第一篇：區委機構編制工作報告與區委檔案局年終綜治工作報告

區委機構編制工作報告

根據中共市區紀律檢查委員會、中共市區委組織部、市區機構編制委員會辦公室《關于開展機構編制執行情況檢查評估的通知》部署精神和具體工作要求，現將我鄉機構設置和人員編制管理工作有關情況自查匯報如下：

一、基本情況

總的說來，我鄉在機關事業機構設置和人員編制管理方面均能嚴格遵照上級的有關規定，無超編制限額進人、無超職數設置內設機構、無超職數配備干部等違規行為。

二、抓機構設置和人員編制管理工作的具體做法

1、認真學習領會上級文件規定精神，提高思想認識和工作責任心。嚴格控制鄉鎮機構和人員編制，既是深化農村稅費改革、推進鄉鎮機構改革的重要內容，同時也是加強黨的執政能力建設、解決“三農”問題的重要舉措。而要抓好機構設置和人員編制管理工作，不認真學習上級文件精神，不全面掌握機構設置和人員編制管理方面的有關方針政策是不行的。正是基于此認識，鄉主要領導和分管人事管理工作的干部十分重視抓好機構設置和人員編制管理方面的相關方針政策的學習提高工作，先后系統地學習了《中央編辦關于嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的通知》、《國務院關于做好XX年深化農村稅費改革試點工作的通知》、《中共陜西省委辦公廳、人民政府辦公廳轉發省機構編制委員會辦公室〈關于加強機構編制管理，嚴格控制財政供養人員的意見〉的通知》、《中共市委、市人民政府關于進一步嚴格控制機構編制和財政供養人員有關問題的意見》、《中共區委、區人民政府關于進一步嚴格控制機構編制和財政供養人員有關問題的意見》以及《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《機構編制監督檢查工作暫行規定》等政策性文件和法律法規，全面掌握和深刻領會了相關政策規定，從而有效提高了鄉主要領導干部和分管人事干部的思想認識，增強了抓好此項工作的主動性和責任感。

3、夯實責任，嚴把機關事業人員進口關。一是嚴肅人事編制管理紀律，把好“進人關口”。鄉上成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長任副組長，其他副職領導以及組織、人事、紀檢、財政、司法等部門負責人為成員的鄉機構編制管理工作領導小組，逐級落實了機構編制與管理工作責任追究制，對不按規定違規進人、造成惡劣影響的，層層進行責任追究。由于紀律嚴，制度硬，責任明，主要領導和分管人事干部深感責任重大，從不在政策之外亂開口子，也從不徇私情違規進人。二是嚴格財政供養經費管理，把好“人事編制管理關”。順應財政體制改革，從源頭入手，嚴格落實了“增人不增資、減人不減資”的財政經費與人事編制相掛鉤的管理制度，嚴格控制鄉鎮財政供養人員經費，以編制核撥經費，以經費加強人事管理，從而有效杜絕和杜塞了違規進人、超編制及職數配備干部等現象。三是嚴格落實行編制審批制和報批制。凡編制內的人員調動，均按要求向編辦申報批復。批復后，及時辦理編制及工資基金上、下冊手續，實現了人事編制工作的常態化和動態化管理。

4、行使編制稽查審核職能，加強編制臺帳審核管理。每年按照區編辦的要求，除如實搞好在崗在編人員登記外，對所屬機關及事業單位的實名制臺帳定期進行年度審驗核對，并將核編結果與干部年度考核、干部職務晉升、工資福利待遇調整、財政統發工資經費核撥等相掛鉤，對在編不在崗人員以及違規進入人員除年度不予考核外，不予調整工資標準，財政停發工資。對不按編制管理規章制度超編用人、違規進人的單位或科室，除對超編、借調人員予以清退外，依照有關規定，追究單位主要負責人及人事管理干部的責任。正是由于加強了編制稽查審核和編制管理，我鄉機關和各事業站所均未出現一例違規行為。

三、抓機構設置和人員編制管理工作取得的成效

通過加強機構設置和人員編制管理工作，取得了如下成效：

1、精簡了內設機構，優化了干部隊伍，實現了精干效能的目的。通過嚴格加強編制管理，不但有效實現了我鄉干部隊伍的穩定，同時 通過競爭上崗、定員定崗等舉措，強化了干部管理，提升了干部隊伍綜合素質，消除了人浮于事、機構臃腫等弊端。

2、嚴控了財政供養人員，減輕了鄉級財政壓力。近年來，我鄉未超編進人，同時通過自然減員等措施，減少了在編在崗人員，大大減輕了我鄉財政支出供養壓力和農民負擔。

3、提高了辦事效率和工作效能。由于實行了“一人多崗”、“定員定崗”的人事管理模式，從而有效強化了對干部的量化管理考核和崗位目標責任考核，增強了干部的工作責任心和工作積極性，提高了辦事效率和工作效能，受到了廣大干部群眾的一致好評。

4、為深化農村稅費改革、鄉鎮機構改革、財稅體制改革、公務員制度改革、事業單位崗位聘用制度改革等配套改革體系奠定了堅實基礎。由于嚴格落實了編制限額管理制度，我鄉農村稅費改革、鄉鎮機構改革、財稅體制改革、公務員制度改革、事業單位崗位聘用制度改革等農村綜合配套改革政策均得到了全面貫徹和落實，有效減輕了財政壓力和群眾負擔，人民十分滿意。

四、在機構設置和人員編制管理方面存在的問題

雖然我鄉在抓機關事業單位機構設置和人員編制管理工作中做出了一定的成績，取得了一定的工作成效。但與先進兄弟單位和先進地區相比，仍存在著一些不足，工作中仍存在著一些需要進一步改進的問題，其主要表現在：

1、行政機構中領導職數多，官多兵少，干事人員嚴重不足，行政效能大受影響。尤其是編制管理中，對領導職務設置的層次高（如撤縣設區后，領導職級層次被“人為”拔高（鄉鎮正職高定為正處，副職高定為副處或正科），而對非領導職務設置的層次不但太低（非領導職務最高為正科），而且極為不合理（30年以上工齡才能不受職數限制被定為非領導職務正科或副科），絕大多數一般干部職務晉升面臨單位規格、職數指標等重重限制，職務晉升難，工資福利待遇低，嚴重挫傷了干部工作激情，影 響了干部干事創業積極性。

2、邊遠地區和貧困鄉鎮條件較差，待遇低下，沒人愿意到這些地方工作，既造成了這些地方人力嚴重不足，同時也使邊遠地方的干部感到心灰意冷，前途渺茫，工作力不從心。

3、司法、經委等原來按照上級有關政策招轉的聘任合同制干部雖和其他干部干著同樣的事，為國家建設和社會事業發展也同樣作出了不可磨滅的貢獻，但由于體制、編制等問題影響，這些人員至今仍未納入財政供養體系，成為了社會穩定工作的隱患。

4、機關人員職數普遍不足，大量拉用事業人員現象普遍存在，造成了政事不分、人員混崗。

5、事業單位人員身份復雜、素質差異大，專業技術技能嚴重短缺，導致事業單位工作難以正常有效開展。

五、幾點建議

1、嚴格控制行政機構中的實職領導干部職數，大力推行領導干部交叉任職或兼職，確保機關專職工作人員職數充足，滿足各項工作和事業發展需要。與此同時，結合撤縣設區工作，提高基層鄉鎮非領導職級結構及設置層次，逐步縮小領導與非領導之間“一個在天上，一個在地下”的巨大鴻溝，從根本上調動屬于鄉鎮干事創業中堅和骨干力量的一般干部工作積極性，促進“四強區”戰略穩步快速推進。

2、大力推行干部異地交流、輪崗等制度，特別是要加強經濟發達地區與貧困地區之間的干部交流、對調力度，在相互交流中，一方面錘煉干部，增強干部工作閱歷和工作才干，提升其應對、適應各種復雜環境的能力。另一方面均衡地區差異，穩定干部心態，煥發和調動貧困地區干部工作熱情和工作動力。

