第一篇：水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)

水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)

情況匯報(bào)

（2014年7月24日）

一、基本情況

水城富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是貴州省省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，主要包括龍場、順場、楊梅、新街四個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，規(guī)劃面積433.54平方公里。園區(qū)交通便捷，自然資源豐富，氣候條件優(yōu)越，良好的土壤環(huán)境，具有發(fā)展高山富硒有機(jī)綠茶得天獨(dú)厚的地理和自然條件。園區(qū)以發(fā)展高山富硒有機(jī)茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)茶園總面積12萬畝，其中：龍場鄉(xiāng)麻窩、魚塘、娛樂等村為核心區(qū),建設(shè)5萬畝標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)基地；拓展區(qū)建設(shè)茶園7萬畝。園區(qū)按照“一園四區(qū)” 進(jìn)行布局，一園即新建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范茶園；四區(qū)即旅游觀光休閑示范區(qū)、茶產(chǎn)品交易市場、茶產(chǎn)品深加工區(qū)、茶文化展示區(qū)。園區(qū)致力于打造有機(jī)富硒茶基地、茶文化休閑度假勝地、茶產(chǎn)品觀光示范基地。園區(qū)規(guī)劃投資9.43億元，計(jì)劃茶葉種植年產(chǎn)值5億元，綜合產(chǎn)值12億元以上。

二、主要做法及成效

作為省委、省政府重點(diǎn)打造的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一，我們以發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺(tái)，以環(huán)境改造為主線，以鄉(xiāng)村旅游為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作，取得了較好成績。

（一）強(qiáng)組織保障，園區(qū)工作基礎(chǔ)扎實(shí)

一是園區(qū)組織機(jī)構(gòu)健全。成立了以縣委書記為第一組長、縣

的系列體系規(guī)劃來做長產(chǎn)業(yè)鏈，注重在產(chǎn)業(yè)的前端做服務(wù)，包括土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)派遣和技術(shù)支撐等服務(wù)；注重在產(chǎn)業(yè)后端推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場營銷、倉儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，推進(jìn)市場化，從而做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。三是注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成園區(qū)主干道路131.5km,機(jī)耕道21.23 km，生產(chǎn)便道22.54km；溝渠260km（含管網(wǎng)），設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5500畝。目前，園區(qū)內(nèi)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。四是注重投資驅(qū)動(dòng)。園區(qū)建設(shè)以政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)，加大財(cái)政資金投入和扶持，按照產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會(huì)化方向創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以達(dá)到政府投資“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，引進(jìn)企業(yè)成為園區(qū)建設(shè)主體，為園區(qū)建設(shè)注入了新鮮血液。同時(shí)，管委會(huì)委托水城縣興業(yè)擔(dān)保有限公司等3個(gè)公司建立了融資信用擔(dān)保，委托開展融資服務(wù)。截至目前，園區(qū)累計(jì)完成投資8.41億元，其中財(cái)政投入資金1976.45萬元，社會(huì)投入資金5.29億元，整合16個(gè)部門資金1.91億元，融資貸款1.01億元，招商引資簽約資金14.75億元，實(shí)際到位資金5.04億元。五是注重融合發(fā)展。堅(jiān)持把園區(qū)建成景區(qū)、把基地建成景點(diǎn)，在加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游，以娘娘山高原國家濕地公園、北盤江大峽谷、坡上草原（牛棚梁子）等旅游景區(qū)景點(diǎn)、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和民族民間文化挖掘整理為依托，將園區(qū)打造成為集休閑觀光度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村旅游勝地。六是注重市場主體培育。通過系列優(yōu)惠政策和營造良好的投資環(huán)境，園區(qū)投資主體進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，入駐企業(yè)達(dá)23家，入駐企業(yè)注冊(cè)資金500萬元以上規(guī)模企業(yè)6家，入駐企業(yè)省級(jí)及以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，農(nóng)民專業(yè)合作社19家。七是注重品牌打造。樹立品牌是產(chǎn)

通過重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)入駐發(fā)展，有效解決了企業(yè)發(fā)展資本的瓶頸問題。

（五）高收益彰顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收

通過精心打造，園區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效益進(jìn)一步凸顯。2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.02億元，銷售利潤0.31億元。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后，勞動(dòng)力得到解放，直接參與園區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理或從事其他產(chǎn)業(yè)，大大增加了農(nóng)戶收入。園區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)8780元/年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣平均水平，農(nóng)民增收致富效果明顯。

三、存在的主要問題

一是管理體制不健全。雖然成立了園區(qū)管理委員會(huì)，但未明確管委會(huì)機(jī)構(gòu)編制事宜，園區(qū)管理體制存在問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。核心區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路（觀光道）、機(jī)耕道、人行步道、水利設(shè)施（溝渠、水池）和設(shè)施農(nóng)業(yè)投入不足，嚴(yán)重制約著園區(qū)的發(fā)展。三是園區(qū)建設(shè)資金不足。由于縣級(jí)財(cái)政緊張，園區(qū)建設(shè)投入大，融資和貸款難度大，園區(qū)建設(shè)缺口資金過大。四是招商難度大。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大，見效慢，收益小，引進(jìn)企業(yè)投資難度大。

四、下步工作打算

一是創(chuàng)新發(fā)展思路。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游，以園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，堅(jiān)持把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場主體培育、環(huán)境升級(jí)打造、人力資源配臵、群眾利益聯(lián)結(jié)、知名品牌創(chuàng)建、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)等工作，探索園區(qū)旅游地產(chǎn)建設(shè)模式，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿Γ幇褕@區(qū)建設(shè)成為水城改革發(fā)展的“試驗(yàn)田”。二是拓展資金鏈條。進(jìn)一步加大與省、市有關(guān)部門的對(duì)接匯報(bào)力度，區(qū)同為一體，雨汪河、八一、二河等11個(gè)中（小二）型水庫密布于內(nèi)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游觀光區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。我們堅(jiān)信，有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在縣委縣政府的傾力打造下，一個(gè)集旅游觀光休閑度假為一體的嶄新現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)將在六盤水南部將悄然升起，“頭頂娘娘山，腳踏陸車河，誰人識(shí)得破，銀子用馬駝”的古老神話將會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第二篇：水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)(正稿)

水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)

情況匯報(bào)

中共水城縣委 水城縣人民政府

（2014年5月24日）

再勇書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)情況作如下簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

水城富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是貴州省省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，主要包括龍場、順場、楊梅、新街四個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，規(guī)劃面積433.54平方公里。園區(qū)交通便捷，自然資源豐富，氣候條件優(yōu)越，良好的土壤環(huán)境，具有發(fā)展高山富硒有機(jī)綠茶得天獨(dú)厚的地理和自然條件。園區(qū)以發(fā)展高山富硒有機(jī)茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)茶園總面積12萬畝，其中：龍場鄉(xiāng)麻窩、魚塘、娛樂等村為核心區(qū),建設(shè)5萬畝標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)基地；拓展區(qū)建設(shè)茶園7萬畝。園區(qū)按照“一園四區(qū)” 進(jìn)行布局，一園即新建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范茶園；四區(qū)即旅游觀光休閑示范區(qū)、茶產(chǎn)品交易市場、茶產(chǎn)品深加工區(qū)、茶文化展示區(qū)。園區(qū)致力于打造有機(jī)富硒茶基地、茶文化休閑度假勝地、茶產(chǎn)品觀光示范基地。園區(qū)規(guī)劃投資9.43億元，計(jì)劃茶葉種植年產(chǎn)值5億元，綜合產(chǎn)值12億元以上。

二、主要做法及成效

作為省委、省政府重點(diǎn)打造的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一，我們以發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺(tái)，以環(huán)境改

前，已完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶葉種植業(yè)基地4.5萬畝（其中2013年新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園2.85萬畝），投產(chǎn)茶園1.2萬畝；育茶苗350畝；配套實(shí)施中藥材2000畝，種植藍(lán)莓1100畝、獼猴桃1300畝、提子200畝、蔬菜2500畝。二是注重做長產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列體系規(guī)劃來做長產(chǎn)業(yè)鏈，注重在產(chǎn)業(yè)的前端做服務(wù)，包括土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)派遣和技術(shù)支撐等服務(wù)；注重在產(chǎn)業(yè)后端推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場營銷、倉儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，推進(jìn)市場化，從而做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。三是注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成園區(qū)主干道路131.5km,機(jī)耕道21.23 km，生產(chǎn)便道22.54km；溝渠260km（含管網(wǎng)），設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5500畝。目前，園區(qū)內(nèi)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。四是注重投資驅(qū)動(dòng)。園區(qū)建設(shè)以政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)，加大財(cái)政資金投入和扶持，按照產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會(huì)化方向創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以達(dá)到政府投資“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，引進(jìn)企業(yè)成為園區(qū)建設(shè)主體，為園區(qū)建設(shè)注入了新鮮血液。同時(shí)，管委會(huì)委托水城縣興業(yè)擔(dān)保有限公司等3個(gè)公司建立了融資信用擔(dān)保，委托開展融資服務(wù)。截至目前，園區(qū)累計(jì)完成投資8.41億元，其中財(cái)政投入資金1976.45萬元，社會(huì)投入資金5.29億元，整合16個(gè)部門資金1.91億元，融資貸款1.01億元，招商引資簽約資金14.75億元，實(shí)際到位資金5.04億元。五是注重融合發(fā)展。堅(jiān)持把園區(qū)建成景區(qū)、把基地建成景點(diǎn)，在加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游，以娘娘山高原國家濕地公園、北盤江大峽谷、坡上草原（牛棚梁子）等旅游景區(qū)景點(diǎn)、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和民族民間文化挖掘整理為依托，將園區(qū)打造成為集休閑觀光度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村旅游勝地。六是注重

