第一篇：市委副書記尚清在共青團衢州市五屆三次全委

市委副書記尚清在共青團衢州市五屆三次全委（擴大）會議上的講話

在共青團衢州市五屆三次全委（擴大）會議上的講話

（2008年１月18日）市委副書記

尚

清

同志們、青年朋友們：

今天，團市委召開五屆三次全委（擴大）會議，深入學習貫徹黨的十七大精神，認真落實市委五屆七次全會和團省委十二屆三次全會精神，回顧總結去年的工作，研究部署今年的任務，這對于全市各級團組織進一步認清形勢，增強責任，做好新形勢下的共青團工作，更好地團結帶領廣大團員青年為扎實推進“創業創新、富民強市”作貢獻，具有重要的意義。

剛剛過去的一年，在全市上下的共同努力下，我市經濟社會發展取得新成就，人民生活水平得到新提高，各項工作取得新進展。全市實現生產總值464億元，同比增長15.5%以上；財政總收入48.91億元，其中地方財政收入29.35億元，分別增長27.31%和24.77%；全社會固定資產投資315億，增長15%左右；外貿進出口總額10.4億美元，增長60%以上；城鎮居民人均可支配收入16000元，農村居民人均純收入5949元，分別增長10.1%和11%。在國家統計局最新公布的全國地級以上城市綜合實力排名中，我市名列第105位，前移9位，朝著“躋身全國百強城市、全面建設小康社會”目標又邁出了堅實的一大步。伴隨著這一大好的發展進程，2007年，全市各級團組織在市委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，重基層、強基礎、抓落實、求實效，引領團員青年為推動經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。特別是，通過開展“共創和諧、從我做起”主題教育實踐活動、“兩年”教育主題實踐活動、青年創業創新活動、五四青年文化節活動、青年文明號促和諧行動、區域共青團整體化建設試點、成立衢州市志愿服務工作委員會等活動，進一步活躍了團的工作，推進了團的事業發展。市委對過去一年全市團的工作是滿意的。借此機會，我代表市委，向全市各級團干部和廣大團員青年致以親切的問候！

2008年是認真貫徹黨的十七大精神，全面落實省第十二次黨代會提出的各項任務的第一年。前不久召開的市委五屆七次全會對扎實推進創業創新、富民強市進行了全面部署，號召全市上下高舉旗幟、創業創新、富民強市，奮力推進高起點、特色化、跨越式發展。服務“創業創新、富民強市”戰略任務，是當前和今后一個時期共青團的首要政治任務。各級團組織一定要切實增強使命感和責任感，從自身的優勢出發，履職盡責，創新發展，干在實處，走在前列，充分發揮團結帶領團員青年“創業創新、富民強市”的積極作用，努力開創我市共青團工作新局面。圍繞這一問題，我講四點意見：

一要為團員青年“創業創新、富民強市”提供思想凝聚的作用

“創業創新、富民強市”，是市委站在新的起點上，圍繞“躋身全國百強城市、全面建設小康社會”兩大目標，根據衢州發展的形勢任務和要求做出的重大抉擇。作為今后一個時期我市經濟社會發展戰略的統領，“創業創新、富民強市”體現了科學發展、社會和諧的內在要求，反映了衢州經濟社會發展的客觀規律，契合了衢州高起點、特色化、跨越式發展的根本走向，是實施“三大戰略”、實現“兩大目標”的必由之路。對此，全市各級團組織一定要正確理解和準確把握，切實擔負“傳播黨的聲音、統一青年思想”的政治責任。

一要把學習領會“創業創新、富民強市”的內涵實質，與學習貫徹黨的十七大、省十二次黨代會精神相結合，將這些相互關聯的科學理論熟記于腦，內化于心，增強推進“創業創新、富民強市”的自覺性和堅定性；二要把弘揚以創業創新為核心的浙江精神和“開放兼容、創業創新、誠實守信”的衢州人文精神相結合，激發熱情，提升境界，增強推進“創業創新、富民強市”的責任感和使命感；三要與宣傳總結衢州改革開放以來的偉大成就、開展豐富多彩的主題宣傳教育活動相結合，寓教于樂，鼓勁造勢，增強推進“創業創新、富民強市”的針對性和有效性。從而，真正把廣大團員青年的思想和行動、智慧和力量統一到推進“創業創新、富民強市”上來，使他們在承擔“創業創新、富民強市”使命中感悟責任，在參與“創業創新、富民強市”實踐中堅定追求，在推進“創業創新、富民強市”進程中升華理想。

二要為團員青年“創業創新、富民強市”提供文化引領的作用

當代青年思維活躍、個性鮮明、標新立異，對創業創新有著多樣的觀點和共同的熱望。各級團組織一定要秉承“引導時尚潮流、弘揚主流文化”的指導方針，大力培育青年創業創新文化，為團員青年推進“創業創新、富民強市”提供強大的精神動力和智力支持。具體要引導廣大團員青年培養四種文化精神。

一是吃苦耐勞的創業創新文化。要弘揚中華民族勤勞的傳統美德，教育他們在創業創新的具體實踐和挑戰中，不幻想，不等待，不依賴，變壓力為動力，化挫折為洗禮，視磨難為必然，艱苦奮斗，敢闖敢冒，以百倍的勤奮和刻苦，努力開辟自己的事業新天地。

二是爭創一流的創業創新文化。要激勵創新、支持探索、寬容失敗，引導他們樹立創業創新的志向、堅定創業創新的追求，不因循守舊、固步自封，不小富即滿、小進即安；要鼓勵他們確立有挑戰性的目標，為著心中的理想抱負，矢志奮斗、拼搏競爭、敢為人先、走在前列。

三是誠實守信的創業創新文化。要教育他們把誠信當作立身之本，艱苦創業、務實創新，誠實勞動、合法經營，干實事、干新事、干成事，塑造衢州青年“立說立行、有始有終、善作善成”勇于擔當、敢于負責的形象。

四是開明大氣的創業創新文化。要幫助他們開闊視野、解放思想、緊跟潮流，學習他人的創新做法、吸收他人的創新經驗、集成他人的創新智慧，兼容并包創大業，借力發展創新業，在更大舞臺上不斷尋求超越。

五是崇尚奉獻的創業創新文化。要引導他們切實增強社會責任感，弘揚社會主義道德新風，德行并重、義利兼顧，感召和帶動更多人在創業創新的征途上互幫互助、和諧并進，共享“創業創新、富民強市”成果。

三要為團員青年“創業創新、富民強市”提供平臺搭建的作用

青年是改革開放和現代化建設的生力軍和突擊隊。各級團組織要充分發揮“設計活動載體、提供實踐平臺”的資源優勢，策劃開展一系列與黨的要求、時代趨勢和青年特點相適應的工作項目，引領廣大團員青年在推進“創業創新、富民強市”中建功立業。

一要搭建參與經濟發展的平臺。要緊緊圍繞推動經濟高起點、特色化、跨越式發展，通過青年創業周、青年創業創新項目大賽和“新農村·新青年”發展計劃等載體，和組織參與節能減排、招商引資、山海協作等工作，努力搭建青年創業創新的實踐舞臺，為之提供政策扶持、資金支持、實踐鍛煉、對接轉化等具體服務，引導青年尋找項目、實干興業，在轉變發展方式上創業創新、在發展特色產業上創業創新、在推進城鄉統籌發展上創業創新。

二要搭建參與社會管理與公共服務的平臺。黨的十七大報告對共青團組織“參與社會管理和公共服務”提出了明確要求。各級團組織一定要全面深入地介入這一工作領域，進一步激勵團員青年在社會管理和公共服務方面創業創新作貢獻。要把握實施《浙江省志愿服務條例》的新契機，充分發揮志愿服務在推進“五城聯創”、構建和諧衢州中的作用；要落實“低收入家庭青少年關愛行動”的新舉措，努力改善就學、就醫、就業等青少年最關心、最直接、最現實的民生問題；要貫徹生態文明、政治文明的新理念，共建和諧美好的新家園。

三要搭建人才成長的平臺。要牢固堅持團員青年的主體地位，充分尊重他們的首創精神，抓好創業型、科研型和技能型青年人才的培養工作，鼓勵他們立足本職崗位，大膽試驗、深挖潛能，推進體制創新、技術創新、管理創新、文化創新、服務創新。同時要大力選樹團員青年創業創新的典型，通過宣傳報道、表彰獎勵，樹立爭先創優、爭創一流的導向，激勵團員青年學習先進、崇尚先進、趕超先進，促使各方面青年創業創新智慧競相迸發、青年創業創新人才大量涌現。四要為團員青年“創業創新、富民強市”提供組織保障的作用

黨的十七大提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。團的建設是黨的建設的有機組成部分，黨的建設的各項要求要落實到團的各項建設中去。各級團組織要始終堅持黨建帶團建的原則，按照區域共青團整體化建設的思路，切實為黨做好新形勢下的青年群眾工作，鞏固黨執政的青年群眾基礎，為服務“創業創新、富民強市”提供有力組織保障。

