第一篇：學習巴州區兩會的心得體會(教師版)

學習巴州區兩會的心得體會（教師版）

2011 年10月10日，我校黨支部召開學習了市委書記張文雄在市第十次黨代會上所作題為《搶抓機遇，奮力推進“四化兩型”，爭當科學發展排頭兵》的報告精神。張書記的報告全面總結了市第九次黨代會以來，衡量所取得的各項成績和經驗，認真分析了當前發展存在的問題；科學分析了未來五年的形勢，明確了奮斗目標；周密地部署了未來五年的發展。報告文風新穎，主題鮮明，充滿自信，謀劃科學。支部要求全體黨員教師要帶頭認真學習、領會、宣傳省黨代會的文件精神，并結合自己的工作實際，認真貫徹落實會議精神。

通過對張文雄書記的講話報告的學習，使我初步領會此次黨代會精神；更加充分地了解目前面臨的形勢和發展機遇；也使我對今后工作重點和關鍵措施以及未來發展的宏偉藍圖充滿了信心，充滿了期盼。

作為黨員教師，我們真正領會黨代會的精神實質，深刻把握教育戰線的戰略任務和工作重點，進一步增強責任感和使命感，銳意進取，扎實工作，將思想統一到市委部署上來，以增強爭當科學發展排頭兵的自覺性；要自豪地去評價衡陽過去五年的成績，增強使命感和責任感，以此來鞭策自己推進學校的發展；要把爭當科學發展排頭兵，落實到自己的工作和行動上來。

結合張書記的報告的主題，我思考著如何更好把黨代會精神落實到實際的教育教學工作中來，有如下幾點體會：

一是要學習，努力提高工作水平。要以黨代會的勝利召開為契機，始終把學習黨代會精神作為今后一個時期的首要政治任務，擺在突出位置，通過認真學習，深化對市委決策重大意義的理解，切實提高對教師自身使命、宗旨和主要工作的認識。

二是要不斷增強敬業意識。學習黨代會精神，重在貫徹，重在落實。作為基層教師，必須勤勤懇懇工作，扎扎實實做事，用實際行動貫徹落實黨代會精神。要把精力投入到工作中，能把心思花費到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現聰明才智，最大限度地發揮自身能力，銳意進取、勤勉敬業，用實實在在的工作成效和業績向黨、向人民匯報。

三是要堅持業務學習，愛崗敬業，以高度熱情和責任感做好本職工作。認真閱讀各種教育教學刊物，學習教育學、心理學的理論，認真學習新課程標準，領會新的教學理念和學習別人的先進經驗，做好筆記，運用新的教學理念及科學方法觀去指導自己的教學工作；和大家團結協作，不計較個人得失，想方設法出色地做好各項教育教學工作，勤于學習，苦練內功，解放思想，努力提升自己的教育教學水平。

總之，作為黨員教師，我們要充分認識重大歷史使命，緊緊抓住重大歷史機遇。在今后的工作中在今后的工作中要更加嚴格要求自己，不斷學習，發揚默默無聞、兢兢業業的精神，以為建設和諧新衡陽而貢獻自己的一份力量。

第二篇：巴州區社保稽核工作總結

一、不斷加強稽核工作的學習和宣傳力度

今年以來，結合我局實際情況，把學習宣傳活動列入重要議事日程，制定了《學習宣傳活動實施方案》和《夜讀學習計劃》，每周一組織學習州級社保文件精神、稽核、社保、財會、審計等知識。3月3日，由許局長帶領全體職工集中學習了巴社險[XX]20號文件（關于印發《巴州地區XX社會保險稽核工作總體思路》）、巴社險[XX]21號文件（關于印發《巴州地區XX社會保險稽核工作要點》）和巴社險[XX]22號文件（關于印發《巴州地區XX社會保險稽核工作考核指標》）的通知。按照文件要求，結合我局實情和存在的問題，制定了《XX稽核工作計劃》和切實可行解決問題的辦法和措施，并多次利用板報、橫幅、發宣傳單等形式向企業、社會進行社會保險稽核宣傳。隨著業務范圍的不斷擴大，人員顯得更加緊張，為保證稽核工作的正常開展，我局千方百計對人員進行調配，單獨設置了社會保險稽核科（編制3人），配備了2名（兼職）稽核工作人員，并對稽核工作人員進行了政策及業務培訓，使稽核工作人員的整體素質得到了明顯提高。

二、稽核工作的開展情況

（一）認真做好社會保險申報稽核工作。在社會保險申報稽核工作中，我局對全縣參保單位申報繳費基數、工資基數等數據進行嚴格核定，以確保真實準確。把平時在繳費人數、繳費工資基數等方面存在問題較多的企業和欠費嚴重的單位作為重點，采取了實地稽核與重點稽核相結合的方式。結合參保單位的實際情況，第一季度針對年初未進行申報單位下發了書面稽核通知書，并組織人員進行了實地稽核，促進了社會保險繳費工作的順利完成。截止目前，我縣養老保險參保單位共有88個，參保職工1279人；失業保險參保單位119個、參保職工1918人；醫療保險參（鬼王的金牌寵妃全文免費閱讀 http:///）保單位144個,參保職工2691人；工傷保險參保單位31個,參保職工866人；生育保險參保單位133個，參保職工2639人。

（二）全面做好社會保險登記證年檢工作。《社會保險登記證》的年檢工作是稽核工作的保證，為加強稽核工作的規范性，確保XX繳費工作的真實有效，3月初我局通知全縣各單位進行年檢，各單位已陸續到我局進行年檢，我局稽核人員認真檢查各單位《社會保險登記證》的填寫，并建立了《社會保險登記證》的臺帳、數據庫工作。截止目前，我局已發放《社會保險登記證》124本，已參加年檢單位99個，年檢率達80%以上。

