藥、流通和外包則成為最值得關注的領域。

清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國醫(yī)藥并購市場共完成41起并購交易，同比增長高達310.0%；披露金額的36起并購案例涉及金額7.28億美元，同比增長達336.3%，不論并購案例數(shù)量還是并購金額都創(chuàng)造了新的歷史紀錄。

醫(yī)藥行業(yè)被稱為是“永遠的朝陽行業(yè)”，據(jù)統(tǒng)計，過去十年我國藥品市場總規(guī)模復合年增長率高達...來源：上海證券報 發(fā)表于：2011年02月22日

醫(yī)療行業(yè)整合加速 三大細分領域引關注（附股）

根據(jù)清科研究中心提供的獨家資訊，2010年中國醫(yī)藥（600056）并購市場已呈現(xiàn)出“迸發(fā)”態(tài)勢，未來中國醫(yī)藥行業(yè)的整合加速勢在必行，而制藥、流通和外包則成為最值得關注的領域。

清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國醫(yī)藥并購市場共完成41起并購交易，同比增長高達310.0%；披露金額的36起并購案例涉及金額7.28億美元，同比增長達336.3%，不論并購案例數(shù)量還是并購金額都創(chuàng)造了新的歷史紀錄。

醫(yī)藥行業(yè)被稱為是“永遠的朝陽行業(yè)”，據(jù)統(tǒng)計，過去...來源：上海證券報 發(fā)表于：2011年02月22日

[醫(yī)藥]醫(yī)療行業(yè)整合加速 三大細分領域引關注

根據(jù)清科研究中心提供的獨家資訊, 2010年中國醫(yī)藥并購市場已呈現(xiàn)出“迸發(fā)”態(tài)勢,未來中國醫(yī)藥行業(yè)的整合加速勢在必行,而制藥、流通和外包則成為最值得關注的領域。清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示,2010年,中國醫(yī)藥并購市場共完成41起并購交易,同比增長高達310.0%;披露金額的36起并購案例涉及金額7.28億美元,同比增長達336.3%,不論并購案例數(shù)量還是并購金額都創(chuàng)造了新的歷史紀錄。醫(yī)藥行業(yè)被稱為是“永遠的朝陽行業(yè)”,據(jù)統(tǒng)計,過去十年我國藥品市場總規(guī)模復合年增長率高達16.5...來源：上海證券報 發(fā)表于：2011年02月22日

醫(yī)療行業(yè)整合加速 三大細分領域引關注

根據(jù)清科研究中心提供的獨家資訊, 2010年中國醫(yī)藥并購市場已呈現(xiàn)出“迸發(fā)”態(tài)勢,未來中國醫(yī)藥行業(yè)的整合加速勢在必行,而制藥、流通和外包則成為最值得關注的領域。清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示,2010年,中國醫(yī)藥并購市場共完成41起并購交易,同比增長高達310.0%;披露金額的36起并購案例涉及金額7.28億美元,同比增長達336.3%,不論并購案例數(shù)量還是并購金額都創(chuàng)造了新的歷史紀錄。醫(yī)藥行業(yè)被稱為是“永遠的朝陽行業(yè)”,據(jù)統(tǒng)計,過去十年我國藥品市場總規(guī)模復合年增長率高達16.5...來源：上海證券報 發(fā)表于：2011年02月22日

醫(yī)療行業(yè)整合加速 三大細分領域引關注(附股)

根據(jù)清科研究中心提供的獨家資訊，2010年中國醫(yī)藥（600056）并購市場已呈現(xiàn)出“迸發(fā)”態(tài)勢，未來中國醫(yī)藥行業(yè)的整合加速勢在必行，而制藥、流通和外包則成為最值得關注的領域。

清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國醫(yī)藥并購市場共完成41起并購交易，同比增長高達310.0%；披露金額的36起并購案例涉及金額7.28億美元，同比增長達336.3%，不論并購案例數(shù)量還是并購金額都創(chuàng)造了新的歷史紀錄。

醫(yī)藥行業(yè)被稱為是“永遠的朝陽行業(yè)”，據(jù)統(tǒng)計，過去十年我國藥品市場總規(guī)模復合年增長率高達...來源：上海證券報 發(fā)表于：2011年02月22日

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃即將出臺 四大金礦待挖

||##para_工信部、財政部、央行將給予政策扶持##||,||##para_九部委聚首共謀發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)##||,||##para_生產性服務業(yè)”四大金礦"待挖掘##||,||##para_現(xiàn)代服務業(yè)短板待補政協(xié)委員建議信貸財稅給力##||,||##para_推動服務均等化解決用工荒##||,||##para_馬元祝：應給勞動資本密集型服務企業(yè)減稅##||,||##para_政協(xié)委員魏建國：發(fā)展服務貿易要提高到戰(zhàn)略高度##|| 工信部、財政部、央行將給予政策扶持

權威...來源：證券之星 發(fā)表于：2011年03月08日

熱點輪動消化拋壓 資源品種漸入佳境(名單)

||##para_熱點輪動加快##||||##para_資金補倉資源股##||||##para_短期拋壓正在消化之中##||||##para_A股暖春漸入佳境 資源類股仍是關注重點##||||##para_兩會概念有望持續(xù)活躍 機構推薦4大板塊10大金股##||||##para_有色金屬：稀土價格飆升 看好優(yōu)勢資源品種（附股）##||||##para_服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望出臺 四大金礦待挖掘（附股）##||||##para_海洋工程裝備：重點關注細分配套龍頭（附股）##|| ======本文導讀...來源：證券之星 發(fā)表于：2011年03月08日

緊扣產業(yè)政策 挖掘中長線機會(附股)

全球金融危機暴發(fā)后，我國以出口依賴型的經濟結構開始受到挑戰(zhàn)，產業(yè)結構的調整迫在眉切。從國家近期發(fā)布的一系列產業(yè)政策也可以看出來，新興產業(yè)已經成為戰(zhàn)略增長點，如果結合發(fā)達國家的經驗，未來產業(yè)政策的導向是把握中長線機會的關鍵。

一、金融危機后時代，產業(yè)結構調整迫切

自2001年我國加入WTO后，出口漸漸成為我國經濟增長的主要力量之一。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國對外貿易依存度達到60%，29.9%產品面向出口。然而，隨著全球金融危機的暴發(fā)，出口依賴型的經濟結構開始受到挑戰(zhàn)，例如外圍經濟體復蘇態(tài)勢分化...來源：證券之星 發(fā)表于：2010年03月02日

