第一篇：社會問題總結

社會問題總結

社會問題總結

1.社會問題：是指在社會中存在的人與自然、人與社會以及人與人之間關系的嚴重失調或沖突現象。

2.問題：是指不符合社會主導價值體系和規范體系的公共生活中的麻煩。3.構成社會問題的條件：（1）社會問題的起源具有社會性（2）社會問題內容和表現形式具有社會性社會問題的后果具有社會性，它能對社會的大多數成員的社會生活產生影響，對社會的運行和發展構成障礙（3）社會問題的責任具有社會性(4)社會問題的解決具有社會性。

4.社會問題的特征：普遍性、復雜性、持久性、歷史性、變異性。

5.社會場：是社會控制的主要成分，它是由各種文化因素綜合形成的一種社會環境，它即通過輿論監督、道德約束等機制照成無形的壓力，迫使人們遵從社會規范，又通過社會成員的規范內化與自省實現內在控制與自我控制。6.硬控制：是指運用強制性手段，如政權、法律、紀律等迫使社會成員去遵守既定的社會規范的社會控制。又稱為強制性控制或統治。

7.軟控制：是指運用非強制性手段，如輿論、風俗、習慣、倫理道德等引導社會成員去認同遵守規范的社會控制。又稱為非強制性控制或制約。8.社會控制的度則：是指社會規范對社會行為與社會關系的制約程度。9.社會控制的度包括：控制力度、控制網絡致密度和控制剛度。

10.規范真空：是指社會轉型過程中，舊的社會規范已經被社會否認并失去其社會功能，而新的規范卻不能立刻發揮其社會功能。

11.規范迷亂：是指在社會轉型期，與自然經濟相適應的傳統社會規范及其價值觀念和與市場經濟相適應的現代社會規范及其價值觀念雜然并存、共起作用，導致人們無所適從。

12.規范軟化：是指形式上合法的顯規則在實際運作過程中被潛規則所取代，失去對社會個體的約束力和對社會整體的整合力。

13.社會秩序的生成途徑：社會秩序的自發生成和理性構建。14.社會轉型時期社會失序的表現：（1）政治領域的失序，行政低效、權力失控（2）經濟領域的失序，市場主體混亂、市場行為混亂（3）思想文化領域的失序，價值體系崩潰、道德觀念淪喪（4）社會生活領域的失序，犯罪數量劇增、青年犯罪突出、有組織犯罪嚴重。

15.政治領域的失序主要表現在：行政低效和權力失控。政治失效與權力失控的表現在腐敗（權錢交易、權權交易、權色交易）。16.法律規范是社會規范的最高等級。

17.社會解組：是指社會規范對社會成員的約束力減弱，社會凝聚力降低，社會出現松散、離析的現象，但仍然保持在原有的社會制度結構、社會體系內的種狀態。

18.社會解組的主要形式：無規范、文化沖突、價值崩潰。19.行為偏差的類型：革新、儀式主義、退卻主義和反抗。

20.革新：是指社會成員接受社會所贊許的目標，但并不通過社會所認可的方法來達到目標，而是尋求社會所不認可的途徑。如詐騙犯。

21.儀式主義：是指社會成員不認可社會贊許的目標，但又不得不接受，同時被動地使用社會所認可的方法。22.退卻主義：是一種雙重失敗，社會成員在這里不僅放棄了社會所贊許的目標，社會問題總結

同時也放棄了社會所認可的方法。如幽閉癥患者、流浪漢、癮君子。

23.反抗：是指具有重要意義的偏差類型，社會成員拒絕社會所贊許的目標和社會認可的方法，并代之以新的目標和方法。如起義。

24.我國社會問題發展的階段：第一階段1949至1979第二階段1980至1992主要表現在群體性失范、政府性失范、利益性失范第三階段1993至今。25.社會問題研究的特點：科學性、客觀性、工具性。

26.社會問題研究的視角：主要有透視性視角、整體性視角、群體性視角、客觀性視角。

27.群體性視角：是指在我們看待問題時，不把它看做個人問題，而是看做群體的問題，在觀察問題時要超越個人，要研究群體的結構和屬性對個體的影響和制約。

28.實驗研究：是更具一定的研究假設，改變或控制一個或幾個變量，然后觀察其他變量是否隨之發生變化，從而檢驗變量之間的因果關系。

29.生物社會論的觀點：是指試圖從生物學、人類的生理學角度解釋社會問題的成因。（體質、染色體）。

30.解決社會問題的基本條件：相當量和一定范圍內的科學研究、普遍的社會關注、足夠的社會力量、科學的解決對策。

31.解決社會問題的基本原則：規律性、規范性、公眾性、效益性、進步性。32.解決社會問題的對策：政策調控、法規調控、大眾媒介的影響、社會基層力量的化解、專業機構的介入。

33.我國面臨的主要人口問題有：人口數量、人口素質、人口結構。

34.人口老齡化：是指人口中因年輕人口數量減少，年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態過程，是隨著人口壽命延長和生育水平下降而出現的人口年齡結構變動趨勢。

35.我國人口老齡化的特點：老齡化速度快、老年人口規模巨大、未富先老現象突出、區域發展不平衡。

36.我國人口老齡化對社會的影響：（1）對勞動力供給的影響，提高人口撫養比、抵消人口福利、加重社會負擔。（2）對傳統家庭模式的影響，如空巢老人、經濟貧困（3）對現有產業結構的影響，如老年人的衣食住行產業。

37.人口性別比例失衡的原因：80年代以來，我國出生人口性別比例異常偏高，可以看做是生育空間過于狹小和歧視性性別偏好過于強烈相互沖突和擠壓的后果。（1）男性偏好的生育文化（2）現實中兩性不平等（3）性別選擇技術普及（4）管理存在漏洞，缺乏綜合治理。

38.我國人口性別比例嚴重失衡的有：2000年廣東、海南2005年安徽、陜西。39.我國人口性別比例失衡的社會影響：（1）婚姻擠壓日益嚴重（2）誘發犯罪（3）對社會穩定和可持續發展構成威脅（4）人口萎縮、人口在生產能力下降、適齡勞動人口減少、人口老齡化加劇。40.我國流動人口的特點：（1）流動原因的經濟化特征明顯（2）流動過程呈現兩極分化的態勢（3）流向的多元化趨勢日益突出（4）流動人口出現家庭化移民模式（5）流動人口素質逐漸提高。

41.我國失業率統計的主要指標有：城鎮登記失業率和調查失業率。42.按失業的表現形式劃分，失業分為顯性失業和隱性失業。43.按主觀就業意愿劃分，失業分為自愿失業與非自愿失業。

44.顯性失業：是指進入勞動年齡、有勞動能力和勞動意愿的勞動者同生產資料

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分離、不能結合的現象，是一種明顯的看得見的失業。

45.隱性失業：是指相對多余的那部分勞動力表面上看雖然就業，但并未實現與生產要素的充分結合，從而造成勞動力半閑置的不完全就業狀況。

46.按失業產生的原因劃分，失業分為摩擦性失業、結構性失業、周期性失業、季節性失業、技術性失業。

47.新凱恩斯主義的失業理論：隱含合同理論、失業回滯理論、效率工資理論。48.發達國家失業治理的經驗：（1）實行積極的政策措施，促進就業（2）加強職業培訓和職業服務，提高失業者的再就業能力（3）改革失業保障制度，促進就業的就業保障制度（4）鼓勵勞動力流動和遷徙，完善勞動力市場機制。

49.我國失業問題的現狀：（1）勞動供給量越來越大，就業壓力日益增大（2）實際就業需求量下降，加劇了就業供求矛盾（3）新的就業矛盾不斷產生。50.我國失業問題的影響：（1）失業對經濟的積極影響，有利于培育和完善勞動力市場、勞動力用工機制、社會保障機制并促進國有企業改革的深入。（2）失業對經濟的消極影響，失業對經濟總量的影響，失業造成人力資本流失和勞動力浪費，加重了政府的財政負擔。（3）失業對社會的影響失業造成生存風險循環，失業造成收入減少從而造成生活貧困導致社會地位下降（4）失業造成心理壓力，失業者與心理壓力，失業導致社會排斥（5）失業導致社會沖突。

51.我國解決失業問題的政策：（1）強化治理失業的政府責任（2）采取優惠政策，大力發展勞動力密集型產業，特別是大力發展第三產業（3）增加失業保險基金數量，擴大失業保險覆蓋范圍，規范失業保險基金的管理和使用。52.貧困：是指在特定的社會背景下，部分社會成員由于缺乏必要的社會資源，而在一定程度上被剝奪了正常獲得生活資料和參與經濟和社會活動的權力，并使他們的生活持續性低于該社會的常規生活標準。

