第一篇：3月縣旅游局矛盾糾紛排查社會(huì)治安排查分析研判報(bào)告

XX縣旅游局三月份

關(guān)于“兩個(gè)排查”情況分析研判報(bào)告

本月我局進(jìn)一步加大了矛盾糾紛排查調(diào)處及社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治力度，積極開展對各類社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作及治安排查整治工作，確保社會(huì)治安綜合治理工作始終保持穩(wěn)定狀態(tài)，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了我縣旅游業(yè)的快速、健康發(fā)展。現(xiàn)將我局矛盾糾紛排查情況分析報(bào)告如下：

一、本月我局矛盾糾紛及治安情況

（一）矛盾糾紛情況

因勞動(dòng)保障等問題引發(fā)的矛盾糾紛1件，調(diào)處成功1件，成功率100% 因婚姻、家庭、鄰里等問題引發(fā)的矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%；

因宅基地、土地征用、城市拆遷、水庫移民等問題引發(fā)的糾紛0件，調(diào)處成功0件，調(diào)處成功率為0%；

因企業(yè)改制、集資證劵、拖欠工資等問題引發(fā)的矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%；

因行政執(zhí)法活動(dòng)引發(fā)的矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%；

因經(jīng)濟(jì)債務(wù)引發(fā)的矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%；

因環(huán)境污染問題引發(fā)矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%；

因換屆選舉、退伍軍人、干群關(guān)系等問題引發(fā)矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%；

因坑農(nóng)害農(nóng)、民族宗教等問題引發(fā)矛盾糾紛0件，成功調(diào)處0件，成功率為0%；

因其它問題引發(fā)的矛盾糾紛0件，調(diào)處成功0件，成功率為0%。

（二）隱患分析

本月我局發(fā)生的矛盾糾紛主要是集中在勞動(dòng)保障方面。景區(qū)工作人員要求提高工資福利、辦公生活條件、完善景區(qū)管理制度增加野外作業(yè)補(bǔ)助。對于出現(xiàn)的這一矛盾糾紛隱患我局進(jìn)行了及時(shí)的處理，確保了社會(huì)平安、穩(wěn)定。下一步，我局將加大排處力度，對重點(diǎn)人群進(jìn)行跟蹤調(diào)處，以防止出現(xiàn)原有矛盾糾紛的激化和矛盾糾紛隱患的爆發(fā)。

（三）社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治情況

宣傳發(fā)動(dòng)情況：共發(fā)布各類通告0份，召開0次座談會(huì)，接到百姓群眾舉報(bào)0個(gè)，群眾舉報(bào)數(shù)0件，從中破獲刑事案件0起，抓獲犯罪嫌疑人0人。

排查發(fā)現(xiàn)治安重點(diǎn)地區(qū)情況：共發(fā)現(xiàn)了0個(gè)治安重點(diǎn)地區(qū)，其中：縣市區(qū)0個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)0個(gè)，村（社區(qū)）0個(gè)，其他0個(gè)。截至3月底，我局已經(jīng)整治治安重點(diǎn)地區(qū)0個(gè)，正在整治治安重點(diǎn)地區(qū)還有0個(gè)。另外,發(fā)現(xiàn)黑惡勢力地區(qū) 0個(gè), 殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪地區(qū)0個(gè)，“兩搶一盜”犯罪地區(qū)0個(gè)，黃賭毒違法犯罪地區(qū)0個(gè)，邪教組織違法犯罪地區(qū)0個(gè),其他地區(qū)0個(gè)。

打擊整治情況：打擊殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力案件0起，“兩搶一盜”案件0起，黃賭毒案件0起；打掉黑惡勢力0個(gè)；抓獲犯罪嫌疑人0人、流竄犯罪嫌疑人0名、外來人員0 名、無業(yè)人員0名、刑釋解教人員0名、青少年0名。

