第一篇：貴州省第十一次黨代會精神傳達情況匯報

貴州省第十一次黨代會精神傳達情況匯報

4月14日至19日省第十一次黨代會在貴陽勝利召開。大會提出要繼續“加速發展、加快轉型、推動跨越”，奮力后發趕超，為到2020年與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。會議明確了未來五年全省工作的指導思想、總體思路和目標任務，是指導當前和今后一個時期貴州經濟社會發展和黨的建設的綱領性文件。會議動員全省廣大黨員和干部群眾振奮精神，堅定信心，堅持科學發展，共建和諧社會，在新的起點上我省沖出“經濟洼地”、構筑“精神高地”，實現“三高于、一達到、五翻番”宏偉目標具有極其重要而深遠的意義。為了認真學習好、宣傳好、貫徹好、落實好這次大會精神，O(∩_∩)O謝謝鄉作了一下幾個方面的工作。

一、把會議精神宣傳好，掀起學習黨代會精神熱潮。一是黨委中心學習組集中學習。4月26日，鄉黨委在鄉會議室認真學習了省十一次黨代會精神。鄉黨委書記田杰在會上要求：

1、全鄉上下要在新一屆省委的堅強領導下，更加勵精圖治、奮發有為，積極推進O(∩_∩)O謝謝鄉社會經濟工作加速發展。

2、全鄉廣大黨員干部要深刻學習領會會議精神，把思想認識統一到省第十一次黨代會的部署要求上來，堅持科學發展，奮力后發趕超，牢牢把握“穩中求進、提速轉型”的總基調、總目標，以實際行動貫徹落實好黨代會精神。

3、各支部迅速掀起學習省十一次黨代會熱潮。二是組織干部、村干集中學習。4月26日、5月8日O(∩_∩)O謝謝鄉黨委組織全體干部、村干傳達學習省第十一次黨代會精神。三是組織駐村干部到村進行宣傳。每個村都印發了2份第十一次當代會宣傳提綱。要求駐村干部、和支部書記組織村兩委成員、全體黨員和村民大會進行深入宣傳。四是開展大討論。5月4日下午鄉黨委組織鄉機關全體黨員、各辦站負責人在鄉會議室開展學習省第十一次黨代會精神大討論。會上廣大黨員干部、各辦站負責人結合自身工作實際和如何貫徹黨代會精神進行了深入討論。

二、把經濟建設抓好。著眼當前，突出重點，抓好當前各項工作任務落實。

一是著力調優產業結構。今年以來我鄉加大發展烤煙力度，烤煙種植面積由去年的500畝、擴大到今年的1988畝，目前長勢喜人。引導農民群眾發展中草藥種植，在往年沒有任何種植的情況下，今年我鄉中草藥種植太子參 畝，前胡 畝。二是搞好財政“一事一議”獎補項目的落實。今年我鄉得到“一事一議”項目3個，群眾會議、物資裝備等均已完成，材料將于近日陸續進場。

三是把群眾服務好。首先是改進作風，提高工作執行力。我鄉嚴格執行2011年下發的《O(∩_∩)O謝謝鄉干部管理規定》。嚴格規定了干部工作期間的行為。其次，嚴格執行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制等制度。再次，鄉紀委書記、人大主席和科級副鄉長3人組成的督查小組。對全鄉干部到崗到位情況、工作落實情況等方面進行督查。同時鄉于5月4日印發了《O(∩_∩)O謝謝鄉工作目標考核獎懲辦法》，對干部、村干日常工作、政令暢通、考勤、便民利民等方面進行量化考核、評分。進一步嚴肅工作了紀律，廣大干部增強了自律意識，干部作風當中得到了極大的改進，服務群眾的意識、工作效率得到了極大提升。

四是把黨和政府的形象樹立好。

1、深入基層幫助群眾發展生產。鄉黨委書記田杰同志特別關心春耕生產，幾個月來幾乎每天都要到烤煙基地看一看，指導群眾發展烤煙，到群眾家中坐一座了解群眾春耕備耕遇到的困難。其他班子成員也深入村組了解和幫助群眾發展生產，協調解決群眾生活當中的實際困難。

2、對于損害群眾利益的情況進行及時糾正。鄉紀委群眾舉報查實的涉及損害群眾利益的村村干進行了批評教育，幫助村干查擺出了思想落后的根源，并幫助他們及時糾正了錯誤。

3、對于群眾對政策理解有異議的進行耐心解釋。比如村群眾反映鄉政府現在不準建房，鄉立即對村民進行建房審批程序和最近我縣出臺集中整治“兩違”專項行動和在公路沿線兩側可視范圍內停止民房建設的布告。比如群眾提出“只1個孩子也要罰款嗎?”的疑問。鄉里面也及時告知群眾只1個孩子也要罰款的情況的確有，并且以書面形式羅列了相關的法律和政策條款。諸如此類的情況不勝枚舉。通過耐心細致的工作，群眾進一步理解了鄉黨委和政府的工作，干部和群眾“同心同德、同心同向、同心同行”的意識在潛移默化中增強了。

第二篇：貴州省第十一次黨代會精神傳達提綱

省第十一次黨代會精神傳達提綱

4月15日至19日，貴州省第十一次黨代會在貴陽隆重召開。全省714名黨代表和特邀代表參加會議。我市53名黨代表（含下選代表）參加會議。會議期間,栗戰書同志三次參加我市代表團討論,并發表重要講話。

大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加速發展、加快轉型、推動跨越，奮力后發趕超，為到2020年與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。

會議精神主要體現在栗戰書同志4月15日上午代表十屆省委向大會作的《以黨的十八大精神為指引，堅持科學發展，奮力后發趕超，為與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗》的報告，以及栗戰書同志在參加我團討論時所作的重要講話中。

大會報告的主要精神

一、過去五年貴州經濟社會發展成就顯著，開始進入經濟加速發展新階段

省第十次黨代會以來的五年，是貴州在攻堅克難中奮起直追的五年。五年來，大力推動提速轉型和改革開放，為經濟起飛奠定了堅實基礎；大力推進社會主義民主政治建設，為經濟起飛凝聚了強大力量；大力促進文化繁榮發展，為經濟起飛提供了精神動力；大力加強以保障和改善民生為重點的社會建設，為經濟起飛創造了良好的社會條件；全面加強黨的建設，為經濟起飛提供了堅強的政治保證。在五年的工作中，始終牢記胡錦濤總書記要有志氣、有信心，努力實現貴州經濟社會發展歷史性跨越的囑托和關于貴州工作的重要指示精神，高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，堅持科學發展、“干”字當頭，主動作為、奮力攀高。五年來，全省各級各部門黨組織帶領廣大黨員和人民群眾同心同德、艱苦努力、創先爭優、增比進位，取得了一個又一個突破性的業績。五年的發展，讓貴州站在了改革開放和社會主義現代化建設的新起點，踏上了全面建設小康社會的新征程。五年的變化告訴世人:貧困，不是貴州永久的標簽；無奈，更不是貴州人的本質常態；貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土，貴州人將 2 在不甘落后、頑強奮斗中實現崛起。

在五年的奮斗歷程中，積累了許多彌足珍貴的經驗，這些經驗歸結到一點，就是一定要從貴州實際出發貫徹落實科學發展觀，把中央精神與貴州實際結合起來，堅持科學發展，全力搶抓機遇，充分發揮優勢，在加速發展中轉變經濟發展方式，在轉變經濟發展方式中實現跨越發展。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地認識到，貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發展是貴州的主要任務。在前進的道路上，我們在經濟發展、結構調整、改善民生、改革開放、維護穩定等方面還面臨著許多突出困難和問題。面對新形勢、新任務，尤其是領導科學發展的新要求，黨的建設不適應。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳、更加現實地擺在我們面前。