（三）進一步建立健全內控制度。為進一步加強內部控制，按照要求，我局建立健全了相關工作制度，整理編印了涉及業務、財務、計算機系統管理等各個方面的內部制度匯編；在加強制度建設控制的同時，狠抓了業務經辦控制，各業務崗位嚴格劃分了工作權限，按照既定的工作程序和業務規程辦理相關業務，看似分散和獨立的表面下，其實已經形成了一張互為聯系、互相制約的網格；在財務會計控制方面，我局嚴格執行國家在財務及會計工作方面的政策法規和制度，合理設置了財務工作崗位，加強了對票據、印章和銀行賬戶的管理，貨幣資金的支出按照管理權限分級審核，并主動接受基金監管部門與公眾的監督檢查。

（四）認真做好信息網絡統計工作。我局把信息網絡統計工作抓緊抓實，一直以來，始終由專人負責信息網絡的管理、維護和統計報表工作。為提高信息網絡和社會保險統計報表的質量，我局按照州級要求，通過理論和實際相結合的方式，不斷提高信息網絡統計人員的業務培訓和操作技能水平。針對業務工作中存在的問題及時提出具體的糾正措施，并定期進行檢查監督，較好地完成了州級下達的信息網絡統計工作任務和其它交辦的事項。

（五）獨立繳費人員實行銀行批量代扣成功。為進一步規范全縣個體工商戶、自由職業者、靈活就業人員參保繳費，我局按照州局要求，積極與當地銀行組織協調，統一對獨立繳費人員的養老保險繳費實行銀行批量代扣，稽核科對其實行全程監督，確保了此項工作的順利進行。截止目前，我縣參加養老保險繳費銀行批量代扣的獨立繳費人員達199人。

（六）認真做好社會保險的待遇支付。我局稽核科通過對社會保險待遇領取和支付的專項稽

核，進一步促進了參保單位社保業務的規范化操作與管理。截止XX年2月底，共發放養老金41.5萬元、醫療保險費支出13.9萬元、失業保險費支出0.6萬元、工傷保險費支出0.08萬元、生育保險費支出1.8萬元，沒有虛報冒領社會保險待遇的現象。

XX年里,按照州上的安排,在規定的時限內完成了退休人員領取養老金資格認證工作。我縣共有離退休（職）人員195名，有47名離退休職工居住在異地，其中疆外居住的退休人員共有16人。參加此次認證工作的退休職工共193人，已全部按要求完成了認證，認證合格率達100%，未參加認證的退休職工2人，因地址與聯系方式變更，無法取得聯系，已于去年7月份暫停發放養老金。從此次認證來看，我縣不存在虛報、冒領養老金的情況。

（七）基礎管理工作進一步扎實。基礎管理工作的好壞直接影響著社會保險的全盤工作。我局從基礎工作入手，嚴格按照社會保險全國聯網的業務指標進行操作，進一步規范社會保險業務上機操作規程，建立健全了臺賬和業務檔案，不斷提高數據質量與社保經辦業務上機操作工作水平，入庫率及上機操作率均達到了100%。

三、稽核工作中發現的問題和不足

（一）城鎮個體工商戶及靈活就業人員參保覆蓋面仍比較窄，擴面工作進展較慢，有待于進一步加強。

第三篇：巴中市巴州區信訪要點

2005年巴中市巴州區信訪工作要點2005年我區信訪工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和國務院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標和區委、區政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護人民群眾的根本利益，為全區改革、發展、穩定服務。

一、提高認識，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內部矛盾、維護社會穩定方面，發揮著獨特的重要作用。今年1月16日,國務院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務。”因此，各級各部門特別是領導干部要以“三個代表”重要思想為指導，從鞏固和加強執政黨的地位，從維護和實現最廣大人民群眾的根本利益的高度，進一步深化對信訪工作的認識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務、為人民群眾服務、為社會穩定服務的思想，不斷增強做好信訪工作的責任感和使命感，切實履行信訪工作職責，努力加大對信訪工作的領導力度。

當前，隨著社會主義市場經濟體制的日臻完善和區內各項改革的深入推進，干部群眾的利益格局的不斷調整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責，確保一方穩定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標管理。區委、區政府繼續將信訪工作納入全區重點工作考核范疇，提出具體考核標準，年終同其他工作一并考核。區級各部門、鄉鎮也要結合實際對信訪工作實行目標管理，做到任務明確，責任到人。

2、實行分級負責，歸口辦理。區級各部門、鄉鎮要堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，認真辦理各類信訪事項，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實行領導信訪接待日制度。區委常委、區政府副區長每月一人次輪流到區委、區政府群眾接待室掛牌值班；區級各部門、鄉鎮也應建立負責人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關行政機關負責人當面反映信訪事項，繼續推行信訪工作首問責任制。

4、實行信訪工作領導責任制。各級黨政都要實行信訪工作“一把手”負總責責任制，領導同志要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領導要具體抓，實行“一崗雙責”。

5、逗硬實行獎懲嚴格責任追究。區委、區政府把信訪工作績效納入公務員考核體系，對在信訪工作中做出優異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規和《信訪條例》的規定，追究有關責任人員的責任，并由區信訪辦在全區予以通報。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯系

1、區委、區政府信訪辦公室是代表區委、區政府受理人民群眾來信來訪的行政機構，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項，并在信訪接待場所和網站公布與信訪工作有關的法律、法規、規章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

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2、區級各部門、鄉鎮要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負責信訪工作的機構和人員，具體負責信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領導小組的基礎上，進一步鞏固健全三級信訪網絡。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網絡，做到小事不出村、社區和企事業單位，大事不出區級部門和鄉鎮，絕不矛盾上交。

4、區級各部門和鄉鎮要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經驗、作風過硬的干部調到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應將特困上訪人員的食宿車船費、纏訪人員的遣送費，信訪工作人員的辦案費列入本級財政預算。

