第一篇：財政投資評審中心

財政投資評審中心

上半年，評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領導下，緊緊圍繞財政的中心工作，內強素質，外樹形象，嚴格把關，規范評審，以提高財政資金使用效益為目標，積極強化服務意識，構建科學的財政評審工作機制，切實加強中心的隊伍建設、制度建設和廉政建設。半年來，評審中心在項目多，人手少、時間緊、任務重的情況下，加班加點，扎實工作，保質保量地完成了政府投資項目預結算評審各項工作任務，為政府節約了大量的財政資金，現將上半年的工作總結如下：

一、上半年的主要工作

(一)、履行職責，嚴格評審，努力控制工程造價，節約財政資金

近幾年，隨著國家擴大內需的方針不斷加大，基建投資項目日益增多，我市今年的財政性投資項目較為突出，代表性的重大項目有“校安工程”、“瑞金一中新校區”、“兩房工程”、“水庫水利建設”項目、工業園建設項目等。半年來，我們共組織工程預結算評審項目347項，評審金額44784.64萬元，審定金額36975.5萬元，審減金額7809.14萬元，審減率17.4%。其中預算送審項目177項，送審金額30856.98萬元，審定金額26022.39萬元，審減金額4834.57萬元；結算送審項目170項，送審金額13927.66萬元，審定金額10953.11萬元，審減金額2974.55萬元。為市財政直接節約支出7809.17萬元，使財政性投資資金發生了最大效益，節支增效成績顯著。

(二)、狠抓制度建設，強化內部管理，不斷提升評審工作質量和水平

評審中心成立時間不長，其前身為社會中介性質的事務所，人員大部分是社會聘用人員，制度上很不規范，很難管理。改為財政投資評審中心后，所有工程項目預結算都需我們評審，一下子把評審中心推到了風口浪尖的位置，非常敏感，倍受領導和社會各界關注。我們一方面要履行職責，嚴把評審關口，最大限度地節約財政資金；另一方面又要面對核減施工方的錢引起的矛盾、爭執、非議和告狀；一方面要承受項目繁多、人手少、任務急的壓力，另一方又要頂住各種指責和流言蜚語的壓力，可謂如臨深淵，如履薄冰，只有首先從制度建設入手，強化內部管理，才能應付如此復雜的評審局面。

1、加強內部監督，強化復核功能 新年伊始，評審中心就進行了內部改革，把原中心復核人員調至基建科，由基建科負責對評審中心進行復核工作，防止了在同一科室礙于情面，復核力度不大，走過場的行為，明確了各自職責。工程項目的評審經過評審中心初審后由基建科獨立復核，進行查錯補漏，出具復核報告反饋給評審中心作為出具報告依據，防止了評審人員權力過大，營私舞弊，實行人情評審、關系評審和吃拿卡要行為的發生。

2、完善規章制度，健全考核機制

評審中心人員特殊，既有正式人員，又有臨時聘用人員，既有專業人員又有非專業人員，每個評審人員手中都握有一定的權力，要管好用好他們絕非易事。首先，我們完善了各項規章制度，規范了各項基礎性工作，讓他們有章可循。一是對評審資料的接收、查驗實行一次性書面告知，讓建設單位和施工方明白、理解，既不多跑冤枉路，又能按我們的要求規范送審，減少怨言和不滿。二是嚴格評審程序和內容，規定每個評審項目都必須做到資料完備、手續齊全、程序完整、評審結論證據充分。即每個項目都有立項批文，都有招投標文件和其他相關手續，確保評審合法。每個評審都必須經過現場踏看，評審初稿，復核報告，對數記錄，反饋意見單，審減、審增原因分析，確保程序完整。三是針對外界評論“評審先砍一刀，然后再加”的問題，追根溯源，查找原因，找出評審易引起外界曲解的做法，即評審人員職業判斷水平不強，有依賴領導或通過會審解決難題的心理，遇到不好認定的項目，不能獨立地運用職業判斷處理認定，而是先把整個項目金額扣下來，而后通過對數了解，調查求證，會審確定后再把此項目金額加回去，造成評審初稿與終稿數字有較大變化，給外界誤會，曲解了這種程序和做法，認為這其中有名堂，找了誰送了誰才慢慢增加，給評審工作帶來了很大的負面影響。我們對癥下藥，一是規定評審人員必須要獨立處理問題，遇到評審項目中較難認定或有爭議的工程量和價格、取費等不能先不算歸零，而應該先自我調查了解取證，結合職業判斷進行合理認定，該算的應算，該減的減，做到“不唯增、不唯減、只唯實”，確保評審公平、公正。二是完善了評審初稿和終稿的格式和內容，增加了“核增（減）子目清單和原因分析，使評審結果明明白白，證據充分，讓施工方心中有數，心服口服。三是統一了評審口徑和標準，針對評審隨意性大，標準不

