第一篇:縣地稅局辦公室工作匯報材料
縣地稅局辦公室工作匯報材料
縣地稅局辦公室工作匯報材料2007-02-02 21:54:19
正當我局新領導班子帶領全局干部職工認真貫徹落實州局各項工作之時,我們欣慰地迎來了州地稅局總經濟師渠懷菊同志一行蒞臨我局專題調研辦公室工作。在此,我代表且末縣地稅局全體稅務干部,向不遠千里,不辭辛苦來我局檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心地感謝!
下面,就我局辦公室各項工作開展情況向在座的各位領導匯報如下:
一、辦公室核心樞紐作用發揮情況
辦公室是稅務部門的重要工作部門,處于內部機構的中心地位,起著承上啟下,溝通內外,綜合協調,參謀服
務的作用,肩負著協調相關部門關系,落實領導決策,提高辦事效率,改進機關工作作風,樹立地稅形象的責任。為此,我們主要從以下幾個方面加強辦公室工作,確保政令暢通,充分發揮辦公室核心樞紐作用:一是強化政務服務,提高政務服務水平。通過加強公文處理和文秘工作,加強綜合協調和信息調研,以此服務領導決策。但同時做到“到位不越位、參謀不決斷”;二是強化督辦工作,確保政令暢通。通過完善制度、突出督辦重點,以確保領導決策的全面貫徹落實,但同時講究督查、督辦的方式方法,以保持與其他科室的良好關系。三是著力改善后勤工作,切實維護領導和單位的形象。通過以上工作的開展,辦公室工作取得了一定的成效。
二、制度建設情況
我局新的領導班子到位后,堅持把完善制度、創新機制、強化管理作為激發辦全局活力,推進工作規范化、科學化和高效化的有效手段,針對我局的工
作實際,在充分醞釀的基礎上,我們建立完善了全局的考勤制度、著裝制度、財務管理制度、環境衛生管理制度和交通工具管理辦法、信息工作管理辦法等相關制度。并結合巴州地稅局黨組印發的《巴州地方稅務局議事規程》制定了《且末地稅局議事規程》,力求做到以制度管人。現全局工作均嚴格按照制度要求展開,各項制度得到較好的落實。
三、辦公室人員配備情況
我局新一輪科所長競聘工作結束后,辦公室人員由原來的5人減少到3人(其中主任1人、會計1人、駕駛員1人),目前文秘、后勤管理等人員沒有配備到位,檔案人員暫時由新聘用的人員臨時擔任。由于辦公室同時兼人事教育、財務管理等工作,人員相對不足,針對這種狀況,辦公室采取了一人多崗的形式積極履行職責,努力完成各項工作。由于人員崗位變動較大,現在辦公室人員主要需要文秘和檔案方面的培訓,文秘方面采取到上級黨委或政府辦公室跟
班學習比較適宜,而檔案方面則由州局對現在崗檔案人員采取短期培訓比較合適。
四、文秘工作情況
文秘工作質量是辦公室工作的核心和生命線,直接反映著辦公室工作的整體水平。近年來,我局圍繞“提高文秘質量,強化服務能力”這一主線,對辦公室提出了“出精品、出力作、出效率”高標準。通過文秘人員的努力,幾年來,我局的各類綜合性文字材料的起草均能按時按質完成,多次受到上級領導肯定。
通過不斷的探索和實踐,目前我局的日常行文已比較規范,收發文件均按稅務系統公文處理辦法規定程序進行,辦公自動化運行正常,但由于人員少,存在著擬稿、審稿、核稿均由一個人完成的現象,達不到分步把關公文處理的效果。
我局的公章、印信由辦公室主任專人負責管理,未出現過差錯。全局的信訪工作和保密工作由專職檔案員負責,對信訪工作嚴格按信訪條例有關規定貫徹落實;我局對財務、人事、檔案等崗位均按《保密法》有關條款做了相應的要求,近年來,沒有失密或泄密情況發生。
我局完善了會務制度,目前局長辦公會、局務會、職工大會各項工作都比較規范,辦公室對各種會議決定事項都進行了認真的督查。
五、信息工作情況
我局目前無自辦的信息,信息投遞主要靠傳真、電子郵件、odps等渠道傳送信息,目前我局被縣委、縣人民政府及相關單位采編信息15條、被巴州地稅信息采編8條、被巴州紀檢信息采編4條、被新疆地稅網站采編稅收宣傳圖片3組共計8幅。被新疆經濟報采編圖片新聞1幅,信息1條。
我局根據《巴州地稅系統信息及對外宣傳工作考評獎勵辦法》結合本局實際制定了《且末縣地稅局信息工作管理辦法》,并成立了領導小組,加強了對信
息工作的管理。第1季度信息工做的考核正按《辦法》的要求進行。通過對信息工作考核力度的加強,目前我局向州局報送信息比較及時,質量有所提高,干部職工報送信息積極性也較高。
州局的信息采編工作比較到位,建議多編發基層的信息,以此提高基層干部職工報送信息積極性。
六、稅收宣傳月活動開展情況
我局今年的稅收宣傳月活動嚴格按照稅收宣傳計劃控制進度,并認真抓好各個宣傳項目的落實,同時按要求報送了相關信息并被州局和區局采編。
我局與國稅等部門聯合舉辦的稅收宣傳活動得到了當地黨政領導的大力支持,縣黨政重要領導做了稅收宣傳電視講話,進一步擴大了稅收宣傳的影響。
我局今年在稅收宣傳上主要推出了“稅務杯”小學生繪畫比賽和“稅務杯”全縣干部風箏比賽兩個新項目,從目前進行的情況來看,其影響較大,稅收宣傳效果明顯。我們認為,今后的稅收宣
傳能否從稅收宣傳月活動變為經常性的稅收宣傳,以此讓廣大納稅人經常性受教育。
七、檔案工作情況
我局的檔案管理工作每年都列入年度計劃,因人事調整,今年我們及時調整了檔案管理工作領導小組,進一步加強對檔案工作的領導。近年來,我局為檔案工作解決了計算機、打印機、裝訂機等設備,檔案管理進一步得到規范。
我局檔案歸檔月工作嚴格按縣檔案局要求的展開,但由于我局目前檔案員由臨時人員擔任,歸檔整理進度較慢。
由于干部職工對檔案的重要性了解不夠,利用效果不太理想,還有待在今后的工作中進一步加強檔案管理,充分發揮檔案在為以組織收入為中心的各項工作中的實際作用。