53.圍觀測量：是指對貧困人口的認定，主要有市場菜籃子法、國際貧困標準、生活形態法。

54.我國反貧困的政策：

一、農村反貧困政策（1）完善扶貧的管理體制和運行機制（2）創新扶貧開發的方式和思路（3）優化扶貧制度安排（4）加大農村組織扶貧的力度（5）加大農村扶貧地區的人力資源開發（6）調整和完善貧困地區和貧困農戶的扶貧貼息信貸政策。

二、城市反貧困政策（1）大力發展經濟（2）積極促進就業、增加就業機會、提高就業能力、改變就業觀念（3）建立健全社會保障制度（4）深化分配制度改革。55.我國農村貧困的原因：（1）自然原因、自然條件惡劣、地理位置偏僻、生產條件差、交通閉塞、信息不靈、生產技術落后、生態環境惡化等（2）制度因素，城鄉二元制度、農村土地制度與戶籍制度（3）農村經濟政策，如重城輕鄉、重工輕農（4）人口生育政策（5）經濟因素，經濟基礎薄弱、產業結構單

一、市場發育程度低（6）人口因素，人口素質低、思想觀念落后。56.社會問題的基本理論：（1）社會病態倫斯賓塞認為：將社會問題產生的原因直接歸結為社會病態。（2）生物社會論：主要代表觀點體質倫與染色體倫。（3）社會解組倫：認為社會問題的產生并非錯在個人本身，而是源于社會解組。其內容有失范、文化沖突、制度失效，認為解決社會問題最有效的方法是盡快重建社會規范和秩序，重建社會的均衡體系。（4）文化失調倫：是建立在社會及文化整合理論基礎之上的。（5）亞文化理論：是指社會一部分

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人所接受的或某一部分社會群體所特有的文化價值觀念體系。認為社會問題的實質是主流文化與非主流文化的沖突問題。（6）價值沖突理論：代表人物理查德富勒和理查德邁爾斯認為不同群體的價值觀念發生矛盾致使社會思想準則混亂，社會是價值多元化的社會。（7）群體沖突論又叫社會沖突：社會是由不同利益群體構成的，沖突是利益的沖突。（8）行為偏差理論（9）標簽理論。

57.社會問題產生的原因：（1）自然環境的變化（2）人口增速的影響（3）經濟方面的原因（4）政治方面的原因，如腐敗、經濟犯罪（5）社會文化的變遷（6）社會問題的產生尚有價值觀根源。58.腐敗的原因和危害：（1）原因：人性都是自私的、權利的本質誘惑著一些人對權力的追捧、權利制度疏漏，缺乏制約、權力運行過程缺乏透明度，缺乏監督、權利主體中多數人素質低下導致逆淘汰、社會秩序混亂導致人們是非觀念扭曲。（2）危害：亡黨亡國、政治上迫害國家政治統一和法制統一、經濟上給國家造成巨大損失、在精神上摧殘整個社會的社會精神和信仰，毒化社會風氣，把人往金錢和欲化的風氣上引導。

59.社會問題研究的具體方法：調查研究、實地研究、實驗研究、文獻研究，調查研究：是指一種采用自填式問卷或結構式訪問的方法，系統地、直接地從一個取自某種社會群體的樣本那里收集資料，并通過對資料統計分析來認識社會現象或問題及其規律的一種研究方法。

第二篇：社會問題

1.生態環境問題的概念：是指由于自然或人類的活動所導致的全球環境或區域環境中出現的不利于人類生存和社會發展的各種現象。特征：

1、從其存在狀態來看，它具有歷史性與現實性的統一

2、從生態環境問題的社會原因上看，它具有局部性和整體性統一的特征

3、從其產生過程來看他是事實性與建構性的統一

4、從環境的影響來看它具有地區性和全球性的統一。

趨勢：

1、從常規點源污染向點源與面源相結合的符合污染轉換。

2、由單純的工業污染向工業污染和生活污染并存過渡

3、新的污染源不斷出現

4、長距離跨界污染日趨嚴重

5、生態問題日益突出和擴大

危害：

1、經濟損失巨大

2、嚴重損害人體健康

3、造成不可逆轉的環境影響

4、影響社會的穩定

5、損害了中國的環境形象。

產生的社會原因：

1、超大個規模的人口壓力是影響中國環境問題的一個長時期因素

2、以能源消耗和生態破壞為基礎的經濟增長模式是環境問題的結構性因素

3、已經極為中心的發展趨勢，是環境問題難以解決的政治基礎

4、消費主義是環境問題家家具的推動劑

5、環境觀念的缺失是環境惡化的心理基礎

6、不平衡的區域發展格局是某些地區生態環境惡化的根源。

解決社會環境問題的對策：

（一）發展循環經濟走可持續發展道路

1、不斷完善循環經濟的法律體系

2、綠色經營理念融入企業文化

3、最大限度的節省資源和實現零污染

4、大力發展生態工業園

（二）重視運用市場機制，以此作為環境法規政策的有利補充

1、征收環境稅

2、征收環境費

3、補貼

4、押金制度

（三）加強環境管理機構建設，強化執法力度

1、加強環境管理，設立專門的執法機構

2、對違法行為制定懲罰標準

（四）提高公眾的環保意識

1、鼓勵民眾的參與

2、中視傳媒的作用

3、發揮民間組織的作用

4、重視環保教育

2.腐敗的概念：個人或團體為謀取個人的、家庭的或團體的私利而濫用公眾所賦予的權力的現象。分類：

1、政府權腐敗和代理權腐敗征服權腐敗：與政府官員相關的違規行為。代理權腐敗：與被賦予共有資源所有權的國有企業代理人的道德風險相關的違規行為。

2、腐敗的三階段、三層次一階段是開始階段，范圍較小，危害不大；二階段擴散與繁衍階段；三是自我毀滅階段。三層次是個人腐敗、整體腐敗、制度性腐敗。

中國腐敗的特點：腐敗滲透到各個領域；腐敗的形式趨于多樣化;高層腐敗引人關注；集體腐敗盛行；腐敗的規模不斷擴大；腐敗的潛伏期更長。

中國腐敗的形式:兩搞、桂冠現象、59現象、26現象、陷阱現象、串案現象、窩案現象、賣官現象、傍大現象、窮廟富方丈現象

腐敗的嚴重后果

1、腐敗可以形成巨大的既得利益集團

2、導致社會規范的混亂

3、嚴重影響市場秩序

4、腐敗導致政府的合法性危機

5、腐敗嚴重影響了收入分配的格局

6、腐敗導致腐敗的惡性循環 腐敗成因的社會學研究：

（一）腐敗的社會學視角 1亞文化；2理性選擇視角

（二）中國腐敗問題的社會學判斷1權利引發腐敗2現代化引發腐敗?價值標準的現代化導致許多行為唄認定為腐敗?現代化開辟了新的財富和權力來源引發了腐敗?現代化通過他在政治體制方面的變革來加劇腐敗抑制腐敗的政策《一》減少腐敗機會1.改革政府機構，縮小政府規模2.完善權力制約與監督（1保證國家權力之間的制衡2鼓勵群眾監督3輿論監督4審計監督）

3、建立嚴格的財產申報制度《二》嚴懲腐敗行為

1、要改進獨立反腐敗機構的運作方式1》反腐敗要有獨立的運作機構2》機構運作的方式要合理

2、要推動社會公眾反腐敗的支持 3.犯罪的測評：?實際犯罪率?現行犯罪率?隱形犯罪率

趨勢：

1、侵財性犯罪發案率上升

2、犯罪的組織化程度加強

3、流動人口犯罪增多

4、暴力犯罪影響惡劣

5、青少年犯罪現象嚴重

4.收入差距的含義：就是平時說的貧富差距，財產差距，其評價指標有：?收入五等分法?基尼系數?收入十等分法④絕對收入法

收入差距的表現：馬太效應、倒U曲線假說原因：

1、市場經濟本身會擴大初始收入差距

2、經濟全球化帶來的國際競爭也擴大了收入差距

3、嫉妒性偏好函數對其影響。風險表現:

1、阻礙了經濟的持續發展

2、影響社會穩定和公共安全

3、危機執政地位

中國收入差距的現狀：

1、中國居民收入與消費的增長總是低于經濟增長

2、收入差距擴大趨勢，仍處在倒U曲線的上升期

3、城鄉居民收入差距拉大，呈上升趨勢

4、較高的地區收入差距與較低的個人收入差距并存

收入差距問題的成因：

1、地域差異造成2、收入分配政策

3、體制改革不完善

4、權力尋租

5、收入調解制度和社會保障制度的不健全 解決收入差距的政策：

（一）宏觀經濟政策應體現公平與效率的原則

（二）切實發揮稅收對收入差距的調節作用

1、嚴懲偷稅漏稅

2、應當盡快選擇開征社會保險稅、遺產稅、贈與稅

3、對權力和慈善捐款的個人要予以稅收優惠。

（三）調整財政轉移支付政策

（四）繼續向落后地區實施政策傾斜，鼓勵多規模發展

（五）廣開就業渠道，通過就業增加低收入者收入

5.貧困的含義：個人或家庭因缺乏必要的資源而不能達到一個社會的基本生活水準的狀態。它的主體可以是個人、家庭、群體、民族或國家。類型：

（一）絕對貧困與相對貧困

絕對貧困測定方法

1、人均國內生產總值

2、恩格爾系數法

3、市場菜籃子法相對貧困測量方法

1、實際生活質量指數法

2、基尼系數法

3、五等分法、4、收入比例法

（二）俠義廣義貧困

（三）制度性、區域性、階層性貧困

（四）客觀貧困與主管貧困

（五）長期貧困與暫時貧困

貧困的治理：理念與政策創新

（一）理念與實踐

1、關于責任的理念

2、關于救助的理念

3、關于貧困之力主體的理念

4、貧困治理的目標與性質

5、貧困治理的手段發生了變化

6、重視國際合作

（二）貧困治理的政策與制度建設

1、重視社會保障建設

2、社會撫持建設

5.三農問題 三農問題的核心是農民問題

三農問題的表現：

1、農民收入增長緩慢，城鄉差距拉大

2、農民的負擔比較沉重

3、農村貧困人口多，返貧現象存在4、農業生產維持在簡單再生產狀態，農業失去在發展的活力。

5、農民文化素質低，制約了農業和農村的發展

6、農村干群關系緊張，群體性事件增多

7、農村城鎮化速度慢，農村剩余勞動力轉移困難。三農問題成因

1、“人地”關系

2、工業化傾斜戰略是三農問題產生的根源

3、城鄉二元體制加劇了三農問題的形成和發展

中國應該采取哪些措施：1應該高度重視大力扶持農業發展，堅持農業保障自主

2、提高農業生產率加速農業現代化進程

3、保護農業自然與生態環境，將人與自然的和諧發展作為社會的 基礎

4、為國內外的消費者提供環保綠色食品，同時建立技術保障和法律保護機制。

5、努力實現社會的協調發展 人口問題：指的是人口的數量質量以及人口結構等要素與人類的物質資料生產與社會的良性運行及發展的不和諧不相稱的現象。6.當前中國的人口問題：

（一）人口數量問題特點

1、人口過多

2、低增長率高增長量關系長期并存影響：

1、人口過多導致資源供給緊張

2、人口過快增長抵消了經濟發展的成果

3、人口過多增長過快加大了社會發展的壓力

4、人口規模超過了環境承載力

（二）人口質量問題人口質量問題特點：

1、身體素質問題突出

2、文化素質低，高學歷人才缺

3、人口現代化和社會化程度低。人口質量問題的影響：

1、人口總體素質與經濟發展的要求不相適應

2、人的素質低創新能力差。

7.中國人口老齡化的特點

1、老年人口數量龐大，絕對數實際

2、發展速度快

3、未富先老

4、農村超過城鎮

5、高齡化趨勢明顯影響：

1、人口總體素質與經濟發展的要求不相適應

2、人的文化素質，創新能力差。8.出生性別比：指某一時期內每一百名初生嬰兒所對應的出生男嬰數表現：出生人口性別比持續攀升。影響：

1、造成婚配壓力，增加社會的不安定因素。

2、引發人口年齡結構失衡，加重人口老齡化程度

3、擠壓女性就業，妨礙婦女地位的提高

4、削弱消費需求，影響經濟增長

9.失業的類型

1、根據失業的表現形式分為現行事業和隱性失業

2、按失業的性質分為摩擦性事業、周期性事業、結構性事業 技術性失業、季節性失業

失業的正負面效應 失業的正面效應

1、有利于勞動者素質的全面提高

2、有利于勞動力資源的優化配置

3、有利于調動勞動者的積極性4.有利于企業實行科學化管理，提高生產效率，增強企業的競爭力

5、有利于勞動力市場的形成和完善。失業的負效應：

1、阻礙了生產力的發展

2、影響社會的穩定

3、造成勞動力資源的極大浪費

4、給政府和社會帶來極大的經濟負擔。失業的社會危害：失業導致貧困加劇和貧富差距拉大；是也導致犯罪和反社會行為；對政府的沖擊

10.政策的特點：規范性、強制性、統一性、普遍性、明確性、靈活性社會政策的特征：內容的廣泛性；復雜性；目標的多重性；利益的相關性 社會政策的功能：

（一）社會功能

1、保障和實現人的生存權及其他人權

2、維護社會穩定和社會秩序

3、促進經濟發展和經濟增長

（二）規范功能

1、引導功能

2、協調功能

3、預測功能

4、評價功能

5、控制功能社會政策的構成要素：社會政策的主體，社會政策的客體，社會政策的內容。社會政策制定過程：

（一）制定（二)實施(三）遵守

（四）監督

（五）評價

（六）調整與終結

11.社會問題的概念：廣義：與社會相關的問題。

俠義：

1、影響社會成員或部門成員的共同生活

2、破壞社會的正常運行，引起人們的廣泛關注需要采取社會力量加以解決的社會關系或社會環境的失調現象。

社會問題的本質：公共麻煩。社會問題的內容：

（一）結構性社會問題：主要不是個人原因造成的而是某些政策制度因素或社會發展中不可逾越的階段引起的是社會結構本身的缺陷或社會變遷過程中的功能障礙，關系失調造成的（二）變遷性社會問題：發展中國家從傳統社會向現代社會，從工業社會向工業社會變遷過程中的伴生現象

（三）越軌性社會問題：超越違背了法規或規范，主要是有個人行為偏差引起的。

（五）病態性社會問題：有悖于社會道德規范的那些極其丑惡的社會現象。

（六）心理性社會問題：由于社會急劇轉型引起的，心理負荷加重和心理震蕩或由于個人遭受挫折、創傷、身心患病無法調適。

當前中國社會問題增多的原因——社會轉型 社會問題的界定過程：利益受損集團的強烈不滿和呼吁；社會敏感集團的和有識之士的呼喚；社會輿論集團及大眾傳播媒介的宣揚和推動；公眾普遍的認識和接受；解決社會問題；社會權利集團的認可和支持。

社會熱點和社會問題的區別：受關注的時間長度不同；性質不同；表現形式不同；涉及的范圍不同；推動因素不同；

社會問題的特征：1.普遍性：①絕對性：社會問題在任何國家和地區都存在；不同的社會制度下存在相同的社會問題。②客觀性 ③復雜性 2.特殊性.只由于時代的不同，生產力、發展水平的不同、文化背景的不同和階段及的不同、人們對社會問題的性質認定會產生不痛的認識、態度、處理方法。

第三篇：社會問題

一社會問題：是影響社會成員健康生活，妨礙社會協調發展，引起社會大眾普遍關注的一種社會失調現象。社會問題界定的條件1客觀性的事實依據。社會問題具有客觀意義，社會問題的客觀性其一是指存在于我們的意識之外。不可否認，他都是客觀存在。2影響相當數量人的公共麻煩。社會問題具有意義，引起社會問題的現象通常是一種”公共問題“而不是”個人問題“3違背社會的主導價值原則和社會規范。具有主觀方面的意義，這里指社會成員的直覺判斷對界定社會問題起著重要問題4社會問題的產生與人的道德抉擇有關。人在現實生活中，行為具有社會目的性，行為是有主觀意志支配的5社會問題具有可改變性。社會問題的熱寧被認為與社會成員的主觀能動性有關，社會問題的發生由社會結構性因素造成的，它所造成的后果是社會性的，涉及整個社會生活。

