第一篇:反腐倡廉班會總結(jié)
一節(jié)班會課,短短的40分鐘&&時間雖短,但意義非凡。它讓我們認識廉;它讓我們認識貪;它讓我們飛到更高去領(lǐng)會真正的真、善、美。通過這節(jié)讓反腐倡廉進校園的主題班會,我更清楚地認識到身為一個當代中學生,我們肩負的不僅僅只有學習文化科學知識的任務(wù),而且還有學習做人的道理和培養(yǎng)高尚的品格和情操的任務(wù)。
從小,我們就知道我們是祖國的未來,民族的希望,祖國未來的花朵、棟梁&&這些話都是我們耳熟能詳了的,如果在少年時就懂得樹立正確的價值觀,人生觀,那社會上又怎么會出現(xiàn)有貪官污吏呢,使這種不良的風氣在社會上盛行呢?一串串觸目驚心的數(shù)字,一件件令人寒心的個案,一個個慘不忍睹的結(jié)局,難道不應(yīng)該敲響警鐘嗎?我們要從這些案例中吸取教訓,真正懂得細時偷針、大時偷金的古訓,要從小養(yǎng)成不貪小便宜的良好行為習慣,學會做人,學會做一個品德高尚的人。
廉,是一個國家風氣的基礎(chǔ),而貪則是建立在傷害大多數(shù)人利益的基礎(chǔ)上的。貪污最后的下場只會是以失去自由為代價,這又是何苦呢?除此之外,國庫會因為貪污而虧空,經(jīng)濟遭受重創(chuàng)等等。
國家的小主人們,未來的海洋正翻滾著朵朵浪花向我們歡笑;祖國大地正張開雙臂迎接我們。讓我們行動起來,從小確立正確的人生目標,從我做起,從點滴做起,讓廉潔普及校園、普及我們的社會乃至世界的每一個角落,讓潔凈走進我們的心靈,讓我們向未來發(fā)出挑戰(zhàn)吧!
一、當前反腐倡廉制度執(zhí)行力弱的原因
(一)一些制度執(zhí)行者思想認識上存在一定的片面性。思想是行動的先導,當前一些領(lǐng)導干部對反腐倡廉制度執(zhí)行工作的重要性、緊迫性認識不足,把完成工作任務(wù)視為硬指標,把抓反腐倡廉制度執(zhí)行工作視為軟指標。這種認識上的誤區(qū),必然導致反腐倡廉制度執(zhí)行不力,執(zhí)行中重形式、輕效果的局面。個別單位和少數(shù)領(lǐng)導干部,對上級制定的規(guī)章制度或措施置若罔聞、束之高閣。通常只用來裝潢門面,寫在文件上,貼在墻上,念在嘴上;或匯編成冊,應(yīng)付上級檢查考核,而不去認真貫徹執(zhí)行。有些是合自己意就執(zhí)行,不合意就不執(zhí)行。(二)一些制度設(shè)置上缺乏一定的可操作性。目前,機關(guān)單位現(xiàn)有的一些制度本身存在缺陷也是造成制度執(zhí)行力不高的重要原因。有的制度存在內(nèi)容空洞、要求籠統(tǒng)、表面性、大道理的東西太多,制度難于操作。有的把制度當作花花衣和做秀工程,制度的制定脫離實際、變簡為繁、故弄玄虛,制度的初衷被忽視,制度的執(zhí)行變繁瑣,制度的效力打折扣。從某個角度種上說,制度就是規(guī)矩。既然是規(guī)矩,就要有內(nèi)容、主體、程序、監(jiān)督等實質(zhì)性要求。制度難于操作是當前各個單位和部門中普遍存在的問題。制度建設(shè)在內(nèi)容上的空洞化,使制度看似健全,實質(zhì)無從執(zhí)行。
(三)一些制度監(jiān)督問責機制還不夠健全。制度執(zhí)行得怎樣,制度落實得如何,監(jiān)督檢查十分重要。從監(jiān)督主體看,有的干部或?qū)B毐O(jiān)督人員缺乏責任感,監(jiān)督意識薄弱,不主動監(jiān)督;有的民主意識、法制意識不強,業(yè)務(wù)不熟,不會監(jiān)督;有的自身建設(shè)不夠過硬,過分注重自我保護,不敢監(jiān)督;有的老好人思想作祟,加之對監(jiān)督者保護措施不力,不愿監(jiān)督。從監(jiān)督客體看,有的干部自我監(jiān)督缺位,認為自己覺悟高,業(yè)務(wù)精,能力強,不會出差錯,不需要監(jiān)督;有的權(quán)力觀錯位,怕監(jiān)督失去權(quán)力吃不開,不愿意接受監(jiān)督;有的干部認識模糊,認為監(jiān)督是組織上對他不信任,甚至認為是某某人和他過不去,不讓監(jiān)督;有的干部為官不廉,甚至本身就存在以權(quán)謀私現(xiàn)象,因而害怕監(jiān)督。對思想不重視、執(zhí)行不嚴格、甚至違反制度的行為,有時沒有從嚴查處。有的睜只眼閉只眼,對不違反大原則、不犯大錯誤、不搞大腐敗等吃點喝點、玩點樂點的小毛病,認為是人之常情,小節(jié)無害,多抱觀望的態(tài)度,造成部分干部大錯不犯,小錯不斷;有的能瞞則瞞,能捂則捂,瞞不注捂不了,就搞下不為例、網(wǎng)開一面、特殊情況,特殊處理,大事化小,小事化了,最終不了了之;有的因人而異,不一視同仁,搞區(qū)別對待,雙重標準,只打蒼蠅不打老虎。當對違反制度的行為當懲不懲、該嚴不嚴,有親有疏、有嚴有松時,制度已然蕩然無存,形同虛設(shè),何談執(zhí)行!