八、精神文明建設情況
我局在取得自治區級精神文明單位后,進一步明確了精神文明創建的思路:以守為主,變守為攻,以切實準備
復驗工作為主,同時積極參加縣里組織的各種文體活動,通過“內強素質、外樹形像、強化宣傳、擴大影響”,切實把精神文明創建工作落實到實處。一是通過轉變服務觀念,優化服務方式,健全服務制度,切實提高服務水平,以此樹立地稅良好形象;二是加大對外宣傳,擴大社會影響;三是協助并參加縣委、政府部門組織的各項活動,調動干部職工的工作熱情,煥發職工的活力,在陶冶干部職工的情操,豐富精神文化生活的同時也提高了工作效率。
通過對精神文明創建成果的鞏固,不斷提高了干部職工的工作熱情,促進了稅收工作的開展。近兩年來,我局榮獲了多項縣、州級榮譽,辦稅大廳先后榮獲自治區級“青年文明號”、自治區級“文明行業示范窗口”等榮譽稱號,同時涌現出了自治區級經濟暜查先進個人、自治區地稅系統最佳崗位能手等一批州以上先進個人,我局的各項工作得到了當地黨政領導的首肯和其他部門、納稅
人的高度贊揚,樹立了地稅的良好形象。
我局現正在與縣文明辦溝通,積極籌備創建國家級精神文明單位榮譽稱號,目前主要是做一些創建方面的基礎性工作。待得到縣文明辦的認可后,即全面展開創建方面的各項工作,全力以赴爭創建國家級精神文明單位。
九、安全防事故情況
我局已成立了以局長為組長“創安領導小組”,“一把手”親自抓安全防事故工作,全局的檔案室、資料庫、車庫、機房、財務室等重點部位均做到防火、防水、防盜,從未出現任合安全事故。
我局利用去年“四五”普法的機會,已組織全體干部職工進行了《安全生產法》、《道路交通安全法》、《消防法》等安全方面法律法規的學習。
我局對干部職工八小時以外主要是加強監督管理,要求干部職工要遵守交通安全法律、法規,處處注意安全。
我局對“防火、防盜、防災害、防事故、防破壞”工作一直比較重視,專門
有門衛24小時值班,同時在大節假日,均有領導帶班,干部職工輪流值班。
我局領導干部無私自駕車跑長途等現象,辦公室主任負責全局的車輛管理,任何人出車必須經領導批準,憑派車單由辦公室主任派車。駕馭員從無酒后、疲勞駕車等現象發生。
十、后勤事務
我局辦公室由于人員少,沒有專人負責安排接待,主要是由辦公室主任負責,起他人員協助接待,全年各類接待完成情叫好,得到上級領導和有關客人的好評。我局在接待上
嚴格按照局里制定的接待標準進行,無鋪張浪費現象,對正常工作的開展無大的影響。
以上就是我局辦公室各項工作開展情況的一個簡單匯報,請各位領導和同志們多提寶貴意見,以便我們進一步加強和完善辦公室的各項工作,充分發揮辦公室作為地稅部門的核心樞紐作用,努力發揮其參謀助手、綜合協調、督促檢查和后勤保障的“四大職能”,為稅收工作做出更大的貢獻。
第二篇:地稅局辦公室工作總結
關于2011年辦公室工作的報告
市地方稅務局:
2011年,在市局的正確領導下,我局辦公室工作按照“立足自身,突出重點,服務大局”的思路,著力統籌協調、保障引領,推動全局工作順利開展。現將相關工作報告如下:
一、全年工作小結
(一)聚智凝心抓隊伍基礎。
1.學習長效化。每月組織政治業務學習和公文處理、信息寫作、公務禮儀等辦公室技能培訓,提高辦公室人員大局意識和業務能力。特別堅持每月對駕駛員進行安全責任教育,實現安全事故“零發生”。
2.崗責科學化。細化分解崗位責任,加強工作計劃性、連續性和協調性。每月初召開辦公室全體會議,每周適時召開主任碰頭會,及時研處工作問題,構建高效團隊。
3.關懷人性化。針對“事雜、活苦、人累”的工作特點,加強辦公室職工人文關懷。利用職工生日等時機開展聚會,談心怡情、了解思想、具體幫扶;堅持辦公室領導和普通職工“同加班、同甘苦”及在節假日發送慰問短信,關愛職工、凝聚人心。
(二)精工細作抓日常事務。
1.待人接物求“細”。接待前,細化方案,詳細計劃日程、就餐安排、參觀路線、情況簡介、陪同人員、參與接待人員等內容,并協調相關人員落實;接待中,注重提前到位、提前調試,并根
據實際作出調整;接待后,堅持分析總結,完善政務接待管理制度,不斷提高接待質量。今年,先后順利接待了市委副書記張軒、市紀委書記徐敬業等各級領導的視察調研,多次接待區縣局的參觀學習。
2.會務管理求“實”。健全各項會議制度及其審批管理措施,做好會務服務,并對局黨組會、局長辦公會決定的事項重點督辦落實;加強視頻會議管理,落實專人負責視頻會議聯調,保障視頻會正常召開。今年,先后主辦了市局稅源專業化管理xx座談會以及xx地稅工作第x次聯席會議等大型會議,贏得與會者廣泛好評。
3.用錢用物求“嚴”。制定差旅費、會議費等經費管理措施,對機關經費支出實行“出納核票、科室核實、主任再審、分管領導審核、局長審批”的“五人審核制”,層層把關,照章支出;開展資源節約宣傳教育和知識培訓,加強各項設施設備管理和維護,定期進行資源節約巡查和考核,實行辦公用品領用登記、汽車百公里耗油比對等措施,嚴格控制耗水、耗電、耗油,大力推進節約型機關建設。今年,機關水、電、油費及辦公費用分別比去年同期下降xx%,節能工作取得階段性成果。
(三)斗硬較真抓按月考核。
在年初制定目標管理考核辦法的基礎上,結合“一講二評三公示”,我們創新地將基層單位“單一承諾、自我講述”豐富為機關科室“按月提示、量化考核”,深化按月考核,做實目標管理,有效促進全局各項工作的圓滿完成。
1.按月提示,明確重點。依據考核要點以及當前重點工作,通過“科室提任務、領導點任務、調研找任務”等形式,由機關科室擬定按月考核重點及其分值,縣局目標管理領導小組負責將匯總審定后的內容予以公示。