二、社會問題界定的環節或過程.1、利益受損集團的強烈不滿和呼吁。利益受損集團是指直接受到某類社會問題傷害的對象。他們對某種社會問題感受最深，往往最早發出呼吁。

2、社會敏感集團及社會上某些有識之士的呼喚。對社會問題敏感度較高的社會群體通常包括：記者、社會學家、倫理學家、政治學家等

3、社會輿論集團及大眾傳播媒介的宣揚和推動。某些社會現象能否別界定為社會問題，或能否被當做社會問題來看待，關鍵在于廣大社會成員對這一問題的反應和看法。

4、公眾普遍的認識和接受。當某一社會現象唄相當多數社會成員看做社會問題，在心理上形成壓力和不安全感，形成解決問題的共識

5、社會權力集團的認可與支持。最后將某一社會現象界定為社會問題=題是在所難免的c許多社會問題并不與社會制度有著直接的關聯

六．社會結構：指社會體系各成分之間，由階級和其他社會集團的相互關系、勞動分工以及社會利益的性質決定的，穩定的、有條理的關系網絡轉型期社會結構的變遷1.從社會結構主體的角度來理解(1)原有的階級基礎上分化出新的階層。(2)新生的階層發展較快。(3)不同階層、利益群體間的社會差異將有所擴大。2．從組織結構主體的存在方式老理解。組織的性質和作用開始變化，組織自主性開始增強，組織開放度增加，體制外資源豐富3．從社會結構主體的存在的空房間形式理解。二元城鄉結構在地理上區域邊界模糊4．從社會解雇主題的互動關系的秩序來理解。轉換中的制度結構矛盾突出：制度沖突、軟弱、滯后。在轉型期出現制度松散狀況，使群體、個體的活動具有更大的空間，在發揮自主性和更具活力的同時，也產生了大量的無序現象及越軌行為與犯罪行為，使社會問題更加突出。5．意識形態結構轉變。轉型期價值觀念由單一取向到多元取向；社會成員獨立思考、自我抉擇的自由度增加；第三，新舊觀念沖突劇烈。轉型期社會問題的特點 ：1.交錯性。在社會結構各要素之間，傳統要素和現代要素之間的位置與關系遠沒有順利和整合，帶有轉型時期特有的新舊要素的矛盾沖突的特征。2.伴生幸。我國作為一個發展中國家，面臨某些社會問題是無法避免的，是現代的半生現象，具有共性。3.復雜性。社會問題產生與時間和空間兩個要素有關，發展的不平衡使矛盾更加錯綜復雜。七．失范行為的總體特征與趨勢表現1失范的數量增6)吸毒形式半公開化7)吸毒地區擴大化8)城鄉具有差異性9)對毒品認識程度有空白10)復吸率較高。

一、吸毒的社會原因1.好奇與被誘惑是吸毒的主要原因，這與吸毒者個人文化因素有密切關系2.貧困與吸毒是相依相存的怪胎3.心理壓力促使人吸毒4.吸毒的外部誘惑因素是強大的2、吸毒的危害（1）.吸毒是對自我身體的摧殘吸毒眼中一直身體的正常功能，免疫系統水平大大降低，抵抗力十分薄弱；吸毒過量會引起急性死亡，不潔凈諸社會傳播肝炎，梅毒，艾滋病等。（2）.吸毒是對自我心理的扭曲他們感興趣和關心的只是毒品-陶醉-毒品-陶醉這一過程，吸毒者以單上癮意味著精神支柱的倒塌，就變成了一個行尸走肉，成為家庭的負擔和社會的隱患。（3）.吸毒會引發大量社會犯罪當前系度問題是誘發其他刑事犯罪和社會治安問題的溫床，吸毒人員以販養吸，以盜養吸，以搶養吸，以騙養吸，以娼養吸的現象嚴重。

十一1.青少年犯罪：指青少年的行為已經觸犯法律，行為后果嚴重危害社會秩序，損害了其他人的正當權益，一招法律應當受到制裁的行為。2.不良青少年問題：指青少年在在成長過程中，由于受到各種不良社會亞文化的影響，產生了不為社會主文化所認可的價值觀念與行為模式，是一種道德行為及社會責任感的失范。3.不良青少年思想與行為特征：1)道德法制觀念模糊，缺乏判斷能力2）畸形的需要結構，錯誤的人生觀3）好逸惡勞，學習上怕辛苦。4）自私自利，以自我為中心5）思維的片面性，情感的情緒化 2.青少年犯罪的主要特點1）閑散青少年成為犯罪主體勞動力。4.失業群體的特征1）個體特征：下崗職工的文虎程度較低，職業技能不高2）經濟狀況3）思想狀態大多數下崗職工處于一種茫然無奈 情緒低落的狀態 在心理上感到自己低人一等，對現實不滿，埋怨領導無能，政府不關心。4）職業期望失業下崗人員大多數迫切需要就業

5、原因 a、勞動力供給狀況

1、新增勞動年齡人口。

2、城鎮企業富余人員的釋放。b、勞動力的需求狀況

1、經濟增長對勞動力的需求。

2、產業結構變動因素。

7.解決失業問題的對策 政府：1 解決失業的根本出路在于經濟的增長 2 積極發展非公有制經濟 3 建立健全勞動力市場是解決失業問題的當務之急，為勞動力合理流動提供保障，也是建立社會主義市場經濟的前提和基礎 4 完善社會保障制度 5 加大對教育的投入，提高全社會成員的文化素質，全面提高我國勞動力的就業能力。社區 ：1 改變失業管理措施 2 組建勞動服務公司 3 提供必要的社會支持個人 ：1 只有靠實力不斷提高素質和轉變觀念才能應付挑戰，抓住機遇，因此每個就業員必須學會儲備知識 2 轉變就業觀念也是實現就業的關鍵，一是破除等、靠、要思想，自主就業，二是破除等級和愛面子思想實行反串就業，三是避免因循守舊，要創造就業。

十四.1.反貧困至少包括三層含義1）從制度、規范的角度，保障貧困人口的基本生活水平，使其能夠生存下去，在中國就是建立和完善一個規范運作的貧困居民最低生活保障制度，只是反貧困的起碼底線。2）從體制和政策上，縮小貧富差距，促進收入分配的公平性，減少貧困人口在轉型期遭遇的社會剝奪性，謀求并付諸行動準備解決的，通常是有組織的權力者群體。

6、解決社會問題開始。當某一問題被界定為社會問題出現，得到全社會首肯，這是解決社會問題的議事日程便提出。

三、社會熱點與社會問題的區別社會熱點問題：是社會成員所關注的某種社會現象，這些現象能夠引起他們的好奇、關心、評論，一段時期成為社會輿論的中心社會熱點問題的特征1）它是社會利益的聚焦點 2）它是社會成員的疑慮點3）具有多樣性和周期性4）具有社會評價的多義性 3.社會問題與社會熱點問題的區別1）受關注的時間長度不同，一直存在，時效性2）性質不同（社會問題一般都是對社會有一定危害性的問題；社會熱點問題可以是對社會發展積極作用的新鮮事物，也可以是阻礙社會發展的消極丑惡現象）3）表現形式不同（前者是顯性，隱形，即客觀存在，但沒有引起社會重視；后者是顯性）4）涉及范圍不同（前者關注公共麻煩，后者可以是個人，新的價值觀念，生活方式，行為方式等）5）研究者不同（前者是社會學者憑社會責任感和職業道德，憑專業興趣選擇研究，作出解釋；后者是新聞工作者憑敏銳新聞嗅覺，感覺到某種社會現象重要性，大量報道引起關注形成社會熱點）

四 1社會問題的基本特征1）社會問題是普遍的社會現象，社會問題幾乎與人類社會同事存在（2）每一個時代都有自己特有的社會問題，社會問題在時間上的特殊性，它是特定歷史條件下的產物。3）形成社會問題的原因是復雜的（4）不同的文化背景下對某些社會問題的界定是不同的2.對社會問題認識的相對性1）時間差異性：人們評價社會問題的標準是變化的2）國情差異性：不同文化背景下對社會問題的界定是有差別的3）群體性差異：不同社會群體（階層，利益群體，職業群體等準群體）在對社會問題的認定上是有所不同的3.社會問題的分類（1）結構型社會問題，這類社會問題主要不是有個人的原因造成的，而是由某些制度性、政策性因素引起的。這類社會問題是各個國家都會遇到的，具有普遍的意義。正是社會轉型為這些社會問題的出現提供了某些客觀條件2）變遷型社會問題，這些問題主要是社會發展中不可逾越的階段性現象，在發展中國家比較普遍，與本國的政治經濟問題紐結在一起。（二元社會結構問題，農村剩余勞動力，農民進城，環境污染，家庭解體）3）越軌性社會問題（屬于個人行為偏差，誘發原因是個人因素a一般性的越軌問題b嚴重的越軌性社會問題如社會犯罪）