3、將司法、經委等聘用合同制人員納入財政供養體系，采取招錄或招聘等方式，將其補充到事業單位，定編定員定崗，發揮其應有職能作用。

4、嚴格落實政事分開政策，加大行政機構人員配置，必要時，可以 在同等條件的事業單位人員中或大中專學生中招考錄用行政工作人員，以解決行政人員嚴重不足這一實際問題。

5、積極推行事業單位分類改革，并結合事業單位改革，加大事業專業技術人員配備和培訓工作力度，使事業單位專業技術人員發揮一技之長，在各自工作崗位上作出應有的職能貢獻。區委檔案局年終綜治工作報告

年區檔案局創建平安檔案和綜治工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，以維護廣大人民群眾根本利益為目的，以服務大局，維護社會政治穩定為首任，緊緊圍繞區委、區政府建設“平安區”的部署要求，充分發揮職能作用，扎實做好社會治安安全和防火安全等各項工作，營造良好的內部及周邊治安環境，維護好我局的正常工作秩序，為保護檔案的安全和合理利用檔案創造穩定的社會環境。

一、加強組織領導

首先，檔案局始終把平安創建工作擺上重要議事日程。根據人員調整及時調整綜治和平安建設工作領導小組，由局長擔任組長，分管副局長任副組長，由相關股室股長等任成員，負責日常平安創建和綜治工作。去年下半年，由于人事變動，領導小組組成人員做了相應調整，為平安建設和綜治工作的扎實開展提供了組織保障。

其次，加大宣傳力度。我局在每月的全局干部職工工作例會上，局長逢會必講平安創建工作，更要求大家都有責任投入到平安單位的鞏固中去，每位干部、職工的責任心與平安意識都與我局平安單位的鞏固息息相關。要進一步提高群眾對平安建設的知曉率，首先要提高我局干部、職工的知曉率和參與率。

第三、認真落實綜治領導責任制。局長與區直機關黨工委簽訂了綜治責任書。結合績效評估局長也與本局各股室簽訂了平安建設與綜治工作責任書，落實領導責任，確保平安建設與綜治工作順利開展。

二、健全工作機制

為了確保檔案安全和合理利用，維護社會穩定，本局利用局務會研究平安創建和綜治工作的同時，相繼研究和制定完善了創建平安單位和綜治工作的一系列工作制度，有：

1、防范、打擊和教育轉化工作制度。

2、矛盾糾紛排查調處工作制度。

3、維護穩定和社會治安情報信息收集、分析、報送制度。

4、處置突發性和群體性事件工作制度。

5、單位內部安全保衛管理制度。

6、值班（保衛）機制配備專兼職人員。

7、道德法制教育經常性制度。

通過以上一系列工作制度的建立，使我局平安建設和綜治工作有章可循，也為我局的檔案平安提供長效工作機制，為確保社會的穩定提供了保障機制。

三、狠抓平安創建

我局把平安創建、綜治工作貫穿檔案日常工作的始終，做到把平安創建、綜治工作和檔案日常工作同部署同檢查。

一是每季召開一次平安建設、綜治工作部署分析會，由各股室副股長（主任）以上人員參加，由相關股室負責人提出在平安創建和綜治工作中存在哪些問題，是否存在安全隱患以及矛盾糾紛，大家共同分析研究，形成大致意見，最后經由局長提出處理意見，再分頭抓落實，把問題消滅在萌芽狀態。

二是每季度組織一次局內安全大檢查工作。組織相關股室負責人以上人員在全局范圍內進行檢查，對重點部分進行重點檢查，發現問題立即要求相關負責人負責抓好整改，通過檢查提高了局干部、職工平安創建意識，增強工作責任感，使一些安全隱患及時得到處理。

三是抓檔案法律法規的宣傳。為進一步加強我區檔案法制建設，提高我區社會檔案意識和檔案法制觀念，進一步推進依法管理檔案事務工作。通過近幾年區檔案局加大普法檔案法制宣傳教育活動以來，全區廣大干部、職工依法管理檔案意識逐步增強。

四是加強值班巡邏。今年聘請一名庫房安全員，主要在非上班時間進行巡邏，確保檔案的安全。

四、通過抓平安建設，促進各項工作

1、建館工作。今年1-9月份，我區以及我局正在抓緊時間做好土地掛牌出讓前期工作，對前幾年投資治理后山坡安全隱患、錨桿擋墻工程、一平土方工程和前期各項費用的結算，并完成了地質災害勘察報告、地價評估，新檔案館舍設計方案等工作。10月23日，市區區原檔案館地塊已公開掛牌出讓成功，土地以2020萬元出讓成交。目前已進入正式動工前的拆遷安置等相關前期準備工作階段。預計20**年建成一座國家綜合檔案館，解決我區無館現狀，有效保護檔案資源。

2、加強檔案目錄數據庫建設。聘請了2位臨時打字員從事目錄數據庫第二階段的目錄錄入工作，完成目錄錄入10余萬條，通過驗收。

3、加強社會主義新農村檔案工作。今年4月，我局牽頭，聯合區委農辦、農業局、民政局、林業局召開區區新農村建設檔案工作會議。就對檔案員如何做好本級機關的檔案以及對新農村建設的檔案收集、整理、立卷和保管、保護等方面如何進行監督與指導進行業務培訓。會后，專門到茫蕩鎮、大橫鎮、樟湖鎮3個鄉鎮對村級檔案員進行集中培訓，共52人參加了培訓。

4、投入資金約5萬元，搶救修裱民國時期重要歷史檔案720卷約26000張。

總之，我局的平安單位創建和綜治工作，在區委、區政府的正確領導和在區綜治辦、區直機關黨工委的指導下，取得了一定的成效。但也存在不足之處，一是個別干部、職工對平安單位創建和綜治工作認識不足；二是目前我局條件有限，因是租用他人的房子辦公，辦公條件受到限制；三是經費不足，對庫房的“技防”設施目前尚未跟上。這些都有待于在今后的工作中繼續努力，在新館建成后配套好技防設施，切實維護檔案安全，促進社會穩定，更好地為群眾、為社會服務。

第二篇：區委執法局年終工作報告與區委檔案局年終綜治工作報告

區委執法局年終工作報告

今年以來，在區委區政府的正確領導下，執法局一班人團結帶領全局同志，圍繞建設潔凈宜居區目標任務，以深入開展“城市管理年”活動為動力，深刻認識把握科學執法、廉潔執法、文明執法、和諧執法的特點規律，更新觀念，務實創新，注重效能，攻堅克難，圓滿完成了各項工作任務，占道經營、違法違章建設等城市頑疾得到了有效治理。

一、堅持疏堵結合，著力破解占道經營頑疾

根據市、區統一部署，精心組織開展戶外經營專項整治行動，共清理整治各類戶外經營行為22180余起，其中店外經營8790余起，流動商販10800余人（次），加工作業、展示160余起，查處沿街散發小廣告行為2400余起。規范取締非法馬路市場、攤點群30余處。一是強化執法力度。按照主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范的要求，建立24小時巡查機制，采取集中整治與日常管控相結合，機動巡查與定點盯守相結合，錯時執法，聘用協管員、嚴格考核獎懲等措施方法，加大對我區8個重要片區，32條重要道路，121個窗口部位的清理整治力度，通過建立以辦事處為主體的崗責體系，密切與公安、交警、工商等部門的聯動配合關系，努力促進長效管理。在確保重要道路、重要片區和窗口部位的基礎上，延伸對支路、街巷、社區整治，先后對舜玉南區、舜玉北區、梁莊一街、二街、王官莊小區等10處區域進行了規范清理，有效改善了社區環境秩序。二是切實抓好熱點難點部位治理。針對大觀園周邊及緯二路、經四路、西門橋、共青團路、緯一路、三八大集、玉興路三角花壇等對市容影響大、占道經營反復回潮現象嚴重的區域，制定專門整治方案，按照宣傳教育勸退、妥善安置引導、高壓震懾取締、市區多部門聯動鞏固的思路，一方面，積極主動地做好疏導工作；另一方面，與辦事處一起，聯合公安、交警、工商、環衛等部門進行集中整治，每天從晚6：30到12：00實施不斷地巡查執法和盯守值勤，徹底解決了這些區域和部位的戶外經營反復回潮問

