第一篇：干部任免需征求上一級(jí)主管部門意見的單位

文件規(guī)定摘抄

中央組織部、最高院、最高檢、人社部《關(guān)于切實(shí)解決法官、檢察官提前離崗、離職問題的通知》（法發(fā)〔2010〕14號(hào)）文件規(guī)定：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公務(wù)員退休年齡的規(guī)定，今后對(duì)未達(dá)到退休年齡的法官、檢察官不得強(qiáng)制提前離崗?fù)损B(yǎng)，也不得簡(jiǎn)單地劃分年齡界限使得擔(dān)任院級(jí)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官、檢察官改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。尚未達(dá)到退休年齡、不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官、檢察官，可以改任同一職務(wù)層次的審判員、檢察員，繼續(xù)從事執(zhí)法辦案工作。

二、對(duì)符合提前退休條件的人員自愿提前退休的，應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限審批。

省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)縣（市、區(qū)）干部選拔任用工作的意見》（皖組字〔2010〕16號(hào)）文件規(guī)定：

一、健全民主推薦制度。探索建立民主推薦職位預(yù)告制度。對(duì)不同類型、不同層次人員民主推薦和測(cè)評(píng)情況分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

二、改進(jìn)任職考察工作。堅(jiān)持考察預(yù)告制度，完善考察對(duì)象公示制度，落實(shí)延伸考察制度，推行差額考察制度。

三、規(guī)范醞釀和討論決定程序。完善干部選拔任用醞釀制度，縣（市、區(qū)）委常委會(huì)討論決定干部任用前，要經(jīng)書記與副書記及分管組織、紀(jì)檢等工作的常委共同醞釀擬任人選方案。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職和黨委、政府工作部門主要負(fù)責(zé)人的擬任人選和推薦人選，實(shí)行由縣（市、區(qū)）委常委會(huì)提名，全委會(huì)審議并進(jìn)行投票表決；全委會(huì)閉會(huì)期間，個(gè)別干部的任用由黨委常委會(huì)作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)書面征求全委會(huì)成員的意見。

四、完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度；實(shí)行試用期制度；堅(jiān)持干部任前談話制度，對(duì)決定任用的干部，由縣（市、區(qū)）委或組織部門領(lǐng)導(dǎo)同志同其談話，肯定成績(jī)，指出不足，明確努力方向。

五、完善選任提名機(jī)制。根據(jù)不同職位特點(diǎn)，采取黨組織推薦提名、組織人事部門建議提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦提名、干部個(gè)人自薦和群眾推薦提名等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大推薦提名環(huán)節(jié)中的民主。提名人選必須經(jīng)過民主推薦，經(jīng)集體研究后方可確定為考察對(duì)象；得不到多數(shù)群眾認(rèn)可、未經(jīng)集體研究的，不得列為考察對(duì)象。

省委組織部《關(guān)于科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為暫行辦法》（皖組字〔2010〕17號(hào)）文件規(guī)定：

一、縣委書記在選人用人工作中的權(quán)力：調(diào)整動(dòng)議權(quán)、提名推薦權(quán)、組織醞釀權(quán)（包括提名人選、考察人選、擬任人選）、主持決策權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)。

二、啟動(dòng)干部調(diào)整動(dòng)議的情形：一是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子需要調(diào)整；二是領(lǐng)導(dǎo)班子職位出現(xiàn)空缺需要補(bǔ)充；三是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和功能需要改善；四是領(lǐng)導(dǎo)干部需要交流、回避；五是其他工作需要。

三、初始提名方式：一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部情況，結(jié)合崗位需要，采取民主推薦提名、單位黨組織推薦提名、組織部門建議提名、談話征求意見提名等方式提出建議人選。二是對(duì)擬任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職等重要職位的，一般由縣委全委會(huì)成員投票推薦提名人選，也可將參加投票人員范圍擴(kuò)大到正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。三是縣委書記及其他領(lǐng)導(dǎo)干部可以以個(gè)人名義向縣委推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，但必須負(fù)責(zé)任地寫出署名推薦材料，闡明推薦理由。

安徽省委《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》（皖辦發(fā)〔2010〕10號(hào)）文件規(guī)定：

（為貫徹中央“一個(gè)意見三個(gè)辦法”結(jié)合我省實(shí)際，制定的實(shí)施辦法。）

一、中央“一個(gè)意見三個(gè)辦法”選用范圍：《地方干部考核辦法》也適用于與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員同級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔考察。《部門干部考核辦法》也適用于與黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員同級(jí)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部個(gè)別提拔考核。黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子任期考察在上級(jí)黨委政府換屆的當(dāng)年進(jìn)行。《干部年度考核辦法》適用于本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。新提拔任職不滿半年的可不進(jìn)行年度考核，其中有試用期的，年度考核結(jié)合試用期滿考核進(jìn)行。以下人員不列入年度考核對(duì)象：（1）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、生病等原因離崗超過半年的；（2）即將達(dá)到退休年齡的；（3）立案審查待處理的；（4）其他原因不宜列入考核范圍的。

