第一篇：十八大及“兩會(huì)”精神解讀Microsoft Word 文檔

十八大及“兩會(huì)”精神解讀

縣委黨校

漆龍仲

一、深刻理解十八大及“兩會(huì)”召開的歷史背景(一)、我國正處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段

“中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。”

——十八大報(bào)告

這是一個(gè)非常重要的總體判斷和歷史定位。

全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大提出的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過10年的奮斗，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)的目標(biāo)，取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。

這10年，年均經(jīng)濟(jì)增速超過10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長9.2%，農(nóng)村居民純收入實(shí)際增長8.1%，是歷史上增長最快的時(shí)期之一。經(jīng)濟(jì)總量占世界份額由4.4%提高到10%左右，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1135美元增加到5432美元，進(jìn)入中等偏上收入國家行列。

但全面建設(shè)小康社會(huì)還面臨許多的不足和差距。總體小康與全面小康是有很大區(qū)別的。其一是低水平的；其二是不夠平衡的；其三是偏重?cái)?shù)量的。概括地說，存在著五個(gè)偏：

一是“偏多”，即貧困人口偏多；

二是“偏低”，即人均GDP偏低；

三是“偏大”，即差距偏大；

四是“偏少”，即不可再生的資源偏少；

五是“偏弱”，即道德誠信偏弱。

(二)我國正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端存在著“六個(gè)過”：

1、過剩——產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

2、過低——行業(yè)集中度過低

3、過高——對外依存度過高

4、過弱——自主創(chuàng)新能力過弱

5、過重——成本、代價(jià)過重

6、過大——收入差距過大

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)在“轉(zhuǎn)”，難點(diǎn)在“快”，十八大報(bào)告首次提出兩個(gè)“加快”，將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相提并論，強(qiáng)調(diào)“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。” 如何打好、打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，急需十八大作出新的戰(zhàn)略部署。

(三)我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段

十八大報(bào)告指出：“建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級階段”，并作出了“三個(gè)沒有變”的判斷和結(jié)論：

其一，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變。

其二，人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛

盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。

其三，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。“在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際。”

——十八大報(bào)告

(四)我國改革開放進(jìn)入深化階段

現(xiàn)在的改革已進(jìn)入到了高難區(qū)、深水區(qū)、敏感區(qū)，進(jìn)入決戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，改革的認(rèn)同率有所下降，改革的動(dòng)力明顯不足，改革的總體設(shè)計(jì)不到位，改革的資源缺乏整合，存在著改革的“孤島化”、“碎片化”、“單一化”。

改革存在著四大誤區(qū)：

一是畏懼改革——害怕改革，認(rèn)為改革風(fēng)險(xiǎn)大、成本高； 二是觀望改革——對改革采取等待、觀望、拖延，維持現(xiàn)狀的態(tài)度。

三是抱怨改革——將現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的困難、矛盾歸結(jié)為“改革”； 四是懷疑改革——對改革開放的評價(jià)有噪音、雜音，有來自“左”的和右的兩個(gè)方面的干擾。

這種狀況，迫切要求十八大作出改革開放的新部署，改革需要重新判斷、重新出發(fā)。要樹立科學(xué)的改革觀、開放觀，從單兵獨(dú)進(jìn)、摸著石頭過河的改革開放轉(zhuǎn)向注重改革的系統(tǒng)性、整體性，從要素型的改革開發(fā)轉(zhuǎn)向體系化的改革開放。

“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，使各方面制度更加成熟更加定型。”

——十八大報(bào)告

(五)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)階段

我們黨現(xiàn)在已進(jìn)入執(zhí)政的高風(fēng)險(xiǎn)階段，正面臨著新的“趕考期”。“趕考論”: 要求全黨同志要考出個(gè)好成績出來，決不能當(dāng)李自成，不能退回去，退回去就失敗了。

——毛澤東

從1949年新中國建立到現(xiàn)在，我們黨已擁有63年的執(zhí)政生涯，毫無疑問，我們黨經(jīng)受住了人民的、歷史的考驗(yàn)，交出了一份合格的趕考答卷。

四個(gè)考驗(yàn) ：執(zhí)政考驗(yàn)

改革開放考驗(yàn)

市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)

外部環(huán)境考驗(yàn)

四個(gè)危險(xiǎn) ：精神懈怠危險(xiǎn)

能力不足危險(xiǎn)

脫離群眾危險(xiǎn)

消極腐敗危險(xiǎn)

“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)

新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”

——十八大報(bào)告(六)我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期階段

“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。”

——十八大報(bào)告近現(xiàn)代以來，中國至少三次曾與重大機(jī)遇失之交臂：

第一次是19世紀(jì)后期，當(dāng)西方的工業(yè)革命開始后，中國仍然以大國自居，不屑一顧，閉關(guān)自守，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法相繼失效，結(jié)果不到一百年，中國就迅速地衰落。

第二次是20世紀(jì)初葉，辛亥革命推翻了封建王朝，建立民國，開啟民智，本來可以成為中國崛起為世界強(qiáng)國的戰(zhàn)略機(jī)遇期，可惜的是革命成果被竊奪，陷入軍閥割據(jù)和連年內(nèi)戰(zhàn)，失去了發(fā)展機(jī)遇。

第三次是二次世界大戰(zhàn)之后，美蘇兩霸冷戰(zhàn)對峙，科技革命興起浪潮，本來是中國乘機(jī)發(fā)展的機(jī)遇，卻又歷經(jīng)了10年“文革”**，再次喪失機(jī)遇。

而改革開放以來，中國之所以能有今天的成就，就因?yàn)槲覀兙o緊抓住和用好了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期：