二、奮戰五年，努力追趕，開啟貴州科學發展新征程 總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊抓住重大歷史機遇，堅持科學發展、奮力后發趕超，以轉變經濟發展方式為主線，牢牢把握“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，同步推進工業化、城鎮化、農業現代化，深化改革、擴大開放，努 3 力實現經濟提速轉型，以提高黨的執政能力和保障科學發展為目標，全面提高黨的建設科學化水平，為建設一個經濟持續增長、政治文明進步、文化繁榮發展、民族團結和睦、社會和諧穩定、生態環境良好，充滿活力、日新月異、幸福祥和的貴州而不懈奮斗。

奮斗目標：

一是奮戰五年，努力沖出“經濟洼地”，綜合經濟實力躍上新臺階，實現“三高于、一達到、五翻番”。即每年的經濟增長速度高于全國、高于西部地區平均、高于我省以往水平；到2016年全面建設小康社會實現程度提高到80%以上，達到西部地區平均水平；生產總值、公共財政收入、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入比2011年翻一番以上。工業經濟的拉動作用顯著提高，城鎮化率接近45%。

二是奮戰五年，全力總攻“絕對貧困”，人民生活水平躍上新臺階。20個縣（市、區）實現全面小康，30個國家扶貧開發工作重點縣、500個貧困鄉實現“減貧摘帽”，農村貧困人口減少到500萬人以內。

三是奮戰五年，著力構筑“精神高地”，人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階。大力構筑“自覺自信自強、創業 4 創優創新”的“精神高地”。健全公共文化服務體系建設，文化產業在國民經濟中的比重達到全國平均水平，把文化產業培育成支柱產業。

四是奮戰五年，廣泛凝聚發展合力，民主法制建設躍上新臺階。

五是奮戰五年，深入推進黨的建設新的偉大工程，黨的建設科學化水平躍上新臺階。

實現奮戰五年的目標，必須把后發趕超與加快轉型有機結合起來，牢牢抓住擴大投資、消費、出口的重要環節，積極構建擴大內需的長效機制，使經濟增長保持不竭的原生動力；必須把推進“三化”同步作為基本途徑，促進生產要素在城鄉之間、區域之間合理流動、有效配置，使工業獲得更多的發展資源、城市獲得更廣的發展空間、農村獲得更大的發展支持；必須大力實施科教興黔、人才強省戰略，倡導發展創業文化，提升科技創新能力，逐步走上依靠科技進步和提高勞動者素質的發展道路；必須深化改革、擴大開放，繼續解放思想，創新發展理念，轉變發展模式，堅決革除制約發展的制度障礙，健全完善促進科學發展的體制機制；必須堅持以生態文明理念引領經濟社會發展，實現既提速發展，又保持青山常在、碧水長流、天空常藍；必須把加強黨的建設 5 作為基礎的基礎、關鍵的關鍵來抓，把各級黨組織建設成為能夠帶領全體黨員為黨的目標而奮斗的堅強領導核心，把黨員隊伍建設成為能夠引領全省各族人民為后發趕超而奮戰的先鋒隊。全省共產黨員和各族群眾都要拿出敢闖新路、敢于突破、敢于勝利的氣概，拿出發憤圖強、堅韌不拔、后來居上的志氣，不向困難低頭，不向挑戰示弱，不向挫折妥協，一天也不耽誤、一步一個腳印地將全面建設小康社會的宏偉藍圖變成美好現實。

三、牢牢把握發展第一要務，努力走出符合自身實際和時代要求的后發趕超之路

一是堅定不移地實施工業強省和城鎮化帶動戰略，大力推進工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步?！叭蓖桨l展，工業化是動力，城鎮化是載體，農業現代化是基礎。通過工業化提升全省經濟實力，增強以工促農、以城帶鄉的能力；通過城鎮化孕育更多產業，吸納更多的農村人口在城鎮就業生活，解決山區貧困人口脫貧和縮小城鄉差別問題；通過農業現代化增加農民收入，支撐工業化、城鎮化的發展。要堅持統籌兼顧、合理布局、適度超前，加快構建現代綜合交通運輸體系，完成鐵路1600公里以上、高速公路3000公里以上、民航機場5個的建設任務。加快信息基礎設施建 6 設，提高經濟社會信息化水平。

二是加快轉變經濟發展方式，努力走出破解資源環境制約難題的新路子。堅持在擴大總量中調結構，在擴大增量中優存量，重點提高二產、快速發展三產、大力加強一產。大力調整產業內部結構，堅持高端引領、高頭嫁接、高位切入。大力調整區域結構，促進區域協調發展。樹立正確的資源觀和科學發展的開發觀，努力做到在開發中保護、在保護中開發，切實擺脫“資源路徑依賴”，避免掉進“資源優勢陷阱”。堅持以創新促轉型，以轉型促發展，推動經濟社會盡快走上創新驅動、內生增長的軌道，加快建設創新型社會。

三是全面提高對內對外開放水平，增強開放對經濟增長的帶動作用。我省是典型的內陸山區省份，開放帶來的活力在某種意義上比改革帶來的活力還要大。積極參與國際分工，大力吸引省外國外投資，引進先進的市場理念和管理辦法；消除行政性壁壘，消除地區市場封鎖，鼓勵民營經濟發展，促進企業優勝劣汰；把“引進來”和“走出去”更好結合起來，實現以大開放促大開發大發展。

四是增強改革的科學性、協調性，突破重點領域和關鍵環節的體制機制障礙。深化改革仍然是今后幾年的艱巨任務，也是發展的動力、活力所在。我省當前的經濟體制改革，核 7 心是轉變政府職能，重點是深化國有企業改革，關鍵是加大配套改革。中央支持我省發展的文件明確要求我省在十多個方面先行先試、實施改革和探索，要一一做出改革方案，加快實施，力爭盡早見效。

五是切實增強文化自覺與文化自信，提升各族干部群眾干事創業的精氣神。唯有“干”字當頭，才能改變面貌；唯有拼搏奮進，才能后發趕超；唯有構筑“精神高地”，才能沖出“經濟洼地”。傳承貴州優秀傳統文化，摒棄封閉落后思想觀念，努力創新建設符合時代精神要求的貴州新文化。實施“八大文化惠民工程”、建設一批重點文化項目和基本公共文化設施，發展公益性文化事業。實施好“六個一批”工程，加快推進省“十大文化產業園”、“十大文化產業基地”建設，推動文化產業實現跨越發展。

六是大力推進基本公共服務均等化，切實保障和改善民生。始終堅持以人為本，為群眾幸福而發展，把推動發展規劃，加快貧困地區基礎設施、優勢產業、人口素質的提升，大幅度減少貧困人口。要堅持“民生財政”、“民生預算”，每年開展若干項重大“民生工程”，每年辦若干件“民生實事”，努力在經濟發展水平比較低的情況下，把民生大事做得更好一些，惠及于民、取信于民。

七是加強和創新社會管理，建設平安、和諧貴州。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，完善面向基層、面向群眾的社會服務管理體系。堅持“軟管理”與“硬管理”兩手抓，從整體上提高社會管理科學化水平。正確處理人民內部矛盾，盡量減少“觸點”，及時隔阻“燃點”，著力消除“爆點”。把“保境安民”作為重大政治責任，全面加強社會治安綜合治理，強化安全生產監管，加強預知、預警、預防、應急處置能力建設，進一步增強人民群眾安全感。