2.按月督導,促進落實。縣局組成目標管理督導小組,根據按月考核重點,開展跟蹤督察。同時,機關科室采取隨機檢查、明察暗訪等方式開展督促,認真指導,促進考核任務落實。
3.按月通報,激勵鞭策。每月初,縣局目標管理領導小組定時向各科室收集上月考核重點任務的扣分情況,予以匯總通報,并將其作為全年目標管理考核重要依據,努力發揮激勵鞭策作用。
(四)擴面提質抓稅收宣傳。
1.健全宣傳組織。建立和充實全局信息員隊伍,完善考核規則,年初對各單位下達信息任務,定期通報完成情況,并制定信息工作獎勵辦法。
2.提高宣傳質量。每周主動開展一次信息調研,及時了解并反映部門工作,組織編發上報信息和外宣信息。同時,實行信息“三級審核制”,嚴把信息內容關、文字關、時效關,確保信息“精煉、高效、及時”。目前,順利完成市局信息任務和外網信息公開等工作,并在市級報刊發表稅收信息4篇。
3.豐富宣傳活動。舉辦了稅收宣傳文化廣場活動,開展了“xx”稅收宣傳;召開了“先進納稅人”表彰及座談會,宣傳依法誠信納稅的先進典型,進一步提高社會納稅遵從度。還在辦稅服務車“流動辦稅”的基礎上,通過在農村趕集日發放宣傳資料、播放
高音喇叭、進行現場咨詢和納稅輔導,開展“流動宣傳”,受到了縣紀委和納稅人的高度評價,《xx》、開州電視臺等媒體對這一做法作了系列報道。在“12.4”全國法制宣傳日活動中,我們發放稅法宣傳資料4500份,贈送稅法宣傳書籍850冊,制作宣傳標語20幅,制作宣傳展板6塊,接受稅法咨詢580人次,有力推進了“六五”普法。在此期間,我們還利用上線“陽光xx”廣播電視節目的契機,大力宣講地稅職能、減稅政策,擴大地稅影響力和美譽度。
二、存在的主要問題
2011年我局辦公室工作取得了一定成效,但是仍然存在一些不足。創新意識不強,大多工作缺乏創造性,存在開拓創新不夠的問題;辦文、辦事、辦會的技能需進一步加強,需要在今后的工作中加強學習,轉變觀念,提升技能,推動辦公室工作水平的提高。
三、2012年工作思路
2012年,我局將主要從以下幾方面進一步做好辦公室工作,充分發揮辦公室職能。一是狠抓學習,提高辦公室隊伍的整體素質和業務技能;二是深入調研,拓寬信息來源,把握信息實質進行深加工;三是加強公文和信息培訓,提高辦文和信息質量;四是強化督查督辦工作;五是進一步落實辦公室崗位責任制,做到職責到人、任務到人,各施其責、各盡其能,相互配合、齊抓共管,全面實現全年工作目標。
第三篇:地稅局辦公室2007工作計劃
一、抓好地稅信息的撰寫、上報和考評工作
(一)制定信息工作考評辦法,規范信息的報送程序,明確工作任務,提高干部職工的撰寫信息的積極性。
(二)進行信息知識培訓,計劃對干部職工進行一次信息相關知識的培訓。主要是結合“學、練、競、考”的學習計劃,在網上進行講解和考試,提高信息工作人員的撰寫水平。
(三)及時轉發,傳達上級的路線、方針、政策以及階段性重點工作的要求,主要達到目的要求等,為干部職工提供信息報送要點,增強信息工作的針對性。
(四)不失時機地介紹兄弟單位的信息工作經驗,及時通報信息工作好的做法及存在問題,促進信息工作順利開展。
(五)按照信息工作考評辦法的要求,按月進行獎懲兌現。年終對優勝單位進行獎勵,縣局力爭再進入全市前三名
二、強化目標考評的針對性和可操作性
(一)制定目標考評辦法。待市局目標考評辦法下發后,參照有關內容和要求,制定縣局切實可行,便于操作的考評辦法。使目標考評切實起到監督制約,促進工作的目的。
(二)積極實行每月考評辦法,每月月初督促各科室,稽查分局報送上月份對基層單位的考評結果和下月份的考評內容,及時地進行通報和獎懲兌現。
(三)適時地進行實地考評,找準問題,促進工作。
三、嚴格公文處理程序,簽發程序,提高寫作水平
(一)舉辦公文知識培訓,使干部職工掌握公文的寫作要求,提高寫作水平,結合“學、練、競、考”活動,在網上進行學習和考試。
(二)嚴格公文的收發、分辦、傳遞、起草、簽發、印制、整理和歸檔程序。
(三)檔案管理工作。
四、加強值班和安全保衛工作,搞好綜合治理。
第四篇:2014地稅局辦公室工作計劃
2014地稅局辦公室工作計劃范文
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業單位的各級機構,對一定時期的工作預先作出安排和打算時,都要制定工作計劃,用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講,比較長遠、宏大的為“規劃”,比較切近、具體的為“安排”,比較繁雜、全面的為“方案”,比較簡明、概括的為“要點”,比較深入、細致的為“計劃”,比較粗略、雛形的為“設想”,無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由
一、抓好地稅信息的撰寫、上報和考評工作
(一)制定信息工作考評辦法,規范信息的報送程序,明確工作任務,提高干部職工的撰寫信息的積極性。
(二)進行信息知識培訓,計劃對干部職工進行一次信息相關知識的培訓。主要是結合“學、練、競、考”的學習計劃,在網上進行講解和考試,提高信息工作人員的撰寫水平。
(三)及時轉發,傳達上級的路線、方針、政策以及階段性重點工作的要求,主要達到目的要求等,為干部職工提供信息報送要點,增強信息工作的針對性。
(四)不失時機地介紹兄弟單位的信息工作經驗,及時通報信息工作好的做法及存在問題,促進信息工作順利開展。
(五)按照信息工作考評辦法的要求,按月進行獎懲兌現。年終對優勝單位進行獎勵,縣局力爭再進入全市前三名