一、就低不就高的問題，我們統一了評審口徑，有定額嚴格按定額執行，無定額再參照市場價調查確定，改變了以往市場和定額取低的做法，讓施工方有合理的正當利潤。四是對暫時不能認定或爭議較大的項目，應向施工方解釋清楚，防止不必要的猜疑。其次，健全了考核制度。針對以往考核中出現的問題，我們重新修訂了《瑞金市財政評審中心目標管理考評辦法》和《瑞金市財政評審中心評審費支付辦法》兩項目標管理制度。新的考核制度在考核重點和考核內容上有很大改變。一是由核減率改為準確率作為考核依據。以前我們只注重核減率的考核，導致評審人員一味地核減，只會做減法，合理不合理也減，導致對方意見很大，矛盾很深，負面影響大。二是把廉潔評審作為考核的重中之重，明確了評審人員嚴禁向服務對象索、拿、卡、要、收受錢財，一經發現立即開除，并依紀依法追究責任。三是提高了評審聘用人員平時的工資待遇，由原來的每月550元提高到每月900元，解決了工作累待遇少的問題，提高了他們的工作積極性，同時也有效防止了因待遇低而收受服務對象錢財的不良行為的發生。

(三)、加強了對外宣傳，改善評審外部環境

財政評審工作直接涉及個人、單位的利益，工作阻力較大，社會矛盾較多，外界的各種議論也較多，尤其在這樣一個不太規范的建設市場中，基建科、評審中心為了捍衛國家經濟利益，防止財政資金流失，斷了一些投機分子的財路，一些部門和個人不能正確理解，視我們為敵，在社會上制造各種非議，干擾影響我們的工作。對此，我們也非常重視外界的評論，一方面從內部尋找原因，加強管理；另一方面為了澄清事實，不被片面輿論誤導，積極加大宣傳，公開辦事程序，主動接受外界監督，著力營造一個良好地外部環境。一是精心籌備了全市政府投資造價管理工作會議。通過會議這個平臺，向大家宣傳基建投資評審政策，介紹政府性投資工程造價管理工作開展的情況，分析政府投資工程造價管理工作中存在的問題，剖析政府投資工程造價虛高的原因，提出下步加強造價管理的意見。應該講，通過這次會議的召開，引起了市領導對政府投資工程造價工作地進一步重視，加深了各單位對造價管理工作的認識，起到了比較好地宣傳教育意義，為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎。二是召開了基建投資評審造價管理工作座談會，廣泛聽取了相關單位和部門的意見，會同發改委、審計局、監察局等六部門聯合制訂了《關于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關于加強財政性投資項目造價管理工作的通知〉的實施意見》，對建設單位在項目實施過程中問題作了明確的具體規定，具有廣泛的指導作用。三是編印了《造價管理工作手冊》，把有關造價管理制度文件匯集到了工作手冊中，向有關單位和個人派發，加強了基建評審政策的宣傳。

二、存在問題

1、評審項目較多，任務繁重，評審人員嚴重不足，很多工程項目時間緊、任務急，資料又不齊全，評審人員從上到下忙于日常事務，評審往往顧此失彼，雖加班加點也很難保證評審限時辦結，導致抓評審質量和管理的時間不多，影響了評審質量和效果，給外界造成了不良影響。

2、我市工程建設領域不規范，勘探設計不到位，存在亂設計、高估冒算，亂簽證、隨意變更增加工程造價現象，有些單位和部門責任心不強，隨意簽字認可，驗收馬虎了事，工程量、價虛高，給評審工作帶來很大難處和很大的工作量，評審經常要否定簽證、否定驗收，推倒重來，重新調查了解，重新組價，把評審推到了相關方的對立面，矛盾很深，爭執很大，使評審工作處于風口浪尖，非議很多。