3月，我局排查發(fā)現(xiàn)治安重點(diǎn)地區(qū)0個(gè)，破獲刑事案件0起，抓獲犯罪嫌疑人0人，打掉黑惡勢力0個(gè)，二、本月我局面對矛盾糾紛及治安情況應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對照目標(biāo)狠抓落實(shí)。我局在思想上高度重視，始終堅(jiān)持把綜治工作放在重要的工作位置上。一把手負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組有計(jì)劃的開展維穩(wěn)綜治工作。周密安排部署，全面展開相關(guān)工作，建立健全各項(xiàng)綜治規(guī)章制度。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對這項(xiàng)工作常抓不懈，全局干部工作扎實(shí)認(rèn)真，思想認(rèn)識到位。

（二）落實(shí)“臺帳”管理制度。建立矛盾糾紛排查化解工作“臺帳”，對排查出的矛盾糾紛逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素認(rèn)真登記匯總，并報(bào)局辦公室備案。

（三）以抓實(shí)效為落腳點(diǎn)，將穩(wěn)定理念植根于每位干職的人心，強(qiáng)調(diào)綜治工作“三個(gè)到位”：各科室對綜治工作布置、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)到位；宣傳工作開展到位；領(lǐng)導(dǎo)督促到位。

（四）進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度，做好機(jī)關(guān)防破壞、防火災(zāi)、防盜竊、防泄密工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，做好清明節(jié)安全保衛(wèi)工作，妥善安排了清明節(jié)值班表，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗位帶班，科學(xué)安排值班備勤工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班備勤制度，保持信息暢通，保證有足夠力量處置各類突發(fā)事件。

XX縣旅游局

二0一二年三月二十八日

第二篇：矛盾糾紛排查化解情況及分析研判[推薦]

矛盾糾紛排查化解情況及分析研判

一、總體情況

2013年10月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛96件，其中婚姻家庭糾紛6件；鄰里糾紛32件；房屋宅基地糾紛15件；生產(chǎn)經(jīng)營糾紛2件；損害賠償糾紛7件；勞動(dòng)爭議糾紛1件；村務(wù)管理糾紛5件；山林土地糾紛7件；征地拆遷糾紛16件；道路交通事故糾紛3件。調(diào)解成功89件，調(diào)解成功率92%。

今年以來，累計(jì)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1268件，其中婚姻家庭糾紛115件；鄰里糾紛309件；房屋宅基地糾紛114件；合同糾紛17件；生產(chǎn)經(jīng)營糾紛40件；損害賠償糾紛116件；勞動(dòng)爭議糾紛16件；村務(wù)管理糾紛33件;山林土地糾紛155件；征地拆遷糾紛171件；環(huán)境保護(hù)糾紛5件；道路交通事故糾紛87件；物業(yè)糾紛31件；其他糾紛35件。累計(jì)調(diào)解成功1215件，調(diào)解成功率95.8%。

二、分類分析

1、房屋宅基地糾紛：10月份房屋宅基地糾紛15起。主要是因?yàn)榇鍍?nèi)危房改造過程中形成的矛盾糾紛，村內(nèi)水泥路建設(shè)改變原有村民通行引發(fā)的矛盾糾紛，還有就是集鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛。主要發(fā)生的有：集鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)宅基地糾紛主要集中在將堯鎮(zhèn)、明沙鄉(xiāng)；危房改造引發(fā)矛盾糾紛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在；村內(nèi)水泥路建設(shè)影響村內(nèi)道路通行引發(fā)的矛盾糾

紛主要集中在明沙淖鄉(xiāng)。主要原因由于危房改造過程中，無合理規(guī)劃，無監(jiān)管辦法，造成群眾隨意擴(kuò)大宅基地面積，更有甚者占用公用道路隨意建設(shè)；集鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛原因是，規(guī)劃與建設(shè)不相適應(yīng)，在進(jìn)行集鎮(zhèn)建設(shè)中有以前批準(zhǔn)的不合理建設(shè)許可，嚴(yán)重影響了正在進(jìn)行的集鎮(zhèn)建設(shè)；村內(nèi)水泥路建設(shè)過程中沒有考慮大型貨運(yùn)車輛通行，影響了部分村民進(jìn)行大量農(nóng)資儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)作物銷售的運(yùn)輸。

