第一篇：煙草企業完善現代企業制度下的監督約束機制初探

煙草企業完善現代企業制度下的監督約束機制初探

作者:宜昌市煙草專賣局 潘新

更新日期:2007-3-7

煙草在線專稿

監督作為現代企業管理活動的一項基本職能，具有監管制約、督導規范、澄清事實、懲處與保護相結合的功能。我國社會主義市場經濟的建立和加入WTO后企業機制與國際社會的接軌，對我國煙草企業建立符合現代企業制度的監督約束機制提出了更高的要求，煙草企業應建立一套相互制衡的治理結構，企業內部監督管理嚴密而科學，企業運行高效而嚴謹。歷史證明，沒有制約的權力容易導致濫用權力，對權力監督失控有可能導致腐敗。現代企業制度下資本所有權與企業經營權分離，董事會和經營者有相當的資產處置權和用人權力；企業中層干部和員工經過經營者授權，在職責范圍內具有相當的事務處理權和財務開支權，現代企業涉及的方方面面人員，有可能亂用職權，越權處事及違犯規章。因此建立與國際接軌的現代煙草企業制度，必須建立多種形式的監督制約機制，對董事會、企業經營者、企業中層干部、職工進行多種形式的監督約束。監督約束的內容是對被監督的客體是否廉潔忠誠、是否恪盡職守及工作績效等進行監督。本文就完善現代煙草企業的監督機制作一些探討。

一、現代企業的組織監督制衡機制

現代企業建立在出資人的資本所有權與企業法人財產權分離的基礎上，股東或國家授權投資的部門（煙草企業是國家壟斷投資主體的企業，由國家授權主管部門作為投資主體）為了保證資本最大限度的增值，按《公司法》的規定選擇一定數量的董事組成董事會，對生產經營進行決策，經理受董事會聘任主持公司的經營管理工作。以上的關聯關系是一種資產委托代理及縱向授權關系。

所謂資產委托代理關系，即煙草企業經營者經營的資產并非本人資產，而是由股東會或國家授權部門委托代理的資產，其對企業的忠誠性及對企業資產保值增值的積極性在一定程度取決于經營人員的自律意識、道德法律意識，在決定性的程度上取決于公司內部監督制約，因此，現代企業制度中設計了專職監督機構——監事會。監事由股東或國家授權部門聘任，按《公司法》要求，監事和監事會行使下列重要職權：

1、檢查公司財務；

2、對董事、經理執行公司職務時違反法律、法規或公司章程的行為進行監督；

3、當董事和經理行為損害公司利益時要求董事經理予以糾正……。即監事會對董事、經理進行橫向監督。

煙草企業存在的縱向授權關系，即上一級組織對下一級按其工作責任相應授一定的財物開支、人事任用等權力，委托下一級組織行使，下級組織可能利用所授權力謀取個人或小集團利益，也可能因玩忽職守而瀆職，使所授權力在行使中出現偏差，有必要對授權行使縱向監督。

因此，現代煙草企業組織制監督衡機制包括：

（一）橫向的組織監督，即監事會對董事、監事會對經理的監督；

（二）縱向的組織監督，如：股東會或國家授權的部門對董事會、董事會對經理、經理對企業中層干部、中層干部對職工的監督與相互監督。

如果不能充分利用現代企業的組織監督制衡機制，很可能導致經濟學上所稱的“內部人控制”現象，即企業內部人（指非資本所有者如經營者、員工等）事實上擁有企業資產控制權，利用各自的職權在經營中謀取不正當利益，導致企業資產流失，矛盾激化則以違法犯罪形式體現。如安徽蚌埠煙廠原廠長李幫福貪污巨額公款事件。?煙草企業應充分用現代企業組織監督制衡機制，在實踐中應注意：

1、加快煙草企業向現代公司制企業改造進程。傳統的國有企業，從理論上，企業資本屬于全民，由國家經營，但由于缺乏統一的國有資產所有者代理，缺乏權威的國有資產營運機構，人人是所有者，但人人都可以不負責任，極易導致所有者缺位，缺乏“股東”有效地對企業內部進行監督，缺乏一個權威的“董事會”、“監事會”監管企業；改革后采用放權讓利和承包租賃等形式對企業下放權力，而又對企業經營權力不能形成有效的監督，容易導致企業失控產生“內部人控制”現象，腐敗滋生。因此，應加快國有企業建立現代企業制度的步伐。煙草行業應加快改革，盡快組建中國煙草集團總公司，能夠充分使行業內國有資產經營管理權，向全資或參股、控股子公司選派董事會、監事會，建立公司制企業的監督制衡機制與內控機制。