3、一些建設單位對基建法規、政策、業務知識掌握不夠，建設程序執行不到位，送審的工程預結算資料不規范、不齊全，內容不真實，配合評審的力度不夠，給評審造成了很大的不便，影響了評審進度和效率。

4、評審處于“建設單位點菜，財政買單”的局面，對一些建設單位亂“點菜”超標準“請客”行為，財政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設計和監理單位不負責任，有關部門監管不力，大部分與施工方站在同一戰線，一起站在評審的對立面，一些單位和個人弄虛作假亂設計，亂簽證等現象很少被查處，評審的外部環境非常不利，如果沒有各級領導的大力支持和信任，評審工作將壓力重重，很難有效開展，改變被動局面。

5、評審人員整體素質不高，中、高級精通業務的專業人員沒有，基本上是初級專業人員，資歷較淺，經驗不足，沒有一個能獨擋一面，提供技術指導，解決疑難雜癥的專業人才。

三、工作建議

1、加強匯報，取得各級領導的理解、支持和信任。評審中心處于風口浪尖矛盾焦點，一直非議不少，壓力巨大，需要各級領導了解評審工作的難處和存在問題，取得領導的大力支持和充分信任才能有效開展工作。

2、加強宣傳和部門協調，為評審工作創造良好的外部環境。

3、改變工作意識，財政評審不僅是事后的結算工作，更重要的是加強事前、事中、事后的全過程監督。嚴把設計預算審核，控制簽證量、嚴格做好驗收環節，工作重心應由“事后監督”改為“事前監督”，這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現象、堵塞基建存在的漏洞，從而從根本上控制建設項目中高估冒算和三超現象，遏制建設單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗收的現象，從而也減輕財政結算審核工作的矛盾和負擔。

4、增加評審人員，引進中高級人才，積極培養現有人員，提升評審人員整體素質。

5、嚴格執行政策法規，對一些單位和人員弄虛作假，高估冒算、亂設計、亂簽證的相關責任人提請相關部門嚴肅處理，改變我市建設領域較亂的現狀，讓相關部門齊抓共管，層層把關，減少評審壓力和爭議。

四、下半年工作計劃

1、全面清理中心內部各項制度，清理評審積壓項目，逐步解決積壓，健全崗位職責，工作流程，績效考評等內部管理制度，使中心各項工作規范有序。

2、抓緊完善和強化評審業務規范。規范評審業務運行的管理制度，逐步統一規范評審要求和評審標準，加強評審業務制度的嚴格執行，通過完善評審工作底稿，定期公布項目評審報告，定期業務交流等方式，逐步實現中心各項評審業務的規范化和科學化。

3、進一步梳理中心目前存在的主要問題，提出改進中心工作和促進中心事業發展的建議，研究中心評審質量存在的突出問題，制定切實有效的改進措施。

4、試行部分工程項目委托社會中介機構評審辦法，解決評審人手少、壓力大、時間緊、任務急的問題。

5、加強干部隊伍建設，重點是廉政建設，積極開展評審人員政治思想教育工作，努力提高評審人員的廉潔意識、服務意識、公仆意識，提高思想道德修養，杜絕“吃、拿、卡、要”行為，樹立好評審人員的良好形象。

6、完成上級和領導交辦的其他工作

第二篇：財政投資評審中心工作總結[推薦]

財政投資評審中心2010

工作總結

2010年在局黨委的正確領導和帶領下，評審中心秉承“客觀公正，科學合理”的工作理念，嚴格遵循不唯減，不唯增，只唯實的執業原則，以規范項目管理，節約財政資金為目標，服務于全縣財政投資項目建設工作，主要做了以下幾個方面的工作：

一、服務政府與財政，努力完成評審工作任務

2010年我們以服務于全縣財政投資項目建設為切入點，積極完成評審工作任務。一年來，按照政府的指示和財政的要求，共計完成各類評審預結算項目X個，送審金額為X元，審定金額為X元，審減金額為X元，綜合審減率為X%。評審內容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、農田基本建設工程、新農村建設等項目。此工作成果的取得，為政府和財政節約項目建設資金提供了科學的依據，提高了財政資金的使用效率，保證了財政建設項目資金的科學性和準確性。同時我們按照縣政府的指示，積極參與非財政管理項目的評審。