題。三是堅持以服務促規范。積極暢通“疏導”渠道，督促協調有關部門新建和改造便民菜市場12處（建成10處，正在提升改造2處），規范臨時便民服務攤點群50余處，引導1200余戶業戶入市（場）經營；按照便民利民、統籌兼顧、合理布局的原則，統一規劃設置售報攤點、季節性瓜農攤點、自行車修理攤點，即開型彩票戶外銷售點450余個，采取統一標識、劃線作業、督查考核等措施加強規范管理，既贏得了廣大市民群眾和經營業戶的支持擁護，又鞏固提升了專項整治的效果。

二、加強防控體系建設，強力推進違法違章建設整治

一是加大拆違力度。以重點部位和城市出入口為重點，對既有違法違章建設實施分類處理，堅決拆除影響市容市貌、妨礙重點工程建設的各類違法違章建設，今年共計拆除各類違法違章建設966處196660余平方米，超額完成了本拆違計劃指標。

二是完善防控體系。積極推動關口前移，進一步加強區、街控違隊伍建設，建立聯動機制，采取“24小時巡查”與重點區域蹲守相結合，規范發現報告程序，明確落實責任追究辦法，對新增違法違章建設發現一處，查處一處，努力從源頭控制違法違章建設的產生，已基本實現由“以拆為主”向“以控為主”轉變。

三是嚴格落實績效考核制度。認真貫徹執行全市依法整治違法違章建設績效考核辦法，加強與市“雙違”領導小組溝通協調，邀請主要負責領導以專題輔導，座談討論的方式，就績效考核體系機制等給城郊辦事處書記、主任解疑釋惑，破除畏難情緒，研究貫徹落實措施，通過實行市、區雙考和月通報制度，督促各辦事處切實履行好主體責任，推動依法整治違法違章建設工作深入開展。自6月份實行績效考核以來，全區拆違控違工作躍上一個新臺階。

三、圍繞社會經濟發展中心任務，切實發揮城管執法職能作用 堅持立足本職、服務大局，圍繞優化發展環境，舉全局之力，保障重點項目、重點工程、重要活動的順利推進。一是順利完成影響國家重點項 目京滬高鐵工程進展的井家溝部分村民搬遷安置工作。按照區委、區政府安排部署，5月中旬，在市局、公安、交警、辦事處等部門保障配合下，強制拆除了嚴重影響高鐵建設進展的6處14戶6000余平方米違法建筑。隨后抽調部分人員并由主要領導親自帶隊進駐井家溝村，協助全區28個部門的派駐工作組走門串戶做工作，使200余戶村民達成了自拆搬遷協議，最后分三次對拒不接受政府補償要求又不自拆的釘子戶進行強拆，未發生任何安全問題，使阻礙工程進展二年之久的井家溝段恢復施工。二是堅決遏制借重點工程項目開發拆遷之機的違章搶建房屋行為。隨著城市化進程的加快推進，涉及村民搬遷的重要片區開發項目相繼展開，部分村民加建、擴建、搶建房屋等違法違章行為嚴重影響重點建設項目的有效推進。今年以來，采取與辦事處、公安、交警、國土資源等部門聯動的方式，對京滬高鐵沿線、西客站區片區、十六里河西河村、興隆村、七賢莊、文莊、楊莊等違法違章行為開展突擊整治，制止違法違章建設行為500余起，拆除違法違章建筑339處37800余平方米。為保障興隆片區開發房屋測量工作的順利實施，配合項目開發建設指揮部加強對重要區域的監督檢查，安排人員晝夜值守，截止目前，共出動執法人員、城管警察500余人次，動用車輛200余臺次，有效遏制了違章搶建行為的蔓延。三是全力做好全國糖酒會執法保障工作。確定了“一點七線”重點保障區域，全局執法人員在中秋節和國慶節堅守崗位，派出170余名執法人員，嚴格實行24小時值班制度，嚴查占道經營、亂設廣告、破壞綠地等違法違章行為，并將參展宣傳單發到住在區轄區酒店的5000余戶參展商手里，告知展商布展應遵循的法規及辦理廣告的相關程序等，有效防止出現會外展，保障了會展有序進行。四是充分發揮城管執法服務保障作用。我們還主動配合建委、環保、環衛、交警等職能部門，深入開展各類專項整治行動，積極參與七里山南村、岔路街小區、玉函北區等社會環境綜合整治，及時查辦檢查發現、群眾舉報、部門移送等涉及綜合執法的違法違章案件，先后依法查處不文明施工、違規設置廣告牌匾、亂倒渣土、運輸撒漏、毀綠占綠、施工揚塵、噪音污染等違法違規行為5800余起，較好地發揮了城管執法的服務保障作用。繼續推進運用市場化手段治理城市“牛皮癬”，注重做好深化和延伸工作，共清理亂涂亂貼亂畫37540余處，基本實現了長效管理。五是深入開展社會動員工作。深入抓好城管“十進”宣傳活動和評選“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗標兵”等創建活動，重視突出媒體宣傳動員，通過普及宣傳城管法律法規、宣傳報道重大執法活動及典型案例、開展城管滿意度調查、加強投訴信訪工作等形式，增強廣大市民群眾的城管意識，爭取社會各界對執法工作的理解和支持，營造全民參與的濃厚氛圍。共策劃組織法制宣傳、交流互動、幫扶慰問、換位體驗、公益宣傳等活動30余次，在各類媒體刊登稿件50余篇，編報信息近百條，受理市民服務熱線、16039舉報熱線等各類投訴信訪案件及人大政協提案建議7356件次，女子中隊被授予全國“三八”紅旗集體，塑造了良好的社會形象。六是圓滿完成了各類迎查及重大活動的執法保障任務。對市局及區委區政府安排的各類檢查、視察等迎查及重大活動執法保障工作，堅持做到認真籌劃，科學調度，縝密部署，不出紕漏，較圓滿地完成了“省市兩會”、“園博會閉幕式”等十余項重要會議和重大活動的執法保障任務，以及60余次中央及省、市組織的視察、檢查活動的迎查任務。

四、嚴格教育培訓，隊伍建設全面加強

今年以來，認真組織開展了“構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論”活動和“執政為民、廉潔高效”集中教育活動。對這兩次活動，我們高度重視，精心組織，力求實效，并以此為載體，大力加強隊伍建設，全面提高執法人員素質。

——加強思想作風建設。組織廣大執法人員認真學習有關學習資料，圍繞“什么是人民滿意的城管品牌內涵”等十個方面內容深入開展解放思想大討論活動，著力轉變不適應、不符合構建人民滿意的城管品牌的思想觀念，牢固樹立“為人民管理城市”的理念、努力改變“冷、硬、橫、推”等現象，自覺做到主動服務，以情感人，用心執法。

3、維護穩定和社會治安情報信息收集、分析、報送制度。

4、處置突發性和群體性事件工作制度。

5、單位內部安全保衛管理制度。

6、值班（保衛）機制配備專兼職人員。

7、道德法制教育經常性制度。

通過以上一系列工作制度的建立，使我局平安建設和綜治工作有章可循，也為我局的檔案平安提供長效工作機制，為確保社會的穩定提供了保障機制。

三、狠抓平安創建

我局把平安創建、綜治工作貫穿檔案日常工作的始終，做到把平安創建、綜治工作和檔案日常工作同部署同檢查。

一是每季召開一次平安建設、綜治工作部署分析會，由各股室副股長（主任）以上人員參加，由相關股室負責人提出在平安創建和綜治工作中存在哪些問題，是否存在安全隱患以及矛盾糾紛，大家共同分析研究，形成大致意見，最后經由局長提出處理意見，再分頭抓落實，把問題消滅在萌芽狀態。