2、已經建立現代企業制度的煙草企業應注重規范。有的已經改制的煙草企業只是換了一塊牌子，依舊“穿新鞋，走老路”。董事會、監事會、經營者不能有效監督制衡。有些改制企業把監事會作為安置閑置人員的場所；有的改制企業不重視監事會建設，監事會軟弱無力，甚至沒有設立監事會；有的企業董事會不“懂事”，沒有有效地履行監督企業經營職權……因此，已改制的企業應該注重規范，建立規范的制衡監督機制。

3、煙草企業注重權力集中適當。煙草行業集產供銷、人財物、內外貿于一體，實行“垂直領導，專賣專營”的管理體制。不少地方的煙草專賣局、煙草公司、卷煙廠等是一套機構；黨委書記、局長、董事長、總經理、煙廠廠長等由一個人擔任，產生“幾塊牌子一個門，幾頂帽子一個人”權力過于集中的現象。現代企業制度注重發揮企業家群體功能，不主張把企業的命運托付于某一個人。這是因為一旦單個企業家重大決策失誤而又沒有監督約束，整個企業將一發不可收拾；單個企業家權力過分集中而又缺乏自律意識時易滋生腐敗。煙草企業改制時應注重發揮企業家群體功能，書記、董事長、總經理、局長四職應由二個以上的人員擔任。

二、煙草企業共產黨黨內監督制約機制

在國有獨資公司和國有資本控股的企業，中國共產黨對我國現代企業的政治領導是我國的特色和優勢，這是我國與西方現代企業體制的主要區別之一。《公司法》第17條規定“公司中中國共產黨基層組織的活動，依照中國共產黨章程辦理”，煙草企業基本上是國有獨資或控股的大中型企業，黨組織在企業中具有重大影響力。企業黨組織在完善監督機制方面可發揮以下作用：

1、加強黨對企業的政治領導與監督意識。煙草企業各級黨組織要貫徹黨的路線、方針、政策，大力實踐“三個代表”。黨組織應加強對黨員的反腐倡廉的各項規定的教育學習，把黨的共產主義人生觀、價值觀滲透到黨員中去，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認真劃分黨員廉政建設責任區，加強監督制約，防腐拒變。

2、完善黨內民主生活，健全民主評議監督制度。我國煙草企業作為中央企業，人事權在于上級控股公司，黨組織按屬地原則進行管理，管人與管事在某種程度上脫節。要防止出現系統內上級黨組監督不到，地方黨組織又因煙草企業是中央企業而疏于監督，權力制約出現真空。煙草企業黨組織應開好民主生活會，推行批評警示制度，開展批評與自我批評，加強黨組織同級監督，做到大事講原則，小事講風格；堅持民主集中制原則，對重大人事任免、大額資金使用、重大項目論證、事關全局的事項民主討論決策，及時向上級黨組織請示匯報；控股公司黨組應定期對所屬公司黨組班子考核，定期參加下屬公司黨組民主生活會；發揮黨內紀檢部門監督、征處、保護職能，對違反黨紀國法的黨員及時制裁，對惡意誹謗、誣告案件要澄清事實。

3、黨組織向煙草企業推薦干部把好監督關。煙草國有獨資及控股企業要堅持“黨管干部”的原則，其重要途徑是推薦合格的黨員進入企業董事會、經理層及企業中層干部。黨組織推薦干部要加強對候選人的任前及任后監督，建立推薦、選拔干部的連帶責任制，若推薦提拔的干部任職后出了問題，推薦者及提拔者應受到相應處理。

三、現代企業會計監督機制

會計監督是會計工作的重要組成部分，煙草企業會計監督的基本內容是對本單位與會計核算相關的經濟業務合理性、合法性、有效性進行監督，《會計法》規定“會計機構、會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理”。會計監督的另一個重要任務完善企業財務制度，建立有效的內部控制制度和企業內部財務管理制度，預防財務違紀和經濟犯罪案件。