中間環(huán)節(jié)橋梁紐帶作用，切實(shí)解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)民和企業(yè)之間的一些利益沖突問題，通過提高農(nóng)民的組織化率，探索建立了“政府+村集體+公司+合作社+農(nóng)戶”土地流轉(zhuǎn)的“5+N”模式，快速促進(jìn)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)，土流轉(zhuǎn)率達(dá)60%。第四是龍頭企業(yè)支撐。通過重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)入駐發(fā)展，有效解決了企業(yè)發(fā)展資本的瓶頸問題。

（五）高收益彰顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收

通過精心打造，園區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效益進(jìn)一步凸顯。2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.02億元，銷售利潤0.31億元。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后，勞動(dòng)力得到解放，直接參與園區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理或從事其他產(chǎn)業(yè)，大大增加了農(nóng)戶收入。園區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)8780元/年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣平均水平，農(nóng)民增收致富效果明顯。

三、存在的主要問題

一是管理體制不健全。雖然成立了園區(qū)管理委員會(huì)，但未明確管委會(huì)機(jī)構(gòu)編制事宜，園區(qū)管理體制存在問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。核心區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路（觀光道）、機(jī)耕道、人行步道、水利設(shè)施（溝渠、水池）和設(shè)施農(nóng)業(yè)投入不足，嚴(yán)重制約著園區(qū)的發(fā)展。三是園區(qū)建設(shè)資金不足。由于縣級(jí)財(cái)政緊張，園區(qū)建設(shè)投入大，融資和貸款難度大，園區(qū)建設(shè)缺口資金過大。四是招商難度大。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大，見效慢，收益小，引進(jìn)企業(yè)投資難度大。

四、下步工作打算

一是創(chuàng)新發(fā)展思路。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游，以園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，堅(jiān)持把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場主體培育、環(huán)境升級(jí)打

各位領(lǐng)導(dǎo)，水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)地處5A級(jí)景區(qū)貴州娘娘山高原濕地公園（正在申報(bào)）山腰，與北盤江大峽谷景區(qū)依依相連，與坡上草原（牛棚梁子）景區(qū)互為犄角、與花戛溶斗和陸車河景區(qū)同為一體，雨汪河、八一、二河等11個(gè)中（小二）型水庫密布于內(nèi)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游觀光區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。我們堅(jiān)信，有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在縣委縣政府的傾力打造下，一個(gè)集旅游觀光休閑度假為一體的嶄新現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)將在六盤水南部將悄然升起，“頭頂娘娘山，腳踏陸車河，誰人識(shí)得破，銀子用馬駝”的古老神話將會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

最后，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)再次表示衷心感謝！

第三篇：水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)自評(píng)報(bào)告2014.2.15

水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)自評(píng)報(bào)告

根據(jù)貴州省100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)《2013年貴州省100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)績效考評(píng)工作方案》的通知（黔農(nóng)園發(fā)?2014?1號(hào)）和省財(cái)政廳 省農(nóng)業(yè)委員會(huì)《貴州省100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)績效考評(píng)辦法（試行）的通知》（黔財(cái)農(nóng)?2013?31號(hào)）文件精神，水城縣抽調(diào)專門人員組成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)績效考評(píng)自評(píng)小組，對(duì)水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃編制、園區(qū)投入、建設(shè)目標(biāo)、園區(qū)效益、工作措施等完成情況進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)分99.5分，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委縣委書記任第一組長，縣委副書記縣長任組長，其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部辦委局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及鄉(xiāng)黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確工作職責(zé)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)和部門掛幫園區(qū)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)度園區(qū)建設(shè)日常工作，同時(shí)成立水城縣龍場園區(qū)管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)水城縣富硒茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作，分管農(nóng)業(yè)副縣長任主任，涉及鄉(xiāng)黨委書記、農(nóng)業(yè)局副局長、財(cái)政局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心主任任副主任，分別從鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)局、茶葉公司抽調(diào)17人到園區(qū)工作。核定管委會(huì)事業(yè)編制15名，與龍場鄉(xiāng)政府合署辦公，設(shè)置了園區(qū)相關(guān)處室，明確各辦公室職責(zé)及具體人員分工。出臺(tái)了《水城縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）》從財(cái)稅、用地、收費(fèi)、服務(wù)、資源等方面給予支持。

自開展園區(qū)工作以來，各級(jí)各部門主高度重視，省市人大代表多次到園區(qū)督查指導(dǎo)，周榮市長、付昭祥副市長、市政府副秘書長戴宇霖、市農(nóng)委主任方裕謙、王爾彬縣長和吳君隆、楊繼軍、朱振峰等3位副書記多次到園區(qū)幫助指導(dǎo)工作，副縣長陳朝暉親臨園區(qū)召開群眾會(huì)參與土地流轉(zhuǎn)和指導(dǎo)茶葉種植，每周定期或不定期到園區(qū)督查調(diào)度，解決園區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)新情況、新問題。縣財(cái)政局撥付管委會(huì)經(jīng)費(fèi)171.45萬元，工作經(jīng)費(fèi)有保障。

（二）規(guī)劃編制

聘請(qǐng)?jiān)颇限r(nóng)業(yè)大學(xué)資深專家親臨實(shí)地，對(duì)涉及鄉(xiāng)氣候、土壤、水資源、交通等狀況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，制定了《水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，園區(qū)按“一園四區(qū)” 布局，即以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)示范園，打造茶產(chǎn)品深加工區(qū)、茶產(chǎn)品交易市場區(qū)、茶文化展示區(qū)、旅游觀光休閑示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局合理、建設(shè)目標(biāo)明確、建設(shè)任務(wù)具體、效益分析科學(xué)，于7月29日通過了市級(jí)評(píng)審，于12月3日以六盤水府復(fù)?2013?100號(hào)文件下達(dá)批復(fù)，于12月18日上報(bào)省財(cái)政廳和省聯(lián)席會(huì)議備案。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)

完成主干道路131.5km,為規(guī)劃目標(biāo)值120km104%，完成機(jī)耕道21.23 km，完成生產(chǎn)便道22.54 km；完成溝渠260（含管網(wǎng)）km，為規(guī)劃目標(biāo)值260km100%,有效灌溉率達(dá)40%；完成設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5500畝，為規(guī)劃目標(biāo)值5000畝110%；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)60千瓦/畝；電力、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施覆蓋所有行政村及村民小組。

（四）主體培育

入駐企業(yè)23家；入駐企業(yè)注冊(cè)資金500萬元以上規(guī)模企業(yè)6家，為任務(wù)分解值5家120%；入駐企業(yè)省級(jí)及以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家；農(nóng)民專業(yè)合作社19家，為任務(wù)分解值10家190%；參加合作組織農(nóng)戶比率達(dá)95%以上；園區(qū)經(jīng)營主體投產(chǎn)率達(dá)100%，達(dá)產(chǎn)率達(dá)60%以上。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營

完成高標(biāo)準(zhǔn)種植業(yè)基地2.85萬畝，為任務(wù)分解值1.2萬畝238%，茶葉、獼猴桃、蔬菜、辣椒、生姜、梨等獲三品認(rèn)證16.95萬畝167噸，為任務(wù)分解值1個(gè)600%；殘留抽查合格率100%； 商品化率達(dá)80.5%以上；園區(qū)銷售收入1.02億元，為任務(wù)分解值0.8億元128%；園區(qū)銷售利潤0.31億元，為任務(wù)分解值0.272億元114%；園區(qū)農(nóng)民人均純收入8780元/年，為全縣農(nóng)民人均純收入5490元/年160%；園區(qū)示范帶動(dòng)農(nóng)民144565人，為園區(qū)農(nóng)民人數(shù)131405人110%。

（六）要素保障

1、資金投入

完成投資8.41億元，為任務(wù)分解值0.3億元2803%,其中財(cái)政投入資金1976.45萬元，社會(huì)投入資金5.29億元；整合部門16個(gè)，整合資金1.91億元，為考評(píng)值191億元%；園區(qū)融資貸款1.01億元，為考評(píng)值1億元110%。通過招商引進(jìn)企業(yè)23家，簽約資金14.75億元，為考評(píng)值10億元147.5%，實(shí)際到位資金5.04億元，為考評(píng)值5億元101%；管委會(huì)委托水城縣興業(yè)擔(dān)保有限公司等3個(gè)公司建立了融資信用擔(dān)保，委托開展融資服務(wù)。

2、土地流轉(zhuǎn)

縣鄉(xiāng)村分別成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，積極開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)，土流轉(zhuǎn)率達(dá)50%。

3、技術(shù)人才

配備農(nóng)技人員10人，為任務(wù)分解值5人200%；培訓(xùn)農(nóng)民從業(yè)人員970人，為任務(wù)分解值100人970%；主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)100%；聘請(qǐng)省內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家6名為園區(qū)茶葉種植、采摘、病蟲害防治及加工服務(wù)，為考評(píng)值5名120%；引入和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)7項(xiàng)，為考評(píng)值4項(xiàng)175%。

4、信息宣傳

按旬按月及時(shí)報(bào)送園區(qū)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表、推進(jìn)報(bào)告和百日攻堅(jiān)報(bào)表，編發(fā)園區(qū)工作簡報(bào)14期，在六盤水市及水城縣電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等宣傳報(bào)道園區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況20余篇。

二、主要成效及經(jīng)驗(yàn)

