第一篇：勞動保障管理中心年終工作總結明年工作思路

勞動保障管理中心年終工作總結明年工作思路

今年以來，我們**勞動保障服務中心在辦事處黨工委的領導下，在上級業務部們的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“以人為本、內強素質、外樹形象、落實責任”這一中心，本著“以人為本送溫馨、滿意服務贏微笑”的服務宗旨，積極開展代辦個人養老保險、職業介紹、退休管理進社區、辦理失業證、再就業優惠證等業務。工作中做到“無

缺位”服務、“三化”服務、“預約式”服務，對前來辦事的居民群眾做到耐心細致，熱情周到，熟悉政策，準確解答，分類指導，特事特辦，便民務實，廉潔高效，為社區居民、群眾創造了一個溫馨、和諧、文明的生活環境，為搭建優質的服務平臺提供了保證。

一、全年工作完成情況

(一)、加強素質教育，為轄區群眾搭建“暖心”服務平臺。

1、加強學習，提高業務水平。為提高中心工作人員的整體素質，我們堅持一手抓理論學習、一手抓業務學習的工作方針，定期組織各類學習活動，把每周五上午作為定期學習日，不斷提高政治理論和業務水平。同時，對市、區組織的各類培訓活動，也積極安排專人參加，不斷提高工作整體上水平。

2、推行文明辦公，增強服務意識。不斷完善考勤、公務、會議等各項辦公制度，實行掛牌上崗，規范辦公程序，統一禮貌用語，搞好內部環境，做到服務熱情，耐心周到。通過中心全體工作人員良好的精神狀態，使社區居民群眾真切地感受到家的溫暖。(二)、提高業務水平，為轄區群眾搭建“放心”服務平臺。

1、搞好城鄉崗位開發，建設城鄉勞動力雙向流動的樞紐，擴大再就業力度。“就業是民生之本”，做好就業與再就業工作，關系到人民群眾的切身利益與改革發展穩定的大局。**路勞動保障服務中心，堅持為勞動就業服務，大力開發、利用農村勞動力資源，嚴格規范對鄉鎮、村辦企業的勞動管理，保障農民工的合法權益,并探索國有企業和集體企業下崗職工、失業職工到鄉鎮企業就業新途徑，成為城鄉勞動力雙向流動的樞紐。還與少數特別困難的家庭，建立了“定人、定期、定戶”的結對幫扶制度，為他們解決實際生活問題、尋找就業門路，真正實現“零距離”服務。

一是建立健全職業介紹信息網絡。**路社區共有三個村、一個居委會，為了建立實用有效的信息網絡，我們保障中心在每個行政村及村辦企業中聘用了兼職信息員1名，統計新增勞動力資源，傳遞用工信息和求職信息，有計劃地使富余勞動力得到有序流動。

二是開展“創業培訓講座”。整合社會資源，發揮轄區優勢，奉行創新求實、指導開業、無私奉獻、服務社會的精神，對有創業愿望的下崗失業人員開展“創業培訓講座”，鼓勵、支持下崗失業人員開業和自主創業，給他們創造優質的就業幫助和就業環境。在開展“創業培訓講座”的同時，還聘請專業技能人員對下崗失業人員進行免費技能培訓，教給他們一技之長，加大再就業率，今年共進行了3場次的免費培訓，258人參加，成功在就業172人，再就業率超過了50％。

三是按照市場規律在轄區開展職業介紹。為做好轄區內的再就業工作，中心舉辦了10場次的大型招聘會，參加的單位大部分是村辦企業，參加的人員有下崗失業人員和農民工。招聘會上按照上級業務部門的要求，堅持全面考核、擇優錄用的原則，先后為轄區的村辦企業輸送了612名合格勞動力，**路勞動保障服務中心根據需要先后為轄區的個體、私營單位介紹季節用工、家庭用工100多名。

四是創造條件吸納城鎮下崗職工。**路勞動保障服務中心樹立“大市場、大勞動”的觀念，協調效益好的濟南高強度標準件有限公司、西格瑪超市等企業作為城鎮下崗職工安置基地，接收了153名市屬企業的下崗職工。五是積極開展再就業援助。中心全體人員帶著濃厚的感情和強烈的責任，以幫扶困難群體為己任，采取“一幫一”結對子、開展溫馨服務、發放“愛心聯系卡”等方式，積極為就業困難群體辦實事、解難題，努力把政策送上門，崗位送到人。我們還通過社區精神文明建設，開展互助就業。社區售樓處需要招收宣傳員，用工時，首先想到的是鄰里的下崗職工和失業人員，一次就招收了10多名下崗職工和失業人員。

今年，截至10月底，安置就業人數656人,占全年目標任務的126,其中下崗人員105人,困難群體45人。超額完成了上級業務部門下達的目標任務。

2、宣傳監督并重，不斷擴大養老保險征繳擴面工作。一是認清形勢，充分認識做好社會保險擴面征繳工作的重要性和緊迫性。隨著社會經濟發展和企業改革的加快，特別是國有企業的改制退位、職工身份的置換，社會保險工作也遇到一些亟待解決的矛盾和問題，參保人數和繳費人數逐年減少，參保企業欠費比較嚴重，而退休人數和失業人數卻逐年增加，養老金支付風險日益增大。依據市里抓社保就是抓財政、抓發展、抓穩定的思想，辦事處領導十分重視，親自組織中心人員學習養老保險擴面的各項政策、措施并將此項工作納入辦事處日常工作議程。12全文查看

第二篇：勞動保障管理中心年終工作總結明年工作思路

今年以來，我們**勞動保障服務中心在辦事處黨工委的領導下，在上級業務部們的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“以人為本、內強素質、外樹形象、落實責任”這一中心，本著“以人為本送溫馨、滿意服務贏微笑”的服務宗旨，積極開展代辦個人養老保險、職業介紹、退休管理進社區、辦理失業證、再就業優惠證等業務。工作中做到“無

缺位”服務、“三化”服務、“預約式”服務，對前來辦事的居民群眾做到耐心細致，熱情周到，熟悉政策，準確解答，分類指導，特事特辦，便民務實，廉潔高效，為社區居民、群眾創造了一個溫馨、和諧、文明的生活環境，為搭建優質的服務平臺提供了保證。

一、全年工作完成情況

(一)、加強素質教育，為轄區群眾搭建“暖心”服務平臺。

1、加強學習，提高業務水平。為提高中心工作人員的整體素質，我們堅持一手抓理論學習、一手抓業務學習的工作方針，定期組織各類學習活動，把每周五上午作為定期學習日，不斷提高政治理論和業務水平。同時，對市、區組織的各類培訓活動，也積極安排專人參加，不斷提高工作整體上水平。

2、推行文明辦公，增強服務意識。不斷完善考勤、公務、會議等各項辦公制度，實行掛牌上崗，規范辦公程序，統一禮貌用語，搞好內部環境，做到服務熱情，耐心周到。通過中心全體工作人員良好的精神狀態，使社區居民群眾真切地感受到家的溫暖。

