第一篇：縣國土資源局機關效能建設事跡材料

縣國土資源局機關效能建設事跡材料

縣國土資源局機關效能建設事跡材料 機關效能建設事跡材料

自6月份全縣開展機關效能建設活動以來，我局高度重視，精心策劃，周密部署，扎實工作，采取一系列措施，抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想統一到縣委、縣政府的部署上來，把行動統一到提高工作效能的要求上來，把目標統一到更好地為社會經濟發展服務的任務上

來。

我們的主要做法是：

一、成立組織，全面動員，深刻領會開展機關效能建設的重要意義 全縣機關效能建設工作會議召開后，我局迅速行動起來，成立了以局長為組長，黨組書記為副組長的局機關效能建設領導小組，并設立了辦公室，負責機關效能建設的具體工作。研究制定了《開展機關效能建設活動的實施方案》，結合我局工作實際，明確了開展機關效能建設活動的目的意義、總體要求、重點解決的問題、工作重點和實施步驟等。及時召開動員會議，對機關效能建設活動進行全面的部署和細致的安排，要求全體干部職工充分認識開展機關效能建設活動的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態度投身到加強機關效能建設的活動之中。

抓學習教育是效能建設的基礎。我局堅持把學習教育貫穿于活動的全過程，每位干部職工都能端正學習態度，合理安排學習時間，堅持集中學習與個人自學相結合，認真地學習了必學篇目，并開展了效能建設大討論。討論中，大家圍繞“對開展機關效能建設的認識和理解、開展機關效能建設與開展先進性教育活動的關系、如何搞好機關效能建設”等主題，聯系各自崗位的工作實際，談體會，談認識，進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。

二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的問題在機關效能建設活動中，我局通過召開討論會、座談會、發放征求意見表等多種形式，認真查擺了單位和個人存在的問題，針對查擺出來的問題和縣效能辦反饋的意見和建議，深刻自我剖析，認真分析原因，本著“突出重點、提高效能、群眾滿意、真正解決問題”的原則，制定了切實可行的整改方案，并聯系工作實際，認真落實整改。

（一）加強制度建設，落實崗位責任緊緊圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，以規范化、標準化、科學化為目標，進一步建立健全了機關效能建設的各項制度，用制度促效能。一是制定了《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《崗位責任制》、《同崗替代制》、《失職追究制》、《政務公開制度》等規章制度。二是結合我局實際，制定了《局機關工作人員日常行為規范》，以此來規范機關工作人員的日常行為。三是將機關效能建設相關制度和各項工作制度在局辦公樓的醒目位置進行了公示，接受群眾監督。《崗位責任制》對每個股室、每位崗位的職責都做到了明確詳細的規定，確保了每個工作、每項事情都有人管、有人抓，同時避免了工作出現互相推諉和扯皮，促使機關干部在履行職責上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進。

（二）強化紀律監督，完善制約機制嚴肅黨的紀律，嚴格執行黨內紀律處分規定，進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，努力構建符合國土資源管理工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。建立了《干部教育談心制度》，堅持做到“四個及時談”：即在思想認識有偏差時及時談；在工作遭受挫折時及時談；在生活遇到困難時及時談；在獲得榮譽時及時談。積極拓寬監督渠道，把黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來。長期設立舉報投訴箱（局網站和機關院內）和舉報投訴電話，接受群眾監督，對群眾舉報并調查屬實的，根據有關規定并視情節和造成的不良后果，給予當事人誡勉教育、效能告誡直至紀律處分的處理。

（三）健全會議制度，不斷總結提高定期或不定期召開中層干部例會和股室工作例會，各分管領導參加所分管股室的工作例會，在匯報和安排工作的同時，認真查擺工作中存在的問題，共同研究解決問題的辦法，充分發揮每位干部的聰明才智，增進團結互助，實現各股室工作的共同進步，共同提高。確定今后每年在全局范圍內開展一次創“三優”（樹立優良作風，爭創優質服務，爭當優秀干部）大討論，要求每位干部針對本職工作找差距，尋對策，提建議，寫出心得體會，相互進行交流。每年召開一次服務對象、群眾座談會，征求對局領導班子及成員、機關效能建設、服務承諾事項等方面的意見和建議，及時制定整改措施進行整改，不斷提高工作水平和服務質量。

（四）加強監督檢查，規范工作行為由局紀檢組和辦公室負責對各股室進行不定期檢查，檢查的內容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業務辦理情況以及日常行為規范的執行情況等，檢查情況及時認真填寫登記表并予以通報，檢查結果列入機關工作人員的年度考核。對相關股室的業務辦理和收費情況進行了檢查，并將檢查情況進行通報。通12全文查看

第二篇：阿勒泰地區國土資源局機關效能建設工作總結

阿勒泰地區國土資源局機關效能建設工作總結

自開展機關效能建設活動以來，地區國土資源局按照地委、行署以及國土資源廳的統一部署和要求，高度重視，精心策劃，周密部署，扎實工作，采取一系列措施，抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想統一到地委、行署以及廳黨組的部署上來，把行動統一到提高工作效能的要求上來，把目標統一到更好地為地方經濟發展服務的任務上來，較好地完成了各項工作任務，并取得了一定成效。

一、加強組織領導，健全工作機制，扎實推進機關效能 為加強對機關效能建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，我們及時成立了機關效能建設領導小組，由局長任組長，黨組書記及其他班子成員為副組長，各科、室負責人為小組成員，下設辦公室，指定專人負責日常工作，進一步強化監督檢查和考評匯總工作。聯系本單位實際，制定了效能考評實施方案和實施細則，并認真組織實施。及時召開動員會議，對效能建設活動進行全面的部署和細致的安排，同時將相關內容做為全地區國土資源系統目標責任制的重點考核內容，將考核結果作為衡量工作業績、評先選優、公務員考核定等、干部管理的重要依據。堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責，科室負責人抓好責任范圍內的工作，把機關效能建設各項工作落實到實處。各縣市局也先后成立了效能建設領導小組，制定了方案，形成了層層動員、層層管理、層層落實的良好格局。通過效能建設活動的開展，全系統干部的思想認識進一步提高，工作作風得到了進一步轉變，辦事效率和服務質量得到進一步提升。