5、區級各部門、鄉鎮要設立群眾意見征集箱，在大力推進人民建議征集工作的同時，進一步改變工作作風，變群眾上訪為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實際問題。

四、規范辦理制度，減少重復信訪和異常上訪的發生

1、完善定期信訪排查制度。區級各部門和鄉鎮每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，及時將重大信訪信息向區信訪辦報告。區信訪辦每月對收集的各類信訪信息進行一次系統分析，并以《信訪摘報》的形式分送區委常委和區政府副區長，及時靈通信息，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯席會議制度。區信訪工作領導小組定期召開信訪聯席會議，研究確定重大、疑難信訪問題的處理方案，并組織相關職能部門分別成立應急聯動小組，及時處置所管范圍內的群眾集訪和突發事件，處理群眾所反映的信訪問題。

3、完善領導信訪包案制度。區委、區政府對重要信訪案件實行區級領導包案處理，按照上級和區級領導要求由區信訪辦交辦到區級各部門和鄉鎮的信訪案件由責任單位主要領導包案處理。領導掛包信訪案件實行“四定三包”，即：定領導、定措施、定時間、定責任，包案件調查、包問題處理、包人員穩定。

4、完善信訪聽證制度。對影響較大的信訪老戶和疑難信訪案件，區級各部門和鄉鎮要按照《巴中市巴州區信訪聽證暫行辦法》舉行信訪聽證會，依據法律、法規和政策，公開、公平、公正地評議群眾的信訪問題，把信訪問題的處理與信訪人的行為都納入法律監督、群眾監督和輿論監督之中。

5、完善信訪督查督辦制度。按照《信訪條例》和《四川省黨政信訪工作機構督查督辦工作暫行辦法》的規定，由區信訪辦對區級各部門和鄉鎮的信訪工作事項進行督查督辦，切實做到案件交給誰，查處結果的報告就由誰負責審核把關，簽批上報，進一步提高信訪事項的辦理效率和質量。

五、大力宣傳《信訪條例》，推動信訪工作法治化

新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行，對新《信訪條例》的宣傳和學習貫徹是今年信訪工作任務的重點之一。各級領導和信訪部門在學習宣傳貫徹新《信訪條例》中要樹立正確的依法信訪觀念，依法規范各級行政部門和信訪部門在信訪活動中的行為，強化政府責任，充分尊重、保護人民群眾的信訪權利，促進依法行政，從源頭上預防和減少因群眾信訪而引發的惡性事件。要加強對基層干部的法制教育，提高依法處理信訪問題和依法行政的能力和水平，運用行政調解、行政復議、行政仲裁等手段，依法解決涉及行政爭議方面的信訪問題，將涉法類信訪事項引導到法律途徑去處理解決。通過開展各類形式的法律服務活動，依法規范群眾的信訪行為，引導群眾依法進行信訪活動，依法行使公民的民主權利，維護正常的信訪秩序。

>>>>巴中市巴州區信訪要點責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第四篇：巴州區六五普法規劃（模版）

巴中市巴州區法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年(2011-2015)規劃

深入開展法制宣傳教育和依法治理是實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的基礎工程，是建設小康社會、構建和諧社會的重要保障，是提高全民法律素質、推進社會法治化進程的有效途徑。在區委、區政府的堅強領導和區人大、區政協的有力監督下，通過各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，我區“五五”普法依法治理工作取得了顯著成效，榮獲“五五普法全國先進縣(市、區）”光榮稱號。法制宣傳教育和“法律六進”活動深入開展，依法治理深入推進，憲法和法律得到較為廣泛普及和普遍遵行，有力地提升了公民的法律素質，提高了社會法治化管理水平，為建設“法治巴州”、服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。根據《巴中市法制宣傳教育和依法治理第六個五年規劃》（巴委發〔2011〕27號）精神和市人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》要求，結合我區實際，制定本規劃。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發展觀，緊緊圍繞區第四次黨代會確定的奮斗目標和人民群眾關注的社會熱點及現實需求，按照依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與加強和創新社會管理相結合、與法治實踐相結合、與“法治巴州”創建相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，為奮戰“十二五”、建設新巴州提供良好的法治保障，促進我區政治、經濟、文化和社會各項事業全面協調健康發展。

（二）工作原則

圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞區委、區政府中心工作，深入開展法制宣傳教育和依法治理，服務經濟快速發展，服務改革開放，服務保障和改善民生，服務維護社會和諧穩定。

以人為本，服務群眾。著眼于廣大人民群眾的實際法律需求，著力解決群眾關心的熱點、難點、焦點問題和本行政區域突出的社會問題，在法制宣傳教育和依法治理中服務群眾、教育群眾，把普法依法治理和“法治巴州”創建的過程變成做群眾工作的過程，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。

各司其職，各盡其責。認真落實條塊結合、以塊為主和屬地管理的責任機制，按照“誰主管誰普法”、“誰服務誰負責”、“誰執法誰治理”的新要求，強化各地各部門各行業的“六五”普治責任，形成大普法、大宣傳、大治理工作格局。

分類指導，注重實效。根據不同地區、不同行業、不同對象特點和特殊時段、特殊群體的需要，針對現存薄弱環節確定重點內容，采取切實可行的方式方法，增強工作的針對性和實效性。

學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，突出法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育，深入推進各項事業依法治理。

與時俱進，改革創新。把握法制宣傳教育和依法治理工作規律，創新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，不斷適應法制宣傳教育和依法治理工作的新形勢、新任務、新要求。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標

圍繞和服務全區工作大局，適應巴州經濟社會發展和人民群眾對法治的現實需求，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，實現“法治巴州”建設新突破，投資軟環境大改善，人民宜居宜業宜商環境大改善，全體公民法律素質大提升，全體公務員依法辦事能力大提升，各級黨委政府、其他組織依法管理和服務水平大提升，全社會法制氛圍大改觀。