五、解決社會問題的指導方針

1、堅持國家、社會和群眾力量相結合的方針。（解決社會問題的根本力量、發動社會力量調動各方面的積極性才能有效解決問題、基本力量）

2、堅持物質幫助和精神鼓勵相結合的方針。解決問題一部分主要依靠物質幫助，但也需要適當的精神支持和思想教育

3、堅持整體協調，綜合治理的方針。很多社會問題是由多種因素造成的，有些社會問題的起因比較簡單，但在其發展過程中牽涉到許多方面，需要統一協調，調動全社會的力量解決社會問題的原則

1、社會規律性原則。社會問題必須負荷和遵循社會的規律性。首先，規律是事物的內在的屬性，是事物之間固定的聯系。其次解決社會問題將會涉及社會問題自身的規律性，解決條件中的規律性及對策措施中俄的規律性，需要正確把我和運用著三個方面的規律來確定對策

2、社會規范性原則。社會問題的解決必須確定和遵循一定的社會規范。堅持這一原則必須：

一、分析待解決的社會問題與現存社會規范之間的關系

二、確定解決問題的社會規范

三、分析解決問題的規范和其他現存的規范之間的關系

3、社會公眾性原則。之社會問題的解決必須有利于維護和謀求社會公眾的利益

4、社會效益性原則。

5、社會進步性原則。社會問題的解決必須謀求人們改造世界活動的最大或最高社會利益。堅持社會效益原則，第一是注重社會效率即謀求在問題解決中所投入的一定能量的最大效果。第二，注重整體社會效益，即謀求解決問題活動中促進社會各方面的平衡和發展，及公眾利益的實現。解決社會問題的途徑1政府解決問題的主要方法之一政策調控。通過宏觀的政策，來調節政法各部門的管理行為，調動社會的力量調動政法控制的人、財、物、信息等個資源，創造有利于瓦解社會問題的條件，創造有利與社會問題解決的環境2第二種常用方法法規調控當某社會問題經常地、重復地出此案時，就有用一種制度化、程序化的方法解決3第三種方法傳播媒介的抨擊。傳播媒介起著引起社會重視、、調動社會輿論對社會問題形成的社會壓力的作用4第四種方法社區基層力量的化解。社區是我國化解社會問題的具體操作層面的承擔著5專業機構的介入。社會工作機構是通過汲取社會的資源來解決社會問題的一種新的力量如何看待社會問題1.（1）社會問題是客觀存在的2）認識社會問題的理論難點a社會問題是一種客觀社會事實，不管我們是否承認，他是不我們的意志為轉移而存在著的b本身就是一種發展中的制度或還是不成熟的，不完善的制度，因而有矛盾或問長比強度增長速度快，失范強度增長比釋放烈度增長速度快2失范行為主要集中在經濟領域，與經濟利益有關3失范行為總量在較高的平臺上持續增長但增長速度有所減慢我國失范行為的總體特征與趨勢表現失范的數量增長比失范強度增長速度快，失范強度增長比失范烈度增長快失范行為主要集中在經濟領域，與經濟利益有關失范行為總量在較高的平臺上持續增長，但增長速度已經有所減慢

八．精神疾病含義：精神疾病是肌體在內外環境不利因素影響下，導致認識情感一直等精神活動以及行為出現不同程度障礙的疾病影響：1對患者本人【感覺知覺障礙；思維障礙；注意記憶障礙；情感障礙；意志行動障礙；意識障礙；智能欲望性格障礙】2給家庭帶來諸多壓力影響【經濟；社會；心理；工作】3對社會影響【社會要承受精神疾病患者一定的危害結果；精神病不承擔刑事責任；社會承擔一定經濟負擔】2.對社會的影響a社會要承受精神病患者一定的危害結果b由于我國有關法律規定，因精神疾病而喪失或不具有民事能力的人做出犯罪行為時，不負刑事責任。因此這些案件的受害者及其家屬感到委屈和不公c社會要承擔一定的經濟負擔精神疾病的治療 一。精神治療【1支持療法2行為療法3精神分析法4生物反饋治療5催眠療法】支持療法（通過對病人的指導、保證、勸解、疏導，培養興趣，調整環境等方法，來加強病人心理活動的防御能力，以恢復對環境的適應平衡，達到治療目的）行為治療（運用巴普洛夫條件反射學說和斯金納的操作條件強化學說，對某些疾病的不良行為與異常生理功能矯正的心理治療方法）包括脫敏法、厭惡療法、消退性實踐法和強化法）精神分析療法 又稱心理分析，以弗洛伊德學說為理論基礎，以心理分析技術為治療方法。主要手段是系統地采用聯想、夢的分析、移情、解釋，是病人能夠意識到被壓抑到無意識中的未能實現的欲望，進而了解患者變態行為的真實意義和原因，最終達到癥狀消失生物反饋治療是指人們通過學習來改變自己的行為和內臟反應催眠療法利用催眠方法對病人進行暗示，言語暗示和藥物暗示是兩種常用方法。患者進入睡眠狀態后，可以啟發、了解他們壓抑的痛苦情緒沖突，進行暗示治療二。工娛治療精神疾病的致病因素：1精神刺激2軀體因素3遺傳因素 素質4社會環境因素5年齡和性別

九．1.我國自殺的特征1)從發展趨勢看，城市自殺死亡率有逐年下降的趨勢，而農村則呈現顯著的波動狀態，居高不下2)農村自殺死亡率明顯高于城市3)在性別方面，女性自殺的死亡率顯著高于男性，無論是城市還是農村都是如此4)自殺死亡率的年齡分布具有相對穩定的規律2.自殺的原因 A社會結構視角【1自殺的一般情況。自殺傾向在知識界很輕累的根源是傳統新年的削弱及精神上的個人主義狀況2自殺類型 利己，自殺是由于個人與社會聯系脫節，缺乏集體的支持和溫暖以致滋生孤獨感、空虛感和生存的悲劇感而造成的；利他自殺是個人呢為某種主義或團體竭盡忠誠而舍身的結果；失范自殺的產生是由于個人缺乏社會約束的調節。3自殺的原因要到社會結構中去找自殺者的行為從屬于一種社會條件，是該社會條件的外在表現，每一個社會集團對自殺行為有獨特的集體傾向，這種傾向是個人傾向的根源而不是結果。4群體的整合對自殺的化解作用自殺與由個人組成的社會團體的融合程度成反比。5個人主義是利己型自殺的主要原因。6利他型自殺的原因7失范型自殺的原因8自殺是有規律的9文明社會是反對自殺的二個人因素的視角1從個人遭遇的困難中找原因自殺是自殺者意志和行為的統一，是客觀因素和主觀因素交互作用的結果。2從個人精神角度尋找原因真正和最終起決定作用的是個人的心理因素，包括個人的人生觀，價值觀和個人適應社會的能力，心理承受能力 3.預防自殺的措施（1）.注重健康人的培養一個人的健康是生理肌體健康和心理機制將康德統一，作為一個現代社會的公民，應當具有健康的心態和人格。（2）.建立自殺勸阻中心建立自殺勸阻中心，配有熱線電話和個別的給想自殺額的人解答問題的專職咨詢輔導員，24小時服務。（3）.采取形象教育將危險性制作成影片，錄像資料，讓青少年認知自殺的丑惡與后果。（4）.減少渲染自殺情緒、自殺氣氛在大眾傳播媒介中，加強正確的引導，對自殺事件大肆報道，以減少青少年的模仿。（5）.開啟干預自殺的組織工作在我國應建立以社會工作者為主導的預防自殺的救助體系，將各種救助系統建立起來。（6）.培養預防自殺的專門人才我國的醫學院精神科要培養預防自殺的專業人才，高校的社會工作專業也可以設立預防自殺的相關課題。（7）.加強職業團體的凝聚力職業團體有機會也有能力發現自殺者的異常現象，及時幫助當事人擺脫困境。

十1.當前吸毒狀況的特點1)短時間內吸食者快速增長2)青少年成為吸食者的主力軍3)吸毒者以低文化群體為主4)吸毒活動有小群化的趨勢5)吸毒者身份復雜化2）犯罪類型多樣化3）智能化犯罪開始增多4）團伙犯罪是主要形式5）女青少年犯罪人數激增6）突發性犯罪多

3.青少年犯罪的軌跡：1）問題少年2）不良同齡伙伴群體3）向劣跡群體轉化4）向越軌群體轉化第5）向犯罪群體轉化6）有組織犯罪 4.越軌青少年問題的原因

一、家庭教育偏差1）家庭過分溺愛2）家庭教育放任自流3）家庭破裂創傷4）冷漠家庭氛圍

二、社區交友偏差 越軌青少年在互動中傳遞的是不良的文化信息：哥們義氣和趣事2.玩弄異性3.吃喝玩樂4.社會不正之風的傳聞5.街頭巷尾軼事6.生活的意義7.甲流生活經驗。