目前我國的會計管理體制存在相當大的漏洞，不能有效地預防企業經營中的違法現象。煙草企業建立現代企業制度，應改革目前的管理體制，實行會計委派制。《公司法》第五十條規定“經理提請聘任或解聘公司財務負責人”，目前會計人員基本上由企業內部人指定，會計人員行使職責，受制于企業經營者的道德水平和廉潔奉公的程度，制度安排上存在著極大失控風險。令人震驚的我國某著名煙草企業原主要負責人褚時健貪污受賄案中，據總會計師羅以軍交待，當褚時健提出私分巨額公款時，他開始認為不妥，但是因褚時健權力達到了頂峰，明知不對也不敢阻擋，“在人屋檐下，不得不低頭”。發達國家都實行了會計人員委派制，會計作為一種中介組織，參與企業管理與監督。中央紀委曾指出：“在國有企業和國有控股企業，進行會計委派制試點”，我國會計管理體制也應發生根本性的變化。煙草行業對會計人員實行委派制是會計人員履行全面職責和加強黨風廉政建設的一項有效措施。

四、審計監督審查機制

審計是指接受審計授權或委托的專職機構和人員，對被審計單位的財務收支、經濟活動是否真實、合法、合理和有效進行檢查，評價經濟責任，從而維護財經法紀的具有獨立性的經濟監督活動。現代煙草企業應充分利用審計的經濟監督、經濟鑒證、經濟評價職能，充分利用三種審計監督完善內部監督機制。

1、國家審計。國家審計部門在各級政府和上一級審計機關的雙重領導下依法獨立行使審計監督權。《中華人民共和國審計法》規定：“審計機關對國有企業的資產、負債、損益進行審計監督”。國家審計局在國家煙草專賣局設有派出機構，對煙草企業財務收支及其他經濟活動開展審計監督，有利于嚴肅財紀紀律，對預防煙草企業違法犯罪活動具有威懾作用。

2、企業內部審計。煙草企業內審機構根據國家的財經法規和制度規定，對本單位財務收支和其他經濟活動進行檢查監督。煙草企業控股公司審計機構應對下一級公司廠長（經理）任期目標或離任經濟責任進行審計監督，定期對所屬公司業績真實性進行審計，對所屬公司內控制度進行考核和評價，并對存在的薄弱環節提出評價意見和建設性建議。

3、社會審計。社會審計組織如會計師事務所和審計師事務所接受委托，對被審單位財務報表和會計帳目進行審計查證。實質上是處于第三者地位的社會組織進行的經濟監督。煙草企業可聘請社會審計機構進行經濟效益審計、專題調研、事前評審、內部控制審計、經營者離任審計、經濟責任制審計等工作。

審計監督對于加強社會主義法制，維護財紀紀律，打擊經濟犯罪具有重大意義。如果審計監督不到位，會產生嚴重的經濟問題。我國某著名煙草企業從1991年到1995年在廠外設浮價煙帳外帳，金額高達11億元人民幣和2500萬美元。但審計部門長期未發覺，為該企業原主要負責人褚時健主謀貪污私分巨款提供了前提條件。

五、企業內部監察督導機制

現代企業的重要特征是“管理科學”，煙草企業為保證生產經營嚴謹有序地進行，應制定一套財務管理、業務管理、勞動人事管理等規章制度，需要對企業內部財務違紀、勞動違紀、經營違規等行為進行監察；煙草企業對內部執行《煙草專賣法》、《價格法》等法律應加強自身執法監督及開展企業效能監察，因此企業應建立內部監察系統。企業監察部門服務于經濟工作，可直屬于經理領導，并定期向董事會匯報工作。

建立內部監督系統應堅持：

1、落實人員。設立精干高效的專職人員，也應在各部門聘任兼職監察員，把“觸角”伸到每一個部門，不留死角，形成網絡，如下圖。

2、建立監察員崗位責任制。明確監察員權限及義務，并規定兼職監察員連帶責任制，其所在部門發案而兼職監察員又未及時向監察部門報告的，應負連帶責任。

3、監察部門應確立處罰量度及辦案程序，內容嚴密而又易于操作。

4、監察部門應匯同黨紀委加強違法違紀預防教育。推行監察警示制度，設立信訪舉報箱，建立舉報信息系統。

六、職工民主監督機制

我國是社會主義國家，在煙草企業控股、參股的企業，應把職工主人翁地位同現代企業制度有機結合起來。《中華人民共和國工會法》規定：“全民所有制和集體所有制企業事業單位的工會，組織職工依照法律規定參加本單位的民主管理和民主監督”，煙草企業加強職工民主監督應注意：

1、選拔干部堅持群眾路線。煙草企業董事會選拔經理及黨委推薦干部應堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。中層干部測評和領導干部考核應堅持民主測評。把職工擁護不擁護、支持不支持作為干部考核、監督的重要依據，這是防止不合格、不成熟干部進入領導層的重要方法。