（二）主要任務

1．深入學習宣傳中國特色的社會主義法律體系

（1）深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是領導干部認真學習并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，堅持“黨的事業至上、人民利益至上和憲法法律至上”的原則，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識，模范遵守和執行憲法和法律，自覺維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

（2）突出學習宣傳憲法。突出抓好憲法的學習宣傳教育，大力宣傳我國的根本制度和根本任務，大力宣傳中國共產黨的領導地位，大力宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導地位，大力宣傳依法治國、建設社會主義法治國家的基本治國方略，大力宣傳工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，大力宣傳公民的基本權利和義務等內容，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家的一切權力屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。

（3）深入學習宣傳社會管理的法律法規。按照構建和諧巴州、平安巴州、法治巴州的總體要求，從源頭治理、動態協調、應急處置三個方面入手，堅持政府主導、多方參與、強化自律、共同治理的原則，著眼發展社會組織、加強城市和農村社區建設、做好群眾工作、強化特殊人群、流動人口和非公有制經濟組織及社會組織、網絡虛擬社會以及治安重點區域場所的管理和服務等重點，學習宣傳維護國家安全、社會穩定、社會管理、民族團結相關法律，促進社會管理創新、民族團結和諧、法律援助、社區矯正、安置幫教等工作，維護社會政治大局穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務與管理、突發事件應急管理及禁毒相關法律法規，促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律和政策，以及人民法院“調解優先、調判結合”的辦案原則，建立和完善民意疏導機制和糾紛多元解決機制，依法化解社會矛盾；學習宣傳文化遺產保護、公共文化服務保障、文藝創作與文化創新、廣播影視、新聞出版、文化市場管理相關法律，促進文化事業和文化產業發展。加強刑事、民事和行政訴訟以及仲裁等法律宣傳，引導公民依法有序表達利益訴求。

（4）突出學習宣傳促進經濟發展的法律法規。緊緊圍繞全區“十二五”期間經濟發展總體目標，緊密結合優化產業結構、統籌城鄉發展、加快基礎設施建設、加強科教和人才開發、推進生態環境建設、產業園區建設以及深化體制機制改革等重大部署，重點學習宣傳對外開放、投資軟環境方面的法律法規，為招商引資、對外開放提供良好的法制保障；學習宣傳國家基本經濟制度、社會主義市場經濟、財政稅收、金融投資等方面的法律法規，促進經濟主體依法生產經營管理和經濟平穩較快發展；學習宣傳轉變農業發展方式、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規，促進社會主義新農村建設；學習宣傳節能減排、防災減災、發展低碳經濟和生態保護等法律法規；學習宣傳推進科技進步、加強自主創新能力建設、教育改革發展、知識產權保護、招標投標等法律法規，深入實施科教興巴和人才強區戰略；學習宣傳城鄉統籌規劃建設管理相關法律法規，抓住國家和省委省政府扶持革命老區和秦巴山區扶貧開發大好時機，促進城鄉一體化統籌協調發展。

（5）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。認真落實我區“十二五”規劃確定的全力保障和改善民生的要求，以服務擴大就業、合理調節收入分配、完善社會保障體系、提高人民健康水平和豐富人民文化生活等為重點，學習宣傳收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等方面的法律，保障人民基本生活；學習宣傳就業促進、勞動合同、勞動爭議處理、工會等方面的法律，構建和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等方面的法律，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、防災救災、公共衛生等方面的法律，保障人民群眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律，做好特殊群體的權益保障工作。

（6）加強反腐倡廉法制宣傳教育。按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，更好地將法制教育融入反腐倡廉工作大局。以領導干部、公務員和國有企業負責人以及金融、財經等行業、部門為重點，加強公務員法、行政監察法、審計法、刑法和廉政準則等相關法律和黨紀條規的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，充分發揮廉政教育基地的作用，不斷增強各級領導干部、公務員和國有企業負責人、金融、財經從業人員的廉潔自律意識。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育，促進廉政法制文化建設。堅持廉政法制教育從青少年抓起，引導青少年從小樹立正確的價值觀和高尚的道德情操。

2．積極推進社會主義法治文化建設

社會主義法治文化涉及法律知識、法律規范和與之相適應的價值理念、生活方式、社會評價，是社會主義先進文化的重要組成部分。“六五”普法要以弘揚社會主義法治精神為核心，努力在全區形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。

（1）積極打造法治文化教育品牌。各級各部門要將法治文化與中華傳統文化、地方特色文化、行業文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力，按照“一地一品牌、一類多亮點”的工作要求，塑造地域特色法治文化品牌。探索建立區級法治文化作品研發創作專家人才庫，大力推進優秀法治文化作品創作，推出一批集思想性、藝術性、觀賞性的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，豐富法治文化載體和形式，不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。

（2）加強法制宣傳教育陣地建設。完善城區、鄉（鎮）、村社公共活動場所法制宣傳教育設施，發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢，建設一批法治文化公園、法治文化廣場、法治文化街道、法治文化長廊、法治文化櫥窗等具有地方特色、內容豐富的法治文化宣傳基地；依托行政機關、各類教育（服務、活動）中心、反腐倡廉基地等建設一批針對不同人群、不同類別的法制宣傳教育基地，擴大法治文化的覆蓋面；充分發揮廣播、電視、報刊等各類媒體的資源優勢，辦好法制欄目、專欄（版），開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯網、移動多媒體等新興傳媒手段開展法制宣傳教育，擴大法治文化的受眾面。加強服務陣地建設，利用便民服務場所、法律服務熱線等形式，將法制宣傳融入法律服務之中。