化工板塊搭上產品漲價順風車

從近期的數(shù)據(jù)來看,近期不少化工產品都有提價的現(xiàn)象。隨著宏觀經濟的回暖,化工行業(yè)的供求關系開始趨于好轉,加上前期跌幅過大,并且復蘇進程明顯滯后于有色金屬、房地產、汽車等行業(yè),預計未來化工行

業(yè)將有望明顯回暖。

最近,有關產品提價的消息很多,除化工產品外,有食用油上調價格、味精價格繼續(xù)上升、大蒜價格爆炒、天然氣價格預期上漲等等。這些產品價格上升的原因有很多,如大蒜受甲流等因素刺激、天然氣受資源價格改革等因素影響。綜合來看,以上產品價格上升的背后,均存在以下三大動力。第一,2008年以來價格大幅下...來源：證券時報 發(fā)表于：2009年12月04日

2900點的糾纏 最值得關注的4大行業(yè)

====本文導讀=== 【策略】銀行地產繼續(xù)上揚 周四A股沖高回落

【行業(yè)】環(huán)保：綠色新政催熱清潔技術 | 關注環(huán)保設備公司

煤炭：內蒙古開征煤炭基金 | 實際影響或大于預期

汽車：以舊換新細則待出 | 多家上市公司受益

化工：石油和化工經濟運行趨好 | 等待風險釋放后介入

【附錄】重溫大蕭條后道指走勢

銀行地產繼續(xù)上揚 周四A股沖高回落

周四A股市場沖高回落，滬深300收于3117.92點，跌0.09%。兩...來源：證券之星 發(fā)表于：2009年06月25日

國信證券研究所：醫(yī)藥行業(yè)：聚焦中國的優(yōu)勢醫(yī)藥資產

07年醫(yī)藥行業(yè)初顯恢復性增長，效益水平逐步改善

07年1～2月醫(yī)藥工業(yè)收入增速22.38%，利潤總額增速34.57%，利潤增速3年來首次超過收入增速，表明行業(yè)效益明顯改善，但和05年相比，行業(yè)整體盈利水平下滑趨勢未變，新醫(yī)改背景下的新競爭秩序正在建立過程中。預計行業(yè)效益將在06年較低基數(shù)上逐步提升和改善。行業(yè)經營數(shù)據(jù)顯示生物制藥增長穩(wěn)定、中藥行業(yè)反彈強勁、化學原料藥回暖值得關注。

醫(yī)改＋監(jiān)管——現(xiàn)階段醫(yī)藥經濟運行主導驅動因素

中國醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)模將從目前位居全世界第8位，逐步躍居至202...來源：國信證券研究所 發(fā)表于：2007年06月29日

廣州萬隆：關注主力抄反彈的新動向

近期市場的反彈，對于市場信心的自我恢復有著積極的作用，加上前期市場嚴重超跌，預計機構仍將保持小幅做多的行為，但預計做多的對象將由周期性行業(yè)向其它領域延伸

一、市場主體行為信息

市場由空轉多保險資金開始戰(zhàn)略加倉

“當市場八九成以上投資者尤其是基金都看空時，就是我們由看空轉看多的時候。”面對近期市場傳遞出保險資金在加倉上蠢蠢欲動的信號，一家保險資產管理公司負責人昨日向記者大方承認。

在港開人民幣賬戶不受限小QFII獲實質進展

《香港銀行人民幣業(yè)務的清算協(xié)議》明確...

第四篇：溫家寶在十一屆全國人大四次會議上的政府工作報告

溫家寶在十一屆全國人大四次會議上的政府工作報告（摘登）

“十一五”時期國家面貌發(fā)生歷史性變化

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，“十一五”時期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對國內外復雜形勢和一系列重大風險挑戰(zhàn)，中國共產黨團結帶領全國各族人民，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設，國家面貌發(fā)生了歷史性變化。

——這五年，我國社會生產力、綜合國力顯著提高。我們有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務，國民經濟邁上新的臺階。國內生產總值達到３９．８萬億元，年均增長１１．２％，財政收入從３．１６萬億元增加到８．３１萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得重大成就。

——這五年，各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)５７７１萬人，轉移農業(yè)勞動力４５００萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長９．７％和８．９％；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。

——這五年，改革開放取得重大進展。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，社會主義市場經濟體制更加完善。去年對外貿易總額達到２．９７萬億美元，開放型經濟水平快速提升。

——這五年，我國國際地位和影響力顯著提高。我們在國際事務中發(fā)揮重要的建設性作用，有力維護國家主權、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進展。我們成功舉辦北京奧運會、上海世博會，實現(xiàn)了中華民族的百年夢想。

“十一五”時期加強和改善宏觀調控

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，“十一五”時期，我們加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

溫家寶說，我們注重把握宏觀調控的方向、重點和力度，牢牢掌握經濟工作的主動權。“十一五”前期，針對投資增長過快、貿易順差過大、流動性過剩，以及結構性、輸入性物價上漲等問題，采取正確的政策措施，有效防止了苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變成全局性問題。近兩年，面對百年罕見的國際金融危機沖擊，我們果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。堅持實施一攬子計劃，大規(guī)模增加政府支出和實行結構性減稅，大范圍實施重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，大力推進自主創(chuàng)新和加強科技支撐，大幅度提高社會保障水平。堅持擴大內需的戰(zhàn)略方針，采取鼓勵消費的一系列政策措施，增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，消費規(guī)模持續(xù)擴大，結構不斷升級。實施兩年新增４萬億元的投資計劃，其中，新增中央投資１．１８萬億元。保障性安居工程、農村民生工程和社會事業(yè)投資占４３．７％，自主創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排和生態(tài)建設占１５．３％，重大基礎設施建設占２３．６％，災后恢復重建占１４．８％。政府投資引導帶動社會投資，國內需求大幅增加，有效彌補外需缺口，較短時間內扭轉經濟增速下滑趨勢，在世界率先實現(xiàn)回升向好。

“十一五”時期毫不放松地做好“三農”工作

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，“十一五”時期，我們毫不放松地做好“三農”工作，鞏固和加強農業(yè)基礎。