2、發揮職工代表大會的監督作用。煙草企業應把民主評議和監督企業中高層領導干部，同組織部門考核干部相結合。根據國家有關要求，企業業務招待費應通過職代會審議。把事務公開、人員調動任免公開、管理干部財產收入公開、基建維修、禮品開支管理等事項作為監督的突破口。職工民主監督能發現一些違法違紀苗頭傾向，及時預警。

七、社會輿論監督機制

輿論監督屬于外部監督，人民群眾通過輿論工具對煙草企業管理者、員工和企業形象實施監督，具有大眾性、現實性、迅速性等特點。《公司法》第十四條規定：“公司經營活動必須遵守法律，遵守職業道德，加強社會主義精神文明建設，接受政府和社會輿論的監督”。

輿論監督對現代企業制約作用有以下幾方面：

1、加強企業決策監督。決策失誤，易引起企業和所在社區的混亂和震動。通過報紙、廣播、電視等輿論工具，充分反映各方面真實情況，促使企業決策科學化慎重決策。

2、加強法律方面的監督。監督對企業執行《勞動法》、《工會法》、《煙草專賣法》等法律情況，在輿論工具上廣為傳播，促使企業執行國家法律。

3、加強道德監督。通過輿論工具宣傳新的道德觀念，批評丑惡現象，促使企業經營者、職工樹立正確的道德觀念。中央電視臺“焦點訪談”節目從開播以來，對企業經營中的違法亂紀行為多次揭露，充分發揮了社會輿論對企業的監督作用。

第二篇：石油企業建立和完善現代企業制度探討

龍源期刊網 http://.cn

石油企業建立和完善現代企業制度探討 作者：魯東岳

來源：《沿海企業與科技》2006年第04期

[摘 要]文章概述了現代企業制度的重要內涵和基本特征，分析了石油企業建立和完善現代企業制度的重要性，對石油企業如何建立和完善現代企業制度進行了探討。

[關鍵詞]石油企業；現代企業制度；經濟結構調整；公司治理結構；新型管理模式

[中圖分類號]F270．5

[文獻標識碼]A

第三篇：完善監督約束機制提高項目管理水平

完善監督約束機制提高項目管理水平

文章來源： 文章作者： 發布時間：2007-06-09點擊： 8 進入論壇

項目管理在企業整體管理系統中處于“龍頭地位”。建立和完善項目監督管理機制，對有效克服項目管理中的重攬輕管、重干輕算、重進度輕質量、成本控制失控等弊端，促進企業管理全面上臺階具有極為重要的現實意義。

理順關系，責任定位。企業與項目部是委托與被委托、授權與被授權、服務與被服務的關系；企業與工程隊是領導與被領導、管與被管的關系，而企業對工程隊的權力，不能由項目部替代。根據這一性質和特點，在項目管理體制上，我們建立和完善了項目經理責任制、黨政共同負責制和項目成本獨立核算制相結合的領導體制和核算體制，明確了在項目管理上，誰說了算，要實現什么目標。并形成了對項目的3條控制網絡，即過程控制、動態管理、節點考核的管理控制線，標價分離、資產評估、分層管理、集約增效控制線，文明施工、安全質量、立體標準化形象控制線，為走活項目管理這盤棋奠定了堅實基礎。

完善項目管理制度，做到規范化管理。在項目管理上，我們據項目實際運作情況，完善了施工計劃與工程調度、施工組織設計與優化施工組織方案獎勵辦法、施工進度控制、施工安全控制、工程質量控制與落實創優規劃監督、機械設備使用（租用）、成本控制與工程結算、物資采購與定額用料、承包定額工資與工費定額工資分配、財務管理與費用定量包干使用等管理制度。并完善出臺了《項目管理規定》，形成項目管理的“基本法”，促進了項目管理的規范化。

完善內部招標市場，加大成本控制力度。加大成本控制力度，一要通過項目評估確定項目盈利的最高指標，并根據這一指標要求，把成本控制責任分解到每個分項工程和施工的關鍵環節，形成項目成本核算縱向分解、橫向節點控制體系，從施工組織和管理體系上為控制成本提供保障；二是完善內部物資、設備和勞務招標市場，從物資設備采購的源頭上控制成本。管理費用定額包干使用，降低非生產性支出，這些措施有效制約了項目經理的權力，堵塞了暗箱操作造成的效益流失“黑洞”。三要建立自我約束機制和成本節超獎罰激勵機制。使成本控制真正形成壓力層層有、風險人人擔的良性互動激勵約束機制。