二、強化目標考評的針對性和可操作性
(一)制定目標考評辦法。待市局目標考評辦法下發后,參照有關內容和要求,制定縣局切實可行,便于操作的考評辦法。使目標考評切實起到監督制約,促進工作的目的。
(二)積極實行每月考評辦法,每月月初督促各科室,稽查分局報送上月份對基層單位的考評結果和下月份的考評內容,及時地進行通報和獎懲兌現。
(三)適時地進行實地考評,找準問題,促進工作。
三、嚴格公文處理程序,簽發程序,提高寫作水平
(一)舉辦公文知識培訓,使干部職工掌握公文的寫作要求,提高寫作水平,結合“學、練、競、考”活動,在網上進行學習和考試。
(二)嚴格公文的收發、分辦、傳遞、起草、簽發、印制、整理和歸檔程序。
(三)檔案管理工作。
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四、加強值班和安全保衛工作,搞好綜合治理。
第五篇:地稅局依法行政工作匯報
地稅局依法行政工作匯報
地稅局依法行政工作匯報
一、基本情況
XX市地稅局成立于1994年8月,內設13個科室,下轄10個縣(市)、區局和稽查局、直屬局、開發區局、發票局共14個二級機構,6個城關稅務分局,9個稽查分局,50個中心稅務所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶共38688戶。
地稅機構成立以來,在各級領導的關心支持下,全市地稅系統堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊伍,抓教育強素質,抓載體求實效,抓管理樹形象,追求卓越,實現超越,與時俱進,開拓創新,圓滿完成了各項工作任務,先后被國家文明委命名為“全國文明單位”,被國家稅務總局授予“全國稅務系統精神文明建設典型單位”、“全國稅務系統紀檢監察先進集體”等榮譽稱號,被XX省委授予“全省先進基層黨組織”、“XX省思想政治工作先進單位”、“全省道德規范進萬家活動先進單位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先進集體”,被省紀委、省監察廳、省人事廳授予“XX省紀檢監察系統先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“XX省檔案工作先進集體”;被XX省依法治省領導小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“XX省‘五五’普法中期督導先進單位”;歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優秀單位”,“依法行政示范單位”、“執法檢查先進單位”、“全省地稅系統先進集體”,全局14個基層單位全部是省級文明單位。
機構成立以來,我局累計組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為XX市改革開放和現代化建設提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現了跨越式增長,其中2006年,全市累計組織各項收入30.88億元,同比增長32.16%,增收7.5億元。2007年,累計組織各項收入39.8億元,同比增長29.16%,增收8.9億元。2008年,累計組織各項收入45.67億元,同比增長15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統全體干部職工充分發揚艱苦奮斗的優良作風,克服人員少、任務重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經濟危機直接影響稅收等諸多困難,不斷加強稅收征管基礎建設,進一步優化納稅流程,提高稅收科學化、精細化管理水平,2009年,全市累計組織稅收收入完成462191萬元,同比增長7.2%,增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82%,增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。
二、依法治稅工作情況
依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”,是完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的重要環節,2009我們圍繞稅收收入這個中心工作,以法制建設為重點,重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領導,建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執法部門,依法行政是貫穿我們所有執法工作的主線和要求,為了保證依法治稅能夠落到實處,我們成立了由市局局長耿全忠任組長,其他副局長任副組長,有關科室負責人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領導小組,制定并印發了《XX市地稅系統2006-2010年法制宣傳教育和依法治稅工作規劃2009年工作計劃》,各縣市、區地稅局依照市局體制全部成立了相應的管理機構。