二、采取“五抓”措施，切實提高機關行政效能建設水平在機關效能建設活動中，我們認真落實“五抓”措施，扎實推進機關效能建設，營造了“人人講效能，處處抓效能，事事高效能”的濃厚氛圍。

一是廣泛征求意見“抓整改’。開展了“征求意見月”活動，通過發放征求意見表、設立意見箱、個別訪談等方式向社會廣泛征求意見。組織了調研小組，先后深入調查走訪28家企業和200余人次的服務對象，查找存在的不正之風和群眾反映強烈的“熱點”問題，及時發現薄弱環節和帶有普遍性的問題。共查找出包括工作存在“推、繞、躲”、服務意識不到位、責任意識不強等涉及五大塊12個方面的問題。針對查找出來的問題，認真剖析原因，提出整改措施和解決方法，并切實進行了整改。

二是完善管理制度“抓落實”。圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，進一步建立健全了機關效能建設的各項制度，用制度落實促效能建設。先后制定完善了政務公開工作規定、首問責任制、行政過錯責任追究辦法、礦政、地政管理、信訪工作、財務工作等30余項規章制度，做到了工作程序規范，目標責任明確，民主監督有力，考核依據充分。嚴格執行政務公開制，通過設臵政務電子大屏幕、電子觸摸屏、制作“公開欄”的方法向社會公示領導分工、機構設臵、科室職能和各項辦事程序、收費標準，公布有關行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交全部材料的目錄，便于在具體工作中對照執行。在電子大屏幕發布公示31項、在電子觸摸屏公示26項內容、在“公開欄”公示21項，涉及土地礦業管理、干部人事、職工管理、財務收支及重大事項等各方面。并在地區政府網公開了2005年以來的所有文件，全面規范了整個系統的管理運作行為，使國土資源管理工作成為“陽光工程”。

三是領導高度重視“抓督查”。切實加大了對全系統行政效能建設的督查力度，地區國土資源局局長張新泰、局黨組書記哈力克親自帶隊，先后多次深入所屬7個縣（市）局開展“機關效能建設”工作督導檢查。通過聽取縣（市）國土資源局機關效能建設工作匯報、察看相關制度建設情況、走訪礦山企業和暗訪國土資源所等方式，進一步推動了縣（市）國土資源局機關效能建設工作任務的落實。對布爾津縣一名工作期間脫崗的國土所人員及所在鄉所所長分別進行了處分和通報批評。

四是創新工作方式“抓效率”。各縣（市）國土資源局結合實際，不斷創新工作方式方法，規范工作程序流程，工作制度進一步健全完善，辦公程序不斷精簡優化，服務態度更加禮貌周到，有效促進了管理水平的提高。阿勒泰市國土資源局精簡土地證辦理審批項目，縮短審批時限，減少審批環節，增加辦事透明度，把原定20個工作日辦結時間縮短為10天之內辦結，比原定審批時限縮短了一半。布爾津縣國土資源局通過聘請義務監督員，設立投訴中心，公布舉報電話等形式，加大自我監督力度，提升主動服務意識。吉木乃縣國土資源局制定了效能建設月考評辦法，從業務工作、臨時性工作、作風建設等三個方面對領導班子及干部進行考核，并與年底目標考核進行掛鉤。福海縣國土局通過實施“提效增質”工程，對各科（所）工作人員實行日考核、月通報，切實提高了干部職工的整體素質和辦事效率。

五是注重總結宣傳“抓氛圍”。我們始終將總結宣傳工作做為推進機關效能建設工作的重要抓手，采取電視、網絡、編發信息、制作宣傳欄、制發宣傳標語等多種形式，積極對外宣傳全系統機關效能建設工作進程和取得的成效，注重事實求是，不虛假夸大，樹立了良好的對外形象，營造了良好的活動氛圍。截止目前，各縣市局共編發上報信息60余期，地區局效能辦編發信息18期。其中《福海局機關效能建設百分制考核》被國土資源報采用，《阿勒泰地區國土資源系統“四抓”促效能建設水平提高》被國土資源部網站采用。同時，在局門戶網站上設立了政務信息公開專欄、網上查詢窗口、信訪投訴和舉報專欄、網上辦事窗口和交易窗口，實現了地區國土資源管理部門政務信息的網上公開。2011年共上傳信息457條，被自治區國土資源廳評為政務信息公開示范性網站。

三、緊密結合工作實際，有效促進各項工作任務的落實 我們注重把效能建設與國土資源部開展的“兩整治、一改革”、建設工程領域專項治理和糾風工作相結合，做到了把效能建設貫穿各項管理工作的始終，通過加強機關行政效能建設，推動管理效率的提高，有力促進了地委、行署各項重大決策部署的貫徹落實，各項管理工作取得了明顯成效，切實保障了地區經濟社會跨越式發展和長治久安。

一是全力以赴服務民生項目用地。認真落實耕地保護目標責任制，全地區耕地面積達到20.13萬公頃，實現了穩中有增。圍繞地區經濟社會跨越式發展的新形勢，提前介入，全程服務，重點做好能源、礦業、旅游、水利、交通、電力、城市基礎設施和保障性住房及牧民定居民生工程等重點項目用地的預審和正式報批工作。截止目前，建設用地預審審核上報項目26個，擬用地總面積2465.05公頃。積極開展土地開發整理工作。2011年全地區共實施土地開發整理項目9個，建設總規模11.91萬畝，新增耕地2.17萬畝，總投資12894.98萬元。

二是著力加強礦產資源管理。積極推進礦產資源整合，取得了較好成效。青河縣惠源礦業有限責任公司老山口鐵礦區IV礦段鐵礦獲得第一批全國礦產資源開發整合先進礦山稱號。礦業權實地核查工作圓滿收尾，我局與新疆地礦局第四地質大隊獲得了全國礦業權實地核查工作先進集體稱號。截止10月30日，全地區共征收補償費9542.02萬元，預計全年將突破億元大關。