強化過程監督，發揮職能作用。成立項目督察組，由董事長和總會計師任組長，對項目評估、審計、監察等監督部門的工作進行監督管理，協調各方關系，規范監督行為，進行績效考核，能保證項目部始終有序、高效、規范運作。

優化管理干部結構，提高項目整體素質。要始終堅持“民主推薦、競聘上崗、定向委派、組織考察、群眾公認”的原則，切實把那些善于獨立思考、與時俱進，勇于實踐、銳意進取，忠實實踐“三個代表” 重要思想的管理干部，選拔到項目管理班子中來。按照精干高效、一專多能的原則，大力選拔技術、業務精湛的青年干部組建一支精干高效的項目管理層，使他們在項目計劃、財務等具體工作實踐中增長才干，保持項目管理層的精干高效。

項目結束后，要進行綜合考核考評，建立項目部干部業績檔案，為選拔任命干部提供重要依據。

第四篇：現代企業制度下的企業文化建設

現代企業制度下的企業文化建設

企業是一個經營實體，企業文化是企業員工在長期生產經營活動中形成的一套觀念、信念、價值和行為規則，以及由此導致的行為模式。隨著各級企業各項制度改革和機制創新工作的不斷深入、深化，如何讓企業和員工適應改革與競爭的形勢，加強企業文化建設，培育職工的崇高價值觀念和富于開拓的精神氣質，形成企業獨特的經營理念和文化建設是當前管理者要做的重要工作之一，企業領導應該是企業文化的設計者、倡導者和管理者。企業文化作為企業再生產經營過程中形成的社會文化的一種亞文化，反映著企業物質經濟活動。它通過樹立正確的經營思想、良好的企業精神、高尚的倫理道德和明確的企業目標，以規范企業員工的價值觀念，統一他們的思想；通過建立和完善企業的各種規章、制度、操作規程及工作標準，以規范企業員工的行為，統一員工的行動和步伐。

企業文化建設是現代企業制度下，企業生生不息的物質和精神支柱。他就像人的追求一樣，具有自己的性格、風格、風度、階層等。一個沒有文化的企業就象一個沒有個性的人，人們就不會去注意他，因此，沒有文化的企業在市場中是絕無競爭力的。

我們曾對中國華為、中興、海爾三家公司的企業文化進行考察，雖然華為、中興、海爾公司性質不同，華為是私營企業，中興、海爾是國家控股企業。縱觀這三家公司的發展歷史，不難看出，雖然企業性質不同，但三家公司企業文化建設有著共同的特點：生生不息，與時俱進。

三家公司的企業文化像一面旗幟，指引著企業和每一個員工的行動方向。共同的利益和目標被大家深化，通過建立共同的價值體系，形成了統一的思想和行為，每一個員工的思想行為被規范在一個模塊內，使公司的員工從中協調行動，自我控制。企業興衰，關系到每個人的收入和飯碗。企業文化建設形成了共同的語言，創造出了和諧的工作環境，企業文化建設已經構成了社會文化的一部分，生生不息的企業文化建設使這三家公司躋身于世界現代企業之林。通過學習，筆者認為有不少可值得借鑒的經驗：

1、員工的工作環境整潔、優美、舒適，企業地位高、形象好。

2、企業目標明確，包括當前目標、未來的目標，員工將要做什么？華為提出瞄準世界領先企業，海爾提出創世界名牌，進入世界500強。目標決定了華為、海爾企業文化建設的風格，也為員工的成長和發展提供了目標。

3、企業的評價體系實用。在華為公司，對于員工的評價標準是對企業貢獻的大小、付出的多少。另外，公司能把企業的價值觀融為個人的價值觀，并落實到個人行動中去。要體現個人價值觀，就必須先被企業認可，并能按照企業的規范工作。

4、企業追求高，敢于在產品上爭當世界一流。華為提出要用先進的技術、可靠的設備、優質的服務，實現客戶心中理想，創世界一流企業。這充分體現了公司宏偉的氣魄、超人的膽識和不畏困難的決心。

5、團隊意識強。在華為、中興公司，他們充分利用集體活動、工作儀式、文化禮儀，培養員工的群體意識。使每個員工明白，自己是群體中的一員，只有通過團隊中每一個人的協作努力，才能取得成就。

6、員工的思維方式、行為準則、精神境界、作風、待人接物、輿論、風格、習慣被模塊化，員工一旦進入企業就必須按照這一模塊化的程序進行工作、學習、生活。表面上看，似乎教條、僵化，但仔細想一想，它有一定的道理，它可以使人少走些彎路，少犯些錯誤，因為它是成功者經驗的總結。