三、社會學習偏差1直接學習2間接學習

5.青少年問題的實證研究1.個人因素心理因素：指對未成年人犯罪行為能發生直接影響或與其他因素發生交互影響二搓成未成年人犯罪行為的心理變項；生理因素是指未成年人的身體健康情況2.家庭因素 a家庭規模與結構b家庭社會經濟地位c管教態度d家庭關系、親子關系3.學校因素 學校介于與家庭和社會之間負有教育及社會控制功能4.朋輩因素 同輩群體對未成年人成長發展的影響既有積極的一面，又要消極的一面。5.一般社會因素

6.青少年犯罪的預防1宏觀預防預防青少年犯罪時全社會的事情 全社會的每一部分，大到政府社區 小到團體 學校 家庭，還有傳播媒介都有責任相互配合，共同行動，針對青少年犯罪的特點和趨勢，不斷加大防范力度，建立一個科學有效的全方位預防網絡，政府預防，通過政府立法和采取一些行政措施來試試先2.中觀預防社區預防：社區是青少年離開家庭和學校吼活動較多的場所，社區工作者的積極主動工作能將青少年犯罪扼殺在搖籃中，預防小犯法，杜絕大犯罪，達到減少和消滅社區犯罪的目的。社區是接受勞動教養，勞動改造釋放的青少年回歸社會的主要場所，它能協調社區內各種青少年矯直力量和青少年犯罪預防措施，并提供一定服務。3.微觀預防學校預防：掌握青少年的心理特征，幫助有問題的學生克服心理障礙，及時幫助他們糾正觀念的偏差和行為偏差 家庭預防:在家庭教育中對還自帶額法制教育是不可少的，對社會中的違法犯罪現象家長要給孩子分析和解釋，讓他們樹立基本的是非觀念，家庭的和睦美滿也是孩子健康成長的重要條件。

十二1殘疾人：指生理功能，解剖結構，心理狀態的異常或喪失，部分或全部失去以正常方式從事活動的能力，在社會生活的某些領域中不便發揮正常作用的人。

3.殘疾人問題的現實根源殘疾人問題的凸顯與一系列社會結構性因素的轉變面且相關 a經濟結構的轉軌殘疾人是社會弱勢群體，在經濟專柜和社會轉型過程中，收到的沖擊比其他社會群體更大，在經濟轉軌過程中殘疾人的處境更加艱難。

b人口結構的轉變 我國人口老化的速度極快，殘疾人中有相當一部分是老齡人口，全面的社會養老保險在短時期內無法建立。c產業結構的轉變 1.我國殘疾人就整體狀況而言素質較低，遠遠無法適應時代的要求，高科技產業的興起更將越來越多的殘疾人拒之門外2.生產的機械化自動化使大批勞動力被排擠出就業部門 首當其沖的就是殘疾人4.解決殘疾人問題的途徑確立新的殘疾人觀只有用新的殘疾人觀來知道殘疾人問題的解決，才有可能實現殘疾人真正的全面的回歸社會健全保障殘疾人權益的法規體系制定和完善保護殘疾人權益的法律法規體系建立一套適用于國情的專門的殘疾人法制體系是規范處理殘疾人問題不可獲缺的。5.建立健全殘疾人社會保障體系 a殘疾人生活保障特殊情況和需求，應當考慮到殘疾人的 生活狀況定期進行調查和了解，適時給與幫助：最低生活保證線、b勞動保障勞動就業 對個人 對國家c醫療保障保健和康復d教育保障 加大教育投入 師資隊伍 多方辦學 多方籌資e殘疾人服務保障。創造無障礙社會環境立法宣傳力度

十三．1.失業是指在規定的年齡內，具有勞動能力，在調查期內無業并以某種方式需找工作的人員。

2、失業指標體系就業和失業的指標體系應該有三個層次的指標構成：第一層次的指標是對一個國家總人口中適合勞動的人口進行界定；第二層次的指標是勞動年齡人口進一步劃分為勞動力人口和不在勞動力人口；第三層次指標是將勞動力人口劃分為就業人口和失業人口。3.失業的種類：

1、磨擦性失業。由于求職者與需要提供的崗位之間存在著時間滯差而形成的失業

2、季節性失業。由于某些行業受汽狗變化、風俗習慣等影響，是生產對勞動力的需求出現季節性的波動而形成的失業

3、技術性失業。由于使用新機器設備和材料，導致生產對勞動力節省而形成的失業

4、結構性失業。由于國民經濟產業結構的變化及其生產形式和規模的變化，勞動力結構不能與之相適應而導致的失業

5、周期性失業。有周期性經濟危機對就業產生的影響而形成的就業。中國失業的類型還包括：下崗、農村剩余

經濟社會穩定和諧與持續發展。3）提高貧困人口的生存與發展能力，矯正對貧困人口的社會排斥或歧視，保證其就業遷徙居住醫療和受教育等應有的權利，維護貧困者的人格尊嚴。2.貧困的類型（1）.絕對貧困：也稱生存貧困，是指缺乏維持生存必需的最低生活標準的能力，這些維持生存所需的的基本條件包括視頻，住房和衣著消費等。（2）相對貧困：指一個人或家庭的收入低于社會平均水平達一定程度是的生活狀況主觀貧困：指某些人根據他們自己的主觀判斷，認定他們自己處于貧困狀態。（3）客觀貧困：只按照某種劃分貧困的標準某些人所處的貧困狀態。（4）區域貧困：如果按照某種劃分貧困的標準，某區域被認定處于貧困狀態，則稱該區域為貧困區域。（5）個體貧困：如果按照某種劃分貧困的標準，某人被認定處于貧困狀態，則稱其為個體貧困（6）長期貧困：如果某種貧困狀態已經存在了很長時間，或經過長期仍不能擺脫，那這種貧困狀態就是長期貧困。（7）暫時貧困：指由于自然災害，疾病或其他突發性事件造成的貧困。3.農村貧困群體的狀況1）貧困人口規模保持在相當大的數量2）返貧率較高3）特困的頑固性4）貧困地區人口普遍營養不良4.我國城市貧困發生具有如下基本特征1）城市貧困人口規模急劇增加2）城市貧困人口結構呈多元化3）從就業結構看，貧困人口所從事的職業多是簡單的體力勞動型工作，多源于傳統的采掘業，制造業，建筑業，社會服務業等行業。5，國際反貧困的戰略1）人力資本投資 2）減少貧困的經濟增長方式3）人口控制、資源與環境保護 4）社會穩定與持續發展6.我國政治家論貧困1）中國反貧困必須走社會主義道路2）解決中國的貧困問題首要的就是解決吃飯問題3）反貧困的手段和途徑是解放和發展生產力4）反貧困必須堅持長期作戰的思想7.農村反貧困措施：我國反貧困戰略的五項原則1）直接面向貧困者的原則2）分類援助的原則3）多種反貧困計劃相結合的原則4）綜合治理的原則5）加強國際合作的原則

8、現階段城市反貧困措施的構建 政府a推動經濟增長 吸收更多勞動力

1、保持經濟持續快速穩定增長。

2、增加投入，大規模開展基礎設施建設。

3、調整產業結構，積極開辟第三產業的就業渠道。

4、提倡發展非公有制經濟。b建立完善的失業保險機制，發揮社會保障制度的社會安全功能9.反貧困中社會工作者的任務1）心理輔導：針對貧困者依賴性較強等心理，社工要了解其無力無助無望的心情，給予輔導，使它們能夠從宿命論中走出，引導他們走向自助和自立。2）就業輔導。為貧困人員制定合適他們能力的就業輔導計劃，知道他們進行職業訓練，提供與挖掘就業機會。3）協調和調動社會資源，幫助他們解決具體困難，提供個案 小組等專業化服務，幫助貧困者解決婚姻問題，親子關系萬體，接受專業化的個案輔導。