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實,我們建立了分工協作機制,辦公室、法規部門負責普法及依法治稅工作規劃制訂、具體協調、調查研究、綜合考評、總結驗收等工作;征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規、規章、政策的調整情況,做好新出臺法律、法規、政策、規定的解讀工作;宣教部門負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作;辦公室、計財部門負責落實普法和依法治稅工作經費保障工作;稽查部門負責整頓和規范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作;人事部門負責系統內領導干部的學法情況檢查和公務員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作;機關黨委負責黨組理論學習中心組集體學法制度的落實,適時舉辦領導干部法制講座;法規、審計、監察和信息中心等部門負責落實稅收執法責任制、稅收執法監督的考評工作,形成了內部協調配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機制。
2、加強法制宣傳載體建設,堅持普法宣傳與日常宣傳相結合。我們采取了內部充分運用《中國稅務報》、《XX稅務研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業務網絡等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經驗;外部發揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯網的法制宣傳專欄、專題節目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式,抓好“全國稅收宣傳月”,做好經營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來,進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務廳開設了政務公開公示欄,利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規,在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處,納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目,一個獲得國家稅務總局優秀項目,三個獲得省局稅收宣傳優秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中,全系統共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發宣傳資料20000余份,出宣傳臺27個,很好的完成了各項宣傳任務。4月份,我局組織全系統1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規知識競賽,獲得“優秀組織單位”稱號,并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規電視知識競賽,奪得了第二名的好成績。10月16日上午,我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發票管理和納稅服務等稅收知識。市委常委、常務副市長邢文杰,市人大副主任肖來福等市領導出席了活動,市內各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發放、現場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次,解答稅收政策300多條,發放宣傳資料近萬份,增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性,為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環境。12月4日,我們組織全市地稅系統干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動,在建設路中段集中宣傳點設立了稅收法規咨詢臺,接受納稅咨詢,發放稅法資料,省局法規處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇,全部被市政府法制網采用,被省法制網采用15篇,被中國法制網采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報表彰,我局被市推行行政執法責任制工作領導小組評為“XX市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。