水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃設(shè)計(jì)扎實(shí)推進(jìn)，全力整合各部門資金、資源、人力技術(shù)重點(diǎn)投入，打造全國高山富硒有機(jī)茶基地、西南茶文化休閑度假勝地、貴州西部茶產(chǎn)品交易中心及六盤水市茶園觀光示范基地，帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、生態(tài)休閑、小城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，改善村容村貌，小康建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在核心區(qū)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地2.11萬畝，得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

通過不斷的嘗試和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們主要體會(huì)是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提，市長、縣委書記、縣長親自掛帥，縣委副書記、組織部長多次到園區(qū)督導(dǎo)工作、分管農(nóng)業(yè)副縣長親自參與園區(qū)土地流轉(zhuǎn)和指導(dǎo)茶葉種植，每周定期或不期到園區(qū)調(diào)度工作，解決園區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新問題和困難，鄉(xiāng)村組和管委會(huì)積極配合，形成齊抓共管的格局；整合資金是關(guān)鍵，為確保園區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各計(jì)其功、各負(fù)其責(zé)”的要求，建立政府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合的運(yùn)行機(jī)制，整合部門16個(gè)，整合資金1.91億元，逐步形成立項(xiàng)科學(xué)、分配規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的資金管理機(jī)制；招商引資是動(dòng)力，園區(qū)建設(shè)以政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)，加大財(cái)政資金投入和扶持，按照產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會(huì)化方向創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以達(dá)到政府投資“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。引進(jìn)企業(yè)23家，簽約資金14.75億元，到位資金5.04億元，成為園區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為園區(qū)建設(shè)注入了新鮮血液，增添了力量；創(chuàng)新思路是根本，近年來，水城縣大規(guī)模發(fā)展茶葉基地，為園區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，園區(qū)建設(shè)前期，我們邀請(qǐng)了西北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授來到園區(qū)，結(jié)合園區(qū)的土壤、氣候、水資源等自然條件進(jìn)行實(shí)地考察和指導(dǎo)，園區(qū)建設(shè)期間，從湄潭縣聘請(qǐng)有多年種植和管理茶園經(jīng)驗(yàn)的土專家到現(xiàn)場指導(dǎo)茶葉種植，傳授茶園管理經(jīng)驗(yàn)，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行深溝起壟開箱種植，同時(shí)建立健全農(nóng)民工工資制度，為保護(hù)農(nóng)民長遠(yuǎn)利益，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股參與分紅，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，完善各方面體制機(jī)制，確保百姓利益，為園區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)有力的支持；強(qiáng)化監(jiān)督是保障，分管農(nóng)業(yè)副縣長、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門采取定期或不定期督查方式監(jiān)督檢查，確保園區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)。

三、存在問題

縣級(jí)財(cái)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，茶園建設(shè)補(bǔ)助低。

四、下一步工作打算

園區(qū)按照1年打基礎(chǔ)、兩年初具規(guī)模、三年見成效的要求，2014年目標(biāo)如下：

（一）加大資金投入

確保年內(nèi)完成3600萬元的投資任務(wù)，力爭全年完成12000萬元的投資目標(biāo)，加大社會(huì)資金的投入，促使社會(huì)資金的投入占總投入的90%以上。

（二）抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

突出示范茶園建設(shè)項(xiàng)目，在園區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)種植2.5萬畝茶葉基地；啟動(dòng)2個(gè)以上年產(chǎn)能300噸的加工廠建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)省著名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完成3萬畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、重點(diǎn)小型農(nóng)田水利和土地治理項(xiàng)目建設(shè)；完成1000畝茶園噴灌設(shè)施建設(shè)；完成200萬元園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；完成2個(gè)以園區(qū)觀景臺(tái)；完成40公里以上機(jī)耕道和生產(chǎn)便道建設(shè)；完成順場片變電站建設(shè)；啟動(dòng)水盤高速營盤互通至龍場國家二級(jí)路建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、雨汪河中型水庫建設(shè)；啟動(dòng)園區(qū)茶葉文化廣場和茶葉交易中心。

（四）培育經(jīng)營主體

培育3家以上規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)，有新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓能力的龍頭企業(yè)，組建10家以上農(nóng)民合作社，完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（五）提升生產(chǎn)經(jīng)營效益 實(shí)現(xiàn)銷售收入0.96億元，銷售利潤0.33億元，新增“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，產(chǎn)地面積達(dá)3600畝以上。

（六）強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)

一是配備園區(qū)農(nóng)技服務(wù)人員10名以上，培訓(xùn)園區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員200名以上，二是建立病蟲害監(jiān)測(cè)防治點(diǎn)6個(gè)以上，建設(shè)小氣候自動(dòng)觀測(cè)站3個(gè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)2個(gè)。

（七）注重招商引資

引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)以上，引資額達(dá)3.6億元以上，實(shí)際到位資金0.6億元以上。

（八）合理利用土地

啟動(dòng)園區(qū)聚集區(qū)的控規(guī)工作，做好茶文化廣場及度假中心、園區(qū)服務(wù)中心、初加工廠、精深加工廠、茶文化展示走廊、茶產(chǎn)品交易中心用地規(guī)劃工作，開展服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地征地工作和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作。

實(shí)現(xiàn)銷售收入0.96億元，銷售利潤0.33億元，新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，產(chǎn)地面積達(dá)3600畝以上，培育1個(gè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（六）強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)

一是配備園區(qū)農(nóng)技服務(wù)人員97名以上，培訓(xùn)園區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員970名以上，二是建立病蟲害監(jiān)測(cè)防治點(diǎn)36個(gè)以上，建設(shè)小氣候自動(dòng)觀測(cè)站3個(gè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)2個(gè)。三是強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成40萬元的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范項(xiàng)目建設(shè)；完成加工廠冷藏庫、萎凋室配套建設(shè)。

（七）注重招商引資

引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)以上，引資額達(dá)3.6億元以上，實(shí)際到位資金0.6億元以上。

（八）合理土地利用

啟動(dòng)園區(qū)聚集區(qū)的控規(guī)工作，做好休閑廣場及度假中心（賓館）、園區(qū)服務(wù)中心（園區(qū)管委會(huì)辦公樓）、初加工廠、精深加工廠、茶文化展示走廊、茶產(chǎn)品交易中心用地規(guī)劃工作，開展服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地征地工作和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作。

水城縣龍場園區(qū)管委會(huì)

2013年12月29日

第四篇：富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

青海省平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

(2012-2020 年)

平安縣富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室規(guī)劃編制小組

二 〇 一二年十月

目 目 錄 錄

前 言、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、1

第一章 概 述、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3

第一節(jié) 規(guī)劃目的、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3

第二節(jié) 規(guī)劃編制依據(jù)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3

第三節(jié) 規(guī)劃期限、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、4

第二章 項(xiàng)目區(qū)概況、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、5

第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)總體概況、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、5

第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)自然資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、6

第三節(jié) 生物資源、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、7

第四節(jié) 旅游資源、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、8

第五節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、8

第三章 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、11

第一節(jié) 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、11

第二節(jié) 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、13

第四章 機(jī)遇與挑戰(zhàn)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、19

第一節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、19

第二節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、21

第五章 總體思路與發(fā)展目標(biāo)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

第一節(jié) 總體思路、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、25

第六章 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與布局、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、27

第一節(jié) 建立富硒農(nóng)畜產(chǎn)品研發(fā)中心、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、27

第二節(jié) 種植業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、29

第三節(jié) 畜牧業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、36

第四節(jié) 林果業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、39

第五節(jié) 旅游業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、41

第七章 效益預(yù)期、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、44

第一節(jié) 生態(tài)效益、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、44

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、45

第三節(jié) 社會(huì)效益、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、45

第四節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、46

第八章 項(xiàng)目區(qū)配套政策與保障措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、47

第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)配套政策、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、47

第二節(jié) 保障措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、48

前言 言 硒就是人類身體健康必須的微量元素之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界42 個(gè)國家與地區(qū)缺硒,我國有 72 %的地區(qū)處于缺硒與低硒生態(tài)環(huán)境之中,缺硒現(xiàn)象非常普遍,合理調(diào)配與獲取適量的硒就成為

了重要的研究問題。通過食物鏈轉(zhuǎn)化途徑就是人與動(dòng)物獲取適量硒營養(yǎng)的一條安全、廉價(jià)、可行的途徑。人體通過富硒農(nóng)產(chǎn)品適量補(bǔ)硒,可以有效提高肌體免疫能力,抑制腫瘤,防治心腦血管疾病,延緩衰老,抗氧化,保護(hù)、修復(fù)細(xì)胞等。

2010 年青海省國土資源廳第五地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院開展的“青海東部地區(qū)多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查”獲得重大地質(zhì)成果,首次發(fā)現(xiàn)在互助—平安—樂都一帶 840平方公里區(qū)域內(nèi)土壤富硒,其中平安縣富硒土壤面積達(dá)到 600 多平方公里(75 萬畝),小峽鎮(zhèn)、洪水泉回族鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)等富硒地區(qū)硒含量一般在 0、23—3、00 mg/kg,平均 0、44 mg/kg,高于全國土壤硒背景值,接近于浙江瑞安、上虞、江西豐城富硒土壤硒含量水平。并且具有富硒地層較厚、硒含量濃度適中、無伴生的有害元素、富硒品質(zhì)好、宜于開發(fā)利用等特點(diǎn)。該重大發(fā)現(xiàn)引起了省委、省政府的高度重視,當(dāng)年青海省農(nóng)林科學(xué)院申報(bào)并立項(xiàng)了省科技廳下達(dá)的“平安—樂都富硒帶農(nóng)作物富硒技術(shù)研究”項(xiàng)目(2010 年—2012 年),通過三年的調(diào)查采樣(平安縣域調(diào)查采樣點(diǎn)分布圖 1)、試驗(yàn)研究,基本摸清了該富硒帶耕地土壤硒的分布狀況(平安縣域耕地含硒量分布圖 2)、土壤硒的形態(tài)、硒含量水平,研究明確了主要農(nóng)作物與畜禽產(chǎn)品硒吸收、富集等特性。2012 年,通過項(xiàng)目的支持,與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)部門協(xié)作,頒布實(shí)施了青海省地方標(biāo)準(zhǔn)——《東部農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)》,為該地區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