四、以保持黨的先進性、純潔性為主題，全面加強和改善黨的建設，提高黨的執政能力，為推進歷史性跨越提供堅強保障

貴州要后發趕超、實現歷史性跨越，關鍵在于全省黨組織和黨員的先進性、純潔性。今后五年，要以保持黨的先進性、純潔性為主題，全面加強和改善黨的建設，提高黨的執政能力，為推進歷史性跨越提供堅強保障。

一是發揮好黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，形成共同推動貴州后發趕超的強大合力。各級黨委要集中精力把方向、抓大事、出思路、用干部，從政治上、思想上、組織上全面加強和改善對各項工作的領導。大力推進社會主義民主政治建設，深入踐行“同心”思想，支持工會、共青團、9 婦聯等人民團體廣泛開展建功立業、創先爭優活動，提高軍民融合式發展水平。認真貫徹執行民主集中制，進一步優化班子內部的工作分工、議事、決策規則和程序，發揮全委會對重大問題的決策作用，深入推進黨務公開，積極探索基層黨內民主多種實現形式。

二是大力加強思想政治建設，保持黨員隊伍政治上的高度統一和理想信念上的堅定不移。強化理論武裝，堅持不懈地用馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部，不斷增進對黨的理論認同、政治認同、情感認同，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，保持政治上的堅定性。推進思想解放，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，保持思想上的開拓性。加強黨性鍛煉，深入開展學習黨章、“重溫入黨誓詞”等主題教育，突出抓好政德建設，保持精神上的崇高性。

三是大力加強組織建設，建設發展型服務型黨組織。黨的建設要始終服務中心工作。當前和今后一個時期全省工作的大局和中心，就是科學發展、后發趕超。要圍繞發展選干部、配班子。根據換屆后領導班子建設的實際，堅持德才兼備、以德為先，著眼發展需求，突出發展實績，進一步完善體現科學發展觀要求的考核評價辦法。要圍繞發展聚人才、10 匯智力。切實把人才發展擺上優先發展的戰略位置，圍繞發展配置人才、不拘一格起用人才、緊扣急需引進人才、完善機制培養人才。尤其要成龍配套地培養和引進貴州發展急需緊缺的高層次人才。要圍繞發展抓基層、打基礎。堅持“抓兩頭、帶中間”，大力加強以農村、社區、非公有制企業為重點的基層黨組織建設。

四是深化群眾路線、群眾工作，大力加強作風建設。作風的純潔，核心是做好新形勢下的群眾工作，關鍵是走好黨的群眾路線。要加強教育，力促作風轉變。在全省廣大干部中深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育活動，開展向敦操鄉干部學習活動。要明確責任，狠抓干部帶頭。各級領導干部要帶頭沉下身子為基層服務、捧出真心給群眾辦事，促進干群同心、上下同心、合力同進。要強化督查，確保見到實效。深化運用“三個建設年”成果，注重把項目建設、環境建設作為錘煉干部作風的練兵場，引導干部用心想事、不當“糊涂官”，扎實干事、不當“甩手官”，激情成事、不當“太平官”。

五是深入推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的政治生態環境。著力構建思想道德防線，深入開展黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，促進黨員干部不斷增強自我凈化、自我完 11 善、自我革新、自我提高的能力。著力構建預警糾錯防線，牢固樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念，不斷深化重點領域、關鍵環節的改革，以改革推進制度創新，切實加強預防腐敗體系建設，加強廉政風險防控力度。著力構建黨紀國法防線，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。支持紀檢監察機關正確履行職責，強化監督、懲治腐敗。

栗戰書同志在參加畢節團討論時的重要講話精神

省第十一次黨代會，是在黨的十八大即將召開、貴州改革開放和社會主義現代化建設關鍵時期召開的一次重要會議。為什么說是關鍵時期、重要會議？第一，黨的十八大將在今年下半年召開，將對我們黨和國家下一步的建設發展作出部署，為我省未來五年改革發展指明方向；第二，國發〔2012〕2號文件出臺后，省里正在按照中央要求，全面部署、推進后發趕超之路，許多思想、思路，都要在黨代會報告中體現、落實；第三，按照全面小康“兩步走”的步驟，今后五年，是全面建設小康社會的決戰期，這五年抓好了，就能為同步小康打下具有決定意義的基礎；第四，經過這些年 12 的努力，我省經濟社會發展到了“經濟起飛”的新起點，搞好了，我省就能實現一個較長時期的快速發展，順利實現同步小康。省黨代會報告正是在這樣一些背景和考慮下，在總結過去成績、分析當前形勢的基礎上，貫徹中央精神，回應人民希望，提出了今后五年的發展主題、指導思想、奮斗目標和重點任務，力圖回答把一個什么樣的貴州帶入科學發展新階段，建設一個什么樣的省委和全省各級黨組織。

過去五年，畢節市改革發展取得了重大成績，發展方式加快轉變、經濟實力快速提升，基礎設施加快改善、城鄉面貌明顯變化，人民生活水平不斷提高、社會事業加快發展，改革試驗強力推進、對外開放取得重大突破，各項主要經濟指標在全省位次不斷前移。2011年，生產總值737億元，增速達到16.8%，位列全省第三位。特別是2010年以來，在中央統戰部的指導、支持下，各民主黨派中央、全國工商聯在畢節試驗區實施一系列旨在幫助群眾脫貧致富、發展社會事業、改善生活的“同心”工程，并逐步深化為新時期多黨合作的“同心”理論。胡錦濤總書記在2011年、2012年連續兩年黨外人士迎春座談會上，都對“同心”思想作了深刻闡述，提出“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度最鮮明的特 13 質，是我們不斷奪取革命、建設、改革事業勝利的有力保證。這些可喜的成績，是24年改革試驗的成果，是全市人民艱苦奮斗的結果，令人鼓舞。省委對畢節這些年的工作是很滿意的。

另外，還有一點，我要特別講一下，我到畢節次數是多的，威寧及迤那鎮又是我的聯系幫扶點，我也多次去過，我從畢節、威寧、迤那廣大黨員干部群眾身上學到了許多好的思想、品質、精神、作風。畢節人民在艱苦條件下求生存、求發展、求崛起的精神令我感動，畢節人民大膽實踐、大膽創新，用智慧、汗水和活生生的實踐，創造的許多經驗，令我深受教育。畢節一些縣市的變化之迅速，是我所沒有想到的。實踐和現實使我從內心感到，畢節人、貴州人不是不想干事、不想發展、不想脫貧，而是能干事、有信心、干成事、能脫貧的，關鍵是領導要帶頭“領”、親手“導”。常常是沒有落后的群眾，只有落后的領導，領導落后于群眾。我在報告中講了：“貧困，不是貴州永久的標簽；無奈，更不是貴州人的本質常態；貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土，貴州人將在不甘落后、頑強奮斗中實現崛起！”就是從人民群眾，包括畢節人民群眾的實踐中得到的真實感受和體會，是發自內心的一種崇敬和信心?？梢哉f，畢節人民在實踐中體現著“貴 14 州精神”，構筑著“精神高地”。

畢節是國務院批準的改革試驗區，是科學發展的試驗田，是多黨合作的典范。胡錦濤總書記多次對畢節工作作出重要指示，國發〔2012〕2號文件也對畢節試驗區的改革發展提出了明確要求，按照胡錦濤總書記的指示和中央的要求，這次黨代會報告提出要繼續拓展和深化畢節試驗區改革試驗內容，抓緊制定和實施貴遵畢“金三角”規劃。去年5月，省委、省政府召開了畢節試驗區新一輪改革發展推動大會，出臺支持政策，目的就是希望讓畢節發展得更快、建設得更好，不辜負胡錦濤總書記的重托，不辜負畢節人民的期望。