3、強化法制教育培訓,提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內容舉辦了為期10天的高級理論研修班,全市地稅系統正科級以上干部全部參加了培訓,委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內容對全市地稅系統今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。8月25日,我們召開了“如何當好稅務所長(分局局長)研討會”,市局全體班子成員,全系統基層單位班子成員、稅務所長、分局局長和市局機關部門負責人130余人參加了研討會,會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務所長研討主題,結合崗位工作和自身體會進行了重點發言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓提高所長隊伍的履責之能,以評價考核激發所長隊伍的進取之志,以嚴格監管保持所長隊伍的清正之風,保證稅務所長更好地履行崗位職責,帶好基層執法人員,確保依法治稅和各項工作任務的完成。8月27日,我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《XX省地方稅務局稅務行政處罰裁量標準(試行)》及相關配套制度、《以案釋法及預防稅收執法風險》等內容進行了培訓,市局機關稅收業務科室,各縣(市、區)局、市內地稅直屬各單位主管法規工作業務局長、稅政法規科科長、征收管理科科長、各中心稅務所所長、稽查局局長、城關分局局長共120余人參加了培訓。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業財務人員參加的“新企業所得稅法”和土地增值稅培訓班,共培訓人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統910名公務員參加了全省公務員法律知識考試。這些培訓和理論研討活動,對加強全市地稅系統干部隊伍建設,進一步加強依法治稅能力、領導能力和工作水平有極大的促進作用。
4、積極開展“依法行政示范單位”創建活動,努力實現系統執法水平的整體提升。2009年我們按照省地稅局關于開展“依法行政示范單位”創建活動的要求,制定下發了《XX市地稅局推進依法行政示范單位創建工作方案》,對創建工作的指導思想、總體目標、主要任務、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規定,概括起來講,就是“23567”。“2”:即兩年時間,今明兩年在全系統開展依法行政示范單位創建工作。“3”:即三個階段,一是準備階段,主要任務是召開座談會,總結成績,交流經驗,查找不足,制定依法行政示范單位創建工作方案,明確目標任務,研究工作措施,成立領導小組和辦事機構,召開動員會議,迅速啟動創建活動;二是實施階段,主要任務是落實《方案》的各項安排部署,設立交流平臺,展示創建成果,確保各項創建工作任務落到實處;三是總結驗收階段,主要任務是開展驗收考核,對全系統創建工作整體開展情況進行總結和驗收。“5”:即五個目標,通過扎實的創建工作,要力爭實現以下五個目標:一是執法隊伍素質顯著提高;二是執法制度體系完備嚴密;三是執法行為全面規范;四是執法監督嚴格有力;五是執法形象文明公正。“6”:即六項標準,一是創建活動的組織領導工作是否堅強有力;二是普法宣傳培訓工作是否廣泛深入;三是規范性文件立項審查備案制度是否嚴格執行;四是日常稅收執法行為是否公正文明;五是稅收執法監督檢查是否全面到位;六是行政復議和應訴工作是否全面開展。“7”:即七項任務,在創建活動中,各單位務必做好七項主要任務:一是深化法制宣傳教育工作,提高依法行政能力;二是建立依法行政機制,改進依法行政方式;三是規范行政執法行為,實現稅收執法權透明運作;四是完善稅務執法監督機制,強化“兩權”監督制約;五是加強行政復議工作,提高行政復議質量;六是健全依法行政保障機制,優化依法行政運行方式;七是提升執法服務質量,樹立良好執法形象。5月份我局在XX市地稅局召開了依法行政示范單位創建工作現場會,XX市地稅局“以稅收執法責任制考評為抓手,規范稅收執法,促進依法行政示范單位創建工作邁上新臺階”的經驗材料被省局工作通報刊發。我局被市政府法制辦授予“XX市依法行政示范單位”稱號
5、強化依法治稅,落實稅收政策,努力提高稅收征管質量和效率。我們在全市地稅系統組織開展了“征管質量年”活動,通過科學化、精細化管理,稅收征管質量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎。對稅源實行分類化、科學化管理,狠抓“五個到位”,即:稅收管理員職責落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位,使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上,重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監控管理。擴大重點稅源監控戶數,重點稅源納稅比重提高到60%以上,對重點稅源戶實行全程監控,嚴抓細管,牢牢把握稅收工作的主動權。三是加強薄弱環節管理。進一步加強對建筑業、房地產業、飲食業等“三個行業”和長期虧損企業、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯合開展納稅信用等級評定,運用人機結合的方式評定納稅信用等級,建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度,嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內需、促進經濟發展的政策措施,做到理解透徹,執行準確,在執行中不棚架、不變通、不梗阻,并結合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業的稅收管理辦法,把政策的貫徹執行和稅收征管緊密結合起來,確保充分發揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優惠政策,對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位,今年來共受理減免稅申請400戶,減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業職工減免稅近951.89萬元,免收稅務登記證工本費2214戶,金額33210元,支持了下崗再就業、新農村建設和節能減排等工作,促進了社會和諧穩定。