二是每季度組織一次局內安全大檢查工作。組織相關股室負責人以上人員在全局范圍內進行檢查，對重點部分進行重點檢查，發現問題立即要求相關負責人負責抓好整改，通過檢查提高了局干部、職工平安創建意識，增強工作責任感，使一些安全隱患及時得到處理。

三是抓檔案法律法規的宣傳。為進一步加強我區檔案法制建設，提高我區社會檔案意識和檔案法制觀念，進一步推進依法管理檔案事務工作。通過近幾年區檔案局加大普法檔案法制宣傳教育活動以來，全區廣大干部、職工依法管理檔案意識逐步增強。

四是加強值班巡邏。今年聘請一名庫房安全員，主要在非上班時間進行巡邏，確保檔案的安全。

四、通過抓平安建設，促進各項工作

1、建館工作。今年1-9月份，我區以及我局正在抓緊時間做好土地掛牌出讓前期工作，對前幾年投資治理后山坡安全隱患、錨桿擋墻工程、一平土方工程和前期各項費用的結算，并完成了地質災害勘察報告、地價評估，新檔案館舍設計方案等工作。10月23日，市區區原檔案館地塊已公開掛牌出讓成功，土地以2020萬元出讓成交。目前已進入正式動工前的拆遷安置等相關前期準備工作階段。預計20**年建成一座國家綜合檔案館，解決我區無館現狀，有效保護檔案資源。

2、加強檔案目錄數據庫建設。聘請了2位臨時打字員從事目錄數據庫第二階段的目錄錄入工作，完成目錄錄入10余萬條，通過驗收。

3、加強社會主義新農村檔案工作。今年4月，我局牽頭，聯合區委農辦、農業局、民政局、林業局召開區區新農村建設檔案工作會議。就對檔案員如何做好本級機關的檔案以及對新農村建設的檔案收集、整理、立卷和保管、保護等方面如何進行監督與指導進行業務培訓。會后，專門到茫蕩鎮、大橫鎮、樟湖鎮3個鄉鎮對村級檔案員進行集中培訓，共52人參加了培訓。

4、投入資金約5萬元，搶救修裱民國時期重要歷史檔案720卷約26000張。

總之，我局的平安單位創建和綜治工作，在區委、區政府的正確領導和在區綜治辦、區直機關黨工委的指導下，取得了一定的成效。但也存在不足之處，一是個別干部、職工對平安單位創建和綜治工作認識不足；二是目前我局條件有限，因是租用他人的房子辦公，辦公條件受到限制；三是經費不足，對庫房的“技防”設施目前尚未跟上。這些都有待于在今后的工作中繼續努力，在新館建成后配套好技防設施，切實維護檔案安全，促進社會穩定，更好地為群眾、為社會服務。

第三篇：區委執法局年終工作報告與區委機構編制工作報告

區委執法局年終工作報告

今年以來，在區委區政府的正確領導下，執法局一班人團結帶領全局同志，圍繞建設潔凈宜居區目標任務，以深入開展“城市管理年”活動為動力，深刻認識把握科學執法、廉潔執法、文明執法、和諧執法的特點規律，更新觀念，務實創新，注重效能，攻堅克難，圓滿完成了各項工作任務，占道經營、違法違章建設等城市頑疾得到了有效治理。

一、堅持疏堵結合，著力破解占道經營頑疾

根據市、區統一部署，精心組織開展戶外經營專項整治行動，共清理整治各類戶外經營行為22180余起，其中店外經營8790余起，流動商販10800余人（次），加工作業、展示160余起，查處沿街散發小廣告行為2400余起。規范取締非法馬路市場、攤點群30余處。一是強化執法力度。按照主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范的要求，建立24小時巡查機制，采取集中整治與日常管控相結合，機動巡查與定點盯守相結合，錯時執法，聘用協管員、嚴格考核獎懲等措施方法，加大對我區8個重要片區，32條重要道路，121個窗口部位的清理整治力度，通過建立以辦事處為主體的崗責體系，密切與公安、交警、工商等部門的聯動配合關系，努力促進長效管理。在確保重要道路、重要片區和窗口部位的基礎上，延伸對支路、街巷、社區整治，先后對舜玉南區、舜玉北區、梁莊一街、二街、王官莊小區等10處區域進行了規范清理，有效改善了社區環境秩序。二是切實抓好熱點難點部位治理。針對大觀園周邊及緯二路、經四路、西門橋、共青團路、緯一路、三八大集、玉興路三角花壇等對市容影響大、占道經營反復回潮現象嚴重的區域，制定專門整治方案，按照宣傳教育勸退、妥善安置引導、高壓震懾取締、市區多部門聯動鞏固的思路，一方面，積極主動地做好疏導工作；另一方面，與辦事處一起，聯合公安、交警、工商、環衛等部門進行集中整治，每天從晚6：30到12：00實施不斷地巡查執法和盯守值勤，徹底解決了這些區域和部位的戶外經營反復回潮問

題。三是堅持以服務促規范。積極暢通“疏導”渠道，督促協調有關部門新建和改造便民菜市場12處（建成10處，正在提升改造2處），規范臨時便民服務攤點群50余處，引導1200余戶業戶入市（場）經營；按照便民利民、統籌兼顧、合理布局的原則，統一規劃設置售報攤點、季節性瓜農攤點、自行車修理攤點，即開型彩票戶外銷售點450余個，采取統一標識、劃線作業、督查考核等措施加強規范管理，既贏得了廣大市民群眾和經營業戶的支持擁護，又鞏固提升了專項整治的效果。

二、加強防控體系建設，強力推進違法違章建設整治

一是加大拆違力度。以重點部位和城市出入口為重點，對既有違法違章建設實施分類處理，堅決拆除影響市容市貌、妨礙重點工程建設的各類違法違章建設，今年共計拆除各類違法違章建設966處196660余平方米，超額完成了本拆違計劃指標。

二是完善防控體系。積極推動關口前移，進一步加強區、街控違隊伍建設，建立聯動機制，采取“24小時巡查”與重點區域蹲守相結合，規范發現報告程序，明確落實責任追究辦法，對新增違法違章建設發現一處，查處一處，努力從源頭控制違法違章建設的產生，已基本實現由“以拆為主”向“以控為主”轉變。

三是嚴格落實績效考核制度。認真貫徹執行全市依法整治違法違章建設績效考核辦法，加強與市“雙違”領導小組溝通協調，邀請主要負責領導以專題輔導，座談討論的方式，就績效考核體系機制等給城郊辦事處書記、主任解疑釋惑，破除畏難情緒，研究貫徹落實措施，通過實行市、區雙考和月通報制度，督促各辦事處切實履行好主體責任，推動依法整治違法違章建設工作深入開展。自6月份實行績效考核以來，全區拆違控違工作躍上一個新臺階。