二、探索試行地方黨委全委會(huì)提名方式。本級(jí)黨政工作部門正職和下一級(jí)黨政正職職位空缺較多時(shí)，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，可試行黨委全委會(huì)無(wú)記名投票等方式進(jìn)行提名，提出初步建議人選名單，對(duì)涉及提拔的人選應(yīng)再到所在地方和單位進(jìn)行民主推薦和考察。

三、參加民主推薦人員范圍。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，參加會(huì)議投票推薦人員除按照《地方干部考核辦法》第五條規(guī)定的人員，一般還應(yīng)包括紀(jì)委常委、黨委組織部副部長(zhǎng)以及人大、政協(xié)專委會(huì)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，其中擔(dān)任過本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志為近5年內(nèi)退下來(lái)的。參加個(gè)別談話推薦人員除按照《地方干部考核辦法》第六條規(guī)定的人員，一般還應(yīng)包括黨委組織部副部長(zhǎng)，其中擔(dān)任過本級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志為近5年內(nèi)退下來(lái)的。政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，參加民主推薦人員還包括本級(jí)民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中的代表人物，下一級(jí)人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志。選拔任用黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，參加會(huì)議投票推薦人員除按照《部門干部考核辦法》第五條規(guī)定的人員，一般還應(yīng)包括本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，其中本部門退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)成員，為近5年內(nèi)退下來(lái)的。參加個(gè)別談話推薦的人員按照《部門干部考核辦法》第六條規(guī)定確定，其中本部門退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)成員為近5年內(nèi)退下來(lái)的。省直部門機(jī)關(guān)干部人數(shù)在50人以下的，可由全體干部參加（市、縣直部門，由各地根據(jù)實(shí)際確定）。四、二次會(huì)議投票推薦。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，如果擬提拔人選推薦得票比較分散，人選得票率達(dá)到規(guī)定比例的少于應(yīng)推薦人數(shù)，根據(jù)實(shí)際情況和班子結(jié)構(gòu)需要，由考察組與本級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員溝通并征得上級(jí)黨委組織部門同意，可從第一次推薦得票靠前人員中，差額提出擬提拔人選考察對(duì)象初步名單，由本級(jí)黨委常委會(huì)研究確定，進(jìn)行二次會(huì)議投票推薦。二次會(huì)議推薦人選的數(shù)量一般按擬提拔職位數(shù)1：3的比例掌握，如果擬提拔職位較多可按不低于1：2的比例掌握。

干部任免需征求上一級(jí)主管部門意見的單位

一、組織部

部長(zhǎng)需經(jīng)縣委常委研究后報(bào)市委組織部批準(zhǔn)，副部長(zhǎng)需在縣委常委研究后向市委組織部報(bào)備。

二、政法委

第二篇：所謂條管單位是指那些工作指導(dǎo)和人事任免都由上一級(jí)主管部門決定的業(yè)務(wù)部門

所謂條管單位是指那些工作指導(dǎo)和人事任免都由上一級(jí)主管部門決定的業(yè)務(wù)部門。如金融、保險(xiǎn)、海關(guān)、電訊、工商、稅務(wù)、電業(yè)、煙草、石油、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門和單位，這些部門和單位工作都比較重要，握有實(shí)權(quán)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，其工作好壞往往影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在實(shí)際工作中，由于這些單位的人事關(guān)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由上級(jí)主管部門決定，容易養(yǎng)成只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)本級(jí)政府和人大負(fù)責(zé)的習(xí)慣，行業(yè)色彩比較濃厚，實(shí)際工作中存在的問題，當(dāng)?shù)卣蛉舜笠话銦o(wú)能為力。按照“屬人原則”，在這種情況下，當(dāng)?shù)卣话惴艞壒芾恚舜笠彩栌诒O(jiān)督。對(duì)這些單位要不要監(jiān)督，怎樣監(jiān)督，已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)前一個(gè)問題的回答是肯定的，去年《中國(guó)人大》第七期刊登《地方人大應(yīng)該對(duì)條管單位實(shí)施監(jiān)督》的文章，比較全面系統(tǒng)地回答了這個(gè)問題。