其一，世紀(jì)之交，我們抓住了和平與發(fā)展成為世界兩大主題的機(jī)遇期，及時(shí)融入到全球化的趨勢之中；

其二，美國“9·11”事件后，恐怖主義成為影響全球安全的突出因素，西方發(fā)達(dá)國家遭遇內(nèi)外兩條戰(zhàn)線威脅，我們抓住了這一機(jī)遇，集中精力辦自己的事情；

其三，加入WTO以后，我們抓住了全球勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，成為世界制造工廠和外貿(mào)出口大國；

其四，2008年的國際金融危機(jī)席卷全球之時(shí)，我們變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，化危為機(jī)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)肌體更加健康。

21世紀(jì)頭20年已經(jīng)賽程過半，但戰(zhàn)略機(jī)遇仍然存在：因?yàn)閲H形勢變中有不變，一是大的戰(zhàn)爭打不起來；二是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢仍在日益加深；三是新興國家的群體性崛起勢不可擋。與十年前相比，中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已發(fā)生了改變。金融危機(jī)以前，機(jī)遇主要表現(xiàn)在外部市場需求有助于我們做大、做快；而在“后危機(jī)時(shí)代”，機(jī)遇則表現(xiàn)為內(nèi)部轉(zhuǎn)型的要求，有助于我們調(diào)整、升級，做強(qiáng)、做好。

第一，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，蘊(yùn)藏著機(jī)遇； 第二，在未來科技制高點(diǎn)的競爭中，蘊(yùn)藏著機(jī)遇； 第三，在進(jìn)一步對外開放中，蘊(yùn)藏著機(jī)遇。

十八大就是一次號召全黨全國人民，把握順應(yīng)時(shí)代趨勢，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的大會(huì)。這是一個(gè)執(zhí)政黨向人民、向歷史、向民族、向世界勇

于負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。二、十八大及“兩會(huì)”完成的歷史使命(一)十八大完成了三大任務(wù)：

1、審議和批準(zhǔn)了政治報(bào)告

這個(gè)報(bào)告得到了十八大極高的評價(jià)和肯定，大會(huì)關(guān)于報(bào)告的決議指出，這個(gè)“報(bào)告描繪了全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。”

2、審議和通過了黨章修正案

最大的亮點(diǎn)就是把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，將它同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想、行為指南。

還有一系列新理論成果寫進(jìn)了黨章，如中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度、；只有改革開發(fā)才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義；生態(tài)文明建設(shè)；保持黨的先進(jìn)性和純潔性等等。

3、選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì) 這是十八大完成的核心任務(wù)。黨的高層領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)現(xiàn)的完全意義上、徹底意義上的新老交替。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨，黨的建設(shè)，關(guān)鍵在人，人才隊(duì)伍關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。這表明我們黨是一個(gè)堅(jiān)定成熟、團(tuán)結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新、永葆先進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨。

(二)“兩會(huì)”完成的歷史使命

“兩會(huì)”的使命就是把黨的決策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。

1、選舉產(chǎn)生新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人 國家主席：習(xí)近平國家副主席：李源潮 全國人大常委會(huì)委員長：張德江

副委員長13名：李建國 王勝俊 陳昌智 嚴(yán)雋琪(女)王晨 沈躍躍(女)吉炳軒 張平向巴平措(藏族)艾力更·依明巴海(維吾爾族)萬鄂湘 張寶文 陳竺 國務(wù)院總理：李克強(qiáng)

副總理：張高麗

劉延?xùn)|

汪洋

馬凱 國務(wù)委員：楊晶 常萬全

楊潔篪

郭聲琨 王勇 秘書長：楊晶（兼）全國政協(xié)主席：俞正聲

副主席23名：杜青林 令計(jì)劃 韓啟德

帕巴拉-格列朗杰 董建華 萬鋼

林文漪 羅富和 何厚鏵 張慶黎

李海峰 蘇榮 陳元 盧展工 周小川

王家瑞 王正偉 馬飚 齊續(xù)春 陳曉光

馬培華 劉曉峰 王欽敏

秘書長：張慶黎（兼）

國家中央軍委主席：習(xí)近平

副主席：范長龍

許其亮 最高法院院長：周強(qiáng) 最高檢察院檢察長：曹建明

2、審議通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案

新中國成立后，我國對國務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)的組成和職能做出過12次不同程度的調(diào)整。最近一次是在2008年，進(jìn)行了第一輪政府部門大部制調(diào)整，組建了人社部、工信部等“大部”，并將國務(wù)院組成部門縮減至27個(gè)。今年將國務(wù)院組成部門縮減至25個(gè)與以往不同的是，本次人代會(huì)將要審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，在文件名稱中增加了“職能轉(zhuǎn)變”四個(gè)字。

3、審議通過六份報(bào)告：

政府工作報(bào)告

人大常委會(huì)工作報(bào)告

計(jì)劃報(bào)告

預(yù)算報(bào)告

最高人民法院工作報(bào)告

最高人民檢察院工作報(bào)告

三、深刻理解十八大報(bào)告及政府工作報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)

十八大報(bào)告，是總結(jié)和謀劃科學(xué)發(fā)展的偉大綱領(lǐng)，是引領(lǐng)和昭示中國未來發(fā)展的政治宣言，是中國共產(chǎn)黨向歷史和人民交出的一份合格漂亮的答卷，是一篇?jiǎng)?chuàng)新之作。

（一）十八大報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容

“七個(gè)深刻”