當前，畢節迎來了前所未有的發展機遇，也具備了良好的發展基礎，希望你們堅定信念、求實進取，乘勢而上、快速崛起，在先行先試、后發趕超中為全省探路子、作示范，在試驗區成立30周年時，使畢節真正發生一個翻天覆地的變化，實現經濟實力再上一個大臺階、改革開放再上一個大臺階、人民生活再上一個大臺階，全面小康實現程度整體達到、超過全省平均水平。

第一，在先行先試、改革開放上取得新突破。試驗區改革試驗成效很大，空間很大，潛力很大。當前和今后一個時期，要繼續圍繞“三大主題”和去年省委、省政府《關于全面 15 推進畢節試驗區新一輪改革發展的意見》九個方面的任務，抓住國發〔2012〕2號文件在改革試驗方面給予我省先行先試的權利，在大用戶直供電、煤炭礦權審批、服務業綜合改革、扶貧開發、保障性住房建設、工業和城鎮建設用地、國土資源管理制度、生態補償機制等若干方面先行先試，大膽地干，大膽地闖，努力把畢節建設成為充滿活力、富有效率的改革開放先導區，為全省破解資源環境制約難題、推進科學發展探路子、作示范。

第二，深入推進“三化同步”，建設新興特色城市。畢節資源豐富，發展工業，是畢節的比較優勢，工業化是解決畢節財政收入、社會就業、農民增收、城鎮居民提高生活水平等許多問題的基本出路；畢節人口多，生態脆弱，加快城鎮化進程，使更多的山區農民能夠走出大山，在城鎮實現就業，這既是減輕農村生態壓力的現實選擇，也是農村脫貧的最終出路；畢節耕地條件差，推進農業結構調整，發展適合自己實際的山區特色農牧業，發展產業化經營，是農業發展的根本出路?？梢哉f，“三化同步”，是畢節科學發展、后發趕超的基本要求和根本途徑。黨代會報告提出五個“不是……而是”，就是從我省省情特別是“畢水興”這些地區的實際出發提出的指導我省“三化同步”的基本原則，希望你們認真思考和探索，16 把這些精神貫徹到工作實際中去。當前和今后一個時期，還是要大力發展產業園區，推動工業集聚發展，科學確定產業園區的主導產業和空間布局，加快把畢節建設成為新興工業城市；圍繞建設“山區現代農業示范區”的目標，大力加快農業產業結構調整步伐，推動傳統農業向現代農業轉變，實現農業現代化與工業化、城鎮化的同步發展，把畢節建設成為城鄉統籌、協調發展的城市；突出畢節自然人文特點，大力發展旅游業，把畢節建設成為特色鮮明的旅游城市；依托畢節作為川滇黔渝四省市結合部的交通樞紐、物流中心的區位優勢和貴陽—遵義、畢節“金三角”重要一極的有利條件，加快把畢節建設成為川滇黔渝結合部、具有山城特點的區域中心城市。

第三，突出扶貧攻堅，實施“八個一批”工程。畢節是全省貧困人口最多的地區，扶貧攻堅、消除貧困事關試驗區能否在2020年與全國、全省同步實現全面小康的大局。試驗區“三大主題”，過去、現在、將來很長一個時期，都是事關畢節、事關全省的重大戰略問題。這三個方面的工作做好了，就能突破制約發展的“瓶頸”。當前和今后很長一個時期，“三大主題”仍然是重中之重。要抓住黨中央、國務院把烏蒙山區作為連片特殊困難地區進行集中開發扶貧的重大機遇，向絕 17 對貧困發起“總攻”，加快整縣、整鄉、整村脫貧，努力探索出一條山區開發扶貧、合力脫貧、穩定脫貧，實現全面小康的新路子。由省、市共同規劃，實施強筋壯骨、消貧脫困的“八個一批”工程。加快實施一批交通改善工程、一批水利設施工程、一批能源建設工程、一批信息化普及工程、一批生態保護工程、一批城鄉居民增收工程、一批公益性公共服務工程、一批人口素質提升工程。

第四，堅持在發展中惠及民生、改善民生，實現給人民帶來幸福的增長。民生問題不僅是經濟問題，也是重要的政治問題、文化問題、社會問題。試驗區關注度高、影響面廣，尤其要注重改革發展成果惠及于民。一方面要堅持“民生財政”、“民生預算”，隨著財政實力的壯大，財政每年拿出更多一些的錢，辦若干件“民生實事”，特別是要高度重視就業、收入問題，加快實現基本醫療、失業、養老、工傷、生育保障應保盡保，努力在經濟發展水平比較低的情況下用政府的錢把民生大事做得更好一些；另一方面，要學會利用社會資金、社會要素來改善民生，說通俗一點，就是拿別人的錢干自己的事，把錢裝進自己的兜。但絕不是去偷，而是通過項目、工程、事業等，把別人的錢變成群眾的工資，改善民生，項目、工程、事業做成了，又可以長久性地惠及民生，一舉 18 兩得，近期收入和長期增收漁利雙收。如推進教育、文化、醫療、衛生、體育事業加快發展，就能起到這樣的作用。

第五，切實加強和創新社會管理，建設平安、和諧畢節。構建和諧社會，是我們的目標，也是發展的保障。與其他地區不同，我省是在經濟社會發展滯后的情況下進入問題多發期、矛盾凸顯期，應對社會問題的財力物力都還十分有限。因此，更要牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的戰略思想，抓發展保穩定、抓穩定促發展。經驗表明，在工業化、城鎮化加速推進階段，由于拆遷、征地、移民和人口流動、收入分配、思想碰撞等客觀原因，社會問題將成倍增加，人民內部矛盾呈現出“觸點”增多、“燃點”降低、“爆點”易炸的特征，社會管理的難度加大、任務加重。要堅持“軟管理”與“硬管理”兩手抓，深入細致地做好群眾思想、服務工作等“軟管理”，科學有效地做好行政管理、司法管理等“硬管理”，把“硬管理”建立在“軟管理”基礎之上，做到“軟管理”細微而不粗糙、“硬管理”有度而不缺失，通過軟硬結合，盡量減少“觸點”，及時隔阻“燃點”，著力清除“爆點”，從整體上提高社會管理科學化水平，為科學發展、后發趕超營造和諧穩定的社會環境。

第三篇：縣第十一次黨代會精神傳達提綱

中國共產黨墨江哈尼族自治縣第十一次

代表大會精神傳達提綱

受團田鄉黨委委托，現在我向參會的各位黨員同志傳達中國共產黨墨江哈尼族自治縣第十一次代表大會會議精神。傳達后，請各支部組織黨員進行學習并貫徹落實貫徹。

中國共產黨墨江哈尼族自治縣第十一次代表大會于6月20日至22日在墨江縣召開。這次大會是在全面實施“十二五”規劃的開局之年召開的一次重要會議。來自全縣各條戰線的300名代表出席了這次大會，不是代表的十屆縣委委員、縣委候補委員和縣紀委委員，縣委工作部門、縣屬部門等單位黨員負責人共150人列席了會議。

大會聽取和討論了縣委書記曹衛東同志代表十屆縣委所作的工作報告、紀委書記左應華同志代表縣紀委所作的工作報告和書面印發的黨費收繳、使用和管理情況報告；選舉產生了新一屆縣委委員、候補委員、縣紀委委員和出席普洱市第三次黨代表大會代表；通過了關于第十屆委員會工作報告的決議和關于縣紀委工作報告的決議；下面，我就縣第十一次黨代會精神作簡要傳達。