(二)、提高業務水平，為轄區群眾搭建“放心”服務平臺。

1、搞好城鄉崗位開發，建設城鄉勞動力雙向流動的樞紐，擴大再就業力度。“就業是民生之本”，做好就業與再就業工作，關系到人民群眾的切身利益與改革發展穩定的大局。**路勞動保障服務中心，堅持為勞動就業服務，大力開發、利用農村勞動力資源，嚴格規范對鄉鎮、村辦企業的勞動管理，保障農民工的合法權益,并探索國有企業和集體企業下崗職工、失業職工到鄉鎮企業就業新途徑，成為城鄉勞動力雙向流動的樞紐。還與少數特別困難的家庭，建立了“定人、定期、定戶”的結對幫扶制度，為他們解決實際生活問題、尋找就業門路，真正實現“零距離”服務。

一是建立健全職業介紹信息網絡。**路社區共有三個村、一個居委會，為了建立實用有效的信息網絡，我們保障中心在每個行政村及村辦企業中聘用了兼職信息員1名，統計新增勞動力資源，傳遞用工信息和求職信息，有計劃地使富余勞動力得到有序流動。

二是開展“創業培訓講座”。整合社會資源，發揮轄區優勢，奉行創新求實、指導開業、無私奉獻、服務社會的精神，對有創業愿望的下崗失業人員開展“創業培訓講座”，鼓勵、支持下崗失業人員開業和自主創業，給他們創造優質的就業幫助和就業環境。在開展“創業培訓講座”的同時，還聘請專業技能人員對下崗失業人員進行免費技能培訓，教給他們一技之長，加大再就業率，今年共進行了3場次的免費培訓，258人參加，成功在就業172人，再就業率超過了50％。

三是按照市場規律在轄區開展職業介紹。為做好轄區內的再就業工作，中心舉辦了10場次的大型招聘會，參加的單位大部分是村辦企業，參加的人員有下崗失業人員和農民工。招聘會上按照上級業務部門的要求，堅持全面考核、擇優錄用的原則，先后為轄區的村辦企業輸送了612名合格勞動力，**路勞動保障服務中心根據需要先后為轄區的個體、私營單位介紹季節用工、家庭用工100多名。

四是創造條件吸納城鎮下崗職工。**路勞動保障服務中心樹立“大市場、大勞動”的觀念，協調效益好的濟南高強度標準件有限公司、西格瑪超市等企業作為城鎮下崗職工安置基地，接收了153名市屬企業的下崗職工。

五是積極開展再就業援助。中心全體人員帶著濃厚的感情和強烈的責任，以幫扶困難群體為己任，采取“一幫一”結對子、開展溫馨服務、發放“愛心聯系卡”等方式，積極為就業困難群體辦實事、解難題，努力把政策送上門，崗位送到人。我們還通過社區精神文明建設，開展互助就業。社區售樓處需要招收宣傳員，用工時，首先想到的是鄰里的下崗職工和失業人員，一次就招收了10多名下崗職工和失業人員。

今年，截至10月底，安置就業人數656人,占全年目標任務的126,其中下崗人員105人,困難群體45人。超額完成了上級業務部門下達的目標任務。

2、宣傳監督并重，不斷擴大養老保險征繳擴面工作。

一是認清形勢，充分認識做好社會保險擴面征繳工作的重要性和緊迫性。隨著社會經濟發展和企業改革的加快，特別是國有企業的改制退位、職工身份的置換，社會保險工作也遇到一些亟待解決的矛盾和問題，參保人數和繳費人數逐年減少，參保企業欠費比較嚴重，而退休人數和失業人數卻逐年增加，養老金支付風險日益增大。依據市里抓社保就是抓財政、抓發展、抓穩定的思想，辦事處領導十分重視，親自組織中心人員學習養老保險擴面的各項政策、措施并將此項工作納入辦事處日常工作議程。

制定崗位目標考核，對中心崗位目標和管理職能進行了細化分解，擬定了10項考核指標，把工作任務及工作績效考核，與工資和福利待遇、評先評優結合起來，切實增強社區工作人員的責任心和使命感，增強全局觀念，消除社保與己無關的錯誤認識，形成在轄區范圍內齊抓共管的良好局面。

二是加大宣傳力度，提高對勞動保障基金征繳擴面的認識。切實加強勞

動保障基金征繳擴面，是維護社會穩定和廣大人民群眾切身利益的有效措施，是全面貫徹“三個代表”和落實全心全意為人民服務宗旨的重要保障。中心利用各種方式，廣泛宣傳社會保障政策、目的、意義及作用，引導用人單位和勞動者樹立正確的社會保險觀念，進一步增強參保單位和個人自覺繳費的意識。中心工作人員冒著高溫、嚴寒“走出去”，積極宣傳養老保險知識，先后到村居、溫州服裝城、小商品批發城、華星廣惠有限公司、高強標準件有限公司等企業進行宣傳，認真解答疑難問題，發放宣傳材料近5000份，使轄區群眾對養老保險工作有更深入的了解。另外中心同志還充分調動個人的積極性，對親友進行宣傳。

三是強化措施，不斷擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險費征繳率。一方面建立協理員制度。公開招聘基本養老保險協理員，在養老保險經辦機構授權范圍內，依法開展城鎮個體勞動者和自由職業者的參保業務。另一方面建立調度、通報和公示制度。定期給各村、居召開調度會，召集有關單位參加，研究解決擴面征繳工作中的重大問題；定期通報村、居社會保險擴面征繳工作進展情況，鼓勵先進、鞭策后進；同時在新聞媒體上公示，對拒不參保的用人單位公開曝光。

四是與區各部門聯系，采取有效措施，對擴面工作的盲點、死角組織專項檢查，以促進用人單位自覺辦理職工養老保險。抓住《勞動保障監察條例》和《工資支付條例》宣傳的契機，加大對用人單位的執法檢查，與勞動部盟依法對用人單位進行執法檢查和稽核力，增強用人單位合法用工和自覺為職工參保繳費的意識。還針對娛樂服務業、建筑業等擴面工作的薄弱環節，有針對性地進行專項檢查，截止年底，督促12家企業辦理了職工養老保險，確保2005年我轄區社保險擴面征繳責任目標的圓滿完成。

預計年底完成養老保險擴面任務289人，其中，首次繳納養老保險180人，續繳養老保險109人，占全年計劃的120％。

3、制度服務并重，努力為退休人員建造沒有圍墻的養老院

自中心建立以來，我們**路勞動保障中心共接收企業退休轉社區276個單位，1035人。為使轉入社區的企業退休人員在社區感受到家的溫暖，努力為退管人員營造一個溫馨之家，把社區建成沒有圍墻的養老院。中心全體人員不斷擴充服務內容，認真解答和處理退管人員提出的各種問題，做到跟蹤服務，及時為退管人員出具政審及其它材料，協助遺屬辦理喪葬事宜、規范領取手續、避免家庭糾紛。