第二篇:反腐倡廉班會總結(jié)
一節(jié)班會課,短短的40分鐘……時間雖短,但意義非凡。它讓我們認識“廉”;它讓我們認識“貪”;它讓我們飛到更高去領(lǐng)會真正的真、善、美。通過這節(jié)“讓反腐倡廉進校園”的主題班會,我更清楚地認識到身為一個當代中學生,我們肩負的不僅僅只有學習文化科學知識的任務(wù),而且還有學習做人的道理和培養(yǎng)高尚的品格和情操的任務(wù)。
從小,我們就知道我們是祖國的未來,民族的希望,祖國未來的花朵、棟梁……這些話都是我們耳熟能詳了的,如果在少年時就懂得樹立正確的價值觀,人生觀,那社會上又怎么會出現(xiàn)有貪官污吏呢,使這種不良的風氣在社會上盛行呢?一串串觸目驚心的數(shù)字,一件件令人寒心的個案,一個個慘不忍睹的結(jié)局,難道不應(yīng)該敲響警鐘嗎?我們要從這些案例中吸取教訓,真正懂得“細時偷針、大時偷金”的古訓,要從小養(yǎng)成不貪小便宜的良好行為習慣,學會做人,學會做一個品德高尚的人。
“廉”,是一個國家風氣的基礎(chǔ),而“貪”則是建立在傷害大多數(shù)人利益的基礎(chǔ)上的。貪污最后的下場只會是以失去自由為代價,這又是何苦呢?除此之外,國庫會因為“貪污”而虧空,經(jīng)濟遭受重創(chuàng)等等。
國家的小主人們,未來的海洋正翻滾著朵朵浪花向我們歡笑;祖國大地正張開雙臂迎接我們。讓我們行動起來,從小確立正確的人生目標,從我做起,從點滴做起,讓廉潔普及校園、普及我們的社會乃至世界的每一個角落,讓潔凈走進我們的心靈,讓我們向未來發(fā)出挑戰(zhàn)吧!
一、當前反腐倡廉制度執(zhí)行力弱的原因
(一)一些制度執(zhí)行者思想認識上存在一定的片面性。思想是行動的先導,當前一些領(lǐng)導干部對反腐倡廉制度執(zhí)行工作的重要性、緊迫性認識不足,把完成工作任務(wù)視為硬指標,把抓反腐倡廉制度執(zhí)行工作視為軟指標。這種認識上的誤區(qū),必然導致反腐倡廉制度執(zhí)行不力,執(zhí)行中重形式、輕效果的局面。個別單位和少數(shù)領(lǐng)導干部,對上級制定的規(guī)章制度或措施置若罔聞、束之高閣。通常只用來裝潢門面,寫在文件上,貼在墻上,念在嘴上;或匯編成冊,應(yīng)付上級檢查考核,而不去認真貫徹執(zhí)行。有些是合自己意就執(zhí)行,不合意就不執(zhí)行。
(二)一些制度設(shè)置上缺乏一定的可操作性。目前,機關(guān)單位現(xiàn)有的一些制度本身存在缺陷也是造成制度執(zhí)行力不高的重要原因。有的制度存在內(nèi)容空洞、要求籠統(tǒng)、表面性、大道理的東西太多,制度難于操作。有的把制度當作“花花衣”和“做秀工程”,制度的制定脫離實際、變簡為繁、故弄玄虛,制度的初衷被忽視,制度的執(zhí)行變繁瑣,制度的效力打折扣。從某個角度種上說,制度就是規(guī)矩。既然是規(guī)矩,就要有內(nèi)容、主體、程序、監(jiān)督等實質(zhì)性要求。制度難于操作是當前各個單位和部門中普遍存在的問題。制度建設(shè)在內(nèi)容上的空洞化,使制度看似健全,實質(zhì)無從執(zhí)行。
(三)一些制度監(jiān)督問責機制還不夠健全。制度執(zhí)行得怎樣,制度落實得如何,監(jiān)督檢查十分重要。從監(jiān)督主體看,有的干部或?qū)B毐O(jiān)督人員缺乏責任感,監(jiān)督意識薄弱,不主動監(jiān)督;有的民主意識、法制意識不強,業(yè)務(wù)不熟,不會監(jiān)督;有的自身建設(shè)不夠過硬,過分注重自我保護,不敢監(jiān)督;有的“老好人”思想作祟,加之對監(jiān)督者保護措施不力,不愿監(jiān)督。從監(jiān)督客體看,有的干部自我監(jiān)督缺位,認為自己覺悟高,業(yè)務(wù)精,能力強,不會出差錯,不需要監(jiān)督;有的權(quán)力觀錯位,怕監(jiān)督失去權(quán)力“吃不開”,不愿意接受監(jiān)督;有的干部認識模糊,認為監(jiān)督是組織上對他不信任,甚至認為是某某人和他過不去,不讓監(jiān)督;有的干部為官不廉,甚至本身就存在以權(quán)謀私現(xiàn)象,因而害怕監(jiān)督。對思想不重視、執(zhí)行不嚴格、甚至違反制度的行為,有時沒有從嚴查處。