二、服務財政預算管理，客觀公正搞好評審

評審中心是財政投資項目的監督部門，直接為政府決策，為財政投資項目預算撥款提供依據，為建設單位提供工程結算

依據。評審既服務，在評審中體現服務，在服務中實現監督。為此，我們深感責任重大。在項目評審上，一是凡沒有經過領導審批程序的項目，我們一律不予評審。這樣做增強了項目管理的統一性和規范性，杜絕了建設單位和施工單位在項目立項、增加，變更的隨意性和人為因素。二是嚴把工程預算關。我們對建設單位編制的工程預算進行認真審核，從項目招投標預算環節控制工程造價，糾正了建設單位送審預算中高估冒算、超規模、超標準等問題，保證了工程標底造價的合理性。凡送審的招投標工程，我們認真審查工程圖紙，工程量清單并到工程項目實地勘查，同時對照國家工程造價定額、標準及市場材料價格，仔細審核復核，編制準確、合理、科學的評審報告，例如：對X工程的審查，施工單位編制的工程預算為X元，我們通過評審審定為X萬元，審減X萬元，審減率為x%。三是嚴把工程變更簽證關。工程施工期間，因各種原因，有時需對原預算部分內容進行變更，為此，x以來，我們對重大工程項目實施跟蹤評審，對所有重大項目變更需要有建設單位、施工單位、監理公司及評審中心四方工作人員的現場簽證確認，否則評審中心將不予結算評審。四是嚴把工程竣工決算關。嚴格按“三審制”的要求進行評審。在結算評審中我們對照工程預算報告、竣工驗收資料、設計圖、合同書，通過施工現場踏勘，對工程質量與工程量進行核實，對施工單位少完成的工程量，據實扣減工程造價，對工程變更簽證等其他增減因素據

實調整工程造價，最終確定工程結算總價。保證工程最終結算客觀、公平、合理。

三、搞好評審工作的事前、事中、事后監督，為評審報告的科學性、準確性、公正性提供依據

評審工作面對的是繁瑣的工程量清單數字，厚厚的圖紙，既有室內的計算工作，更有室外施工現場的測量審核工作，一份評審報告的完成，傾注了評審中心工作人員辛勤的勞動和默默無聞地奉獻，更默默承受著社會上各種輿論的壓力，別人的不理解。我們每接受一個項目工程的評審，必須要有市場材料行情的調查，必須要有項目施工現場的測量、勘查。無論是炎熱的夏天還是寒冷的冬天，我們必須要深入到項目施工現場，因為只有這樣做，出具的評審報告才能合理、公正，才能得到建設單位、施工單位及社會的認可，否則的話，我們的工作將無法開展。正是基于這種工作要求，我們在日常的評審工作中，一是不斷前移評審“關口”，實現事前管理。每二個月我們聯合建設局造價辦、城建投、審計局進行工程材料的詢價，四家共同簽證，出具工程市場材料價格調查報告，并作為這一時期的工程造價材料價格的底價，同時為更好掌握市場行情，提出合理的標價作為招標的最高控制價，特殊材料價格，我們采取網上詢價、電話實地詢價、產地詢價、市場門店詢價等形式，來獲取市場工程材料價格信息。二是堅持施工現場評審，搞好事中檢查。在施工過程中，我們到施工現場進行跟蹤評審，對