三是扎實開展地質環境保護和治理。上報自治區國土資源廳礦產資源節約與綜合利用獎勵和示范工程項目7個，礦產資源節約與綜合利用基地2個、地質災害防治項目16個、礦山地質環境治理項目8個。獲廳下達資金1493.3萬元。今年全區礦山生態恢復面積達22.6公頃，累計投入848萬元。

四是積極推進基礎測繪工作。抓住中央和對口支援省市申報支援項目的契機，積極申報了2011邊遠地區少數民族地區基礎測繪專項補助經費項目。1:500大比例尺測繪項目，今年安排四個項目，總投資360萬元，成圖800幅，面積為50平方公里。1:1萬基礎測繪項目，項目投資574.1萬元，成圖299幅，面積7475平方公里。

五是堅定不移規范管理秩序。強力推進土地衛片執法檢查，保持執法監察高壓態勢，嚴肅查處各類違法違規用地行為，一批違法用地項目被堅決停工、拆除和復墾。履行職責到位率100%，違法占用耕地比例從96%降至為零，最終順利通過國土資源部驗收。

雖然在機關效能建設活動中，我們強調作風轉變，注重提高效率，強化優化服務，采取了多項措施，取得了一定的成績，但 工作中還有不盡如人意的地方，與上級領導的要求相比，與群眾的愿望相比，仍有不小的差距。如機關效能建設開展還不夠平衡，個別縣（市）局對機關效能建設活動認識不到位，措施不力，工作呈現一般化；個別工作人員還存在有令不行、有禁不止，執法隨意，服務態度“生、冷、硬”的問題。

今后的工作中，我們將嚴格按照地委、行署以及廳黨組的要求，進一步強化服務意識，提升服務水平，加大監督管理力度，優化完善制度機制，力促機關效能建設取得扎扎實實的成效，為促進全地區經濟社會發展提供服務保障。一是廣開言路，開門納諫。廣泛開展征求意見活動，在自己查找存在問題的基礎上，廣泛接受社會各界的評議，實行開門納諫，廣泛征求各方面的意見和建議，認真分析、梳理、歸納影響效能的主要因素和原因，并針對存在的問題研究制定整改方案，量化整改責任，落實整改措施。二是完善制度，優化機制。進一步修訂和完善各項規章制度，積極探索建立提高干部素質和工作效能的長效機制，全面落實機關效能建設活動各項目標任務，切實轉變觀念、提高效能，充分發揮本部門的職能作用，努力為全區經濟社會發展作出更大的貢獻。三是注重宣傳，強化督導。在宣傳形式上力求多樣化，豐富內容和形式，切實加大宣傳力度。采取定期不定期以及實地查訪、電話督導等方式，進一步加強督促檢查力度，不搞形式，不走過場，全面提升地區國土資源系統效能建設水平。

第三篇：縣國土資源局機關效能建設事跡材料

縣國土資源局機關效能建設事跡材料

機關效能建設事跡材料

自6月份全縣開展機關效能建設活動以來，我局高度重視，精心策劃，周密部署，扎實工作，采取一系列措施，抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想統一到縣委、縣政府的部署上來，把行動統一到提高工作效能的要求上來，把目標統一到更好地為社會經濟發展服務的任務上

來。好范文版權所有

我們的主要做法是：

一、成立組織，全面動員，深刻領會開展機關效能建設的重要意義

全縣機關效能建設工作會議召開后，我局迅速行動起來，成立了以局長為組長，黨組書記為副組長的局機關效能建設領導小組，并設立了辦公室，負責機關效能建設的具體工作。研究制定了《開展機關效能建設活動的實施方案》，結合我局工作實際，明確了開展機關效能建設活動的目的意義、總體要求、重點解決的問題、工作重點和實施步驟等。及時召開動員會議，對機關效能建設活動進行全面的部署和細致的安排，要求全體干部職工充分認識開展機關效能建設活動的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態度投身到加強機關效能建設的活動之中。

抓學習教育是效能建設的基礎。我局堅持把學習教育貫穿于活動的全過程，每位干部職工都能端正學習態度，合理安排學習時間，堅持集中學習與個人自學相結合，認真地學習了必學篇目，并開展了效能建設大討論。討論中，大家圍繞“對開展機關效能建設的認識和理解、開展機關效能建設與開展先進性教育活動的關系、如何搞好機關效能建設”等主題，聯系各自崗位的工作實際，談體會，談認識，進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。

二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的問題在機關效能建設活動中，我局通過召開討論會、座談會、發放征求意見表等多種形式，認真查擺了單位和個人存在的問題，針對查擺出來的問題和縣效能辦反饋的意見和建議，深刻自我剖析，認真分析原因，本著“突出重點、提高效能、群眾滿意、真正解決問題”的原則，制定了切實可行的整改方案，并聯系工作實際，認真落實整改。

（一）加強制度建設，落實崗位責任緊緊圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，以規范化、標準化、科學化為目標，進一步建立健全了機關效能建設的各項制度，用制度促效能。一是制定了《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《崗位責任制》、《同崗替代制》、《失職追究制》、《政務公開制度》等規章制度。二是結合我局實際，制定了《局機關工作人員日常行為規范》，以此來規范機關工作人員的日常行為。三是將機關效能建設相關制度和各項工作制度在局辦公樓的醒目位置進行了公示，接受群眾監督。《崗位責任制》對每個股室、每位崗位的職責都做到了明確詳細的規定，確保了每個工作、每項事情都有人管、有人抓，同時避免了工作出現互相推諉和扯皮，促使機關干部在履行職責上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進。好范文版權所有