一是加強社區黨組織建設。為加強社區的黨組織建設步伐，我中心成立了退休人員黨總支，把退休人員的政治生活納入了社區管理，豐富了退休黨員的組織生活。特別在黨員先進性教育活動中，認真組織黨員進行學習，把轄區的130名黨員就近劃分為5個小組，并以小組為單位，每周進行一次黨員學習，使退休黨員在社區重新找到了“家”。他們為了發揮余熱，積極為社區出謀劃策，自發開展了“黨員奉獻日”、“一名黨員一面旗幟”等活動，充分發揮了退休黨員的先進模范作用。

二是建立健全《退休人員管理臺帳》，實行微機管理。中心把每位退休人員的檔案資料都以臺帳的形式體現，重新進行了裝訂，并且統一編號，以備查閱，同時輸入微機，實行電子化管理。

三是建立退休人員養老金存折發放監督制度和上門服務體系。一是完善上門服務管理，對于確屬因病、高齡或其他不可抗力原因，退休人員本人不能前往中心領取養老金存折的，中心工作人員親自上門服務。今年3月份，根據市、區社保辦為離退休人員換發存折的通知精神，為給社區1000多名離退休人員提供最優秀的服務，中心人員把服務群眾作為實踐黨員先進性教育的重要內容，自動放棄中午及周六、周日的休息，加班加點、排除重重困難，對不來中心領取存折并且電話更換的職工，我中心工作人員親自上門服務送存折，一次不在二次，多次不在的找原單位或臨近地址的退休人員等多方面查找，功夫不負苦心人，我們的努力沒有白費，經過近二個星期的查找，存折全部按時發放到每位退休人員的手中，提前圓滿完成了離退休養老金存折換發任務，以切實有效的服務，贏得了社區居民的贊譽。二是及時掌握認證退休人員死亡、生存狀況不明、判刑收監等信息，及時向社保機構報告，以便及時停發養老金，防止冒領；三是完善退休人員異地居住管理，明確規定退休人員居住地跨區遷移時，應辦理社會化管理服務關系轉移手續。

四是建立退休人員日常走訪聯系制度。對轄區內退休人員每年至少走訪一次，在此基礎上實行重點走訪即對高齡、孤寡、生病、殘疾等特殊對象每年走訪２次以上,日常走訪隨時填制記錄備案。日常走訪不僅可以及時掌握退休人員的健康情況，防止養老金的冒領，而且還可以為高齡、生病等特殊對象及時解決一些生活問題，給他們送去溫暖。

五是切實解決退休人員實際問題，實行人性化服務。企業退休人員由“單位人”轉換為“社會人”之后，中心時刻做到從政治上、生活上關心他們，對他們反映的問題和困難，積極與企業和有關部門聯系，做好協調解決工作。發揮社區衛生醫療機構力量，定期免費為退休人員檢查身體，讓離退休人員感受到家的溫暖。

二、存在的問題

今年，我們**路勞動保障服務中心各項工作雖然取得了一定成績，但與兄弟單位相比，與全區爭創一流的要求相比，還存在一定差距。一是解放思想，開拓創新意識有待于進一步提高。二是個人養老保險征繳擴面任務的宣傳力度，有待于進一步加強。三是就業再就業規模有待于進一步擴大。因此，我們中心全體人員一定要結合實際，認真分析，加以解決。

三、明年工作思路

面對勞動保障工作的新形勢，新任務。明年，我們保障中心全體人員一定按照辦事處黨工委的總體要求，上級業務部門的總體部署，扎實做好明年各項工作。明年工作思路是：緊緊圍繞構建和諧社會這一總體要求，以黨員先進性教育和“聯系群眾年活動”為契機，認真抓好機制、政策、服務、責任四個環節，努力在加大就業再就業力度、擴大養老保險覆蓋面、建立和諧勞動關系上實現新的突破。重點做好以下幾項工作：

一是加大工作力度，全面落實好就業再就業目標責任，積極幫助轄區困難群體實現再就業。

二是加大宣傳力度，進一步擴大養老保險征繳覆蓋面，爭取超額完成全年任務。

三是積極推進企業退休人員社會化管理工作，切實提高工作質量，提高服務水平。

四是積極做好勞動保障宣傳工作，進一步加強信息調研。

五是以黨員先進性教育和“聯系群眾年活動”為契機，以完善功能、健全機制、鍛煉隊伍、提升水平為重點，切實為社區群眾搞好服務，努力營造和諧社區。

第三篇：2009年勞動保障工作思路

2009年勞動保障工作思路

2009年，我市勞動保障工作以黨的十七大精神為指引，以開展實踐科學發展觀為主線，按照改善民生、服務民生、保障民生的工作要求，認真貫徹落實國家、省、市的勞動保障工作決策部署，大力促進就業再就業，健全社會保險體系，做好勞動關系調整工作，加快勞動保障基礎和能力建設步伐。

（一）進一步改善民生，著力推進人力資源配置工作。城鎮新增就業人數45000人，城鎮下崗失業人員再就業人數35000人，其中就業困難對象再就業人數3000人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內；農村勞動力轉移就業45000人，轉移就業率在46%以上。

——建設一流公共就業服務體系。加強人力資源信息統計分析工作，建立勞動力需求的統計、分析、預測、監控、評估、信息采集與更新等工作機制；完善崗位申報和信息發布制度。繼續實施“千干扶千村”工程，落實和改進考評制度。落實鼓勵企業招用本市農村勞動力的獎勵制度和農民工轉移優惠政策。健全四級公共就業服務機構，切實解決縣、鎮、村就業服務機構人員編制和工作經費等問題，形成機構健全、高效運作、統籌城鄉的公共就業服務體系。——重點激勵“三類人才”，實現創業帶動就業新突破。優化小額擔保貸款政策，完善擔保機制，降低貸款門檻，擴大扶持對象。完善創業扶持政策，重點激勵大學生、技能型人才和返鄉創業人員在韶關創業，推動創業帶動就業取得明顯成效。

——重點援助“四類人員”，新一輪促進就業政策落實

到位。認真貫徹《促進就業實施意見》，研究制訂具體援助的操作辦法；加快《廣東省就業失業手冊》的發放工作。完善社區就業困難人員工作臺帳；繼續組織實施好“三年30萬”就業援助工程；推進就業--創業援助聯盟工作，拓寬困難人員的就業渠道。制定社會保險補貼、崗位補貼、職業培訓補貼、職業介紹補貼等臺帳的規范化標準。重點援助下崗失業人員、復退軍人、技校高校畢業生、返鄉農民工，確保就業局勢基本穩定。