2、環(huán)境保護(hù)糾紛：10月份發(fā)生環(huán)境保護(hù)糾紛還是老問題。主要發(fā)生地;大城煤炭園區(qū)，電廠污水排放影響4村土地問題。雖然案件不多但是化解難度大和涉及人數(shù)多。

3、征地拆遷糾紛：10月份全旗征地拆遷糾紛16件。今年以來征地拆遷糾紛逐月下降，主要存在的矛盾糾紛是多年前征地補(bǔ)償款發(fā)放中存在的矛盾糾紛。主要集中在溝鎮(zhèn)。主要原因?yàn)閳@區(qū)用地儲(chǔ)備征地引發(fā)糾紛，一直未能處理引發(fā)的糾紛。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營糾紛：10月全旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營糾紛10件，主要有建設(shè)蔬菜大棚引發(fā)的糾紛、灌溉造成淹死或者損害農(nóng)作物引發(fā)的矛盾糾紛、奶站奶農(nóng)索要奶款引發(fā)的矛盾糾紛、糧食直補(bǔ)款發(fā)放引發(fā)的矛盾糾紛。主要發(fā)生地;蔬菜大棚建設(shè)矛盾糾紛將堯鎮(zhèn)，灌溉造成淹死農(nóng)作物發(fā)生在黃灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食直補(bǔ)分配糾紛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有發(fā)生。主要原因：蔬菜大棚建設(shè)問題由于建設(shè)周期長，承建單位不負(fù)責(zé)任，引發(fā)供料商反映問題；淹地糾紛因?yàn)榻衲暧隄常嗟鼐偷仄鹚瑵驳貢r(shí)時(shí)有開口漫灌現(xiàn)象，莊稼更是絕收，引發(fā)包水人與農(nóng)戶因此事發(fā)生糾紛不斷。

5、勞動(dòng)爭議糾紛:勞動(dòng)爭議糾紛10月份全旗發(fā)生1 起，現(xiàn)在正是工程竣工、農(nóng)民工索要工資集中的時(shí)段，城區(qū)內(nèi)工人工資矛盾糾紛主要是直接到旗信訪局反映，該類案件糾紛司法所未參與的，沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及分析，這里主要統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的矛盾糾紛，主要是個(gè)磚廠農(nóng)民工索要工資問題。主要是美岱召鎮(zhèn)北卜只村磚廠欠 名農(nóng)民工 元工資。

6、山林土地糾紛：10月份山林土地糾紛發(fā)生7起。由于近年來農(nóng)業(yè)收入逐年增加，土地承包費(fèi)也隨之增長，多年不耕種土地農(nóng)民回村索要土地糾紛各地普遍都有發(fā)生。尤其明沙淖鄉(xiāng)兩村因地界不清發(fā)生糾紛。

三、隱患分析

1、生活類糾紛逐漸穩(wěn)中有減。今年來婚姻糾紛和鄰里糾紛基本保持穩(wěn)定并減少的形勢，原因是近年來各種法律宣傳力度的加大，各司法所在宣傳法律法規(guī)知識發(fā)面做了大量的工作，提高了人們的法律意識，大多數(shù)群眾在發(fā)生婚姻糾紛和鄰里糾紛，都利用法律程序給予解決矛盾，據(jù)了解，今年以來法院受理案件量有大幅度增加。

2、宅基地承包地糾紛逐月增加。宅基地糾紛發(fā)生原因是因?yàn)榻陙磙r(nóng)村危房改造補(bǔ)助力度的加大，農(nóng)民翻蓋和新

蓋住宅的需求不斷增大，村內(nèi)原有宅基地登記和發(fā)放規(guī)模有限，造成群眾在建設(shè)過程中隨意亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，再有管理部門不予及時(shí)制止和規(guī)劃，引發(fā)你看我，我看你隨便建設(shè)的亂象，給基層司法所調(diào)解案件帶來極大難度。承包地糾紛引發(fā)原因是近年來土地收入比較穩(wěn)定并逐年增加，而外出務(wù)工工作難找，工資難要，部分多年外出農(nóng)民工回村索要承包地引發(fā)的矛盾糾紛，還有2013年土左旗臨近我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)高達(dá)六七百元，我旗外出農(nóng)民知道該消息后紛紛回村要求明確承包經(jīng)營權(quán)屬，司法所及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)司法局，制定統(tǒng)一口徑，形成統(tǒng)一協(xié)作的應(yīng)對方法，杜絕各地口徑不一致引發(fā)的矛盾糾紛。

