第一篇：新疆和平解放六十年的輝煌成就

新疆和平解放六十年的輝煌成就

新疆和平解放六十年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，在兄弟省市的幫助下，在各族人民的共同團結奮斗中新疆取得了社會主義革命和建設的巨大成就，經濟繁榮、政治穩定、民族團結、邊防鞏固、社會發展、人民生活蒸蒸日上，全區面貌發生了翻天覆地的變化。60年的發展，各族人民用自己的偉大實踐譜寫了光輝燦爛的歷史篇章；60年的發展，又為各族人民以勝利的步伐開創現代化建設新局面奠定了堅實的基礎。回顧60年的崢嶸歲月和輝煌成就，全區各族人民無比自豪、倍受鼓舞；展望未來，前景光明，新疆的明天一定更加美好。

一、新疆和平解放六十年經濟和社會發展取得的輝煌成就

㈠解放前——刀耕火種，一窮二白

新中國成立前的新疆，是半殖民地半封建社會，南疆有些農村還殘存著典型的農奴制社會特征，新疆各族人民不但受到封建主義、帝國主義和官僚資本主義的剝削和壓迫，還遭受當地民族內部封建勢力的殘酷剝削和壓迫。占新疆總人口7%的封建地主、宗教上層人士占有著新疆絕大部分生產資料，壟斷著新疆物質精神財富。而占總人口93%的農牧民沒有生產資料，更別說土地、牛羊和住房了。解放前，新疆經濟是封閉的農牧業自然經濟，生產力發展水平極其低下，經濟長期蕭條，文化事業極端落后，現代工業一片空白，經濟社會發展十分緩慢，各族人民生活極度貧困。到1949年，新疆工農業總產值僅有41761萬元，人均產值不足百元，其中農業產值就占80.8%，而且農業生產方式十分落后。當時，新疆農戶平均每4戶只有一把坎土曼、一把鐮刀，每6戶一個土犁，每9戶一輛木車，每3戶一頭耕畜，坎土曼和二牛抬扛是主要的農業生產工具，耕作方式還停留在極低的水平上。1949年全疆工業總產值不過9800多萬元，官辦企業只有14個小型廠礦，職工不到1100人。在當時國家統計局發布的40種主要工業產品中，新疆只能生產5種。沒有一公里鐵路，沒有一座像樣的工廠，物質產品匱乏，一寸鋼、一顆圓釘、一張機制紙、一尺布、一斤糖都生產不了，工業品價格十分昂貴，一些偏遠的地方，有的群眾甚至要用一只活羊才能換到一包火柴。新疆交通運輸業十分落后，全疆通車里程只有381公里，只有各種破舊不堪的汽車317輛，沒有一座永久式橋梁，平均每500平方公里的面積只有1公里公路，公路密度在國內、在世界都是最稀少的地區之一。當時從蘭州到烏魯木齊，汽車要走二三十天，從烏魯木齊到喀什要走一個月，途中還要自帶鍋灶、飲水等。

㈡解放后——勵精圖治，政通人和 1949年10月1日，中華人民共和國成立，結束了幾千年來剝削制度的歷史，也是在這一年，新疆和平解放，人民解放軍進軍新疆，把五星紅旗插遍了天山南北。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區成立，掀開了新疆歷史發展的新篇章。

在中國共產黨的領導下，新疆進行民主改革，廢除了一切舊制度，實現了各民族在政治上一律平等，建立了平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。中國共產黨在新疆全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，充分保障了少數民族當家作主的權利。發展經濟文化，建立了人民當家作主的社會主義制度，實現了新疆社會發展的歷史性跨越。

革命建設功績卓著：新中國成立以來，新疆各族人民緊密團結、共謀發展，讓天山南北煥發出前所未有的生機與活力。為了從根本上解決財政好轉、解決400萬新疆各族人民和20萬官兵的吃飯問題，駐疆人民解放軍開展了大生產運動。開墾荒地，興修水利，到1952年先后建設了烏魯木齊和平渠、紅雁池水庫、阿克蘇勝利渠、庫爾勒十八團渠、哈密紅星一渠等一大批水利設施；節衣縮食，興建新疆現代工業，先后建起了六道灣露天煤礦、烏拉泊水電站、新疆水泥廠、八一鋼鐵廠、十月拖拉機廠、八一面粉廠等一大批大型工礦企業；修路架橋，發展交通運輸業；繁榮穩定市場，參加城鄉建設。人民軍隊的大生產運動，為新疆社會主義經濟奠定了基礎。為了加快新疆經濟發展，1954年10月，駐疆10萬官兵集體就地轉業組建生產建設兵團，揭開新疆屯墾戍邊新的一頁。國家還從政策、財政和各種物資上給新疆極大的支援，動員組織大批知識青年和專業技術人員從五湖四海來到天山南北，把青春年華獻給了邊疆的開發建設。1949年，新疆工農業總產值僅有41761萬元。在黨的領導下，到1955年，我區國內生產總值達到了12.31億元，到1978年達到了39.07億元，2008年，全區生產總值達到了4203.41億元，按可比價計算，比1952年增長86.5倍。人均國內生產總值由1952年的166元提高到2008年的19893元，增長119.84倍。經濟總量、主要工農業產品產量和人民生活水平都呈幾十倍、成百倍的增長。

舊時代的新疆沒有真正意義上的工業，連一根鐵釘都不能制造，農業生產處于“刀耕火種”原始狀態……而如今，新疆現代工農業蒸蒸日上，經濟社會發展碩果累累，生機勃勃；舊時代少數民族地區偏遠縣鄉壓根沒見過電話，今天帕米爾雪域高原都可收看電視實況轉播，可以暢游網絡世界……60年發展變遷中的一樁樁小事、一個個變化，讓2100多萬新疆各族人民感同身受。

60年來，黨和政府大力發展少數民族地區的文化事業。新疆解放時，沒有一個專業文藝團體，沒有藝術教學和研究機構，也沒有一座公共圖書館和博物館。目前，全區共有藝術表演團體91個，藝術研究和創作單位6個，文化館和群眾藝術館109個，公共圖書館94個，博物館32個。在黨和國家關懷支持下，維吾爾族古代文學巨著《福樂智慧》、《突厥語大詞典》和其他少數民族歷史史詩《江格爾》、《瑪納斯》，以及維吾爾族大型古典音樂套典“十二木卡姆”等一批少數民族的歷史文化遺產得到了有效的保護和傳承。

㈢改革開放——團結奮進，再創輝煌

新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，在中國共產黨的領導下，各族人民高舉民族大團結的旗幟，牢固樹立“三個離不開”的思想，譜寫了一曲曲流光溢彩、恢宏壯麗的華美樂章。

1、國民經濟快速發展，綜合實力大幅躍升。

30年來，新疆的國民經濟以年均10.3%的速度增長。2008年，新疆生產總值達到4203.41億元，比1978年增長19.6倍；新疆工業增加值達1790.7億元，比1952年增長274倍，比1978年增長16.6倍；糧食產量突破1000萬噸，比1949年增長11倍，比1978年增長1.8倍，單產由106.75公斤提高到419.16公斤，年人均糧食由303.04公斤增加到418.34公斤，人均糧食占有量超過全國平均水平，新疆已成為國家糧食戰略后備基地。棉花產量由5.5萬噸增加到290萬噸，優質棉產量已占全國棉花總產量的二分之一以上，連續15年奪得總產、單產、品級和調出量四項全國第一，迅速躍升為全國最大優質棉生產基地。自2000年以來,新疆林果業以每年遞增100萬畝的速度發展。2008年，林果面積由71萬畝增加到1300萬畝，果品產量由13.98萬噸增加到411.98萬噸，成為我國重要的林果基地。新疆是我國的四大牧區之一，近年來，新疆著力發展畜牧業，扶優扶強，牛羊肉、牛奶和細羊毛三大主導產品向優勢區域集中，形成了天山北坡、焉耆盆地和伊犁河谷三大產業帶。石油化工作為支柱產業發展勢頭強勁，石油工業增加值比重占75%以上。2007年新疆原油產量達2604萬噸，天然氣產量210.3億立方米，油氣產量4494萬噸，一舉超過大慶油田，居全國第一。

2008年，新疆地方財政收入比1950年增長2180倍，財政支出增長1750倍。1952年至2008年，新疆GDP增長86倍；三次產業結構由64.7 ：22.0 ：13.3調整為16.4 ：49.7 ：33.9 協調發展的格局，實現了由農業社會向工業化社會躍進。2008年新疆全社會固定資產投資額比1955年增長了882倍。這些既是新疆的發展成果，也是新疆人民的福祉所在。

2、基礎設施建設成就顯著，經濟發展后勁不斷增強。在國家的大力支持下，新疆基礎設施建設取得突破性進展。到2008年底，新疆已建成8條國道，70多條省道，公路里程達14.7萬公里，99％的鄉鎮通了公路；鐵路通車里程由解放時的零發展到3000公里，目前在建、待建鐵路還有25條；新疆在全國各省市區中航站最多，已建、改建、擴建、遷建、新建的機場有16個，航線連接了國內外65個大中城市和區內12個地州市；2007年11月16日，新疆220千伏電網正式實現聯網，一個世界上覆蓋面積最大的區域性電網出現在祖國最西部；改革開放30年來，水利建設投資總額達415.8億元，是前30年水利建設投資總額的28倍，一大批重大水利設施項目相繼開工和竣工，解決了許多困擾多年的難點問題，水利事業出現了蓬勃發展的良好局面；郵電通信建設突飛猛進，建成了覆蓋全疆的光纜干線，初步形成了完整的現代化通訊體系，全區固定電話和移動電話普及率均位居西部省區前列。1978年至2007年全區累計完成固定資產投資12642.7億元，是改革開放前29年的109倍，一大批重點工程相繼建成，有力支撐了新疆的大開發、大發展。

3、實施優勢資源轉換戰略，資源開發利用成效顯著。自治區依托豐富的水土、光熱、礦產資源，堅定不移地實施優勢資源轉換戰略，加快資源勘探開發力度，在資源優勢向經濟優勢轉化方面取得了顯著成效，有力地推動了全區經濟的快速發展。60年來，自治區實現了農業生產的持續發展，同時，利用豐富的農產品資源，大力發展紡織、食品加工業，加快了由原料輸出向商品輸出的轉變步伐。石油天然氣資源勘探、開發、利用成果累累，相繼建成了克拉瑪依油田、塔里木油田和吐哈油田等三大油田基地。隨著石油天然氣的開發，石油化工得到較快發展，建成了獨山子石油化工廠、烏魯木齊石油化工總廠等一批大中型石油化工項目，初步形成了克拉瑪依、獨山子、烏魯木齊、庫爾勒、庫車等不同規模、各具特色的石油化工基地。礦產資源勘探開發步伐不斷加快。煤炭、鐵、銅、黃金、鉀鹽等礦產資源探明儲量均排在全國前幾位，找礦潛力巨大。在加強礦產資源勘探開發的基礎上，相繼建成了喀拉通克銅鎳礦、阿西金礦、阿舍勒銅礦等一大批重點項目，鋼鐵、貴金屬、有色金屬礦產資源開發已初具規模，銅、鋁、黃金生產從無到有，也達到一定水平。

實施優勢資源轉換戰略，無論是對國家還是對新疆都是有利的。如國家對石油天然氣的開發，就帶動了新疆經濟社會的大發展：石油石化產值占全區工業總產值60％以上，石油石化產業上繳的稅金占全區稅收20％以上；油田每增加100萬噸產量，就可以增加直接就業崗位1000個，間接就業崗位3000個——5000個。新疆各族人民直接間接享受到石油天然氣開發的成果，已是有目共睹的事實。熱比婭拋出“國家掠奪新疆資源”的說法，既違背客觀事實，也違背常識，她如此顛倒黑白，抹黑黨和國家的形象，離間中央和地方的關系，目的就是要圖謀“新疆獨立”。受惠于西部大開發和優勢資源轉換戰略的新疆各族同胞，心里都有一本受益賬，是絕不會被騙子的謊言蒙蔽眼睛的。