他說，中央財政“三農”投入累計近３萬億元，年均增幅超過２３％。徹底取消農業(yè)稅和各種收費，結束了農民種田交稅的歷史，每年減輕農民負擔超過１３３５億元。建立種糧農民補貼制度和主產區(qū)利益補償機制，農民的生產補貼資金去年達到１２２６億元。對重點糧食品種實行最低收購價和臨時收儲政策，小麥、稻谷最低收購價提高了２５％到４０％。嚴格保護耕地。著力推進農業(yè)科技進步。糧食產量屢創(chuàng)歷史新高，去年達到１．０９萬億斤，連續(xù)７年增產；農民人均純收入達到５９１９元，實現(xiàn)持續(xù)較快增長。農村綜合改革穩(wěn)步推進，集體林權制度改革、國有農場管理體制改革全面推開。農業(yè)農村基礎設施加快建設，完成７３５６座大中型和重點小型水庫除險加固，解決２．１５億農村人口飲水安全問題，農民的日子越過越好，農村發(fā)展進入一個新時代。

“十一五”時期加快發(fā)展社會

事業(yè) 切實保障和改善民生

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，“十一五”時期，我們加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。

他說，我們把就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，做好退役軍人就業(yè)安置工作。實施勞動合同法和就業(yè)促進法，普遍提高最低工資標準，推動建立和諧勞動關系。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設取得突破性進展，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，實施養(yǎng)老保險關系跨省轉移接續(xù)辦法，連續(xù)７年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，年均增長１０％，新型農村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋２４％的縣。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度，惠及４．３２億城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民、８．３５億農村居民。最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進展。全國社會保障基金積累７８１０億元，比五年前增加５８００多億元。大力實施保障性住房建設和棚戶區(qū)改造，使１１００萬戶困難家庭住上了新房。

溫家寶說，我們制定和實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。五年全國財政教育支出累計４．４５萬億元，年均增長２２．４％。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育，所有適齡兒童都能“不花錢、有學上”。義務教育階段教師績效工資制度全面實施。中等職業(yè)教育對農村經濟困難家庭、城市低收入家庭和涉農專業(yè)的學生實行免費。加快實施國家助學制度，財政投入從２００６年的１８億元增加到２０１０年的３０６億元，覆蓋面從高等學校擴大到中等職業(yè)學校和普通高中，共資助學生２１３０萬名，還為１２００多萬名義務教育寄宿生提供生活補助。制定并實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，中央財政科技投入６１９７億元，年均增長２２．７％，取得了一系列重大成果。國家財政安排專項資金，改造和新建２．３萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、１５００所縣醫(yī)院、５００所縣中醫(yī)院和１０００所縣婦幼保健院，建立了２４００所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。制定并實施國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。文化體制改革取得重要進展。“五五”普法順利完成。創(chuàng)新和加強社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。

溫家寶指出，抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害的斗爭取得重大勝利，汶川災后恢復重建三年任務兩年基本完成，玉樹強烈地震和舟曲特大山洪泥石流災后恢復重建有序推進。

他說，五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，全面完成了新一輪政府機構改革，深入推進依法行政，建設法治政府和服務型政府，推進政務公開，加強行政問責，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，政府自身建設取得積極進展。

“十一五”時期大力推進經濟結構調整

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，“十一五”時期我們大力推進經濟結構調整，提高經濟增長質量和效益。

一是加快產業(yè)結構調整和自主創(chuàng)新。積極推進企業(yè)技術改造和兼并重組，工業(yè)特別是裝備制造業(yè)總體水平和競爭力明顯提高。戰(zhàn)略性新興產業(yè)迅速成長。加快建設國家創(chuàng)新體系，突破了一批產業(yè)發(fā)展急需的前沿技術、核心技術和關鍵裝備技術，一大批科研成果實現(xiàn)了產業(yè)化。服務業(yè)快速發(fā)展，在國內生產總值中占比提高２．５個百分點。基礎設施建設明顯加快，五年建成鐵路新線１．６萬公里，新增公路６３．９萬公里，其中高速公路３．３萬公里，新建、改擴建機場３３個，新建和加固堤防１．７萬公里。

二是扎實推進節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護。大力發(fā)展清潔能源，新增發(fā)電裝機容量４．４５億千瓦，其中水電９６０１萬千瓦、核電３８４萬千瓦。關停小火電機組７２１０萬千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭產能。推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設，完成造林２５２９萬公頃。綜合治理水土流失面積２３萬平方公里，加強重點流域水污染防治、大氣污染防治和工業(yè)“三廢”治理。大力發(fā)展循環(huán)經濟。五年累計，單位國內生產總值能耗下降１９．１％，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降１２．４５％、１４．２９％。

三是促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，頒布實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃，制定西部大開發(fā)新十年指導意見和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推出促進西藏和四省藏區(qū)、新疆等民族地區(qū)跨越式發(fā)展的新舉措。中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，經濟增速等主要指標超過全國平均水平；東部地區(qū)經濟結構不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新和競爭力逐步提高；地區(qū)間基本公共服務差距趨于縮小，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。

“十一五”時期堅定不移深化改革開放

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，“十一五”時期，我們堅定不移深化改革開放，增強經濟社會發(fā)展內在活力。

溫家寶說，財政轉移支付制度逐步完善，縣級基本財力保障機制初步建立。增值稅轉型全面實施，成品油價格和稅費改革順利推進，資源稅改革啟動試點，內外資企業(yè)稅制全面統(tǒng)一。國有大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成，政策性金融機構改革、農村信用社改革積極推進；平穩(wěn)解決上市公司股權分置問題，創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券順利推出，債券市場穩(wěn)步發(fā)展；深入推進保險業(yè)改革開放；人民幣匯率形成機制改革有序推進，跨境貿易人民幣結算試點不斷擴大。國有企業(yè)公司制股份制改革、國有資產監(jiān)管體制改革取得積極進展。郵政體制改革加快推進。制定實施促進中小企業(yè)發(fā)展和民間投資的一系列政策，非公有制經濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，多種所有制經濟共同發(fā)展。

溫家寶說，“十一五”時期我們不斷拓展對外開放的廣度和深度。進出口總額年均增長１５．９％，結構不斷優(yōu)化。貿易順差連續(xù)兩年下降，２０１０年比上年減少６．４％。利用外資水平進一步提高。企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，累計對外直接投資２２００億美元，對外工程承包和勞務合作營業(yè)額３３５２億美元。積極參與全球經濟治理機制改革和區(qū)域合作機制建設，多邊、雙邊經貿合作繼續(xù)深化。