三、圍繞社會經濟發展中心任務，切實發揮城管執法職能作用 堅持立足本職、服務大局，圍繞優化發展環境，舉全局之力，保障重點項目、重點工程、重要活動的順利推進。一是順利完成影響國家重點項 目京滬高鐵工程進展的井家溝部分村民搬遷安置工作。按照區委、區政府安排部署，5月中旬，在市局、公安、交警、辦事處等部門保障配合下，強制拆除了嚴重影響高鐵建設進展的6處14戶6000余平方米違法建筑。隨后抽調部分人員并由主要領導親自帶隊進駐井家溝村，協助全區28個部門的派駐工作組走門串戶做工作，使200余戶村民達成了自拆搬遷協議，最后分三次對拒不接受政府補償要求又不自拆的釘子戶進行強拆，未發生任何安全問題，使阻礙工程進展二年之久的井家溝段恢復施工。二是堅決遏制借重點工程項目開發拆遷之機的違章搶建房屋行為。隨著城市化進程的加快推進，涉及村民搬遷的重要片區開發項目相繼展開，部分村民加建、擴建、搶建房屋等違法違章行為嚴重影響重點建設項目的有效推進。今年以來，采取與辦事處、公安、交警、國土資源等部門聯動的方式，對京滬高鐵沿線、西客站區片區、十六里河西河村、興隆村、七賢莊、文莊、楊莊等違法違章行為開展突擊整治，制止違法違章建設行為500余起，拆除違法違章建筑339處37800余平方米。為保障興隆片區開發房屋測量工作的順利實施，配合項目開發建設指揮部加強對重要區域的監督檢查，安排人員晝夜值守，截止目前，共出動執法人員、城管警察500余人次，動用車輛200余臺次，有效遏制了違章搶建行為的蔓延。三是全力做好全國糖酒會執法保障工作。確定了“一點七線”重點保障區域，全局執法人員在中秋節和國慶節堅守崗位，派出170余名執法人員，嚴格實行24小時值班制度，嚴查占道經營、亂設廣告、破壞綠地等違法違章行為，并將參展宣傳單發到住在區轄區酒店的5000余戶參展商手里，告知展商布展應遵循的法規及辦理廣告的相關程序等，有效防止出現會外展，保障了會展有序進行。四是充分發揮城管執法服務保障作用。我們還主動配合建委、環保、環衛、交警等職能部門，深入開展各類專項整治行動，積極參與七里山南村、岔路街小區、玉函北區等社會環境綜合整治，及時查辦檢查發現、群眾舉報、部門移送等涉及綜合執法的違法違章案件，先后依法查處不文明施工、違規設置廣告牌匾、亂倒渣土、運輸撒漏、毀綠占綠、施工揚塵、噪音污染等違法違規行為5800余起，較好地發揮了城管執法的服務保障作用。繼續推進運用市場化手段治理城市“牛皮癬”，注重做好深化和延伸工作，共清理亂涂亂貼亂畫37540余處，基本實現了長效管理。五是深入開展社會動員工作。深入抓好城管“十進”宣傳活動和評選“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗標兵”等創建活動，重視突出媒體宣傳動員，通過普及宣傳城管法律法規、宣傳報道重大執法活動及典型案例、開展城管滿意度調查、加強投訴信訪工作等形式，增強廣大市民群眾的城管意識，爭取社會各界對執法工作的理解和支持，營造全民參與的濃厚氛圍。共策劃組織法制宣傳、交流互動、幫扶慰問、換位體驗、公益宣傳等活動30余次，在各類媒體刊登稿件50余篇，編報信息近百條，受理市民服務熱線、16039舉報熱線等各類投訴信訪案件及人大政協提案建議7356件次，女子中隊被授予全國“三八”紅旗集體，塑造了良好的社會形象。六是圓滿完成了各類迎查及重大活動的執法保障任務。對市局及區委區政府安排的各類檢查、視察等迎查及重大活動執法保障工作，堅持做到認真籌劃，科學調度，縝密部署，不出紕漏，較圓滿地完成了“省市兩會”、“園博會閉幕式”等十余項重要會議和重大活動的執法保障任務，以及60余次中央及省、市組織的視察、檢查活動的迎查任務。

四、嚴格教育培訓，隊伍建設全面加強

今年以來，認真組織開展了“構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論”活動和“執政為民、廉潔高效”集中教育活動。對這兩次活動，我們高度重視，精心組織，力求實效，并以此為載體，大力加強隊伍建設，全面提高執法人員素質。

——加強思想作風建設。組織廣大執法人員認真學習有關學習資料，圍繞“什么是人民滿意的城管品牌內涵”等十個方面內容深入開展解放思想大討論活動，著力轉變不適應、不符合構建人民滿意的城管品牌的思想觀念，牢固樹立“為人民管理城市”的理念、努力改變“冷、硬、橫、推”等現象，自覺做到主動服務，以情感人，用心執法。

區委機構編制工作報告

根據中共市區紀律檢查委員會、中共市區委組織部、市區機構編制委員會辦公室《關于開展機構編制執行情況檢查評估的通知》部署精神和具體工作要求，現將我鄉機構設置和人員編制管理工作有關情況自查匯報如下：

一、基本情況

總的說來，我鄉在機關事業機構設置和人員編制管理方面均能嚴格遵照上級的有關規定，無超編制限額進人、無超職數設置內設機構、無超職數配備干部等違規行為。

二、抓機構設置和人員編制管理工作的具體做法

1、認真學習領會上級文件規定精神，提高思想認識和工作責任心。嚴格控制鄉鎮機構和人員編制，既是深化農村稅費改革、推進鄉鎮機構改革的重要內容，同時也是加強黨的執政能力建設、解決“三農”問題的重要舉措。而要抓好機構設置和人員編制管理工作，不認真學習上級文件精神，不全面掌握機構設置和人員編制管理方面的有關方針政策是不行的。正是基于此認識，鄉主要領導和分管人事管理工作的干部十分重視抓好機構設置和人員編制管理方面的相關方針政策的學習提高工作，先后系統地學習了《中央編辦關于嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的通知》、《國務院關于做好XX年深化農村稅費改革試點工作的通知》、《中共陜西省委辦公廳、人民政府辦公廳轉發省機構編制委員會辦公室〈關于加強機構編制管理，嚴格控制財政供養人員的意見〉的通知》、《中共市委、市人民政府關于進一步嚴格控制機構編制和財政供養人員有關問題的意見》、《中共區委、區人民政府關于進一步嚴格控制機構編制和財政供養人員有關問題的意見》以及《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《機構編制監督檢查工作暫行規定》等政策性文件和法律法規，全面掌握和深刻領會了相關政策規定，從而有效提高了鄉主要領導干部和分管人事干部的思想認識，增強了抓好此項工作的主動性和責任感。

3、夯實責任，嚴把機關事業人員進口關。一是嚴肅人事編制管理紀律，把好“進人關口”。鄉上成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長任副組長，其他副職領導以及組織、人事、紀檢、財政、司法等部門負責人為成員的鄉機構編制管理工作領導小組，逐級落實了機構編制與管理工作責任追究制，對不按規定違規進人、造成惡劣影響的，層層進行責任追究。由于紀律嚴，制度硬，責任明，主要領導和分管人事干部深感責任重大，從不在政策之外亂開口子，也從不徇私情違規進人。二是嚴格財政供養經費管理，把好“人事編制管理關”。順應財政體制改革，從源頭入手，嚴格落實了“增人不增資、減人不減資”的財政經費與人事編制相掛鉤的管理制度，嚴格控制鄉鎮財政供養人員經費，以編制核撥經費，以經費加強人事管理，從而有效杜絕和杜塞了違規進人、超編制及職數配備干部等現象。三是嚴格落實行編制審批制和報批制。凡編制內的人員調動，均按要求向編辦申報批復。批復后，及時辦理編制及工資基金上、下冊手續，實現了人事編制工作的常態化和動態化管理。

4、行使編制稽查審核職能，加強編制臺帳審核管理。每年按照區編辦的要求，除如實搞好在崗在編人員登記外，對所屬機關及事業單位的實名制臺帳定期進行審驗核對，并將核編結果與干部考核、干部職務晉升、工資福利待遇調整、財政統發工資經費核撥等相掛鉤，對在編不在崗人員以及違規進入人員除不予考核外，不予調整工資標準，財政停發工資。對不按編制管理規章制度超編用人、違規進人的單位或科室，除對超編、借調人員予以清退外，依照有關規定，追究單位主要負責人及人事管理干部的責任。正是由于加強了編制稽查審核和編制管理，我鄉機關和各事業站所均未出現一例違規行為。