4、積極發展開放型經濟，對外開放水平不斷提高。改革開放以來，特別是實施西部大開發戰略以來，新疆堅持“外引內聯、東聯西出、西來東去”的開放方針，形成了全方位、多層次、寬領域的開放格局。在全面推進兵地融合發展的同時，優先發展天山北坡經濟帶，啟動了烏昌經濟一體化，促進了區內的開放與融合。充分發揮向西開放的地緣區位優勢，面向國際、國內兩個市場、兩種資源，同周邊國家進行以資源互補為主的深層次合作，開辟我國能源和戰略資源陸上安全通道。加快以烏魯木齊為中心的國際商貿中心建設。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設全面啟動，積極開拓中亞、西亞、南亞、東歐和俄羅斯市場。目前，新疆有一類口岸17個，二類口岸13個，已經與148個國家和地區建立了經貿關系。2007年全區外貿進出口總額137.16億美元，位列全國第15位，是1978年的583倍。出口商品結構大為改善，從上世紀80年代以前單一的農畜產品出口發展到以輕紡產品、橡膠制品、機械及運輸設備等工業品為主，由初級產品為主上升到以工業制成品為主。自1992年以來，新疆已成功舉辦了16屆“烏魯木齊對外經濟貿易洽談會”。1978—2007年，新疆累計引進外商投資企業403家，引進我國500強企業46家，引進區外資金2108.5億元。實現了由封閉半封閉向全方位開放的歷史性轉變。

5、各項社會事業蓬勃發展，人民生活水平顯著提高。⑴教育事業優先發展。

2003年至2005年，自治區在國家的大力支持下先后投入3億多元，率先對全區義務教育階段貧困家庭學生實施免費提供教科書、免收學雜費和對寄宿貧困生提供生活費補助的“兩免一補”政策，惠及全區228萬名中小學生。2006年起我區比全國提前一年免除農村義務教育階段學雜費，惠及239萬名中小學生。

舊新疆，沒有一所現代意義上的學校，適齡兒童入學率不足2%，文盲率高達95%，而2008年新疆已全部實現免費義務教育，適齡兒童入學率達到99.2%。從2007年秋季開始，國家和自治區投入1.29億元用于資助5.1萬名普通本科高校、高等職業學校特困生和9.5萬名中等職業學校特困生，其中70％為少數民族學生。

為使邊遠地區少數民族學生能夠接受更高水平的基礎教育，國家先后投入4億多元，從2000年起，在內地發達城市開辦新疆高中班，到2007年，已擴大到28個城市的50所學校，招生規模達5412人，在校生已達1.75萬人；自治區投入近2億元，從2004年起，在烏魯木齊等8個城市開辦區內初中班，主要從偏遠和少數民族聚居地區招生。為從根本上解決少數民族教育質量不高、嚴重制約民族整體素質提高的突出問題，自治區黨委、自治區人民政府全面啟動“雙語”教育工程，這是一項旨在提高少數民族教育質量、促進各民族共同繁榮發展的重大利民惠民政策，得到了廣大少數民族干部群眾的衷心擁護。從實踐看，我區廣大少數民族群眾非常擁護和歡迎“雙語”教育。從城鎮到農村，從南疆到北疆，少數民族群眾送子女上“雙語”學校和“雙語”班的熱情空前高漲，要求十分迫切。截至2008年10月，全區接受“雙語”教育的少數民族學生已達60多萬，占少數民族學生總數的25．4％；到“雙語”學前班就讀的少數民族幼兒也超過15萬人。

⑵新型合作醫療積極發展。

從2003年起，自治區開展新型農村合作醫療試點工作，目前實行新型農牧區合作醫療制度的縣（市、區）87個，參合率達87%。從2004年起，采取國家支持與地方配套相結合的辦法，用5年時間對全區427個鄉鎮衛生院進行改造和建設，改善醫療條件、提高醫療水平，從根本上解決農牧民看病難問題，目前已竣工124個建設項目。

⑶農牧區扶貧開發進程加快。

2001-2007年我區累計解決了208.5萬貧困人口的溫飽問題，幫助140多萬貧困人口越過了低收入貧困線，實現了新階段扶貧開發的階段性目標。“十五”期間，自治區30個扶貧重點縣農民人均純收入由2000年的980元增加到2007年的2206元，年均遞增 12.29%。2007年，全區有109萬貧困人口越過國家公布的低收入貧困線，解決了溫飽問題。

⑷就業再就業扎實推進。

2001年至2007年，每年有30萬以上的人實現就業再就業。2007年，實現就業再就業36萬人，城鎮失業率3.86%。圍繞推進就業再就業，在全區開展創建充分就業社區試點工作、“零就業”家庭就業工作，組織實施了“春風行動”、“民營企業招聘周”、技能崗位對接等促進就業再就業的專項行動，鼓勵大學畢業生到基層就業。

⑸社會保障制度逐步健全。

近年來，自治區以完善企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險制度和城鎮最低生活保障制度為主要內容，大力加強各項社會保障制度建設。截止2007年底，全區基本養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險等五大保險參保人數達到888萬人，累積基金收入450億元。企業退休人員管理服務面進一步擴大，全區有43萬名企業退休人員實現了社會化管理,社會管理服務率達到95%。

⑹抗震安居工程建設成效顯著。

抗震安居工程是自治區黨委、自治區人民政府解決民生問題的一大創造。喀什市老城區危舊房改造工程、伊犁哈薩克自治州直抗震安居房建設等等。目前，全區抗震安居工程建設已投入資金412億元，新建和改造抗震安居房189.5萬戶，共有836余萬人搬進新居。

實例： 喀什市老城區是于1902年大地震后在廢墟上修建而成的，已有百年歷史，城區內消防通道不暢，公共設施嚴重不足，災害隱患十分突出，民房大多是無規劃私建、不抗震的危舊房。老城區居民的安危牽動了中央和自治區領導的心，為了消除老城區內的安全隱患，徹底改善老城區人民的生活環境，中央和自治區決定投資30億元改造喀什市老城區，力爭用五年時間改造危舊房49083戶、507萬平方米，讓老城區22萬多居民陸續住進抗震的新房。

⑺新農村建設取得重要進展。

自治區黨委、自治區人民政府按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從實際出發，加大公共財政對新農村建設的投入，堅持“多予、少取、放活”的方針，通過實施農村稅費改革、“三免三補”（免除農業稅、牧業稅、農村特產稅，實行糧食直補、小麥良種補貼、大型農機具購買補貼）、“退耕還林”、“退耕還草”等一系列支農惠農政策，切實減輕農牧民負擔。

⑻城鄉居民生活水平不斷提高。

數據表明：1999年至2007年，農民人均純收入每年以9．2％的速度增長，2007年收入居西部五省區之首；2008年，全區城鎮居民人均可支配收入11432元，農村居民人均純收入3503元，分別比1978年增長33.5倍和28.4倍。改革開放30年來，我區已有247萬人口擺脫貧困走向富裕，到2008年底，30個扶貧開發重點縣農牧民人均純收入提高到2577元，農牧區住房、教育、衛生、文化等條件和設施都有了很大改觀。雖然與內地發達地區相比還有差距，但和過去相比，新疆的發展變化是天翻地覆的。

⑼群眾精神文化生活日益豐富。

為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，全區各級黨委、政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，大力加強社會主義先進文化建設，在加大文化投入力度、加強文化設施建設、繁榮文學藝術創作、豐富基層文化生活、強化文化市場管理、促進對外文化交流等方面做了大量卓有成效的工作。

改革開放之初，新疆只有5家出版社，現在已發展到12家，年出版物數量達3000余種。1978年之前，新疆的報紙只有40種，期刊也只有33種。現在，新疆的報紙總數達98種（民文報紙占42%），總印數達7.56億份；期刊總數達208種（民文期刊占54%）。1978年，新疆新華書店圖書銷售4117萬冊，銷售額僅1208萬元；2007年，圖書銷售達2.36億冊，銷售額達17.7億元。1978年，全區少數民族文字圖書銷售額只有594萬元，2007年達5.2億元。新疆和平解放六十年來，各族人民的生活水平如芝麻開花節節高。住上抗震房、喝上自來水、用上沼氣灶，不收農業稅，農村孩子上學不收費，好事一樁連著一樁。少數民族人口總數由1949年的470萬發展到1300多萬，平均壽命由1949年的不足30歲到目前的71.12歲。

現在的新疆，無論是生產力發展水平，還是社會文明進步的程度；無論是工農業生產、城鄉建設以及水利、交通、能源、通訊等基礎設施建設，還是教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業的發展；無論是國內生產總值的增長，還是人民生活水平的提高，與解放前相比不可同日而語，與改革開放前相比也呈現出十幾倍、幾十倍的增長和發展。這些輝煌成就舉世公認、有目共睹。

然而，熱比婭之流對這一切卻視而不見、充耳不聞，“7·5”事件發生后，熱比婭拿所謂的人權說事，顛倒黑白地說什么“共產黨在新疆不講人權”、“維吾爾人生活在水深火熱之中”。其罪惡目的就是要分裂祖國、分裂民族。

什么是人權？生存權、發展權是首要的基本人權。解放前，新疆經濟發展極為緩慢，生產力水平十分低下，各族人民的生活極度貧困，哪有什么“人權”可言？新中國成立后，新疆各族人民過上了日益美好的新生活，每個民族都得到了充分的發展，這難道不是人權得到保障的體現？ 今日新疆的繁榮發展，是歷史上任何時期都無法比擬的。“7·5”事件發生后，烏洽縣的10位農牧民自發組成揭批隊進行巡回宣講，用自己的親身經歷和感受回擊那些制造謊言的無恥之徒：“我們的日子從來沒有像今天這么好；如果沒有共產黨的英明領導，就沒有我們今天的幸福生活。”

二、黨的民族區域自治制度在新疆的成功實踐 自治區黨委、自治區人民政府歷來高度重視民族工作，認真貫徹黨的民族政策，堅持把中央關于民族工作的大政方針與新疆民族工作的實際緊密結合起來，極大地推動了我區經濟、社會和文化事業的發展。

㈠民族區域自治制度不斷完善和鞏固

民族區域自治是中國共產黨解決中華民族問題的基本政策，是國家的一項基本的政治制度。我國的民族區域自治，不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區域因素，政治因素與經濟因素，歷史因素與現實因素的統一。60年來，自治區黨委和政府認真貫徹執行《民族區域自治法》，不斷堅持和完善民族區域自治制度，充分發揮民族區域自治制度的優越性，促進了經濟發展和社會進步。實踐充分證明，在中國共產黨領導下，實行民族區域自治制度，完全符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強大的生命力。在黨和民族區域自治政策的光輝照耀下，新疆各族人民同呼吸、共命運、心連心，走上了共同團結奮斗、共同繁榮發展的康莊大道。

㈡少數民族干部隊伍和各類專業技術人才不斷成長壯大 培養大批少數民族干部和各類人才，是黨的民族政策的一項重要內容，也是新疆和平解放以來各級黨委傾注巨大心血、堅持不懈開展的一項重要工作。

在新疆維吾爾自治區，民族自治地方政府主要領導均由自治民族的干部擔任；9個地（市）的專員（市長），除克拉瑪依市外，也由少數民族干部擔任。全疆98個縣（市、區）長中，有81個是少數民族干部。少數民族在各級人民代表大會享有充分的代表權。在一些重要的領導機關，少數民族干部已占主體地位。1950年，新疆少數民族干部僅3000人，1955年自治區成立時，少數民族干部4.6萬人，目前已達36萬人，占全區干部總數的52%，是解放初少數民族干部總數的100多倍；少數民族各類專業技術人員25萬人，占全區專業技術人員的56%，是解放初的562倍；少數民族婦女干部占全區婦女干部總數的66%以上。