（二）進一步開發民智，著力推進職業技術教育區域中心建設。

完成農村勞動力轉移培訓1.5萬人，完成技工學校招生2萬人，職業技能鑒定4萬人，爭創全國一流的農民工培訓示范基地。

——加快“三大基地”建設。加快解決市高級技校暨國家農民工培訓示范基地的短板工程、十里亭技工教育基地用地不足等問題。重點建設好省級高技能人才公共實訓基地。

——優化技工教育發展環境。加強部門之間的協調，避免無序惡性競爭。認真貫徹執行國家和省關于國家助學金的有關政策，加大宣傳力度，確保我市技校招生工作再上一個新臺階。繼續實施“三名”工程，打造技工教育品牌。

——實施高端帶動戰略，加強職業技能鑒定和高技能人才評價工作。加強與企業合作，扎實開展高技能人才評價工作。推進職業技能鑒定規范化運作，提高鑒定服務水平。

——加大培訓扶持力度，提高培訓實效。按照以需定培、長短結合、以短為主的原則，促進校企、校鎮合作，大力開展訂單式培訓、進村入廠培訓。積極開展智力扶貧工作，實

現“培訓一人、輸出一人、脫貧一戶”。注重研究退役士兵培訓工作中出現的新問題、新情況以及解決的辦法和措施。

（三）進一步重視民福，著力推進社會保障體系建設。全市城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到37.65萬、43.5萬、26.38萬、23.75萬、14.31萬人，城鎮居民基本醫療保險繳費人數達到31萬人。

——抓改革，順民意，加快完善社會保險體系建設。進一步探索建立農村養老保障和城鎮居民養老保障制度。做好退出、關閉企業的接收和安置工作。推進企業年金制度。提高城鎮居民醫療保險繳費率。研究醫療保險門診統籌辦法。繼續推進生育保險工作。推動失業預警制度建設，加強失業預防和失業調控。做好擴大失業保險基金支出范圍試點工作，充分發揮失業保險促進就業作用。

——抓創新，強服務，不斷優化辦事流程。圍繞服務群眾、便民快捷的宗旨，進一步簡化、優化社會保險辦事程序，創新服務方式，利用現代信息化手段，創新網絡、電話便民服務措施。積極推進社會化管理服務工作，規范企業退休人員的接收和管理。

——抓管理，重監督，推進規范化運作。完善基金監督、醫療服務機構認定與監管制度，嚴防和嚴治違規操作行為。完善基金分析、預警機制，加強對社保基金使用、管理專項檢查，確保社會保險基金發揮最大效益。重點加強對基層辦事處的監管，確保“五險”待遇按時足額發放。加強工傷認定和勞動能力鑒定工作。

——抓隊伍，樹形象，提高服務能力。創新學習教育和督促激勵機制，切實加強窗口工作人員的學習，提高業務經

辦能力和服務水平，樹立“自覺學習、奮發向上、熱情周到、服務到位”的良好形象。

（四）進一步維護民權，著力推進勞動關系和諧穩定。企業勞動合同簽訂率96%以上，大中型企業工資集體合同建制率40%，勞動監察主動檢查用人單位戶數不少于4350戶，勞動爭議仲裁案件結案率保持95%以上。

——改善勞動合同管理工作。實行勞動合同備案制度，建立勞動合同數據庫；加強對建筑業、餐飲業、制造業和加工業等行業的勞動合同簽訂指導和服務，推進集體合同制度建設，提高集體勞動合同的管理水平和簽訂率。

——推進勞動關系三方協調機制建設。加強協調勞動關系三方溝通和協調勞動關系三方主體的能力建設。積極推進工資集體協商試點，擴大協商覆蓋面。健全企業工資指導線和勞動力市場工資指導價位制度。擴大勞動力市場工資指導價位的調查范圍，實行價位信息定期發布制度。

——切實加強信訪維穩工作。積極應對全球金融風暴對勞動保障工作的新挑戰，完善信訪維穩工作機制，暢通信訪投訴舉報渠道，及時排查和化解矛盾糾紛。進一步加強突發事件應急處理工作，提高應對突發事件的能力，妥善處置群體性突發事件。加大勞動仲裁調解力度，創新調解方式，完善仲裁制度，推進仲裁工作的規范化、制度化、程序化建設。

——加強勞動執法規范化建設。規范執法程序，強化案件卷宗歸檔管理，加大勞動執法人員培訓力度，提升執法人員素質。將勞動保障監察的各項業務納入信息管理系統，實現對用人單位用工情況的動態監控。出臺企業工資支付辦法，完善用人單位誠信評價體系，建立以誠信數據為重點內

容的企業遵守勞動保障法律法規的數據庫。結合勞動年審，啟用省勞動年審業務系統。開展專項整治活動，重拳打擊勞動違法行為，提高勞動執法震懾力。

（五）進一步夯實基礎，著力增強勞動保障活力和后勁。勞動保障城域網建設覆蓋率100%，參保人員實行信息化管理率100%，人力資源市場信息化入庫率80%。繼續推進機關效能考核，完善和落實“三大激勵機制”，提升勞動保障系統工作效能。加強黨風廉政建設，整肅工作作風，確保全市勞動保障系統風清氣正。

2009年，結合全市勞動保障工作實際，重點抓好“十大”工作：

1．全力以赴配合建設人力資源市場。按照市政府的部署，配合有關部門按照“三場合一”的要求，抓緊建成高標準的現代化人力資源市場。

2．全面實施省市共建現代技工教育基地。聘請專家做好省市共建現代技工教育基地的總體規劃。充分爭取省在資金、技術人才各方面的支持，重點在資源整合與開發，師資人才的引進，技能開發與實訓基礎設施配套等方面取得重大突破。繼續擴大招生規模，加強師資培訓，向具有現代國際水平的技工教育基地目標邁進。擬定共建協議

3．強力打造高技能人才公共實訓基地。完成基地部分工程建設，突出公共實訓和技能鑒定的核心功能。實訓工作機制基本建成，購置一批先進實訓設施。

4．加快推進創業帶動就業工程。創建市創業孵化基地。推動縣（市、區）公共就業服務機構建立“創業指導中心”，完善創業扶持政策。建立2個以上農民工返鄉創業園。

5．全面完善“一網四庫”工程。完成“一網四庫”的硬件和軟件裝備，做好“一網四庫”的信息采集和錄入；實現與省廳及縣、鎮、企業信息對接。建立信息采集、更新工作機制，為人力資源培訓和優化配置提供可靠的信息服務。

6．開展好“南粵春暖行動”服務活動。為農民工免費提供求職登記、崗位信息和政策咨詢等服務。全方位、多層次開展在崗農民工技能提升和失業農民工轉崗再就業培訓。探索農民工參加社會保激勵政策，推動農民工參加社會保險。認真組織維權計劃，加強對重點企業、重點行業的監控。