發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時指出，我們清醒地認識到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，通過艱苦細致的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，讓人民滿意。

溫家寶說，這些問題主要是：經濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資與消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多；服務業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗發(fā)展經費支出占國內生產總值比重沒有完成“十一五”規(guī)劃目標。一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決，主要是：優(yōu)質教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均；物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多；食品安全問題比較突出；一些領域腐敗現(xiàn)象嚴重。

“十一五”時期政府工作的認識和體會

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，回顧“十一五”時期的政府工作，我們進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。

一是必須堅持科學發(fā)展。我們戰(zhàn)勝各種嚴峻挑戰(zhàn)，靠的是發(fā)展；各領域取得的一切成就和進步，靠的是發(fā)展；解決前進道路上的困難和問題，仍然要靠發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，必須堅持以經濟建設為中心，堅持科學發(fā)展。要以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民；堅持統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協(xié)調發(fā)展；加快轉變經濟發(fā)展方式，大力推進自主創(chuàng)新，節(jié)約資源和保護環(huán)境，使經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性。

二是必須堅持政府調控與市場機制有機統(tǒng)一。健全的市場機制，有效的宏觀調控，都是社會主義市場經濟體制不可或缺的重要組成部分。市場作用多一些還是政府作用多一些，必須相機抉擇。在應對國際金融危機沖擊中，我們加強和改善宏觀調控，及時糾正市場扭曲，彌補市場失靈，防止經濟出現(xiàn)大的起落，實踐證明是完全正確的。我們必須不斷完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發(fā)經濟的內在活力，同時，科學運用宏觀調控手段，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

三是必須堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局。在經濟全球化深入發(fā)展和對外開放不斷深化的條件下，我國經濟同世界經濟的聯(lián)系日益緊密，互動和依存不斷增強。必須樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中充分把握發(fā)展機遇，穩(wěn)妥應對風險挑戰(zhàn)，利用好國內國際兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌處理好國內發(fā)展與對外開放關系，真正做到內外兼顧、均衡發(fā)展。

四是必須堅持把改革開放作為經濟社會發(fā)展的根本動力。改革開放是實現(xiàn)國家強盛、人民幸福的必由之路，必須貫穿社會主義現(xiàn)代化建設全過程。我們要以更大的決心和勇氣推進改革，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，全面推進經濟、政治、文化、社會等各方面改革創(chuàng)新，從根本上破除體制機制障礙，最大限度解放和發(fā)展生產力，促進社會公平正義。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)、社會安寧有序、國家長治久安。

“十二五”主要目標和任務

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，根據(jù)《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審議。

我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

——我們要推動經濟發(fā)展再上新臺階。今后五年，我國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長７％。保持價格總水平基本穩(wěn)定，把短期調控政策和長期發(fā)展政策結合起來，堅持實施擴大內需戰(zhàn)略，充分挖掘我國內需的巨大潛力，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長的新局面。

——我們要加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)，服務業(yè)增加值在國內生產總值中的比重提高４個百分點。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率從４７．５％提高到５１．５％，不斷提升城鎮(zhèn)化的質量和水平。繼續(xù)加強基礎設施建設，進一步夯實經濟社會發(fā)展基礎。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快社會主義新農村建設。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。促進城鄉(xiāng)、區(qū)域良性互動，一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

——我們要大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提升全民受教育程度。完善科技創(chuàng)新體系和支持政策，著力推進重大科學技術突破。研究與試驗發(fā)展經費支出占國內生產總值比重達到２．２％，促進科技成果更好地轉化為生產力。加強人才培養(yǎng)，努力造就規(guī)模宏大的高素質人才隊伍。大力加強文化建設，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。大力發(fā)展體育事業(yè)。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。創(chuàng)新社會管理體制機制，加強社會管理法律、體制、能力建設，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

——我們要扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護。非化石能源占一次能源消費比重提高到１１．４％，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低１６％和１７％，主要污染物排放總量減少８％至１０％，森林蓄積量增加６億立方米，森林覆蓋率達到２１．６６％。切實加強水利基礎設施建設，推進大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明顯提高基本農田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。

——我們要全面改善人民生活。堅持把增加就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)４５００萬人。努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過７％。提高扶貧標準，減少貧困人口。加快完善社會保障制度，進一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率，政策范圍內的醫(yī)保基金支付水平提高到７０％以上，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到２０％左右。堅持計劃生育基本國策，人均預期壽命提高１歲。

——我們要全面深化改革開放。大力推進經濟體制改革，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經濟體制，擴大社會主義民主，完善社會主義法制，使上層建筑更加適應經濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。加快財稅金融體制改革，積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式的財稅體制，構建組織多元、服務高效、監(jiān)管審慎、風險可控的金融體系。深化資源性產品價格和環(huán)保收費改革，建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產品價格形成機制。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，培育參與國際合作與競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。

——我們要不斷加強政府自身改革建設。政府的一切權力都是人民賦予的，必須對人民負責，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督；必須最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)；必須堅持依法治國基本方略，加強維護群眾利益的法規(guī)建設，推進依法行政；必須實行科學、民主決策，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調的運行機制，確保權力正確行使；必須從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，堅決懲治和預防腐敗；必須保障人民的民主權利和合法權益，維護社會公平正義。

總之，經過未來五年努力，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項目標，我國的綜合國力就會有更大的提升，人民生活就會有更大的改善，國家面貌就會發(fā)生更大的變化。

今年國民經濟和社會發(fā)展主要預期目標

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，今年國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長８％左右；經濟結構進一步優(yōu)化；居民消費價格總水平漲幅控制在４％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．６％以內；國際收支狀況繼續(xù)改善。總的考慮是，為轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發(fā)展質量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。

要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性，處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，更加注重穩(wěn)定物價總水平，防止經濟出現(xiàn)大的波動。

繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適當?shù)呢斦嘧趾蛧鴤?guī)模。今年擬安排財政赤字９０００億元，其中中央財政赤字７０００億元，繼續(xù)代地方發(fā)債２０００億元并納入地方預算，赤字規(guī)模比上年預算減少１５００億元，赤字率下降到２％左右。要著力優(yōu)化財政支出結構，增加“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結構調整、科技創(chuàng)新等重點支出；壓縮一般性支出，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。繼續(xù)實行結構性減稅。依法加強稅收征管。對地方政府性債務進行全面審計，實施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。