一要加強組織建設，擴大有效覆蓋。要適應社會經濟結構和青年群體分布發生的變化，建立健全團的基層組織網絡，整體推進團的基層組織建設。要抓住全市村級組織統一換屆的有利契機，進一步加強行政村團的建設，大力消除團的組織“盲點”和工作“癱瘓”現象。要針對兩新組織迅猛發展的實際，依托園區、市場、外來人員集聚地，創新團的組織設置方式，推動區域內團組織的聯動和協作，實現區域共青團工作的整體活躍。要加大對青年社團、青年自組織的研究探索力度，充分發揮青聯、青企協的作用，加強對青年社團和學生社團的培育引導和管理，構建以共青團為核心的新型青年組織體系。

二要尊重團員主體，激發團員活力。要認真貫徹黨的十七大關于積極推進黨內民主建設的要求，積極穩妥地推進團內基層民主，豐富民主參與、民主選舉、民主決策和民主監督的實現手段，使基層團內民主逐步規范化、制度化。要敏銳把握我市外出青年多、流動快、分布廣泛的特點，轉變傳統的組織動員模式，引入QQ、短信等聯結方式，構建團組織聯系團員青年的新型紐帶，激發團員熱情和團內活力。要建立健全團員意識教育的長效機制，積極探索加強對流動團員管理和服務的有效方式，特別是要重視做好推優入黨工作，進一步健全完善制度，不斷為黨組織輸送新鮮血液。

三要加強隊伍建設，提高干部素質。市委提出：全面推進創業創新、富民強市，必須建設一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，素質好、能力強、作風硬的干部隊伍。要求樹立新的本領觀、能力觀，著力提高落實科學發展觀的本領、創業創新的本領、組織帶領群眾的本領和抓落實、促發展的本領等 “四種本領”。團干部作為黨的干部的重要組成部分，擔負著為黨做好青年工作的重要責任，一定要堅持上述標準，提高綜合素質。要政治堅定。堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高自身的政治素養和理論水平，真正使自己成為實踐社會主義核心價值體系的模范，成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要富有修養。注重學習，提升涵養，堅持勵志修身，做到謙虛熱情、厚德崇文、自信大氣，善于換位思考、善于溝通交流、善于求真務實。要主動作為?？嫌趯嵺`，勇于創新，敢于整合，切實增強服務水平，努力從大局工作所急、團員青年所需、自身所能中謀求新作為。要無私奉獻。堅持深入基層、埋頭苦干，力戒浮躁，不圖虛名，耐得住寂寞、經得住磨礪、受得住清苦，始終保持共青團干部應有的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，努力做黨放心、青年滿意的團干部。

黨的領導是共青團事業發展的根本保證。全市各級黨委、政府要從全局和戰略的高度，高度重視青少年工作。要進一步加強和改善對共青團和青少年工作的領導，定期聽取匯報，提出工作要求，幫助共青團解決工作中的具體困難和問題，營造愛護青年、關心青年，鼓勵青年成才、支持青年干成事業的良好社會氛圍。要關心團干部的成長進步，加大團干部的培養、選拔和使用力度，有計劃、有步驟地做好團干部的交流使用工作，使共青團真正成為培養和輸送年輕干部的重要渠道。

同志們，在推進“創業創新、富民強市”的歷史進程中，共青團使命神圣、大有可為。希望全市各級團組織在黨的十七大精神的指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第十二次黨代會、市委五屆七次全會作出的戰略部署，團結帶領廣大團員青年積極投身“創業創新、富民強市”的偉大實踐，為推進衢州高起點、特色化、跨越式發展，建設惠及全市人民的小康社會作出應有的貢獻！

最后，祝大家工作順利、新年快樂！謝謝！

第二篇：縣委副書記在縣總工會五屆五次全委

縣委副書記史興在縣總工會五屆五次全委（擴大）會議上的講話

經縣委決定，今天召開縣總工會五屆五次全委（擴大）會議，會議的任務是認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和縣委七屆八次全委（擴大）會議精神，回顧總結去年工會工作，研究部署新一年工作任務。剛才，厲明曙同志作了工會工作報告，我認為報告對過去一年的工作總結是客觀實際的，對新一年的工作部署思路清晰、目標明確。希望大家認真領會，進一步消化，并結合各自實際，切實抓好落實。

過去的一年，我縣的工會工作在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實“組織起來、切實維權”的工作方針，以先進性教育活動為契機,緊緊圍繞全縣的中心工作，按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的工作要求，求真務實，開拓進取，各項工作取得了新的成效。

一是服務中心工作有新貢獻。各級工會組織認真貫徹縣委的各項決策和部署，組織動員廣大職工群眾，以主人翁的使命感和責任感積極投身我縣經濟建設，為全縣的經濟建設作出了重大貢獻。去年，我縣各級工會組織通過開展經濟技術創新活動，提出合理化建議1865件，實施技術革新項目75個，創經濟效益近5000萬元。通過舉辦職工技能培訓，使我縣一大批失業下崗工人、失地農民掌握了一門以上勞動技能。通過開展勞動競賽、技術比武、職業技能帶頭人評比等活動，為全縣經濟社會發展作出了新的貢獻。

二是維護職工權益有新作為。全縣各級工會組織堅持把切實維護職工群眾的合法權益作為基本職責，先后成立了縣職工法律維權中心和鄉鎮、開發區勞動爭議調解組織，推進職工維權平臺建設。定期召開各層次勞動關系三方協調會議，促進全縣工資集中協商、集體合同簽訂工作的深入實施。努力推廣職工代表大會、廠務公開等制度，有效推進職工民主管理進程。據統計，去年全縣工會組織接待職工來信來訪150多次，為職工解決拖欠工資事件11起，幫助追討職工工資14.98萬元，走訪慰問困難職工75戶，發放慰問錢物7.5萬元，落實困難職工低保戶50人，年享受保障金4.32萬元。

三是自身建設有新進展。各級工會組織以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，主動適應黨的群眾工作所面臨的新形勢，不斷擴大工作覆蓋面，全面加強自身建設。據統計，去年圓滿完成了160多個基層工會的換屆工作。全縣工會女職工組織達到了156個，女會員近1萬人。新建合格職工之家20個，評選先進職工之家45個，方前鎮工會被評為市級示范鄉鎮工會，信用聯社、金松木業工會被評為市先進基層工會，施蓬河、徐榮躍等被評為市先進工會干部。特別值得一提的是，在去年基層工會換屆選舉中，縣總工會通過精心謀劃，周密部署，強化指導，結合實際，不斷創新，采用了四種“直選海選”方法，圓滿完成了全縣基層工會的換屆工作。這四種方法被省級刊物交流刊出，得到了上級領導的充分肯定。

過去的一年，我縣各級工會做了大量的工作，取得了可喜的成績，對此，縣委是滿意的。所有成績的取得，是縣委正確領導的結果，是全縣各級工會組織和廣大職工群眾開拓創新、奮勇拼搏、努力工作的結果。

在肯定成績的同時，我們也要看到工作中存在著一些困難和不足：工會工作的覆蓋面還有待于進一步擴大，組織建設還有待于進一步加強，維權職能作用還有待于進一步發揮，工作方式方法還有待于進一步改進和創新，這些問題的存在，有待于我們在今后的工作中進一步加以改進和解決。

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，是全面落實科學發展觀的重要一年，是建黨85周年，也是縣鄉換屆之年。因此，全面做好今年的工會工作責任尤為重大，這就需要我們認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和縣委七屆八次全委擴大會議精神，緊緊圍繞全縣的中心工作，進一步統一思想，全力服務經濟發展，有力維護職工權益，切實提高自身素質，團結動員廣大職工為大力實施“生態立縣、工業強縣、旅居興縣”三大戰略，全面建設“和諧磐安”作出更大的貢獻。在此，我強調四點意見。

一、從提高黨的執政能力的高度，充分認識做好新時期工會工作的重要性和必要性

胡錦濤總書記強調指出，提高做群眾工作的能力和水平，是加強黨的執政能力建設的重要內容。這句話深刻揭示了做好群眾工作與提高執政能力之間的內在聯系。第一、做好群眾工作是鞏固黨的執政基礎的重要途徑。我們黨要始終保持同人民群眾的血肉聯系，緊緊依靠廣大人民群眾來推動黨和國家的事業，就必須堅持和發揮善于做群眾工作這個政治優勢，努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，最大限度地把人民群眾團結凝聚在黨的周圍，使我們事業的發展獲得強大而不竭的動力。第二、做好群眾工作是實踐黨的執政理念的必然要求。我們黨要堅持立黨為公、執政為民，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，就必須遵循馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，卓有成效地開展群眾工作，了解群眾意愿、體察群眾情緒、關心群眾疾苦，盡最大努力為群眾辦實事、辦好事、解難事。

工會工作是群眾工作的重要組成部分。只有切實加強職工群眾工作，把工人階級的偉大作用充分發揮出來，我們黨所領導的事業才能不斷從勝利走向勝利。各級工會組織和廣大工會干部都要從加強黨的執政能力建設的高度出發來審視工會工作，充分認識工會工作在全局中的重要位置，進一步增強做好工會工作的光榮感、責任感、使命感。