7．開展好實踐科學發展觀活動。按照市委的部署，深入開展實踐科學發展觀活動，樹立“大就業”、“大保障”和“大維權”的觀念，著力破解民生難題；在解決影響和制約本市勞動保障事業科學發展的突出問題上有新舉措，在推動本市勞動保障事業科學發展上有新成果。

8．推進大培訓工作機制改革。建立職業技能“大培訓”聯席會議制度，重點解決技校招生平臺建設、培訓專項資金使用監控、培訓質量與數量等問題，進一步完善“雙百工程”實施辦法，創新培訓方式，提高培訓實效。

9．深化技工教育和技能培訓評價體系改革。研究制定我市技工教育和技能培訓工作評價體系，量化招生人數、畢業生首次就業率、穩定就業率、高級工培訓增長率、技校生收入增長率等評價指標，使績效與校長、教師工資掛鉤，激發教職工的積極性。

10．開展農村養老保險試點改革。按照《廣東省農村社會養老保險試點工作指導意見》，在全市選擇一批條件較成熟的鎮進行試點，探索解決農村養老保險的路子。

第四篇：社會保險管理中心工作總結和工作思路

***縣社會保險管理中心

2007年工作總結和2008年工作思路

2007年，我縣的社會保險工作在縣委、縣政府的正確領導下，在局領導及上級業務部門的具體指導下，以貫徹落實省、市、縣勞動保障工作會議精神和確保離退休人員養老金按時足額發放，抓住社會保險基金管理和擴面工作這兩個重點，建立社會保險業務運行、資

金支撐、信息服務、監督檢查和內部管理等五大體系為主要內容，以保障職工基本生活，維護社會穩定為目的，扎實開展各項工作，為促進全縣經濟發展和社會穩定創造良好的外部環境，并取得了較好的成績。

一、各項目標任務完成情況

（一）、養老保險：1-10月份，全縣企業凈增參保人數947人，完成市下達任務的118.38%。到10月底，全縣參加養老保險總人數22659人，其中企業14350人，事業單位8309人；離退休4475人，在職18184人。

（二）、醫療保險：1-10月份，全縣凈增參保人數2260人，完成市下達任務的75.33%。到10月底全縣共參加醫療保險人員17199人。

（三）、工傷保險：1-10月份，全縣凈增參保人員2283人，完成市下達任務的22.83%。到10月底，全縣工傷參保人數12858人。

（四）、生育保險：1-10月份，全縣共參加生育保險人數4229人。

二、主要工作開展情況

（一）養老保險制度改革進一步深化

1、養老金按時足額發放的成果繼續得到鞏固。確保離退休人員養老金按時足額發放，是“三個代表”思想的重要體現，也是社保工作一個始終不渝的目標。我們在縣委、縣政府的領導下，與財政、銀行、郵政密切配合，千方百計籌資金，千辛萬苦保發放，使退休人員的養老金得到了按時足額的發放，做到了“不漏一人，不欠一分”，沒有發生拖欠現象。1-10月份應發養老金6487萬元，實發養老金6487萬元，按時足額發放養老金達到100%，確保了全縣4475名（其中企業2883名）離退休人員的基本生活。2007年我們根據省、市有關文件規定，對全縣2579名企業離退休人員和1869名事業單位離退休人員的養老金進行了增資，及時將調整的養老金發放到位，使廣大企業離退休人員真正感受到黨和政府對他們的關心，調資后，我縣企業退休人員人均養老金達1046元/月，人均增資達121元/月。

2、養老金社會化發放工作有序開展。我們在推進養老金社會化發放工作的實踐中，一方面繼續與商業銀行、農村信用聯社、郵局等社會服務機構相互配合的方式，實行養老金社會化發放的管理，另一方面注意了發放手續的簡化和服務的優質化以及做好養老待遇領取資格的認證工作。我們在鞏固社會化發放100%成果的基礎上，我們通過采取開展離退休人員健康稽核認證等手段，確保退休人員養老待遇領取資格，推動社會化發放工作規范化運作，也有效地防止了冒領養老金事件的發生，并為加強對退休人員社會化管理打下了堅實基礎。一年來共完成稽核健康認證4426人，查實冒領養老金案件一起，涉案金額3萬余元。

3、企業養老保險制度進一步完善。根據省市有關文件精神，結合本縣實際，提請縣政府出臺了《***縣人民政府印發關于完善企業職工基本養老保險制度實施辦法的通知》（泰政發〔2007〕60號）和《***縣關于完善企業職工基本養老保險制度補充意見》（泰人勞社〔2007〕135號）文件，并按文件規定逐步加強和完善了養老保險各項制度，2007年還按1%初步做實了養老金個人賬戶。同時，我們還繼續采取了“延五”等辦法，適當放寬參保人員的年齡，將更多的人納入到養老保險的范圍中。

（二）全力以赴，工傷保險擴面工作取得新進展。

工傷保險是縣政府2007年政府列入政府重要議事日程的一項重要工作，同時也是縣政府為民辦實事項目內容之一。根據我縣擴面工作的形勢和任務，縣政府出臺了《關于全面推進工傷保險的實施意見》（泰政發〔2007〕43號）等規范性文件，將擴面工作列入鄉鎮和有關部門目標考核，并實行一把手負責制。為此，我們主要采取以下幾項措施來推動擴面工作的開展。一是大力開展工傷保險宣傳。以宣傳月活動為中心，通過召開動員大會，利用電視臺、網絡等媒體和宣傳專欄、宣傳車等工具，先后向用人單位和職工免費發放《工傷保險宣傳手冊》5000多冊、通告2000多張，廣泛深入宣傳工傷保險政策法規，營造了良好氛圍。二是制定計劃，積極部署，抽調中心相關業務人員和地稅聯合組成宣傳調查組，深入鄉鎮、企業、個體工商戶進行宣傳發動，調查摸底，及時準確地掌握各用人單位的用工情況，為工傷保險擴面工作打下扎實的基礎。三是及時開展督查工作。在調查摸底工作之后，我們根據實施意見的要求，及時通過電話催報、進度通報、現場催報等形式，對各用人單位進

行督查，確保工傷保險擴面工作有序進行。四是加強與工商、地稅、衛生等部門的配合協作，成立專項工作組，本著“先納入，再規范”的原則，采用對未參加養老保險的企業及其職工，允許其先參加工傷保險，再參加養老保險辦法，集中開展工傷保險擴面專項行動，積極協助鄉鎮開展擴面工作。

（三）生育保險工作穩步推進

2007年是我縣

全面啟動職工生育保險實施的第一年，根據《***縣生育保險暫行辦法》（泰政辦〔2006〕164號）的要求，我們按照“積極推進、穩步擴面.”的工作思路，與醫療保險工作密切結合，加快工作步伐，把推進生育保險工作擺上位置，找準路子，明確目標，扎實開展生育保險宣傳、培訓等工作，并實現生育保險專戶結報。2007年，我縣共有146單位4229人參加了生育保險，征收生育保險費24萬元，送報生育保險報銷人數8人，支付生育基金1萬元。