實施穩(wěn)健的貨幣政策。保持合理的社會融資規(guī)模，廣義貨幣增長目標為１６％。健全宏觀審慎政策框架，綜合運用價格和數(shù)量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產能過剩行業(yè)貸款。進一步完善人民幣匯率形成機制。密切監(jiān)控跨境資本流動，防范“熱錢”流入。

保持物價總水平基本穩(wěn)定

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時指出，要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，充分發(fā)揮我國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件，努力消除輸入性、結構性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。

溫家寶強調，要以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控和監(jiān)管。一是有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。把握好政府管理商品和服務價格的調整時機、節(jié)奏和力度。二是大力發(fā)展生產，保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。三是加強農產品流通體系建設，積極開展“農超對接”，暢通鮮活農產品運輸“綠色通道”。完善重要商品儲備制度和主要農產品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調控時機，搞好進出口調節(jié)，增強市場調控能力。四是加強價格監(jiān)管，維護市場秩序。特別要強化價格執(zhí)法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。五是完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。

進一步擴大內需特別是居民消費需求

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時指出，要進一步擴大內需特別是居民消費需求。

繼續(xù)增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農民的補貼。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策。加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅游、寬帶網絡等基礎設施建設。大力促進文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費。推動農村商業(yè)連鎖經營和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網點布局，積極發(fā)展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業(yè)態(tài)。大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實維護消費者權益。深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的專項治理行動。

大力優(yōu)化投資結構。切實放寬市場準入，真正破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域，推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級，鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，加強對民間投資的服務、指導和規(guī)范管理，促進社會投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。防止盲目投資和重復建設。嚴格執(zhí)行投資項目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準入標準，提高投資質量和效益。

鞏固和加強農業(yè)基礎地位

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時指出，要鞏固和加強農業(yè)基礎地位。

要把保障糧食安全作為首要目標，毫不放松地抓好農業(yè)生產。穩(wěn)定糧食種植面積，支持優(yōu)勢產區(qū)生產棉花、油料、糖料等大宗產品。大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設，大中城市郊區(qū)要有基本的菜地面積和生鮮食品供給能力。強化農業(yè)科技支撐，發(fā)展壯大農作物種業(yè)，大規(guī)模開展高產創(chuàng)建。繼續(xù)實施糧食最低收購價政策，今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元，水稻最低收購價每50公斤提高9到23元。大力發(fā)展農村非農產業(yè)，壯大縣域經濟，促進農民就地就近轉移就業(yè)。提高扶貧標準，加大扶貧開發(fā)力度。

大興水利，全面加強農業(yè)農村基礎設施建設。通過幾年努力，全面提高防汛抗旱、防災減災能力。大力推進農村土地開發(fā)整理，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田，加快全國新增千億斤糧食生產能力建設。加強農村水電路氣房建設，大力改善農村生產生活條件，努力為農民建設美好家園。

加大“三農”投入，完善強農惠農政策。財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排9884.5億元，比上年增加1304.8億元。繼續(xù)增加對農民的生產補貼，新增補貼重點向主產區(qū)、重點品種、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作組織傾斜。增加中央財政對糧食、油料、生豬調出大縣的一般性轉移支付，擴大獎勵補助規(guī)模和范圍。引導金融機構增加涉農信貸投放，確保涉農貸款增量占比不低于上年。健全政策性農業(yè)保險制度，建立農業(yè)再保險和巨災風險分散機制。

有序推進農村土地管理制度改革。探索建立耕地保護補償機制。繼續(xù)推進農村綜合改革。全面實施村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補，大幅增加獎補資金規(guī)模。加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織和農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)組織化程度。年底前，在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構。

大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，要大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。2012年財政性教育經費支出占國內生產總值比重達到4%。公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。加強義務教育階段學校標準化建設，公共資源配置重點向農村和城市薄弱學校傾斜。以流入地政府和公辦學校為主，切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語”教學工作。全面推進素質教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，保證中小學生每天一小時校園體育活動。大力發(fā)展職業(yè)教育。引導高中階段學校和高等學校辦出特色，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強重點學科建設，加快建設一批世界一流大學。支持特殊教育發(fā)展。落實和完善國家助學制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。

以高層次和高技能人才為重點，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才。深化選人用人制度改革，努力營造平等公開、競爭擇優(yōu)的制度和社會環(huán)境，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造人盡其才的良好局面。

加快實施國家科技重大專項，突破一批核心關鍵技術，提升重大集成創(chuàng)新能力。加強基礎研究、前沿技術研究，增強原始創(chuàng)新能力。推動建立企業(yè)主導技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。鼓勵企業(yè)共同出資開展關鍵共性技術研發(fā)，共擔風險、共享成果，對符合國家戰(zhàn)略方向的項目，政府要從政策和資金上給予支持。深化科技管理體制改革，促進科技資源優(yōu)化配置、高效利用和開放共享。保持財政科技投入穩(wěn)定增長，提高科研經費使用效率。提升知識產權的創(chuàng)造、應用、保護、管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

要加強和創(chuàng)新社會管理

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時指出，要加強和創(chuàng)新社會管理。

溫家寶說，要以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會管理職能和服務資源，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。加強信訪、人民調解、行政調解工作，拓寬社情民意表達渠道，切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題。加強和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。落實企業(yè)安全生產和產品質量主體責任，堅決遏制重特大安全生產事故。完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。

加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調，要加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，推動經濟盡快走上內生增長、創(chuàng)新驅動的軌道。

溫家寶說，要加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，推動產業(yè)轉型升級。一是改造提升制造業(yè)。加大企業(yè)技術改造力度，重點增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統(tǒng)集成水平，提高產品質量、技術含量和附加值。二是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，建設高性能寬帶信息網，加快實現(xiàn)“三網融合”，促進物聯(lián)網示范應用。大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展。三是大力發(fā)展服務業(yè)。加快發(fā)展生產性服務業(yè)，積極發(fā)展生活性服務業(yè)。大力發(fā)展和提升軟件產業(yè)。四是加強現(xiàn)代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設。推進傳統(tǒng)能源清潔利用，加強智能電網建設，大力發(fā)展清潔能源。統(tǒng)籌發(fā)展、加快構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。堅持陸海統(tǒng)籌，推進海洋經濟發(fā)展。