3、企業(yè)污染引發(fā)糾紛慎重處理，避免發(fā)生更大面積的矛盾糾紛。企業(yè)污染引發(fā)群眾上訪問題一般人數(shù)多，金額大，處理起來難度非常大，所以應(yīng)當(dāng)慎重處理，同時(shí)在處理同類問題時(shí)應(yīng)當(dāng)形成全旗平衡，標(biāo)準(zhǔn)差距不要太大，避免造成處理了一問題，同時(shí)又誘發(fā)了其它問題，蘇蓋鄉(xiāng)司法所反映，現(xiàn)在部分污水污染土地農(nóng)民要求補(bǔ)償款按照綠化租地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)償款，希望對該類問題統(tǒng)一行動(dòng)，慎重處理。

4、農(nóng)民工工資拖欠問題集中發(fā)生時(shí)期，盡早抓、主動(dòng)抓避免工作被動(dòng)。雖然今年農(nóng)民工欠薪問題引發(fā)糾紛有所減少，但是如有一起農(nóng)民工欠薪問題發(fā)生就是大問題，因其人數(shù)多，金額大，涉及關(guān)系復(fù)雜，化解難度大，盡早排查，盡

早宣傳，主動(dòng)介入，服務(wù)到位，才能減輕我旗年前集中處理農(nóng)民工問題的壓力。

5、奶農(nóng)奶款結(jié)算問題普遍存在。近年來，各地奶站經(jīng)營狀況普遍不好，大部分關(guān)停，在這過程中有個(gè)別奶站拖欠奶農(nóng)奶款不給發(fā)放。鄉(xiāng)個(gè)別奶站拖欠奶款金額大涉及奶農(nóng)多，有的已經(jīng)拖欠達(dá)幾年，奶農(nóng)無法要回奶款，等得多年奶站經(jīng)營人員有的已經(jīng)無法找到。各司法所雖然安裝法律援助幫助訴訟追要欠款，但是因?yàn)楦髂陶痉ㄈ伺c實(shí)際運(yùn)營人不一致，追款非常艱難。

第三篇：XX人民政府矛盾糾紛排查分析研判報(bào)告

清水鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2011矛盾糾紛排查分析的研判報(bào)告

為切實(shí)做好好矛盾糾紛排查分析研判工作，主動(dòng)積極排查不穩(wěn)定因素、糾紛隱患，分析研判存在問題，做到源頭排查，源頭防患，消解社會(huì)矛盾糾紛頻發(fā)現(xiàn)象，為加快和諧社會(huì)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)。

2011，我鎮(zhèn)通過摸排、下級報(bào)送、干部下訪等方式共調(diào)處矛盾糾紛53件。其中重大案件4件，一般案件49件；婚姻家庭鄰里糾紛16件，農(nóng)村土地承包、拆遷安置糾紛12件，環(huán)境污染糾紛6件，其他糾紛18件，財(cái)產(chǎn)糾紛1件；調(diào)解成功49件，不成功4件，調(diào)解成功率92%。其中，其他糾紛案件包括退伍軍人退休及轉(zhuǎn)業(yè)待遇問題，危房改造問題，5.12地震重建問題，村務(wù)公開及村干部工作問題，低保五保等民生問題。除了土地承包、租賃、拆遷安置等社會(huì)矛盾糾紛發(fā)展趨勢而外，民生糾紛所占比列最大，這跟當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)財(cái)富分配不均的社會(huì)背景不無關(guān)系，但同時(shí)也說明各種社會(huì)矛盾糾紛突現(xiàn)和政府使用公權(quán)力不到位，提供公共服務(wù)管理力度不夠息息相關(guān)。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查分析來看，著力做好增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，進(jìn)一步提高服務(wù)效率將是我鎮(zhèn)今后一段時(shí)期調(diào)處糾紛、化解糾紛的工作重點(diǎn)。