施工方所用材料、隱蔽工程、設計變更等，進行跟蹤檢查，判斷施工單位申報的簽證內容是否包含在合同包干價內，以免重復計算工程造價，同時做到辦理工程結算時有合理準確的依據，這一深入細致的做法，有效控制了施工現場變更簽證的隨意性，遏制了結算中高估冒算及虛假簽證的問題。三是堅持不懼繁瑣做好事后評審。為將“不唯減，不唯增，只唯實”這一工作理念貫徹到評審工作的全過程。我們實行讓數據說話，據實評估的科學評審程序，對每一個結算項目審查，要按照國家及地方的法規、政策和有關規定，結合工程項目的招投標文件、合同條款、施工記錄、竣工資料逐一審核，同時深入到竣工項目現場對照施工記錄及合同進行實地測量、復核，獲取結算評審的第一手資料。四是堅持工作高效化。面對評審范圍逐步擴大，工程項目快速增加的評審任務，特別是今年我縣的市政項目較多，評審工作的效率一定程度上決定項目實施的速度。如何在繁重的任務面前，高速度、高質量完成評審工作，是對評審工作水平的考驗。為此，我們通過創新工作方法，加班加點來完成評審任務。由于現在評審中心只有一名工程技術人員，加班加點工作已成為我們工作的常態，因我們不完成預算評審工程項目，建設單位就不能進行招投標，施工單位就不能施工。總之，成績是過去的，展望發展的形勢和要求，我們深感工作離領導的要求，同事的希望還有差距，在明年我們將在制度建設上，規范評審程序，規范工作作風；在評審機制上，拓寬評

審領域、創新評審手段，為政府、財政當好工程建設領域的參謀。

第三篇：財政投資評審中心工作總結

評審工作經驗交流發言提綱

一、機構建設情況： 我區財政投資評審中心于 2007 年 5 月正式成立，為財政局下屬全額撥款事業單位，核定事業編制 3 人。現有人員 2 名，其中主任 1 名，工作人員 1 名。

二、評審的內容及范圍： 目前評審中心根據青府發 [2007]9 號文《關于加強政府投資工程預算審查的通知》開展了招標控制價（含工程量清單）的評審工作，凡是投資額在 1 萬元以上的項目均納入了評審范圍；根據青府發 [2007]49 號文《關于加強政府投資項目工程預算審查工作的補充規定的通知》開展了設計變更的評審工作，評審的范圍為工程單次或單項變更造價占合中標同價 5 ％以上或金額 30 萬元以上的變更。

三、評審流程： 1、招標控制價評審工作流程： ① 評審中心根據立項報告或政府領導批示（<20 萬元項目）接件審查送審資料； ② 組織中介機構查看工程現場； ③ 中介機構獨立對工程量價費進行獨立評審； ④ 召開審查見面會，審查中介與預算編制中介單位進行核對； ⑤ 初審結果提交評審中心進行復核； ⑥ 復核無誤后由審查中介出據審查報告和工程量清單； ⑦ 評審中心根據審查報告下達招標控制價通知，建設單位根據招標控制價和工程量清單組織招標。

第四篇：財政投資評審中心工作總結

不唯減、不唯增、只唯實

—市財政投資評審中心審減金額14088.07萬元

本報訊 去年，市財政投資評審中心以服務政府投資項目、提高財政監管水平為目標，堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念，積極開展財政投資評審工作，全年累計完成評審項目309個，同比上年增加109個，評審金額86423.52萬元，同比上年增長112%，審定金額72335.45萬元，審減金額14088.07萬元，平均審減率16.3%。作為市財政支出審核的重要環節，在近年來的工作實踐中，市財政投資評審中心真正做到了為政府指出把好關，捂緊“錢袋子”，當好“管家人”，做到了領導決策可靠、專業評審可信、業務運轉高效、社會評價認同、服務保障有力，形成了富有特色的財政投資評審新模式。

去年，市財政投資評審中心把握評審重點，狠抓評審質量，及時做好新型城鎮化建設工程、山口巖水利樞紐工程、廉租房工程、市博物館、污水處理廠、白源水廠等市重點工程的評審及服務工作，評審人員經常加班加點全力以赴完成項目招標控制價和重大變更評審任務，從源頭上控制政府工程造價。嚴格監督政府投資項目施工過程，經常深入施工現場了解工程進度，核實工程量，監督工程變更和隱蔽工程簽證，參與工程竣工驗收，防止工程結算虛列多報現象，促進財政資金安全有效使用。及時掌握主材市場價格，加大主材價格市場調查力度。以網上詢價、電話詢價和市場詢價等多種方式動態掌握主材市場行情，及時更新主材價格信息庫，確保工程造價公平合理。對項目評審中出現的新情況、新問題，及時召開會審會議，集體討論，集體決策，必要時聘請專家評審，確保評審結論公正準確。