一、縣委工作報告的主要精神

在6月20日的十一次黨代會第一次全體會議上，曹衛東同志代表十屆縣委作了題為《搶抓新機遇 謀求新發展 為推動墨江科學發展而努力奮斗》的工作報告。報告分三個部分：

一、過去五年工作的回顧；

二、今后五年的工作建議；

三、全面加強黨的建設。

（一）過去5年工作的回顧。報告指出，過去的5年，十屆縣委在省委和市委的正確領導下，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全縣廣大黨員和各族干部群眾，經受住了國際金融危機和地震、洪澇、特大旱災等各種自然災害的嚴峻考驗，有效克服了經濟社會發展中的諸多不利因素。5年來，國民經濟持續增長，經濟實力不斷增強；三農工作扎實推進，農民得到更多實惠；基礎建設成效顯著，城鄉面貌煥然一新；產業發展取得突破，經濟結構更加優化；改革開放步伐加快，發展環境更趨良好；社會事業全面進步，生活水平不斷提高；民主法制有序推進，社會更加和諧穩定；黨的建設切實加強，執政能力不斷提高，全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得了令人矚目的成就?？偨Y過去5年的成功實踐，報告提出，做好墨江的各項工作，必須堅持科學發展觀，必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，必須堅持走符合縣情特點的發展路子，必須堅持深化改革、擴大開放，必須堅持發揚依靠群眾的優良傳統，必須堅持全面加強和改進黨的建設。

（二）今后5年的工作建議。結合中央、省委、市委對國際國內形勢的判斷和“十二五”期間經濟社會發展的總體部署，報告提出了我縣今后5年經濟社會發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會和省委八屆十次、市委二屆十次全會精神，解放思想優環境，加大投入打基礎，發揮優勢建骨干，突出特色興產業，真抓實干強作風，構建和諧促發展，實施農業穩縣、工業富縣、文化活縣、生態立縣發展戰略，以林畜煙漁為龍頭優化第一產業，以電礦酒板為重點壯大第二產業，以文化旅游業為骨干發展第三產業，圍繞加快建設北回歸線和國際大通道上的綠色生態經濟大縣、哈尼文化展示中心、商貿旅游文化重鎮三大目標，全面加快發展開放文明和諧新墨江建設。

報告提出了今后五年的主要預期目標：生產總值達50 億元左右，年均增長12%左右；地方財政一般預算收入達3億元，年均增長16%；固定資產投資達到150億元，年均達到30億元；社會消費品零售總額達到10億元，年均增長13%；農民人均純收入達到5000元，年均增長15%；城鎮居民人均可支配收入年均增長8%，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；人口自然增長率控制在6‰以內；單位生產總值能耗年均下降2.5%；人均有糧比“十一五”末略有增長。

為實現以上目標和任務，報告強調，必須切實抓好以下八個方面的工作：一要堅定不移地推動科學發展，二要堅定不移地做好“三農”工作，三要堅定不移地打牢發展基礎。，四要堅定不移地抓好產業發展，五要堅定不移地深化改革開放，六要堅定不移地推進生態建設，七要堅定不移地保障和改善民生，八要堅定不移地維護和諧穩定。

（三）全面加強黨的建設。報告強調，要實現今后5年的各項目標任務，關鍵在于加強黨的領導，要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以執政能力建設和先進性建設為主線，圍繞始終堅定理想信念，不斷加強思想政治建設；圍繞發揮戰斗堡壘作用，不斷加強基層組織建設；圍繞密切黨群干群關系，不斷加強黨的作風建設；圍繞增強 黨的創新活力，不斷加強黨的制度建設；圍繞營造良好環境，不斷加強反腐倡廉建設，繼續深入開展學習型、服務型、創新型、實干型、廉潔型黨組織建設，為加快墨江發展提供堅強的政治和組織保障。

報告最后指出，今后5年，是我縣經濟社會發展的關鍵時期。發展藍圖已經繪就，目標任務已經確定。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全縣廣大黨員和各族干部群眾，搶抓新機遇，謀求新發展，為推動墨江科學發展而努力奮斗！

二、紀委工作報告的主要精神

報告指出，過去的5年，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了八個方面的新成效。一是切實加強廉政教育，干部廉潔意識明顯提高；二是切實加強督促檢查，確保政策措施落實到位；三是切實加強作風建設，領導干部作風更加深入；四是切實加強案件查辦，源頭治腐成效更加明顯；五是切實加強糾風治亂，促進社會和諧穩定；六是切實加強權力監督，行政效能更加有效；七是切實加強體制改革，懲防體系建設取得新進展；八是切實加強自身建設，干部隊伍履職能力全面提高。

今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省、市紀委全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委的各項工作任務，按照以人為本，執政為民的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，大力加強作風建設，不斷優化發展環境，嚴肅查處違紀違法案件，切實解決損害群眾利益的突出問題，圍繞中心、服務大局、突出重點、整體推進、改革創新、狠抓落實，以提供保障為主題，以勤政廉政為主線，以“清廉墨江”建設為抓手，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民，為確保“十二五”各項目標任務的圓滿完成和推動全縣經濟社會平穩較快發展提供有力保障。

大會各項議程進行完畢之后，曹衛東同志要求，一是要認真貫徹落實好這次大會精神。以大會精神統一思想，鼓舞斗志，調動和激發全縣共產黨員和廣大干部群眾的干事熱情、創業熱情，始終保持奮發向上的精神狀態，把各 項工作做得更好，努力建設發展開放文明和諧新墨江。二是要建設一個團結務實的班子。我們要緊緊依靠全縣各級領導班子的團結，依靠全縣黨員和干部的團結，依靠全縣各族人民的團結，形成強大合力，戰勝困難，破解難題，促進發展。三是要堅持實事求是。要立足縣情，不斷更新觀念、豐富實踐、總結經驗，走出一條具有墨江特色的發展之路，千方百計實現墨江經濟社會發展的新突破。四是要大力倡導實干的作風?！翱照務`國，實干興邦?！币罅Τ珜嵏勺黠L，就是要說實話、辦實事、求實效、謀發展，把時間和精力集中到真抓實干上，腳踏實地地把各項工作抓緊抓實抓出成效。

傳達完畢。

第四篇：省第十一次黨代會精神傳達提綱

中國共產黨四川省第十一次代表大會精神

傳達提綱

一、省第十一次黨代會會議概況

5月24日-27日，中國共產黨四川省第十一次代表大會在成都召開。省第十一次黨代會共有代表870名，其中，特邀代表10名，出席開幕大會的代表為861名。5月24日上午舉行了大會開幕式，由尹力同志主持，王東明同志代表中國共產黨四川省第十屆委員會向大會作了題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍

建設美麗繁榮和諧四川

推動治蜀興川再上新臺階》的主題報告。

這次大會的代表共編為27個代表團，21個市(州)各編為1個代表團，省直機關和中央在川單位共編為5個代表團，解放軍、武警四川省總隊、武警四川省森林總隊、四川省公安消防總隊、四川省公安邊防總隊、公安廳警衛局合編為1個代表團。

大會聽取和審查了中共四川省委第十屆委員會的工作報告，審查了中共四川省委第十屆紀律檢查委員會的工作報告，選舉產生了中共四川省第十一屆委員會、中共四川省第十一屆紀律檢查委員會、四川省出席中國共產黨第十九次全國代表大會代表。

中國共產黨四川省第十一屆委員會第一次全體會議，于5月27日下午在成都舉行。出席全會的有省委委員92人，候補

— 1 — 省委委員17人。省紀律檢查委員會委員列席了會議。全會選舉了中國共產黨四川省第十一屆委員會常務委員會委員和書記、副書記；批準了中國共產黨四川省第十一屆紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記、副書記和常務委員會委員人選。名單如下：

(一)省委常務委員會委員

王東明、尹力、鄧小剛、王雁飛、范銳平、王寧、曲木史哈(彝族)、甘霖、鄧勇、黃建發、王銘暉、李靜(女)