根據(jù)平安縣政府的要求,青海省農(nóng)林科學(xué)院土肥所與平安縣富硒園區(qū)辦公室成立了平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制小組,于 2012年 10 月 12 日起,在富硒區(qū)域進(jìn)行多次實(shí)地走訪、調(diào)查、取樣與專題座談。主要針對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,廣泛聽取縣農(nóng)、林、牧、旅游業(yè)等各部門的意見與建議,實(shí)地調(diào)查了富硒資源分布的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與農(nóng)戶,并與有關(guān)方面的專家與群眾進(jìn)行了座談,參考了許多相關(guān)資料與指導(dǎo)性建議,同時(shí)以《平安—樂都富硒帶農(nóng)作物富硒技術(shù)研究》項(xiàng)目中獲取大量調(diào)查與分析數(shù)據(jù)及研究成果為技術(shù)支撐,進(jìn)行富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。在編制過程中,平安縣委、縣政府高度重視,積極協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧、旅游等部門及項(xiàng)目區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo),給予規(guī)劃編制的大力支持與配合,保證了平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編寫的順利實(shí)施。我們?cè)诖松畋碇x意。

第一章 概 述 第一節(jié)

規(guī)劃目的 我省東部地區(qū)發(fā)現(xiàn)的富硒土壤資源,平安基本涵蓋整個(gè)富硒帶,地理位置極具優(yōu)勢(shì)。為有效促進(jìn)平安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、切實(shí)保障與改善民生帶來了難得的歷史機(jī)遇。盡快把富硒土壤資

源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),開發(fā)特色富硒產(chǎn)品,對(duì)改善產(chǎn)品品質(zhì)、提升產(chǎn)品品位、提高產(chǎn)品附加值與增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖腴_創(chuàng)了一條新的路子。

做大做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)不僅能帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也必將推動(dòng)青海省東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進(jìn),為青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略與河湟流域特色農(nóng)牧業(yè)“百里長廊”的建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn);也將有效促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、與諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”。

明確平安縣發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)的方向與指導(dǎo)思想,優(yōu)化資源配置,理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)合理布局。按照“產(chǎn)業(yè)共生”的理念,依據(jù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)規(guī)律,圍繞“生態(tài)、綠色”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮政府、農(nóng)戶與企業(yè)的合力作用,以打造“高原硒都”為目標(biāo),形成以富硒種植與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為依托、富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐、富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破,打造知名的集富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、生態(tài)旅游為一體的生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地,探索有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平安模式。

第二節(jié)

規(guī)劃編制依據(jù) 1.法律法規(guī)及相關(guān)政策

(1)《中華人民共與國土地管理法》

(2)《中華人民共與國農(nóng)業(yè)法》

(3)《中華人民共與國環(huán)境保護(hù)法》

(4)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

(5)黨的十七屆三中全會(huì)提出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神

(6)中共中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件

(7)《平安縣土地利用總體規(guī)劃》

(8)《青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》

2.基礎(chǔ)資料

(1)青海省黃河、湟水河流域特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2010)

(2)青海省農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(3)青海省種植業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(4)青海省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(5)青海省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(6)海東地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

(7)海東地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(8)“青海海東高原特色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”規(guī)劃

(9)青海曹家堡臨空綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃(2010—2020)

(10)平安縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

(11)平安縣高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2008—2010)

(12)平安縣各部門“十二五”規(guī)劃等

第三節(jié)

規(guī)劃期限

本規(guī)劃為平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)劃年限 2012—2020 年。

第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 第一節(jié)

項(xiàng)目區(qū)總體概況平安縣位于青海省東部,屬海東行署管轄,就是海東地委、行署所在地。地處湟水中游,北隔湟水與互助相望,南接化隆縣以青沙山為界,西與西寧、湟中接壤,東與樂都縣相連。南北長 33、6公里,東西寬為23公里,總面積為769平方公里,屬于我省東部農(nóng)業(yè)區(qū)。縣域內(nèi)大部分為山區(qū),地形復(fù)雜,溝壑縱橫,南高北低,西高東低,由西南向東北傾斜。通過平安-樂都富硒帶農(nóng)作物富硒技術(shù)研究項(xiàng)目,歷時(shí)三年的調(diào)查研究結(jié)果表明,平安縣的富硒區(qū)域主要分布于三合鎮(zhèn)張其寨村、駱駝堡村、三合村,平安鎮(zhèn)張家寨村、沈家村、白家村,沙溝鄉(xiāng)石溝沿村、大寨子村,小峽鎮(zhèn)上紅莊村、下洪莊村、下店村,洪水泉鄉(xiāng)的溝灘村、洪水泉村、硝水泉村,富硒耕地土壤面積約 3、18 萬畝,耕層內(nèi)土壤全硒平均含量為 0、539 mg/kg,土壤硒的分布范圍在 0、457—1、88 mg/kg 之間;足硒土壤在平安縣的三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)均有分布,足硒的耕地面積約為 12 萬畝左右,耕層土壤全硒平均含量為 0、303 mg/kg,土壤硒的分布范圍在 0、175—0、45 mg/kg 之間(平安縣域耕地含硒量分布圖 2與平安縣域含硒量分布圖 3),占縣耕地總面積的 49 %,開發(fā)富硒產(chǎn)業(yè)的潛力較大。為此,可依托區(qū)域內(nèi)的富硒土壤資源,因地制宜的發(fā)展馬鈴薯、油菜、果蔬、畜產(chǎn)品、蛋禽等附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)鏈條長的綠色富硒產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性的發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、適應(yīng)市場需求的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

第二節(jié)

項(xiàng)目區(qū)自然資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 項(xiàng)目區(qū)涉及平安縣三鎮(zhèn)五鄉(xiāng),包括:小峽鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、洪水泉回族鄉(xiāng)、石灰窯回族鄉(xiāng)、古城回族鄉(xiāng)、沙溝回族鄉(xiāng)、巴藏溝回族鄉(xiāng)。總?cè)丝?12、36 萬人,其中農(nóng)村總?cè)丝?8、15 萬人,占全縣總?cè)丝诘?66 %。富硒區(qū)域內(nèi)海拔位于 2000—3100 米之間,太陽輻射強(qiáng),日照時(shí)間長,光能資源豐富,太陽總輻射均大于 150千卡,年均溫 7、6 ℃之間,6～8 月份氣溫最高,最熱月平均氣溫17、5～21、0 ℃,無霜期 120～200 天,作物生長季 145～240 天,年降水量 260～500 毫米,全年降水的 70 %集中在 7、8、9 三個(gè)月,雨熱同季?；灸軡M足油菜、小麥、青稞、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、大蒜、胡蘿卜等作物的生長需要。土壤質(zhì)地較好,耕作土壤適宜性強(qiáng),適種性廣,保肥供肥能力較強(qiáng)。

2011 年,平安縣總耕地面積 31、09 萬畝(平安縣域耕地分布圖 4)。其中糧食作物 18、63 萬畝(小麥 9、19 萬畝,青稞 0、17萬畝,豌豆 1、26 萬畝,蠶豆 0、8 萬畝,馬鈴薯 7、2 萬畝),油料作物 7、9 萬畝(油菜 6、9 萬畝,胡麻 1、1 萬畝),蔬菜 2、35 萬畝,其它作物 2、21 萬畝。優(yōu)勢(shì)特色作物播種面積 19、61 萬畝,占總播種面積的 63 %,其中馬鈴薯、油料兩大優(yōu)勢(shì)作物 15、11

萬畝,占總播種面積的 48、6 %;特色作物播種面積 4、5 萬畝,占總播種面積的 14、5 %。

2011 年全縣豬存欄 4、16 萬頭,牛存欄 1、42 萬頭,羊存欄 8、71 萬只,家禽存欄 11、89 萬只。豬出欄 4、82 萬頭,牛出欄 0、75 萬頭,羊出欄 5、28 萬只,家禽出欄 16、37 萬只。全縣草山面積 85、74 萬畝,人工草場面積 11 萬畝。

項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物總產(chǎn)量達(dá)到 12、49 萬噸。其中糧食作物總產(chǎn)量 5、15 萬噸;油料作物總產(chǎn)量 1、18 萬噸;蔬菜作物總產(chǎn)量 6、16 萬噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 5、52 億元,農(nóng)民人均純收入達(dá) 5498 元。

第三節(jié)

生物資源 １.農(nóng)作物

全縣主要糧食作物為春小麥、馬鈴薯、青稞、豌豆、蠶豆。經(jīng)濟(jì)作物山區(qū)以馬鈴薯、油菜為主,川水地區(qū)以蔬菜、果品為主。飼料作物山區(qū)種植燕麥、豆科青飼草等,川水地區(qū)套種甜菜、胡蘿卜,復(fù)種箭筈豌豆、蕎麥等。