溫家寶說，要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。堅持把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，認真落實西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項舉措。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。更好發(fā)揮深圳等經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的作用。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，頒布實施2011—2020年中國農村扶貧開發(fā)綱要，啟動集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。加強城市基礎設施和公共服務設施建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高管理和服務水平。因地制宜，分步推進，把有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農民工，逐步轉為城鎮(zhèn)居民。對暫不具備落戶條件的農民工，要解決好他們在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租賃、社會保障等方面的實際問題。要充分尊重農民在進城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權，切實保護農民承包地、宅基地等合法權益。

加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，積極應對氣候變化。大力開展工業(yè)節(jié)能。加大既有建筑節(jié)能改造投入。大力發(fā)展循環(huán)經濟。推進低碳城市試點。加快城鎮(zhèn)污水管網、垃圾處理設施的規(guī)劃和建設，推廣污水處理回用。啟動燃煤電廠脫硝工作，深化顆粒物污染防治。加強海洋污染治理。加快重點流域水污染治理、大氣污染治理、重點地區(qū)重金屬污染治理和農村環(huán)境綜合整治，控制農村面源污染。繼續(xù)實施重大生態(tài)修復工程，實施天然林資源保護二期工程，落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，鞏固退耕還林還草、退牧還草等成果，大力開展植樹造林，加強濕地保護與恢復，推進荒漠化、石漠化綜合治理。完善防災減災應急預案，加快山洪地質災害易發(fā)區(qū)調查評價、監(jiān)測預警、防治應急等體制建設。

要重視保障改善民生

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調，經濟越發(fā)展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。

要繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。今年中央財政擬投入423億元，用于扶助和促進就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好重點人群就業(yè)工作。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。

合理調整收入分配關系。今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執(zhí)行最低工資制度。二是加大收入分配調節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調節(jié)過高收入，加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅決取締非法收入。

加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。將新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣。推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制。積極推進機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險制度。完善城鄉(xiāng)低保制度。將孤兒養(yǎng)育、教育和殘疾孤兒康復等納入財政保障范圍。繼續(xù)推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。大力發(fā)展慈善事業(yè)。

堅定不移地搞好房地產市場調控。一是進一步擴大保障性住房建設規(guī)模。今年要再開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農村危房150萬戶。重點發(fā)展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。二是進一步落實和完善房地產市場調控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。制定并向社會公布住房建設計劃，在新增建設用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。重點增加中小套型普通商品住房建設。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策，調整完善房地產相關稅收政策，加強稅收征管，有效遏制投機投資性購房。三是建立健全考核問責機制。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責任。

推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。一是在基層全面實施國家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應體系，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實降低藥價。二是抓好公立醫(yī)院改革試點。完善醫(yī)療糾紛調處機制，改善醫(yī)患關系。三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農合參合率。今年要把新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高到200元。四是完成農村三級衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務。今年全國人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高到25元。加強重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預防控制和規(guī)范管理。加強婦幼保健工作，繼續(xù)推進適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查和救治保障試點。認真做好艾滋病防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。五是鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構。放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機構的準入范圍。完善和推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)制度，鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機構之間合理流動和在基層開設診所。

全面做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動人口計劃生育服務管理工作。加強出生缺陷干預，進一步擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查試點，做好孕產婦和嬰幼兒保健工作。農村婦女住院分娩率達到95%以上。加快建立健全老年人社會服務體系，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設。

大力加強文化建設

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。

溫家寶指出，加強公民道德建設，在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想和信念，加快構建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規(guī)范。加強誠信體系建設，建立相關制度和法律法規(guī)。增強公共文化產品供給和服務能力，重點加強中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎設施建設，繼續(xù)實施文化惠民工程。扶持公益性文化事業(yè)，加強文化遺產保護、利用和傳承。進一步繁榮哲學社會科學。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術、檔案事業(yè)。加強對互聯(lián)網的利用和管理。深化文化體制改革，積極推進經營性文化單位轉企改制。大力發(fā)展文化產業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。大力開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調發(fā)展。加強對外文化體育交流與合作。

進一步提高對外開放水平

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，要積極發(fā)展互利互惠的多雙邊經貿關系，不斷拓展新的開放領域和空間。繼續(xù)推動多哈回合談判，反對各種形式的保護主義，促進國際經濟秩序朝著更加公正、合理、共贏的方向發(fā)展。

切實轉變外貿發(fā)展方式。在大力優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，保持對外貿易穩(wěn)定增長。積極擴大自主品牌產品出口。大力發(fā)展服務貿易和服務外包，不斷提高服務貿易的比重。擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，促進從最不發(fā)達國家和主要順差來源國增加進口，逐步改善貿易不平衡狀況，妥善處理貿易摩擦。

加快實施“走出去”戰(zhàn)略，為符合條件的企業(yè)和個人到境外投資提供便利。鼓勵企業(yè)積極有序開展跨國經營。加強對外投資的宏觀指導，防范投資風險。堅持積極有效利用外資的方針，注重引進先進技術和人才、智力資源，鼓勵跨國公司在華設立研發(fā)中心，切實提高利用外資的總體水平和綜合效益。抓緊修訂外商投資產業(yè)目錄，鼓勵外資投向高新技術、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等領域和中西部地區(qū)。

深入推進重點領域改革

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時指出，要深入推進重點領域改革。

他說，繼續(xù)推進國有經濟戰(zhàn)略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制。完善國有金融資產、非經營性資產和自然資源資產監(jiān)管體制，加強境外國有資產監(jiān)管。繼續(xù)鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。健全財力與事權相匹配的財稅體制，清理和歸并專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付，健全縣級基本財力保障機制。在一些生產性服務業(yè)領域推行增值稅改革試點，推進資源稅改革。深化預算管理制度改革，全面編制政府性基金預算，擴大國有資本經營預算范圍，試編社會保險基金預算。繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。加快培育農村新型金融機構。繼續(xù)大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。推進利率市場化改革。擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。推進人民幣資本項下可兌換工作。加強和改善金融監(jiān)管，建立健全系統(tǒng)性金融風險防范預警體系和處置機制。完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制。推進水價改革。研究制定排污權有償使用和交易試點的指導意見。積極穩(wěn)妥地分類推進事業(yè)單位改革。

加強廉政建設和反腐敗工作

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調，要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加注重制度建設。