1、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)主題：舉什么旗走什么路

2、深刻領(lǐng)會(huì)一條主線：中國特色社會(huì)主義

3、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)靈魂：科學(xué)發(fā)展觀

4、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)目標(biāo)：全面建成小康社會(huì)

5、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)動(dòng)力：改革開放

6、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)總布局：五位一體

7、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)關(guān)鍵：加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)主題：舉什么旗走什么路

“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。”

——十八大報(bào)告

這段話十分精辟，回答了五個(gè)問題：

其一，舉什么旗——中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；

其二，走什么路——堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)；

其三，以什么思想為指導(dǎo)——以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀

為指導(dǎo)；

其四，應(yīng)有什么樣的精神狀態(tài)——解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難；

其五，達(dá)到什么目標(biāo)——為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

2、深刻領(lǐng)會(huì)一條主線：中國特色社會(huì)主義

“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。”

——十八大報(bào)告 1)對中國特色社會(huì)主義進(jìn)行了全面梳理；

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體奠定了基本政治前提和制度基礎(chǔ)，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。——[準(zhǔn)備了]

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)成功開創(chuàng)了中國特

色社會(huì)主義。——[開創(chuàng)了]

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民成功把中國特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)。——[推進(jìn)了]

以胡錦濤總書記為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。——[堅(jiān)持發(fā)展了]

2)闡述了我們黨對中國特色社會(huì)主義探索所取得的道路、理論體系、制度的三大成果；

3)提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級階段、總布局是五位一體、總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興；

4)強(qiáng)調(diào)要不斷豐富中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色；

5)必須牢牢把握“八個(gè)必須”。

?必須堅(jiān)持人民主體地位 ?必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力 ?必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放 ?必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義 ?必須堅(jiān)持走共同富裕道路 ?必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧 ?必須堅(jiān)持和平發(fā)展 ?必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

6)提出兩個(gè)一百年的目標(biāo)：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建

成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家；

7)表明了三個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信；

3、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)靈魂：科學(xué)發(fā)展觀

十八大報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀給予了高度的評價(jià)和明確的定位，指出科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。從“重大戰(zhàn)略思想”到“黨的指導(dǎo)思想”，表明黨在指導(dǎo)思想上的又一次實(shí)現(xiàn)了新的飛躍。

4、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)目標(biāo)：全面建成小康社會(huì)

報(bào)告強(qiáng)調(diào)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求和目標(biāo)。

全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的十六大就提出的目標(biāo)，十八大將“建設(shè)”變?yōu)椤敖ǔ伞保蛔种睿w現(xiàn)了我們黨高度正視建設(shè)全面小康社會(huì)

存在的差距，并以更大的決心和力量推進(jìn)這一進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨對全體人民的莊嚴(yán)承諾。

新的要求：

1、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；

2、人民民主不斷擴(kuò)大；

3、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；

4、人民生活水平全面提高；

5、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

5、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)動(dòng)力：改革開放

報(bào)告不僅表達(dá)了堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的決心和勇氣，回應(yīng)了國際國內(nèi)對中國改革開放的許多質(zhì)疑、雜音和噪音，而且對如何深化改革開放作出了新的部署，既回答了“怎么看”改革開放，也回答了“怎么干”改革開放。

“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

——十八大報(bào)告 這段話最集中、最精辟地回答： 其一，改革開放的決心是不可動(dòng)搖的； 其二，堅(jiān)持改革開放的理由是不容懷疑的；

其三，改革開放的要求是不能松懈的。

6、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)總布局：五位一體

報(bào)告用了大量篇幅全面論述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及其具體的任務(wù)，形成了“五位一體”的總布局，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐。

從鄧小平強(qiáng)調(diào)的物質(zhì)文明與精神文明兩手抓、兩手都要硬的“二位一體”，到江澤民時(shí)代提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的“三位一體”，到十七大提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的“四位一體”，再到十八大增加了“生態(tài)文明建設(shè)”的“五位一體”，中國特色社會(huì)主義總體布局更加充實(shí)、豐滿。

從經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)“四化”同步發(fā)展，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

在政治建設(shè)方面，要推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持三者的統(tǒng)一：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國；實(shí)現(xiàn)“四民主” ：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

在文化建設(shè)方面，要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，提高文明國家競爭的“軟實(shí)力”，要堅(jiān)持“兩為”、“雙百”、“三個(gè)貼近”、“三個(gè)面向”的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，即為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)；百家爭鳴、百花齊放；貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾；面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。

在社會(huì)建設(shè)上，重心在改善民生，多謀民生之利，多解民生之憂。在生態(tài)文明建設(shè)上，重點(diǎn)是如何把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程。

7、深刻領(lǐng)會(huì)一個(gè)關(guān)鍵：加強(qiáng)黨的建設(shè)

報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。把執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)的主線，全面加強(qiáng)黨的“五大建設(shè)”——思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

建設(shè)“三型政黨”，即“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”政黨； 推進(jìn)“三大主線”即“執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)”； 加強(qiáng)“四個(gè)自我能力”，即“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”；

要求黨員干部做到“三者”，即“社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者”；

做到“三清”，即“干部清正、政府清廉、政治清明”； 強(qiáng)調(diào)“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”等； 實(shí)現(xiàn)“黨代會(huì)代表提案制”。

(二)2013年政府工作報(bào)告的主要內(nèi)容

1、過去五年工作回顧

五年來的主要工作及特點(diǎn)：

①是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。②是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。③是毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。④是堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心支撐能力。⑤是堅(jiān)持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。⑥是深化重要領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。⑦是堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。⑧ 是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步深化行政體制改革。

還存在不少矛盾和問題：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出；經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存；財(cái)政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯；金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問題不少，部分群眾生活困難；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