在高度重視選拔少數民族干部的同時，我區還十分重視少數民族干部整體素質的提高。2003年以來，全區共舉辦各級各類培訓班11500期，培訓干部90多萬人次，其中少數民族干部占52％。在選派干部到中央黨校中青班、新疆班學習培訓的工作中，我區堅持優先選派少數民族優秀年輕干部；在進一步辦好天津大學、大連理工大學、西北民族大學新疆少數民族干部進修班的同時，我區又在清華大學、深圳經理進修學院、中央民族大學開辦了以少數民族干部為主的新疆干部培訓班。截至目前，這些培訓班已為我區培訓近2000余名少數民族干部。此外，我區還選派少數民族干部到中央、國家機關和經濟發達地區掛職鍛煉。

㈢民族團結進步事業不斷向前發展

民族團結是各族人民的生命線。長期以來，全區始終堅持在各族干部群眾中深入開展民族團結宣傳教育。通過長期扎實有效的工作，使馬克思主義的國家觀、民族觀、宗教觀為越來越多的群眾所認同，“三個離不開”思想日益深入人心，黨的民族政策得到全面落實，平等、團結、互助的社會主義新型民族關系在新形勢下得到了進一步鞏固和發展。

㈣少數民族語言文字和風俗習慣得到普遍尊重 60年來，通過頒布相關法規、條例和堅持不懈地宣傳教育，充分尊重和有效保證了少數民族的合法權益。少數民族使用發展本民族語言文字的自由和權利，在我區司法、行政、教育等領域和社會生活中得到廣泛落實，少數民族的優秀傳統文化得到繼承和發展。在執行民族政策中，黨和政府重視通過法規和宣傳教育等手段，保證了少數民族的衣食住行、節假日、婚喪禮儀、文化、醫藥衛生、體育等傳統的風俗習慣。在我區地方立法中，考慮到少數民族的一些具體情況，實行與漢族有別的特殊優惠照顧政策。

㈤黨的宗教政策更加深入人心

多年來，全區上下認真貫徹黨的宗教政策，使各民族群眾宗教信仰自由的權利得到充分的尊重。全區有信教群眾約1000多萬人、宗教教職人員2．9萬名，其中伊斯蘭教教職人員2．6萬余名；有宗教場所2．4萬余個，其中清真寺2．3萬余座；目前在各級人大、政協擔任職務的宗教界人士有1800多人，他們享有充分的參政議政的權利。對宗教界人士，政府在政治上關心、工作上支持、生活上照顧；通過分期分批開展集中培訓，不斷提高他們的宗教學識和思想政治覺悟，充分發揮他們在協助黨和政府管理宗教事務中的重要作用。

新疆和平解放后，正是不斷完善“以民族平等為基石，以維護各民族的團結和國家統一、實行民族區域自治、發展少數民族的經濟文化事業、培養少數民族干部和各類人才、尊重少數民族的宗教信仰和風俗習慣為基本內容，以實現各民族共同繁榮為出發點和歸宿”的民族政策，深刻改變了新疆的命運，開啟了新疆從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放的發展歷程。

三、新疆和平解放六十年成就取得的主要原因 飲水思源，總結新疆和平解放六十年的輝煌成就，我們不能忘記黨的正確領導，不能忘記國家的扶持和兄弟省市的幫助，不能忘記各族人民共同團結奮斗的歷程。

㈠中國共產黨的正確領導

天大地大不如黨的恩情大，千好萬好不如社會主義制度好。

中國共產黨的領導，從根本上改變了新疆各族人民的前途命運，決定了新疆歷史的發展方向，開創了新疆經濟發展、政治穩定、文化繁榮、社會進步的大好局面，使新疆進入了歷史發展與穩定的最好時期。

1949年9月25日，新疆和平解放，人民解放軍進軍新疆。面對解放之初新疆的現狀，中國共產黨領導各族人民建立人民政權，實施民主政策，迅速醫治戰爭創傷，消滅反動統治政權，清剿土匪、蕩滌舊社會一切污泥濁水，恢復國民經濟，對農牧業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造，在新疆建立起社會主義制度，使各族人民在政治、經濟上擺脫了幾千年來封建地主階級的壓迫剝削，翻身做了主人，從根本上鏟除了舊社會長期存在的民族壓迫、敵視、仇殺和斗爭的根基，為建立社會主義新型民族關系奠定了政治基礎。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區的成立，標志著社會主義新型民族關系的完全確立。毛澤東同志1963年作出關于新疆工作的指示：“新疆第一要做好經濟工作，農業、畜牧業、工業要一年比一年發展，經濟要一年比一年繁榮，人民生活要一年比一年改善。”

鄧小平同志1981年8月在新疆視察工作時特別強調：“新疆穩定是大局，新疆一定要穩定，不穩定，一切事情都辦不成”，“不允許搞分裂，誰搞分裂就處理誰”。

江澤民同志1998年7月在視察新疆工作時指出：“我們要堅持按照馬克思主義民族觀來觀察和處理民族問題，繼續全面正確地貫徹執行黨的民族政策。一定要在各民族干部群眾的頭腦中牢固樹立這樣一個觀念，就是我國五十六個民族都是中華民族大家庭中平等的一員，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。”

胡錦濤同志2005年在中央民族工作會議的重要講話中強調指出：“新世紀新階段的民族工作，必須把各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展作為主題。抓住了共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題，切實做好民族工作的根本，就能在全面建設小康社會的歷史進程中不斷開創民族工作的新局面。”

1996年3月，中央政治局常委會專門研究新疆的穩定問題，形成《中央政治局常委會關于維護新疆穩定的會議紀要》（中央7號文件），明確指出影響新疆穩定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動。2004年，黨中央下發了《中共中央轉發〈中央新疆工作協調小組關于新疆發展和穩定的戰略研究報告〉的通知》（中央11號文件），提出“穩疆興疆、富民固邊”戰略，全面部署了新疆的經濟發展和社會穩定工作。

2007年制定了《國務院關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》（國務院32號文件），這個文件把新疆定位為“西部地區經濟增長的重要支點”,在國家大局中使新疆從一個省區發展的定位，上升為對一個區域的發展狀態產生重要影響的位置。它是2004年中央11號文件精神的具體化，涉及到一系列前所未有的政策支持，使新疆迎來了空前的歷史發展機遇，對新疆發展來說具有里程碑的重大意義。

實踐充分證明，中國共產黨始終是新疆各族人民根本利益的忠實代表和堅定維護者，始終是全心全意為新疆各族人民謀利造福的。沒有中國共產黨，沒有社會主義制度，就沒有新疆今天的繁榮和發展，就沒有各族人民的幸福生活和美好未來。這是歷史熔鑄的結論。

㈡國家扶持和兄弟省市的幫助

國家扶持是新疆經濟社會發展不可缺少的重要因素。解放以來，特別是改革開放以來，新疆的經濟發展和社會進步事業得到了國家的大力扶持：

一是從財力上給予新疆大力支持。為了支持新疆的發展，從自治區成立的1955年到2000年，中央政府給新疆的財政補助累計達877.41億元。2000—2004年達到1046.86億元，相當于同期地方財政收入700.48億元的1.49倍。作為欠發達地區，新疆財政每年支出的60％由國家撥付；從1996年到2006年，中央對新疆財政轉移支付由59億元增加到454億元。可以說，中央對新疆的支持，遠遠超過新疆對國家的貢獻。

二是逐步加大對新疆的投資力度。從1978年到2004年，全區累計完成固定資產投資7800多億元，其中中央投資就達3710多億，占到同期全社會投資的47%還多。2000—2004年5年間中央累計投資1364.77億元，比“九五”時期增加了7.1個百分點，占新疆基本建設投資總額的50.48%，從而大大改善了新疆基礎設施的面貌，使新疆的綜合經濟實力顯著增強。此次為應對國際金融危機，穩定市場信心和增強經濟發展后勁，我區先后爭取國家新增投資77.59億元，開工建設了一大批基礎設施項目，這些項目的開工建設，為今年乃至今后一個時期我區保增長、促發展提供了強有力的支撐。

三是通過各級金融機構支援新疆建設。截至2004年，各種金融機構在新疆的貸款額已達2214.66億元，比當年新疆生產總值還稍多一點。

四是幫助新疆救災和脫貧致富。1980年到1989年上半年，國家用于新疆的救災款達11770萬元。從1985年開始，國家對新疆的特大自然災害救濟款實行全年包干，每年1200萬元。經受了嚴重地震災害的烏恰縣，于1989年9月建成新縣城，總建筑面積達12.44萬平方米，總投資為5700萬余元，就是中央大力扶持的結果。近年來，國家和自治區始終高度重視南疆三地州的扶貧開發工作，從扶貧政策以及人力、物力、財力上都給予了優先扶持和傾斜照顧。特別是2008年國務院32號文件下發后，國家進一步加大了對南疆三地州的扶貧開發力度，更加突出了三地州在全區扶貧開發中的重要地位。今后5年，國家將補助投資534億元，在南疆三地州建設13910個大中小型項目。

五是對貧困地區特別是少數民族貧困地區的義務教育普及工作給予重點扶持。在1995年開始實施的“國家貧困地區義務教育工程”中，國家對新疆投資2.56億元，極大地改善了貧困地區的教學條件。為使少數民族學生能夠接受更高水平的基礎教育，國家先后投入4億多元，從2000年起，在內地發達城市開辦新疆高中班，到2007年，已擴大到28個城市的50所學校，招生規模達5412人，在校生已達1.75萬人。這些事實表明，偉大祖國是包括少數民族在內的新疆各族人民繁榮發展取之不竭的力量源泉。

不斷加強同發達地區的經濟協作關系。實踐證明，新疆經濟發展和社會進步，離不開兄弟省市，特別是東南沿海經濟發達地區的支援和幫助。他們不僅給新疆帶來資金和技術，而且為新疆培養了大量的人才。尤其是西部大開發以來，許多兄弟省市對新疆各地、州、市實行對口支援，有力地推動了新疆經濟社會的發展。一些國內知名的大型企業集團也到新疆落戶，把他們的先進技術和經營管理方式與新疆的資源優勢緊密結合起來，推動新疆將資源優勢轉變為產業優勢和經濟優勢。僅2004年，新疆就引進區外資金321.74億元，比2000年增長4.5倍，為新疆經濟社會發展做出了重要貢獻。

新疆是祖國大家庭中的一員，新疆的社會進步和各項事業的發展始終得到了黨和國家的高度重視和大力支持，得到了內地省市區和全國人民的幫助和支援。可以說，沒有國家和兄弟省市區的支持和幫助，就不可能有新疆今天的發展成就，也不可能有各族人民安居樂業的幸福生活。

㈢新疆各族人民的共同團結奮斗

自古以來，新疆就是多民族聚居區。新疆的發展歷史，就是一部各民族共同團結奮斗、共同努力建設美好家園的開拓史。

老一代人至今不會忘記“支邊”這個詞匯，那時全國各個地方、各個領域的男女老少來到新疆，帶來了他們支援邊疆建設的熱望，更是把智慧和汗水灑進這片土地。當時，新疆沒有現代醫療，缺醫少藥，于是上海、山東、遼寧等地的醫生、教授來了，他們建起了醫院，設立了新疆醫學院，一邊為大家看病，一邊把現代的醫療技術傳授給這里的年輕人。如今，新疆的醫療水平在西北地區位列前茅，這與當初國家對新疆的人才支援和老一輩人的貢獻分不開。以生產建設兵團為基礎，現代農業的雛形開始在新疆逐步展現，例如石河子，第一代軍墾當數南泥灣的老八路和“9.25”起義的官兵，這支由王震將軍率領的滾滾鐵流匯同陶峙岳將軍的十萬大軍，他們化劍為犁，挺胸作盾，掄起坎土曼，拉動了“軍墾第一犁”，拉開了新城建設的序幕！1952年、1954年又有五千湘女和八千山東大姐應征入伍，來到了石河子，成為軍墾新城的奠基者。到了二十世紀五六十年代，一批批復轉軍人和支邊青年，滿懷豪情，高唱戰歌來到兵團，匯入石河子墾區建設的滾滾洪流，把他們的青春、汗水和熱血灑在戈壁荒灘，澆灌了萬畝新田，也澆鑄了石河子新城的每一塊磚瓦。在新疆兵團人中流傳著這樣一句名言：“獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫。”對于他們來講，故鄉，已成為一個模糊的概念，真正的家鄉就是工作了幾十年的身邊的這座城市，這是他們生命的根，熱戀的土。是他們，山東，四川，湖南，陜西……來自五湖四海的一代又一代兵團人，用他們的熱血、汗水和青春，才使這座新城變得如此美麗！在我區經濟和社會發展中少數民族群眾同樣做出了積極的貢獻。他們充分利用本地區的各種有利條件，自力更生、艱苦奮斗，尤其是一大批具有一定政治覺悟和政策水平的少數民族干部，為新疆的社會主義現代化建設做出了巨大的貢獻。