溫家寶說，一是認真治理政府工作人員以權謀私和瀆職侵權問題。針對工程建設、土地使用權出讓和礦產資源開發(fā)、國有產權交易、政府采購等重點領域存在的問題，加大查處違法違紀案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。二是切實加強廉潔自律，認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，落實領導干部收入、房產、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國（境）外等情況定期報告制度，自覺接受監(jiān)督。加強審計和監(jiān)察工作。加大對行政機關領導干部和國有企業(yè)、事業(yè)單位負責人的監(jiān)督力度。三是堅決反對鋪張浪費和形式主義。要精簡會議、文件，清理和規(guī)范各種達標、評比、表彰以及論壇、慶典等活動，從經費上嚴加控制。規(guī)范公務用車配備管理并積極推進公務用車制度改革。加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。

全力支持香港、澳門

發(fā)展經濟、改善民生

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門兩個特別行政區(qū)發(fā)展經濟，改善民生。

溫家寶說，支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位。支持澳門建設世界旅游休閑中心，促進經濟適度多元發(fā)展。充分發(fā)揮香港、澳門在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的獨特作用。進一步提高內地與港澳合作的機制化水平，支持粵港澳深化區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏。

全面加強軍隊革命化

現(xiàn)代化正規(guī)化建設

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，著眼有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力。

溫家寶指出，堅持把思想政治建設擺在首位。積極開展信息化條件下的軍事訓練。加快全面建設現(xiàn)代后勤步伐。推動軍民融合式發(fā)展，加強國防科研和武器裝備建設。積極穩(wěn)妥地推進國防和軍隊改革。堅持依法治軍、從嚴治軍。堅決完成搶險救災等急難險重任務。建設現(xiàn)代化武裝警察力量，增強執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和反恐維穩(wěn)能力。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

堅持發(fā)展兩岸關系、促進祖國

和平統(tǒng)一的大政方針和各項政策

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調，我們將堅持新形勢下發(fā)展兩岸關系、促進祖國和平統(tǒng)一的大政方針和各項政策。

溫家寶說，繼續(xù)推進兩岸協(xié)商，積極落實兩岸經濟合作框架協(xié)議，加強產業(yè)合作，加快新興產業(yè)、金融等現(xiàn)代服務業(yè)合作發(fā)展，支持有條件的大陸企業(yè)赴臺投資。支持海峽西岸經濟區(qū)在推進兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用。深入開展兩岸社會各界交流，積極拓展兩岸文化教育合作。增進兩岸政治互信，鞏固兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎，共同維護兩岸關系和平發(fā)展的良好局面。

推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，為我國現(xiàn)代化建設創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。

他說，我們要保持與主要大國關系健康穩(wěn)定發(fā)展，積極推進對話合作，擴大共同利益和合作基礎。堅持“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交方針，深化同周邊國家的睦鄰友好合作關系，推進區(qū)域次區(qū)域合作進程。增進同廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友好合作關系，進一步落實和擴大合作成果，推進合作方式創(chuàng)新和機制建設。積極開展多邊外交，以二十國集團峰會等為主要平臺，加強宏觀經濟政策協(xié)調，推動國際經濟金融體系改革，促進世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長，在推動解決熱點問題和全球性問題上發(fā)揮建設性作用，履行應盡的國際責任和義務。

（新華社北京３月５日電）

第五篇：十一屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告主要內容

路透北京3月5日電---以下為中國國務院總理溫家寶周六在十一屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告主要內容摘要:

**十二五規(guī)劃草案**

--今後五年,中國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長7%.按2010年價格計算,2015年國內生產總值將超過55萬億元.--要繼續(xù)加強和改善宏觀調控,保持價格總水平基本穩(wěn)定,把短期調控政策和長期發(fā)展政策結合起來,堅持實施擴大內需戰(zhàn)略,充分挖掘中國內需的巨大潛力,加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長的新局面.--加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構.堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè).加快發(fā)展服務業(yè),服務業(yè)增加值在國內生產總值中的比重提高4個百分點.--積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%,完善城市化布局和形態(tài),不斷提升城鎮(zhèn)化的質量和水平.繼續(xù)加強基礎設施建設,進一步夯實經濟社會發(fā)展基礎.--堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針,完善科技創(chuàng)新體系和支持政策,著力推進重大科學技術突破.研究與試驗發(fā)展經費支出占國內生產總值比重達到2.2%,促進科技成果更好地轉化為生產力.--城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%.提高扶貧標準,減少貧困人口.加快完善社會保障制度,進一步提高保障水平.城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋,提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率,政策范圍內的醫(yī)保基金支付水平提高到70%以上,全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%左右.**2011年宏觀經濟**

--國內生產總值增長8%左右;經濟結構進一步優(yōu)化;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;國際收支狀況繼續(xù)改善.繼續(xù)實施積極的財政政策.保持適當?shù)呢斦嘧趾蛧鴤?guī)模.今年擬安排財政赤字9,000億元,其中中央財政赤字7,000億元,繼續(xù)代地方發(fā)債2,000億元并納入地方預算,赤字規(guī)模比上年預算減少1,500億元,赤字率下降到2%左右.--保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,提高針對性、靈活性、有效性,處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,更加注重穩(wěn)定物價總水平,防止經濟出現(xiàn)大的波動.--實施穩(wěn)健的貨幣政策.保持合理的社會融資規(guī)模,廣義貨幣增長目標為16%.健全宏觀審慎政策框架,綜合運用價格和數(shù)量工具,提高貨幣政策有效性.提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產業(yè)基金等融資工具的作用,更好地滿足多樣化投融資需求.--進一步完善人民幣匯率形成機制.密切監(jiān)控跨境資本流動,防范“熱錢”流入.加強儲備資產的投資和風險管理,提高投資收益.--要繼續(xù)推進利率市場化改革,擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用,并推進人民幣資本項下可兌換工作.**保持物價總水平穩(wěn)定**

--要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,充分發(fā)揮中國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件,努力消除輸入性、結構性通脹因素的不利影響,消化要素成本上漲壓力,正確引導市場預期,堅決抑制價格上漲勢頭.--要以經濟和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,全面加強價格調控和監(jiān)管.一是有效管理市場流動性,控制物價過快上漲的貨幣條件.把握好政府管理商品和服務價格的調整時機、節(jié)奏和力度.--大力發(fā)展生產,保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應.落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制.加強農產品流通體系建設,積極開展“農超對接”,暢通鮮活農產品運輸“綠色通道”.完善重要商品儲備制度和主要農產品臨時收儲制度,把握好國家儲備吞吐調控時機,搞好進出口調節(jié),增強市場調控能力.--加強價格監(jiān)管,維護市場秩序.特別要強化價格執(zhí)法,嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為.**擴大內需**