為確保評審工作高效規范運行，制定出臺了《萍鄉市財政局關于財政評審委托中介機構審核工程項目管理辦法》、草擬了《萍鄉市政府投資項目財政投資評審實施細則》和《萍鄉市財政局關于進一步加強財政投資評審工作的通知》，進一步縮短評審時限，要求200萬元以下的項目10個工作日之內完成；200萬元-1000萬元以下的項目15個工作日之內完成；1000萬元-5000萬元以下的項目20個工作日之內完成；5000萬元以上大宗項目30個工作日之內完成。此外，市財政投資評審中心主動把握財政投資導向，不斷擴大評審范圍，前移評審關口，堅持早介入、早跟蹤，嚴格好把“三關”，即事前預算、清單編制關；事中跟蹤、簽證控制關；事后決算、結算審核關。嚴格評審程序，將評審過程作了明確規定，確立了立項、初審、稽核、征求意見和出具報告五個重要步驟，實行陽光和諧評審，增強評審透明度。四是利用自身資源，指導縣區開展財政投資評審工作，幫助縣區規范財政評審管理，完成財政評審工作任務。

第五篇：財政投資評審中心服務承諾

財政投資評審中心服務承諾

為規范財政投資評審行為，提高財政投資評審工作效率，根據《財政投資評審管理規定》等有關法律法規和政策，結合工作實際，扎蘭屯市財政投資評審中心鄭重提出以下服務承諾：

1、嚴格執行《財政投資評審管理規定》及有關法律法規，做好財政性投資建設項目的工程預算、決（結）算審核工作，節約基本建設投資，提高投資效益。

2、強化評審質量，增加工作透明度。堅持公平、公正、合理、合法的原則，重點把握資料交接、現場勘測、工程量計算、材料價格認定等關鍵環節，確保評審質量。公開審核程序、范圍、依據、內容、結論，客觀嚴謹的完成工程造價的審核任務。

3、按照《扎蘭屯市財政投資項目評審操作規程》及相關法律、法規、政策文件、定額標準進行評審。首先，由工程建設單位向財政局分管投資評審領導提交申請工程項目評審的報告，同時根據所送審項目的工程性質提供工程資料（見附件），送審單位要保證所提供資料的真實、有效、合理、合法性，經財政局分管領導簽批后移交至投資評審中心主任。中心主任根據評審任務內容和部門實際情況，安排項目主審和組成人員、復核人員及評審中應注意事項。

4、評審組對收到的送審資料進行初審，資料不足的要求補充完善。資料齊全后由兩個或以上的主審和復核人員介入工程現場，進行現場實地踏勘、測量、核實，并做好取證記錄（含文字、影像資料等）。工程現場勘察記錄需建設單位、施工單位及兩位評審中心工作人員簽字確認，并以此做為工程造價審核的基礎資料。

5、工程量的計算嚴格執行定額中的計算規則；材料價格執行《呼倫貝爾市建設工程造價信息網》發布的扎蘭屯區同期指導價。對于網上無指導價的大中型材料，其價格除建設單位、施工單位認定外，采取由政府采購辦公室、財政監督檢查所等第三方詢價的方式，共同確定合理的材料單價。

6、嚴格執行權職梳理制度，明確崗位責任制，把各項工作落實到崗，責任到人。評審項目的第一審核人完成后，列出各分項工程的核增核減明細清單，再由第二審核人進行復核，以達到交叉復核，互審監督的目的。中心主任、副主任再對初審依據、初審結論進行復核，有分歧時召開中心評審業務會，集體分析、研究、討論最佳審核方案。

7、審核結果確定后，分管領導主持召開評審結論反饋會。如建設單位、施工單位對評審結果有異議的，需經進一步論證，建議委托審計局或其他中介組織復審；如無異議則由評審中心出具《工程造價審查定案通知書》，并對所出具的評審結果承擔法律責任。

8、財政投資評審中心將秉承“以服務求發展，以發展促服務”的工作理念，結合限時辦結制度，提高工作效率，加快評審進度，優化評審環境，以扎實的工作作風，客觀、公正、公開透明的開展評審工作，堅持服務經濟建設，嚴格履行監督職能，認真接受社會各界監督。