（二）強化紀律監督，完善制約機制嚴肅黨的紀律，嚴格執行黨內紀律處分規定，進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，努力構建符合國土資源管理工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。建立了《干部教育談心制度》，堅持做到“四個及時談”：即在思想認識有偏差時及時談；在工作遭受挫折時及時談；在生活遇到困難時及時談；在獲得榮譽時及時談。積極拓寬監督渠道，把黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來。長期設立舉報投訴箱（局網站和機關院內）和舉報投訴電話，接受群眾監督，對群眾舉報并調查屬實的，根據有關規定并視情節和造成的不良后果，給予當事人誡勉教育、效能告誡直至紀律處分的處理。

（三）健全會議制度，不斷總結提高定期或不定期召開中層干部例會和股室工作例會，各分管領導參加所分管股室的工作例會，在匯報和安排工作的同時，認真查擺工作中存在的問題，共同研究解決問題的辦法，充分發揮每位干部的聰明才智，增進團結互助，實現各股室工作的共同進步，共同提高。確定今后每年在全局范圍內開展一次創“三優”（樹立優良作風，爭創優質服務，爭當優秀干部）大討論，要求每位干部針對本職工作找差距，尋對策，提建議，寫出心得體會，相互進行交流。每年召開一次服務對象、群眾座談會，征求對局領導班子及成員、機關效能建設、服務承諾事項等方面的意見和建議，及時制定整改措施進行整改，不斷提高工作水平和服務質量。

（四）加強監督檢查，規范工作行為由局紀檢組和辦公室負責對各股室進行不定期檢查，檢查的內容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業務辦理情況以及日常行為規范的執行情況等，檢查情況及時認真填寫登記表并予以通報，檢查結果列入機關工作人員的考核。對相關股室的業務辦理和收費情況進行了檢查，并將檢查情況進行通報。通

過檢查督促，局機關面貌有了較大的改善，各股室整潔有序，工作有條不紊，干部職工的服務意識、服務水平不斷增強，并得到了市、縣機關效能建設工作督導組的充分肯定和一致好評。同時，對各項業務工作的辦理程序、流程作了進一步梳理和完善。建設用地受理、采礦權登記發證、土地權屬登記發證等業務在嚴格按程序、流程辦理的基礎上，進一步簡化了辦事環節。群眾

辦事申報材料實行了一次性書面告知。

第四篇：金安區國土資源局機關效能建設九項制度

關于印發《烏魯木齊市國土資源局機關效能建設九項制度》的通知

局機關各處室、分局、國土資源所，各直屬事業單位：

《烏魯木齊市國土資源局機關效能建設九項制度》已經局長辦公會議研究同意，現印發給你們，請按照規定認真貫徹執行。局效能辦將適時組織開展制度執行情況的監督檢查。

金安區國土資源局機關效能建設九項制度

為進一步轉變工作作風，規范行政行為，提高服務效能，根據市委、市政府和自治區國土資源廳關于加強機關效能建設和民主評議政風行風工作的要求，現結合我局工作實際，制定機關效能建設九項制度。

一、崗位責任制

1、崗位責任制是指在定編、定員的前提下，根據精簡、高效、統一的原則，對每個部門和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權力和應負的責任等進行明確規定的工作制度。

2、各部門、單位要根據工作職能制定出本部門的具體崗位職責，明確每位工作人員的工作職責、工作范圍、工作標準、目標要求，做到崗位清楚、職責明確、各司其職、各負其責。

3、領導崗位實行“一崗雙責”，既履行業務工作職責，又負責行政管理、黨風廉政建設，做好分管部門干部職工的思想政治工作。

4、各部門、單位的負責人、承辦人要以適當方式向群眾說明本部門的職責職能，并按正確工作流程辦理相關事項，方便群眾辦事。

5、各部門、單位的主要負責人負責對本部門工作人員履行職責、完成工作任務情況的監督檢查，發現問題及時糾正，確保工作效率和質量。

6、嚴格實行效能考評制。工作人員要認真履行相應的崗位職責和義務，避免工作中出現推諉、扯皮和缺位現象。對不履行崗位職責的，進行嚴肅處理。

7、崗位主要責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人員補充替代履行，避免因主要責任人離崗而影響工作。補充替代履行職責人員崗位責任制要求與主要責任人相同。

二、服務承諾制

1、服務承諾制是指本局各業務承辦部門特別是“窗口”單位根據職能要求，將對外服務的內容、程序、標準、時限等事項向社會做出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受服務對象監督的制度。

2、堅持依法行政原則。嚴格按照法定職權和法定程序處理行政事務，做到主體合法、職權合法、實體合法、程序合法。

3、堅持公正行政原則。嚴格按照法律法規和有關規定辦理國土資源管理的有關事項，做到執法公正，辦事公道，不徇私情。對所有的行政相對人都一視同仁，平等對待。

4、堅持公開行政原則。推行政務公開，各業務部門的職責、各項辦事依據、辦事程序、辦事標準、收費標準和辦事結果要向社會公開。實行辦事公開制、一次性告知制、否定報備制等制度。

5、堅持行政效率原則。實行限時辦結制，各部門、單位必須對業務范圍內的審批登記事項，作出限時辦結承諾。對在本局職責范圍內的事情，決不推諉扯皮，對能辦的事項馬上就辦，對程序性的事項必須在承諾的時限內辦理完畢。對重大的、緊急的事項實行預約服務、特事特辦。

6、堅持行政責任原則。嚴格執行行政執法責任制和行政責任追究制，對違法作為和消極不作為侵犯相對人合法權益的，一經發現，嚴肅追究相關人員的責任。

7、為保證服務承諾的貫徹執行，設立效能監督電話8867806，設立征求意見箱，自覺接受社會各界監督。

三、限時辦結制

1、限時辦結制是指服務對象到本局相關部門咨詢業務、辦理行政許可審批事項或確認登記等公共服務行政事項時，承辦部門應按照法規政策、制度標準在承諾的時限內辦結或予以答復的制度。