7、企業的精神面貌好。中興公司體現誠信、日事日畢、、快速反應、立即行動、團隊協作、溝通、創新精神；而海爾公司體現的是敬業報國、追求卓越。從他們的精神當中體現了企業的宗旨、觀念、目標和行為。

8、最高管理者的個人風格融入到了企業當中，形成了企業文化的一部分。華為公司總裁具有穩重謹慎，求實認真，誠實可信的個人風格，從華為公司的作風當中得以體現。華為公司的作風是責任、創新、敬業、合作、實事求是、民主決策、權威管理，從小事做起，從基層做起。

通過考察學習，筆者認為現代企業文化建設應立足于企業實際，確定企業的服務理念，加強對創建企業文化活動的組織領導，全面提升企業文化創建水平，努力適應現代企業建設的需要。

一、企業文化的內含

企業文化是在一定的社會歷史條件下，企業生產經營和管理活動中所創造的具有本企業特色的精神財富和物質形態。它包括文化觀念、價值觀念、企業精神、道德規范、行為準則、歷史傳統、企業制度、文化環境、企業產品等。其中價值觀是企業文化的核心。

企業文化主要包括以人為中心所形成的團隊精神和命運共同體，是企業員工所共有的觀念、價值取向等外在的表現形式；以企業員工共同的企業追求為目標，企業管理作風、管理觀念、管理制度和管理程序等為內容的組織管理氛圍；以企業基本價值標準、行為準則、思維方式、人際關系、道德規范和員工責任感、榮譽感等為核心的企業基本理念。企業文化建設的本質要求是挖掘和激發員工積極性、智慧和潛能，形成強大凝聚力和原動力，把企業的價值取向、價值觀、風貌、行為規范發展成一個與眾不同的個性文化。

企業文化載體是企業文化的表層現象。是企業文化的精神反映。在企業中企業文化載體目前主要有企業員工文化室、俱樂部、圖書室、健身房、各種協會、文化活動、文藝晚會、企業刊物、企業服裝、企業標志、計算機網絡、公司年慶活動、做廣播操、表彰會等。優秀的企業文化必須有很好的企業文化載體，有了好的企業文化載體，才能增強企業的凝聚力和戰斗力。

二、創建企業文化的出發點

當前建立企業價值觀、企業宗旨、企業精神、行為規范等是企業發展的需求。要發揮員工主人翁作用，構建企業文化主題。無論是企業宗旨、制度建設，還是生產過程中勞動者的行為準則都要確定人的中心地位，最大限度地發揮人的主觀能動性。

企業文化的規劃和模式應根植于一個企業的創辦之初。要塑造企業文化，就要考慮企業自身的性質、行業的特點和文化背景等因素，把這些因素反映在企業文化中。必須牢牢把握價值觀這一企業文化的核心，使員工對企業利潤、服務、國家利益、社會責任、員工地位、價值體系能明確分辨和接受，并在實際行動中自覺地加以貫徹。企業文化要既有企業表現自己決心、觀念、目標、宗旨、志向以及行動的企業精神，又有廣大員工的群體心理。企業作為社會主義的企業，企業精神就應主要體現為愛國主義精神、集體主義精神、主人翁精神、奉獻精神、科學精神、創業精神、創新精神、競爭精神、民主精神、服務精神等。根據當前所處環境，形勢及自身特點，要有側重的體現本行業的企業精神，并使廣大員工認同并為之奮斗。

首先，要有明確的定位，國有大型企業，必須要有一個對公司所有員工的思想和行為都產生重要影響的企業文化；二要做好文化載體的建設，突出企業的特點，不斷創新，不斷進步；三要堅持高起點，提高員工素質和企業整體素質，要讓員工認同并自覺遵守企業的各項管理制度、行為規范和工作守則，形成良好的企業形象，使企業保持持續的發展動力。

三、企業文化建設實施步驟

分三階段進行

第一階段：制定企業文化建設實施方案

為了實現企業的持續發展，就要實行觀念創新、體制創新、組織創新、技術創新、市場創新，而要做到這些創新，首先要進行企業文化的變革，要努力形成有利于公司上下齊心奮斗的文化氛圍和文化力，有了這個文化力，全體員工才能自覺地朝著企業總體目標前進。