２.森林資源

2011 年,全縣有成片林 0、45 萬公頃,其中天然林 0、025 萬公頃,人工林 0、425 萬公頃,植樹 460 萬株,另有封山育林 1、67萬公頃,林木覆蓋率為 12、48 %。本縣喬木適生樹種較少,天然用材林主要就是云杉、山楊、樺樹三種,分布在海拔 2800 米以上中高山區(qū),人工栽植速生用材樹主要為青楊,但就是只能在海拔

2800 米以下較溫暖的川水、淺山地區(qū)栽植,灌木適生樹種較多,分布在淺山的主要有耐旱的沙棘、檉柳等;在腦山的主要有高山柳、杜鵑、沙棘等;經(jīng)濟(jì)林主要有蘋果、梨、杏、花青、花椒、沙果等,其中蘋果較多,有經(jīng)濟(jì)林面積 30、7 公頃。

３.畜禽資源

畜禽種類主要有馬、騾、驢、牛(黃牛、犏牛、牦牛、良種奶牛)、羊、豬、雞、兔等,其中發(fā)展前途較大、商品價(jià)值較高的畜禽主要就是豬、雞、牛、羊四種,生豬雜食性強(qiáng),可以綜合消化農(nóng)村產(chǎn)品,不需要強(qiáng)壯勞力飼養(yǎng),除個(gè)別民族(回族與撒拉族)外,一直就是本縣的主要舍飼肉畜與商品畜;雞與奶牛適于舍飼,商品價(jià)值高,近期發(fā)展較快。

４.野生動(dòng)物、植物資源

有商品價(jià)值的蕨菜、發(fā)菜、蘑菇分布星星點(diǎn)點(diǎn),野生中藥材種類較多,秦艽、羌活、黨參、黃芪、大黃數(shù)量較大,藥用植物主要分布在中、高山地帶。野生動(dòng)物有:野雞、野兔、旱獺與少量狐麝等。

第四節(jié)

旅游資源 夏宗寺景區(qū)。旅游區(qū)域主要位于平安縣西南部,景區(qū)包括三合鎮(zhèn)的夏宗寺、峽群林場、威木溝與石灰窯鄉(xiāng)的十四世**故居、佛嶺礦泉水,景區(qū)內(nèi)旅游資源以宗教寺院、神山林場與藏族民俗為主,就是平安縣旅游資源相對(duì)集中、品位較高的旅游景區(qū)之一。

距縣城 25 Km 的峽群森林公園四季長青,郁郁蔥蔥,似如仙境,具有 1600 多年歷史的藏傳佛教格魯派創(chuàng)始人宗喀巴大師削發(fā)皈依的佛教寺院—夏宗寺。

洪水泉景區(qū)。位于平安縣西部的洪水泉鄉(xiāng)洪水泉村,該旅游景區(qū)以洪水泉清真寺為主要旅游內(nèi)容,為回族聚居區(qū),氣候溫暖宜人?，F(xiàn)存建于明代著名的洪水泉清真大寺,集寺院、民俗、宗教、歷史文化等旅游資源為一體,資源組合極佳。

沙溝、巴藏溝—東溝景區(qū)。位于平安縣西部的沙溝鄉(xiāng)東南部,包括沙溝鄉(xiāng)東溝林場與巴藏溝鄉(xiāng)上、下拱北,距離平安鎮(zhèn) 20 余公里。瑰麗的佛教文化,秀麗的山川,宜人的景色,雄渾神奇的高原自然風(fēng)光及獨(dú)特的民族風(fēng)情使人流連忘返。

特色旅游產(chǎn)品有十字繡、絲帶繡、香包、富硒黑蒜、蒜醬、河湟奇石等,還有少數(shù)民族服飾、工藝品、裝飾品、民族用品、民族食品等。

第五節(jié)

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題近年來,平安縣認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略與青海省黃河、湟水流域特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足資源比較優(yōu)勢(shì),以市場為導(dǎo)向,不斷調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加,質(zhì)量不斷提高,經(jīng)濟(jì)效益明顯增長,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,已經(jīng)取得了顯著的成效。但就是,與發(fā)展富硒農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的總體要

求相比,在優(yōu)化資源配置、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)與加工富硒產(chǎn)品等方面還面臨一些突出困難與問題,主要表現(xiàn)在:

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)鏈條短

目前,多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售都未形成規(guī)模,專業(yè)種養(yǎng)大戶與加工企業(yè)少,不能形成生產(chǎn)、經(jīng)營與市場的對(duì)接。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道不暢。特別就是現(xiàn)有的部分富硒企業(yè)規(guī)模小,缺乏富硒龍頭企業(yè)帶動(dòng),技術(shù)裝備水平較低,集約化程度不高,大部分富硒農(nóng)畜產(chǎn)品加工停留在初級(jí)加工階段,精深加工品種少,產(chǎn)品檔次低,附加值不高,尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加工企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,帶動(dòng)力不強(qiáng)。

2.富硒產(chǎn)業(yè)投入不足,經(jīng)濟(jì)效益差

在特色富硒農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展過程中,省上雖然對(duì)富硒設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、富硒種養(yǎng)業(yè)良種工程、重點(diǎn)技術(shù)推廣等有專項(xiàng)投入,但投資總量小,富硒特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求缺口大。地、縣由于地方財(cái)力困難,對(duì)富硒蔬菜、富硒果品、富硒奶牛、富硒肉羊發(fā)展投入有限,設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,蔬菜保鮮、貯藏設(shè)施建設(shè)滯后,生產(chǎn)條件差,缺乏發(fā)展后勁。同時(shí),市場信息體系建設(shè)滯后,許多農(nóng)戶不能及時(shí)獲取市場信息,在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導(dǎo)致市場供求失衡,生產(chǎn)效益低下。

3.富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)資源要素沒有得到有效整合與充分利用

雖然平安縣富硒特色產(chǎn)品資源豐富,但要素稟賦優(yōu)勢(shì)沒有得到充分體現(xiàn),農(nóng)業(yè)資源亟待深度整合與優(yōu)化配置。尤其就是農(nóng)戶分散化的經(jīng)營,很難形成整體性的產(chǎn)業(yè)競爭能力,不能適應(yīng)日趨激烈的競爭。缺乏富硒特色農(nóng)業(yè)的品牌營銷戰(zhàn)略,尚未形成縣內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,影響農(nóng)產(chǎn)品富硒品牌效應(yīng)的發(fā)揮。

4.富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體制與機(jī)制不健全

當(dāng)前,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依然以傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)為主,以企業(yè)與種植大戶為經(jīng)營主體的富硒特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制與機(jī)制尚不健全。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、市場中介組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等發(fā)育不充分,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化組織運(yùn)行機(jī)制與利益調(diào)節(jié)機(jī)制不夠完善。支撐特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理服務(wù)平臺(tái)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品的售后服務(wù)水平低,尤其就是不能實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場在市場信息上的對(duì)接,這些都將嚴(yán)重影響了平安縣富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三章 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性 第一節(jié)

加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性 1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措

我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)就就是調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、調(diào)高單產(chǎn)、調(diào)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民。而要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程,就必須突出本地資源特色,加強(qiáng)科技引導(dǎo)與示范。目前,平安縣不僅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,生產(chǎn)力水平低,而具有富硒特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模更小,市場占有率低,缺乏對(duì)市場的調(diào)控能力;農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同,比較優(yōu)勢(shì)不突出;缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式尚未形成,農(nóng)業(yè)整體效益不高。為此,急需利用當(dāng)前西部大開發(fā)與支持青海藏區(qū)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),整合各種資源,綜合解決發(fā)展中存在的突出問題。通過建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成,大力推進(jìn)科技開發(fā)與示范應(yīng)用,以體制創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線,促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.探索富硒特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式的有效途徑

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅要開發(fā)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給功能,還要注重挖掘資源,注重特色,拓展農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護(hù)等其它多種功能。

平安縣就是我國內(nèi)地又一新發(fā)現(xiàn)的富硒區(qū),富硒濃度適中,富含鈣、鉀大量與中量元素,與國內(nèi)其她一些富硒區(qū)往往有汞、鉛等有毒重金屬的伴生與超標(biāo)情況相反,并且伴生鋅、鍶等人體必須的微量元素,屬于青藏高原難得的土壤富硒且易于被植物吸收的富硒區(qū)域。因此,以平安小峽為中心的地區(qū),就是一個(gè)優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全的富硒區(qū)域。在該地區(qū)種植的小麥、油菜、大蒜、馬鈴薯、青稞、娃娃菜、大蔥等硒含量穩(wěn)定、有機(jī)硒含量較高、保健性能好與無毒副作用等特點(diǎn)的天然富硒作物,既就是功能食品,又就是綠色食品,這對(duì)顯著提升青海東部農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.打造綠色平安,增加農(nóng)民收入的重要途徑

硒資源就是大自然賦予平安縣的寶貴財(cái)富。富硒作為平安縣的城市信息識(shí)別載體與一種身份象征,就是一種無形資產(chǎn),能大大提升平安的知名度與美譽(yù)度。通過平面立體、網(wǎng)絡(luò)信息等多種手段與途徑擴(kuò)大宣傳,把有機(jī)富硒農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)與旅游、餐飲、文化、招商等有機(jī)結(jié)合,打造平安嶄新形象,不僅可以吸引更多的客商到平安觀光休閑、投資興業(yè),而且對(duì)于擴(kuò)大知名度,整體提升平安縣的形象具有重要意義。另一方面,全縣大面積的土壤、多數(shù)的農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、果品的硒含量均顯著高于一般地區(qū),為富硒食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定了獨(dú)特的資源基礎(chǔ)。富硒資源開發(fā)易于聚集、形成規(guī)模,取得規(guī)模效益,富硒食品在國內(nèi)外市場需求旺盛,富硒產(chǎn)業(yè)就是富民強(qiáng)縣的最佳產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用好這一不可替代、最具特色的資源,全力打造高原硒都、綠色平安品牌,既就是我們加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇,也就是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的必然要求。富硒食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān),帶動(dòng)力強(qiáng),特色優(yōu)勢(shì)明顯,就是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入的重要途徑。可以說,富硒資源就就是平安縣脫貧致富的“綠色金子”,我們必須打好“富硒”這張?zhí)厣?形成競爭優(yōu)勢(shì),加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化,加速形成農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