二、充分發揮職工群眾的主力軍作用，為實現我縣經濟社會又快又好發展建功立業

各級工會組織要緊緊圍繞全縣的中心工作，充分發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性，為全面完成縣委提出的工作目標任務而努力。第一、要注重提高服務經濟發展的能力。廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造等多種形式的經濟技術活動，認真實施職工經濟技術創新工程，推動企業依靠科技進步來增加效益、獲得發展。要圍繞建設節約型社會，組織開展各種節能降耗活動，引導廣大職工增強節約能源、資源的意識，大力推動循環經濟發展，積極倡導節約型的生產方式和消費方式，為緩解能源、資源緊缺矛盾發揮應有的作用。第二、要注重提高職工隊伍整體素質。著力提高職工的政治素質，加強職工思想政治教育，以科學理論武裝職工頭腦，大力弘揚以發展創新為核心的時代精神，進一步深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，提高廣大職工的學習熱情，引導他們刻苦學習科學理論，學習文化知識，學習勞動技能，努力使廣大職工的思想道德素質和科學文化素質邁上新臺階。第三、要注重發揮勞模作用。勞動模范是工人階級的驕傲。廣泛深入宣傳勞動模范的先進事跡和崇高精神，進一步營造崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好社會氛圍，充分發揮勞動模范的骨干帶頭作用和示范導向作用，激勵廣大職工把勞動熱情充分煥發出來，把聰明才智充分展現出來，以強烈的主人翁責任感，推動經濟社會又快又好地發展。

三、切實維護職工群眾的合法權益，為建設“和諧磐安”作貢獻

各級工會組織要突出履行維護職工合法權益的基本職責，始終把服務職工群眾作為工作的出發點和落腳點，堅持主動維權、依法維權、科學維權，切實把維權工作真正落到實處。第一、要建立健全維權機制。做好維權工作，機制建設是根本。要建立源頭參與機制，主要是建立工會與政府聯席會議制度，各級工會通過充分的調查研究，及時向政府反映職工權益維護的有關問題，從整體上、源頭上來維護職工的利益；要建立工資集體協商機制，通過工資協商談判來解決目前職工工資偏低的問題，讓職工工資增長與企業效益增長相同步，維護好職工的經濟權益；要進一步完善職工代表大會、廠務公開制度，讓職工擁有知情權、參與權、建議權和監督權，維護好職工的民主權益；要完善工會社會化維權機制，完善各地的職工法律維權中心，形成與有關職能部門工作互動、力量互補、載體共用的工會維權平臺；要完善維護職工生命健康權益的保障機制，提高企業、職工的安全意識、安全能力，維護職工的生命健康權。第二、要解決突出問題。加強工會勞動法律的監督作用，指導和幫助職工與企業簽訂勞動合同，確保職工工資不被拖欠、勞動條件有改善、人身安全有保障，對個別嚴重侵犯職工權益、性質惡劣的違法行為，要配合有關部門依法予以嚴肅處理。當前，要特別重視職工工資被拖欠問題，在加大追討力度的同時，要深入開展調查研究活動，開拓性地提出建議意見，供縣委縣政府決策。第三、要幫助困難職工群眾。各級工會要關心職工群眾的疾苦，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，解決職工群眾的困難，通過各級工會組織的努力，推動權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系建設。要推動政府社會保障政策的落實，特別要發揮工會自身優勢，建立工會補充保障體系，解決職工群眾因病、因災引發的困難；要進一步完善“送溫暖工程”，將送溫暖工作從單純的物質幫扶向信息幫扶、崗位幫扶、技能幫扶、資金幫扶等綜合幫扶轉變，增強困難職工的“造血”功能，提高困難職工的自我發展能力。

四、全面加強自身建設，不斷提高新形勢下做好工會工作的能力和水平

各級工會組織要以鞏固和發展黨員先進性教育活動成果為契機，按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，全面加強思想、組織、作風和制度建設，不斷提高工會自身建設水平。第一、要加強基層工會組織建設?；鶎庸M織是工會全部工作和戰斗力的基礎?？h總工會要牢固樹立面向基層、服務基層的思想，堅持把工作重點放在基層，加強調查研究，尊重基層創造，總結新鮮經驗，搞好分類指導，建立基層工會工作的新格局。要創新工會組織形式，力爭在非公有制企業職工和進城務工人員中組建工會的工作取得明顯進展。要花大力氣增強基層工會組織的活力，不斷改進活動方式，提高工作實效，更好地為職工群眾服務，真正把基層工會辦成“職工之家”。第二、要提高工會干部素質。提高素質，培訓至關重要。通過業務培訓，促使工會干部熟悉業務，提高廣大工會干部參與經濟建設、協調勞動關系、做好群眾工作的能力。努力造就一支適應現代化建設的工會干部職工隊伍。第三、要轉變干部工作作風。引導各級工會干部勤于學習、注重思考，熱愛本職、兢兢業業，迎難而上、銳意進取，任勞任怨、甘于奉獻，尤其要加深對職工群眾的感情，密切與職工群眾的聯系，特別要多與有困難的職工群眾聯系，扎扎實實地為職工群眾辦事，以實際行動贏得他們的擁護和愛戴。

同志們，新的形勢和任務向各級工會組織和廣大工會干部提出了新的更高的要求。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，求真務實，開拓創新，為推進我縣經濟社會的全面發展作出新的更大的貢獻！

最后，祝各位工會干部和廣大職工群眾在新的一年里身體健康，心想事成，萬事如意！

第三篇：在共青團集團公司二屆三次全委擴大會上的講話

在共青團集團公司二屆三次全委擴大會上的講

話

各位代表、青年朋友們：

公司團委召開二屆三次全委擴大會議，回顧總結去年工作，研究部署今年任務，非常重要。剛才，鞏彬同志對今年的工作進行了安排，希望大家認真抓好貫徹落實。

2008年，是員工齊心協力、搶抓機遇、苦練內功，在挑戰中奮進的一年，是實現全面發展、開辟嶄新局面、保持三個“領頭羊”地位的一年，同時也是共青團工作凸顯成績、為實現又好又快發展作出積極貢獻的一年。在公司團委的帶領下，各級團組織緊緊圍繞黨政中心和青年成長發展需求，開展了青年素質提升計劃、青年創新創效、青年志愿者、青年文明號創建、“團支部建設鞏固年”等活動，體現了鮮明的青年特色和特色，受到了上級組織的充分肯定和廣大團員青年的一致好評。在此，我代表公司黨政向與會代表并通過你們向全公司團干部、團員青年表示衷心感謝和親切問候！

就如何做好今年的共青團工作，我講三點意見。

一、要選準新時期思想教育工作載體，帶領團員青年珍惜年華、奮發有為，在推進企業改革發展中作出更大貢獻。

目前，全球金融危機導致世界經濟衰退，格局紊亂，公司面臨諸多不利因素。廣大團員青年一定要時刻保持積極進取的姿態和奮發圖 1

強的斗志，自覺投身到企業的改革和發展中去，立足崗位，在建設中完善自己，在競爭中提高自己，在奮斗中充實自己，在挑戰中實現自己。首先是要抓住創業干事、展示作為的大好時機。正處于一個新的歷史起點，置身于一個充滿考驗和機遇的新階段，各單位也朝著新的目標任務掀起新一年的生產熱潮。重大項目建設如火如荼，基礎管理工作穩步推進，體制機制改革成效顯著，這些都為團員青年們提供了砥才礪志、施展抱負的寬廣舞臺。青年朋友要珍惜青春年華，把握時代律動，抓住每一天，做好每件事，在新一輪跨越式發展的光輝道路上貢獻自己的聰明才智。其次要秉持腳踏實地、開拓進取的愛崗情懷。作為企業發展的生力軍和突擊隊，團員青年要有強烈的主人翁責任感和歷史使命感，要把實現自我價值同企業的發展結合起來。要堅信只要努力奮斗、扎實工作、多講奉獻、少講條件，對自己高標準、嚴要求，力爭把事情做到“細、精、?！?，那么無論身處什么崗位，都可以為自己開辟發展新路徑。

二、要圍繞企業中心搭建工作平臺，加強團干部的素質培養、技能提升，為打造青年活動品牌、引領時代新風發揮表率作用。

鞏書記在報告中提到要加強團干隊伍建設，我認為很有意義。團干部是團的工作的骨干力量。各級團干要做好團員和青年的表率，模范地履行團員的各項義務。首先，要戒驕戒躁，自覺養成平和的心態和謙遜的品質。作為年輕干部，在積極進取的同時也要保持一顆平常心。很多團干部都是兼職的，在開展團的工作時也許會碰到很多困難。團的崗位是學習的崗位、是一個很好的鍛煉平臺。組織把你們放到這個崗位上，是對你們的信任。所以，你們必須靜下心來思考責任，珍