舉例：新疆維吾爾自治區福海縣婦幼保健站黨支部書記、站長江爾·熱哈提被尊稱為“臍帶媽媽”，她在新疆阿勒泰草原上贏得了數萬農牧民如同母親般的敬重。在江爾操持下，福海縣各鄉醫院都已利用“降低孕婦死亡率和消除新生兒破傷風項目”援助項目資金配備了產床、制氧機、胎心監護儀等設備。她還組織各鄉婦幼保健專干輪流進修、定期集中培訓，使基層婦幼保健員的素質提高了，農牧區孕產婦與幼兒的健康有了基本保障。

背靠祖國的大力支援，各民族同呼吸，共命運，心連心，自1996年開始，全區GDP增速連續12年超過10%，一個繁榮、富裕、文明的新疆正展現在世人面前。

如今，各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相體諒已蔚然成風，“團結穩定是福，分裂**是禍”。各族群眾深深體會到，正是新疆各族人民的團結，為經濟與社會發展創造了持續、健康的內部環境，使得新疆變得日益富饒與美麗。

輝煌的成就，來自黨的正確領導，來自國家的扶持和兄弟省市的幫助，來自各族人民的團結奮斗；巨大的發展，源自我國基于實際情況而制定的民族政策。本世紀頭20年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。隨著西部大開發戰略的深入推進和中央關于新疆發展與穩定總體戰略部署的貫徹落實，新疆的未來發展面臨著前所未有的大好機遇。新疆各族人民一定要堅定不移地在中國共產黨的領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，深入貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，加快發展。

發展是硬道理，穩定是硬任務。發展促進穩定，穩定保障發展。穩定關系到新疆的未來，關乎我們每個人的命運。穩定是福，**是禍。新疆和平解放六十年來，經濟發展、社會進步、民族團結、人民安居樂業。這是新疆各族人民共同奮斗的結果，是全國各族人民的根本利益所在。我們一定要旗幟鮮明地反對民族分裂主義，倍加珍惜團結穩定的社會局面。我們堅信，“7·5”事件阻擋不了新疆改革、建設、發展的步伐，動搖不了各族干部群眾促進發展、維護穩定的堅定決心和堅強信心。這一事件只能使更多的人擦亮眼睛，明辨是非，齊心協力鞏固和發展新疆的大好局面。任何敵對勢力的破壞，必將以可恥的失敗而告終。

新疆各族人民一定要堅定不移地維護穩定，堅定不移地維護祖國統一，反對民族分裂，切實擔負好守衛祖國“西大門”的重任，這是國家利益之所在，是各族人民利益之所在。我們一定要堅持不懈地加強民族團結。“天山雪松根連根，各族人民心連心。”當前，新疆各族人民和全國人民一道正緊密團結在黨中央周圍，全力以赴迎接國際金融危機影響，為實現保增長、保民生、保穩定的目標努力奮斗，新疆經濟社會發展的良好勢頭和大好局面來之不易，需要加倍珍惜。任何勢力為了達到自己不可告人的目的而企圖破壞新疆的繁榮穩定，新疆人民決不答應。

六十年團結奮斗，六十年風雨同舟，共同創造了新疆的輝煌成就！

六十年崢嶸歲月，在歷史的長河中只是短暫的瞬間：六十載春華秋實，卻在新疆的歷史上寫下了輝煌的篇章。我們一定要堅信中國共產黨的領導，堅定地走中國特色社會主義道路，緊緊圍繞各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展這個主題，認真實踐，努力奮斗，新疆的未來前景光明，新疆的明天一定更加美好！

第二篇：新中國的六十年的輝煌成就與寶貴經驗

新中國的六十年的輝煌成就與寶貴經驗

六十年的崢嶸歲月，歷史永遠留下了中國發展的腳步。六十年的風風雨雨，在歷史的長河只是其中的一小段，但對于中華民族來說，卻是給了這個來自具有五千多年歷史的文明古國翻天覆地的變化。在過去的一年中，我們國家經歷了汶川大地震，人們用萬眾一心的團結意志度過了那段艱難的時刻，我們的人民空軍在極其困難的情況下從萬米高空縱身一躍，硬是開出來了一條血路，為救援工作的開展提供了有力的保障。同年又經歷了零八年奧運會的成功舉辦，給我們國人帶來了極大的民族自豪感。大悲大喜考驗著這個民族的意志力，鍛煉著這個民族的韌性。這個民族就是在這種種的挫折、磨難中走到了2009年。遙想1949年10月1日，我們偉大的無產階級革命領袖毛主席在天安門莊嚴宣布中華民族從此站起來了，中華人民共和國成立了，到隨后的三年困難期，再到十年文化大革命，再到改革開放。這個新生的國家經歷了多少的彎路曲折，直到如今，我們走過了六十年，回首歷史，我們現在的美好生活是如此的來之不易。60年來，在先烈戰斗過的熱土上，一座座高樓拔地而起，一條條道路寬闊平坦，一處處城鄉日新月異，人民生活從溫飽不足發展到總體小康，國家經濟總量升躍為世界第三，“神七”飛天、“嫦娥”繞月實現了千年夢想……面向現代化、面向世界、面向未來，今日之中國巍然屹立在世界東方。新中國60年歷程，是民族崛起的啟示錄。只有讓全國人民牢牢掌握了自己的命運，只有人民真正的當家作主，才能發揮社會主義的優越性，才能讓廣大人民群眾的創造的熱情得以充分地迸發。新中國60年歷程，是社會發展的教科書。從“發展是硬道理”到以人為本、共建共享，從“貧窮不是社會主義”到創造條件讓人民擁有更多財產性收入，與時俱進的發展理念，使綜合國力增強與人民生活水平提高融為一體，激勵著全體勞動者不斷創造美好生活，讓中華民族大踏步趕上時代潮流。

六十年來，我們國家總結起來有十大成就值得我們自豪的，它們包括經濟的騰飛、農業的跨越、民生的改善、科教興國、民主法治、文化發展、國防建設、統一大業、外交的輝煌和黨的建設。首先，從經濟上的騰飛在我們看來是最為明顯的了，六十年前，我們國家的工業可以說是一窮二白，毛澤東在那段時期曾發出這樣一句感慨：“我們能造什么？桌子，茶碗茶壺，還能種糧食磨面，但我們連一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”這足以見得當時我們國家是何等的滿目瘡痍。然而當六十年過去后，我們看到的是一個具有獨立完整工業體系的國家，我們實現了體制的歷史飛躍，從1953年提出過渡時期總路線，建立起社會主義計劃經濟體系到1982年的非公有制經濟被定義為“公有制經濟的必要的和有益的補充”，到1992年黨的十四大首次明確提出建立起社會主義市場經濟體制。這期間變的不僅僅是體制，更是我們在建設有中國特色的社會主義道路上的成功探索的集中體現。非公有制經濟對國民經濟的貢獻越來越明顯，我們可以從一組數據中看出來，在1978年，非公有制經濟占全國的GDP還不到1%，而2008年它的比重則達到了65%。可見，非公有制經濟對國民經濟的重要性。六十年的變化中，我們的另一個成就就是從封閉到開放，1978年黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的序幕，而經過改革開放的30年來，我們在很多方面都取得了舉世矚目的成就，比如說，改革開放30年來，我國實際利用外資額已經累計達近1萬億美元，截止2008年，中國非金融類海外投資累計已達到1500億美元，中國的非金融海外投資已經分布在全球170多個國家和地區。并且這些年來中國也涌現出一些世界知名的品牌，比如說聯想。我們也正從一個貿易大國向貿易強國轉變。在經濟的騰飛中，我們成就的另一方面就是體現在國家綜合國力的不斷提升，青藏鐵路的通車、鋼鐵產量連續13年占據世界第一等無一不在詮釋中國的崛起。我國是一個農業大國，從古至今都是，然而跨過六十年的改革與發展，我們的糧食產量有了大幅度的增長，科技增效碩果累累，農業結構不斷優化，中國用占世界10%耕地解決了占世界人口22%的吃飯問題，糧食自給率達到95%。在民生方面，人民大眾的收入水平有了顯著的提高，生活質量顯著改善，醫療和社會保障也在不斷地發展。統一大業方面，1997年和1999年香港、澳門的相繼回歸，無不令人歡心鼓舞。兩岸的關系這些年也在不斷地朝著好的方面發展。

總之，六十年的成就是斐然的，但我們有哪些經驗是值得總結的呢？總結起來就是要堅持馬克思主義的一元化指導地位，決不搞指導思想的多元化；要堅持走中國特色社會主義道路，決不搞民主社會主義和資本主義；要堅持人民代表大會制度，決不搞“三權分立”；要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，決不搞西方的多黨制；要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，決不搞私有化和單一公有制；要堅持改革開放不動搖，決不走回頭路。六個“為什么”概括起來實際上就是“六個堅持”：堅持馬克思主義指導思想，堅持走社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放。我們偉大的改革開放總設計師鄧小平說過我們的改革開放必須堅持，也必須長久的延續下去。中國經過改革開放的三十年，我們實現了三個偉大的轉折： 第一個偉大轉折就是從高度集中的計劃經濟體制向充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制轉變；第二個偉大轉折是從封閉半封閉到社會向全方位開放的社會轉變；第三個偉大轉折是人民的生活從溫飽轉向基本小康的社會轉變。如果沒有改革開放就不可能實現三次這偉大的轉變，因此，我們必將長期的堅持地走改革開放的道路。

第三篇：新疆六十年的發展與巨變

六十春秋鑄輝煌明珠閃耀映天山

——新疆六十年的發展與巨變

新疆，古稱西域，素以優質豐盛的物產、燦爛悠久的文化、獨特濃郁的民族風情而聞名于世，被譽為絲綢之路古道上一顆璀璨的明珠。然而，歷史上的新疆同祖國一樣，幾經榮辱、幾度興 衰。直至1949年五星紅旗插遍天山南北，新疆迎來和平解放，新疆的歷史才翻開了新的一頁。在1955年10月1日中華人民共和國成立六周年之際，新疆維吾爾自治區宣告成立，從此掀開了新疆歷史發展的新紀元。六十年來，在黨的民族區域自治政策的指引下，各族人民團結奮進，眾志成城，全區經濟總量實現了一個又一個跨越，國民經濟鑄造了一個又一個輝煌。新疆，這顆古絲綢之路上的明珠愈加璀璨奪目。

一、經濟發展成就輝煌綜合實力顯著增強

六十年來，在黨中央、國務院的親切關懷和全國人民的大力 支持下，在自治區黨委、人民政府的正確領導下，全區各族人民 攻艱克難，國民經濟與社會發展取得了長足進展。特別是改革開 放以來，全區上下深入貫徹科學發展觀，認真落實中央各項宏觀 調控政策，在西部大開發政策的推動下，經濟社會步入科學發展 的良性軌道，向著全面建設小康社會邁出了堅實的步伐。

國民經濟持續增長。1952年，全區生產總值僅為7．91億元，1978年發展到39．07億元，1985年首次突破100億元大關之后，以乘風破浪之勢發展，1997年突破1000億元，2004一年達到2000億元，2006年超過3000億元，2008年跨越4000億元大關，達到4203．41億元，比1952年增長86．5倍，年均增長8．3％。人均生產總值由1952年的166元，提高到2008年的19893元，增長16．8倍，年均增長5．3％。