有的睜只眼閉只眼,對不違反大原則、不犯大錯誤、不搞大腐敗等吃點喝點、玩點樂點的“小毛病”,認為是人之常情,“小節(jié)無害”,多抱觀望的態(tài)度,造成部分干部大錯不犯,小錯不斷;有的能瞞則瞞,能捂則捂,瞞不住、捂不了,就搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”、“特殊情況,特殊處理”,大事化小,小事化了,最終不了了之;有的因人而異,不一視同仁,搞區(qū)別對待,雙重標準,只打蒼蠅不打老虎。當對違反制度的行為當懲不懲、該嚴不嚴,有親有疏、有嚴有松時,制度已然蕩然無存,形同虛設(shè),何談執(zhí)行!
二、提高反腐倡廉制度執(zhí)行力的幾點建議
(一)必須抓好領(lǐng)導干部的模范帶頭作用,發(fā)揮領(lǐng)導干部反腐倡廉的自律性和示范性。制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則,具有一定的權(quán)威性和約束力。在制度執(zhí)行上,領(lǐng)導干部是重點,領(lǐng)導干部在執(zhí)行制度上的典范作用是不可估量的。同樣,領(lǐng)導干部違反制度,其造成的反面影響也是巨大的。領(lǐng)導干部如果缺乏制度意識,不僅難以制定出好的制度,即使有了好的制度也難以得到有效遵守和執(zhí)行。領(lǐng)導干部制度意識強,制度執(zhí)行就有力,腐敗現(xiàn)象就少,即使發(fā)生了腐敗現(xiàn)象也比較容易遏制;相反,缺乏執(zhí)行意識,制度就發(fā)揮不出應(yīng)有效用,腐敗分子就會肆無忌憚,腐敗行為就會不斷出現(xiàn)。有些領(lǐng)導干部,在他們眼中制度是約束別人的,以為自己是“大領(lǐng)導”,想怎么辦就怎么辦,常常將自己游離于制度之外、凌駕于制度之上,這就嚴重破壞了制度的嚴肅性、權(quán)威性和公正性。從實際情況看,一些領(lǐng)導干部的“人治”觀念和特權(quán)思想始終揮之不去,還沒有養(yǎng)成依法辦事的習慣;有的言在法中,行在法外,我行我素,隨意變通,這種狀況如果得不到扭轉(zhuǎn),就是制定再多的制度也無濟于事。只有通過廣泛宣傳制度,深入學習制度,使廣大黨員領(lǐng)導干部切實領(lǐng)會制度精神,熟知制度內(nèi)容,不斷增強制度意識和規(guī)則意識,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,帶頭消除權(quán)高于法、情大于法、威盛于法等特權(quán)思想,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準則和自覺行動。
(二)必須抓好制度的宣傳教育,提高黨員干部遵守制度的自覺性和主動性。反腐倡廉對絕大多數(shù)黨員干部來說是思想教育和行為規(guī)范問題,宣傳教育是建設(shè)思想防線的治本之策。法律法規(guī)以及規(guī)范性文件的落實效果不盡如人意,究其原因,一個重要方面就是對制度的宣傳不到位,沒能讓這些制度真正深入到領(lǐng)導干部的思想里。為此,要不斷加強對制度的宣傳教育,同時更加注重教育的效果,既要讓被監(jiān)督者知曉制度,又要讓監(jiān)督者知曉制度;要旗幟鮮明地大力開展反腐倡廉教育工作,要結(jié)合單位的實際,進行長計劃、短安排,不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。一是反腐倡廉教育上進行總體部署,分階段抓重點來開展教育活動。二是要深入基層、深入實際,不斷加強調(diào)查研究,不斷掌握干部的思想動態(tài),以座談會的方式,來提高干部對反腐倡廉建設(shè)的認識。三是選準載體,采取豐富多彩的教育形式,如觀看警示片、演講、座談、參觀等形式,使教育活動更具吸引力、說服力和感染力,達到潛移默化的作用,以利增強教育效果,提高執(zhí)行制度的自覺性和能動性。四是教育上要分清層次,有重點。目前,對領(lǐng)導干部的教育正面臨著很尷尬的局面,領(lǐng)導干部因各種原因受教育的面不大,而參與教育的領(lǐng)導干部受到教育的效果不明顯,甚至很多教育別人的領(lǐng)導干部在腐敗的路上走得更遠。因此,領(lǐng)導干部接受教育和領(lǐng)導干部受教育的效果,應(yīng)該作為領(lǐng)導干部政績考核的一項重要內(nèi)容;五是教育要輕形式、重效果。能產(chǎn)生實際效果的形式都是好形式。效果決定一切。當前在反腐倡廉教育中,一些單位本末倒置,為了所謂的出成果、樹典型,在形式上挖空心思,面上搞得轟轟烈烈,讓人眼花繚亂,而實際效果上卻是一般,甚至在一些樹為典型的單位出現(xiàn)重大腐敗案件。所以,沒有實際效果的創(chuàng)新都是沒有意義的創(chuàng)新,那只是好大喜功的面子工程,是害死人的形式主義。