惜崗位，對組織永葆感激之情，堅持對黨負責、對青年負責。在這個崗位上，充分展示才華，增長本領，不斷提高業務水平和自我修養，為今后走上更多更高的崗位奠定堅實基礎。其次，團干部要做到戒奢求儉，大力發揚艱苦奮斗的作風。由于金融風暴席卷全球，世界經濟形勢在相當一段時間內將會處于低迷狀態，也做好了過2—3年緊日子的準備。這就要求團干部在青年群體里帶頭樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，自覺灌輸“八榮八恥”思想意識，把節儉作為一種思想觀念和價值追求，主動做到吃苦在前、享受在后、樂于奉獻。堅持厲行節約、精打細算，團結帶領廣大團員青年一起“練內功、渡難關”。

三、要根據需求不斷探索團建新機制，增強團組織的凝聚作用、服務作用，讓黨政放心，讓青年滿意。

公司各級團組織要按照公司黨政中心工作的部署和要求，緊密聯系實際，精心組織安排，增強團組織的凝聚作用和服務作用。要組織團員青年深刻領會公司兩會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“七種觀念”，真正把思想統一起來，把智慧和力量凝聚到實現打造“三個”的目標任務上來。共青團作為先進的群眾組織，是最有活力、最有創造力的群體，是構建“活力、和諧、國際”不可缺少的生力軍，要在抓好自身學習的基礎上，充分發揮團的組織優勢，采取多種形式，在廣大青年職工中深入開展形勢任務宣傳教育活動，做到用科學理論武裝人、用宏偉目標凝聚人、用美好前景鼓舞人。一要大力加強團的組織和隊伍建設。要根據青年在思想觀念、行為方式、利益訴求等方面的新變化，不斷豐富活動內容，創新活動方式，增強基層團組織對團員青年的凝聚力和感召力。要把工作重心放在基層，靈活

設置組織形式，不斷完善組織體系，努力擴大團的工作覆蓋面。二要切實加強團的制度建設和作風建設。要不斷鞏固和擴大科學發展觀教育活動成果，培養健康的生活情趣和高尚的精神追求，要樹立正確的價值觀，求真務實，埋頭苦干，廉潔自律，嚴格要求，樹立良好形象。要注重加強制度建設，運用現代管理手段提升工作層次，做到基本情況及時掌握、重大活動加強協調、正常工作有序高效，增強工作的規范化、現代化程度。要不斷完善團的組織運行、資源整合、培養教育等工作機制，逐步實現各項工作的良好運轉，不斷提高工作的科學化水平。

各位代表，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑”。希望團員青年以昂揚的銳氣攻堅克難，譜寫改革發展的新音符；希望你們保持積極進取的朝氣和開拓奮進的活力，以年輕人獨有的敏銳節奏為企業的新一輪發展注入清新之風和蓬勃生機；希望你們把智慧和力量凝聚到干事、創業、謀發展上來，齊心協力做好各項工作，用出色的成績迎接公司成立30周年喜慶之日的到來！

最后，祝愿共青團各項事業蒸蒸日上，祝愿各位代表工作、學習更上一層樓！

謝謝大家！

第四篇：市委副書記在共青團溫州市十四屆二次全委（擴大）會議上的講話

同志們：

這次共青團溫州市十四屆二次全委（擴大）會議，主要任務是學習貫徹市委九屆五次全會精神，回顧總結去年的工作，研究部署今年的工作任務。剛才，會議表彰了共青團工作的先進集體和先進個人。借此機會，我代表市委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全市各級團干部和廣大團員青年表示誠摯的問候！

過去的一年，是我市上下同心協力、克服困難、奮力前進的一年。我們堅持以科學發展觀為指導，深入實施“一港三城”發展戰略，經濟社會保持了良好的發展勢頭，各個方面都取得了新的進展。據統計，2004年全市實現生產總值1402.9億元，同比增長14.1%；財政總收入182.4億元，增長20.2%；外貿進出口總額45.8億美元，增長33.7%；城市居民人均可支配收入17727元，農民人均純收入6202元，分別增長10.6%和11.8%。與此同時，精神文明建設、民主法制建設和黨的建設進一步得到加強。

這些成績的取得，是全市人民團結奮斗的結果，也離不開各級共青團組織和廣大團員青年的積極奉獻。

過去的一年，也是我市共青團工作取得較大成效的一年。一年來，在各級黨委的領導下，各級團組織以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，發揮優勢，開拓創新，突出重點，狠抓落實，各項工作都取得了新的進展。以未成年人思想道德建設為重點，廣泛開展各類主題教育，青少年的政治思想素質有了新的提高；繼續深化青年“山海協作”行動、青年效益農業開發行動、青年科技創新創效行動和青少年綠色行動等一批“青”字號品牌工程，服務溫州經濟發展方面有了新的作為；深入開展“希望工程”、青年志愿者行動和青年文明號、青年文明社區、青年中心等創建活動，為推進文明城市創建、促進社會和諧穩定作出了新的貢獻；進一步加強青少年宮等校外教育陣地的建設和管理，共青團組織服務青少年成長成才工作有了新的特色。特別是市第十四次團代會和市第四次少代會的成功召開，推進了全市共青團工作新發展。對去年的全市共青團工作，市委是充分肯定的。今年的共青團工作，徐曉同志接下來要作工作報告。下面，我就如何做好今年的共青團工作，強調三點意見：

一、要高度重視青少年的思想政治教育

贏得青少年，就能贏得未來。在當前國際國內形勢發生深刻變化、經濟社會生活“四個多樣化”特征日趨明顯的情況下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青團組織作為與青少年聯系最為密切的群眾組織和社會團體，應該要承擔起自己的政治責任，扎扎實實做好青少年思想政治教育工作。

第一，要把握思想政治教育重點。去年黨中央先后下發了8號文件和16號文件，就進一步加強和改進未成年人思想道德建設和大學生的思想政治教育作出了重要部署。共青團組織一定要按照中央的要求，創新教育方式，積極探索和把握教育規律，推動青少年思想教育工作整體水平的提高。一要以理想信念教育為核心，持之以恒地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青少年頭腦，幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要大力弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。要把思想政治教育與弘揚“敢為人先、特別能創業”的溫州人精神結合起來，不斷增強青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育與開展“提高市民素質，倡導文明新風，共建美好家園”主題活動結合起來，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展青少年道德實踐活動，引導青少年自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，養成良好的道德品質和文明行為。

第二，切實增強思想政治教育的針對性和有效性。目前影響青少年思想的渠道和方式日益增多，有來自西方文化的滲透，也有來自社會風氣的沾染；有來自現實世界的，也有來自虛擬世界的；有經濟政治領域的，也有意識形態的。各級共青團組織要進一步深入了解、全面把握青少年的思想狀況，針對不同領域、不同行業、不同文化層次的青少年特點，針對各種思想文化相互交融的現實，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育為主，多做說服教育、化解矛盾、排憂解難的工作。要積極運用互聯網等工具來加強青少年的思想政治教育，善于運用青少年自己的語言，挖掘青少年身邊的事例和典型，貼近實際、貼近生活、貼近青少年，切實提高思想政治教育的針對性、有效性和吸引力、感染力。

第三，建立健全青少年思想政治教育網絡?，F在，黨和政府以及社會各界都十分關注青少年的思想政治教育，社會氛圍是好的。我們要進一步加強青少年思想政治教育的社會網絡建設，發動社會各界參與到這項工作中來，努力爭取各個方面的支持和幫助，進一步完善青少年思想政治教育工作機制，逐步建立比較完整的青少年思想政治教育工作網絡。

二、要在服務發展大局中作出新的業績

市委今年工作的主題是發展，努力實現經濟社會又快又好發展。黨有號召，團有行動。各級共青團組織一定要堅定不移地抓住發展這個第一要務不放松，充分調動廣大青年的積極性、主動性和創造性，頑強拼搏、奮勇爭先，在推進溫州經濟社會又快又好發展的實踐中作出新的業績。

第一，充分發揮共青團組織的優勢，積極營造發展氛圍。要利用青年群體的力量，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和理論宣傳活動，向社會各界宣傳黨的政策方針和市委、市政府的決策部署，積極營造更加濃厚的發展氛圍。要把廣大青年群眾和青年組織作為宣傳的主陣地，向廣大青年宣傳“發展是執政興國第一要務”的思想理念，最大限度地激發他們參與發展的積極性，發揮青年在改革和發展中的主力軍和中堅力量的作用。

第二，積極創新載體，把各界青年的力量凝聚到發展大局上來。要發揮自身優勢，創設工作載體，吸引和凝聚各類優秀青年，把他們的力量、智慧凝聚到溫州的發展大局中來，集中到市委、市政府的中心工作上來?？梢蚤_展“青年效益農業開發行動”等活動，加大青年農民星火帶頭人、青年農業產業化帶頭人、青年農民經紀人三支隊伍的培養，動員青年農民參與農業科技開發和發展效益農業，引導青年農民走創業致富之路?？梢赃\用“青年山海協作行動”等載體，通過“致富聯誼會、對口項目援助”等活動，抓好農村青年人才培訓工程、青年專家科技服務等項目，推進城鄉區域統籌發展。可以以“企業青工創新創效行動”等為載體，深入實施“青工技能振興計劃”，使廣大青年在工作中有更大的作為。