（3）深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動。發揮“12·4”全國法制宣傳日品牌效應，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日廣泛開展群眾性宣傳教育活動。特別是進城務工人員、流動人員、留守人員、弱勢群體，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性，努力實現法制宣傳教育全覆蓋。

3．繼續推進“法律六進”深化工程

突出重點內容，服務科學發展。立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發展和維護社會穩定，深化“法律進鄉村”活動，服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新，深化“法律進社區”活動，提高社區自治和服務能力；立足培育青少年法律素養和道德情操，深化“法律進學校”活動，促進青少年健康成長；立足建立現代企業制度，深化“法律進企業”活動，提高企業核心競爭力和依法防范經營風險的能力；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好法治氛圍。結合生產生活實際，廣泛開展“法律進社會組織、進院落農戶、進集貿市場、進公共場所、進建設工地、進寺廟教堂、進網絡”等活動，突出不同行業和對象特點，采取切實可行的工作舉措，提高法制宣傳教育的實效性。建立長效機制，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確保活動取得實效。4．深入推進依法治理工作

以規范法規規章體系為基礎，以法治政府建設和公正司法為重點，以法治創建為載體，以行業治理和社會管理創新為抓手，扎實推進“依法治區、創建法治巴州”進程，不斷提高各項事業的法治化管理水平。

（1）規范依法行政行為，建設法治政府。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》，全面深化法治政府建設，不斷提高政府公信力和執行力。健全政府規章和規范性文件制定程序，強化備案審查和定期清理，規范性文件備案審查率達100%。全面落實《行政許可法》、《行政處罰法》等規范政府行為的法律法規，嚴格依法設定和實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費。完善行政決策規則和程序，推行法律顧問制度,政府建立法律顧問志愿團，區級相關部門要聘請法律顧問,村（社區）實行免費法律顧問服務。健全有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目的公眾參與、專家論證、風險評估、法律顧問參與合法性審查和集體討論制度，完善聽證制度及跟蹤反饋和責任追究制度，提高決策的預見性、科學性和有效性。加強對財政性投資項目及資金的監管，建立資金使用公示制度。改革和完善行政執法體制，加強和改善行政執法工作，加快建立職責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體系，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。推進政務公開，深化行政審批制度改革，增強透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。認真執行《行政復議法》，暢通行政復議渠道，化解行政爭議，完善行政調解制度，提高行政調解效能，依法維護人民群眾合法權益。

（2）加強司法體制改革，維護社會公平正義。圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，穩步推進司法體制和工作機制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。堅持司法為民，嚴格規范司法行為，深化警務、檢察、審判公開，完善責任追究制度，健全司法糾錯制度，依法及時糾正司法過錯行為；以完善內部各項監督制約機制為重點，加快政法信息化建設；健全審務、檢務、警務、所務監督工作機制，嚴肅查處違法違紀案件；著力加強執法、司法能力建設；加強教育培訓，提高基層干警執法辦案、化解矛盾、服務群眾的本領，切實保護當事人合法權益，維護司法公正，維護社會公平正義。

（3）加強法治創建活動，提高法治化管理水平。認真落實全國普法辦《關于開展法治城市法治縣（市區）創建活動的意見》，著力抓好法治城市、法治縣（區）、法治鄉鎮（街道）、民主法治示范村（居、社區）四級創建工作。建立健全法治創建的具體辦法和考評體系，在行業、部門、學校、企事業單位、個體經營者中深入開展“依法行政示范單位”、“依法治校示范學校”、“誠信守法企業（個人）”等創建活動，在農村、社區深入開展“民主法治示范村（社區）”創建活動，區司法局要組織律師、基層法律服務工作者深入村（社區），免費擔任法律顧問，開展“法律顧問進農村（社區）”活動。堅持法治創建與精神文明創建、平安創建相結合，把法治創建作為轉變經濟發展方式、增強軟實力、改善投資環境、提高誠信度、美譽度的重要標志。到2015年底，全區60%的學校達到市級“依法治校示范校”標準；60%的企業達到市級“誠信守法企業”標準；60%的鄉鎮（街道）達到市級“法治鄉鎮（街道）”標準；95%的單位達到市級“依法行政示范單位”標準；95%的村（社區）達到市級民主法治村（社區）標準。

（4）加強經濟法治建設，規范市場經濟秩序。依法加強市場監管，深入整頓和規范市場秩序，完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，確保市場監管的公正性和有效性；嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品等各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動，加強知識產權和消費者權益的保護，規范各類市場主體行為。完善國有資產監督管理，提高項目審批效率，消除政策和體制障礙，激發創業活力，營造自主創業、公平競爭的發展環境；提高物權保護水平，完善投資保護措施。加強對安全生產、環境保護、節能減排、勞動用工、稅費收繳等方面的監管，促進各類企業依法經營。依法加強市場誠信體系建設，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實。

（5）加強社會管理創新，維護社會安定和諧。加強社會管理體系建設，妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協調機制。推進建立社會風險評估機制，建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪；加強律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等法律服務隊伍建設，拓展法律服務領域，規范法律服務市場，提高法律服務質量；健全和完善“大調解”矛盾糾紛調處機制，依法調處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助、司法救助和政府救濟機制，切實保障弱勢群體合法權益。依法依規開展信訪工作，努力解決群眾合理訴求；建立健全保障公民、法人和其他組織權益的制度和機制，保障群眾安居樂業。加強基層民主法制建設，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督程序，健全村務公開、財務公開、民主理財、民主評議干部等制度，把城鄉社會建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體。