三、抓機構設置和人員編制管理工作取得的成效

通過加強機構設置和人員編制管理工作，取得了如下成效：

1、精簡了內設機構，優化了干部隊伍，實現了精干效能的目的。通過嚴格加強編制管理，不但有效實現了我鄉干部隊伍的穩定，同時 通過競爭上崗、定員定崗等舉措，強化了干部管理，提升了干部隊伍綜合素質，消除了人浮于事、機構臃腫等弊端。

2、嚴控了財政供養人員，減輕了鄉級財政壓力。近年來，我鄉未超編進人，同時通過自然減員等措施，減少了在編在崗人員，大大減輕了我鄉財政支出供養壓力和農民負擔。

3、提高了辦事效率和工作效能。由于實行了“一人多崗”、“定員定崗”的人事管理模式，從而有效強化了對干部的量化管理考核和崗位目標責任考核，增強了干部的工作責任心和工作積極性，提高了辦事效率和工作效能，受到了廣大干部群眾的一致好評。

4、為深化農村稅費改革、鄉鎮機構改革、財稅體制改革、公務員制度改革、事業單位崗位聘用制度改革等配套改革體系奠定了堅實基礎。由于嚴格落實了編制限額管理制度，我鄉農村稅費改革、鄉鎮機構改革、財稅體制改革、公務員制度改革、事業單位崗位聘用制度改革等農村綜合配套改革政策均得到了全面貫徹和落實，有效減輕了財政壓力和群眾負擔，人民十分滿意。

四、在機構設置和人員編制管理方面存在的問題

雖然我鄉在抓機關事業單位機構設置和人員編制管理工作中做出了一定的成績，取得了一定的工作成效。但與先進兄弟單位和先進地區相比，仍存在著一些不足，工作中仍存在著一些需要進一步改進的問題，其主要表現在：

1、行政機構中領導職數多，官多兵少，干事人員嚴重不足，行政效能大受影響。尤其是編制管理中，對領導職務設置的層次高（如撤縣設區后，領導職級層次被“人為”拔高（鄉鎮正職高定為正處，副職高定為副處或正科），而對非領導職務設置的層次不但太低（非領導職務最高為正科），而且極為不合理（30年以上工齡才能不受職數限制被定為非領導職務正科或副科），絕大多數一般干部職務晉升面臨單位規格、職數指標等重重限制，職務晉升難，工資福利待遇低，嚴重挫傷了干部工作激情，影 響了干部干事創業積極性。

2、邊遠地區和貧困鄉鎮條件較差，待遇低下，沒人愿意到這些地方工作，既造成了這些地方人力嚴重不足，同時也使邊遠地方的干部感到心灰意冷，前途渺茫，工作力不從心。

3、司法、經委等原來按照上級有關政策招轉的聘任合同制干部雖和其他干部干著同樣的事，為國家建設和社會事業發展也同樣作出了不可磨滅的貢獻，但由于體制、編制等問題影響，這些人員至今仍未納入財政供養體系，成為了社會穩定工作的隱患。

4、機關人員職數普遍不足，大量拉用事業人員現象普遍存在，造成了政事不分、人員混崗。

5、事業單位人員身份復雜、素質差異大，專業技術技能嚴重短缺，導致事業單位工作難以正常有效開展。

五、幾點建議

1、嚴格控制行政機構中的實職領導干部職數，大力推行領導干部交叉任職或兼職，確保機關專職工作人員職數充足，滿足各項工作和事業發展需要。與此同時，結合撤縣設區工作，提高基層鄉鎮非領導職級結構及設置層次，逐步縮小領導與非領導之間“一個在天上，一個在地下”的巨大鴻溝，從根本上調動屬于鄉鎮干事創業中堅和骨干力量的一般干部工作積極性，促進“四強區”戰略穩步快速推進。

2、大力推行干部異地交流、輪崗等制度，特別是要加強經濟發達地區與貧困地區之間的干部交流、對調力度，在相互交流中，一方面錘煉干部，增強干部工作閱歷和工作才干，提升其應對、適應各種復雜環境的能力。另一方面均衡地區差異，穩定干部心態，煥發和調動貧困地區干部工作熱情和工作動力。

3、將司法、經委等聘用合同制人員納入財政供養體系，采取招錄或招聘等方式，將其補充到事業單位，定編定員定崗，發揮其應有職能作用。

4、嚴格落實政事分開政策，加大行政機構人員配置，必要時，可以 在同等條件的事業單位人員中或大中專學生中招考錄用行政工作人員，以解決行政人員嚴重不足這一實際問題。

5、積極推行事業單位分類改革，并結合事業單位改革，加大事業專業技術人員配備和培訓工作力度，使事業單位專業技術人員發揮一技之長，在各自工作崗位上作出應有的職能貢獻。

第四篇：區委工作報告

區委工作報告

區委工作報告

圍繞全面小康堅持科學發展開啟“十一五”經濟社會發展新征程—在區委五屆十次全體會議上的報告 同志們：

這次全會的主要任務是，深入貫徹落實省委十屆九次全會、全省經濟工作會議、市委四屆十一次全會、市第四次黨代會第三次會議精神，回顧總結“十五”發展歷程和工作，科學安排“十一五”發展規劃和工作，深化細化加快發展的戰略部署和主要措施，審議通過區委《關于制定區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，動員全區上下進一步解放思想，振奮精神，開啟“十一五”發展新征程，譜寫“十一五”發展新篇章，推動

全區經濟社會率先發展、科學發展、和諧發展。下面，我根據區委常委擴大會議研究意見，講三個方面問題。

一、圍繞“三大戰略”，推進“三化”進程，“十五”及全區經濟社會實現新的跨越

“十五”期間，全區上下在市委、市政府的正確領導下，凝心聚力謀發展，真抓實干求突破，緊緊抓住加快發展這一主題，全面實施“工業強區、三產興區、環境立區”戰略，加快推進“新型工業化、城市化、農業產業化”進程，積極應對經濟“緊運行”，努力克服非典和洪澇災害的不利影響，全區經濟社會實現新的跨越，取得新的成就。對而言，過去的五年是搶抓新機遇、應對新挑戰、謀求新發展、實現新突破的五年，是探索發展新路、強化特色優勢、堅持以人為本、促進社會和諧的五年，是推動思想解放、轉變工作作風、克服體制弊端、優化發展環境的五年，是投資規模最大、發展速度最快、創業活力最強、環境變化最

顯的五年，鞏固和發展了政通人和、團結協作、奮發向上、區泰民安的良好局面。一是經濟建設提速增效，綜合實力不斷增強。“十五”計劃的主要經濟指標全部超額完成，地區生產總值、全社會固定資產投資、財政收入、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別是的倍、倍、倍、倍、倍，年均分別遞增%、%、%、7%、%，三次產業結構由的::調整為::，初步形成了骨干稅源支撐、基礎稅源穩固的財源體系。招商引資成效顯著，5年引進500萬元以上工業項目243個，協議引資億元，實際到位資金億元。農業開發區與區實行“區區合一”的管理體制，設立了一級財政和金庫，現已進入財政回報期，今年可實現財政收入3000萬元。工業新區建設取得突破，開發面積平方公里，基本實現“七通一平”，累計引進項目83個，其中竣工項目51個。工業主體地位日益突出，全口徑工業產值、銷售收入、利稅每年遞增均在20%以上，新口徑工業產值、銷售