2、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政

策

今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎 實(shí)開局，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；居民 消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn) 率提高同步；國際收支狀況進(jìn)一步改善。

?繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。?繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。

3、對今年政府工作的建議

①加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

要堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

要大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

和環(huán)境保護(hù)。

②強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，其核心是要保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，底線是嚴(yán)守1 8億畝耕地紅線。

要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。

③以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。完善社會(huì)保障制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。逐步完善人口政策。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。深化科技體制改革 扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。

大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。

4、以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放。

?要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。?要推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。

第二篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀

“上世紀(jì)八十年代以后，‘中國特色’的說法開始流行。什么是‘中國特色’？”“中國特色社會(huì)主義與毛澤東思想是什么關(guān)系？”“十八大報(bào)告中提到‘兩個(gè)不走’，什么是‘老路’，什么是‘邪路’？”12月3日，德州晚報(bào)邀請德州市委宣傳部副部長史成志對十八大報(bào)告進(jìn)行了解讀，同時(shí)結(jié)合德州實(shí)際及晚報(bào)工作特點(diǎn)進(jìn)行了指導(dǎo)。講座近兩個(gè)小時(shí)，德州晚報(bào)全體職工進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。

史成志作了題為《奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》講座，對十八大召開背景、主題及十八大架構(gòu)等進(jìn)行了解讀。史成志在講座中重點(diǎn)講解了十八大報(bào)告中的中國特色社會(huì)主義道路、全面建成小康社會(huì)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等三部分內(nèi)容。其平實(shí)易懂的語言，貼近實(shí)際的事例深深吸引了聽眾，不時(shí)贏得會(huì)心的笑聲。

史成志的報(bào)告不乏精彩語言，對重點(diǎn)問題的解讀一針見血。

澄清兩個(gè)誤區(qū)

史成志對兩個(gè)容易被誤讀的問題進(jìn)行了解讀。

誤區(qū)一：中國特色社會(huì)主義與馬克思主義和毛澤東思想的關(guān)系

史成志解讀：如果把中國特色社會(huì)主義比做是大廈，那么馬克思主義就是地槽，毛澤東思想就是地基。地槽、地基在外面看不見，但卻是大廈的根基。

“對于這個(gè)問題，也就是中國特色社會(huì)主義的來源和進(jìn)程的重大問題，在十八大報(bào)告中有了明確的闡明。”史成志解讀說。

報(bào)告指出：中國特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色。這就說明中國特色社會(huì)主義的結(jié)構(gòu)形態(tài)可以用公式表示為：基本原則+中國特色。【十八大精神解讀】十八大精神解讀。科學(xué)社會(huì)主義的基本原則就是馬克思主義，這表明中國特色社會(huì)主義的根在于馬克思主義，沒有基本原則，就沒有社會(huì)主義。

科學(xué)社會(huì)主義的基本原則包括：

1、發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力；

2、生產(chǎn)資料歸全社會(huì)所有；

3、個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配；

4、消滅了階級、階級差別和階級斗爭；

5、國家正在消亡，失去了政治職能；

6、人民當(dāng)家做主，社會(huì)生活民主；

7、人自由而全面發(fā)展。中國特色社會(huì)主義在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了科學(xué)創(chuàng)新：

1、以發(fā)達(dá)生產(chǎn)力為先導(dǎo)，兼容不發(fā)達(dá)；

2、以公有制為主體的多種所有制并存的所有制形式；

3、以按勞分配為主體的多種分配方式并存；

4、消滅了剝削，但存在階層差別，局部可能還有階級斗爭；

5、一國兩制，以社為主；

6、努力發(fā)展社會(huì)主義民主；

7、努力逐步實(shí)現(xiàn)人自由而全面發(fā)展。

毛澤東思想為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。寶貴經(jīng)驗(yàn)比如獨(dú)立自主，自力更生。像我國在航空航天領(lǐng)域，達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，正是因?yàn)槲覀冋莆樟撕诵募夹g(shù)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)。而這正是因?yàn)閳?jiān)持了獨(dú)立自主，自力更生。理論準(zhǔn)備如《論十大關(guān)系》，其中提到的平衡、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，與今天的科學(xué)發(fā)展異曲同工，統(tǒng)籌兼顧概念就是《論十大關(guān)系》首次提出的。物質(zhì)基礎(chǔ)像形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系，我們今天仍在發(fā)揮重要作用的很多工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如勝利油田、鞍鋼、首鋼、萊鋼、寶鋼等，都是那時(shí)打下的基礎(chǔ)。

如果把中國特色社會(huì)主義比做是大廈，那么馬克思主義就是地槽，毛澤東思想就是地基。地槽、地基在外面看不見，但卻是大廈的根基。

誤區(qū)二：兩個(gè)“翻番”

史成志解讀：第一、這不是指每個(gè)人的具體收入；第二、也不是每個(gè)地方的人均收入；第三、兩個(gè)翻番也不是單純的收入翻番。“兩個(gè)翻番”只是“五位一體”全面建成小康社會(huì)新要求中的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的一個(gè)方面。

十八大報(bào)告明確提出，“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。”

“一定要注意，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入這兩個(gè)翻番，是從全國范圍內(nèi)說的。【十八大精神解讀】文章十八大精神解讀出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。”史成志解讀，第一、這不是指每個(gè)人的具體收入，不是說你現(xiàn)在的工資是5000元，到時(shí)工資收入一定就能到1萬元。第二、也不是每個(gè)地方的人均收入。現(xiàn)在各地都在搞兩個(gè)翻番計(jì)劃，像我們山東數(shù)據(jù)高于全國，那么我省的翻番最起碼不會(huì)拉全國后腿。但我們德州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全省較低，甚至尚達(dá)不到全國平均數(shù)，那么我們到時(shí)候就不止是翻一番，可能就是翻一番半。第三、兩個(gè)翻番也不是單純的收入翻番。不是現(xiàn)在你和他的工資分別是5000元和1000元，到時(shí)候就變成了1萬元和2000元。因?yàn)槭杖敕€要均衡貧富差距，縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。