（四）其他工作順利開展

1、深入開展被征地和企業退休人員社會化管理工作。按照省市有關文件精神，并圍繞市下達的任務數，積極開展被征地農民保障前期工作，對我縣二輪承包以來的被征地農民進行了全面的調整摸底，初步修訂完善被征地農民保障政策，各有關單位職責分工明確到位。除此之外，我們還進一步開展了企業退休人員社會化管理服務工作的前期調研，草擬相關的政策文件，有待縣人民政府會議研究通過并付諸實施。

2、全面完成社會保險基金審計和專項檢查自查工作。一是根據《審計法》規定，自今年3月8日至5月11日提供有關資料，積極配合縣審計局完成對我縣2006社會保險基金全面審計；二是根據市勞動和社會保障局%26lt;%26lt;關于開展社會保險基金專項檢查的通知%26gt;%26gt;(溫勞社計財[2007]57號)文件精神，我們及時組織中心各科室進行了認真自查，其中對自查中發現的以物抵頂養老保險費的情況如實地向局匯報，并將抵費實物變現，變現后記入社會保險基金。

3、加大工作力度，完成社會保險信息管理系統升級工作,實現了養老、工傷、生育、失業保險的業務工作由原來的僅有養老業務由計算機管理改為全部由計算機統一管理，大大提高了業務工作的連續性。并做好醫療保險管理系統并入統一的社會保險管理信息系統的前期準備工作，等時機成熟將醫療保險系統并入到社會保險管理信息系統后將實現全縣社會保險的同人同城同庫。完成與市社保系統聯網工作。

4、深化干部隊伍建設，樹立干部隊伍新形象。

2007年，我們以開展“作風建設年”活動為契機，結合機關效能工作，進一步深入開展“優質服務窗口”創建活動，干部職工的理論水平，政治業務素質明顯提高，機關組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和制度建設得到全面加強。

與此同時，我縣社會保險工作也面臨著一些問題和困難，主要是：一是社會保險擴面任務重，難度大。由于我縣大部分企業生產不景氣，加上一些私營企業和個體工商戶參保意識比較淡薄，社會保險擴面工作難以推廣。尤其是工傷保險進度緩慢，被征地農民基本生活保障參保人數還是空白；二是個別定點醫院、定點零售藥店醫保政策觀念不強，醫保監管有待加強；三是辦公經費緊缺，人員配備不足，稽核工作難以開展；四是社會保險經辦隊伍業務水平有待提高。針對這些問題，我們急待在今后的工作中開展調查研究，并針對性地采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業的健康發展。

三、2008年工作思路

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神，做好勞動保障工作的重要一年。我們要從“三個代表”和全面建設小康社會的高度，充分認識做好新時期社會保險工作的重大意義，研究新情況，總結新經驗，提出新思路，制定新舉措，力爭新突破，不斷開創社會保險工作的新局面。

2008年，我縣社會保險工作的指導思想是：以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省、市勞動和社會保障工作會議精神，按照“發展要有新思路、改革要有新突破，各項工作要有新舉措”的要求，繼續完善社會保險制度，穩步擴大覆蓋面，加大稽核和征繳力度，積極探索社會化管理服務工作，促進我縣社會保險事業健康、持續地發展。

(一)、進一步完善社會保險政策體系。

1、逐步完善城鎮醫療保險政策體系。積極推進困難企業職工醫療保險工作，解決落實好破產關閉解散和改制企業退休人員醫療保險問題。在溫州部分市縣試點工作的基礎上，研究提出非基本醫療保險覆蓋范圍的城鎮居民基本醫療保險辦法，逐步形成覆蓋城鎮全體居民的基本醫療保險制度。

2、深入推進被征地農民基本生活保險工作。進一步規范完善被征地農基民本生活保險制度，認真研究解決當前存在的保險資金籌措難度大、保險水平偏低等問題。確保2008被征地農民即征即保。繼續探索農村社會養老保險新路子，研究制定進一步加強農村社會養老保險制度建設的意見。

(二)、加大社會保險擴面工作力度。

要以非公有制企業職工和新型農村合作醫療為重點，進一步擴大基本醫療保險覆蓋面，出臺城鎮居民醫療保險，逐步使城鎮各類從業人員都享有基本的醫療保險。以此推動養老、工傷、生育等擴面工作任務，確保全縣職工工傷、生育保險得到應保盡保。2008年努力實現全縣基本醫療保險參保人數凈增600人、基本養老保險參保人數凈增700人。

(三)、加強社會保險基礎管理和服務。

1、進一步推進企業退休人員社會化管理服務工作，摸清底數，指導各社區對企業離退休人員進行了全面調查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭、生活、身體狀況及病亡情況，實行動態管理。努力實現羅陽鎮范圍內離退休人員社會化管理，由社區和社保中心建立專門組織和活動場所，接收離退休人員檔案。并推行有條件的鄉鎮離退休人員逐步納入社會化管理。

2、規范和加強醫療保險基礎管理，全面提高管理服務水平。目前，我縣定點醫療機構的醫療保險服務不規范和醫療費用支出不合理等問題比較突出。這主要是我縣定點醫院少，形成不了一個有效的競爭機制的緣故。因此，我們應加強從用藥、診療項目上入手，加強對醫療服務機構的監督、管理上下功夫。同時要不斷完善醫療保險醫藥服務市場競爭機制，推行定點醫療機構信用等級評定制度，進一步健全定點醫療機構運行機制。加強醫療保險基金管理，逐步完善醫療保險費用結算辦法，進一步健全醫療保險稽核制度，加大對醫療服務行為的監管力度。

3、要加強社會保險基金監管體系建設，建立健全以社會稽核為主的基金監管體系。進一步強化基金監管手段，對社會保險費征繳、社會保險金發放、基金管理和運營各環節進行全過程監督，有重點、有計劃地開展社會保險基金的全面清查和專項檢查，加大對違紀違規基金的查處力度，切實保證基金的安全和完整。

4、要不斷加大信息化建設。因我縣資金的缺乏，至今我縣社會保險信息系統尚未完全啟動運行，醫療保險、新型農村合作醫療結報、日常業務管理仍采取手工操作，即將實施的被征地農民養老保險信息系統有待于進一步完善，這嚴重影響了我縣社保信息化的建設，因此，我們將積極爭取上級有關部門和縣政府對社保信息系統的資金投入，以推動我縣社保信息系統的建設。