4.推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、政緊密結(jié)合的需要

建全以政府為主導(dǎo),以農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,企業(yè)、高等院校與科研院所充分參與的機(jī)制,有利于推動(dòng)科研與生產(chǎn)相結(jié)合,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率,只有通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)新

技術(shù),培育與引進(jìn)新品種,應(yīng)用新的管理模式,才能更好地發(fā)揮富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)集科研、生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化為一體的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)|“產(chǎn)、學(xué)、研、政”一體化模式。

5.加強(qiáng)新農(nóng)村技術(shù)人才培訓(xùn)的需要

新型農(nóng)民的培養(yǎng)就是新農(nóng)村建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。要通過龍頭企業(yè)培訓(xùn)基地平臺(tái)等各種形式的培訓(xùn),使理論知識(shí)與實(shí)際操作示范相結(jié)合,將課堂“前移”,進(jìn)村入戶,充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶的示范帶頭作用,為廣大農(nóng)民提供瞧得見、摸的著的樣板。通過富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可培養(yǎng)造就一大批有文化素養(yǎng)、技術(shù)技能、理想道德修養(yǎng)的新型農(nóng)民。

第二節(jié)

加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性 1.富硒產(chǎn)品市場優(yōu)勢(shì)

硒就是人與動(dòng)物所必需的營養(yǎng)元素,缺硒與克山病、大骨節(jié)病、心腦血管疾病、癌癥等疾病的發(fā)生有密切的關(guān)系。硒還有其它多種生物學(xué)功能,尤其就是它具有增強(qiáng)人體免疫力、預(yù)防心血管疾病、抗腫瘤、對(duì)抗病毒性疾病以及抗衰老等的作用。全世界有 42 個(gè)國家缺硒,我國約有 2/3 的地區(qū)缺硒。世界上大部分地區(qū)居民硒攝入量不足,需要補(bǔ)硒。隨著人們對(duì)硒的生理機(jī)能認(rèn)識(shí)的逐漸深入,人們對(duì)農(nóng)作物補(bǔ)硒的研究越來越重視。研究開發(fā)種植富硒農(nóng)作物可生產(chǎn)大量富硒食品,對(duì)滿足缺硒地區(qū)居民補(bǔ)硒的需求,改善人們的健康具有重要的意義。人體每天需要攝入硒的量

就是 0、04—0、23 mg/kg,食物硒含量就是 0、05—0、2 mg/kg。農(nóng)作物就是人體吸收硒的主要來源,農(nóng)作物中的硒含量水平與環(huán)境中的硒密切相關(guān)。因此,在天然富硒區(qū)開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。

目前,富硒產(chǎn)品的開發(fā)最為廣泛地就是利用富硒地區(qū)豐富的硒資源開發(fā)生產(chǎn)天然富硒食品,尤其就是開發(fā)天然有機(jī)硒保健食品,成為目前我國富硒食品開發(fā)的重點(diǎn)。我國富硒地區(qū)生產(chǎn)的富硒食品大多就是天然的富硒產(chǎn)品,如:富硒大米、富硒茶、富硒豆類、富硒礦泉水、富硒水果、蔬菜、富硒雞蛋、富硒飲料等。其中富硒大米己成為主要的富硒農(nóng)產(chǎn)品,如安徽巢湖生產(chǎn)的“富硒香米”、江蘇洪澤湖生產(chǎn)的“賽泰”牌富硒香米、河南唐河縣生產(chǎn)的“金唐河”富硒香米、黑龍江雞東縣開發(fā)的富硒有機(jī)米、哈爾濱生產(chǎn)的“綠寶石”牌富硒大米、貴州開陽的“開洋”牌富硒大米等。比較有名的富硒茶有“紫陽富硒茶”,“恩施富硒茶”,還有貴州“開陽富硒茶”與安徽“云臺(tái)富硒茶”。飲用天然富硒茶就是補(bǔ)硒的最佳途徑之一,富硒茶在抗癌、抗突變、抗氧化、延緩衰老、抗輻射等方面都有良好的效果,平安縣作為我省最大的天然富硒區(qū)域,結(jié)合青海省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與平安縣特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,今后可大力發(fā)展富硒大蒜、富硒油菜、富硒馬鈴薯、富硒蔬菜、富硒畜產(chǎn)品、富硒林果等原料產(chǎn)品,以及以這些原料加工生產(chǎn)的保健品、飲料、食品等。

2.平安縣發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

(1)地理位置優(yōu)勢(shì)

平安縣毗鄰西寧市,距西寧市僅35 Km,離西寧機(jī)場8 Km。109國道、平阿高速公路、蘭青鐵路、蘭新高鐵穿境而過,交通便利,就是海東地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,地理位置得天獨(dú)厚。

(2)土壤富硒資源豐富

平安縣富硒面積較大,地層較厚,硒、鈣、鉀等元素富足,土壤中重金屬含量低于國家安全標(biāo)準(zhǔn),土壤綜合品質(zhì)優(yōu)良,全國領(lǐng)先。富硒土壤帶以小峽鎮(zhèn)、洪水泉回族鄉(xiāng)為集中富硒區(qū),輻射三合鎮(zhèn)、石灰窯回族鄉(xiāng)、古城回族鄉(xiāng)、平安鎮(zhèn)等,其中,洪水泉回族鄉(xiāng)的硝水泉、洪水泉,三合鎮(zhèn)的索爾干等村土壤硒含量達(dá)到了峰值,最高值大于 3、00 mg/kg。同時(shí),富硒地層較厚,硒資源豐富,可持久開發(fā)富硒食品產(chǎn)業(yè);富硒品質(zhì)好,富硒濃度適中,還伴生鋅、鍶等人體必須的微量元素。與國內(nèi)其她省份富硒地區(qū)相比,硒土壤含量不僅高于全國土壤背景值,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于青海省內(nèi)其她地區(qū)土壤平均值,就是一個(gè)“優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全”的富硒土壤區(qū)域。

(3)高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件優(yōu)越

平安縣地處高原內(nèi)陸,海拔高、光輻射強(qiáng),具有典型的“冷涼性”與“多樣性”氣候特征;同時(shí)日照時(shí)間長,晝夜溫差大,氣候干燥,熱量適中,土壤氣候無污染的特點(diǎn),有利于果蔬果實(shí)的著色與有機(jī)干物質(zhì)的積累,適宜富硒紫皮大蒜、紅提葡萄、大果櫻桃、小麥、油菜、馬鈴薯等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(4)富硒產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出

平安縣所轄的三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)地處天然土壤富硒區(qū)域,近幾年的試驗(yàn)研究表明,主要農(nóng)作物春小麥、春油菜、大蒜、蠶豆、豌豆、燕麥等具有較強(qiáng)的聚硒能力;由于食物鏈的富集作用,該地區(qū)的羊、牛、奶牛、生豬、禽蛋等也具有較強(qiáng)的聚硒能力,且硒含量較植物性產(chǎn)品高。富硒產(chǎn)業(yè)以富硒農(nóng)產(chǎn)品原料及加工產(chǎn)品為末端產(chǎn)品供應(yīng)市場,包括富硒大蒜、富硒春油菜、富硒春小麥、富硒果蔬、富硒禽肉、富硒蛋、富硒飼草等原料產(chǎn)品,以及以這些原料加工生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品、保健品、藥品、飲料等。這些天然的富硒產(chǎn)品可為人們提供方便有效的補(bǔ)硒途徑,必將受到廣大消費(fèi)者的青睞。

(5)發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好

平安縣依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)平安特色農(nóng)業(yè)的思路定位到高原富硒產(chǎn)業(yè)上來,根據(jù)不同地域土壤富硒的情況,大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu),著力打造高原富硒農(nóng)產(chǎn)品,主要分為農(nóng)作物、果蔬與畜禽產(chǎn)品三大類。

農(nóng)作物類:平安縣主要的農(nóng)作物有小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、豌豆苜蓿、燕麥、胡麻等。其中籽粒富集能力較強(qiáng)的作物有油菜、苜蓿、小麥(圖 3、1)。當(dāng)?shù)乜纱罅Πl(fā)展富硒春油菜、富硒春小麥與豆科類飼草。擴(kuò)大這些農(nóng)作物的種植面積與規(guī)模,加工原料富硒農(nóng)產(chǎn)品,作物秸桿與菜籽餅粕等副產(chǎn)品可供深加工,做大做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)。