第三，加強交流合作，為廣大青年在更高層次上的發展搭建平臺。要充分發揮共青團組織代表廣泛、聯系密切的獨特優勢和作用，選好切入點，找準著力點，為廣大青年在更高層次的發展搭建平臺。比如，可以通過開展“青年論壇”等活動，積極引導青年參與更廣范圍的交流與合作；可以運用青年企業家協會，加強企業界的聯系和溝通，為青年企業家的發展提供支持和服務。

第四，強化服務理念，為青年的發展成長創造良好的條件。服務大局，服務社會，服務青年，這是共青團的先進性和社會性的體現，是黨的“全心全意為人民服務”宗旨在共青團工作中的體現。機關單位的團員青年要進一步深化“效能革命”，改進工作作風，提高服務意識，強化公仆意識，為人民群眾提供優質、高效的服務。繼續深入開展青年志愿者行動、大中學生“三下鄉”社會實踐、青年文明號、青年文明社區、保護母親河行動、希望工程、手拉手等群眾性精神文明創建活動，為社會文明進步多做貢獻。要積極為青年的就業和再就業提供服務，更好地代表和維護青少年的合法權益。要高度關注困難群眾的生產生活問題，發揮共青團的優勢，廣泛組織青年幫助困難群眾排憂解難。

第五，積極參與 “平安溫州”建設，努力創造更好的發展環境。建設“平安溫州”，努力構建和諧社會，需要包括青年在內的每一位社會成員的共同努力和參與。共青團組織要團結帶領廣大青年積極參與社區建設和管理，充分發揮青年在維護社會穩定中的積極作用，為發展創造平安祥和的環境。比如，對青少年網絡成癮問題、閑散青少年失管等問題，可以協調有關部門開展專項行動，營造預防青少年違法犯罪的良好氛圍。對特殊青年群體的權益保障工作，可以開展青少年維權服務、困難弱勢青少年群體幫扶行動等活動，多給他們一些社會關愛，消除不穩定因素。

三、要采取強有力的措施加強共青團的能力建設

能力建設是共青團組織的一項根本建設，關系到共青團組織能不能有效地鞏固黨執政的青年群眾基礎，關系到共青團事業的興衰成敗。要通過加強共青團的能力建設，努力為提高黨的執政能力、推進黨的建設夯實基礎。

第一，把共青團能力建設作為共青團組織開展保持共產黨員先進性教育的一個重點來抓。任何組織要生存與發展，都必須積極主動地適應社會環境的變化,不斷增強自身能力。共青團組織也不例外。各級共青團組織在社會變革的大潮中，要始終保持清醒頭腦，研究新情況，解決新問題，創造性地開展工作。在保持共產黨員先進性教育活動中，共青團組織要緊緊圍繞和服務加強黨的執政能力建設這個總體要求，切實按照保持共產黨員先進性教育的總體部署，積極適應青年變化和社會變革，緊密結合當代溫州青年實際，一步一步地推進，一項一項地落實，在學習和實踐中提高共青團的服務能力、凝聚能力、學習能力以及合作能力。

第二，切實加強共青團的基層組織建設。共青團的基層組織必須主動適應經濟社會結構和青年群體分布的新變化，牢固樹立區域團建的理念，以創新求拓展，繼續探索基層共青團組織設置的新模式、新辦法。要按照這樣的要求，進一步加強農村、學校等傳統領域的共青團組織建設，鞏固深化非公有制企業團建所取得的成果，高度重視城市社區、民辦學校等新興領域的基層組織建設，加快探索青年中心建設和青年社團等新興組織的團建形式，不斷擴大共青團組織對團員青年的有效覆蓋，不斷增強基層團組織的凝聚力、吸引力和戰斗力。

第三，切實加強共青團的干部隊伍建設。要以“黨放心、青年滿意”為要求，進一步加強團干部的思想作風建設，堅持做到“忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”，做“敏銳、活潑、忠誠、實干”的團干部，在共青團隊伍中進一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。要重視團干部的選拔、培養和使用，真正重視、真情關懷、真心愛護團干部，為他們學習、工作和成長創造更好的條件。深入研究加強和改進團員隊伍建設的新方法和新途徑，加大對團干部的培訓力度，開展團員意識教育，進一步發揮團員的模范帶頭作用。

共青團事業是黨的事業的重要組成部分。各級黨委要站在長遠發展的戰略高度，重視青年工作，充分信任青年，熱情關心青年，正確引導青年，把團的建設納入到黨的建設的整體格局，認真解決他們的一些實際問題，積極為廣大青年施展才華提供舞臺，幫助青年在磨練和實踐中更快地成長成才。

同志們，做好新形勢下的共青團工作，任務艱巨，使命光榮。廣大共青團干部一定要珍惜這個崗位，以更加昂揚的斗志、更加奮發的精神、更加扎實的作風，開拓創新，奮勇拼搏，把共青團工作推向一個新的臺階，為實現我市經濟社會又快又好發展作出新的貢獻！

第五篇：在五屆四次全委擴大會議上的講話

在市委五屆四次全委擴大會議上的講話

市委書記 ＸＸＸ（2006年8月10日）

這次市委全委擴大會議，是在我市“十一五”開局起步呈現良好態勢，經濟社會正在朝著又快又好發展的目標奮力推進的重要時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是，總結上半年工作，分析當前形勢，安排部署今年后幾個月和今后一個時期的工作任務。一會兒，永昌同志還將就上半年工作進行總結，對下半年工作進行部署，請大家認真貫徹落實。這里，我先代表市委常委會講幾點意見。

一、抓住機遇、乘勢而上，滿懷信心譜寫加快發展的新篇章

(一)20多年艱苦創業打下的堅實基礎，使我們站在了新的發展起點上

ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團結帶領全市人民，致力于探索丘陵地區經濟發展、人民富裕之路，勵精圖治、艱苦奮斗，取得了經濟建設和社會進步的歷史性成就。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，深入實施“三個轉變”，奮力推進跨越式發展，辦成了許多過去想辦而沒有條件辦的大事，建設了一批多年想建而無力建設的工程，全市經濟社會長足發展，綜合實力顯著提升，城鄉面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創了建市以來發展最快最好的時期。

今年上半年，全市經濟社會繼續保持了較快、協調、健康發展的良好勢頭，生產總值突破100億元，同比增長13.6%，實現了“十一五”良好開端。呈現出四個主要特點：一是項目投資較快增長，投資結構不斷優化。全市引進項目155個，在建項目455個，基本建設、更新改造和房地產投資全面發展，社會事業投資大幅增長。全社會固定資產投資增長50.3%，比去年同期高26.4個百分點，比全省平均水平高12.6個百分點，增速居全省第6位。投資對經濟增長的貢獻率達到60.3%，拉動效應明顯。二是工業經濟提速增效，產業集聚勢頭強勁。全市在建工業項目達154個，其中新開工投資上千萬的工業項目54個，工業投資增長58%。支柱產業、骨干企業、重點園區發展加快，支撐作用更加明顯。全市規模以上工業總產值增長45.5%，增加值增長30.7%，增速居全省第7位。實現利潤增長25.2%。三是旅游商貿持續攀升，文化產業加快發展。接待國內游客增長27.4%，入境游客增長20倍，旅游總收入增長51.2%。國美、蘇寧、優瑪特等知名企業相繼入駐，現代商業發展加快，熱點消費持續增長。文化市場、文藝創作活躍，申報國家級文物保護單位和國家級非物質文化遺產工作取得重大突破。四是經濟運行質量提高，人民生活不斷改善。一三產業穩定增長，第二產業加快發展，經濟結構不斷優化。地方財政收入增長33.9%。城鎮居民人均可支配收入增長16.6%，農民人均現金收入增長16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長遠發展奠定了堅實基礎?！笆濉睍r期的顯著成績，標志著我市發展躍上了一個新的臺階，增強了全市人民實現又快又好發展、創造美好幸福生活的信心和決心。面對各地你追我趕、競相發展的逼人態勢，順應全市上下人心思干、人心思進的強烈愿望，我們必須確定更高的目標，實現更快更好的發展。

(二)抓住歷史機遇，拼搏實干再五年，努力實現新跨越

今后五年，是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是我們充分用好越來越多的有利條件，加快發展的重要機遇期。

從外部環境看，西部大開發深入推進，國家將成渝經濟區納入“十一五”戰略規劃，國內外產業加速向西部轉移，資本加速向西部流動，必將推動ＸＸ的市場潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發展期。從自身條件看，我們有區位優勢，ＸＸ地處成渝經濟區腹心地帶，同時接受成都、重慶兩個特大城市的輻射，可以在區域經濟一體化進程中獲得發展先機；我們有交通優勢，隨著達成鐵路復線、遂渝鐵路復線、遂內鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽、內江高速公路的建設，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內第二大交通樞紐；我們有品牌優勢，全市5家上市公司、４件國家馳名商標、15件省級著名商標，具有直接融資的平臺，在市場競爭中處于有利地位；我們有資源優勢，農產品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發展食品、紡織、化工產業的良好基礎。此外，城市化進程不斷加快，必將帶動越來越旺盛的市場需求。這些都蘊涵著巨大的發展潛力。