5、要全面加強干部隊伍建設。認真學習“三個代表’重要思想和科學發展觀，以黨的“十七”大精神為指導，加強科學文化知識和業務技能培訓，提高做好本職工作的本領；要繼續深入開展創建優質窗口活動，健全領導和工作機制，推動創建活動的扎實開展;建設一支思想好、作風硬、紀律嚴、業務精、效率高的高素質干部隊伍。要切實抓好系統行風建設，深化機關效能建設，全面推行政務公開。要不斷提高為民服務的意識和水平，把群眾迫切要求解決的問題作為工作重點，從群眾最關心的事項入手，切實解決群眾的實際困難和問題，讓群眾看到實效，得到實惠。

總之，在今后的一年中，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊抓住社會保險中心工作不動搖，解放思想，團結奮進，扎實工作，為推動全縣社會保險事業再上新臺階做出積極的貢獻。

二〇〇七年十一月二十五日

第五篇：景區管理中心工作總結及工作思路（范文模版）

2012年是 “中國生態旅游”主題年，也是清溪景區管理中心設立的開局之年。09年是“山鄉巨變第一村”實現大突破、謀劃大發展、觀念大更新、體制大創新、和諧大構建的一年。清溪景區管理中心在區工委、管委會的正確領導下，堅持以黨的十七大精神為指導，以樹立和落實科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村為動力，為實現清溪景區“三個一”的建設目標，模范貫徹全省旅游工作會議精神，抓住成立益陽清溪文化旅游經營開發有限公司和清溪景區管理中心籌備辦公室的新機遇，真抓實干、艱苦奮斗、創新工作，大力發展旅游、進一步優化農業產業結構調整，不斷強化清溪基礎設施建設，規范經營管理秩序和加強景區精神文明建設，緊緊圍繞清溪景區的建設、經營和管理，全面構建和諧景區，在促進山鄉巨變第一村提質升級的征程中邁出了可喜的一步。

一、09年平臺構建，成效顯著

清溪景區自10年9月開園以來，基礎設施建設取得了跨越式發展，“山鄉巨變第一村”引跑省內鄉村旅游，為清溪村社會、經濟全面發展搭建了良好的平臺，其作為核心景區的拉動輻射作用明顯。我們在堅持“完善基礎設施，形成產業特色，培育新型農民，建設和諧鄉村”的基礎上，按照年初工作會議的精神，以“著力景區提質，完善配套設施，扎實推進產業，促進平衡發展”為指導思想，工作成效顯著：

（一）旅游經濟快速健康發展

（二）農業農村工作成績喜人

一是土地流轉效果顯著。景區堅持把農業產業結構調整貫產業發展始終，積極引導農民圍繞旅游活動和地方特色，調整農業產業結構，大力發展特色農業、生態農業。清溪村土地流轉效果顯著，形成了百畝荷塘、百畝果園、百味果蔬園“三園特色”。09年景區管理中心經營“百味果蔬園”種植果蔬30余種，增添景區生態旅游景觀的同時豐富了游客采摘體驗特色，景區成功申報為“湖南省農業旅游示范點”、“湖南省特色景觀旅游名村”。

二是生態建設再上新臺階。為營造村民宜居，游客舒適的休閑環境，就必須在自然生態建設上下功夫。景區按照居住特點，逐點逐片規劃建設，把庭院建設和鄉村旅游結合起來，形成“在新農村建設中建景點，在景區開發中建新農村”的局面，引導村民對庭院進行了卓有成效的改造（圍園柵欄、修園種菜、栽花種草），使得民居改造和庭院建設相得益彰；同時加強對景區環境的綠化、美化，開展“萬棵茶樹進清溪”植樹活動，全面改善村容村貌，推動景區景觀升格。現已獲湖南省“省級生態村”的稱號，并申報了國家環保專項資金，正在申報“全國生態文化村”。

三是農村建設、國土環保、景區管理等得到進一步夯實。景區管理中心協同上級相關部門完成了清溪景區土地利用總體規劃，認真執行土地利用總體規劃和用地計劃。完成了對《山鄉巨變第一村景區總體規劃》的評審工作。制定景區設施維護管理制度，通過全民教育，進一步規范了農村房屋新建、改建行為，嚴格按照土地使用審批和房屋構建審批程序辦理，從嚴控制景區建設。

四是項目建設有序推進。山鄉巨變第一村二期項目建設開發按照湖南省旅游 “251”工程建設項目計劃有序推進，09年完成投資490萬元，新建旅游觀光車專用游道800米、停車場3處，共3000平方、添置電瓶車3臺、農耕文化體驗園建設初具雛形，新增體驗水車18臺、民俗藝術廣場樂器服裝一套，均投入使用。清溪源頭瀑布建設、售票處建設等正有序推進，為明年清溪創建國家aaaa級景區打好了堅實的基礎。

五是村民素質大幅提高。為加強對景區村民的教育培訓，增強景區居民的主人翁意識、經營管理意識、文明意識，給游客提供優質的服務。09年我們借助遠程教育、鄉村清潔工程、學習實踐科學發展觀等活動，共組織黨員干部、村民群眾學習培訓20余次，發放資料300多份，建立了設施維護管理制度，村民服務意識、經營水平明顯提高。引導村民樹立健康文明的休閑娛樂方式，人民群眾的文化生活不斷豐富，露天電影、百人舞會、清溪村腰鼓隊搞得有聲有色。景區的建設、開放發展，極大促進了村民素質的提高。

（三）鄉村生態旅游構建發展平臺

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二、09年工作中存在的問題

回顧一年的工作，成績可圈可點，但存在問題也不容忽視，主要表現在：

1、景區缺乏權威性管理條例，景區管理中心人員、編制、保障不穩定，缺少明確的運營保障和激勵機制。機構穩定性亟需解決。

2、景區經濟社會發展步子不大。與成熟旅游區相比差距較大，對照成熟旅游區“山有風景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購有特產，玩有體驗”的要求，要真正實現 “山鄉巨變第一村，鄉村體驗第一游”的完美結合，景區亟需解決游客體驗游樂項目的供需矛盾，凸顯“鄉村體驗第一游”主題形象。

3、景區服務功能、配套設施尚不完善。景區旅游住宿、旅游購物、景點停車場、旅游廁所等旅游服務、配套設施建設還不完善，景區無法形成旅游產業鏈，嚴重影響了景區品牌建設。對旅游經濟的增長沒有形成有力支撐，游客住不下來、購不起來，制約了招商引資、市場營銷工作的開展和第三產業的發展。