--積極擴大消費需求.繼續(xù)增加政府用于改善和擴大消費的支出,增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農民的補貼.繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策.--加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅游、寬帶網絡等基礎設施建設.大力促進文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費.推動農村商業(yè)連鎖經營和統(tǒng)一配送,優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網點布局,積極發(fā)展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業(yè)態(tài).**房地產**

--堅定不移地搞好房地產市場調控.加快健全房地產市場調控的長效機制,重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難,切實穩(wěn)定房地產市場價格,滿足居民合理住房需求.--進一步擴大保障性住房建設規(guī)模.今年要再開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共

1,000萬套,改造農村危房150萬戶.重點發(fā)展公共租賃住房.中央財政預算擬安排補助資金1,030億元,比上年增加265億元.--進一步落實和完善房地產市場調控政策,堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭.制定并向社會公布住房建設計劃,在新增建設用地計劃中,單列保障性住房用地,做到應保盡保.重點增加中小套型普通商品住房建設.規(guī)范發(fā)展住房租賃市場.嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策,調整完善房地產相關稅收政策,加強稅收征管,有效遏制投機投資性購房.**加快經濟結構調整**

--改造提升制造業(yè).加大企業(yè)技術改造力度,重點增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力,提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統(tǒng)集成水平,提高產品質量、技術含量和附加值.推動重點行業(yè)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組.完善落後產能退出機制和配套政策.--加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè).積極發(fā)展新一代信息技術產業(yè),建設高性能寬帶信息網,加快實現(xiàn)“三網融合”,促進物聯(lián)網示范應用.大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展.--加強現(xiàn)代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設.積極推動能源生產和利用方式變革,提高能源利用效率.推進傳統(tǒng)能源清潔利用,加強智能電網建設,大力發(fā)展清潔能源.--堅持把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,認真落實西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項舉措.全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,繼續(xù)推進資源型城市轉型.**外貿和投資**

--保持對外貿易穩(wěn)定增長.無論是一般貿易還是加工貿易出口,都要繼續(xù)發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢,都要減少能源資源消耗,都要向產業(yè)鏈高端延伸,都要提高質量、檔次和附加值.--積極擴大自主品牌產品出口.大力發(fā)展服務貿易和服務外包,不斷提高服務貿易的比重.堅持進口和出口并重,擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口,促進從最不發(fā)達國家和主要順差來源國增加進口,逐步改善貿易不平衡狀況,妥善處理貿易摩擦.推動對外投資和利用外資協(xié)調發(fā)展.加快實施“走出去”戰(zhàn)略,完善相關支持政策,簡化審批手續(xù),為符合條件的企業(yè)和個人到境外投資提供便利.鼓勵企業(yè)積極有序開展跨國經營.**民生**

--繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策.今年中央財政擬投入423億元,用于扶助和促進就業(yè).--著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入.穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準.建立健全職工工資正常增長機制,嚴格執(zhí)行最低工資制度.--加大收入分配調節(jié)力度.提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,切實減輕中低收入者稅收負擔.有效調節(jié)過高收入.--加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系.將新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣.推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點,解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題,建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制.**農業(yè)發(fā)展**

--堅持把“三農”工作放在重中之重.今年中央財政用于“三農”的投入擬安排9,884.5億元,比上年增加1,304.8億元.繼續(xù)增加對農民的生產補貼.--繼續(xù)實施糧食最低收購價政策,今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元,水稻最低收購價每50公斤提高9到23元.大力發(fā)展農村非農產業(yè),壯大縣域經濟,提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力,促進農民就地就近轉移就業(yè).(完)

大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

科技、教育和人才是國家發(fā)展的基礎和根本，必須始終放在重要的戰(zhàn)略位置。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育。2012年財政性教育經費支出占國內生產總值比重達到4%。加快發(fā)展學前教育。公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。促進義務教育均衡發(fā)展。加強義務教育階段學校標準化建設，公共資源配置重點向農村和城市薄弱學校傾斜。以流入地政府和公辦學校為主，切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語”教學工作。全面推進素質教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，注重引導

和培養(yǎng)孩子們獨立思考、實踐創(chuàng)新能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動。大力發(fā)展職業(yè)教育。引導高中階段學校和高等學校辦出特色，提高教育質量，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強重點學科建設，加快建設一批世界一流大學。支持特殊教育發(fā)展。落實和完善國家助學制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。

全面加強人才工作。以高層次和高技能人才為重點，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才。加大人才開發(fā)投入，推進重大人才工程。深化選人用人制度改革，努力營造平等公開、競爭擇優(yōu)的制度和社會環(huán)境，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造人盡其才的良好局面。

大力推進科技創(chuàng)新。加快實施國家科技重大專項，突破一批核心關鍵技術，提升重大集成創(chuàng)新能力。加強基礎研究、前沿技術研究，增強原始創(chuàng)新能力。推動建立企業(yè)主導技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。鼓勵企業(yè)共同出資開展關鍵共性技術研發(fā)，共擔風險、共享成果，對符合國家戰(zhàn)略方向的項目，政府要從政策和資金上給予支持。深化科技管理體制改革，促進科技資源優(yōu)化配置、高效利用和開放共享。激勵科研院所、高等學校和廣大科技人員以多種形式與企業(yè)合作。保持財政科技投入穩(wěn)定增長，提高科研經費使用效率。堅定不移地實施國家知識產權戰(zhàn)略，提升知識產權的創(chuàng)造、應用、保護、管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力 加強廉政建設和反腐敗工作

建設廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務，是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加注重制度建設。一是認真治理政府工作人員以權謀私和瀆職侵權問題。針對工程建設、土地使用權出讓和礦產資源開發(fā)、國有產權交易、政府采購等重點領域存在的問題，加大查處違法違紀案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。二是切實加強廉潔自律，認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，落實領導干部收入、房產、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國（境）外等情況定期報告制度，自覺接受監(jiān)督。加強審計和監(jiān)察工作。加大對行政機關領導干部和國有企業(yè)、事業(yè)單位負責人的監(jiān)督力度。三是堅決反對鋪張浪費和形式主義。要精簡會議、文件，清理和規(guī)范各種達標、評比、表彰以及論壇、慶典等活動，從經費上嚴加控制。規(guī)范公務用車配備管理并積極推進公務用車制度改革。加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。各級政府都要努力為人民辦事；每一個公務員都要真正成為人民的公仆。