第三篇:反腐倡廉主題班會總結(jié)[范文模版]
黨在我心中,永遠跟黨走
-----關(guān)于開展十七屆六中全會
精神學習及黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動的總結(jié)
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議,于2011年10月15日至18日在北京舉行。在學校學院的提倡下,我們班于2011年12月10晚組織召開了以“黨在我心中,永遠跟黨走”為主題的班會。認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的部署和要求上來,把學習貫徹全會精神與提倡和發(fā)揚反腐倡廉精神結(jié)合起來,切實把全會精神落到實處,以黨風廉政建設(shè)和注重培養(yǎng)反腐敗思想的新成效為人生發(fā)展提供有力保證。
班會之前,班委組織全班同學對十七屆六中全會及全會的內(nèi)容進行做一詳細了解,搜集反腐倡廉的相關(guān)資料。班會開始,班長XXX對十七屆六中全會做了簡單闡述如下:黨的十七屆六中全會通過總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗,指出加強文化建設(shè)的重要意義,提出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導思想,以及到2020年我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標,部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的各項重要任務(wù),強調(diào)了加強黨對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導。之后團支書XXX接著講了反腐倡廉的必要性和重要性,他說不管是一個社會的進步,還是一個國家的發(fā)展,或是一個機構(gòu)一個組織的健康、快速的成長,是不容許腐敗的現(xiàn)象存在的。但現(xiàn)實生活中,腐敗現(xiàn)象是實實在在存在的。雖然我們還未進入社會,但在大學里,這個進入社會的果斷階段,我們必須要培養(yǎng)良好的心態(tài),健康的思想。
不管是黨員或預備黨員,還是為未黨的同學,首先要具備一顆在學校做一名合格的學生,在社會做一名合格的好公民的心。在學校,堅決杜絕考試舞弊、弄虛作假的現(xiàn)象;在社會,堅決遠離行賄、受賄等不良行為。從自身做起,從現(xiàn)在開始,培養(yǎng)每個人的反腐倡廉的思想與作風,為在以后的生活和工作中打下堅實的防行賄、受賄等腐敗現(xiàn)象的思想基礎(chǔ)。
隨后,班上其他人也就十七屆六中全會和反腐倡廉教育建設(shè)發(fā)表了自己的看法。具體總結(jié)如下:
當下我們的國家正處于高速發(fā)展的階段,一方面,我們國家在諸多領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就,而且還有很多極具戰(zhàn)略意義和造福子孫后代的宏偉計劃正在積極的籌劃、準備及進行。這也都是在黨中央的決策領(lǐng)導下,我國人民自強不息,勇往直前,艱苦奮斗的碩果。另一方面,在物質(zhì)文明極大豐富的當下,部分我黨黨員私欲膨脹,以至于忘記了自己入黨的宗旨及自己的使命,出現(xiàn)了貪污腐敗的現(xiàn)象。究其原因,是其思想基礎(chǔ)還不夠成熟,為人民服務(wù)的立場還不夠堅定。對此,同學們討論后,提出了各自的見解和建議如下:
中國是一個大國,地大域廣。而且就其發(fā)展背景,舊思想根深蒂固。所以,我們的國家必須要飛速發(fā)展,需要擺脫以往的貧窮與落后。而且我們作為新一代的社會主義接班人,無需理由的應(yīng)該以身作則,在前輩們艱苦奮斗,灑血灑汗的基礎(chǔ)上再接再礪、更上一層,使我們的國家更加繁榮昌盛,人民更加安康幸福。與此同時,那些舊思想、個人主義、拜金主義、享樂主義還未根除的人的為人民服務(wù)的思想不成熟,為人民服務(wù)的立場不堅定,導致出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。就此,我們作為新世紀新局勢下的年青一代,要時刻把黨的宗旨——全心全意為人民服務(wù)牢記在心,以引導我們在以后的學習和生活中更好地發(fā)揮積極的影響。尤其是黨員、預備黨員及入黨積極分子,更應(yīng)該發(fā)揚模范帶頭作用。黨在我心中,永遠跟黨走。
這次班會取得了預期的結(jié)果,讓我們?nèi)嗤瑢W全面地、深刻地認識到祖國的發(fā)展需要我們,黨的事業(yè)需要我們,人民的幸福更需要我們。需要我們牢記黨的宗旨,牢記自己的歷史使命,時刻警醒自己要以身作則。做到不行賄,不受賄,全心全意為祖國的未來努力奮斗!班會最后,我們班全體同學面對黨旗和五星紅旗,莊嚴宣讀了我們的口號:關(guān)注時事,承擔責任;以身作則,律己律人;艱苦奮斗,奉獻自我!
第四篇:反腐倡廉班會.doc 文檔
反腐倡廉主題班會八(1)班
一、班會目標:
1、本次活動使同學們知道清廉是人生道路上一個永遠的道德標準,增強學生以德立身、清政廉潔的意識,提高學生的道德修養(yǎng)和法制觀念。
2、通過主題班會,讓學生懂得廉潔教育從我做起,防腐拒變,說誠信話,做誠信事,努力學習。
3、通過各種形式,使同學們知道勤儉節(jié)約已在班集體
中生根發(fā)芽,開花結(jié)果。通過活動,使同學們知道勤儉節(jié)約的重要。
二、活動準備:、收集一些遵紀守法,廉潔自律名人的案例。如:故事《唐朝宰相盧懷慎》、《兩袖清風的于謙》、《楊震拒金》、《共和國三位總理的廉潔小故事》、《人民的好兒子——孔繁森》、《貧窮的方志敏》。
2、歌曲:《八榮八恥歌》。
3、詩歌朗誦。
4、短片《任長霞》
三、活動過程
1、主持人導出主題:
主持人:尊敬的老師、同學們下午好!廉潔文化進班級,以廉潔為榮,以勤儉為本,主題班會活動現(xiàn)在開始!全體起立,唱《八榮八恥》歌。
2認識廉潔人物
故事1: 《唐朝宰相盧懷慎》
故事2: 《共和國三位總理的廉潔小故事》
故事3: 《人民的好兒子——孔繁森》
故事4: 《貧窮的方志敏》
3、體驗廉潔
詩歌朗誦(朗誦者:***)
廉政
廉政是一種信念
是人作為開始直立行走
走向社會接觸私有
有了貪欲而又害怕貪欲恣肆
由心向外生長的信念
文化
文化是一種力量
是一場和風細雨潤物無聲
孕育生靈哺育性情
去除污穢滌蕩齷齪
叫人回味的力量。
4、短片《任長霞》。
5、同學們討論。
(1)結(jié)合影片說說人是一個怎樣的人,她有那些值的我們學習和借鑒的優(yōu)良品質(zhì)。
(2)討論《怎樣做一個人廉潔自律、廉潔自律的人》
四、班主任總結(jié)
今天的班會我們開得很成功,同學們的熱情使我感動。是的,清政廉潔,是你人生旅途中美麗花草的種子,只要辛勤的耕耘,就一定能綻放出美麗花朵;清政廉潔,是一股清泉,滋潤著我們的心。擁有清政廉潔,你的世界會無限大,生活會無限好;擁有清政廉潔,你就會美麗到永遠……讓我們
心中時刻裝著它——清政廉潔,讓我們攜起手來,爭做一名正直無私、自律自強的公民,共同為我們構(gòu)筑清政廉潔這座大廈而努力吧!同學們進一步認識了廉政文化進校園的現(xiàn)實意義。懂得了如何做一個廉潔自律的人,一個正直無私的人。以后在學習生活中時刻提醒自己、勉勵自己。
第五篇:反腐倡廉班會總結(jié)(精)
反腐倡廉班會總結(jié)
一節(jié)班會課,短短的40分鐘……時間雖短,但意義非凡。它讓我們認識“廉”;它讓我們認識“貪”;它讓我們飛到更高去領(lǐng)會真正的真、善、美。通過這節(jié)“讓反腐倡廉進校園”的主題班會,我更清楚地認識到身為一個當代中學生,我們肩負的不僅僅只有學習文化科學知識的任務(wù),而且還有學習做人的道理和培養(yǎng)高尚的品格和情操的任務(wù)。