圖 3、1平安縣主要農(nóng)作物籽粒硒含量 蔬菜、水果類:平安縣主要種植的蔬菜有紫皮大蒜、大蔥、白蘿卜、西紅柿、茄子、辣椒等,其中硒含量最高的為紫皮大蒜,其次為大蔥與白蘿卜等(圖 3、2)。在平安、樂都富硒帶上種植的紫皮大蒜的蒜素含量就是全國其它省份所產(chǎn)白蒜的 2—10 倍,其中富硒區(qū)大蒜中的硒含量就是普通大蒜的 2—3 倍,蒜頭直徑 4—7 cm,蒜頭蛋白質(zhì)含量 6、78 %,維生素 C 203、25 mg/kg,維生素 B1 4、78 mg/kg,維生素 B2 8、79 mg/kg。蒜頭排列緊密,適于運(yùn)輸,耐貯藏,不易出芽;瓣大肥厚,辣味、香味濃厚,食后口感好,品質(zhì)優(yōu),具有高原獨(dú)特風(fēng)味,有很高的保健作用與藥用價(jià)值,蒜苔黃綠色,纖維少,品質(zhì)優(yōu),深受國內(nèi)外客戶的青睞。目前,海東地區(qū)紫皮大蒜種植面積 6 萬畝,平安縣大蒜常年種植面積 7000 多畝,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、俄羅斯等國家及國內(nèi)的蘭州、西安等地區(qū)。適宜種植大蒜的耕地面積約 10 萬畝,地勢(shì)平坦,土質(zhì)肥沃,適宜集中連片,規(guī)模發(fā)展,發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)。

圖 3、2平安縣主要蔬菜硒含量

水果類主要有蘋果、梨、小雜果等,均分布在熱量條件好的川水地區(qū),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯;沙棘在富硒區(qū)的山旱地種植面積較大,就是經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的經(jīng)濟(jì)林果,常年有加工企業(yè)收購;近幾年該縣又大面積引進(jìn)種植了紅提葡萄與大果櫻桃,并不斷擴(kuò)大沙棘的種植面積,三種水果的硒含量都比較高,其中紅提葡萄硒含量最高(圖 3、3),具有較好的產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢(shì)。

圖 3、3平安縣主要果品硒含量

畜禽類:平安縣的主要畜禽產(chǎn)品有奶牛、肉羊、肉牛、雞、雞蛋。以該地區(qū)生產(chǎn)的小麥、豆類秸稈等作為畜禽飼料來源的雞肉、雞蛋、牛肉、羊肉、豬肉等畜禽產(chǎn)品硒含量也很高(圖 3、4),發(fā)展富硒畜禽產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯。

圖 3、4平安縣主要畜禽產(chǎn)品硒含量

第四章 機(jī)遇與挑戰(zhàn) 第一節(jié)

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 1.國家與政府的高度重視

青海省十一次黨代會(huì)提出“四區(qū)兩帶一線”、建設(shè)河湟地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)百里長廊的發(fā)展思路,以及在國家宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)日趨向好的背景下,借助西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,通過特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),凸顯出強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)活力,已經(jīng)受到各地政府的廣泛支持?！笆濉币?guī)劃中,平安縣已將富硒產(chǎn)業(yè)確立為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),著力予以培育與開發(fā),將進(jìn)一步發(fā)揮示范、引導(dǎo)、與輻射帶動(dòng)作用,圍繞招商引資,重點(diǎn)發(fā)展高原富硒農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工。開拓國內(nèi)國際市場,著力打造高原富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

2.農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)

平安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立足“冷涼”氣候資源,突出特色,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化種植區(qū)域布局,重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),設(shè)施農(nóng)業(yè)、制種農(nóng)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在追求產(chǎn)量的同時(shí),更加注重提高質(zhì)量與效益;農(nóng)民收入增長由主要依靠增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與提高價(jià)格,向依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整與提高品質(zhì)轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),由粗放型經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的步伐進(jìn)一步加速。這就需要發(fā)展一批具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。平安縣

富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)恰逢其時(shí),必將推進(jìn)平安現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的步伐,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)科技日新月異

隨著世界范圍內(nèi)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命加快,現(xiàn)代生物工程技術(shù)、信息技術(shù)將取得突破性進(jìn)展,一大批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新科技成果將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步將為平安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展起到巨大地推進(jìn)作用。特別就是優(yōu)良品種的引進(jìn)、推廣與普及,一些農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)以及保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展,對(duì)平安縣富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)提供了科技支撐與技術(shù)支持。

4.農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求與市場需求發(fā)生變化

隨著社會(huì)的進(jìn)步,糧食等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的直接消費(fèi)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中下降,蔬菜類食品、微生物食品與加工型食品的需求上升;普通型農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求下降,高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求增加;加工業(yè)轉(zhuǎn)化需求大幅度上升。當(dāng)前,綠色生態(tài)已成為時(shí)代潮流,擁有健康就是人們的永恒追求。平安縣土壤富含硒元素,通過植物、動(dòng)物的自然循環(huán)形成天然富硒食品,完全符合人們對(duì)飲食健康的消費(fèi)需求。隨著消費(fèi)者對(duì)硒元素獨(dú)特生理特征認(rèn)識(shí)的不斷深入,保健品市場的快速發(fā)育,為平安縣富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商機(jī)與廣闊的空間。特別就是西部大開發(fā)為平安縣城市化、工業(yè)化加速推進(jìn)為平安縣提供了良好的機(jī)遇,也為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

5.可持續(xù)發(fā)展已成為世界潮流

隨著人口、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境問題的日益突出,低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展已成為全球各國社會(huì)發(fā)展的重大課題。新形勢(shì)下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為趨勢(shì),實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展日益緊迫,任重而道遠(yuǎn)。發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的本質(zhì)要求就就是綠色的、環(huán)保的,完全符合可持續(xù)發(fā)展的要求,順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。

第二節(jié)

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn) 1.平安縣土壤雖然富硒,但縣域內(nèi)對(duì)富硒土壤資源的詳細(xì)資料不夠完善,對(duì)于富硒土壤的成因調(diào)查與研究還不夠深入。且平安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平還不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,生產(chǎn)力水平低,一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重不協(xié)調(diào),因而對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與支持力度還不到位。

2.農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同,優(yōu)勢(shì)不突出。具有富硒特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較小,市場占有率低,對(duì)富硒食品產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的組織化程度也較低;缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營模式未能很好形成。

3.不同品種農(nóng)畜產(chǎn)品的聚硒能力大小與農(nóng)產(chǎn)品與畜產(chǎn)品的關(guān)系、精深加工對(duì)農(nóng)產(chǎn)品硒含量的影響等問題需要進(jìn)一步研究。擴(kuò)大對(duì)外宣傳與交流,形成具有高原特色、富硒特色的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌需要不斷付出努力。在通過對(duì)外合作與開放,引進(jìn)優(yōu)良品種,開發(fā)高端、高附加值的系列產(chǎn)品,提高對(duì)市場的占有率與影響力及增加農(nóng)業(yè)整體效益等方面,還有許多課題亟需予以突破解決。

4.能否拓寬渠道,多形式、多層次爭取外部支援,尤其就是青海省各相關(guān)涉農(nóng)部門、科技部門的支持,轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與部門的發(fā)展理念,舉全縣之力使發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)真正付諸于行動(dòng),而不只就是思路與口號(hào)。這也就是平安縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否健康、快速、可持續(xù)發(fā)展所面臨的的巨大挑戰(zhàn)。

第五章 總體思路與發(fā)展目標(biāo) 第一節(jié)

總體思路 1.指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、與諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。以培植壯大特色優(yōu)勢(shì)富硒產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效與改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),按照“抓項(xiàng)目、打基礎(chǔ),抓基地、興產(chǎn)業(yè),抓龍頭、求突破”的總體思路,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以富硒種植產(chǎn)業(yè)為依托、富硒精深加工產(chǎn)業(yè)為支撐、富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破,使富硒產(chǎn)業(yè)成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。全面

提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康與可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.發(fā)展思路

緊緊圍繞平安縣“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃,堅(jiān)持大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目推動(dòng)、集群化發(fā)展、園區(qū)化布局、基地化承載、清潔化生產(chǎn)的發(fā)展路子,實(shí)施富硒特色農(nóng)業(yè)品牌營銷戰(zhàn)略。逐步建立“六大”富硒基地:科研開發(fā)基地、肉奶基地、保健食品基地、蛋禽基地、果蔬基地與飼草料基地。通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的富硒產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局,將富硒產(chǎn)業(yè)打造成立足青海、帶動(dòng)青藏高原、輻射全國,國際知名的富硒高技術(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與貿(mào)易中心。

3.發(fā)展原則

(1)統(tǒng)籌發(fā)展原則

富硒產(chǎn)品的開發(fā)要本著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益并重的原則,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不僅要立足當(dāng)前,培育富硒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),而且要挖掘特色資源,積極培育新型特色產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),形成當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)利益的有機(jī)結(jié)合。在發(fā)展現(xiàn)代富硒產(chǎn)業(yè)過程中,注重先進(jìn)技術(shù),將生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)放在優(yōu)先位置;堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,綜合推進(jìn)。要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,持續(xù)的利用富硒資源,促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)因地制宜、凸顯城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)的原則

以富硒自然資源為依托,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、市場條件等因素,突出區(qū)域特點(diǎn)與地方特色。立足于自身距西寧半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、曹家堡臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與湟水河流域中游南岸水域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與富硒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合已經(jīng)初步發(fā)展起來的平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的種養(yǎng)殖基礎(chǔ),通過進(jìn)一步整合富硒土地資源,依據(jù)富硒的不同含量選配農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),并進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一實(shí)施,將現(xiàn)代富硒農(nóng)業(yè)與城市居民的健康需求、休閑娛樂需求緊緊結(jié)合起來,發(fā)展具有高原特色的城郊型富硒產(chǎn)業(yè)。