收入、利稅每年遞增均在35%以上，列統企業由的32戶增加到81戶，初步形成了化工醫藥、紡織服裝、機械電子、新型建材四大支柱產業。第三產業日益繁榮，5年累計投資36億元，完成開發項目81個，老城區、浦東新區、城南新區三大板塊聯動開發效應日益顯現。農村經濟穩步增長，出現了農業增產增效、農民增收減負、農村穩定繁榮的良好局面。民營經濟不斷壯大，私營企業和個體工商戶新增數量、注冊資本金、從業人員每年均保持一定的增長幅度。二是城鄉建設步伐加快，城鄉面貌不斷改善。創建國家衛生城市通過省級調研，創建省文明城市通過省級驗收。建成區面積進一步擴大，由原來的平方公里發展到平方公里。基礎設施進一步完善，新建了枚乘路、枚皋路等40條城區道路，建成了152公里長的農村道路，新建、改造了551條巷道、9個垃圾中轉場、9個農貿市場、191座城區公廁、萬座農村戶廁、72座橋梁、22座泵站，農村改水新

增受益人口萬人，完成了東西大街改造工作。生態環境進一步優化，城市綠地率、綠化覆蓋率分別達30%和35%，人均公共綠地達7平方米，完成了清安河、文渠河等地段綠化和入海水道防護林、古楚風景區、高速環風光帶建設。市容環境進一步美化，“五小”行業和公共場所創衛整治取得明顯成效。三是改革力度不斷加大，改革成效逐步顯現。工業企業改制基本完成，改制151戶企業，置換職工身份8000余人；商貿流通企業改制全面完成，改制58戶企業、131個網點，置換職工身份3000余人。事業單位改革全面推進，完成事改企近1000人，機構、人員、編制各精簡了20%。干部制度改革進一步深化，實行了任用干部票決制，面向全市公開選拔了25名科級干部和15名股級干部，公推競選了和平鎮鎮長，民主選舉了11名中小學校長、25名副校長，選拔12名機關干部到企業掛職鍛煉。四是黨的建設與時俱進，三個文明協調發展。基層黨組織戰斗力得

到加強，干部作風有了新的轉變，能力有了新的提高，廉潔自律、廉潔從政意識普遍增強。社會事業全面進步，精神文明成果豐碩，經濟發展軟環境明顯改善，法治、平安、和諧建設取得階段性成果。

全區上下認真貫徹市委四屆九次、十次全會精神，緊緊圍繞區委五屆八次、九次全體會議確立的戰略部署和奮斗目標，不斷創新工作思路，落實關鍵舉措，較好地完成了全年各項目標任務，經濟社會保持了良好的發展勢頭。實現地區生產總值億元、全社會固定資產投資20億元、財政收入億元、農民人均純收入5190元、城鎮居民人均可支配收入9250元，同比分別增長%、%、%、6%、%。

招商引資力度加大，招商平臺建設得到加強。通過集中招商、駐點招商、小分隊招商、產業鏈招商等途徑，著力提高招商成效，提升項目質量。全年引進投資額在200萬元以上項目119個，協議引資億元，實際到位資金億元，其

中500萬元以上項目81個，協議引資億元，實際到位資金億元。工業新區在功能規劃、道路建設、供熱供水、園區綠化等方面取得了新的進展。鄉鎮工業集中區建設取得成效，如鹽河王元工業集中區已有開工項目6個，簽約項目7個，協議引資億元；黃碼工業集中區引進6個項目，協議引資億元。

工業經濟快速增長，骨干企業支撐作用明顯。在“工業經濟突破年”的強力推動下，全區實現全口徑工業產值65億元、銷售收入61億元、利稅億元，同比分別增長%、%、%；實現新口徑工業產值28億元、銷售收入27億元、利稅億元，同比分別增長%、%、%，增幅均居全市第一。完成技改投入10億元，同比增長%。四大支柱產業進一步壯大，化工醫藥、紡織服裝、機械電子、新型建材四大支柱產業今年實現銷售總額億元，利稅達億元，占全部列統企業的%和%。主攻項目投入，著力培育新增長點，認真做好重大項目的組織實施，淮

海鹽化20萬噸鹽硝聯產項目、天士力600噸葡醛內脂生產線、長鏈二元酸生產線、蘇建混凝土、永立特種化纖、神工機械一期等68個千萬元以上項目順利開工竣工。重點選擇一批產品科技含量高、市場前景好的企業，予以重點引導扶持，加快其成長步伐。新增列統企業25戶，凈增12戶，列統企業總數達81戶。把壯大重點骨干企業作為突破工業經濟的重要抓手，聚焦政策，集聚要素，促進其迅速發展。淮海鹽化、新聯化纖、聯合塑料、金鳳集團、振昌金屬制品、天士力帝益藥業、盈德氣體等7戶企業銷售收入超億元。加大推進企業創新力度，積極掛靠高校和科研院所，開發了21個新產品，提高了企業核心競爭能力。

城鄉統籌協調發展，城鄉環境面貌不斷改善。在基礎設施建設方面，完成城區和小城鎮建設投資億元，實施項目27個。新建、改造巷道83條、城區公廁34座、農村戶廁5007座、垃圾中轉場3座、農貿市場3個、橋梁13座、小溝級

以上建筑物420座。完成了11條計公里長的農村道路建設，配合市有關部門完成了富春路、文廟路、新民東路東段等道路建設。農村改水新增受益人口11922人。在三產開發方面，完成全社會商品零售總額億元，同比增長15%；完成開發投入億元，同比增長%。實施重點開發項目32個，開工面積萬平方米，竣工面積萬平方米。一批住宅工程和經營性三產項目相繼立項、開工、竣工和營業。在“三農”工作方面，實現農業總產值億元，同比增長14%。農業機械化水平進一步提高，中低產田改造取得新進展，成立了黃碼大椒營銷、鹽河生豬產業等五個協會。培訓農村勞動力3500人，新增勞動力轉移8000人，其中有組織轉移5506人。在環境建設方面，以創建“四城”為抓手，通過集中整治、長效管理，市容環境進一步整潔靚麗，生態環境進一步優化和諧。拆除違法建設93戶計8600平方米，取締流動攤點1620起，清理占道經營734起，清運生活垃圾10萬噸。

完成植樹52萬株，營造成片林畝，新建和完善農田林網4萬畝、高速綠色通道30公里。加大了對重點排污企業的監控力度，主要污染源得到較好控制。

全民創業活力增強，民營經濟成為新增長極。創業主體進一步擴大。全區私營企業新增數量、注冊資本金、從業人員分別為327戶、億元、4905人，同比分別增長11%、%、45%；個體工商戶新增數量、注冊資本金、從業人員分別為2628戶、5733萬元、10512人，同比分別增長%、%、%，民營經濟上交稅金占全區稅金總額的%。創業氛圍進一步濃厚。通過宣傳發動、鼓勁造勢，激發了私營個體業主和廣大干群的創業熱情。如天河大酒店老板張久繼開發淮燃電器項目后，又投資成立了全市首家民資資產經營管理公司。創業環境進一步優化。在第三、第四次全民創業調研服務活動中，共為私營個體業主解決了787個實際問題。區擔保公司共為54戶私營個體企業辦理141筆擔保，擔保總額達

億元。機關干部服務全民創業、服務民營經濟的意識普遍增強。

黨建工作扎實推進，黨員干部素質不斷提高。在宣傳思想工作方面，組織全區黨員干部認真學習十六屆四中、五中全會精神，做到學以致用，學用相長。精心組織了“弘揚三創精神、推進率先發展、構建和諧社會”為主題的宣傳教育活動，以及“三創”典型和“雙帶”典型的系列宣傳活動，取得較好效果。與《日報》聯辦“聚焦”版，深受社會各界好評。在組織人事工作方面，按照中央和省市委統一部署，扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了一定的效果，得到省、市委檢查組的充分肯定。扎實推進“強基工程”，完成了村黨支部換屆工作，基層黨組織戰斗力得到提高，1 2 3 4 5 下一頁

第五篇：區委政務督查評議報告與區委檔案局年終綜治工作報告

區委政務督查評議報告

區人大常委會：

今年8月以來，我辦嚴格按照《某市某區人大常委會關于區政府辦公室政務督查工作的評議意見》（某人發〔 〕65號）和《某市某區人大常委會辦公室關于對區政府辦公室政務督查工作整改方案的批復》（某人發〔 〕75號）要求，加強領導，強化責任，狠抓整改，取得了階段性成效。現將有關情況報告如下：