史成志強(qiáng)調(diào)，雖然媒體比較多地宣傳了“兩個(gè)翻番”，但實(shí)際上，“兩個(gè)翻番”只是“五位一體”全面建成小康社會(huì)新要求中的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的一個(gè)方面。

詳說“特色”

“中國特色”的“特色”到底是什么？

史成志解讀：中國特色社會(huì)主義的特色就是實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。與馬克思主義理論先發(fā)展后革命的設(shè)想不同，中國的社會(huì)主義道路是先革命后發(fā)展的實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨成立90多年來，不斷對建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行實(shí)踐探索。因此，中國特色社會(huì)主義具有實(shí)踐特色??

上世紀(jì)八十年代以后，兩個(gè)詞開始流行：中國特色和社會(huì)主義初級階段。社會(huì)主義初級階段早已經(jīng)界定，那么這個(gè)“中國特色”的“特色”到底是什么？

史成志解讀說，報(bào)告指出，發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，我們找到這條正確的道路很不容易，一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不斷豐富中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

實(shí)踐特色是指90多年來，中國共產(chǎn)黨對社會(huì)主義建設(shè)的探索，與馬克思最初的理論設(shè)想并不一樣。在馬克思主義理論設(shè)定中，社會(huì)主義是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上，通過革命手段，推翻資本主義。但馬克思的設(shè)想僅僅局限于理論，他沒有看到社會(huì)主義在世界上的實(shí)現(xiàn)。而我們探索的中國特色社會(huì)主義道路是一直在實(shí)踐中尋找到的正確道路，中國90多年探索正確道路的艱辛過程，其實(shí)就是實(shí)踐的過程。

理論特色是指我們的黨從建立初期就有正確的理論指導(dǎo)。黨的一大就明確指出，我們是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)。【十八大精神解讀】默認(rèn)分類http://www.tmdps.cn/article/。到1945年七大，我們確立了毛澤東思想為指導(dǎo)思想，1997年黨的十五大確立了以鄧小平理論為指導(dǎo)思想的歷史地位，2002年黨的十六大又確立了“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想，今年十八大確立了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的歷史地位。所以說，黨不斷地在進(jìn)行理論探索和實(shí)踐，不斷深入發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系。

民族特色是指我們的理論與中國實(shí)踐緊密結(jié)合，符合中國國情。上世紀(jì)五十年代，毛澤東同志就提出 “以蘇為鑒”的同時(shí)要“以蘇為戒”，這說明黨清醒認(rèn)識到蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)不完全適合中國國情。比如新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但我們也不能照搬新加坡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樾录悠率切⌒〉某鞘袊遥瑳]有城鄉(xiāng)區(qū)別，地盤小，人口小，差別小，所以他們的經(jīng)驗(yàn)我們只能借鑒。走中國特色社會(huì)主義道路的“中國特色”其實(shí)就是民族特色。時(shí)代特色是說在不同的歷史時(shí)期，我們的政策在不斷調(diào)整，比如30年前，我們實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。30年后的今天，我們鼓勵(lì)在自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。時(shí)代在發(fā)展，每個(gè)時(shí)期都有自己不同的特色。

第三篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀：十八大報(bào)告蘊(yùn)含哪些新意？

在中國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報(bào)告，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，勾畫出中國未來發(fā)展的藍(lán)圖。報(bào)告中的新表述、新思想、新論斷，引發(fā)了與會(huì)代表和各界干部群眾的廣泛關(guān)注。

首次將?科學(xué)發(fā)展觀?確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

十八大報(bào)告提出，?科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。?這表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。報(bào)告還對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，對于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠(yuǎn)。

對?中國特色社會(huì)主義?作了新的闡述

報(bào)告對中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，同時(shí)指出道路是?實(shí)現(xiàn)途徑?，理論體系是?行動(dòng)指南?，制度是?根本保障?，?三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。?

其中，?中國特色社會(huì)主義制度?首次寫入黨的報(bào)告。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)講話中首次提出?中國特色社會(huì)主義制度?，此次寫入黨的報(bào)告，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)一步走向成熟的標(biāo)志之一。

報(bào)告還提出：?建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。?

總體布局：由?四位一體?到?五位一體?

繼十七大報(bào)告之后，十八大報(bào)告再次論及?生態(tài)文明?，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)?四位一體?拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的?五位一體?，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束

趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。

全面小康社會(huì)：從?建設(shè)?到?建成?

十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中提出?為全面建成小康社會(huì)而奮斗?，這與十七大主題中?為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?的表述不同。從?建設(shè)?到?建成?，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)７０年代末、８０年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報(bào)告明確提出了?全面建設(shè)小康社會(huì)?。

?建設(shè)?是過程，?建成?是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面?建成?小康社會(huì)，是對全國人民的莊嚴(yán)承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時(shí)指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

首次提出?城鄉(xiāng)居民人均收入?１０年翻番

為確保到２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十八大報(bào)告提出：?實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。?為千方百計(jì)增加居民收入，報(bào)告還提出了?兩個(gè)同步?，即：居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果?更公平?惠及人民，提出?權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平?