我認(rèn)為，對(duì)條管單位監(jiān)督，其監(jiān)督內(nèi)容必須根據(jù)人大的職責(zé)，在維護(hù)條管單位所擔(dān)負(fù)的專項(xiàng)法律法規(guī)正確實(shí)施的前提下，聯(lián)系本地改革開放中的重大問題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的難點(diǎn)問題，人民群眾反映的熱點(diǎn)問題，選準(zhǔn)監(jiān)督的重點(diǎn)。如有些條管單位在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)生活中處于非常重要的地位，有些屬于壟斷行業(yè)，有些在當(dāng)?shù)氐哪承┙?jīng)濟(jì)領(lǐng)域居裁決地位，有些行業(yè)可以左右當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和發(fā)展方向等等，這些都是本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)。人大及其常委會(huì)要選擇這些作為切入點(diǎn)，側(cè)重監(jiān)督有關(guān)單位對(duì)專業(yè)法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查；督促檢查糾正行業(yè)不正之風(fēng)的工作。如加強(qiáng)對(duì)金融部門的監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)家宏觀政策的貫徹落實(shí)；對(duì)電訊、電業(yè)、煙草、石油等的壟斷價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，可以促使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通過對(duì)這些重點(diǎn)單位的監(jiān)督，來(lái)維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然本級(jí)人大及其常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督條管單位，但是條管單位畢竟不是同級(jí)政府的組成部門。條管單位工作計(jì)劃、任務(wù)等都由行業(yè)上級(jí)主管部門審批，人員由上級(jí)主管部門任命，所以對(duì)條管單位的監(jiān)督，應(yīng)不同于同級(jí)政府組成部門，而是必須上下結(jié)合，因事制宜，從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的監(jiān)督手段，才能取得較好的效果。

1.人大常委會(huì)組織的法律檢查。在閉會(huì)期間，人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查，是各級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督的有效形式。對(duì)條管單位的專業(yè)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，可以采取上下人大聯(lián)動(dòng)的辦法進(jìn)行，這樣監(jiān)督力度比較大，效果也比較好。

2.組織人大代表進(jìn)行視察。根據(jù)《代表法》第21條的規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人大代表，根據(jù)本級(jí)人大及其常委會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。當(dāng)然代表還可以持證就地視察。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見，但不直接處理問題。《代表法》第39條還規(guī)定，“一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行職務(wù)。”所以組織人大代表視察是代表依法履行職權(quán)。通過組織代表視察等方式，向條管單位提出建議和意見，條管單位比較容易接受。

3.組織專門的調(diào)查委員會(huì)。根據(jù)憲法第77條規(guī)定，“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織有關(guān)特定問題的調(diào)查委員會(huì)，??調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，一切有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)向它提供必要的材料。”《地方組織法》第52條對(duì)地方權(quán)力機(jī)關(guān)組織的特定問題的調(diào)查委員會(huì)也作了明確的規(guī)定。組織特定問題的調(diào)查委員會(huì)是一種剛性監(jiān)督手段，必要時(shí)可以采用，這樣可以提高權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。

4.新聞?shì)浾摫O(jiān)督。根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》

第11條規(guī)定，“新聞媒介要對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行宣傳和報(bào)道。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳可就執(zhí)法檢查舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件及其處理結(jié)果，可以公之于眾。”條管單位的人事任免權(quán)不屬于本級(jí)人大常委會(huì)，人大在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件如果在新聞媒體上曝光，就可收到事半功倍的效果。

第三篇：干部任免提拔單位評(píng)價(jià) 2

單位評(píng)價(jià)

***同志政治素質(zhì)高，黨性觀念強(qiáng)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，政治理論水平高，工作思路清晰，有較強(qiáng)的政治敏銳性和鑒別力，能夠駕馭工作全局；工作責(zé)任心強(qiáng)，盡心竭力為基層服務(wù)。在工作中，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，養(yǎng)成了勤奮、刻苦、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。做事一絲不茍、精益求精，經(jīng)常深入群眾調(diào)查研究、解決問題，推進(jìn)工作，善于抓機(jī)遇、謀大事、破難點(diǎn)、打硬仗，敢于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的復(fù)雜矛盾和問題，工作有魄力、有創(chuàng)新。作風(fēng)正派，辦事公道，能堅(jiān)持民主集中制原則，虛心聽取各方面的意見，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)；以身作則，拒腐防變本領(lǐng)硬；工作績(jī)效突出，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為群眾增收謀劃，在干部群眾中樹立了良好的形象。

第四篇：干部任免票決制也需崗位適用

干部任免票決制也需崗位適用

只有針對(duì)實(shí)際情況，選用對(duì)應(yīng)的選人用人辦法，各個(gè)制度才會(huì)相得益彰，在整體上形成制度合力。如果不能做到這一點(diǎn)，這些制度就可能被亂點(diǎn)鴛鴦譜，用的不是地方，結(jié)果就會(huì)是制度之間互相掣肘，形成內(nèi)耗。