產業結構不斷優化。在經濟快速發展的同時，產業結構也因 社會的需求和經濟發展的要求不斷優化調整。三次產業結構由 1952年的64．7：22．O：13-3，調整到1978年的35．8：47．O：17．2，2008年進一步優化為16．4：49．7：33．9，表現出由 “一、二、三“到“二、一、三”，再到 “二、三、一”的演變過程。顯現出第一產業比重趨于下降、第二產業比重穩步提高、第三產 業比重逐漸提升，一、二、三產業協調發展的格局。

財政實力日益雄厚。經過六十年的積累，全區財力大為增強，特別是改革開放以來，全區各級財政部門緊緊圍繞構建穩步增長的收入機制，大力培植財源，增強經濟發展活力，稅源基礎得到進一步鞏固，財政收支規模迅速擴大。全區地方財政一般預算收入由1950年的0．22億元增加到2008年的361．06億元，增長1640．2倍，年均增長13．6％；與此同時，地方財政一般預算支出也由1950年0．67億元增加到2008年的1059．36億元，增長1580．1倍，年均增長13．5％。特別是進入“十五“以來，地方財政一般預算收入年均增長26．0％，財政一般預算支出年均增長26．8％。

二、農村經濟健康發展基礎地位不斷鞏固

解放前我區農業經濟極端落后，1949年農業總產值僅有5．86億元，經過六十年的發展，全區農業生產條件得到較大改善，特別是黨的十一屆三中全會以來，通過積極發展鄉鎮企業和農業產業化龍頭企業，農村經濟逐步實現了由傳統的小農經濟向設施農業、高科技農業的歷史性躍遷，農業綜合生產能力大幅提升，基礎地位不斷鞏固。

“四大”基地建設成效顯著。糧食：自1989年以來，糧食連續20年獲得豐收，2008年，糧食產量達到909萬噸，比1949年增長9．7倍，年均增長4．1％，人均糧食占有量達到430公斤，超過全國平均水平。棉花：2008年，棉花產量301．55萬噸，比1949年增長590．3倍，年均增長11．4％，占全國棉花總產量的40％。棉花總產、播種面積等7項指標連續16年位居全國首位。水果：以南疆環塔里木盆地為核心的特色林果業產業帶總面積超過1450萬畝，林果業已成為我區農村經濟發展的新支撐點。畜牧業：我區是全國五大牧區之一，牲畜存欄由1949年的1038．22萬頭(只)，發展到2008年末的3746．11萬頭(只)；肉類總產量114．74萬噸，比1949年增長21．7倍。畜牧業產值占農業的比重達到27．O％，成為我區農牧民增收的重要增長點。

特色農產品享譽國內外。我區是聞名遐邇的“瓜果之鄉”，產品遠銷全國各地及東南亞地區。2008年，全區園林水果產量 450．87萬噸，是1955年的34．1倍，年均增長6．9％。同時，我區又是全國最大的啤酒花、紅花產地，產量分別占全國的70％和60％以上。工業番茄產量619．56萬噸；工業辣椒產量80．97萬噸；構杞產量1．11萬噸；核桃產量8．06萬噸，居全國第三位。目前，我區特色農產品基地初步形成，以哈密瓜、庫爾勒香梨、吐魯番葡萄，庫車白杏、和田石榴、巴旦木，伊犁蟠桃等為主導的十大產業區，不僅帶動了農業產業結構調整，同時也推動了地方經濟發展，增加了農民收入。

產業化進程步伐加快。全區農業種植布局結構經過不斷優化 調整，已形成了南部棉、糧、果，北部糧、油、糖，中部糧、棉、糖等多元化產業種植帶。2007年，機耕、機播、機收率分別達到96．5％、87．8％、35．6％，均高于全國平均水平，跨入全國農業機械化大省行列。同時，依托特色優勢產品，充分發揮城鄉一體化功能，由農戶、企業、政府三方聯手，把農產品生產、加工、營銷等環節連成一體，推動全區棉紡、糧油加工、制糖、酒類．、瓜果、番茄、紅花以及奶業等為支柱的農產品加工產業快速發展，涌現出中糧屯河、香梨股份、新疆天業、啤酒花、新天國際、天山紡織、新農開發、伊力特、新中基、新疆天宏、冠農股份、天康生物等100多家技術先進、實力雄厚的農業產業化龍頭企業，其中，國家級龍頭企業24家。

三、工業經濟迅速壯大主導地位日益突出

解放前，我區工業極為落后，沒有一座像樣的工廠，簡陋的官辦“工業”也僅有14家。解放后，特別是改革開放以來，我區工業依托本地優勢資源，以結構調整為主線，以科技創新為動力，以產業集群建設為引擎，以園區建設為平臺，以大企業發展為支撐，強力推進新型工業化進程。如今，形成了以石油勘探開采、石油石化為主導，以煤炭、紡織、鋼鐵、有色金屬、建材、食品等為支柱，符合區情特點的工業體系。

工業實力穩步提高。1952年工業增加值僅有1．09億元，改革開放后，尤其是進入二十世紀九十年代未，我區搶抓西部大開發的歷史機遇，不斷推進和深化優勢資源轉換戰略，工業經濟步入跨躍式發展階段。1992年突破100億，2003年跨越500億，2006年超越1000億，2008年達到1790．70億元，比1952年增長273．9倍，年均增長10．5％。工業增加值占GDP的比重由1952年的13．8％提高到2008年的42．6％。經過六十年的改 革與發展，工業經濟在國民經濟中的主導地位進一步增強。

生產規模日益擴大。目前，全區規模以上企業1 859個。其中，大型企業29個，中型企業244個，小型企業1586個。隨著工業企業數量的不斷增加，企業生產能力不斷增強，主要產品產量大幅度增長。2008年，番茄制品產量達到56．58萬噸，番茄加工能力達到80萬噸，約占全國的90％，出口量占全國的60％以上；原氣油產量達到2715．13萬噸，居全國第二位；天然氣235．89億立方米，居全國第一位；原煤產量由1949年的1 8萬噸提高到6763．41萬噸；發電量由1949年不足100萬千瓦時提高到489．17億千瓦時；鋼材產量由1952年的600噸提高到576．79萬噸；化肥(折純)產量由1966年的264噸提高到160．94萬噸；紗產量由1952年的458噸提高到38．99萬噸；成品糖產量由1959年的900噸提高到53．77萬噸。

集團企業闊步前進。我區企業集團經歷了從無到有、從少到多，從弱到強的歷程。特別在“十五“期間，企業集團快速發展，迅速成長壯大。涌現出以特變電工、匯通集團、友好集團、美克集團、廣匯集團、博湖葦業集團、天山建材集團、麥趣爾集團等為代表的產業龍頭企業。截至2008年末，擁有企業集團154家，擁有固定資產2031．37億元，當年實現營業收入1297．17億元，利潤總額66．16億元，出口銷售總額60．66億元，累計對外投資75．24億元。企業集團的不斷發展壯大，帶動了工業園區經濟快速發展。

四、投資規模持續擴大 經濟發展后勁增強

改革開放以來，特別是國家將我區確定為西部大開發的重點省區以來，為了適應經濟和社會發展的需要，我區將擴大有效投入作為促進經濟發展的重要手段，著力推進房地產業以及城市基礎設施等領域的重大項目建設，對我區經濟社會發展產生重大影響。

投資規模空前擴大。1955年，全區固定資產投資僅有2．62億元，1978年達到13億元，比1955年增長4倍，年均增長7．2％。改革開放后，隨著國民經濟的快速發展，投資總量明顯擴大，1991年投資總量突破100億元，1998年突破500億元，2003年突破1000億元，2008年又突破2000億元大關，達到2259．97億元，年均增長18．8％，比改革開放前的年均增速快11．6個百分點。進入“十五”以來，我區緊緊抓住西部大開發機遇，積極爭取國家投資和項目支持，投資規模進一步加大，2001～2008年累計投資10712．81億元，占1950年以來投資總量的71．3％。

基礎設施全面改觀。六十年來，國家和自治區投入大量建設資金，加強了水利、交通、能源、通信等基礎設施建設。1950年一2008年，全社會固定資產投資累計達到14990．57億元。建成了以克孜爾水庫、和田烏魯瓦提水利樞紐等為代表的一批現代大型水利工程，目前全區共有水庫367座，庫容量達到53．27億立方米，灌溉面積366．12萬公傾；相繼建成了新疆油田、塔里木油田、吐哈石油、西北石油四大油田公司，初步形成了烏魯木齊、克拉瑪依、獨山子、庫爾勒、庫車等不同規模、各具特色的石油化工基地；在2004年建成“西氣東輸”一線的基礎上，于2008年投資1435億元，開工建設“西氣東輸“二線，此項工程于2011年全線貫通。屆時，我區運輸管道總長度凈增加4859公里，年供氣能力由120億立方米提高到300億立方米，受益省區由目前的10個，增加到14個；以準東、吐哈、伊犁、庫拜四大煤田為重點的煤電煤化工基地以及新型工業化建設正全面推進；自“十五”末以來，國家對鐵路建設進行了大規模投資，鐵路建設超常規發展，2004年底開建了第一條電氣化鐵路，拉開了本世紀鐵路建設的序幕。目前，在天山南北進行施工的還有烏精二線、奎北鐵路、吐庫二線、烏準鐵路、喀和鐵路、南疆鐵路庫阿二線、蘭新鐵路電氣化改造工程、庫俄鐵路、烏準鐵路二期工程等9條鐵路，在建鐵路達4000多公里，總投資超過千億元。2009年又開建了5條鐵路，其中．總投1200億元的第二條蘭新鐵路客運專線，建成后將烏魯木齊至北京的運行時間大為縮短。這樣的建設規模和速度，在我區乃至中國鐵路建設史上尚無先例；在民航方面，將投資43億資金，新建、改建和擴建7個機場，屆時，區內通航機場數量由目前的17個拓展到21個。另外，郵電通信建設項目也有了迅猛的發展。隨著大批重點項目的不斷建成，為我區經濟的持續發展奠定了扎實的基礎。

房地產業欣欣向榮。隨著房地產市場的逐步完善，我區房地 產業得到快速發展。住房分配商品化制度全面實施，特別是各級政府針對我區地震多發的實際，實施了大規模的城鄉“抗震安居工程“，2004年起已累計投入412億元，共新建、加固抗震安 居房1 89〃50萬戶，有836萬群眾搬入新居，這項工程不僅提高了抗震防災能力，而且進一步加快了改善各族群眾住房條件的步伐。2008年，房地產開發投資228．63億元，比1990年增長239．7倍，年均增長35．6％。1995—2008 if-，商品房累計銷售6454．85萬平方米，銷售額1 199．77億元。房地產開發投資占全社會固定資產投資的比重由1990年的1．1％上升到10．1％，已成為固定資產投資的重要組成部分，對我區經濟的發展起到了強有力的推動作用。

五、交通運輸迅猛發展郵電通訊跨越時空

經過六十年的發展，已形成了以公路運輸為主要方式l、鐵路運輸為主骨架、民航和管道運輸相配合的綜合交通運輸網絡，極大地緩解了長期以來困擾我區經濟發展的運輸“瓶頸’’制約。貨運量由1950年的32．42萬噸增加到571 87．80萬噸，增長1763．5倍，年均增長13．8％；客運量由14．25萬人次增加到42110．86萬人次，增長2954．1倍。郵電通訊業的飛速發展，拉近了人們之間的距離，為生產、生活帶來極大的便利。