（6）加強專項依法治理，解決社會突出問題。區依法治區領導小組及其辦公室要加強對全區行業依法治理工作的組織、協調、指導及檢查、監督、問責。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節，積極開展行業專項治理，認真開展以“依法辦事、誠實守信”為主題的“窗口行業”創建活動，推動各行各業的法制建設和誠信建設。行政管理部門要嚴格依法行政，帶頭抓好行業依法治理工作。認真開展食品藥品安全專項整治，確保人民群眾飲食用藥安全。認真開展市場專項整治，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，促進公平競爭，維護消費者權益。加強市場價格監管，打擊惡意炒作、串通漲價、哄抬物價等違法行為。認真開展道路交通安全專項整治，倡導文明出行，努力遏制和減少交通事故。加強環境污染整治，保護水資源，提高空氣質量，促進生態文明建設。嚴格落實耕地保護制度，加大閑置土地清理處置力度。

（7）加強公共法律服務，服務城鄉統籌發展。緊緊圍繞統籌城鄉發展、推進“兩化”互動，主動為黨委、政府和廣大城鄉居民提供基本公共法律服務，將法制宣傳融入法律服務和法治實踐。堅持以城帶鄉、統籌發展，充分發揮城區在法律服務行業、市場、人才、信息等方面的優勢，積極構建“法律援助一小時服務圈”、建立法律服務“綠色通道”、開展“法律顧問進農村（社區）”、“法制宣傳進萬家”活動、堅持陽光文明執法，積極介入農業結構調整、產業化經營、土地征用、集體資產處置、招商引資、服務外來企業等領域，為統籌城鄉發展提供強有力的法律支撐。

三、社會責任和對象要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員、城鄉社區居民和農民的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。開展法制宣傳教育是全社會的共同責任，全區黨政機關、社會團體、企事業單位和村（居）民委員會等組織都應按照全區及各地各部門法制宣傳教育規劃和計劃，結合自身實際開展法制宣傳教育工作。

（一）切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委（黨組）中心組集體學法每年不少于2次，政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法經常化、制度化。加強對領導干部任職前法律知識的考察和學法守法用法情況的督促檢查，把依法決策、依法管理、依法辦事等作為領導干部述職和綜合考核評價的重要內容。

（二）大力推進公務員學法守法用法。以公務員法、行政許可法、法官法、檢察官法等法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習為重點，不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。宣傳部、人社局、司法局和區法治辦要制定并落實公務員通用法律知識的培訓考核計劃，加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、專業法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓。區級各部門每月必須組織學習一次法律知識，全年不得少于40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度,并作為公務員任職、晉升的重要依據之一。加強行政執法人員法律知識培訓,完善和推廣持證上崗制度,把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。進一步完善和落實行政執法責任制、行政部門負責人出庭應訴制、過錯責任追究制，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。

（三）深入開展青少年法制宣傳教育。全面落實《中小學法制教育指導綱要》，深入開展“依法治校示范學校”創建活動，加強青少年法制教育示范基地建設。根據青少年生理、心理特點和接受能力，堅持禮儀、德育、法制三重并舉，區分層次，分類實施。以主題活動為主線，以養成教育為基礎，以增強青少年法律意識為目標，遵循教育規律，義務教育低年級著重于禮儀、行為規范養成，4-9年級堅持普法教育與德育教育有機結合，深入開展“學生帶法回家”活動，著重培養青少年的愛國意識、守法意識、權利意識和自我保護意識。對高中、大中專學生著重于法律基礎理論學習，牢固樹立崇尚法律、遵守法律，樹立法治理念。摒棄“假、大、空”形式主義，充分發揮青少年學生的主體作用，讓青少年學生在實踐中認知、在體驗中感悟。按照“校校配備、班班見面、期期上課”的要求，配齊配強法制副校長和法制輔導員，每學期到每個班級有針對性上法制教育課不少于1次。法制副校長的職責、電話、照片等基本情況應公示上墻。結合學校校園及周邊環境綜合治理和安全防范工作，深入開展“警校共育”活動，預防和減少未成年人違法犯罪。教育行政管理部門要將學校開展法制教育和依法治校情況，納入對學校教育教學和常規管理考核。

（四）積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法律法規宣傳教育，進一步增強企事業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。各企事業單位要結合經濟社會發展狀況，針對企業管理、勞動用工和企業職工合法權益保障等突出問題，通過“法律服務進企業”、“法律顧問進單位”等系列活動，開展多種形式的法制教育和法制培訓，保證企事業經營管理人員每年學法時間不少于40學時，提高企業依法管理和防范經營風險的水平，增強誠信守法、依法經營的意識和能力。在規模以上企業全面推行“法制副廠長（副經理）”制度，讓法律走進企業、職工，讓職工合法權益不受侵害，單位合法利益得到有效保護。

（五）加強城鄉社區居民法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育相結合,對城鄉社區居民進行法制宣傳教育。通過各種社會活動,以喜聞樂見的形式,在潛移默化中提高城鄉社區居民的文化修養、思想覺悟和法治觀念。結合《勞動法》開展勞動技能、就業知識培訓活動,切實提高城鄉社區居民的就業和自我保護能力。通過融教育、管理、服務于一體的法制宣傳教育工作,使廣大城鄉社區居民的思想道德、法制觀念得到普遍提高。完善村(居)務公開制度,依法保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,推進社區居民依法民主管理社區公共事務和公益事業,為建立以城鄉社區為主的新型社會管理體系打下良好基礎。

（六）扎實開展農民法制宣傳教育。根據建設社會主義新農村要求，圍繞農村、社區和諧穩定，鄉鎮（街道）組建普法宣講隊，村居（社區）培訓“法律明白人”，利用“法律趕場”、“送法下鄉”等活動，大力開展“法制宣傳進萬家”，結合農村、社區生產生活規律和當地黨委、政府中心工作開展法制宣傳，教育和引導農村、城鎮居民依法解決矛盾糾紛，維護自身合法權益的意識；積極開展換屆后農村“兩委”干部的法制培訓工作，提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。按照“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳，在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性法制宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高農民工的法治觀念。扎實開展大調解、法律援助、社區矯正、安置幫教等工作，及時化解社會矛盾，促進農村、社區和諧穩定。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育和依法治理規劃，從2011年到2015年，分三個階段。