從小,我們就知道我們是祖國的未來,民族的希望,祖國未來的花朵、棟梁……這些話都是我們耳熟能詳了的,如果在少年時就懂得樹立正確的價值觀,人生觀,那社會上又怎么會出現(xiàn)有貪官污吏呢,使這種不良的風氣在社會上盛行呢?一串串觸目驚心的數(shù)字,一件件令人寒心的個案,一個個慘不忍睹的結(jié)局,難道不應(yīng)該敲響警鐘嗎?我們要從這些案例中吸取教訓,真正懂得“細時偷針、大時偷金”的古訓,要從小養(yǎng)成不貪小便宜的良好行為習慣,學會做人,學會做一個品德高尚的人。“廉”,是一個國家風氣的基礎(chǔ),而“貪”則是建立在傷害大多數(shù)人利益的基礎(chǔ)上的。貪污最后的下場只會是以失去自由為代價,這又是何苦呢?除此之外,國庫會因為“貪污”而虧空,經(jīng)濟遭受重創(chuàng)等等。
國家的小主人們,未來的海洋正翻滾著朵朵浪花向我們歡笑;祖國大地正張開雙臂迎接我們。讓我們行動起來,從小確立正確的人生目標,從我做起,從點滴做起,讓廉潔普及校園、普及我們的社會乃至世界的每一個角落,讓潔凈走進我們的心靈,讓我們向未來發(fā)出挑戰(zhàn)吧!
一、當前反腐倡廉制度執(zhí)行力弱的原因
(一)一些制度執(zhí)行者思想認識上存在一定的片面性。思想是行動的先導,當前一些領(lǐng)導干部對反腐倡廉制度執(zhí)行工作的重要性、緊迫性認識不足,把完成工作任務(wù)視為硬指標,把抓反腐倡廉制度執(zhí)行工作視為軟指標。這種認識上的誤區(qū),必然導致反腐倡廉制度執(zhí)行不力,執(zhí)行中重形式、輕效果的局面。個別單位和少數(shù)領(lǐng)導干部,對上級制定的規(guī)章制度或措施置若罔聞、束之高閣。通常只用來裝潢門面,寫在文件上,貼在墻上,念在嘴上;或匯編成冊,應(yīng)付上級檢查考核,而不去認真貫徹執(zhí)行。有些是合自己意就執(zhí)行,不合意就不執(zhí)行。
(二)一些制度設(shè)置上缺乏一定的可操作性。目前,機關(guān)單位現(xiàn)有的一些制度本身存在缺陷也是造成制度執(zhí)行力不高的重要原因。有的制度存在內(nèi)容空洞、要求籠統(tǒng)、表面性、大道理的東西太多,制度難于操作。有的把制度當作“花花衣”和“做秀工程”,制度的制定脫離實際、變簡為繁、故弄玄虛,制度的初衷被忽視,制度的執(zhí)行變繁瑣,制度的效力打折扣。從某 個角度種上說,制度就是規(guī)矩。既然是規(guī)矩,就要有內(nèi)容、主體、程序、監(jiān)督等實質(zhì)性要求。制度難于操作是當前各個單位和部門中普遍存在的問題。制度建設(shè)在內(nèi)容上的空洞化,使制度看似健全,實質(zhì)無從執(zhí)行。
(三)一些制度監(jiān)督問責機制還不夠健全。制度執(zhí)行得怎樣,制度落實得如何,監(jiān)督檢查十分重要。從監(jiān)督主體看,有的干部或?qū)B毐O(jiān)督人員缺乏責任感,監(jiān)督意識薄弱,不主動監(jiān)督;有的民主意識、法制意識不強,業(yè)務(wù)不熟,不會監(jiān)督;有的自身建設(shè)不夠過硬,過分注重自我保護,不敢監(jiān)督;有的“老好人”思想作祟,加之對監(jiān)督者保護措施不力,不愿監(jiān)督。從監(jiān)督客體看,有的干部自我監(jiān)督缺位,認為自己覺悟高,業(yè)務(wù)精,能力強,不會出差錯,不需要監(jiān)督;有的權(quán)力觀錯位,怕監(jiān)督失去權(quán)力“吃不開”,不愿意接受監(jiān)督;有的干部認識模糊,認為監(jiān)督是組織上對他不信任,甚至認為是某某人和他過不去,不讓監(jiān)督;有的干部為官不廉,甚至本身就存在以權(quán)謀私現(xiàn)象,因而害怕監(jiān)督。對思想不重視、執(zhí)行不嚴格、甚至違反制度的行為,有時沒有從嚴查處。有的睜只眼閉只眼,對不違反大原則、不犯大錯誤、不搞大腐敗等吃點喝點、玩點樂點的“小毛病”,認為是人之常情,“小節(jié)無害”,多抱觀望的態(tài)度,造成部分干部大錯不犯,小錯不斷;有的能瞞則瞞,能捂則捂,瞞不住、捂不了,就搞“下不為例”、“網(wǎng)開一 面”、“特殊情況,特殊處理”,大事化小,小事化了,最終不了了之;有的因人而異,不一視同仁,搞區(qū)別對待,雙重標準,只打蒼蠅不打老虎。當對違反制度的行為當懲不懲、該嚴不嚴,有親有疏、有嚴有松時,制度已然蕩然無存,形同虛設(shè),何談執(zhí)行!