公路運輸通鄉入村。1949年前，全區公路只有3361公里，且都是砂石路面。1949年后，公路由沙石路面到瀝青路面為主，由一般路面向次高級、高級路面發展。目前，公路里程達到14．67萬公里，比1949年增長42．6倍，其中，高速公路從無到有，通車里程達到1108公里。兩條貫穿號稱“死亡之海”塔克拉瑪干大沙漠的沙漠公路，多項施工和固沙技術填補世界空白。客貨運輸出現可喜的變化。貨運量由1950年的32．41萬噸提高到2008年的44987萬噸，增長1387．1倍；客運量由14萬人次提高到40392萬人次，增長2884．1倍。農村所有的鄉鎮和98．5％以上的行政村通了公路。形成了以烏魯木齊為中心，以8條國道干線和68條省道為骨架，環繞準噶爾和塔里木兩大盆地，橫貫天山、連接南北疆，東聯甘肅、青海，南接西藏，西出中亞、西亞各國，四通八達的干支線公路運輸網絡。

鐵路擴能步伐加快。我區擁有全國六分之一的國土，然而在和平解放初卻與鐵路無緣。1958年7月，鋼鐵大動脈西出陽關，跨越紅柳河向新疆延伸，結束了我區沒有鐵路的歷史。經過50多年的發展，從當初營業里程只有23 1公里到現在的2925公里；從原來時速只有每小時40至60公里到現在的每小時120 至140公里；從原來只有少數幾對旅客列車到現在開通22對國內、國際旅客列車。走過了從蘭新鐵路到歐亞大陸橋，從單線到復線，從“一“ 字形到“人”字形再到現在不斷擴展的網狀布局。

航空事業鴻鵠騰飛。我區民航事業起步較早，1933年中德合資開通了上海一迪化(烏魯木齊)航線，但發展極為緩慢，疆內僅有一條航線。新中國成立后，我區民航不僅在機場建設和航線布局等方面日趨完善，同時機群規模和運輸能力不斷增強。截至2008年，我區境內共有民用機場17個，形成了以烏魯木齊為中心，連結國內52個大中城市和國外43個城市的空中網絡，通航里程達到14．78萬公里，比1950年增長104．6倍，貨運量3．80萬噸，增長379倍，客運量407．56萬人，增長163 1倍。目前，我區已成為全國擁有民用機場最多、區內航線最多的省區。

管道運輸貫通東西。1958年建成克拉瑪依～獨山子原油輸送管道之后，在石油工業蓬勃發展的推動下，我區的管道運輸進入了快速發展時期。2004年建成了目前國內距離最長、投資最多、運輸量最大的“西氣東輸一線’’管道。同時，加快了境外與區外管道建設的步伐，相繼建成了中哈原油管道、烏魯木齊一蘭州成品油管道、鄯善一蘭州原油管道等，使我區擁有管道里程由1959年的147公里到2008年的9455公里，增長63．3倍。油氣輸送量由71．47萬噸增加到6077萬噸。成為全國線路里程最長、輸送量最多的省區，為國家經濟建設和輸通能源安全大通道作出了巨大的貢獻

郵電通訊突飛猛進。我區郵電通訊業的大發展得益于黨的十一屆三中全會，起步于20世紀80年代后期，騰飛于90年代。這期間，郵電通信水平在高科技的推動下，發生了日新月異的變化，以光纜為主、數字微波和衛星通訊的現代化傳輸網絡覆蓋全區．郵電通信由單一業務向多樣化業務轉變，通信技術能力顯著提高。2008年，光纜線路達到16．30萬公里；擁有固定電話用戶634．．90萬戶，比1978年增長217．9倍，年均增長19．7％；移動電話用戶由1995年的2．70萬戶擴大到105 1．30萬戶；互聯網用戶由2001年12．80萬戶增加到142．80萬戶。郵電通信完成業務總量由1949年的194．60萬元提高到2008年的378．75億元，增長18936．掊，年均增長18．2％。

六、消費市場繁榮活躍對外開放優勢凸顯

解放初期，全區95％以上的生活日用品從區外調入，市場供應長期處于緊缺狀態，商品貨源缺口很大，許多商品特別是生活消費品憑票供應，各種票證達到100多種。經過多年的努力與奮斗，我區消費品市場發生了巨大變化，徹底改變了消費市場流通渠道單

一、供應短缺、運行僵滯的發展環境。

消費市場提質升級。經過六十年的發展，全區流通業規模不斷擴大，商業網點遍及全區各地，社會消費品零售總額迅速澎漲。2008年達到1025．72億元，比1950年增長467．4倍，年均增長11．2％，其中，城市、農村社會消費品零售額分別達到729．62億元和296．08億元，分別增長1620．4倍和170．1倍，年均分別增長13．6％和9．3％。隨著生活水平的提高，人們的消費理念也發生轉變，由吃飽穿暖的基本需求向多元消費需求發展，滿足人民基本生活需要的一般性吃、穿、用商品銷售比重逐步下降，而用于文化、娛樂、保健等物質和精神享受方面的商品銷售比重逐步上升。2008年，城鄉居民家庭恩格爾系數分別為37-3％和42．5％，比1980年分別下降20．0和18．3個百分點。

對外開放跨越發展。我區地處祖國的西部，與8個國家接壤，發展對外貿易具有獨特的地域優勢。改革開放以來，我區以“全方位開放，向西傾斜”、“外引內聯、東聯西出’’為宗旨，不斷擴大對外貿易和對外技術交流與合作。2008，外貿進出口總額222〃17億美元，比1950年增長1585．9倍，年均增長13．5％，比1978年增長964．9倍，年均增長25．7％。出口商品結構從八十年代以前單一的農畜產品出口發展到以輕紡產品、橡膠制品、電子產品、機械及運輸設備等為主的工業品，產品由初級為主上升到以工業制成品為主。2008年，工業制成品出口占出口總額的94％以上．比1981年提高了52個百分點。目前，已與150多個國家和地區建立了貿易關系，形成了與中亞、美國、歐盟、俄羅斯等國家為主體的外貿市場格局。

旅游產業蓬勃向上。我區旅游業自1978年開始起步，借助其得天獨厚的地理與人文旅游資源。在堅持“面向世界、面向市場、統籌規劃、合理布局、圍繞重點、突出特色”的原則下，全方位、多角度的向全國、全世界進行宣傳和推介，使“絲綢之路’’ 為主導的旅游品牌日益顯現，一批拳頭產品陸續登場，如：天池、喀納斯、葡萄溝、那拉提、金沙灘等已成為在國內外影響較大的名牌產品。2008年，接待境外游客由1978年的88人次增加到36．32萬人次，境外旅游收入由4．60萬美元增加到1．36億美元，游客人數和收入的年均增長均在30％以上。國內旅游人數達到2195萬人，旅游收入197．95億元。．

七、社會保障日趨完善城鄉生活節節攀高

六十年來，各級黨委、政府堅持以人為本、執政為民的執政理念，始終把增加居民收入、改善人民生活作為工作的出發點和落腳點，積極創造條件，拓寬增收渠道，加快社會保障體系建設，深化收入分配制度改革，從基本消除貧困，到解決溫飽，再到實現總體小康，目前正在向全面建設小康社會目標邁進。

社會保障造福民生。六十年來，隨著經濟的快速發展和改革的不斷深入，我區各項配套改革取得重要進展，在城鎮逐步建立了職工養老、醫療、失業、工傷、生育保障體系和城鄉最低生活保障制度。2008年末，共有222．17萬人參加了基本養老保險；162．76萬人參加了失業保險；263．54萬人參加了基本醫療保險；151．08萬人參加了工傷保險；165．02萬人參加了生育保險。有63．80萬特困城鎮居民得到政府最低生活保障救濟。農村保障工作也取得了突破性進展，2008年，開展新型農村合作醫療工作的縣(市)89個，覆蓋農牧業人口1005．90萬人，覆蓋農牧業人口面近80％，實際參加農村合作醫療的農牧民950．30萬人，占鄉村總人口的近四分之三；有129．90萬人享受農村最低生活保障救濟。同時還積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置等社會保障事業，2008年末，共有城鄉老年性福利機構434個；兒童福利院39個；社會福利醫院8個；社會福利院37個。

人民生活大幅改善。2008年，城鎮居民人均可支配收入由1978年的3 19元增長到11432元，增長34．8倍，年均增長12．7％；農民人均純收入由119元提高到3503元，增長28．4倍，年均增長11．9％。城鄉居民儲蓄余額由1978年的6．42億元，猛增到2008年的2550．95億元，增長396．3倍，年均增長22．1％。城鎮居民人均消費支出從1980年的41 8元，增加到8669元，增長19．7倍，年均增長10．8％；農民人均生 活消費支出由152元增長到2684元，增長16．7倍，年均增長10．8％。城鎮居民人均使用住房面積20．47平方米，比1985年增加9．77平方米；農民人均居住面積22．79平方米，比1985年增加10．07平方米。

八、人口控制取得成效就業形勢保持穩定

隨著我區經濟的快速發展以及計劃生育工作的全面實施，全區人口結構發生了深刻的變化，人口出生率由改革開放前的高速增長到近30年的低增長。與此同時，各級黨委、政府始終牢固樹立就業是民生之本的理念，不斷探索適合區情的就業體制，讓人民群眾更多地共享改革開放的豐碩成果。

人口總量適度增長。1949年，總人口433．34萬人，到1978年達到1233．01萬人，年均增速高達36．7％。面對龐大且不斷擴張的人口基數，1 975年我區率先在漢族群眾中開展計劃生育，隨后逐步擴大到少數民族群眾，使人口過快增長的勢頭得到有效控制，人口數量緩慢上升。2008年末，總人口2130．81萬人，人口出生率比1949年下降14．0個千分點，人口自然增長率比1968年高峰時下降20．3個千分點。1979—2008年人口年均增速18．0‰，比改革開放前下降1 8．3個千分點。

民族之花爭齊斗艷。新中國成立初期，我區只有13個民族，少數民族人口404．24萬人。新中國成立后，黨和國家非常重視少數民族地區的經濟建設和民族發展，在民族地區實行一系列優惠政策，扶持經濟發展，改善生活水平，大力發展醫療衛生事業，增強了民族地區的吸引力。目前，全區有47個民族在這里安居樂業，少數民族人口達到1294．48萬人，比1949年增長2．2倍，年 均增長19．9‰。在世居的13個主要民族中，維吾爾族人口達到983．1 8萬人，占全區總人口的46．1％，占少數民族總人口的76．0％。形成了漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間互相離不開的良好氛圍。

勞動就業格局轉變。六十年來，我區針對不同時期就業工作的難點和特點，采取多種措施創造就業崗位，擴大就業面。2008年，全區就業人員達到847．58萬人，比1949年增長3．3倍，城鎮登記失業率控制在3．7％。從1978年至2008年，第一產業就業人口比重下降29．7％，第二、第三產業就業人口比重分別上升9．5％、20．4％。僅在2008年就實現農村富余勞動力 轉移1 86．96萬人次，其中，轉移區內城鎮就業76．20萬人次，轉移內地就業16．30萬人次。

九、科技事業不斷進步全民素質不斷提高

我區教育以“兩基”為突破口，九年義務教育不斷加強，職業教育蓬勃發展，高等教育步入更高層次，民辦教育從無到有，“雙語”教育體系極富特色。科教事業漸成體系，為促進全區經濟社會的發展與繁榮發揮了重要作用。

教育普惠天山南北。六十年來，全區廣大教育工作者堅持育 人為本，立足全民素質的培養與提高，形成了以基礎教育、專業技術教育、普通和高等教育、成人教育等較為完整的教育體系。各族人民的文化素質明顯提高，全區小學學齡兒童入學率由1978年的96％提高到2008年的99．6％，小學畢業生升學率由1978年的88．7％提高到100．1％；初中階段適齡少年入學率達到93．5％；“兩基“教育目標基本實現；高等學校從1952年的3所發展到2008年的32所，在校學生由1600人增加到23．10萬人。

雙語教學獨具特色。“雙語”教育體系基本形成，由城市延伸到鄉(鎮)。民漢合設中小學校已由2000年的461所增加到2008年的804所； “雙語“教育班由1995年的220個，增加到2008年的8549個，增長38．9倍；學生由5533人增加到28．17萬人，增長50〃9倍；學前“雙語”幼兒達到1 8．05萬人。同時，內地高中班越辦越紅火，學校由12個城市的13所學校，擴大到現在28個城市的50所學校。招生規模由每年1000人擴招到2008年的5518人，九年共招生2．40萬人，在校生達到1．80萬人。如今，已有三屆3400余名學生畢業，其中本科錄取率達90％以上，重點院校錄取率達80％以上。