三、2012年工作思路

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》精神，增強“大開發、大發展、大區域、大環境、大旅游、新形象”的意識，以“發展大旅游、開拓大市場、形成大產業”為要求，按照“交通圍繞旅游先行，農業圍繞旅游調整，商業圍繞旅游搞活，景區圍繞旅游建設，管理圍繞旅游服務”這“六個圍繞”的戰略，堅持科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，認真落實“五個統籌、五個堅持”，以全面建設小康景區統攬經濟社會發展全局，做到“六個結合”：把發展旅游與解決就業結合起來，與新農村建設結合起來，與旅游資源保護結合起來，與招商引資結合起來，與促進區域旅游的協調發展結合起來，與和諧景區的構建結合起來。加快實施清溪景區發展戰略，按照湖南省旅游建設“251”工程項目計劃，加快山鄉巨變第一村二期建設進度，進一步規范和創新旅游管理體制，堅持政府主導，市場運作，社會參與的發展路子，與時俱進，開拓創新，做到“六新”：“發展有新思路，項目有新突破，管理有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高”，不斷優化旅游產業結構，不斷優化旅游產品開發、不斷優化旅游經濟發展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進旅游業提質增效，推進清溪旅游經濟高速發展。

（二）工作目標

2012年，積極爭取國家、省、市項目建設資金，努力實現區工委、管委會安排的招商引資任務，全力建設“鄉村歡樂世界”項目，加強宣傳促銷，拓展市場客源，力爭景區門票年收入突破50萬元，游客突破50萬人次，開展清溪景區創建國家aaaa級景區活動，完善旅游基礎設施，提高景區服務質量，做好“國家aaaa級景區、全國新農村建設示范點、國家級生態村”的申報工作。

（三）工作舉措

一是旅游工作要有“新突破”。開創旅游發展新局面，要切實做到“七個進一步突破”。加快旅游基礎設施建設步伐，進一步在改善旅游發展條件上實現新突破。把旅游基礎設施建設放在優先位置，搶抓機遇，加大投入，使交通、通訊、配套設施等基礎設施有明顯改善；更加突出清溪特色和優勢，進一步在精品建設和多層次產品開發上實現新突破。發展旅游要在特色上下功夫。對旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競爭力的也是特色，只有突出特色，旅游業才有長盛不衰的生命力，才能獲得最大發展。盡快建設“鄉村歡樂世界”，滿足游客需求，形成“人無我有、人有我優、人優我特”的看點和亮點；堅持不懈地抓旅游環境建設，進一步在推進依法治旅上實現新突破。堅持不懈地抓景區旅游環境的整治和改善，要制定權威性管理條例，加強規范化管理，加大旅游執法力度，嚴厲打擊各種違法違規搭建行為，切實保護廣大游客和旅游經營者的合法權益，整體提升清溪景區旅游服務質量和對外形象；進一步理順體制、加快機制創新，進一步在培育旅游市場主體上實現新突破。要進一步完善旅游行業管理體制，創新旅游開發經營機制，解決現在景區多頭管理，體制不順的局面，成立旅游行業協會，不斷為清溪景區旅游發展注入新的生機和活力，進一步為周邊企業搞好服務；合作開發旅游商品，一心一意優化旅游經濟結構，進一步在提升旅游經濟效益上實現新突破。充分利用清溪村自然生態和歷史文化資源，面對市場需求，突出地方特色，培育新的消費熱點，更好地發揮企業在旅游商品開發、生產、加工、流通中的帶動作用；加強旅游區域合作，實現區域大整合，進一步在旅游對外開放上實現新突破。旅游區域合作是旅游產品的特性所決定的，加強景區和旅行社的合作，主動融入“長沙-張家界”旅游黃金線，全力構建“長沙-益陽（山鄉巨變第一村）-桃江-安化”旅游線路；實實在在地處理好景區旅游利益主體的關系，找準銜接點，創造性地整合資源，在構建和諧景區上取得新突破。既要為周邊企業服好務，共同構建合理的功能分區。清溪景區旅游開發必須要激發當地群眾的創業熱情和主體地位，通過發展旅游業來破除“三農”“瓶勁”，解決就業問題，促進當地人民群眾生活水平的提高和新農村建設。構建和諧景區、發展和諧旅游。

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二是農民增收要有“新路子”。扎扎實實抓好農民增收，大力推進農業和農村產業結構戰略性調整。加大對村民的引導、教育、培訓力度，不斷拓寬景區村民增收的門路，引導村民圍繞旅游產業增收發展第三產業。2012年，重點引導村民發展檔次較高、服務優質的鄉村客棧和特色旅游接待點，增加收入。

三是發展環境要有“新改善”。樹立開放興旅意識，努力擴大對外開放大力度，大力發展開放型經濟，構建景區引進來、走出去的網絡平臺、“綠色通道”，做好招商引資項目的包裝、策劃、宣傳。積極探索招商引資的工作新思路和新措施，以資源招商、政策引商、服務親商、環境安商，感情留商，營造全社會招商引資的良好氛圍，全力構建和諧景區，著力打造景區新農村。

四是社會事業要有“新發展”。加強精神文明建設，加大景區群眾文化活動，提高景區人民群眾的文明素質；營造良好的旅游環境和投資環境。2012年，重點整合全區文化資源，把民俗藝術廣場打造成益陽最大的民俗文化地標，助推全區文化旅游社會事業的新發展。

五是綜合管理工作要有“新格局”。景區環境、衛生、安全等工作要全面落實責任制，“嚴”字當頭，常抓不懈，做到精細化、制度化、規范化管理，重點抓好景區綜合治理工作、咨詢投訴工作；構建全景區齊抓共管的工作格局。

六是學習實踐活動要有“新探索”。創新載體，把景區第三批科學發展觀學習實踐活動打造成為景區最亮麗的黨建風景線，把學習實踐活動變成推動景區旅游大發展的“助推器”。

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四、保障措施

現在景區管理中心尚處于籌備階段，機構尚未形成人力、財力、物力的匹配，清溪景區管理體制也不統一，基礎配套尚待完善，因此要實現上述計劃，需要有以下幾點保障措施：

1、請求旅游部門會同發改部門支持山鄉巨變第一村申請國家旅游基礎設施建設專項資金、申報國家旅游發展基金補助地方項目經費以及財政貼息貸款。

2、請求上級部門積極支持清溪申報國家4a級景區，組織舉辦市區旅游從業人員培訓班等活動，切實提高市區旅游從業人員素質，在電視臺播放旅游服務禮儀講座等資料，增強旅游從業人員的服務技能等，同時為創建國家優秀旅游城市增光添彩。

3、請求上級牽頭協調公路部門對區內鄉村道路建設資助項目予以傾斜。請求市政公用事業管理局對市區6路、9路車公交站牌統一名稱，在可能的情況下增設旅游專線，形成市民休閑旅游的氛圍。

4、健全景區管理機構，打破文化、旅游管理分離，景區、景點歸屬不

一、條塊分割的局面。請求市委、市政府及早對景區管理機構進行“三定”，支持景區立法或者制定景區管理條例。

總之，清溪景區管理中心毫不動搖的貫徹落實區工委、管委會的總體工作部署，加快旅游基礎設施建設，不斷優化旅游消費環境，倡導文明健康的旅游方式，培育新的消費熱點，為提升清溪景區經營、管理、服務水平，推動清溪景區鄉村生態旅游的大發展，大繁榮不斷努力。

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