宣傳發動階段（2011年）：各地各部門、各行業根據本規劃，研究制訂本地本部門本行業“六五”普治規劃，做好宣傳、發動和組織工作，營造啟動實施“六五”普法規劃的濃厚氛圍。各地各部門各行業制訂的第六個五年法制宣傳教育和依法治理規劃，報區法治辦備案。

組織實施階段（2012年至2015年）：2012年至2013年，各地各部門各行業依據本規劃確定的目標任務和要求，結合實際，按照工作計劃及時部署、落實舉措、重在實施、抓好指導、加強監督，確保“六五”普治規劃全面貫徹落實;2013年,按照國家、省、市、區的統一要求，開展中期督導檢查;2014年至2015年，根據督導檢查情況調整部署、進行整改。

檢查驗收階段（2015年）：在區委統一領導下，區依法治區領導小組具體組織對“六五”普治規劃實施情況進行檢查驗收和總結，對實施“六五”普治規劃工作成績突出的先進單位和先進個人，由區委、區政府予以表彰和獎勵。

五、組織領導和保障措施

（一）切實加強領導。各地各部門要高度重視，把法制宣傳教育和依法治理工作納入當地經濟社會發展規劃，納入公共服務體系，納入領導干部績效考核，實行黨政主要領導負責制。進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持的領導體制，人大及其常委會要作出相應決議，切實加強對本地區第六個五年法制宣傳教育和依法治理決議貫徹落實情況的督促檢查。調整充實區依法治區領導小組，健全完善區依法治區領導小組定期會議、聽取匯報、開展督查等制度，充分發揮統籌協調、組織指揮的職能作用。領導小組下設辦公室于區司法局，負責日常工作，具體履行對“六五”普治和法治創建工作的組織協調、檢查指導、考核獎懲等職能。各鄉（鎮）、城區街道辦事處、區級各部門、開發區科技園和各行業負責本轄區本部門本行業普法工作，積極面向社會開展法制宣傳教育。依法治區領導小組各成員單位要切實擔負起工作職責，密切配合、形成合力、共同推進。

（二）落實普法經費。區政府要把“六五”普治經費按年人均0.5元的標準納入財政預算，確保各項工作有序開展。各鄉（鎮）、城區街道辦事處、區級各部門、開發區科技園和各單位要根據實際情況統籌安排相關經費，保證法制宣傳教育工作正常開展。財政、審計部門要加強對“六五”普治經費的監督檢查和審計，確保專款專用。

（三）完善工作機制。區依法治區領導小組按規劃要求分解并明確各成員單位目標任務，各成員單位應結合部門職能按歸口管理原則認真完成分解目標任務。區法治辦、區司法局要建立統一的法律考試題庫，組織部、法治辦、人社局、司法局共同組織每年一次的普法考試,凡考試不及格者當年不得評先選優。黨校、公務員培訓中心在各類培訓活動中針對不同對象，結合崗位開設法制課，加大法制教育宣傳力度。

（四）加強普法隊伍建設。培養專（兼）職相結合的法制宣傳教育隊伍，建立“六五”普治講師團、組建普法骨干隊伍、組建普法志愿者隊伍、組建普法文藝宣傳隊伍，建立法制宣傳教育人才資源庫。每年至少舉辦1期普治骨干培訓班，提高工作能力和水平。各類社會組織和公民要積極參與、支持法制宣傳教育和依法治理工作。

（五）強化考核獎懲。每年要把“六五”普治任務完成情況納入區委、區政府目標考核，建立健全考核指標體系和獎懲激勵機制。對普治不重視、工作措施不得力、效果不明顯的地方和單位，對違法亂紀的典型事件和單位進行通報批評，責令限期整改，并嚴格追究相關人員的責任；對成績突出的要大力宣傳，樹立典型，推廣經驗。

第五篇：學習巴州區第三次黨代會精神的體會

學習巴州區第三次黨代會精神的點 滴 體 會

中國共產黨巴州區第三次黨代會，制定了全區經濟社會發展的總目標和總綱領，確定了建設“兩地兩區一中心”的目標，推動全區經濟社會跨越式發展，全面建設富裕文明和諧秀美巴州的發展戰略，對全區提出了新的目標要求。貫徹落實區第三次黨代會精神，必須牢固樹立“五種理念”，努力推動全區工作再上新臺階，為全面實施發展戰略提供堅強保證。

一、貫徹落實黨代會精神，必須牢固樹立“思想建黨”的理念，切實加強基層黨組織思想政治建設，為全面實施發展戰略凝聚黨心民心、提供思想保證。要把思想政治建設擺在組織工作的首要位置，持續推進學習型黨組織建設，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的學習教育，使廣大黨員干部在思想認識上和區委保持高度一致，在實際行動上與區委保持步調統一，切實凝聚起落實全區發展戰略的強大合力。一要用黨的理論成果來武裝。要組織黨員干部認真學習黨的十七屆五中全會精神和中國特色社會主義理論體系，加強理想信念和黨性黨風教育，特別要把深入學習第三次黨代會精神作為當前首要政治任務，組織黨員干部認真開展學習討論，切實把思想和行動統一到全區發展戰略上來。二要用嚴格的學習制度來保證。要嚴格落實黨支部學習制度，堅持“六個一”學習制度和領導干部講學、述學、評學、考學制度，組織黨員教師認真學習黨的創新理論成果，豐富知識儲備，提高綜合素質，增強執教能力。要充分利用黨員活動室、多媒體教育資源等有效陣地，抓好黨員教師的學習教育，把學校黨員教師培養成為實施發展戰略的先鋒模范和中堅力量。三要用經常性教育培訓來實現。要以實施“兩大工程、五項培訓計劃”為重點，全面開展新一輪大規模培訓教師工作。要認真辦 1