科學技術彰顯活力。自治區成立初期，科技水平極其落后，幾乎沒有一所象樣的科研機構，科技人員更是寥若晨星。經過六十年的發展，特別是在“科學技術是第一生產力’’的指引下，我區以“科技興新“為目標，科技事業得到快速發展。目前，已組成了一支研究水平高、開發能力廣、應用能力強的多民族科技隊伍，企業單位專業技術人員達到41．43萬人，其中，有12位科學家取得了在國內外有重大影響的科技成果；截至2007年，全區累計取得國家和自治區級重大科技成果8599項，其中，獲得國家和自治區獎勵381 1項。2008年，受理專利申請2412項，獲得專利授權1493項；簽訂技術合同2536項，技術合同成交金額7．40億元。

十、文體事業碩果累累 醫療衛生條件改善

解放前，全區沒有一個專業文化機構，體育事業幾乎一片空白，衛生事業也極度落后。新中國成立后，尤其改革開放以來，伴隨著經濟的持續快速發展，文化建設成就顯著，醫療衛生健康發展，體育事業成績輝煌，各族群眾越來越多地享受到了社會進步帶來的成果。

文化藝術欣欣向榮。文化工作抓住改革機遇，乘勢而上，進入新的繁榮發展階段。2008年擁有公共圖書館93個，藝術館、文化館各108個，博物館47個，藝術表演團體119個。有線電視用戶164萬戶，擁有廣播節目121套，電視節目193套。廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率均達到93．5％。文化事業的健康發展，對滿足各族人民群眾日益增長的精神文化生活需求，提高人們的思想道德素質，促進經濟發展和社會進步，發揮了不可替代的作用。

龍騰虎躍縱橫體壇。六十年來，我區競技體育水平不斷提高，在國內外各項正式比賽中，全區運動員共獲得金牌569枚，銀牌597枚，銅牌574枚。尤其是在2008年的北京奧運會上，取得了一銀二銅的好成績，為祖國爭了光，為新疆添了彩。全民體育健身活動如火如茶，擁有體育場館182個、體育運動學校440所，業余體校461所。廣場、公園、街心花園成為人們健身鍛煉和休閑的重要場地，形成了全民健身的良好環境。

醫療衛生健康發展。經過六十年的發展，我區目前已建成層次多樣、防治結合、功能齊全的醫療衛生體系，醫療衛生保障能力穩步提高。2008年末，擁有衛生機構6739個，比1949年增長123倍；床位9．69萬張，增-k 138．2倍；衛生技術人員10．69萬人，增長306倍。平均每萬人擁有醫生20．39入、擁有病床位43．76張。醫療儀器設備日臻完善，技術水平不斷提高，醫療網點普遍增加，農牧區看病難問題基本得到解決。各族人民的健康水平和身體素質大大提高，人口死亡率已從1949年的20．8％o，下降到2008年的4．9 oL。人口平均預期壽命達到67．4歲。

十一、城鎮進程加快提速 生態環境趨向優化 自治區成立以來，特別是改革開放和實施西部大開發以來，按照國家“再造一個山川秀美的西部”的總體構想，堅持“保護與建設并舉”，全面推進城市建設和生態環境的保護。

城市建設日新月異。自治區成立以來，自治區黨委、人民政府在加快城鎮化發展戰略中，加速以政治、經濟、文化為中心的烏魯木齊、以工業化為重點的昌吉市、以維吾爾族風情、古絲綢之路、瓜果之鄉經典旅游為特色的吐魯番市、以能源生產為重點的克拉瑪依市、庫爾勒市城市化建設，以此作為城市中心輻射增長點，以點帶面，以城帶鄉，使城鎮化建設取得新成就、創造新輝煌。經過六十年努力與奮斗，目前我區城市由1949年的1個(烏魯木齊市)增加到2008年的21個，其中特大城市1個、中等城市8個、小城市12個。城鎮化率達到39．6％。

再造山川秀美新疆。六十年來，共建成自然保護區26個，其中，國家級自然保護區7個。自然保護區總面積20．40萬平方公里，占全區國土面積的12．9％。建成森林公園45個，國家級生態示范區2個。完成造林綠化面積182萬公頃，綠洲面積由解放初期的1．30萬平方公里擴展到7．10萬平方公里，耕地面積由1800萬畝增加到6038萬畝，綠洲森林覆蓋率15％。22個城市、城區、縣城榮獲“自治區園林城市”，其中，石河子市和庫爾勒市榮登“國家園林城市”行列。

六十年滄桑巨變，六十年艱苦歷程。六十年來，47朵民族之花，213 1萬天山兒女團結一心、共同奮斗，用心血和汗水澆灌了祖國西部邊陲166萬平方公里的土地，讓新疆成為祖國大家庭中一朵絢麗奪目的美艷奇葩。我們堅信，有黨中央、國務院的英明指導，有自治區黨委、人民政府的正確領導，新疆的明天，經濟會更加繁榮、環境會更加優美、各民族會更加團結、各族兒女會更加富裕。全區各族群眾將滿懷信心，邁著堅實的步伐，沿著新的征程續寫絲綢之路的新輝煌!

(撰 稿：王忠山 金建新 王瑛 吳偉)13

第四篇：和平解放西藏歷史

摘要：本文以“西藏人民熱切要求解放”、“戰袍未脫又出征”、“和平努力遭阻撓”、“以戰促和”、“迎送和談代表”、“和平進軍，挺進邊防”六部分記述1950年至1952年西藏和平解放前后，作為一名早期進藏的老戰士的親身經歷。

光陰似激浪奔騰般逝去，西藏和平解放已經50周年了。憶當初，心情激動不已，感慨萬千，應稿約勾起我漫長的回憶，樁樁往事從腦際浮現。

說起50年，在人類歷史發展的長河中不過是短暫的瞬間而已，可是，作為西藏的人，西藏的山，西藏的水，這跨世紀的50年是非同尋常的啊！在中國共產黨的英明領導下，在人民解放軍進藏部隊全體官兵的直接幫助下，加以全國人民的無私援助，西藏的各方面都發生了天翻地覆的變化。所有這些巨大的變化，與50年前簽訂的和平解放西藏《十七條協議》都有著歷史性的淵源，每當我們歡慶西藏的光輝成就時，要永遠不忘這一天——5·23！我身為早期進藏的一名老兵，把當時的所見、所聞和所作如實地作一介紹，本是義不容辭的，只是由于身殘年邁，深有力不從心之虞，現茲就能回憶起來的主要見聞敘述如下：

西藏人民熱切要求解放

1949年10月1日中華人民共和國誕生，毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴宣告：中國人民站起來了！全國人民歡慶翻身解放之際，西藏地方還是處在反動勢力的黑暗統治下。那里的農奴主階級實行的是一套極為反動、殘酷、落后、野蠻的社會制度，廣大勞動人民沒有起碼的人身自由，沒有自己的土地房舍，終年勞碌不停卻過著牛馬不如的人間地獄生活。

在西藏剝削與被剝削，壓迫與被壓迫的階級差異極為明顯，只占總人口不足 AE的貴族、官員、寺院的高僧**之流從不參加勞動，卻過著奢侈淫逸、揮霍無度的人間天堂的寄生蟲生活。社會貧富懸殊，矛盾十分尖銳。上層階級擁有政府、法庭、監獄、軍警和生殺予奪的權力，動輒就對貧苦農（牧）奴施用慘絕人寰的酷刑，什么扒皮、割筋、掏心、剜眼、削鼻、沉河等等，無毒不用其極；他們兇殘到不但對貧弱的勞動者濫施淫威，就是對其本階級內部有正義感有愛國心的上層人士也從不放過，大的到攝政王，小的至普通的**堪布，均有慘死在他們的魔掌之下的。他們為維護其殘酷黑暗的統治，不惜認賊作父，背叛祖國，出賣民族利益，在帝國主義的策劃、教唆之下聲嘶力竭地叫囂所謂“西藏獨立”。特別是隨著中國國內革命戰爭的節節勝利，國民黨反動派的徹底失敗，他們預感到末日降臨，更加猖獗地垂死掙扎，和帝國主義勢力串演了一連串政治性丑劇。對內加緊備戰，擴充藏軍，亂往本來就非常窮苦的百姓頭上加稅、增糧、逼款，鬧得各地“民不堪命”，哭訴無門，于是又相應地加緊鎮壓、抓捕無辜，投進暗無天日的監牢。

西藏當局的倒行逆施極為不得人心，已到了眾叛親離的境地。還記得進軍前夕曾發生過這樣幾樁反映西藏人民熱切要求解放的大事：

1、西藏本區沒有我黨地下組織，但是臨省西康巴塘地區卻有黨的活動，建立進步組織“東藏民主青年同盟”，擁有170多個盟員。他們朝思暮想地盼望著東方的曙光迅速照亮西藏大地。為首的平措旺階同志在18軍剛要進藏時被西南局任命為西藏工委委員、18軍民運部長職務。

2、1949年秋，蘭州、西寧等地相繼獲得解放之際，被迫長期流亡內地欲返不得的**行轅，當時滯留在青海的香日德，聽到新中國成立的消息后，**額爾德尼·確吉堅贊立即以行轅的名義通電毛主席、朱總司令，代表全藏人民表示擁護中央人民政府的領導，懇求速發義師，解放西藏，表示將竭盡全力協助人民解放軍進駐邊防。

3、在**通電發出的前后，熱振**事件中死里逃生的卻本·益西楚臣為**報仇不成反而落難康、青地區，生活窘迫幾近餓死。在走投無路之際，適逢西寧解放，找到解放軍，進見省委書記，聲淚俱下痛斥西藏當局殘害熱振**的經過和自己的不幸遭遇，接著又在廣播電臺發表講話，憤怒揭發西藏當局的賣國行徑，強烈懇求解放軍義師西進，懲治罪魁禍首，為**和所有愛國志士伸冤報仇，解救西藏人民出苦難。

4、我軍正向大西南挺進之際，西藏的大商號邦達倉·多吉、康北大牧主夏格刀登、格達**·洛桑丹增、原色拉寺堪布·阿旺嘉措（熱振事件中另一個虎口余生者）、巴塘扎西朗杰等愛國人士經商議后密派蔡良、柏志等三人千里進京上書朱總司令，要求解放軍早日進藏，解放西藏人民脫離苦海。

5、長期以來以不同身份、不同職業散居于祖國內地的許多藏族同胞，聞風而動，紛紛要求加入解放軍行列，返回家鄉干革命。他們有來自內蒙古、安徽省的老紅軍，也有來自高等院校的藏族學生。

6、尚有原國民政府“蒙藏委員會”遺留大陸的一些人員，這時也堅決表示棄舊從新，在共產黨的領導下，參與進軍西藏的行動，立功贖罪。他們都具備通曉漢、藏兩種文字和了解西藏情況的條件。

7、更有許多對西藏頗有研究的專家、教授及在西藏學有成就的高僧、禪師等，聽說解放西藏也都興致勃勃要求同往。

綜觀上述諸情，進軍西藏，統一祖國大陸，鞏固西南國防之舉，乃是歷史發展的必然，是銳不可擋的時代洪流。這時，共和國誕生伊始，發自遙遠的西藏人民期盼解放的吶喊聲和行動，無不急促地震撼著一顆偉大的心靈——在正疾速行駛于中蘇邊界上的國際列車里毛澤東主席的腦海里在縝密而慎重地思索著一個大問題，最后他緩緩地站起來，自言自語地說：“夜長夢多，解放西藏宜早不宜遲！”