2、各類審批事項，在文件、材料齊全的情況下，凡法律法規、行政規章等有明確規定辦理時限的事項，嚴格按照規定辦理。對法律法規、行政規章沒有規定辦理時限的事項，按照市國土資源局辦文時限的規定和向社會公開承諾的時限辦理。

信訪事項的辦理，按照《烏魯木齊市國土資源局信訪工作制度》(市國土資發[2006]218號)等有關規定辦結，反饋辦理結果。上級機關交辦的事項，應當按照交辦部門規定的時限及時辦結。

3、根據《烏魯木齊市國土資源行政許可事項及行政確認事項審查、審核、審批內容》（市國土資發[2009]216號），限時辦結事項的主要內容是國土資源10項行政許可事項中的41項具體內容以及國土資源行政確認事項中的9個具體內容。

4、對于符合規定的事項，手續、資料齊全的，必須在承諾時限內辦結；對于資料不齊全的，應當場向申辦人一次性告知應補充的全部材料，待材料補齊后正式受理。

5、對上級機關和領導的決定、命令要堅決執行，盡快辦理，不許以任何借口拖延不辦。對緊急、突發事件的處理要本著“急事急辦、特事特辦”的原則盡快辦結。

6、無故拖延辦結時間，無特殊情況超過承諾時限，追究有關責任人的責任。

四、首問責任制

1、首問負責制是指最先受理服務對象咨詢、辦事、來訪的工作人員，有責任為服務對象辦理或引導辦理有關工作事宜的責任制度。

2、首問責任人不論詢問的內容與本人職責是否有關，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。要向來訪者告知自己的姓名、職責和聯系電話，認真聽取來人來電的意見、要求和投訴舉報反映的問題，并認真做好登記和記錄。

3、首問負責制要按“首問負責，對口接待”的原則進行。

(1)屬首問責任人所在處室職責范圍內的事項，要按有關規定及時辦理，不能當場辦理的，要向當事人一次性解釋清楚如何辦理；不屬責任人職責范圍內的，但屬于本廳其它處室職責范圍內的事項，不得簡單回答“我不管”，應做好解釋工作，向當事人指明辦事處室的位置及聯系電話、聯系人。

(2)屬于業務不明確或涉及交叉業務的，首問責任人要及時請示，協調有關業務部門一同解決。

(3)屬于法律法規及政策規定不能辦理的，首問責任人必須耐心、細致地做好解釋說服工作。

(4)不屬于市國土資源局職責范圍內的事項，首問責任人要予以說明，并盡可能對當事人告知承辦部門。

4、首問責任人必須做到：使用文明規范用語，熱情接待，耐心聽講，認真受理，服務周到；嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞以及簡單生硬地對管理和服務相對人的辦事請求和詢問予以回絕。

5、凡在接待中因態度惡劣，引起糾紛或因不負責任產生不良后果，一經查實，追究責任，嚴肅處理。

五、辦事公開制

1、辦事公開制是指本局機關以上墻、印制備案的材料或設置觸摸電腦等形式，將執行公務人員的身份、崗位職責以及本單位的辦事流程、辦事依據、辦事要求、辦事結果、辦事承諾一律予以公開的制度。

2、服務對象到各部門、單位辦事時，承辦人應通過口頭或書面形式一次性告知與辦事相關的全部事項和所需的文書材料。

3、辦事公開的范圍和內容：

(1)國家有關法律法規規定國土資源部門在履行行政職能過程中需向社會公開的事項，如行政許可事項和預審、登記、備案管理事項等。

(2)事關國土資源管理工作方面的重大決策，包括重要會議、重要文件、土地和礦產資源規劃及整治、地質環境治理、土地征收征用、土地整理項目、礦政管理以及其他重要工作部署等。

(3)國土資源行政審批及辦事依據、程序、要求、時限、結果等，依法收費的項目、標準和依據；面向社會公開招標的事項，如土地、礦產資源招拍掛等。

(4)對人民群眾生命財產可能造成重大損失的地質災害預防以及其他重大突發事件、應急事件。

(5)本部門、單位內設機構與分布；工作人員的工作職責和崗位職責，設立含有單位領導及工作人員照片、姓名、職務、工作職責等內容的公示欄，公示效能建設的監督機構和舉報電話。

4、國土資源制度性、政策性的內容實行長期公開，經常性工作做到定期公開，階段性工作做到逐步公開，突發性的重大事項根據需要隨時公開。

六、績效考評制

1、績效考評制是指機關各部門、單位開展效能建設工作進行考核和評議的制度。以效能為主要目標，要求機關制定科學的、量化的、可操作的考核評議辦法和實施細則，能客觀、真實、有效地反映機關效能建設的效率、效益和效果。

2、績效考評依據《公務員法》、《烏魯木齊市黨政機關綜合目標管理績效考評辦法（試行）的通知》（烏目管委發［2009］5號）、《烏魯木齊市國土資源局綜合目標績效考評辦法（試行）》（市國土資發［2010］41號）等有關規定，結合本局實際，制定考評工作方案及量化標準。

3、績效考評的內容和標準：

對照分解下達的國土資源管理工作主要目標和任務，采取百分制量化考評方法，從績效目標、共性目標和社會監督三個方面，由局綜合目標績效考評工作領導小組辦公室負責對各目標部門、單位的績效目標進行逐項考評，并按照“優秀、優良、達標、不合格”四個標準確定等級。

七、過錯追究制

1、過錯追究制是指機關工作人員由于不負責任、不履行或不正確履行自己的工作職責，違反國家的法律法規或本局的規章制度，致使國家和人民群眾的利益遭受損失或造成不良影響的，按照有關規定追究其責任的制度。

2、發生下列行為的，應當進行過錯追究：

(1)不按照法律、法規、規章和市委、市政府以及自治區國土資源廳有關規定辦理國土資源行政許可和行政確認事項，造成嚴重后果的。

(2)不按照規定的辦事條件、程序、時限等為群眾提供服務，損害群眾合法權益的。

(3)不按照規定程序和工作要求執行公務，造成嚴重后果的。

(4)不履行法定職責，在辦事過程中無法定事由借故拖延、推諉或人為設置障礙，歧視、刁難服務對象的。(5)對群眾反映的問題不在規定期限內認真調查處理、及時答復，致使矛盾激化造成嚴重后果的。