十八大報(bào)告在?必須堅(jiān)持走共同富裕道路?的論述中提出：?使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。?人們注意到，自十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來，我們黨把保障社會(huì)公平正義擺到了更加突出的位置。

十八大報(bào)告提出公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，?加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。?

強(qiáng)調(diào)?更公平?，是?以人為本?理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化，是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的明確信號。

對黨的建設(shè)主線作了新概括

十八大報(bào)告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)，首次提出?牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線?。中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境?四大考驗(yàn)?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險(xiǎn)?。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

十八大精神解讀：黨的十八大報(bào)告中的八大關(guān)鍵詞

（關(guān)注十八大〃訪談）黨的十八大報(bào)告中的八大關(guān)鍵詞 ——專訪中央政策研究室副主任施芝鴻

新華網(wǎng)北京11月9日電（記者 陳蕓 徐京躍 吳晶 趙超）黨的十八大報(bào)告，簡明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實(shí)際問題，在與會(huì)代表和各界黨員、干部、群眾中產(chǎn)生熱烈反響。

新華社記者就報(bào)告中的新提法、新亮點(diǎn)、新舉措、新部署，專訪了參與起草組工作的中央政策研究室副主任施芝鴻。

兩個(gè)?五位一體?構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告將中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從?四位一體?擴(kuò)展為?五位一體?，這表明我們黨對中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一?三位一體?總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，總體布局

拓展為?四位一體?，增加了社會(huì)建設(shè)。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局又拓展為?五位一體?。這?五位一體?的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

黨的十八大報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是?五位一體?，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國特色社會(huì)主義事業(yè)?五位一體?總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程?五位一體?總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將?三個(gè)代表?重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。

?八項(xiàng)要求?豐富了中國特色社會(huì)主義內(nèi)涵

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告對中國特色社會(huì)主義作出新的理論概括，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求，分別是：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性、長遠(yuǎn)指導(dǎo)性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進(jìn)解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

?兩個(gè)目標(biāo)?是奪取新勝利的兩座里程碑

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國共產(chǎn)黨成立 4

一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)最早是在黨的十五大報(bào)告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報(bào)告以及胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)３０周年大會(huì)上的講話中都作了重申。

黨的十八大報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。

從?五個(gè)方面?充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出?為全面建成小康社會(huì)而奮斗?，從?建設(shè)?到?建成?，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍；這一字之改的?含金量?很高，為我們扎扎實(shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。

全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

這里最引人注目的目標(biāo)是到2020年?實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?。到那時(shí)，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會(huì)縮小，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會(huì)主義中國的幸福感將普遍增強(qiáng)！

全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點(diǎn)。用一個(gè)形象的概括，就叫做?高舉旗幟走轉(zhuǎn)改?，?高舉旗幟?就是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，?走?就是堅(jiān)定不移走中國 5

特色社會(huì)主義道路，?轉(zhuǎn)?就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，?改?就是全面深化改革開放。

社會(huì)主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。把中國特色選舉民主同社會(huì)主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

24個(gè)字分三個(gè)層次概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。

從國家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強(qiáng)調(diào)正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，這三個(gè)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個(gè)基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

?三型?是對執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這?三型?目標(biāo)，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的十八大報(bào)告中，人民是個(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個(gè)關(guān)鍵詞。堅(jiān)持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家做主貫穿報(bào)告始終，為人民服務(wù)也貫穿報(bào)告始終。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務(wù)，加強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能。同時(shí)，黨的十八大報(bào)告也對基層?服務(wù)型?黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。

十八大報(bào)告有八個(gè)重大理論創(chuàng)新

黨的十八大報(bào)告，主題鮮明，思想深刻，內(nèi)容豐富，博大精深，在八個(gè)方面提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新表述，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒和中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐相結(jié)合的綱領(lǐng)性歷史性文獻(xiàn)。經(jīng)過對報(bào)告的初步研讀學(xué)習(xí)，我認(rèn)為報(bào)告在八個(gè)方面有一系列的重大理論創(chuàng)新。

一是對科學(xué)發(fā)展觀作出了新的歷史論斷。十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想共同列為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。黨的十七大報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容進(jìn)行了概括和闡述，并把它作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。黨十六大以來的10年，我們黨緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。黨的十八大報(bào)告鮮明地指出，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，把我們對中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識提高到了新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界，明確地把科學(xué)發(fā)展觀確立為全黨全社會(huì)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，這是十八大報(bào)告最大的理論創(chuàng)新和最大的歷史貢獻(xiàn)，對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二是對中國特色社會(huì)主義作出了新闡述。報(bào)告全面闡述了中國特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，以及中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。十八大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。報(bào)告強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求：即必須堅(jiān)持人民主體地位；必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放；必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義；必須堅(jiān)持走共同富裕道路；必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；必須堅(jiān)持和平發(fā)展；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是對中國特色社會(huì)主義作出新的理論概括，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。全黨全國各族人民要把中國特色社會(huì)主義作為共同信念，堅(jiān)定對中

國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，決不走封閉僵化的老路、也絕不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義的新路，不斷豐富中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、時(shí)代特色、民族特色。

三是對中國特色社會(huì)主義總體布局作出了新勾勒。十八大報(bào)告明確提出建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明?五位一體?總體布局，報(bào)告對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大建設(shè)作了全面勾勒和部署。系統(tǒng)豐富了中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵和偉大實(shí)踐。