6、強化服務意識,積極提升納稅服務水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標,以“收好稅、服好務”為落腳點,堅持“服務觀念創新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則,認真開展了“稅收服務年”活動,寓執法于服務之中,在執法中服務,在服務中執法,努力探索和實踐信息化條件下稅收執法和納稅服務的新方式、新方法,積極規范執法行為,提升服務水平,優化稅收環境。一是做好規范服務。全力推行“微笑服務、首問負責、服務承諾、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度,加強辦稅服務廳建設,開辟地稅外部納稅服務網站、12366納稅服務熱線,健全納稅咨詢、宣傳輔導、申報納稅等服務內容,完善納稅服務手段,加強與納稅人的聯系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務。結合日常工作,扎實細致地做好各項稅收宣傳工作,使納稅人及時了解稅收新政策,引導納稅人發展生產、改善經營。三是做好維權服務。大力推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制,加強對稅收執法人員日常執法行為的考核,依照有關法律和政策,切實維護納稅人的合法權益。四是做好科技服務。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置,及時做好各種軟件的升級換代,提高辦稅時效,積極推行現金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務手段。
7、強化外部監督,廣泛征求社會各界意見。今年我們結合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執法檢查這一契機,積極拓寬監督渠道,認真開展了征求人大代表、政協委員和納稅人意見活動,讓他們從稅收執法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表,召開座談會。按照市局布置,各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領導和代表視察工作,邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執法檢查座談會,讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”,提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務年”活動結合起來,各級領導下基層和企業調研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發放征求意見信。全市共向各級人大代表發放征求意見信、卡5652封,其中市局發放2564封,全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動,通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次,傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道,在公布監督舉報電話的基礎上,建立與人大代表的專線聯系。活動期間共收到各級人大代表的建議咨詢185話次,收集各類意見和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位,責成有關單位和部門進行了落實和答復。近幾年來的行風政風評議活動中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績,09被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。