(6)無不可抗力而不完成職責范圍內的工作，造成損失或不良影響的。

(7)工作拖拉、辦事不力，造成損失或不良影響的。(8)對分管范圍內工作人員發生工作失職、效率低下、作風惡劣或違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的。

(9)其他法律、法規、規章有關規定屬于失職類的行為。

3、工作人員發生失職行為，根據情節輕重，分別給予口頭警告、通報批評、書面告誡、調離崗位、停職、降職、辭退(解聘)等處理；構成違紀的，按照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等有關規定進行查處；構成犯罪的，交由司法機關處理。

4、在追究工作人員失職行為的同時，依據有關規定追究分管領導或主管領導的責任。

八、否定報備制

1、否定報備制是指服務對象向行政機關提出申請或請求辦理的事項予以否定或不予辦理的，承辦人員或部門須在規定的時間內以規范化文書及時地向分管領導報送或向上級機關報備的制度。

2、承辦人對服務對象的訴求事項要嚴格對照有關法律，認真檢查核對，對適應否定報備情形的，必須按規定程序審批，在2個工作日內填寫《否定報備登記表》(附件)，向本部門負責人和局分管領導報備，不得擅自否定不辦。

3、下列情形適用否定報備：(1)不屬于本局職能范圍的事項。

(2)按照法律、法規和政策規定不能辦理的事項。(3)按照規定可以辦理，但手續不完備、資料不齊全的事項。

(4)因其它原因不能辦理的重大事項。

4、部門負責人收到《否定報備登記表》后，應在1個工作日內予以審查，并上報分管局領導審批。經審查發現報備的否定行為正確，應在報備資料上簽字認可；若報備的否定事項錯誤的，應及時予以糾正。

5、承辦人員接到部門負責人和分管局領導的審批意見后，應當將否定依據在1個工作日內書面告知服務對象。

6、經部門負責人和分管局領導批準的《否定報備登記表》應存檔備查，并對否定報備的事項建立統一的臺帳。九、一次性告知制

l、一次性告知是指辦事人到本局機關各處室、分局、國土資源所和各直屬事業單位辦理屬各自職責范圍內的辦理事項，因手續、材料不完備等原因退回補辦，或未按規定程序、要求辦理而不予受理的，經辦人員應一次性告知需要補辦的手續、材料及辦理程序和受理時限。

2、一次性告知的內容包括辦理事項所依據的法律、法規和有關政策文件；辦理事項需提交的材料、證件；經辦部門、審核流程及辦理時限；行政許可或確認事項的條件；辦事群眾對辦理結果有不同意見時的申訴途徑和方法。

3、一次性告知的方式有提供給辦事群眾依法行政手冊、業務指南，或告知群眾在局網站、宣傳欄、顯示屏、觸摸屏查詢，或印制《行政許可事項告知單》。

4、有下列情形的，應當一次性告知：

(1)法律、法規和政策規定不能辦理的，應告知相應的法律、法規和政策依據；

(2)辦理事項依法需要聽證的，應告知其享有聽證的權利及相關申請程序；

(3)辦理事項按辦事人要求的程序不能辦理，但可以按其他程序辦理的，應告知其他程序的依據、必備資料、辦理時限等。

5、經辦人員在向辦事人一次性告知時，可采用口頭告知形式。當事人來函、來電咨詢辦理事項的，參照一次性告知的要求進行辦理。

十、其他有關規定

1、局機關各處室、分局、國土資源所和各直屬事業單位工作人員，包括借調人員、臨時聘用人員等，參照本通知執行。

2、凡違反上述制度的，經查實后按照或參照《烏魯木齊市機關效能建設責任追究和投訴處理辦法（試行）》、《烏魯木齊市國土資源局受投訴查實處理意見》、《關于違反<烏魯木齊市國土資源局首問(接待)責任制施行辦法>和<烏魯木齊市國土資源局受投訴查實處理意見>有關條款的補充處理辦法》的有關規定處理。

3、本通知自發文之日起執行。過去有關文件規定與本通知不一致的，以本通知為準。

本通知由烏魯木齊市國土資源局紀檢監察室會同局辦公室、政治處、政策法規處負責解釋。

為提高我局服務質量和工作辦事效率，提升誠信程度和社會形象，制定效能建設八項制度：

一、崗位目標責任制

（一）“崗位目標責任制”是指按照崗位職責的要求，履行崗位工作責任，完成工作任務的一項制度。

（二）崗位工作人員應當遵守以下工作規定：

1、保證崗位工作時間，嚴禁遲到早退、無故曠工；

2、保持良好的工作精神狀態，語言文明，舉止大方，嚴禁工作日午餐飲酒；

3、熟練掌握崗位業務知識和技能，工作快捷高效，嚴禁擅離工作崗位、聊天、玩游戲（含網上聊天、游戲）或辦私事；

4、文明優質服務，使用文明用語，實行接待“三聲制”，（來有應聲、問有答聲、去有送聲）嚴禁吃拿卡要；

5、服從組織安排、聽從組織調動、服從大局。

（三）按時完成崗位目標任務和臨時交辦任務。

二、政務公開制度

為進一步完善政務公開制度，提高機關辦事效率和服務水平，向社會提供優質高效的服務，接受社會監督，特制定政務公開制度。

1、簡化辦事程序。辦事程序要力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便服務相對人。

2、縮短辦事時限。手續齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時辦結；縮短簽批時間，屬內部股室當天簽辦的，不滯留過夜，力求實際辦事時間要少于承諾時限。

3、提供優質服務。工作人員應增強宗旨意識和責任意識，做到文明禮貌、態度熱情、服務周到，努力為服務相對人提供優質的服務。

4、不違規收費或搭車收費。

5、對本單位職權內的審批、核準、備案、登記等服務事項的法律依據、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，向社會公示，以方便管理服務相對人辦事。