四是對全面建成小康社會(huì)作出了新部署。從十六大提出?全面建設(shè)小康社會(huì)?到十八大提出?全面建成小康社會(huì)?，這一字之變，卻是一個(gè)歷史性的質(zhì)變。報(bào)告把全面小康社會(huì)的美好圖景更具體更生動(dòng)地呈現(xiàn)在全國人民面前，體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)決心和全面建成小康社會(huì)的充分信心。報(bào)告提出?實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?的?兩個(gè)翻番?，使小康社會(huì)目標(biāo)更加明確、時(shí)間更加具體。目前我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，必須進(jìn)一步不斷深化重要領(lǐng)域的改革，堅(jiān)決革除一切妨礙科學(xué)發(fā)展建成小康社會(huì)的思想觀念和體制機(jī)制弊端。

五是對推進(jìn)政治體制改革提出了新思路。即：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。按照這一總體思路，報(bào)告提出要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，提出了支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力、健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度、完善基層民主制度、全面推進(jìn)依法治國、深化行政體制改革、建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

六是對社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了新概括。黨的十八大報(bào)告對扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)作出了新的全面部署，明確指出：全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路；建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全 8

民族文化創(chuàng)造活力等重大論斷。報(bào)告的又一個(gè)鮮明亮點(diǎn)，就是對社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了新概括。黨的十八大報(bào)告用24個(gè)字對社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了新的概括。這個(gè)概括分別從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面作了系統(tǒng)具體的表述。國家層面是：富強(qiáng)、民主、文明、和諧；社會(huì)層面是：自由、平等、公正、法治；公民個(gè)人層面是：愛國、敬業(yè)、誠信、友善。對社會(huì)主義核心價(jià)值觀提出的全新概括，進(jìn)一步深化了我們黨對社會(huì)主義的認(rèn)識，對于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，具有十分重要和深遠(yuǎn)的歷史意義。

七是對創(chuàng)新社會(huì)管理作出了新表述。黨十八大報(bào)告提出了社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理。提出了努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平等一系列重大任務(wù)。提出了?兩同步?，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。在創(chuàng)新社會(huì)管理方面，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，充分體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國的執(zhí)政理念。

八是對建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明作出了新謀劃。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，明確提出我國建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思路，并提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)亟須完成的四項(xiàng)任務(wù)，即優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；全面促進(jìn)資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。黨的十八大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明的論述，有許多新的觀點(diǎn)、新的思想和新的闡述，令人耳目一新。表明我們黨對生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識進(jìn)一步深化，是我們黨對中國特色社會(huì)主義的理論的又一重大創(chuàng)新。

第四篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀

十八大對“中國特色社會(huì)主義”作了新的闡述；從“建設(shè)”到“建成”；首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番；強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”；對黨的建設(shè)主線作了新概括

十八大總結(jié)了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，首先要準(zhǔn)確把握十八大的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想則是十八大的靈魂。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十八大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，首先要準(zhǔn)確把握十八大的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想則是十八大的靈魂。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十八大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事抓緊抓好。黨的十八大精神特別是胡總書記的報(bào)告，博大精深、意義深遠(yuǎn)，要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，必須花更多的時(shí)間，下更大的功夫。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十八大精神，專題研討十八大報(bào)告中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，尤其要把握好報(bào)告的主題和靈魂，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把全體專賣人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來，統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實(shí)施、聯(lián)系實(shí)際、強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督”等手段提高學(xué)習(xí)效果，做到保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。這是學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神的根本保證，只有學(xué)以致用，堅(jiān)持用十八大精神指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深對十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到實(shí)處。在專賣管理方面，聯(lián)系實(shí)際就是要運(yùn)用十八大精神指導(dǎo)和推動(dòng)專賣各類規(guī)章制度的不斷改革完善，以提高對經(jīng)煙戶的走訪服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)專賣隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯；增強(qiáng)公司的競爭活力, 不斷適應(yīng)日趨競爭激烈的卷煙市場，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正將“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實(shí)在為人民服務(wù)的工作實(shí)踐當(dāng)中。十八大報(bào)告提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”深化改革要做到“三個(gè)堅(jiān)決”即“一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)持革除”。專賣管理要堅(jiān)決遵循這些教導(dǎo)，認(rèn)真研究社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下專賣管理發(fā)展規(guī)律，不畏艱險(xiǎn)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)進(jìn)取。

胡總書記的報(bào)告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告全面系統(tǒng)總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識水平的進(jìn)一步提高，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

我們要保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在思想上行動(dòng)上同以胡總書記為總書記的黨中央保持高度

一致。信賴黨中央、擁護(hù)黨中央，保證思想上行動(dòng)上的高度自覺。堅(jiān)定不移地按照中央要求和省委部署，推進(jìn)改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐黨的十八大精神內(nèi)含。

十八大談到理想信念的時(shí)候還有一個(gè)重要特點(diǎn)，就是明確提出樹立理想信念要以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，這是一個(gè)全新的判斷。報(bào)告說，黨員干部要做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。樹立理想信念要從道德建設(shè)開始，于是我們豁然開朗了。雷鋒精神有兩個(gè)基本含義，一個(gè)是共產(chǎn)主義風(fēng)格，一個(gè)是道德楷模。小悅悅事件也有兩個(gè)基本含義，一個(gè)是上無理想信念，一個(gè)是下無道德風(fēng)尚，因?yàn)闊o德，所以被批為精神貧窮。你說你有崇高的理想信念，卻沒有德性，你的理想信念肯定是假冒偽劣產(chǎn)品。而我說，道德高尚的人不一定是共產(chǎn)主義者，但共產(chǎn)主義者一定是道德高尚的人。從道德建設(shè)出發(fā)才能駛向崇高理想信念的彼岸。