實施企業文化建設的背景分析：企業內外部形勢變化、企業發展到現階段的需要、實現企業可持續發展的需要、用文化力提升公司業務經營、資產經營、資本經營的能力。

實施企業文化建設的宗旨和目的分析：從“以人為本”出發，調動員工積極性，吸引人才，留住人才。提高管理層對企業文化重要意義的認識，形成有利于整體導入的文化氛圍。

建立企業文化工程的支持體系：提高對企業文化重要意義的認識——企業文化是企業的靈魂，人不可以沒有靈魂，不可以沒有大腦，企業不可以沒有先進的文化作為動力，破除事不關己的思想，以問卷調查、辯論會作為切入 點，使每個職工都來關心企業文化建設，聚人氣，造氛圍。

制定企業文化工程的近期、中期和長期目標，比如，近期：提高經營效益，提高企業知名度；中期：實施管理型戰略，以此增強企業競爭力，提升公司的資產質量、競爭能力；長期：勇于創新并不斷創新，創國際品牌，提升企業形象。

此外，還要確立企業文化的推行方針，把實施企業文化和公司各層次思想溝通結合起來；把實施企業文化和提升企業形象、增強企業核心競爭力結合起來。

第二階段：明確企業文化建設的創建內容

（一）起草企業理念和企業行為手冊草案、企業規章制度匯編；

（二）明確企業文化建設的動機和目標，進行漸進式推進；

（三）對市場、社會、企業進行調查研究，根據調研結果，對企業理念的開發提出基本設想；

（四）開發具有識別意義的企業使命；

（五）開發經營哲學；

（六）提出企業口號、企業座右銘的初步方案。用企業理念推進、深化和完善企業制度創新

（七）增強企業的核心競爭力；

（八）以企業理念為動力，實施資源有效配置，促進企業的長期穩定發展。用企業行為規范全體員工，以全新的經營理念、經營思路、經營方式提高公司的管理水平、盈利水平。

（九）實施品牌戰略；

（十）開發企業行為系統；設定最高行為準則；設定決策集團行為規范；設定群體行為規范；設定個體行為規范、起草員工守則；設定公司媒介行為規范；

（十一）完成企業理念手冊和企業行為手冊。

第三階段：實施和檢查實施效果階段

在確定了企業文化建設的實施方案和創建內容后，就要進行企業文化和企業形象建設的具體實施。

在實施過程中，要對人力資源開發力度、勞動生產率、企業經營業績、銷售收入、形象率、市場占有率、企業競爭力等指標進行比較，肯定成果并找出不足之處、不到位的地方，在下一階段進行整改和補充。

第五篇：論現代企業制度下的企業文化建設

論現代企業制度下的企業文化建設

隨著現代企業制度在中國的逐步建立與完善，企業文化的建設的重要性與緊迫性便突出出來。因此，如何建立與現代企業制度相配合的企業文化，就成了擺在企業管理者和員工面前一個不可回避的問題。現代企業，不僅是物質產品的生產場所，更是社會尋求尋求精神追求和承擔社會責任的“文化機構”。只有建立一個符合社會發展的、符合自身特點的企業文化，企業的生命力才能永不衰竭。

企業文化建設是一門科學，有其自身的系統性和復雜性。一個成熟的現代企業文化的建設應包含以下五個層次的內容。

一．充分利用企業硬件設施實施企業文化建設。

硬件設施是建設企業文化的物質基礎，也是企業文化建設的初級階段的重要依托。企業所處的自然環境，廠房及辦公室等建筑的設計風格，是否比鄰城市地標建筑或是旅游景區等都屬于硬件設施范疇。企業在規劃和發展過程中，應該有意識的利用這些物質條件，將企業文化內涵融入其中，并逐步從企業自然文化形成為企業人文文化。凝結企業文化最有代表性的應是企業的產品品牌，只有出優秀品牌，才能使之成為企業文化建設的核心載體。企業文化建設應與塑造企業形象相統一，并與技術創新相結合，使之具備獨特的技術特色和產品特色。創品牌，教育職工要像愛護自己的眼睛一樣愛護企業的品牌聲譽，使企業的產品、質量在社會上叫得響、打得硬、占先機，盡展企業精華。要做到在經營過程中的經營理念和經營戰略的統一；做到在實際經營過程中所有職工行為及企業活動的規范化、協調化；做到視覺信息傳遞的各種形式相統一，為促進企業可持續發展奠定堅實基礎。因此，產品的品牌所包含的文化氣息和社會聲譽是企業文化建設的必要條件。