當然，在我們前進的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰。發展不足是ＸＸ最大的問題，經濟總量小、產業層次低，保持持續快速發展的基礎還不牢，經濟市場化和開放度不高，大項目好項目很少，發展后勁不足。一是產業結構不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產業比重比全省高11.65個百分點，二三產業比重分別比全省低5.24和6.43個百分點。規模以上工業企業少，大企業大集團少，工業增長質量不高，2005年全市規模以上工業增加值占全部工業增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個百分點。2005年全市地方財政一般預算收入僅占GDP的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農業產業化程度低，優質特色農業發展遲緩，農業科技含量不高，農產品加工轉化能力弱。三是城市體系發育滯后，基礎設施整體還比較落后，承接產業轉移的能力不強。縣域經濟發展不平衡，市本級經濟的帶動力和輻射力不強。四是社會事業特別是教育、衛生、文化事業的改革發展相對滯后，體制不新、機制不活、投入不足的問題還比較突出。五是城鄉居民勞動就業和收入增長的壓力依然很大。對這些矛盾和問題，我們一定要高度重視、切實解決。

在看到成績的同時正視存在的困難和問題，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，只要我們抓住并用好機遇，勇于迎接挑戰，因勢利導，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進發展新跨越，這是時代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責和光榮使命！

(三)以科學發展觀統領全局，奮力推進更快更好發展

今后五年，我市經濟社會發展必須堅持的基本思路是：立足科學發展，推進工業強市和商旅興市，加強城鄉統籌，著力自主創新，完善體制機制，實現新的跨越。把ＸＸ建設成為成渝經濟區的次級交通樞紐和商貿物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機電配套和制藥工業基地，優質農產品加工供應基地，職業教育勞務培訓輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區經濟強市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開發和構建成渝經濟區等重大機遇，找準加快發展的突破點，把握富民強市的著力點。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優勢資源的能力、發展現代經濟的能力、自主創業和對外開放的能力。必須堅持科學發展、和諧創業、堅韌不拔、富民強市的科學態度和奮斗精神。

——科學發展，就是牢固樹立和落實科學發展觀，切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。大力推進新型工業化、農業產業化、新型城鎮化、經濟市場化進程。在加快發展的同時，更加注重速度與結構、質量、效益的有機統一。在注重增長指數的同時，更加注重效益指數、環境指數、人才指數和人民滿意指數，努力建設創新創業ＸＸ、綠色生態ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創業，就是在加快經濟建設的同時，加快社會事業的發展。在加快城鎮化進程的同時，全面推進社會主義新農村建設。堅持發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享，不斷激發全社會的創造活力。讓一切創造愿望得到尊重，創造活力得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定，形成心齊風正、政通人和、發展為榮、富民為先、事業為上的良好環境。

——堅韌不拔，就是大力弘揚艱苦奮斗、拼搏進取的精神，樹立自主創新、自我創業、自創品牌、自加壓力的全民創業和全社會創造精神。解放思想，奮勇爭先，用與時俱進的思路抓發展。自強不息，開拓進取，以求真務實的作風抓工作。形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展、眾志成城促跨越的強大合力。

——富民強市，就是通過艱苦努力，使我市經濟發展、社會事業、城鄉面貌、人民生活一年一個新臺階，三年一個大變化，五年實現大跨越。一些重要發展指標在丘陵地區和全省的位次前移或進入前列，整體經濟實力躍上一個新臺階，工業化快速推進，城鎮化進程加快，農業產業化取得重大突破，開放型經濟實現新的跨越，發展環境巨大改善，發展后勁日益強勁，縣域經濟活力增強，社會事業蓬勃發展，城鄉居民的收入水平和生活質量不斷提高。

只要我們科學審視市情，正確判斷形勢，理性選擇產業發展的重點和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標，完全有能力發展得更快更好。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，扎扎實實做好各方面的工作，我們的目標就一定會實現。

二、突出重點、創新舉措，推動經濟社會更快更好發展

(一)著力培育和增強產業競爭力

產業競爭力的強弱，直接關系到我市的綜合經濟實力和整體競爭力。今后5年，我們要重點圍繞化工、食品、紡織服裝、機電配套和制藥五大支柱產業，圍繞優質農產品生產加工區、高新技術產業發展區、文化旅游和現代商貿物流中心區的建設，以提高產業素質和增強競爭力為核心，加快推進產業結構的優化升級。

一是堅持改革開放促升級。進一步深化改革開放，促進存量資產的嫁接重組，推進優質資產的開放式重組。積極搭建世界華人財富論壇永久會址和成渝經濟區商會峰會兩個平臺，加強與世界500強企業和大型跨國公司的聯系，著力引進大項目、大企業、大投資，在更大范圍更寬領域實現資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業、大園區。當前，要突出抓好財富論壇永久會址的建設，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會峰會的籌備工作，確保如期順利召開。大力支持高金公司的規范化股份制公司改造工作，爭取盡快上市，建立融資平臺。引進先進技術，積極利用外資，擴展生豬副產物的綜合利用和深度開發。積極促進盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團的戰略投資合作，加快技改步伐，盡快擴大生產規模，促進石油化工產業鏈的配套發展，著力打造年銷售收入過百億的大型企業集團。

二是堅持調整結構促升級。重點支持食品、化工等優勢產業加快結構調整步伐，促進企業集群發展，培育兩個“雙百億”產業，形成4個“百億園區”。大力實施“2153”工程，著力抓好重點工業項目建設，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項目達到80個，每年新增規模以上工業企業50個；確保全市土地利用規劃中的工業用地不低于30％；確保全市固定資產投資總額中工業投資的比重占到40％以上。以大投入促進大發展，全市規模以上工業增加值實現三年翻番，力爭五年翻兩番，2010年達到160億元。

三是堅持轉變增長方式促升級。大力推進高新技術產業化，運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業，加快建設知識創新、科技成果引入、科技創新創業融資、科技成果共享和社會創業服務等五大公共科技平臺。大力支持河東新區高新技術產業園區和創新工業園的建設，充分發揮五大上市公司的作用，繼續實施品牌戰略，加大品牌創建和申報力度，與省內外高等院校、科研機構建立戰略合作伙伴關系，促進科技資源高效配置，力爭“十一五”末高新技術產業增加值占全市生產總值的比重達到10％。大力發展資源節約型和環境友好型產業，鼓勵企業依靠科技進步，推進節能降耗，以較少的資源消耗創造較大的經濟效益。

明年2月全省工業強省工作會議將在我市召開，我們要以此為契機，全力推進工業經濟大發展。市委、市政府研究決定，今年全市規模以上工業增加值的增速要達到35％以上，在全省的排位“保五爭四”，工業產銷率“保三爭二”。市級有關部門和各區縣要按照部署認真抓好落實。要充分調動區縣發展工業的積極性，放手發展民營經濟，放權搞活縣域經濟。要細化工業發展的支持政策和責任體系，著力破解瓶頸制約，創新目標考核體系，強化督促檢查，促進工業經濟更快發展，決不辜負省委、省政府對我們的殷切希望。

(二)著力推進農業和農村現代化建設

一要推進結構調整，發展現代農業。堅持以農業增效、農民增收為核心，加快科技進步，調整農業結構，優化農業布局，提高農業綜合生產能力，促進傳統農業向現代農業轉變。要立足我市農產品資源的優勢和特色，以市場為導向，以項目和基地建設為載體，大力發展優質生豬、優質肉牛、商品家禽、特色水果和無公害蔬菜等“五大拳頭產品”。要細化優勢產品發展規劃，把任務落實到基地鄉村、落實到專業大戶，推進農業生產的專業化、標準化、基地化、規?；鉀Q“好的不多、多的不好”問題，把拳頭產品做大做強，做出特色，做出品牌，做出規模，做出效益，使農民從五大拳頭產品實現人均增收1500元以上。

二要推進農業產業化，增加農民收入。圍繞優勢農產品的加工轉化，積極引進一批龍頭企業，大力支持現有企業發展。引導龍頭企業擴大生產規模，加快技術改造，拓展發展空間，開發新產品，延長產業鏈。支持龍頭企業深化改革，建立現代企業制度，通過兼并重組、強強聯合盡快做大做強，培育更多的國家級和省級重點龍頭企業。鼓勵龍頭企業加強與科研院所、大專院校以及技術推廣機構的合作，推進企業技術進步。努力培育一批品位高、規模大、輻射面廣、科技含量高、帶動力和競爭力強的龍頭企業。圍繞龍頭企業和優勢產品，大力發展農村專業合作經濟組織，完善利益聯結機制，真正發揮引導農民生產、開展技術培訓、集中產品入市、維護農民利益的作用，力爭2010年全市農民人均純收入達到4000元。