解放西藏的最強音就是這樣敲定的！于是，載有上述內容的絕密電報1949年12月9日就送到劉伯承、鄧小平二位首長的手上了。戰袍未脫又出征

1949年末1950年初，我軍挺進大西南，以摧枯拉朽之勢用不同的方式解放了云、貴、川、康四省，成都戰役又一鼓作氣地全殲蔣軍主力胡宗南、宋希濂部30余萬人。這意味著彪炳史冊的解放戰爭在祖國大陸上的大規模戰斗即將結束了，這時每個同志發自內心的喜悅之情是不言而喻的。可是，昨天的槍炮聲猶鳴在耳，身上的硝煙和征塵尚未撣去，1950年元月8日，進軍西藏的任務就落在我們18軍的肩上！我清楚地記得與此有關的當時的幾件事:

1950年初，我18軍52師即按原計劃向川南宜賓開進，主力擬于元月4日出發，指導員帶上我們幾個小伙子提前兩天先走，打前站

為部隊號房子。到了樂山，為趕路決定雇用民船順岷江而下。大家想到行軍作戰的生涯即將結束，對于這次下川南后的日子每個人都有著美好的憧憬。我們坐在船上舉目欣賞起一江兩岸天府之國的艷麗景色，陶醉其間，歡歌笑語在江面上此起彼伏。船行似箭，8天的行程，離開眉山才5天，就快到宜賓了。

元月8日這天早晨，太陽剛剛出來，照耀著萬里晴空，顯得分外潔凈清爽。忽然，北岸上朝我們奔來幾位騎兵通信員，他們一邊急促地打著停船的手勢，一邊高聲喊道：“首長命令你們立即返回，情況有變，停止待命，限10日前趕到犍為縣城！”一開始懵了一下，緊接著大家走出船艙，整好隊伍，朝著剛才相反的方向前進了。

大家帶著一肚子的疑問趕到犍為，找到各自的單位，一進門就開口問領導：“情況怎么變的？等待什么新任務？”

“好啦，別問了，到時候自然會給你說，先住下再講！”事實證明，這時領導心里也存在疑問。

后來，我師奉命從犍為移防到樂山縣的竹根灘鎮，直到 1950年3月25日先支出發，利用兩個多月時間在此防地上解決進軍西藏認識方面的好多的重大問題。

記得停止待命后，大家的猜測甚多，議論紛紛。不久，隨張國華軍長一起去重慶野司領受命令的劉振國政委回來了，元月22日召開了一個會議，他說：“我們這次到重慶去，劉伯承司令員、鄧小平政委一見張軍長和我們就說：‘毛主席從蘇聯發來電報，把解放西藏的任務交給了你們！’”原來如此！這消息一傳開來，反應十分強烈，問題比較多的還數干部。有的人在會上公開發牢騷：“好不容易打垮蔣介石，說妥讓我們留川南干革命的，還未及動步，又叫去解放西藏，上級說話還讓不讓人相信？那么多的部隊進城去，偏偏我們進西藏！”還有的說：“連同抗日，我連續打了十幾年的仗，人都這么大的年紀了，連個家也沒有，這進藏還不知要多長的時間，個人問題怕是一輩子也無希望解決啦。”我師154團副政委劉結挺更是斷然表示：“我身體不好，不去西藏！”

思想工作任務實在艱巨，為了提高全師上下的思想認識，師部2月5日至10日召開全師排以上黨員干部參加的進藏動員大會，張軍長也參加了大會，并先后作了兩次重要的長篇講話。講話以理服人，針對性很強。在講到進軍西藏的偉大意義時，從西藏的歷史、地理、政治、軍事講到風俗民情，娓娓動聽，引人入勝。我們師原稱七縱隊二十旅，開始組建之際，張軍長即是七縱副政委。根據這個部隊一向對革命事業具有高度責任感和珍惜光榮歷史的特點，啟發大家用積極思想去克服消極思想。他說：“過去我們能協同兄弟部隊解放一個省會，消滅幾萬敵人，就興高采烈，覺得了不起。而這次進西藏，是以我們!(軍為主，我們不只是解放一個省會，而是解放全西藏，解放全西藏的人民，把帝國主義勢力趕出西藏，完成祖國統一大業；西藏過去沒有黨的組織，現在由我們去那里建黨開創黨的工作，這還不值得我們自豪嗎？”針對一些同志認為西藏荒涼偏遠，進軍是得不償失的思想，他說：“你把西藏看成不毛之地，可英帝國主義卻不嫌它荒涼，百余年來拼命往那里鉆。現在美帝國主義又積極插手，興趣可大著哩！西藏自古就是我國的神圣領土，藏族同胞是我們多民族大家庭的重要成員，難道我們對自己的國土反倒不如帝國主義熱心？難道我們能夠任憑帝國主義侵略而漠不關心？如果西藏真被帝國主義分割出去，我們的西南邊防就要從阿里、亞東后退數千公里到金沙江東岸，恐怕我們在四川也不安穩吧！那樣我們就不是光榮而是犯罪了！”針對有些人畏懼艱難的思想，他指出：“進藏確實苦，可是西藏人民世世代代在農奴主的殘酷壓迫之下生活，豈不更苦？人民解放軍以解除人民痛苦為己任，我們不能眼看著他們受苦而無動于衷？”他不諱言進軍西藏面臨的巨大困難和許多干部、戰士在婚姻、家庭、身體等方面存在實際問題，一方面要求大家正確對待公與私、局部與整體、眼前與長遠的關系，同時又講了黨和國家、上級機關將如何根據條件可能，幫助大家克服困難，解決問題的設想和方法。

張軍長的講話有的放矢，絲絲入扣，講到了大家的心坎上，會上情緒活躍，一些原來緊繃著的臉舒展了。在小會討論時大家紛紛請纓，有些性急的人恨不得馬上出發，去解救水深火熱中的藏族同胞。

此后，全師又集中一段時間，由上而下逐級進行深入細致的思想發動，終于使思想認識問題趨于較好的解決。在此基礎上部隊趁熱打鐵，抓緊進行各項準備工作。上級為我們充實了兵員，全師達11600多人，一個步兵連就有60多人。對于一些病弱干部、戰士則調出另行分配工作。還更新、補充了武器裝備，增編了一些騾馬、配發了集體和個人使用的高原生活用品。部隊真正實現了齊裝滿員、兵強馬壯、裝備精良的要求，接著部隊又投入適應高原為主的軍事訓練，只等一聲令下，立即揮戈西藏。

黨中央、毛主席命令我軍擔負解放西藏的任務之前，就已確定用和平的方式解決問題的主調。因此，我們在做好以適應高原為主的軍事練兵的同時，還深入地學習了有關和平解放西藏的政策方針，以做到政治上心明眼亮、意志堅定，軍事上斗志昂揚，矢志西藏，義無反顧，因而部隊情緒十分飽滿。

3月4日，上級下令 #& 師組織一支先遣支隊去甘孜，建設進軍西藏的基地，指名讓吳忠師長率領154 團前往；同時，53師也將由一位師首長率領一個團的兵力組成先遣支隊開赴南路的巴塘。為統一指揮兩路先支，軍里決定由副政委王其梅和第二參謀李覺同志組成18軍前進指揮所。先支的主要任務為：調查研究藏區的政治、軍事、兵要地志、風俗民情，為上級機關制訂政策提供依據；了解沿線的糧秣供應能力，采購囤積部分糧食、柴草和牛羊；吸收培訓一批藏族青年；修筑道路、橋梁、制造渡江船只；向藏族各界群眾宣傳我黨我軍的政策、紀律以及《共同綱領》中的有關條款，作好統戰工作，為爭取和平解決西藏問題做好各方面的工作。

接到命令不久，經過必要的準備后部隊于3月25日從五通橋出發，走20多公里，到樂山軍部駐地，在北郊撐帳篷露營預習高原生活。在那里還參加有軍首長親臨的誓師大會，后來又領了一批武器裝備，于3月29 日向甘孜正式出發。

先遣支隊從樂山出發乘坐汽車，戰士們高擎張軍長親手授予的“進軍先鋒”的大旗為先導，一路上浩浩蕩蕩，受到沿途人民群眾的熱烈歡送，有的縣城萬人空巷，早早排列道路兩旁，手拿標語、糖果和其他慰問品，直到藏族聚居區康定、乾寧、道孚、盧霍和甘孜城，處處是熱情洋溢的迎送隊伍。這時候我們更深刻地理解到首長們關于“進軍西藏是一件偉大、光榮、豪邁的事業”的教導。

和平努力遭阻撓

先遣支隊的同志們從雅安下汽車開始背上背包、槍械、糧食等徒步行軍，曉行夜宿，克服了前所未遇的重重困難，前進千余里于4月28日到達康北重鎮甘孜城，這里曾是國民黨政府甘孜專署所在地，當時有劉文輝起義部隊駐扎。

我軍到達甘孜，即按原定計劃開始分頭進行各自的工作。為更直接向昌都及金沙江沿岸的藏軍宣傳中央的和談方針，并及時了解掌握各方面的態勢，為爾后進軍準備條件，部隊在此稍作休息后，即決定由154團政委楊軍同志率領該團二營5月6日西行260余公里進駐金沙江東岸的鄧柯縣，5月16 日抵達。數月之間除按計劃完成上節提及的工作任務外，在爭取與西藏當局和平談判的工作上也盡了最大的努力，我們尋找、利用機會托付商販、朝圣者、走親訪友的人把大量的印有黨中央、西南局制定的關于和平解放西藏問題的政策捎往西藏，也有的土司頭人經過我們工作后給西藏上層朋友去信，傳播中央和談方針；我們還曾經直接給昌都總管拉魯·次旺多吉及駐森達藏軍代本木霞通信，要求和平談判。但是這些努力的效果當時都不明顯，有的遭到斷然拒絕。

由于聽信帝國主義的煽動唆使，西藏反動當局，有恃無恐，忘乎所以達到登峰造極的地步。他們迷信于所謂“雪山惡水賽過10萬大軍”和美國人的武器、美元會流水般援助的許諾，不但對我軍的和平誠意橫加阻撓，就是對于來自中央的召喚，西南局、西北局、青海省、西康省多次派出的勸和代表團和高僧、法師也拖延時間，阻擋入境，甚至扣押、軟禁、謀害等等。甘孜的格達**歷盡艱險到了昌都，勸和不成反遭下毒暗害。

時至10月，已屆我軍正告西藏當局的最后期限，以達扎·阿旺松饒為首的親帝分裂主義分子，緊緊地依附著帝國主義勢力，至死不肯接受中央關于進行和平談判的召喚，視我軍為軟弱可欺，拒不派出和談代表，阻止、軟禁以至于殘殺勸和人員，對祖國人民的友善完全采取的是敵視態度，并沿金沙江以西部署武力對抗人民解放軍，他們這就堵死了和平解放西藏的通道。因此，一場武裝較量不可避免。

第五篇：改革開放四十年的輝煌成就

改革開放四十年的輝煌成就

改革開放四十年，改革的春風吹遍我們的祖國大地，吹暖了我們每一個人的心田，使我們的祖國逐步走向繁榮與富強。

自改革開放以來，中國經濟直線上升，中國GDP在世界排名從1987年的

那個吃了上頓沒下頓的，一塊白糕都是山珍海味，到后來雖然每頓都能吃飽，但物質不豐富，再到現在家家戶戶餐桌上常見的大魚、大肉。到現在電燈、電話、汽車家電都不再是有錢人家獨有的東西，而變成平常百姓都能擁有。

改革開放使得人們的出行變得十分便捷。人們從剛開始只能靠步行，到自行車慢慢地流行了起來，接下來有了輪船，有了綠皮火車，有了小轎車，到現在高鐵飛快地在軌道上飛馳，飛機在空中滑出一道弧線。人們的出行從困難逐漸變成輕松便捷。

改革開放帶來了中國的騰飛與巨變，這還得歸功于改革開放的總設計師鄧小平同志，是他帶領的中央第二代領導人，引領我們全國人民走進改革開放，使得我們的祖國在這四十年內，各個方面都有了巨大的發展。他——鄧小平，帶領我們中國走向進步，走向開放！

方城小學五（6）班

周之涵 × 20 = 400