二.非常重視企業軟環境功能的開發和利用。

一個現代企業，應該是管理規范，制度完備的企業。因此，制度管理應是企業文化建設的重要內容。首先，應設立完備的人事管理制度、獎懲制度，可以對員工的思想和行為起著約束作用。其次，要建立可操作的責任制度。如員工崗位責任制，各部門分工明確，相互協作。再次，要經常開展體現本單位特色的企業員工文化活動，如舉行生日晚會、周末午餐會、廠慶活動等，讓員工擁有成就感和歸屬感，使企業內部形成凝聚力和向心力的軟環境。要堅持把企業員工放在企業中心地位，在管理中尊重人、理解人、關心人、愛護人，確立職工主人翁地位，使之積極參與企業管理，盡其責任和義務。強化管理要搞好與現代企業制度、管理創新、市場開拓、實現優質服務等的有機結合。還要修訂并完善職業道德準則，強化紀律約束機制，使企業各項規章制度成為干部職工的自覺行為。提倡團隊精神，成員之間保持良好的人際關系，增強團隊凝聚力，有效發揮團隊作用。

三.著重強調企業員工核心價值觀建設。

企業價值觀是企業文化的核心，決定企業的命脈，關系企業的興衰。現代企業不僅要實現物質價值，還要擁有文化價值，要充分認識企業競爭不僅是經濟競爭，更是人的競爭、文化的競爭、倫理智慧的競爭。企業的最終目標是服務社會，實現社會價值最大化。企業職工是企業的主體，建設企業文化就必須以提高人的素質為根本，把著眼點放在人上，分別達到凝聚人心，樹立共同理想，規范行動形成良好行為習慣，塑造形象擴大社會知名度的目的。規范員工行為禮儀和精神風貌，在社會上建立起企業的高度信任感和良好信譽。一方面是企業內部對職工的宣傳、教育、培訓；另一方面是對外經營、社會責任等內容。要通過組織開展一系列活動，將企業確立的經營理念融入到企業的實踐中，指導企業和職工行為。使企業管理者和員工在制度層面之上實現自我約束和自我提升，形成企業員工的核心價值觀，這比任何嚴格的管理制度都更有效果，更具持久力。

四.著力培育個性化的現代企業精神。

培育有個性的企業精神是加強企業文化建設的核心，培育具有鮮明個性和豐富內涵的企業精神，最大限度地激發職工內在潛力，是企業文化的首要任務和主要內容。企業精神是指：企業廣大職工在長期的生產經營活動中逐步形成的，由企業的傳統、經歷、文化和企業領導人的管理哲學共同孕育的，并經過有意識的概括、總結、提煉而得到確立的思想成果和精神力量，必須是集中體現一個企業獨特的、具有鮮明的經營思想和個性風格，反映企業的信念和追求，并由企業倡導的一種精神。培養企業精神，要遵循時代性、先進性、激勵性、效益性等原則，不僅要反映企業本質特征，而且要反映出行業的特點和本單位特色，體現出企業的經營理念，進而提煉出企業的核心理念。企業必須首先樹立自己的核心價值觀念，而且要成為企業員工都認知和認同的理念，同時在做品牌推廣時，要讓客戶和顧客也認同企業的這種價值觀念。比如海爾，“真誠到永遠”已經由最初的產品和品牌的理念，上升為一個企業的理念，成為海爾企業文化的核心。因此，有無個性化的企業精神，是企業文化是否形成的重要標志。

五.全力打造符合社會整體利益和企業宗旨的企業文化

企業宗旨是以企業發展目的和發展方向來反映企業價值判斷。它必須體現全社會最先進的道德價值觀，否則，企業文化建設就無從談起。溫家寶總理曾強調指出：“企業家的血管里應流淌道德的血液。”企業道德是在企業生產經營實踐的基礎上，基于對社會和對人生的理解作出的評判事物的倫理準則。企業作風是企業全體干部職工在思想上、工作上和生活上表現出來的態度、行為，體現企業整體素質和對外形象。很難設想，一個違背了社會整體價值取向的企業，它的企業文化該如何去建設。因此，一個企業，只有擔負起社會責任，才能建設高質量的企業文化。

總之，企業文化建設是一個漫長而艱巨的過程，它不會一蹴而就。世界上很多知名的大企業文化建設成果，都是經過了上百年的不斷積累而形成的。企業管理者和員工，是企業文化建設的主力軍，經過他們共同的積累與醞釀，才會形成高品質的企業文化內涵。企業文化

也必然隨著社會的發展而與時俱進，它更需要我們在企業的發展中努力探索，不斷發現，才能逐步形成具有中國特色的現代企業制度下的企業文化。