二、提高反腐倡廉制度執(zhí)行力的幾點建議
(一)必須抓好領(lǐng)導干部的模范帶頭作用,發(fā)揮領(lǐng)導干部反腐倡廉的自律性和示范性。制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則,具有一定的權(quán)威性和約束力。在制度執(zhí)行上,領(lǐng)導干部是重點,領(lǐng)導干部在執(zhí)行制度上的典范作用是不可估量的。同樣,領(lǐng)導干部違反制度,其造成的反面影響也是巨大的。領(lǐng)導干部如果缺乏制度意識,不僅難以制定出好的制度,即使有了好的制度也難以得到有效遵守和執(zhí)行。領(lǐng)導干部制度意識強,制度執(zhí)行就有力,腐敗現(xiàn)象就少,即使發(fā)生了腐敗現(xiàn)象也比較容易遏制;相反,缺乏執(zhí)行意識,制度就發(fā)揮不出應(yīng)有效用,腐敗分子就會肆無忌憚,腐敗行為就會不斷出現(xiàn)。有些領(lǐng)導干部,在他們眼中制度是約束別人的,以為自己是“大領(lǐng)導”,想怎么辦就怎么辦,常常將自己游離于制度之外、凌駕于制度之上,這就嚴重破壞了制度的嚴肅性、權(quán)威性和公正性。從實際情況看,一些領(lǐng)導干部的“人治”觀念和特權(quán)思想始終揮之不去,還沒有養(yǎng)成依法辦事的習慣;有的言在法中,行在法外,我行我素,隨意變通,這種狀況如果得不到扭轉(zhuǎn),就是制定再多的制度也無濟于事。只有通過廣泛宣傳制度,深入學習制度,使廣大黨員領(lǐng)導干部切實領(lǐng)會制度精神,熟知制度內(nèi)容,不斷增強制度意識和規(guī)則意識,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,帶頭消除權(quán)高于法、情大于法、威盛于法等特權(quán)思想,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準則和自覺行動。
(二)必須抓好制度的宣傳教育,提高黨員干部遵守制度的自覺性和主動性。反腐倡廉對絕大多數(shù)黨員干部來說是思想教育和行為規(guī)范問題,宣傳教育是建設(shè)思想防線的治本之策。法律法規(guī)以及規(guī)范性文件的落實效果不盡如人意,究其原因,一個重要方面就是對制度的宣傳不到位,沒能讓這些制度真正深入到領(lǐng)導干部的思想里。為此,要不斷加強對制度的宣傳教育,同時更加注重教育的效果,既要讓被監(jiān)督者知曉制度,又要讓監(jiān)督者知曉制度;要旗幟鮮明地大力開展反腐倡廉教育工作,要結(jié)合單位的實際,進行長計劃、短安排,不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。一是反腐倡廉教育上進行總體部署,分階段抓重點來開展教育活動。二是要深入基層、深入實際,不斷加強調(diào)查研究,不斷掌握干部的思想動態(tài),以座談會的方式,來提高干部對反腐倡廉建設(shè)的認識。三是選準載體,采取豐富多彩的教育形式,如觀看警示片、演講、座談、參觀等形 式,使教育活動更具吸引力、說服力和感染力,達到潛移默化的作用,以利增強教育效果,提高執(zhí)行制度的自覺性和能動性。四是教育上要分清層次,有重點。目前,對領(lǐng)導干部的教育正面臨著很尷尬的局面,領(lǐng)導干部因各種原因受教育的面不大,而參與教育的領(lǐng)導干部受到教育的效果不明顯,甚至很多教育別人的領(lǐng)導干部在腐敗的路上走得更遠。因此,領(lǐng)導干部接受教育和領(lǐng)導干部受教育的效果,應(yīng)該作為領(lǐng)導干部政績考核的一項重要內(nèi)容;五是教育要輕形式、重效果。能產(chǎn)生實際效果的形式都是好形式。效果決定一切。當前在反腐倡廉教育中,一些單位本末倒置,為了所謂的出成果、樹典型,在形式上挖空心思,面上搞得轟轟烈烈,讓人眼花繚亂,而實際效果上卻是一般,甚至在一些樹為典型的單位出現(xiàn)重大腐敗案件。所以,沒有實際效果的創(chuàng)新都是沒有意義的創(chuàng)新,那只是好大喜功的面子工程,是害死人的形式主義。