(二)省委書記、副書記

書記：王東明

副書記：尹力、鄧小剛

(三)省紀律檢查委員會書記、副書記、常務委員會委員

書記：王雁飛

副書記：張剡、鄭東風、賈瑞云、張冬云

常務委員會委員：王雁飛、張剡、鄭東風、賈瑞云、張冬云、黃秀川、鄧波、劉光輝、榮凌(女)、匡科、凱旋

二、省第十一次黨代會主要精神

大會精神主要體現在王東明同志所作的主題報告中。(一)會議主題

中國共產黨四川省第十一次代表大會，是在全面建成小康社會進入決勝階段、奮力開啟我省現代化建設新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特 — — 2 色社會主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，全面落實總書記對四川工作重要指示精神，改革創新、銳意進取，深入實施“三大發展戰略”，奮力實現“兩個跨越”，加快建設美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。

(二)過去五年的工作總結及形成的重大經驗

報告全面客觀總結了過去五年省委治蜀興川的發展成就。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委緊緊依靠和團結帶領全省各族人民，保持堅強政治定力、專注發展定力和懲治腐敗定力，以“貫徹落實黨的十八大精神，與全國同步全面建成小康社會”為工作主題，以多點多極支撐、“兩化“互動城鄉統籌、創新驅動“三大發展戰略”為戰略支撐，以“由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越”為奮斗目標，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，各項事業取得新的重大成就，呈現出經濟持續健康發展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩定、干部群眾奮發有為的良好局面。具體表現為：經濟實力邁上新的臺階(經濟總量達到3.26萬億元，躍升至全國第六位)、多點多極競相發展態勢總體形成(成都平原經濟區經濟總量超過2萬億元，川南、川東北經濟區經濟總量均超過5000億元，天府新區發展勢頭強勁，經濟總量過千億元的市(州)達15個，過百億元的縣(市、區)達112個)、— 3 — 新型城鎮化建設進程加快、改革紅利不斷釋放、開放合作高水平高端化推進、長遠發展基礎不斷夯實(天府新區上升為國家級新區，全面創新改革試驗、自由貿易試驗區等國家戰略布局先后落戶四川)、群眾生活水平大幅提升、思想文化建設成果豐碩、綠色發展邁出堅實步伐、民主法治建設穩步推進、黨的建設全面加強。

過去的五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗，省委迎難而上、勇于擔當，保持專注發展戰略定力，堅定不移推進創新驅動轉型發展；著眼同步全面小康，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰；切實擔負地方主體責任，奮力奪取抗震救災和災后重建重大勝利；綜合施策標本兼治，持續用力推動民族地區繁榮發展和長治久安；堅定推進從嚴管黨治黨，集中打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰持久戰。

報告總結了過去五年的基本經驗：第一，方向問題始終是決定治蜀興川事業成敗的根本所在，必須切實增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保事業沿著正確方向前進。第二，四川的基本省情決定了發展始終是第一要務，必須把經濟建設作為興省之要、把創新驅動轉型發展作為核心任務，加快闖過轉型升級這道關口。第三，四川工作紛繁復雜千頭萬緒，必須事不避難、統籌兼顧、謀定后動、勇于擔當，以釘釘子精神狠抓落實，一步一個腳印實現既定目標。第四，治蜀興川重在厲行法治，必 — — 4 須把依法治省作為事關全局的戰略任務和關鍵性工程來抓，確保社會和諧穩定、長治久安。第五，事業發展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷奪取治蜀興川新勝利。第六，黨的偉大工程保障黨的偉大事業，必須堅定推進全面從嚴治黨，為四川各項事業發展提供堅強保證。省委要求，這些經驗啟示彌足珍貴，要一以貫之堅持下去并不斷豐富發展。

(三)未來五年治蜀興川必須要把握的戰略方向

報告指出，面對新的偉大實踐，有七個要注意把握的戰略問題：一是必須毫不動搖把總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為思想旗幟、科學指南和根本遵循，始終以此統攬四川各項工作，推動治蜀興川再上新臺階。二是要緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標，奮力譜寫中國夢四川篇章。三是要始終保持“四個自信”政治定力，堅定中國特色社會主義必勝信心。四是要協調推進“四個全面”戰略布局，統籌推動治蜀興川各項事業發展。五是要牢固樹立和自覺踐行新發展理念，走出新常態下四川轉型發展新路子。六是要始終堅持穩中求進這個工作總基調和治國理政重要原則，確保四川改革發展行穩致遠。七是要全面落實總書記對四川工作的重要指示，向黨中央和全省人民交出合格答卷。

(四)未來五年的安排部署

報告明確了未來五年全省工作的指導思想是：高舉中國特

— 5 — 色社會主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，全面落實黨中央各項決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功。

報告明確了未來五年全省工作的奮斗目標是：用建設美麗繁榮和諧四川的美好愿景凝聚奮進力量，始終不渝朝著決勝全面小康、建設經濟強省“兩個跨越”的奮斗目標堅定前行。具體來講，主要是以下幾個方面：經濟綜合實力再上新臺階，人民生活質量再上新臺階，生態文明建設再上新臺階，文化繁榮發展再上新臺階，現代治理能力再上新臺階。

報告明確了未來五年全省工作的三大發展戰略是：一是要深入實施多點多極支撐發展戰略，構建區域協同共興、整體跨越提升的新格局。強化首位城市帶頭帶動引領示范輻射作用，持續做大市州經濟梯隊、夯實縣域底部基礎，支持有條件的縣撤縣設市。二是要深入實施“兩化”互動城鄉統籌發展戰略，構建“四化”同步發展、城鄉共同繁榮的新格局。堅持以新型工業化為主導、新型城鎮化為載體、農業現代化為基礎，注重發揮信息化的聚合、疊加、倍增效應，形成具有核心競爭力的現代產業體系，形成宜居宜業宜商的現代城鎮體系，形成城鄉一體的現代城鄉形態。三是要深入實施創新驅動發展戰略，構建動 — — 6 力轉換接續、發展提質升級的新格局，加快建成國家創新驅動發展先行省。

報告對未來五年四川經濟社會發展重點任務進行了部署：一是要深入推進供給側結構性改革，扎實推進“三去一降一補”，大力推動產業邁向中高端，深化農業供給側結構性改革，加快新型城鎮化進程。二是要持續深化改革擴大開放，蹄疾步穩全面深化改革，系統推進全面創新改革試驗，更高水平推進開放合作。三是要堅決打贏脫貧攻堅戰和推進社會民生事業發展，以“繡花”功夫精準扶貧精準脫貧，全面發展社會事業，推進革命老區民族地區地震災區同步奔康。四是要堅定推進生態優先綠色發展，持續加強生態保護，堅決有力治理污染，加快發展綠色低碳循環經濟。五是要切實加強思想文化建設，鞏固團結奮斗的共同思想基礎，培育踐行社會主義核心價值觀，深入推進文化改革發展，增強優秀文化產品供給能力。六是要積極發展社會主義民主法治，加強社會主義民主政治建設，深入開展法治四川建設，加強和創新社會治理。七是要堅定政治方向，切實樹牢“四個意識”； 著力凝神聚魂，堅守共產黨人精神家園；始終遵規守矩，嚴肅黨內政治生活；堅持除弊革新，推動黨風政風持續好轉根本好轉；注重選賢任能，打造忠誠干凈擔當的執政骨干隊伍；著眼固本強基，堅持重心下移夯實基層基礎。強化標本兼治，深入推進反腐倡廉建設。

報告最后向各級黨組織、廣大共產黨員和各族人民群眾發

— 7 — 出號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、繼續前進，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗！