好各類主體班次，切實抓好黨員教師的學習培訓。要積極創新教育培訓形式，提高培訓實效性。

二、貫徹落實黨代會精神，必須牢固樹立“謀事先謀人”的理念，切實加強領導班子和干部隊伍建設，為全面實施發展戰略配強領導班子、選拔優秀干部。堅持把解決好“人”的問題擺在重要位置，努力建設一支政治過硬、素質優良、精誠團結、堅強有力的領導班子和守信念、講奉獻、有本領、重品行的教師隊伍。一要在創新領導班子建設載體活動上出實招。深入組織開展以“政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發展實績好”為目標的“五好”班子創建活動，把學習能力、政治理論素養作為選拔培養干部的重要依據，引導廣大黨員教師形成崇尚學習、情趣健康的良好風氣，不斷提高領導班子的整體素質和執政能力。二要在優化領導班子內部結構上求突破。要加大對管理干部的培養選配力度，做好優秀年輕干部的教育管理，合理使用各年齡階段干部，加強后備干部隊伍建設，不斷優化干部隊伍結構。黨組織要做好干部教育培養和管理工作，將靠得住、能力強、作風好的干部安排在關鍵崗位上，充分發揮表率作用。三要在完善領導班子運行機制上下功夫，不斷提高領導班子決策的科學性和可行性。要全面落實民主集中制，形成班子民主議事、科學決策的良好氛圍。四要在改進識人選人用人方法上“花氣力”。要重視并做好學校一線教師的培養選拔工作，積極推薦有工作能力的優秀教師充實到學校領導班子，努力形成來自一線的教師培養選拔鏈。不斷深化人事制度改革，規范干部提名，加大差額和競爭性選拔干部工作力度，提高干部選拔任用工作的科學化、制度化和規范化水平。五要在加強干部監督管理上“下硬茬”。嚴格落實領導干部報告個人有關事項制度，健全和完善領導干部經濟責任審計、干部選拔任用“一報告兩評議”等制度。要加強對“一把手”等關鍵崗位及重要部門干部的管理，深入開展好機關黨員干部、教師主題教育，加大治懶治庸力度，樹立黨

員干部、教師良好形象。

三、貫徹落實黨代會精神，必須牢固樹立“人才是第一資源”的理念，切實加強人才隊伍建設，為全面實施發展戰略聚集優秀人才、提供智力支撐。堅持“黨管人才”原則和“一把手抓第一資源”的要求，切實抓好各類人才的引進、培養、管理和服務工作，努力開創引得進、留得住、用得好的人才工作新局面。一要加強人才工作政策宣傳。二要完善人才工作運行機制。建立和落實人才工作會議制度，充分發揮黨組織的指導協調作用，形成黨支部統一領導，行政牽頭抓總的人才工作新機制。三要加大人才引進和培養力度。要圍繞發展戰略和區域經濟發展重點突破項目，大力引進一批我校發展中急需的人才，建設專業對口、數量充足、結構優化、技藝精湛的高技能人才隊伍。四要加強對人才的激勵和服務。完善人才工作社會化服務機制，推動人才合理流動，充分發揮各類專業技術人才的作用。組織開展優秀人才評選表彰活動，培育樹立優秀人才典型，不斷營造尊重各類人才、鼓勵干事創業的良好氛圍。

四、貫徹落實黨代會精神，必須牢固樹立“保證抓黨建”的理念，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，為全面實施發展戰略夯實基層基礎、提供組織保證。堅持按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，以深化“基層黨建工作規范化管理年”活動為抓手，認真落實“一定三有”、“雙評雙議”和“三有一化”要求，不斷提高基層黨建工作的科學化、制度化和規范化水平。一要擴大黨組織履蓋面，增強黨組織的領導核心作用。要發展壯大黨組織，進一步提升黨組織的水平；二是創新教育管理模式，增強黨員隊伍生機活力。創新黨員教育培訓方式方法，提高教育培訓實效。切實抓好發展黨員工作，不斷提高發展黨員的社會認可度。認真組織開展無職黨員設崗定責活動，引導無職黨員積極履職盡責。強化黨組織及黨員信息庫維護和管理。三是加強黨組織陣地管理，增強

“六個中心”的功能作用。堅持“建、管、用”并重的原則。四是切實發揮黨代表的參政議政、橋梁紐帶、示范表率和監督作用。認真落實《黨員權利保障條例》，進一步完善黨內激勵關懷幫扶機制，引導廣大黨員樹立主體意識，增強發揮主體作用的能力，形成有利于黨員主體作用發揮的體制機制。

五、貫徹落實黨代會精神，必須牢固樹立“圍繞中心、服務大局”的理念，切實加強干部隊伍建設，為全面實施發展戰略竭力履職盡責、發揮表率作用。按照“講黨性、重品行、作表率”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，進一步加強學習鍛煉，增強自身素質，提高履職水平，促使干部在組織工作中竭力履職盡責，在中心工作中發揮表率作用。要組織干部、黨員教師深入學習黨的理論、路線和方針政策，學習業務和法律法規等方面的知識，加強對干部的教育培養，使干部在實踐中砥礪品質、錘煉作風、增長才干。要扎實開展“創先爭優”活動，引導干部立足本職崗位，比學習、比工作、比奉獻。要落實目標管理制度，將目標任務層層分解、細化量化，使每個干部做到肩-上有擔子、心中有壓力。要完善制度，努力形成科學規范、權責一致、運轉高效、充滿活力的組織工作制度體系。要定期開展談心談話活動，促進干部講團結、講風格、講友誼，構建以團結、協作、統一為特征的干部團隊精神。要關心干部、黨員教師的成長進步，為他們施展才華、服務群眾搭建平臺。

二0一一年十月十二日