一、統一思想，提高認識

區人大常委會今年7月對我辦政務督查工作進行集中評議后，辦公室主要領導親自主持召開會議專題研究評議意見的整治落實工作，責成區政府辦副主任、區政府督查室主任羅今成牽頭，嚴格按照區人大評議的方法步驟，對區人大的評議意見做到“四明確一公開”，即：明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確責任領導、責任人的責任，公開整改事項和結果。要通過整改，進一步建立和完善機制，強化政務督查工作，樹立政務督查工作的權威性，增強部門對政務督查工作重要性的認識，確保政令暢通。辦公室其他領導及各科室人員按照專題會議的要求，進一步深化了對人大評議工作重要性和必要性的認識，積極主動參與整改落實的各項具體工作，確保了整改工作有序推進。

二、細化方案，明確要求

由區政府督查室牽頭，按照區人大常委會的審查意見，再次對我辦《政務督查工作評議意見整改方案》進行了細化和完善，進一步明確整改工作的指導思想、工作方法和整改目標，特別是對主要整改事項及要求、實施步驟、工作要求等內容，進一步作出了具體、詳細、針對性更強的要求，明確了責任領導、責任單位、整改時限以及具體的整改措施，使整改方案更具有針對性和可操作性，為確保整改工作效果奠定了基礎。

三、突出重點，注重成效

以評議意見的“部分單位對督查工作重要性認識不夠的問題”和“政務督查工作權威性發揮不夠的問題”為整改工作的重點，實行主要領導負總責，區政府督查室主任具體抓，各位副主任共同配合的分工負責制，努力“通過整改推動工作、通過工作促進整改”，多形式、多渠道強化督查工作，有力推動了區委、區政府重大決策和重要部署的貫徹落實。

（一）各單位更加重視政務督查工作。一是進一步貫徹落實了《某市某區人民政府關于進一步加強政務督查工作的意見》（某府發〔 〕86號），正在按照“重在協助、重在推動”的原則，構建以區政府辦為核心，區政府督查室牽頭、協調和指導，區政府各部門協調配合的督查工作體系。二是明確了區政府辦副主任、區政府督查室、區級各部門和鎮街各自負責督促落實的事項，形成了橫向配合、上下聯動、多層面抓落實的大督查格局。三是正在研究草擬進一步加強政務督查工作的意見，將建立和完善“主要領導抓落實”督查機制，從體制上、機制上解決抓落實的問題，從而有效提高各部門執行力。并對督查事項的確定及流程進行規范，探索建立任務交辦與跟蹤督辦，常規督辦與定期“回頭看”相結合的工作制度。四是利用全區黨政系統辦公室主任會議開展了專題培訓，有效提高了政務督查人員綜合分析、組織協調和文字綜合能力，加強了督查隊伍建設。

（二）政務督查工作權威性不斷提高。一是進一步細化了督查項目責任分解、催辦督辦、定期通報、考評獎懲等工作規范，基本形成了以制度管人、按制度辦事、用制度規范督查落實的良好局面。二是完善了常規督查通報制度，對督查中發現的工作措施得力、成績突出的單位和個人，及時給予通報表揚；對“落實不到位、逾期不反饋、督促不整改”的單位和個人，不僅責成限期整改，而且予以通報批評，進一步強化了政務督查的嚴肅性。三是對區委、區政府重大決策部署，如重點項目民生工程、次級河流綜合整治等開展督查督辦時，積極協調區委督查室、區目標辦、區監察局開展聯合督查，發揮政務督查與目標考核、效能監察、行政問責等手 段的綜合作用，有效提高了政務督查權威性，強化了部門及鎮街對督查工作重要性的認識，增強了部門及鎮街主動抓落實的意識。

通過整改，區人大常委會對我辦政務督查工作評議意見的主要問題已基本得到解決。但是由于政務督查工作涉及方方面面，工作人員相對不足，工作中仍然存在不得不“抓大放小”的問題，致使一些部門存在“不督不動”的現象。下一步，我辦將繼續以區人大評議意見為動力，積極探索新形勢下加強政務督查工作的新方法、新途徑，努力推動區委、區政府決策部署落實。

3、維護穩定和社會治安情報信息收集、分析、報送制度。

4、處置突發性和群體性事件工作制度。

5、單位內部安全保衛管理制度。

6、值班（保衛）機制配備專兼職人員。

7、道德法制教育經常性制度。

通過以上一系列工作制度的建立，使我局平安建設和綜治工作有章可循，也為我局的檔案平安提供長效工作機制，為確保社會的穩定提供了保障機制。

三、狠抓平安創建

我局把平安創建、綜治工作貫穿檔案日常工作的始終，做到把平安創建、綜治工作和檔案日常工作同部署同檢查。

一是每季召開一次平安建設、綜治工作部署分析會，由各股室副股長（主任）以上人員參加，由相關股室負責人提出在平安創建和綜治工作中存在哪些問題，是否存在安全隱患以及矛盾糾紛，大家共同分析研究，形成大致意見，最后經由局長提出處理意見，再分頭抓落實，把問題消滅在萌芽狀態。

二是每季度組織一次局內安全大檢查工作。組織相關股室負責人以上人員在全局范圍內進行檢查，對重點部分進行重點檢查，發現問題立即要求相關負責人負責抓好整改，通過檢查提高了局干部、職工平安創建意識，增強工作責任感，使一些安全隱患及時得到處理。

三是抓檔案法律法規的宣傳。為進一步加強我區檔案法制建設，提高我區社會檔案意識和檔案法制觀念，進一步推進依法管理檔案事務工作。通過近幾年區檔案局加大普法檔案法制宣傳教育活動以來，全區廣大干部、職工依法管理檔案意識逐步增強。

四是加強值班巡邏。今年聘請一名庫房安全員，主要在非上班時間進行巡邏，確保檔案的安全。

四、通過抓平安建設，促進各項工作

1、建館工作。今年1-9月份，我區以及我局正在抓緊時間做好土地掛牌出讓前期工作，對前幾年投資治理后山坡安全隱患、錨桿擋墻工程、一平土方工程和前期各項費用的結算，并完成了地質災害勘察報告、地價評估，新檔案館舍設計方案等工作。10月23日，市區區原檔案館地塊已公開掛牌出讓成功，土地以2020萬元出讓成交。目前已進入正式動工前的拆遷安置等相關前期準備工作階段。預計20**年建成一座國家綜合檔案館，解決我區無館現狀，有效保護檔案資源。

2、加強檔案目錄數據庫建設。聘請了2位臨時打字員從事目錄數據庫第二階段的目錄錄入工作，完成目錄錄入10余萬條，通過驗收。

3、加強社會主義新農村檔案工作。今年4月，我局牽頭，聯合區委農辦、農業局、民政局、林業局召開區區新農村建設檔案工作會議。就對檔案員如何做好本級機關的檔案以及對新農村建設的檔案收集、整理、立卷和保管、保護等方面如何進行監督與指導進行業務培訓。會后，專門到茫蕩鎮、大橫鎮、樟湖鎮3個鄉鎮對村級檔案員進行集中培訓，共52人參加了培訓。

4、投入資金約5萬元，搶救修裱民國時期重要歷史檔案720卷約26000張。

總之，我局的平安單位創建和綜治工作，在區委、區政府的正確領導和在區綜治辦、區直機關黨工委的指導下，取得了一定的成效。但也存在不足之處，一是個別干部、職工對平安單位創建和綜治工作認識不足；二是目前我局條件有限，因是租用他人的房子辦公，辦公條件受到限制；三是經費不足，對庫房的“技防”設施目前尚未跟上。這些都有待于在今后的工作中繼續努力，在新館建成后配套好技防設施，切實維護檔案安全，促進社會穩定，更好地為群眾、為社會服務。