分解糾紛，歸口調(diào)處。在鎮(zhèn)司法所的統(tǒng)一安排部署下，整合調(diào)處人力資源，社會(huì)矛盾糾紛每周按責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部和問題類別，分別劃歸相關(guān)部門和工作人員，做好社會(huì)矛盾糾紛梳理工作，加大督促調(diào)處速度和力度，全力在第一時(shí)間，第一地點(diǎn)化解矛盾，扼殺于“搖籃”之中。充分利用各部門相關(guān)的信息，調(diào)處好社會(huì)矛盾糾紛，特別事關(guān)民生問題的糾紛。同時(shí)，做好，調(diào)處書面材料工作，做到一案一卷，有據(jù)可查，有據(jù)可依。

獎(jiǎng)懲分明，強(qiáng)調(diào)責(zé)任。調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛不僅要有服務(wù)意識，大局意識，還要有強(qiáng)有力的制度支撐，才能保障調(diào)處工作的有效施行。切實(shí)貫徹執(zhí)行好我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作制度，強(qiáng)化調(diào)處工作人員的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，同時(shí)以調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)保障制度為補(bǔ)充，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)調(diào)處工作人員的積極主動(dòng)性，做好糾紛調(diào)處工作。

抓好五進(jìn)，擴(kuò)大隊(duì)伍。今年是“五進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施年，做好“五進(jìn)”工作，是對歸口“死角”的有益補(bǔ)充。農(nóng)貿(mào)市場，物管小區(qū)、客運(yùn)車站都是社會(huì)矛盾糾紛突發(fā)集中點(diǎn)，實(shí)施好“五進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作范圍，為進(jìn)一步網(wǎng)格化調(diào)處工作打好基礎(chǔ)。充分利用好五進(jìn)活動(dòng)調(diào)處資源，積極探索調(diào)處工作方法，創(chuàng)新管理和調(diào)處。按照我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障辦法，參照政府管理，把五進(jìn)調(diào)解室、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)及調(diào)解人員納入政府常規(guī)管理，安排部署好糾紛調(diào)解工作，確保“五進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)的有效施行。

創(chuàng)新調(diào)處，做好服務(wù)。充分整合各種調(diào)解資源，著力形成一支各有所長的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)調(diào)解，積極探索調(diào)解工作長效工作機(jī)制，創(chuàng)新調(diào)處。同時(shí)，做好政府公共服務(wù)管理工作，強(qiáng)化政府工作人員服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作理念，做好政府社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等民生工作，確保轄區(qū)內(nèi)民生問題的社會(huì)糾紛從源頭上減少。其次，加大村務(wù)公開力度，強(qiáng)化村干部責(zé)任意識和服務(wù)意識，為我鎮(zhèn)的和諧發(fā)展提供一個(gè)良好的平臺。

清水鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年十一月十五日

第四篇：雙盛鎮(zhèn)矛盾糾紛排查分析研判報(bào)告

雙盛鎮(zhèn)矛盾糾紛排查分析研判報(bào)告

為全面摸排災(zāi)后各類矛盾糾紛情況，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)什邡市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后矛盾糾紛排查化解的緊急通知》（什綜委〔2010〕15號）文件精神，我鎮(zhèn)于5月19日至23日集中開展了矛盾糾紛大排查。

一、矛盾糾紛的類型及特點(diǎn)

本次大排查共調(diào)處21件矛盾糾紛，大體分為6大類，其中，征地拆遷糾紛、溝渠排水、災(zāi)后重建農(nóng)戶尾款、賠償糾紛等四類矛盾糾紛比較突出，占總數(shù)的90%。具體分類情況是：征地拆遷糾紛6件，占20%；賠償糾紛2件，占13%；災(zāi)后重建農(nóng)戶尾款糾紛2件，占24%；房屋宅基地糾紛3件，占10%；農(nóng)民工糾紛6件，占3%；其他糾紛2件，占10%。