8、加強內部監督,認真組織開展“三查”活動。今年10月份,我們認真組織開展了“三查”活動。即:系統內部執法檢查和執法監察、稅務稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執行情況檢查。以查促改,全面推行執法責任制和過錯追究制,規范稅收執法,嚴格責任追究,加大考核力度,力爭使全系統的執法工作更規范、更準確、使我們的執法行為更加體現“以人為本,為民服務”的理念。市局制訂下發了有關文件并從政策法規、紀檢監察、征管、流轉稅、所得稅、發票、稽查等7個部門和單位,抽調了8名業務熟練、責任心強的同志組成了聯合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時3周對10個基層局自2008年元月以來各基層單位在行政管理、行政執法、稅收政策執行落實、稅務稽查、行政處罰裁量標準的執行情況、規范性文件制定下發以及今年迎接市人大執法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查,對檢查中發現的問題,當場給單位班子和相關人員進行了反饋,并責令有關部門和人員在規定的時限內解決和改正,對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報,對兩名違反稅務管理規定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。
9、強力推行稅收執法責任制自動化考核系統,進一步加大責任追究力度。今年以來,我們采取多項有效措施,扎實推進執法責任制考核工作:一是成立了稅收執法責任制考核領導小組,制定了稅收執法責任制工作目標管理考評辦法,確定了考核標準,強力推行稅收執法責任制考核軟件。二是逐季通報,加壓促動。在市局內部網站首頁設置了“執法考核系統專欄”,對基層單位和基層人員執法考核情況逐月排隊,逐季通報,縱橫比對,綜合分析,增強了各單位的責任感和緊迫感。三是加大責任追究力度。要求各基層單位把執法過錯責任追究作為推行自動化考核信息系統的重點工作來抓,不走過場、不圖形式,做到認真考核、獎懲兌現。四是強化目標管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中,將執法行為申辯調整前執法正確率在95%以下的排除在外,規定對申辯調整前執法正確率位居前5名且達到98%的單位,在年終目標考評中將分別給予1-5分的獎勵,后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施,經過全系統上下的共同努力,今年以來,我局的執法考核系統運行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統共考核執法行為780277件,執法行為過錯數逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打擊發票違法犯罪成效顯著。統一安排打擊發票違法犯罪集中活動,共搗毀發票違法犯罪團伙2個,端掉各類制、售假發票、假完稅證窩點5個,抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假發票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報表彰三次,得到了趙亞平局長的批示和贊揚。
三、依法行政工作中存在的問題
2009,平頂山地稅系統在各級領導和上級部門的關心指導下,圍繞稅收收入這個中心,強化規范執法,各項工作都取得了一定的成績,但我們認為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。
1、稅法宣傳需要加強,普法層面有待拓展,對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致,增強針對性。
2、稅收征管的質量和效率還需進一步提高。稅收基礎管理工作存在薄弱環節,漏征漏管現象依然不同程度的存在,特別是對一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監管力度不夠,造成稅款漏征。
3、信息化建設相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強,信息安全和稅務管理、稅款征收、納稅服務等數據應用水平有待提高。
4、干部隊伍素質有待加強,廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務干部的崗位技能和業務水平還不能適應工作需要,個別稅務干部法律意識淡薄,思想修養欠缺,“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發生。
5、納稅服務水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門服務少。個別稅務干部仍然存在有特權思想,有“門難進、臉難看、事難辦”的現象,加之受信息化發展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務的指令和效率。
6、執法行為需要進一步規范。個別基層單位和人員執法仍然有隨意性和不規范的現象,如稽查手續不完備,執行不及時、不到位,涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。
四、今后的工作打算
在今后工作中,我們將深入貫徹落實科學發展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標,認真落實《綱要》精神,一手抓稅收任務的完成,一手抓稅收執法行為的規范,搞好稅收法制宣傳教育,優化納稅服務,提高依法行政的水平和能力,以飽滿的精神狀態,創新的工作思路,扎實的工作作風,嚴明的工作紀律,加大收入力度,推進依法治稅,實現科學管理,加強隊伍建設和黨風廉政建設,確保完成以組織收入為中心的各項工作任務,為我市經濟和社會的和諧發展做出積極貢獻!