6、對出現的違諾行為，要按責任追究有關規定，追究直接責任人或單位領導的責任。三、一次性告知制

（一）“一次性告知制”是指管理服務相對人來局辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經辦人員必須按規定口頭或文字一次性告知其所要辦理事項的依據、程序、時限、所需的全部材料以及不予辦理理由的規定。

（二）對管理服務相對人要求辦理的事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補正的手續和材料；申請人按照書面告知的要求補正后，經辦人員應當按時予以辦理。

（三）對管理服務相對人所辦事項涉及其它部門的，或相關手續、材料不清楚，法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人，不能一推了之。

四、限時辦結制

（一）“限時辦結制”是指管理服務相對人來局辦事，在符合法律法規和有關規定以及手續齊全的前提下，經辦單位或經辦人應在規定或承諾的時限內辦結其所訴求事項的制度。

（二）對即辦事項，在管理相對人手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要在法定或規定時間內予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

（三）對限時辦理的事項，經辦人應即時對管理相對人申報的材料和有關手續進行審核，并出具收件回執單。

（四）違反本制度，要根據情節輕重，按照崗位工作制的有關規定追究相關人員的責任。

五、首問責任制

（一）首問責任制按“首問負責、對口接待”的原則進行。

（二）第一個接待來局辦事或來電咨詢的工作人員，即為首問責任人。首問責任人在接待中應體現熱情、文明、規范、周到的良好形象，不得以任何借口拒絕回答咨詢問者提出的正當問題，做到不厭其煩，態度和藹，文明服務。

（三）屬接待者職責范圍內的，自己負責辦理；不屬職責范圍的，應做好解釋工作并與相關股室聯系，引領辦事人員到相關股室聯系辦理有關事項。

（四）各股室確認需向分管領導或主管領導請示、匯報方能處置的，必須由股長向分管領導或主管領導介紹情況，說明存在的問題，提出自己的辦理建議。

六、效能考評制

局機關各股室，局屬各單位全體干部職工。

（二）考評內容

考評以工作人員履行的崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據，內容包括德、能、勤、績四個方面，重點是考評工作實績。

（三）考評的方法與程序

1、考評的基本方法：定量考評與定性考評相結合，平時考核與年終考核相結合，績效考核與民主評議相結合，作為考核的主要依據。在考核中，績效考核與民主評議分別占60%、40%，兩者綜合即為被評為考核最后得分。

2、考評等次

績效考評分為優秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次。

七、效能投拆制

（一）“有效投拆辭退制”是指工作人員因違規違紀或違反工作制度，受到系統內外人員的舉報、揭發或投訴，查實后給予通報批評、扣發獎金、調整、待崗、辭退等處理的一項管理制度。

（二）工作人員在以下5個方面被投訴、且經查實的，作通報批評、扣發獎金，調整、待崗或辭退處理，構成案件的一律予以辭退：

1、違反黨紀、政紀、國家法律；

2、違規收費、罰款；

3、搭車收費或變相索取利益；

4、推諉扯皮、吃拿卡要或故意刁難管理服務對象；

5、不履行公開和告知義務、違反服務承諾制度、工作效率低下、辦理事項不能限時辦結。

（三）通過檢查、暗訪或信訪等其他途徑發現且經查實屬上述五種情況的，視同為有效投訴。

（四）效能投訴制由局辦公室監督執行。

八、過錯追究制

（一）“過錯追究制”是指工作人員在執行公務、受理服務工作過程中，故意或工作過失，造成公共利益損失或不良影響，按照有關規定追究其責任的制度。

（二）過錯的種類

1、違規、越權辦理相關業務，不履行職責，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

2、對分管范圍內工作人員效率低下，作風惡劣，違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

3、工作中作風拖拉、辦事不力、優親厚友、態度蠻橫、推諉扯皮，造成不良社會影響的；

4、工作時間擅離崗位，造成工作失誤并產生不良后果的；

5、其他失職類錯誤，比如被盜、失火等。

（三）過錯追究及處理

1、工作人員因失職但未造成損失、未構成違法、違紀的，視情節給予誡勉教育或效能告誡處理。

2、工作人員因失職造成損失的，按《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《黨員領導干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分暫行規定》和《國家公務員獎懲條例》的有關規定進行查處。

3、工作人員因嚴重失職構成犯罪的，按照相關程序交由司法機關處理。

4、在追究機關工作人員失職行為的同時，依據有關規定追究分管領導或主管領導的責任。

第五篇：縣國土資源局機關效能建設活動工作總結

縣國土資源局機關效能建設活動工作總結

自開展機關效能建設活動以來，我局按照縣委、縣政府的統一部署和要求，高度重視，精心策劃，周密部署，扎實工作，采取一系列措施，抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想統一到縣委、縣政府的部署上來，把行動統一到提高工作效能的要求上來，把目標統一到更好地為社會經濟發展服務的任務上來，較好地完成了各項工作任務。現將活動開展情況總結如下。

一、成立組織，全面動員，深刻領會開展機關效能建設的重要意義

全縣機關效能建設工作會議召開后，我局迅速行動起來，成立了以局長為組長，黨組書記為副組長的局機關效能建設領導小組，并設立了辦公室，負責機關效能建設的具體工作。結合我局工作實際，研究制定了《開展機關效能建設活動的實施方案》。及時召開動員會議，對機關效能建設活動進行全面的部署和細致的安排，要求全體干部職工充分認識開展機關效能建設活動的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態度投身到加強機關效能建設的活動之中。