分析調(diào)處的矛盾糾紛，總體來看，當(dāng)前我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn)：

（一）是種類的多樣性。在新形勢下，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到征地拆遷、土地承包、勞動(dòng)爭議等以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方方面面，調(diào)處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。而值得注意的是，傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點(diǎn)，此類糾紛雖然不會(huì)引起集訪事件，但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。

（二）是主體的群體性。當(dāng)前很多矛盾糾紛，如由征地拆遷、建設(shè)單位拖欠工程款、施工單位欠發(fā)農(nóng)民工工資、運(yùn)行困難企業(yè)主失蹤等引發(fā)的矛盾糾紛。這些矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動(dòng)而百枝搖”，易造成群體性事件，有的群眾為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，或者串聯(lián)上訪，或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。

（三）是調(diào)處的復(fù)雜性。過去的糾紛多發(fā)生在個(gè)人之間，調(diào)處時(shí)當(dāng)事人的情緒也較為溫和，現(xiàn)在的矛盾糾紛多由利益沖突引發(fā)，且大多發(fā)生在個(gè)人或群體與企業(yè)、基層組織、政府部門之間，有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，有時(shí)將矛頭指向政府部門，導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。甚至還有相當(dāng)一部分矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法，為引起政府關(guān)注而采取越級上訪、集體上訪形式，以求解決問題，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。

二、矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因。

當(dāng)前矛盾糾紛多發(fā)的主要原因，我們感到有以下幾方面因素：

（一）是沒有嚴(yán)格按政策規(guī)定或市場規(guī)律辦事。社會(huì)個(gè)體和組織、有關(guān)單位部門或業(yè)主不按市場經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面程序不合法、手續(xù)不完備。在基層政權(quán)組織方面，也有個(gè)別干部辦事粗糙，不依法行政，對群眾投訴不及時(shí)處理，使群眾積怨越來越深，產(chǎn)生將矛盾鬧大政府才會(huì)解決的錯(cuò)誤念頭而最終引發(fā)糾紛。這些也是引起糾紛的不可忽視的原因。

（二）是群眾片面維護(hù)自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時(shí)，群眾學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益，但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益，只認(rèn)對自己有利的“死理”，愛鉆“牛角尖”，從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級，調(diào)解難度增大。

（三）是矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實(shí)不到位。矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制不夠健全，信息不夠靈，渠道不夠暢，許多矛盾在苗頭和萌芽狀態(tài)沒有被排查發(fā)現(xiàn)，只有矛盾爆發(fā)了才知道，這給處置帶來了困難；重處置輕排查，一些單位重處輕排，超前排查意識不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不大，往往造成了工作的被動(dòng)；職能部門的責(zé)任不清，許多矛盾糾紛原本在苗頭和萌芽時(shí)就能解決的，卻由于職能部門的責(zé)任不清，相互推諉而錯(cuò)過了調(diào)處的最佳時(shí)機(jī)，使得矛盾進(jìn)一步加劇。

三、化解矛盾糾紛的對策。

（一）加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)處征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強(qiáng)村（居）調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

（二）加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”和“訪調(diào)對接”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

（三）加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

（四）加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，調(diào)解員的工作報(bào)酬低，嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費(fèi)投入力度，把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員工資等列入財(cái)政預(yù)算，并建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，一方面，保障調(diào)解機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，另一方面，通過以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)，對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。

第五篇：2014矛盾糾紛排查月計(jì)劃

矛盾糾紛排查月計(jì)劃—1月

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)這個(gè)總體要求，全力排查化解關(guān)系群眾切身利益的各類矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）工作原則。堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

（二）工作目標(biāo)。通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

（三）排查重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，把以下幾個(gè)方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：鄰里糾紛、家庭婚姻糾紛、其他糾紛，群體性上訪苗頭，以前為解決糾紛的新動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化措施，深入排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛。