三要推進服務體系建設，改善農業發展環境。加快農業科技創新，增加科技投入，建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農業科技投入體系，支持各種形式的農業科研機構的科技研發活動，加快科技成果轉化。完善農業技術推廣體系，加強實用技術推廣普及和指導服務工作。建立健全農產品質量安全和監督檢測體系，加快農產品標準化生產基地建設。整合涉農信息資源，加強農業和農村信息應用系統建設，進一步提高勞務開發“遠程見工系統”的覆蓋面。加快農村市場體系建設，完善農產品營銷市場體系，建立一批跨區域的專業市場、批發市場。積極開展農產品宣傳促銷活動，有組織大規模地打入成渝市場及周邊市場。發展“訂單農業”，推廣“農超模式”，促進更多的優質農產品直接進入連鎖超市。

四要推進基礎設施建設，改善農村面貌。堅持把解決好農民行路難、飲水難、看病難、子女上學難等具體現實問題，作為新農村建設的切入點，加大投入力度，完善基礎設施，發展公共事業。加強通鄉通村公路的建設和改造，加快各類水利設施的建設和整治，抓好農村飲用水安全工程，大力普及農村沼氣，搞好村鎮規劃，實施鄉村整治，全面改善農業生產條件和農民生活環境。

(三)著力發展現代物流和文化旅游產業

一要以打造區域性商貿中心和物資集散地為目標，加快發展大物流、大商貿。力爭全社會消費品零售總額到2010年翻一番，達到175億元。高標準規劃商業網點布局，細分市場功能，突出專業特色。著力打造城市核心商圈，大力發展以輕紡、汽車汽配、飼料獸藥為主的城北市場集群，加快建設以生產資料、工業品、農產品為主的城南市場集群。高起點規劃金家溝現代物流園區，建設大型糧油、農資、建材、蔬菜、果品、棉花、鋼材專業市場，構建連接成渝、輻射周邊的生產資料和消費品市場體系。著力培育一批大型商貿流通企業。

二要以創建全國優秀旅游城市為目標，加快旅游資源開發和產業發展。全力打造觀音故里、中國死海、國寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭2010年全市旅游總收入達到40億元，占當年生產總值10%以上。完成死海二期工程，突出健身體驗特色，豐富景區文化內涵，提高服務質量，打造5A級景區，力爭進入國家級旅游精品行列。按照“統籌規劃、市場運作、分片實施”的原則，加快“一湖兩寺”風景區的開發。深入挖掘“觀音故里” “皇家禪林”的文化內涵，完善寺廟設施，豐富佛事活動，打造全國知名的廣德靈泉觀音民俗文化旅游區。高標準建設觀音湖風景區，高水平規劃開發三洲一壩，大手筆規劃建設觀音湖東岸商業游憩中心區（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。高質量完成宋瓷專業博物館的設計改造任務。著力培育旅游市場主體，引進和培育有實力、有品牌的旅游企業，加強與省內外旅行社的合作，開發旅游大市場。進一步整合全市旅游資源，完善配套基礎設施，加強導游隊伍建設，開發特色旅游商品，提高綜合服務水平，依托成渝市場，開辟精品線路，增強吸引力，擴大入境游，推動旅游產業的快速發展。

三要以體制改革、機制創新為動力，促進文化產業發展。推進經營性文化事業單位改制轉企，面向市場、面向群眾、自主創業、尋求發展。文藝表演團體和演出場所，要轉變運行機制和管理方式，進入市場、占領市場。整合新聞傳媒資源，大力拓展廣電、報業新的經營業務，積極組建企業集團，做大做強廣播電視電影產業。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業，發展文化產業。按照大企業帶大產業的思路，以資產為紐帶，盤活文化資源，發展一批引領方向、實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的文化企業，使之成為文化市場的主導力量。支持文化企業推進精品力作的創造和營銷，支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發展，培育富有活力的文化產業群。加強文化市場監管，完善文化產業政策，營造公正、規范、有序的文化市場環境。

四要以提高城市首位度和產業集中度為目標，加快山水園林大城市建設。進一步完善中心城市規劃，嚴格功能分區，形成沿江組團式發展格局。進一步提高經營城市水平，加快新區開發建設，逐步舒緩主城區的建筑和人口密度。進一步完善城市基礎設施，增強綜合服務功能，加強東山西山城市森林綠肺建設，提高城市污水、垃圾處理水平，確保一湖三河（渠河、聯盟河、開善河）的水質質量，以優越的生態環境，打造山青水秀民富，人與自然和諧相處的生態宜居城市，聚集人氣商機，實現城市建設和城市經濟的可持續發展。要加強領導，分工負責，扎實推進市城區“五創聯動”工作。力爭2007年建成省級環保模范城市和爭創省級文明城市先進城，2008年建成國家級生態園林城市和全國優秀旅游城市，并申辦第6 屆全省旅游發展大會。2009年建成國家級衛生城市和全國環保模范城市，2010年建成四川省文明城市。全面提升城市形象，打造城市品牌，增強綜合競爭能力。

(四)著力加快社會事業發展

在加快經濟發展的同時，切實解決社會事業發展滯后的問題。加強科技工作，促進企業自主創新。健全激勵機制，鼓勵各類人才開拓進取，為經濟社會發展作出更大貢獻。鞏固發展基礎教育，大力發展職業教育和民辦教育，加快職教基地建設，盡快形成職教院校集群。堅持面向基層、面向群眾，不斷完善城市衛生、農村衛生和公共衛生服務體系，不斷增強疾病預防控制能力和突發公共衛生事件的應急處理能力。

切實關心群眾生產生活，采取有力措施，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和具體困難。堅持實施積極就業政策，加大就業培訓和指導力度，統籌做好城鄉新增勞動力、下崗失業人員、大中專畢業生、復員轉業軍人的就業工作，特別要努力使“零就業”家庭都能夠實現一人以上就業。進一步健全社會保障體系，擴大覆蓋面，增強保障能力，不斷完善城市低保制度，加快建立農村低保制度，擴大新型農村合作醫療試點，健全城鄉社會救助體系。

發展是第一要務，穩定是第一責任。要強化主動維穩觀念，建立健全由保穩定向創穩定轉變的長效機制，切實抓好維護社會穩定的各項工作。認真落實“五級五定五逗硬”工作機制，堅持領導包案和掛案督辦涉穩重大問題制度，及時排查化解各種不穩定因素。妥善處置川林退休森工、企業軍轉干部、軍隊退役人員、征地拆遷、鄉鎮清退聘用人員等方面的突出問題。推進民主法制建設，加強法制宣傳教育，推進基層民主政治建設。加強社會治安綜合治理，增強治安防控能力，切實抓好防邪工作和安全生產工作，深入開展“平安ＸＸ”創建活動，努力維護社會和諧穩定。

三、全面加強黨的建設，為更快更好發展提供堅強保障

實現更快更好發展，關鍵在黨，關鍵在人。我們要始終堅持舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展，以執政能力建設和先進性建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。

(一)著力構建長效機制，鞏固和發展先進性教育活動成果

我市保持共產黨員先進性教育活動已經圓滿結束，取得了可喜成績。先進性教育活動是階段性的，但加強黨的先進性建設是長期的、永恒的。集中教育活動的結束，只是加強黨的先進性建設新的實踐的開始。當前的一項重要工作，就是繼續鞏固和深化教育活動成果，構建保持黨員先進性的長效機制。

胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的重要講話，精辟闡述了加強黨的先進性建設的戰略任務和奮斗目標，為我們進一步加強黨的先進性建設指明了方向。最近，中央下發的《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個文件，為我們建立和完善保持共產黨員先進性長效機制提供了現實抓手。我們要把胡錦濤總書記重要講話作為加強黨的先進性建設的綱領性文件，認真學習貫徹。按照中央四個文件精神，制定符合我市實際的保持共產黨員先進性長效機制的具體實施辦法，認真抓好貫徹落實。要在全市黨員干部中開展理想信念、歷史使命、創業精神、科學發展觀、共產黨員先進性、社會主義榮辱觀等六個方面的專項教育。全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，努力實現黨建工作的科學化、規范化和制度化。

全市廣大黨員尤其是各級黨員干部，要爭做學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范，牢記黨員身份，增強黨員意識；牢記黨的宗旨，服務人民群眾；牢記黨的紀律，保持政治本色；牢記先鋒使命，創造一流業績，把保持黨的先進性體現在本職崗位上，體現到帶領群眾做好各項工作、促進ＸＸ發展的具體實踐中，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷。

堅持黨要管黨，從嚴治黨。黨內生活要嚴格，黨的紀律要嚴肅，對黨員領導干部必須從嚴要求，黨章規定的黨員領導干部的權力和義務、紀律和要求，各級黨組織制定的各種規定，都必須嚴格遵守。黨員領導干部要嚴于律己，不能違規，不能越線，這就是紀律。嚴格遵守這些紀律，是各級黨員領導干部的義務。對干部在工作中的失誤，在探索中的失敗，要寬容，要理解，只要不是主觀故意，工作出現了失誤，我們就要給以保護，替他承擔責任。但是，如果是由于個人的私欲、貪婪犯了錯誤，或者是由于不盡職守、不負責任失職瀆職，就必須責任自負，嚴格追究，決不姑息。我們強調寬松的創業環境，和諧的工作環境，必須得有嚴格的黨內生活制度作保證。一個地方最重要的是要有一個好的風氣，一個好的環境，一級組織最重要的是要有一個好的制度、好的導向，一個領導干部最重要的是要有一個好的人格、好的操守。必須把從嚴治黨的要求落實到實際行動上(二)加強班子隊伍建設，努力開創風正人和事業興的局面