三、省紀委報告主要精神

中國共產黨四川省第十屆紀律檢查委員會向中國共產黨四川省第十一次黨代表大會書面報告了《縱深推進全面從嚴治黨 鞏固發展良好政治生態 為建設美麗繁榮和諧四川提供堅強紀律保證》的報告。報告精神主要體現在三個方面：

(一)對過去五年的主要成績進行了全面總結：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委牢固樹立“四個意識”，始終保持政治定力，清醒作出“三個不可低估”重要判斷，團結帶領全省上下集中打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰持久戰，徹底肅清***長期插手四川事務造成的惡劣影響，全面從嚴治黨取得重要階段性成果，風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法成為廣大黨員干部的自覺追求。具體體現在：一是堅守職責定位，自覺圍繞中心服務大局，有力保障了中央和省委政令暢通。二是牢牢抓住“兩個責任”，層層傳導責任壓力，鞏固發展了齊抓共管工作格局。強化示范引領，壓緊壓實責任，嚴格問責追究。三是把紀律挺在前面，堅持思想教育和制度約束同向發力，管黨治黨從寬松軟邁向嚴緊硬。四是始終堅持問題導向，馳而不息反“四風”樹新風，呈現出黨風好轉、— — 8 社會風氣上揚的嶄新氣象。五是堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅定不移減存量遏增量，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。六是持續推進“三轉”，蹄疾步穩推進紀律檢查體制改革，紀檢機關治理能力不斷邁上新臺階。七是大力弘揚謙抑品格，堅決破除“四氣”，紀檢隊伍能力素質得到整體提升。

(二)總結了五年來抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論成果：一是紀檢機關是政治機關，必須牢固樹立“四個意識”，堅定地向習近平同志為核心的黨中央看齊。二是全面從嚴治黨永遠在路上，必須貫徹穩中求進工作總基調，堅持不斷發展論和發展階段論相統一。三是民心是最大的政治，必須著力增進人民群眾的獲得感，持續厚植黨執政的政治基礎。四是不審勢則寬嚴皆誤，必須把政策和策略作為紀檢工作生命線，準確把握運用“四種形態”。五是信任不能代替監督，必須自覺踐行打鐵還需自身硬，努力鍛造嚴格自律的紀檢隊伍。

(三)對今后五年深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了安排部署：一是嚴肅紀律維護核心，勇擔全面從嚴治黨政治責任。二是正風肅紀除弊革新，推動黨風政風持續好轉根本好轉。三是保持定力懲治腐敗，持續鞏固反腐敗壓倒性態勢。四是改革創新激發活力，推進紀檢機關治理能力現代化。五是標本兼治強根固魂，切實把權力關進制度籠子。六是嚴管厚愛鑄造鐵軍，努力建設讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍。

四、市委常委(擴大)會議、市委中心組(擴大)會議精神

— 9 — 市委王菲書記主持召開了市委常委(擴大)會議、市委中心組(擴大)會議，專題傳達學習貫徹省第十一次黨代會、省委十一屆一次全會和省紀委十一屆一次全會精神，并對當前及今后一個時期加快實現整體連片貧困到同步全面小康跨越重點工作進行了安排部署。會議主要精神體現在王菲書記的講話中。一是要充分認識省第十一次黨代會的重大意義，迅速掀起學習貫徹省黨代會精神的熱潮。要求各級各部門迅速召開黨委(黨組)擴大會議、中心組(擴大)學習會議，認真傳達學習省黨代會精神特別是東明書記所作的報告精神；要求各級組織部門把學習省黨代會精神與“兩學一做”學習教育、領導班子建設等統籌推進，并舉辦學習班對黨員干部進行專題培訓；要求市委宣傳部根據省上統一部署盡快制定方案，廣泛開展宣傳宣講。二是要以省第十一次黨代會精神為統領，扎實推動省黨代會各項決策部署在廣元落地生根。王菲書記的講話，從全力打贏脫貧攻堅第二仗、全力保持項目投資較快增長、全力抓好三次產業發展、全力加快創新驅動轉型發展、全力推進依法治市、全面推進從嚴治黨縱深發展等六個方面進行了安排部署。三是要扎實抓好當前各項工作落實，以實實在在的工作成績檢驗學習貫徹省黨代會精神的效果。王菲書記要求，要鉚定“雙過半”的目標任務抓落實，6月份除有實質性項目的招商引資外，原則上市領導、縣區、市級部門暫停一般性外出學習考察活動；要突出脫貧攻堅、項目投資、產業發展經濟建設“三大主戰場”抓落實；要注 — 10 — 重統籌協調抓落實；要堅持真抓實干促落實。

第五篇：貴州省第十一次黨代會工作精神解讀

后發趕超 符合自身實際和時代要求

標題導讀

●堅定不移地實施工業強省和城鎮化帶動戰略，大力推進工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步

●加快轉變經濟發展方式，努力走出破解資源環境制約難題的新路子

●全面提高對內對外開放水平，增強開放對經濟增長的帶動作用 ●增強改革的科學性、協調性，突破重點領域和關鍵環節的體制機制障礙

●切實增強文化自覺和文化自信，提升各族干部群眾干事創業的精氣神

●大力推進基本公共服務均等化，切實保障和改善民生 ●加強和創新社會管理，建設平安、和諧貴州 報告摘要

“三化”同步發展，工業化是動力，城鎮化是載體，農業現代化是基礎。通過工業化提升全省經濟實力，增強以工促農、以城帶鄉的能力；通過城鎮化孕育更多產業，吸納更多的農村人口在城鎮就業生活，解決山區貧困人口脫貧和縮小城鄉差別問題；通過農業現代化一方面增加農民收入，一方面支撐工業化、城鎮化的發展。工業化、城鎮化、農業現代化都離不開產業支撐。要把培育發展產業作為首要，提高城鄉產業關聯度和經濟融合度，使產業與經濟社會發展規劃、土地利用規劃和城鄉總體規劃深度融合。

貴州資源豐富，但畢竟有限；生態景象良好，但生態基礎脆弱，迫切需要破解資源環境制約難題。要樹立正確的資源觀和科學的開發觀，努力做到在開發中保護、在保護中開發，切實擺脫“資源路徑依賴”，避免掉進“資源優勢陷阱”。大力實施水利建設、生態建設、石漠化治理“三位一體”綜合規劃，切實扭轉水土流失和石漠化擴大趨勢。實行環境保護區域責任制，加強節能減排，決不走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。統籌解決人口問題，創造良好的人口環境。

“引進來”的重點是放寬市場準入，提高行政服務效能，落實投資優惠政策，完善投資環境測評機制，把貴州建設成為創業氛圍深厚、發展空間廣闊、投資回報豐厚的開放熱土，大力提高工業、農業、服務業和基礎設施領域利用內外資水平?！白叱鋈ァ钡闹攸c是加快出口能力建設，積極爭取國家賦予我省口岸簽證權，推進綜合保稅區、出口加工區建設，加快建設一批出口貿易基地；著力培育和壯大外貿流通企業，加快培育特色出口產品，促進出口貿易多元化，不斷增加工業制成品、高新技術產品和特色農產品、綠色食品出口，提高出口產品的附加值；鼓勵有條件的企業擴大對外投資，改變我省外向型經濟水平過低的狀況。

我省當前的經濟體制改革，核心是轉變政府職能。一方面，政府退出還不夠，特別是在某些領域，政府仍然管了許多不該管也管不好的事；另一方面，解決經濟、社會的深層次矛盾又要求加強政府引導，以增強市場配臵資源的功能，糾正市場失靈現象。要著眼于提高政府工作效能，精簡和完善政府機構設臵，改進政府工作方法，建設服務、責任、法治、廉潔政府。著眼于發揮市場配臵資源的基礎性作用，積極培育和發展市場中介組織，不斷完善社會管理網絡，提高整體經濟運行效率。重點是深化國有企業改革。