以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十六大”精神，積極做好人民調(diào)解工作，切實(shí)減少群眾矛盾糾紛，防止各類案件的發(fā)生。

一、排查方式。堅(jiān)持網(wǎng)格化排查、入戶排查。每個(gè)調(diào)解員負(fù)責(zé)排查自己轄區(qū)內(nèi)存在的矛盾糾紛。

二、建立臺帳。對排查出來的矛盾糾紛，按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔，逐案、逐人、逐項(xiàng)建立臺帳。

三、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng)，親自帶頭包案督辦重大信訪問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照制定的要求，認(rèn)真接待信訪群眾，包案處理突出矛盾糾紛。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全面做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障社會(huì)公平正義，著力維護(hù)國家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定，多措并舉，綜合治理，集中化解各類突出矛盾糾紛。

（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解3種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系

（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期督辦解決。對暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的，列出解決時(shí)間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。

（三）強(qiáng)化法制宣傳，依法規(guī)范上訪人的行為。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度，依法解決矛盾糾紛。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí)，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會(huì)秩序。

一、建立組織網(wǎng)絡(luò)

1、建立社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、落實(shí)調(diào)解信息員隊(duì)伍，按照網(wǎng)格化管理和屬地原則，認(rèn)真履行信息上報(bào)、調(diào)解初級矛盾職責(zé)。

二、排查調(diào)處內(nèi)容

1、居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，外來人員的反常動(dòng)向及其他治安隱患。

2、監(jiān)外執(zhí)行的五種對象：歸正人員、涉毒人員、原“法輪功”練功人員、各種非宗教活動(dòng)和黑惡勢力等高危人群的動(dòng)態(tài)。

3、民間矛盾糾紛，不良群體性事件的苗頭，影響社會(huì)穩(wěn)定的其他不安定因素。

三、工作措施

1、堅(jiān)持每月排查和不定期走訪相結(jié)合，將排查情況于每月底前向社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)重大不安定信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

2、建立矛盾糾紛定期匯總分析制度，找出產(chǎn)生的原因并提出解決問題的方法。一般矛盾糾紛都由社區(qū)人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)

以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十八大”精神，積極做好人民調(diào)解工作，切實(shí)減少群眾矛盾糾紛，防止各類案件的發(fā)生。現(xiàn)將本月矛盾糾紛排查調(diào)處工作作如下計(jì)劃：

一、完善組織，完善制度。

按照社區(qū)網(wǎng)格化管理和人民調(diào)解員的工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地化管理的走訪排查機(jī)制。

二、加強(qiáng)法制教育

加大對居民進(jìn)行社會(huì)主義法制和共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚教育，使廣大居民群眾知法、懂法、增強(qiáng)遵紀(jì)守法的觀念，預(yù)防各類案件和糾紛的發(fā)生。

三、做好“四防”工作，確保小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)的安全。發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民加強(qiáng)“四防”勇于檢舉揭發(fā)壞人壞事和各類違法犯罪，勸阻和制止違法行為。

四、認(rèn)真做好來信來訪，調(diào)解民事糾紛。

接到來信來訪及時(shí)處理、答復(fù)，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，化解矛盾，妥善解決問題，把矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。

五、依靠群眾，實(shí)事求是

人民調(diào)解工作是關(guān)系到家庭幸福，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，現(xiàn)將本月的矛盾糾紛排查調(diào)出工作計(jì)劃如下：

一、人民調(diào)解員在工作應(yīng)當(dāng)中認(rèn)真宣傳國家的法律、法規(guī)及政策，提高居民法律意識，把矛盾解決在基層，消除在基層，預(yù)防了矛盾的轉(zhuǎn)化。

二、人民調(diào)解員、信息員進(jìn)行排查，要堅(jiān)持走訪回訪制度，排查走訪要定期與不定期相結(jié)合，杜絕反復(fù)性的糾紛，和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，確保我社區(qū)民間糾紛逐年下降，