十八大報(bào)告講理想信念有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是落腳在目標(biāo)上，二是以道德建設(shè)為基礎(chǔ)。這不僅在理論上是準(zhǔn)確的，在實(shí)踐上尤其有意義。抓住理想信念這個(gè)關(guān)鍵，才可能提挈黨建科學(xué)化的方方面面。

第五篇：十八大精神 解讀

?十八大?精神解讀

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)11月8日上午在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。本次大會(huì)對過去五年和黨的十六大以來所取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，對當(dāng)今國際、國內(nèi)形勢作出了準(zhǔn)確判斷分析，對中國未來發(fā)展提出了新的美好愿景，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義，它承載了億萬人民的殷切期待，肩負(fù)著繼往開來的歷史使命，黨和國家的奮斗歷程將由此翻開新的一頁，是承前啟后、繼往開來的一次大會(huì)，是中國特色社會(huì)主義道路的又一個(gè)新的里程碑。此次大會(huì)以?高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗?為主題，全黨、全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)指明了方向，同時(shí)也極大地展示了中國共產(chǎn)黨人的為民執(zhí)政情懷。總書記胡錦濤題為《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告,通過?發(fā)展、民生、黨建、文化?這?四大主旨?，深刻詮釋了?十八大精神?的本質(zhì)內(nèi)涵。

十八大精神的精髓：不斷推動(dòng)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。只有緊緊抓住和不斷推動(dòng)發(fā)展，才能把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也必須使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。正是著眼于此，胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中提出，?要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)?，要求?全黨同志一定要埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。?

十八大精神的根本：切實(shí)改善民生。?民惟邦本，本固邦寧?。民生問題的解決程度決定了社會(huì)進(jìn)步程度和政權(quán)興亡，抓住了民生問題也就抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨人自始至終重視民生建設(shè)，胡錦濤就曾在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要?加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)?；?要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。?為切實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)，胡錦濤還提出了?努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理?等?六點(diǎn)要求?，凸顯了濃濃的民生情懷。

十八大精神的內(nèi)涵：著力加強(qiáng)黨建。在長期執(zhí)政的歷史條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題，直接關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程。正是有鑒于此，胡錦濤在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，?全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?。

十八大精神的要義：大力發(fā)展文化。文化是一個(gè)民族傳承綿延的精神血脈，是形成民族歸屬感與認(rèn)同感的精神紐帶，是孕育民族氣質(zhì)品格的精神基因，胡錦濤就曾在報(bào)告中說道：?文化是民族的血脈，是人民的精神家園?，?全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?。這就要求我們必須走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

十八大的靈魂：科學(xué)發(fā)展觀。準(zhǔn)確把握十八大的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。?科學(xué)發(fā)展觀?重要思想則是十八大的靈魂。?科學(xué)發(fā)展觀?重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是我們工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，確立?科學(xué)發(fā)展觀?重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十八大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

?三個(gè)永無止境?：在總結(jié)了十年奮斗歷程后，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：?實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境?，進(jìn)一步闡明了實(shí)踐與理論的重要關(guān)系，深刻闡述了我們所取得的成績和面臨的問題，這是對當(dāng)前我國發(fā)展形勢的一種客觀理性的清醒認(rèn)識，對于全黨帶領(lǐng)全國人民一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，具有十分重要的意義。實(shí)踐發(fā)展是永恒的主題，永無止境；認(rèn)識真理是永久的追求，永無止境；理論創(chuàng)新是永遠(yuǎn)的動(dòng)力，永無止境。

?四個(gè)自覺?：針對新形勢下貫徹科學(xué)發(fā)展觀過程中出現(xiàn)的一些矛盾和社會(huì)問題，總書記強(qiáng)調(diào)了自覺推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自覺實(shí)現(xiàn)以人為本、自覺全面協(xié)調(diào)和自覺統(tǒng)籌兼顧的?四個(gè)自覺?，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的核心是要真正做到系統(tǒng)的、全面的、平衡的、可持續(xù)的發(fā)展，在突出以人為本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綜合平衡、全面發(fā)展。

?八個(gè)必須堅(jiān)持?：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。?八個(gè)必須堅(jiān)持?是改革開放30多年來我們在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，每一條都有現(xiàn)實(shí)針對性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)性。

?三個(gè)沒有變?：?我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?，這?三個(gè)沒有變?的科學(xué)判斷，對中國的國情給出了明確答案，明晰了十八大之后的奮斗方向，為制定正確的路線方針政策提供了科學(xué)依據(jù)。

?五位一體?： 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。總體布局由?四位一體?到?五位一體?。?五位一體?總布局是一個(gè)有機(jī)整體，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持?五位一體?建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。報(bào)告提出：?建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。?繼十七大報(bào)告之后，十八大報(bào)告再次論及?生態(tài)文明?，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)?四位一體?拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的?五位一體?，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。

全面小康社會(huì)，從?建設(shè)?到?建成?：十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中提出?為全面建成小康社會(huì)而奮斗?，這與十七大主題中?為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?的表述不同。從?建設(shè)?到?建成?，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)70年代末、80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報(bào)告明確提出了?全面建設(shè)小康社會(huì)?。?建設(shè)?是過程，?建成?是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面?建成?小康社會(huì)，是對全國人民的莊嚴(yán)承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時(shí)指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

?兩個(gè)同步?： 為千方百計(jì)增加居民收入，報(bào)告還提出了?兩個(gè)同步?，即：居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。首次提出?城鄉(xiāng)居民人均收入?10年翻番為確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十八大報(bào)告提出：?實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。?

對黨的建設(shè)主線作了新概括：十八大報(bào)告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)，首次提出?牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線?。中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境?四大考驗(yàn)?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險(xiǎn)?。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。