十五。1.婚姻是為社會所認可的，主要涉及男女雙方關系的制度化安排。有如下含義：一對男女配偶的關系式為社會所認可的，即合乎社會習慣法或成文法律，同時這對配偶關系具有排他性1）同居，并具有簡歷家庭和生育后代的意向；2）具有共同的勞務和經濟權益3）生兒育女有積蓄，子女有社會公認的家庭財產繼承權。2.我國婚姻家庭問題的特點我國是世界上人口最多的國家，也是家庭最多的國家；大概率現象和大概率價值觀。大概率現象是指人們的行為相當整齊劃一，呈現出一種大多數對極少數的不均勻分布；大概率價值觀指社會上的大多數人對同一事物持高度一致的觀點和態度；我國的婚姻家庭問題表現出很大的城鄉差異和地區差異。3家庭社會工作對婚姻家庭問題的介入（1）社會工作在協調家庭關系，增強婚姻家庭關系的調節功能方面可以采取個案和團體工作的方法。就團體工作而言，可以針對各種家庭開設有關夫妻關系、性關系、家政以及家庭的教育與培訓，向家庭傳授增強自我調節功能的知識和技巧；在個案工作方面，主要是利用結構家庭治療方法以及聯合家庭治療方法的技術。（2）家庭社會工作要對青少年進行婚前的婚姻家庭輔導，針對青少年以及婚前的婚姻家庭的教育主要集中在婚前學校，家長學校，家政學校中。（3）在社會上建立轉么的婦女援助機構，在社工的指導下建立由社區，婦聯，新聞機構以及司法部門共同組成的援助網絡，及時了解并掌握家庭離異，家庭暴力的情況，為受害婦女提供法律和經濟援助，并開通專門的熱線。（4）社工要推進保護婦女的立法工作。一方面推動政府重視并完善對家暴，家庭離異的專門法律法規的立法，另一方面加強對婦女的素質教育，提高其法律意識，增強其反對家暴，家庭離異的能力。

第四篇：關于社會問題

關于社會問題“房價持續走高造成的人民居無定所”的小論文

[世華財訊]北京市房協副秘書長陳志解讀京15條細則，其中包括外地人購房須提供五年納稅證明，限購以認房為標準，開發商定價與成本差異過大將追責，暫不公布調控目標。

據搜房網2月16日報道，北京國八條落實會議今天上午召開。據會上的消息靈通人士透露北京將出臺樓市調控15條細則，外地人購房須提供五年納稅證明，限購以認房為標準，開發商定價與成本差異過大將追責，暫不公布調控目標。

下午3點半，北京市房協副秘書長陳志解讀京15條細則。

【細則解讀現場實錄】：全力做好住房保障工作。公租房是今年住房建設重點，年底前要求必須配租入住完成10000戶。

【細則解讀現場實錄】：

三、加強稅收征管。據北京市房協副秘書長陳志介紹，通過房地產行業近年來的發展，計稅標準明顯偏低，將會重新調整提高計稅標準，各區縣政府將緊密配合，實行任務分解，執行問責制，把調控措施落實到位。

【細則解讀現場實錄】：京政辦發布進一步加強本市房地產市場調控工作的通知 細則共分為八部分15條。主要涉及責任問題，對如何落實房地產市場平穩發展的責任問題。第一，落實促進房地產市場平穩健康發展的重要性； 第二，全力做好保障房工作； 第三，保障房、公租房保障體系雙軌并行； 第四，加強稅收征管； 第五，差別化房貸政策； 第六，嚴格住房土地稅收； 第七，建立健全約談問責機制； 第八，加強強化輿論引導。

北京市房地產協會副秘書長陳志認為京版細則具有非常明確的操作性。對預期引導有了非常明確的提法。對抑制投資投機行為是非常有效的，也是在合理引導住房需求的過程。所以在此時出臺政策是必須的。

一、進一步貫徹落實國家房地產政策，切實將房價控制在合理水平。繼續增加土地有效供應，進一步加大保障性住房和普通商品住房建設力度，嚴格執行差別化住房信貸和稅收政策，有效遏制投資投機性購房，加強市場監管，促進本市房地產市場平穩健康發展。進一步落實加強監管促進房地產有效遏制投資投機性購房，加強市場監管，促進本市房地產市場平穩健康發展。

【細則解讀現場實錄】：二，全力做好住房保障工作，建立完善住房保障制度，逐步形成適合首都實際的保障性住房，堅決完成本市保障房安居任務，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，大力發展公共租賃住房。在加大政府投入的同事，完善體制機制，運用土地供應、投資補助財政貼息或注入資本金、稅費優惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機構投資者參與公共租賃住房的建設和運營。繼續鼓勵房地產開發企業在普通商品住房建設項目中配件一定比例的公共租賃住房，并持有、經營或有政府回購，擴大公共租賃住房供應規模。積極與金融機構合作，落實公共租賃住房建設和運營中長期貸款。

【細則解讀現場實錄】：嚴格執行差別化住房信貸政策。各金融機構和北京住房公積金管理中心對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。人民銀行北京營業管理部可根據本市房地產市場情況，在國家統一信貸政策的基礎上，研究提高本市第二套住房貸款首付款比例和利率。銀行業監管部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為要嚴肅處理。

【細則解讀現場實錄】：陳志表示：對于二房房貸認定并不是“認房貸不認貸”，并沒有明確說明，要根據具體銀行的制定標準分別執行。

【細則解讀現場實錄】：增加住房有地有效供應。全買你落實本市2011年國有建設用地供應計劃，優先保證保障性住房建設用地。確保保障性住房建設用地占全是住房供地的50%以上，各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量的70%。商品住房用地計劃供應量不低于前兩年平均實際供應量。總結本市“限房價、競低價”的經驗做法，并在中低價位普通上平住房用地供應中全面施行。

【細則解讀現場實錄】：加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查。參加本市土地競買的單位和個人，必須說明資金來源并提供相應證明。對擅自改變保障性住房用地性質的，堅決糾正并嚴肅查處。開展商品住房用地使用情況專項檢查，對超過2年沒有取得施工許可證進行開工建設的，收回土地使用權，并處以閑置1年以上罰款。一發查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得已任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。

【細則解讀現場實錄】：持有本市有效暫住證、在本市沒有住房且連續5年（含5年）以上的在本市繳納社保或個人所得稅非本市戶籍居民家庭，限購一套（含新建房及二手房）

【細則解讀現場實錄】：特別指出：提供連續5年社保證明及納稅證明，不是累計五年

【細則解讀現場實錄】：對外籍人士在京購房仍有規定。“限外令”仍在執行。對外國人士仍要按照原來規定執行。對港澳臺同胞按照國民待遇對待。

【細則解讀現場實錄】：對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭（含駐京不對現役軍人和現已武警家庭、持有效《北京市工作居住證的家庭》，下同），持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續5年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購一套（含二手房及新建商品房）

【細則解讀現場實錄】：對已擁有2套及以上的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續5年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅內繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

【細則解讀現場實錄】：只有本市有效暫住證，在本市沒有住房，且連續5年在本市繳納5年社保或個人所得稅的非本市戶籍居民，以家庭為單位可購買1套。如果孩子滿18歲，可獨立分戶。

【細則解讀現場實錄】：2011年2月17日0:00以前已經完成交易記錄的，不受細則影響。

【細則解讀現場實錄】：現場熱議：細則無法涵蓋循環買賣的操作。

【細則解讀現場實錄】：現場熱議：“京籍限購1套。對已有2套及以上住房的京籍或非京籍住房的居民或家庭，將暫停銷售。”考慮到存量及增量，今年之內對多套房家庭將限制再次購買。

【細則解讀現場實錄】：要嚴格杜絕土地出讓中連續出現樓面地價超過同類地塊歷史最高價的情況發生。

【細則解讀現場實錄】：新的買房查詢系統即將登陸售樓處和網簽大廳，記錄詳盡。陳志提醒，不要心存僥幸。

【細則解讀現場實錄】：新的網簽系統3月1日正式啟動

第五篇：社會問題分析

社會問題期末作業 題目：社會腐敗問題分析

年級：11級漢語授課班專業：社會學學號：20111106025姓名：馬小龍

社會腐敗問題分析

——以劉志軍案為參考

人物簡介： 劉志軍（1953.01—），男，漢族，湖北鄂州人。中國共產黨黨員。中央黨校研究生學歷，工程師。曾任中華人民共和國鐵道部部長。2011年2月，因涉嫌嚴重違紀，被免去其黨組書記職務。2月15日，全國人大常委會免去其鐵道部部長職務。2011年12月28日上午，國務院常務會議作出了對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的處理決定：原鐵道部部長劉志軍負主要責任，因涉嫌嚴重違紀違法問題，另案一并處理。2012年11月4日，十七屆七中全會審議通過中紀委關于劉志軍嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局作出的給予、劉志軍開除黨籍的處分。2013年6月9日北京市第二中級人民法院公開審理劉志軍涉嫌受賄、濫用職權案；7月份，法院作出一審宣判，數罪并罰，決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。嚴重違紀：2011年2月以來，經中共中央批準，中共中央紀委對中共中央委員、鐵道部原部長、黨組書記劉志軍嚴重違紀問題進行了立案檢查。