政策和策略確定以后，干部就是決定性因素，必須切實抓好各級領導班子和干部隊伍建設。要進一步加強市委常委會班子建設，努力做到求真務實、開拓創新、公道正派、廉潔自律、奮發有為，給全市各級領導班子和廣大黨員干部作出表率。要切實加強區縣、部門領導班子建設，選準配強管好縣級黨政班子和市級部門班子特別是“一把手”。各級領導干部必須振奮精神，恪盡職守，有所作為。要加強對年輕干部、女干部、黨外干部的選拔、培養和使用，對干部既嚴格要求，又切實關心。堅持黨管干部原則，創新干部選任工作，努力增強科學性、開放性、公正性，讓好干部有好結果。讓干部在公正用人中信服，在平等競爭中成長。

要抓好縣鄉領導班子集中換屆工作。把那些最優秀、具有科學發展觀和正確政績觀的人，親民愛民、對老百姓有深厚感情的人，務實創新、工作上富有激情的人，勇挑重擔、艱苦奮斗的人，廉政上過得硬、作風上過得硬、人民群眾信得過的人選拔到各級領導班子中來。換出更強的班子，換出更好的隊伍，換出更正的風氣。要加強干部考察，注重考核實績，堅決防止考察失真、考察走過場、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題。要加強思想政治工作，教育干部正確對待組織選拔，正確對待個人進退留轉。要特別處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，引導各級干部把精力用在抓工作、促發展上，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴肅干部人事紀律，堅決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀違法行為，確保換屆工作順利進行。

樹立正確的用人導向是市委的最大形象。要給那些人品好、有本事、靠得住的人提供廣闊的舞臺，給那些想干事、能干成大事的人創造寬松的環境，給予政治信任和支持保護。強力推進機關和事業單位用人機制和分配機制的改革，建立“小隊伍、滿負荷、高效能”的操作模式，構建一套符合市場經濟體制的觀念與機制，建立一套更加科學、透明、更具優勝劣汰規則的干部考核激勵機制。將人們從團團伙伙、親親尊尊的困擾中脫離出來，使人們成為一個個具有創造精神的獨立個體；將人們從尋求各種關系，利用各種權勢，走門子、搞勾兌的迷茫中解脫出來，尊重人們自由生長的內在愿望，滿足人們按能力高低參與競爭的正常心態，讓廣大干部在和諧公正、力爭向上的寬松環境下，悉心照料自己的事業，專心致志本職工作。最大限度的釋放潛能，激活人才。

反腐倡廉是促進經濟健康發展、維護社會和諧公正的重要保證。要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，做到經濟快速發展，改革積極推進，干部清正廉潔。要加強制度建設，注重從源頭防治腐敗，進一步健全國有資產監管營運體制，加強國有企業經營績效考核和行政事業單位國有資產監管力度，完善國有資產經營預算制度，強化國有資產收益監繳工作，促進國有資產保值增值。要制定ＸＸ市市場化配置資源目錄，創新配置方式，加強制度監管，不斷拓展市場化配置資源的領域。加大財政體制改革力度，加強財政投資評審工作，推進部門預算編制改革，建立項目支出績效考評機制，規范財政支出、強化預算約束，提高財政資金使用效益。規范國家投資工程建設項目的招投標管理，創造公開、公平、公正的市場競爭環境。市委常委會將于近期專題研究部屬開展四項專項治理的工作，一是堅決整治政府性建設項目招投標中的不正之風，二是堅決整治領導干部及其配偶子女違規經商辦企業的問題，三是堅決整治政府性投資項目超預算、摻水分的問題，四是堅決治理各種專項資金管理使用中的不規范、不到位的問題。建立健全一套行之有效的管理、監督和責任制度。要教育干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作。要站得正、行得端，敢說硬話，敢說向我看齊，讓組織上信得過，讓人民群眾信得過。

(三)深化機關效能建設，努力創造一流發展環境

推進ＸＸ更快更好發展，對廣大干部的素質和能力提出了更高的要求，對各級機關的工作和服務提出了更新的要求。要堅持不懈地推進效能革命，使效能革命在改革的深水區更替，在改革體制、改進作風、改善環境上下功夫，在提高各級領導干部領導能力、決策水平上下工夫，在提高廣大公務員整體素質和執行能力上下功夫，在提高辦事效率和加快工作節奏上下功夫。

要鍥而不舍地推進環境建設，大力實施“體制創新、行政提速、誠信ＸＸ、優質服務”四大環境創新工程，增強對外來投資者的吸引力。要進一步深化行政改革，提高行政效能，降低行政成本，努力建設法治政府、責任政府、服務政府。要增強公務員的服務意識、效率意識和法律意識，全心全意、高效便捷地為投資者和廣大群眾服好務。要加強誠信ＸＸ建設，形成公開、公平、公正和誠信的“ＸＸ形象”。各地區各部門都要服從大局，把以經濟建設為中心落實到實際行動和具體環節之中，認真做好打基礎、管長遠的工作，真正把ＸＸ打造成西部地區最富吸引力、凝聚力的投資熱土和創業樂園。

(四)切實轉變干部作風，密切黨群干群關系

目前，我市干部隊伍的作風整體上是好的，是一支能打硬仗的隊伍。但是，在一些地方、個別部門和少數干部身上也還存在不容忽視的作風問題。主要表現在四個方面：一是不深入。當“原則領導”，在會議室里空發議論、紙上談兵，在匯報材料里粉飾太平，深入實際深入群眾不夠，工作經不住深究、細問。二是不吃苦。一些干部缺乏吃苦耐勞精神，不愿做艱苦細致的工作，滿足于得過且過。遇到問題，不愿動腦筋、想辦法、解難題，敷衍塞責，應付了事。三是不用心。有的地方和部門，思路措施一大堆，實際問題不解決。一些干部缺乏為官一任、造福一方的責任意識，責任下推、矛盾上交，只當評論員，不當運動員，因循守舊，效率低下。四是不落實。有的地方和部門做表面文章，領導提出了要求他不見行動，上級提出了措施他不抓落實。這些問題嚴重影響到我們事業的發展和工作的推進，必須堅決糾正。

各級領導干部要帶頭轉變作風，改進工作方法，發揮表率作用。一要增進群眾感情。要當深入農村深入群眾的“草帽干部”，不要當成天坐在辦公室里享清閑的“官帽干部”，不要在匯報材料里下功夫，不要在憑功擺好上動腦筋。要始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，察民情，知民苦，解民憂，集民智，幫民富，保民安，帶著深厚的感情做群眾工作。二要忠誠履職。當改革的價值取向和發展的戰略目標確定之后，擺在各級干部面前的任務就是攻堅破難、扎實工作。躲在辦公室享受清閑，不是ＸＸ人的性格；在激情創業的時代，平平庸庸也不是ＸＸ人的性格。現在我們缺的不是思路和目標，而是實干的精神、盡職的責任和一抓到底的決心。要進一步建立健全崗位責任制，防止管理服務出現“空檔”和重復多頭管理現象，克服“重審批、輕管理”、“重收費、輕服務”現象，克服履職不到位、在崗不出力的現象，堅決糾正辦事拖沓、節奏緩慢、效能低下、推諉扯皮等不良現象。三要強化目標考核。完善目標管理和考核體系，把創新工作納入考核內容，將民主測評納入目標管理，把平時考核和考核有機統一起來，創新公務員量化績效考核辦法，加強對公務員日常工作的檢查監督和績效考核。四要狠抓工作落實。加強調查研究，解決具體問題。要糾正情況不明、數字不準的問題。要樹立雷厲風行、一絲不茍抓落實的作風。要進一步加強督查工作，確保政令暢通，推動決策落實，凡市委、市政府決定的事項，必須不折不扣地貫徹落實。

今年，我市遭受歷史上罕見的嚴重伏旱，大春作物損失慘重。當前，旱情仍在繼續發展。我們要認真貫徹回良玉副總理和張中偉省長的重要指示精神，牢固樹立抗大旱、戰大災的思想，一手抓抗旱救災，一手抓防汛工作，萬眾一心，同心同德，盡量減少災害損失，確保人畜飲水安全。要按照“大春損失晚秋補、種植業損失養殖業補、農業損失勞務輸出補”的思路，積極做好調種準備工作，加強農資儲備和技術指導，通過擴大晚秋面積、增加畜禽養殖、擴大勞務輸出，千方百計助農增收。要立足長遠，從本治旱，加強農田水利建設，加快農業結構調整，從根本上提高抗御自然災害的能力，努力奪取抗旱救災工作的最后勝利。

同志們，做好下半年工作，圓滿完成今年各項任務，對實現“十一五”發展“開門紅”意義重大。我們要在省委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓進取，扎實工作，為實現ＸＸ更快更好發展、全面建設小康社會而努力奮斗！