北京在全市全面推行干部任免票決制，盡管仍限于有任免權(quán)的黨委，但相較于眾領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議制、一把手決斷制，確是一大進(jìn)步。正如每項(xiàng)制度都有其強(qiáng)項(xiàng)，亦有其局限性，推行票決制亦當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，勿把好經(jīng)念歪。

票決制的強(qiáng)項(xiàng)，是杜絕面子因素、憚權(quán)因素，實(shí)現(xiàn)用人意愿的公正。其弱項(xiàng)在于，投票者未必會(huì)根據(jù)事業(yè)和崗位需要選適合的人，而可能講感情、憑印象；一次票決過多，對(duì)人選未必真了解，投票也就具有隨意性。

用人是一件挺主觀的事，即使都是出于公心，對(duì)同一個(gè)崗位、同一個(gè)人，不同的領(lǐng)導(dǎo)甚至群眾也都會(huì)有不同看法。對(duì)崗位和人了解得越深，就越可能知道二者是否匹配。這種深入了解，沒有一番積久的功夫不能致，簡(jiǎn)單的筆試面試、一律的公推公選也未必能致。

正是在這個(gè)意義上，票決制和其他干部任免制度都有其局限性。也正因此，這些年從中央到地方都在不斷探索干部任免制度新形式，以期用更多科學(xué)方法選出合適人才。但是，只有強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同事業(yè)崗位的實(shí)際，采用對(duì)應(yīng)的用人方法，才會(huì)選出得當(dāng)?shù)娜恕?/p>

如果是純業(yè)務(wù)、純技術(shù)性、只需會(huì)干事不需會(huì)來(lái)事的崗位，那么有群眾的客觀評(píng)價(jià)，有領(lǐng)導(dǎo)者的伯樂眼光，就能選出最有能力和干勁的人。如果是業(yè)務(wù)關(guān)涉度大、公眾關(guān)注度高的職位，眾領(lǐng)導(dǎo)票決制就比一把手決斷制優(yōu)越。如果是關(guān)系公共利益、公眾利益，又經(jīng)常需要與公眾各方溝通協(xié)調(diào)的職位，那么通過公推公選等辦法，讓各方人才賽場(chǎng)選馬，所遴選出來(lái)的干部就會(huì)更適合。

只有針對(duì)這些實(shí)際情況，選用對(duì)應(yīng)的選人用人辦法，各個(gè)制度才會(huì)相得益彰，在整體上形成制度合力。如果不能做到這一點(diǎn)，這些制度就可能被亂點(diǎn)鴛鴦譜，用的不是地方，結(jié)果就會(huì)是制度之間互相掣肘，形成內(nèi)耗。

現(xiàn)在的問題是，對(duì)于哪一種制度適用哪一種情況，尚無(wú)明確規(guī)定。這就可能給一些人以“量體裁衣”的便利，如“蘿卜招聘”一樣精心選擇意中人。

引入科學(xué)的制度時(shí)保持清醒的頭腦，同時(shí)抱持公正心、責(zé)任感去實(shí)踐，科學(xué)的制度才能發(fā)揮其推動(dòng)進(jìn)步的效力。愿北京在票決制的全面推行中，能夠具體明確其適用邊界、條件、對(duì)象，以為全國(guó)表率。

第五篇：xx街道服務(wù)中心(站)“創(chuàng)群眾滿意單位”活動(dòng)意見征求書

XX服務(wù)中心（站）“創(chuàng)群眾滿意單位”

活動(dòng)意見征求書

尊敬的廣大居民：

您好！首先感謝您對(duì)我單位多年來(lái)的關(guān)心、理解與支持。

近年來(lái)，我單位高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“一切為了人民，為了人民的一切”為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、縣府的中心工作，在全面推進(jìn)和發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中，狠抓“服務(wù)”這個(gè)根本，單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了明顯的提高。但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，服務(wù)還有不盡如人意的地方，與人民群眾和縣委、縣府的要求還有差距，在此真誠(chéng)地向您表示歉意。

為進(jìn)一步提高我單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。從2010年10月起，我單位在全系統(tǒng)內(nèi)全面開展“創(chuàng)群眾滿意單位”活動(dòng)。為使此項(xiàng)活動(dòng)更貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，達(dá)到預(yù)期目的，我單位肯請(qǐng)您對(duì)我們的服務(wù)情況提出寶貴的意見和建議，我們將虛心接受，認(rèn)真整改，努力提高和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，使人民群眾更滿意、更放心。

請(qǐng)按要求填寫XX街道服務(wù)中心（站）“創(chuàng)群眾滿意單位”活動(dòng)意見征求書，我們將珍重您的每一份意見和建議。

謝謝！

XX街道辦事處

2010年9月11日