經查，劉志軍濫用職權幫助北京博宥投資管理集團公司董事長丁羽心獲取巨額非法利益，造成重大經濟損失和惡劣社會影響；收受他人巨額賄賂和貴重物品；道德敗壞；對鐵路系統出現的嚴重腐敗問題負有主要領導責任。

劉志軍的上述行為已構成嚴重違紀，有的問題已涉嫌犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定，經中央紀委常委會議研究并報中共中央政治局會議審議，決定給予劉志軍開除黨籍處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認；給予劉志軍開除的行政處分由監察部按程序報國務院審批后，另行作出；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。2012年11月4日，十七屆七中全會審議通過中紀委關于劉志軍嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局作出的給予劉志軍開除黨籍的處分。

犯罪事實：北京市第二中級人民法院經審理查明：1986年至2011年，劉志軍在擔任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長、鄭州鐵路局副局長、沈陽鐵路局局長、原鐵道部運輸總調度長、副部長、部長期間，利用職務便利，為邵力平、丁羽心等11人在職務晉升、承攬工程、獲取鐵路貨物運輸計劃等方面提供幫助，先后非法收受上述人員給予的財物共計折合人民幣6460萬余元；劉志軍在擔任鐵道部部長期間，違反規定，徇私舞弊，為丁羽心及其與親屬實際控制的公司獲得鐵路貨物運輸計劃、獲取經營動車組輪對項目公司的股權、運作鐵路建設工程項目中標、解決企業經營資金困難提供幫助，使丁羽心及其親屬獲得巨額經濟利益。[

腐敗破壞國家與政府公信力.在政治領域，它涉及到行政運行和管理體制中最具可變性也是最可貴的資源—人和權力。國家和政府通過對人的任命和委派，以及賦予他們基于他們職能的公共職權，對社會進行統籌管理。人事相對于國家，就好比枝葉相對于樹干，雖不至牽一發而動全身，但細枝末節的損傷如不能及時發現和整修，也會危及整體，因腐敗案而倒閣的政府及公權數不勝數。此當以之為戒，戒之以早，戒之以嚴。腐敗不利于行政體制的發展和改革.行政體制中最能保證政治秩序良性發展和社會管理有效實施的環節，在于人事體制以及部門結構的構建。合適而有效的人員流動是組織，尤其是公共職能部門，健康良性運行的保障。合理的組織結構和權力、資源、信息的配置能保證公共管理的穩定性、資源分配的權威性如果人事晉升、流動、調配權掌握在腐敗分子手中，勢必出現任人唯親不唯賢，唯財不唯才的現象，如果公職部門出現了大量的不稱職者、不作為者，極易導致行政效率低下，效果不佳同時，腐敗分子通過人事權構建關系網絡，又極易形成權力體系的個人化、團體化腐敗.二、從經濟的角度看

腐敗的實質是一種尋租行為，是公共權力行使者為了牟取私人利益而進行的權力與利益的交易。從這個意義上說，腐敗與經濟領域的聯系密不可分，對經濟的危害也極大，這主要表現在以下幾個方面

（一）腐敗干預和破壞正常經濟運行秩序，我國正處于計劃經濟體制與市場經濟體制的轉變的鞏固期，由于經濟利益的誘使，權力和公共職能主體違背初衷和本質，利用政府能量干預經濟，長此以往會導致市場經濟發展過程的受阻甚至倒退。

（二）腐敗擾亂資源合理分配和流動。市場主體從事經濟活動的基礎是各種資源，包括天然的和人造的，有形的和無形的，充足的和稀缺的等。腐敗主體為了權益而利用職權進行尋租行為，直接或間接的破壞了資源分配，尤其是權威性分配的行為，導致“稀而不得，缺而不補，富至過剩等資源匱乏、浪費”現象將大量存在，嚴重干擾經濟體正常運作。腐敗將經濟淪為進一步腐敗的手段和工具,當獲得了一定的資源、資本后，腐敗分子便有更大的能力和動機使自身或誘使、逼迫他人進一步腐敗，進而形成惡性循環.腐敗侵害公共利益，破壞社會公平.當公眾共有的資源操縱在少數人、個別人手里時；當人事、權利體制被權力私有者所把持時；當利益供給成為權力動用的前提時，受到利益損失的，只有社會最廣大層面的公眾。正當的人事晉升，通過努力發家致富，積極的社會競爭，當這些遭遇腐敗時，一切都顯得異常渺小。“有錢鬼才給推磨”是一種無奈，且如不接受這一現實，理想和愿望都是空談，社會公平無從談起。

四、如何防腐反腐

在經濟社會快速發展同時伴隨深刻轉型的背景下，腐敗也會自我演化出新的形態。在新的反腐敗形勢下出現了許多新問題與新矛盾，要求反腐敗機構及工作人員面向社會發展需要、針對腐敗的社會根源與具體形式，創造性地提出系統性的解決方案。

（一）從源頭處預防腐敗

從源頭處預防腐敗，其要點在于盡量消除權力行使主體的腐敗動機，具體而說應讓其感到不敢腐敗，不必腐敗。首先應從思想教育處著手，還需要立法、司法、行政的緊密配合。單純的理論說教，呆板的課堂教育也許已經不如從前那般有效了，但這些是最基本的，不能停止和放棄的。即使是灌輸，也要將反腐的思想傾注在人們的心中。但在此基礎上，方式可以有極大的拓展空間。同時也需要加大對于公務員制度及其他人事制度的改革和構建力度。近年來人事體制的不合理之處衍生了社會上官員思想上認為回報不足，服務動力不強甚至自行謀道撈取“外快”的想法。其次社會上的高薪養廉與防腐也不斷被提及，然而“高薪”是否真能“養廉”？廉確實需要“養”，但“養廉”不能靠高薪，而只能靠扎扎實實的懲防機制。否則不但治不好腐敗病，而且更會使反腐敗走進死胡同。國際反腐經驗方面，“高壓反腐”反映了社會對打擊腐敗的急迫情緒，新加坡以高薪養廉和嚴厲的懲戒措施而聞名于世;“制度反腐”的努力試圖尋找更為根本的反腐敗策略

（二）在過程中遏制腐敗

在腐敗可能正在發生的過程中及時有效地予以發現和制止，也能在一定程度上減少腐敗現象的產生和蔓延。這主要應依靠政府、各類事業機構及公民三個角度相互之間的配合。首先，政府應加大巡檢力度。使其范圍更廣，頻率更繁，時間更久，力度更強，從心理上威懾住腐敗分子，打消其僥幸心理。同時這種制度

也可有機與人事制度中的考核部分相結合。其次，加強對行政人員的財產監督，較可行的方式有加強審計力度，積極推行并推廣行政人員家庭財產申報制、金融實名制、公民信用保障號碼制等經濟社會管理制度。再次，發揮輿論及公民力量，建立完善的舉報制度，做到有情敢報，報而有效，并做到保護舉報人權益甚至予以嘉獎等，使全民的注意力能更多地集中在公共領域。

（三）對腐敗結果的追究與處理

如果前期的措施不力，產生了腐敗現象甚至犯罪情節，對腐敗的懲處便應毫不手軟，如有違反，堅決打擊。第一重典完善政府責任問責制。雖然一味地提高懲罰強度并不意味著腐敗現象的消除，但在一定程度上能起到巨大的心理威懾作用，或可考慮將腐敗的犯罪級別和懲罰上限提高；第二，建立上下級責任制。所說“上”，即指腐敗分子升遷，上任等人事行為的推薦、負責人等，懲之以用人不當，監管不力，迫其用人謹慎，用后不放任，避免關系網結織；所說“下”，要追究向腐敗分子行賄送禮，誘使其走向犯罪的人員，尤其是導致官員初犯的人員，懲之以重，管之以嚴。同時應對官員的監督部門問責，監督力度不足和職責不當也縱容了腐敗的產生；第三，改革績效考評方法，“積極”的亂作為和消極的不作為，都是變相腐敗的重要形式，通過科學、合理，既有量化又有質化，短期和長期結合的績效考核，防止不作為、亂作為，防止形象工程，勞民工程和豆腐渣工程的出現，進而抑制腐敗； 第四，當一切打擊手段都沒有起到應有效用，導致腐敗事實出現，腐敗分子外逃時，防止外逃的檢查，戶籍管理，出入境手續監查等措施便派上了用場。

綜上所述只有以上各個環節都把好了，政府才會廉潔，社會才能良性運行，人民才能安居樂業。