(三)必須抓好制度的健全完善,增強反腐倡廉制度建設(shè)的科學性和實用性。近年來,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)方面取得了長足的進展,制定出臺了一系列基本制度和條例規(guī)章,但仍然還存在不夠完善的地方,有的往往是原則規(guī)定多,具體細則少;有的應(yīng)急措施多,長效配套少;有的口號要求多,操作規(guī)程少。比如,“從嚴處理”、“嚴肅處理”、“嚴厲打擊”之類,在諸多文件和領(lǐng)導講話中隨處可見,但如何“從嚴”,如 何“嚴肅”,如何“嚴厲”,并無具體規(guī)定,給有些人可乘之機。有的制度往往是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,零敲碎打,應(yīng)急特征明顯。主要體現(xiàn)在:法規(guī)制度不全,存在盲點或缺項;法規(guī)制度之間關(guān)聯(lián)性不強,銜接不好;制度多而不精,層次低,效力差,使制度難以產(chǎn)生應(yīng)有的實效。所有這些都極大地影響了規(guī)章制度落實的實際效果。為此,要切實健全完善法規(guī)制度,不斷增強制度的可操作性,要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,不斷完善和創(chuàng)新反腐倡廉各項法規(guī)制度。一是“實用”。“實用”就是“需要”,如《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》既是監(jiān)督管理的依據(jù),又是黨員領(lǐng)導遵守的法規(guī),不追求華而不實的形式和空泛的內(nèi)容,能夠滿足實際工作需要。二是“管用”。“管用”就是有效,在實際操作中管得住人,管得住事,管得住權(quán)。三是“好用”。“好用”就是簡單、明了,易記易行,不繁瑣,好監(jiān)督。四是“可用”,“可用”就是“可行”,既有實體性要求,又有程序性規(guī)定,可操作,可執(zhí)行。這樣的制度才有質(zhì)、有形、有效。
(四)必須抓好制度的監(jiān)督檢查,維護反腐倡廉制度建設(shè)的權(quán)威性和嚴肅性。一個好的制度,其本身應(yīng)包括制度執(zhí)行中的責任追究內(nèi)容。對于因違反制度而被追究的一方來說,接受追究是其不可回避的義務(wù)。但對于行使監(jiān)督權(quán)的一方和行使責任追究權(quán)的另一方來說,這確是他們不可回避的責任。而責任追究 不到位,則往往是后兩者沒有盡到責任,這也是一項制度的執(zhí)行失之于軟、失之于寬的最主要原因。而要改變這種現(xiàn)狀,只有建立起制度執(zhí)行者、執(zhí)行監(jiān)督者和責任追究者三方的利益制約機制,使三方的利益處于“零和”狀態(tài),才能消除執(zhí)行監(jiān)督和責任追究中老好人的現(xiàn)象,使監(jiān)督和追究真正落到實處。因此,明確并切實追究監(jiān)督者和責任追究者的責任,是制度得以貫徹執(zhí)行的重要保證。從近幾年反腐倡廉制度執(zhí)行情況來看,還存在責任不明,追究不力的問題,如果不解決好這一問題,反腐倡廉制度執(zhí)行責任制將成為“一紙空文”。所以,在責任追究上應(yīng)著力解決好以下幾個問題。一是要對追究的主體,受追究的行為進行明確化、具體化、規(guī)范化,制訂出客觀、公正的制度和辦法,做到追究責任人人平等。二是在追究過程中要嚴格區(qū)分直接責任和間接責任,以及領(lǐng)導責任和非領(lǐng)導責任,合理掌握追究“度”。三是要把責任追究與對干部的考核、提拔、使用等制度結(jié)合起來,以提高反腐倡廉建設(shè)責任制的整合功能。
總之,提高制度的執(zhí)行力,關(guān)鍵在于全體黨員,更關(guān)鍵在于領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部既是制度的制定者,又是制度的執(zhí)行者,還是執(zhí)行制度的監(jiān)督者。領(lǐng)導干部一言一行、一舉一動都具有重要的示范、導向和推動作用。領(lǐng)導干部和全體黨員帶頭學習制度、執(zhí)行制度,有助于推動崇尚制度氛圍的形成,引導廣大群 眾自覺遵守制度、貫徹制度、維護制度;反之,則會大大影響制度的公信力、執(zhí)行力,其效果甚至比沒有制度還更槽。