發展公益性文化事業的根本任務是普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、體現人文關懷，為人民群眾提供基本的公共文化服務。要堅持以政府為主導，鼓勵社會參與，按照增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務的方針，實施“八大文化惠民工程”，建設一批重點文化項目、基本公共文化設施，不斷滿足人民群眾最基本的文化需求。

扶貧開發是我省的“第一民生工程”。要按照區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展的新思路，大力實施集中連片特殊困難地區發展規劃，加快貧困地區基礎設施、優勢產業、人口素質的提升，大幅度減少貧困人口。地處武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化地區的集中開發扶貧要全面啟動，持之以恒堅持抓十年、二十年。加強和創新社會管理，是實現社會和諧穩定的根本途徑。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，完善面向基層、面向群眾的社會服務管理體系。社會管理包括深入細致的群眾思想、服務工作和科學有效的行政管理、司法管理。前者是柔性管理，后者是剛性管理。要堅持“軟管理”與“硬管理”兩手抓，把“硬管理”建立在“軟管理”基礎之上，做到“軟管理”細微而不粗糙、“硬管理”有度而不缺失，通過軟硬結合，從整體上提高社會管理科學化水平。

社會平安是重要的民生問題，也是最基本的發展環境。要把“保境安民”作為重大政治責任，全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪；嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞活動，切實維護國家安全和政治穩定；大力加強社區警務、社區矯治、群防群治等基層基礎建設，加強對流動人口、特殊人群、“兩新”組織的服務管理；堅持安全第一、生命至上，強化安全生產監管，最大限度地保障人民群眾生命財產安全；加強預知、預警、預防、應急處臵能力建設，完善突發事件應急管理機制，提高危機管理和風險管理能力，進一步增強人民群眾安全感。

新聞鏈接

2012年1月12日，國務院頒布《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，這是1990年以來首個從國家層面系統支持我省發展的綜合性政策文件，對我省發展具有劃時代的里程碑意義。

為了認真貫徹落實《意見》精神，我省積極與中央各部委局及中央企業對接，爭取更大支持。目前，我省已與交通運輸部、全國供銷合作總社、國家民委、中國氣象局、中華全國總工會等國家部委局，及國家開發銀行等14家金融機構，簽訂進一步支持貴州經濟社會又好又快發展的合作協議。

2011年，國務院批準了《貴州省水利建設生態建設石漠化綜合治理規劃》，我省新增石漠化綜合治理重點縣23個，在全國率先實現78個石漠化縣(市)全覆蓋，石漠化林業項目建設任務超過180萬畝，居全國第一。今年2月，烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅啟動。國務院批準實施的《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)》涵蓋我省畢節市的七星關、黔西、織金、納雍、威寧、赫章、大方和遵義市的赤水、習水、桐梓等10個縣市區。

國務院已批復《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)》，我省銅仁市10個縣市區及遵義市道真、務川、正安、湄潭、鳳岡、余慶等6縣被列入武陵山區范圍，將有600多萬人受益。

根據《貴安新區總體規劃方案》，我省將在包括貴陽市和安順市約2000平方公里范圍內，規劃約400萬人口規模和500平方公里建設用地規模。貴安新區具有形成整合西南、面向國際的內陸開放型經濟示范區、國家“開發扶貧、生態建設、包容性發展”示范區、國家高端科研與國際交往創新區、區域性金融商貿物流交易中心、國家重要的特色裝備制造基地、區域性文化旅游發展創新基地的戰略職能。

黨代會同期聲

在貴州這片熱土上，當年紅軍用堅定的步伐走出了“長征精神”；如今，冷洞村人用永不退縮的雙手戰勝了特大旱災，敦操鄉干部用背篼背走著貧困、背回了人心、背出了干群魚水深情。在他們身上，我們既看到沉下身子捧出真心為老百姓服務的真摯情懷，也感受到埋頭苦干、無私奉獻、誓要改變家鄉面貌的精神力量。這就是新時期的“貴州精神”！這種精神激勵我們轉變作風、服務基層、推動跨越，激勵我們吃苦奉獻、迎難而上、只爭朝夕，激勵我們風氣要正、作風要實、干部要干，激勵我們艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗！這，就是我們需要的干部，就是我們倡導的作風，就是我們所要構筑的“精神高地”。全省共產黨員、廣大干部都要學習和弘揚這種精神，肩扛起重于泰山般的富民興黔使命，樹立起堅如磐石般的后發趕超信心，振作起敢為人先的精神狀態，帶領全省人民萬眾一心、攻難克堅、奮力跨越！

——栗戰書 要點導讀

大力推進工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步 我省發展落后，從根本上看，是工業化、城鎮化、農業現代化水平不高、不同步、不協調。差距在“三化”上，出路也在“三化”上。今后五年乃至更長時期，我省擴大社會就業靠“三化”，城鄉居民增收靠“三化”，壯大財政實力靠“三化”，縮小城鄉差別靠“三化”，破解二元結構靠“三化”，從根本上扶貧脫貧也要靠“三化”。對于推進“三化”同步，我們要始終不動搖、不放松，動搖了必將又耽誤，放松了必將更落后。

努力走出破解資源環境制約難題的新路子

把加快經濟結構調整作為轉變經濟發展方式的根本途徑，堅持在擴大總量中調結構，在擴大增量中優存量，重點提高二產、快速發展三產、大力加強一產，促進三次產業結構與發展階段相適應。大力調整產業內部結構，堅持高端引領、高頭嫁接、高位切入。

增強開放對經濟增長的帶動作用

我省是典型的內陸山區省份，開放帶來的活力在某種意義上比改革帶來的活力還要大。開放，不僅是對外開放，還要對內開放。對外開放主要是積極參與國際分工，大力吸引省外國外投資，引進先進的市場理念和管理辦法；對內開放主要是消除行政性壁壘，消除地區市場封鎖，鼓勵民營經濟發展，促進企業優勝劣汰。要把“引進來”和“走出去”更好結合起來，促進進出口總額比2011年翻兩番，實現以大開放促大開發大發展。

突破重點領域和關鍵環節的體制機制障礙

強調開放的意義不是忽視改革的重要。我省許多方面的改革不到位，沒有實質性突破。深化改革仍然是今后幾年的艱巨任務，也是發展的動力、活力所在。

提升各族干部群眾干事創業的精氣神

貴州條件艱苦，做成一件事，要付出加倍的努力，更需要有一種在逆境中求崛起的精神。有精神才會有力量。唯有“干”字當頭，才能改變面貌；唯有拼搏奮進，才能后發趕超；唯有構筑“精神高地”，才能沖出“經濟洼地”。構筑“精神高地”，首先需要有能凝聚人心的核心價值、能引領人生的理想坐標、能啟迪心靈的精神生活。

切實保障和改善民生

民生問題不僅是經濟問題，也是重要的政治問題、文化問題、社會問題。越是發展滯后，民生問題就越是突出，改善民生的任務就越加迫切，就越要重視保障和改善民生。要始終堅持以人為本，為群眾幸福而發展，把推動發展與改善民生緊密結合起來，全力創造為人民帶來幸福的經濟增長。

建設平安、和諧貴州

構建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義的本質屬性，是我們不懈奮斗的目標。我省是在經濟社會發展滯后的情況下進入問題多發期、矛盾凸顯期，更要牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的戰略思想，抓發展保穩定、抓穩定促發展，促進全省平安、穩定、和諧。