為廣泛宣傳開展機關效能建設活動的目的意義和總體要求，營造良好的機關效能建設活動氛圍，我局采取多種形式，做好機關效能建設的宣傳工作。一是將機關效能建設的“抓學習、長本領、正風氣、樹形象，講規矩、嚴管理、勤政務、出效率”二十四字內容制作成烤漆字鑲嵌在局辦公樓的醒目位置，時刻提醒每位干部職工以此為標準嚴格要求自己；二是利用政務公開欄櫥窗開設專欄，將機關效能建設的目的意義、總體要求、重點解決的問題、工作重點和實施步驟等內容張貼在宣傳欄內；三是在局網站上（www.tmdps.cn）開辟機關效能建設專題欄目,將學習材料、討論交流、活動開展情況等內容在網站上發布，既便于大家學習交流，也對外宣傳了我局的活動開展情況。

抓學習教育是效能建設的基礎。我局堅持把學習教育貫穿于活動的全過程，每位干部職工都能端正學習態度，合理安排學習時間，堅持集中學習與個人自學相結合，認真地學習了必學篇目，并開展了效能建設大討論。討論中，大家圍繞“對開展機關效能建設的認識和理解、開展機關效能建設與開展先進性教育活動的關系、如何搞好機關效能建設”等主題，聯系各自崗位的工作實際，談體會，談認識，進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。

二、結合實際，明確重點，切實做好機關效能建設的各項工作

在機關效能建設活動中，我局通過召開討論會、座談會、發放征求意見表等多種形式，認真查擺了單位和個人存在的問題，針對查擺出來的問題和縣效能辦反饋的意見和建議，深刻自我剖析，認真分析原因，本著“突出重點、提高效能、群眾滿意、真正解決問題”的原則，制定了切實可行的整改方案，并聯系工作實際，認真落實整改。

（一）強化制度建設，落實崗位責任

圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，以規范化、標準化、科學化為目標，進一步建立健全了機關效能建設的各項制度，用制度促效能。一是制定了《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《崗位責任制》、《同崗替代制》、《失職追究制》、《政務公開制度》等規章制度。二是結合我局實際，制定了《局機關工作人員日常行為規范》，以此來規范機關工作人員的日常行為。三是將機關效能建設相關制度和各項工作制度在局辦公樓的醒目位置進行了公示，接受群眾監督。《崗位責任制》對每個股室、每個崗位的職責都作了明確詳細的規定，確保了每項工作、每件事情都有人管、有人抓，同時避免了工作出現互相推諉和扯皮，促使機關干部在履行職責上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進。

（二）加強監督檢查，規范工作行為

由局紀檢組和辦公室負責對各股室進行不定期檢查，檢查的內容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業務辦理情況以及日常行為規范的執行情況等，檢查情況及時認真填寫登記表并予以通報，檢查結果列入機關工作人員的考核。對全縣10個鄉鎮土管所的機關效能建設活動以及業務工作的開展情況也進行了全面檢查，并將檢查情況進行通報。通過檢查督促，局機關面貌有了較大的改善，各股室整潔有序，工作有條不紊，全系統干部職工能嚴格貫徹執行“六條”禁令，服務意識、服務水平不斷增強，并得到了市、縣機關效能建設工作督導組的充分肯定和一致好評。同時，對各項業務工作的辦理程序、流程作了進一步梳理和完善。建設用地受理、采礦權登記發證、土地權屬登記發證等業務在嚴格按程序、流程辦理的基礎上，進一步簡化辦事環節，各類申報材料實行一次性書面告知，工作效率和群眾滿意度不斷提高。

（三）強化紀律監督，完善制約機制

建立了《干部教育談心制度》，堅持做到“四個及時談”：即在思想認識有偏差時及時談；在工作遭受挫折時及時談；在生活遇到困難時及時談；在獲得榮譽時及時談。積極拓寬監督渠道，把黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來。長期設立舉報投訴箱和舉報投訴電話，接受群眾監督，對群眾舉報調查屬實的，根據有關規定并視情節和造成的不良后果，給予當事人誡勉教育、效能告誡直至紀律處分的處理。

（四）結合效能建設，促進各項工作

以開展機關效能建設活動為契機，我局進一步強化資源管理，規范市場秩序，推進依法行政，認真做好服務發展大局的各項工作，促進了工作任務的完成。一是基本農田保護工作落到實處。全縣共劃定基本農田保護區68片，面積18066.7公頃，保護率86.3%。營造了濃厚的基本農田保護氛圍，增強了人民群眾的基本農田保護意識。二是土地開發整理工作力度進一步加大。可新增耕地47.21公頃的省級投資廟首鎮土地整理項目已經省國土資源廳和省財政廳批準立項，項目的可行性研究報告和規劃設計、項目投資預算書，已通過省廳評審。積極做好國家投資三溪土地整理項目的立項申報工作，該項目已通過省廳初步評審。三是建設用地依法報批。2005年共上報省、市政府審批建設用地四個批次，第一批次城鎮與集鎮建設用地已經省政府批準，面積4.9公頃，其中耕地3.26公頃，主要用于縣城北門、興隆、俞村城鎮與集鎮建設。四是礦產資源勘查和開發秩序的清理整頓力度進一步加大。全縣礦產資源總體規劃編制完成并通過了省廳評審驗收，地質災害防治規劃完成了初稿的編制。五是國土資源執法監察工作不斷加強。與縣建委共同建立了城建、國土聯席會議和聯合執法工作機制，定期召開碰頭會，定期共同開展執法巡查，實行業務信息互通。

（五）建立長效機制，不斷總結提高

定期或不定期召開中層干部例會和股室工作例會，各分管領導參加所分管股室的工作例會，在匯報和安排工作的同時，認真查擺工作中存在的問題，共同研究解決問題的辦法，充分發揮每位干部的聰明才智，增進團結互助，實現各股室工作的共同進步、共同提高。確定今后在全局范圍內開展創“三優”（樹立優良作風，爭創優質服務，爭當優秀干部）大討論，要求每位干部針對本職工作找差距，尋對策，提建議，寫出心得體會，相互進行交流。每年召開一次服務對象、群眾座談會，征求對局領導班子及成員、機關效能建設、服務承諾事項等方面的意見和建議，及時制定整改措施進行整改，不斷提高工作效能和服務水平。