(3)打造與強(qiáng)化高原富硒品牌效應(yīng)的原則

找準(zhǔn)產(chǎn)品定位與市場定位,重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場前景好的富硒特色農(nóng)產(chǎn)品。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在培育優(yōu)勢(shì)特色富硒產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,立足現(xiàn)有資源,創(chuàng)辦加工企業(yè),開發(fā)富硒特色產(chǎn)品,在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、宣傳、包裝、促銷以及健全現(xiàn)代流通服務(wù)體系上下功夫。盡快形成能在全國叫響的富硒產(chǎn)品品牌,逐步建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的富硒產(chǎn)品庫及相關(guān)的專利申請(qǐng),并爭取地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證與有機(jī)食品認(rèn)證,制定富硒產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)等。以滿足日益增長的國內(nèi)外健康飲食的需求,把富硒資源轉(zhuǎn)化為富民資本,打造“高原硒都”。

(4)科技創(chuàng)新原則

綜合運(yùn)用國內(nèi)、國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式,加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新工藝、新體制的引進(jìn)、集成、提升、展示與推廣,優(yōu)化種植模式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

與經(jīng)營策略,建立高效有機(jī)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,提高有機(jī)富硒農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進(jìn)特色富硒產(chǎn)業(yè)成規(guī)模就是、上檔次、增效益,實(shí)現(xiàn)科技化、集約化與高效化。堅(jiān)定樹立“量大不如質(zhì)優(yōu),做大不如做強(qiáng)”的觀念,堅(jiān)持在最適宜的區(qū)域進(jìn)行適度規(guī)模生產(chǎn)。

(5)機(jī)制創(chuàng)新原則

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是新時(shí)期平安縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前瞻性工程,帶有一定的試驗(yàn)示范性質(zhì),要通過大膽探索,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度、利益分配制度、投資融資制度、資金使用與管理制度、項(xiàng)目審批與管理制度、科技支撐與服務(wù)制度等,增強(qiáng)發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,并為省內(nèi)外農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有益借鑒。

(6)多元投入原則

在富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中,應(yīng)當(dāng)突出特色化、市場化、公益性、基礎(chǔ)性的特點(diǎn)。政府的主要任務(wù)就是制訂政策、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、協(xié)調(diào)搭建運(yùn)作平臺(tái),提供政策支持與服務(wù),建設(shè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)要以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái),以項(xiàng)目為載體,多元化融通資金,引導(dǎo)與鼓勵(lì)工商資本、民間資本、外商資本、科研單位以及其她社會(huì)力量投資開發(fā),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),充分發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)戶在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)中的主體地位。

(7)以市場為導(dǎo)向原則

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展在注重科技示范與推廣效益的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持以富硒市場為導(dǎo)向,以效益為中心,重點(diǎn)發(fā)展市場前景廣闊、促進(jìn)農(nóng)

民增收效益明顯的富硒農(nóng)產(chǎn)品,盡快形成具有較強(qiáng)市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,滿足社會(huì)消費(fèi)對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量以及多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化與市場化發(fā)展的需求。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)營與管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會(huì)化服務(wù),市場化經(jīng)營,企業(yè)化運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式,體現(xiàn)規(guī)模效益、綜合效益,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

(8)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則項(xiàng)目

把富硒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)田基本建設(shè)、耕地保護(hù)、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合起來,注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的同步發(fā)展、與諧統(tǒng)一。

第二節(jié)

發(fā)展目標(biāo) 1.總體目標(biāo)

立足富硒資源優(yōu)勢(shì),以高原有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為發(fā)展理念,通過富硒大蒜、富硒油菜、富硒馬鈴薯、富硒小麥、富硒蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、示范建設(shè),以及優(yōu)良種質(zhì)資源引進(jìn)、改良與栽培示范,輻射帶動(dòng)全縣乃至海東其它富硒區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),將以平安縣為中心的富硒區(qū)域建設(shè)成為青海高原富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工流通基地,使富硒產(chǎn)業(yè)著重向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過富硒功能食品、富硒保健品、富硒旅游產(chǎn)品等特色富硒產(chǎn)品的研

發(fā)、精深加工區(qū)及貿(mào)易中心的建設(shè)。立足青海、帶動(dòng)青藏高原、輻射全國知名的富硒高技術(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)...

第五篇：豐城市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展

豐城市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2003-2006年，江西省地質(zhì)調(diào)查研究院在進(jìn)行農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)豐城有524.7平方公里的富硒土壤，主要分布于董家、曲江、尚莊等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土壤中平均硒含量約0.538μg/g。為充分利用富硒資源，豐城市審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，提出創(chuàng)建“中國生態(tài)硒谷”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照綠色、生態(tài)、科技的標(biāo)準(zhǔn)，以富硒種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為依托，以富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐，以富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破，打造集生產(chǎn)、加工、旅游為一體的富硒產(chǎn)業(yè)集群，使富硒產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1．抓開頭、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升中國生態(tài)硒谷的爆發(fā)力。2007年初，豐城市把富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點(diǎn)，農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的鏈接點(diǎn)，全面拉開中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的序幕。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以豐城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，定編16人，每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)50萬元和專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬元。二是編制發(fā)展規(guī)劃。聘請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家組高起點(diǎn)編制《豐城市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》，定位為打造“中國生態(tài)硒谷”，建成集富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各類項(xiàng)目資金和配套資金，先后投入1.8億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成修建富硒大道10公里；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，完成造地增糧工程1280畝，除險(xiǎn)加固中小型水庫4座；進(jìn)一步完善示范園區(qū)道路、供水、供電和通訊等網(wǎng)絡(luò)，新建具備人員培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)品展示等多種功能的富硒展示中心。四是爭創(chuàng)品牌榮譽(yù)。2009年，中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)聯(lián)合授予豐城市“中國生態(tài)硒谷”稱號(hào)。2010年以來，豐城市富硒產(chǎn)業(yè)示范園被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國家農(nóng)業(yè)示范基地，被國家質(zhì)檢總局認(rèn)定為全國標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被省科技廳認(rèn)定為江西省農(nóng)業(yè)科技示范園、鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園暨省級(jí)科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地，并榮獲“江西省富硒低碳產(chǎn)業(yè)園”稱號(hào)?！叭鄙虡?biāo)被國家工商總局登記認(rèn)定為集體商標(biāo)。豐城富硒大米獲得國家地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定，產(chǎn)品銷往香港、澳門市場。

2．抓龍頭、壯主體，提升中國生態(tài)硒谷的承載力。依托資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，先后引進(jìn)了河南華英禽業(yè)、四川鐵騎力士集團(tuán)和珠海農(nóng)豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家，總投資達(dá)135億元。其中，上市公司1家，已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的公司3家，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。有“世界鴨王”之稱的河南華英禽業(yè)興建了江南最大的種鴨場，年孵化種鴨能力2800萬羽，年養(yǎng)殖加工商品鴨2000萬只。中國最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)四川鐵騎力士集團(tuán)圣迪樂公司興建的自動(dòng)化養(yǎng)殖小區(qū)，被農(nóng)業(yè)部評(píng)為國家級(jí)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場。中國最早從事有機(jī)水稻生產(chǎn)的企業(yè)之一珠海農(nóng)豐，已建成萬畝連片富硒有機(jī)水稻生產(chǎn)基地，正在興建年產(chǎn)20萬噸的富硒大米加工廠。具有“中國現(xiàn)代花卉旗手”之稱、在同行業(yè)中世界排名第二、中國排名第一的浙江森禾種業(yè)，已建成千畝特色果品基地和千萬株花卉苗木基地。上海御潤坊公司規(guī)劃建設(shè)10萬畝高產(chǎn)油茶基地，已連片種植高產(chǎn)油茶3萬畝，是全國最大的連片高產(chǎn)油茶基地。江西恒衍禽業(yè)建有全國最大的鵪鶉原種養(yǎng)殖場，年產(chǎn)原種種苗1000萬羽，年產(chǎn)擴(kuò)繁種苗3億羽，占全國市場的65%，并獲得國家專利4項(xiàng)。

3．抓甜頭、富農(nóng)民，提升中國生態(tài)硒谷的帶動(dòng)力。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，形成富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富的良性互動(dòng)。2012年，豐城市富硒產(chǎn)業(yè)覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口近20萬人，總產(chǎn)值達(dá)20億元，富硒

開發(fā)企業(yè)解決農(nóng)民家門口就業(yè)6300多人，增加農(nóng)民收入2.2億元。華英禽業(yè)公司通過訂單養(yǎng)殖2000萬只櫻桃谷鴨，帶動(dòng)豐城、樟樹、高安和新余、新干等周邊地區(qū)2000多農(nóng)戶，其中豐城本地1500多戶，增收8000萬元，戶均年增收4萬元。上海御潤坊公司建設(shè)的高產(chǎn)油茶基地，帶動(dòng)農(nóng)民畝平創(chuàng)收480元，是開發(fā)前的8倍。珠海農(nóng)豐公司開發(fā)有機(jī)富硒水稻，每畝增收980元，比原來農(nóng)戶自種兩季水稻增收300元。

4．抓勢(shì)頭、添后勁，提升中國生態(tài)硒谷的生命力。突出抓好了三個(gè)重點(diǎn)：一是科技支撐。引進(jìn)了“產(chǎn)學(xué)研推”為一體的南昌大學(xué)富硒低碳科技示范園，總投資5億元，將建設(shè)“四個(gè)中心、一個(gè)示范體系、一個(gè)氣象站”及其配套項(xiàng)目。目前，已設(shè)立中國生態(tài)硒谷南昌大學(xué)國家大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)中心、食品科學(xué)與技術(shù)博士后工作站、環(huán)境科學(xué)工程博士后工作站。示范園正在建設(shè)國際領(lǐng)先的恒溫、恒濕、恒氧的 2000平方米低碳節(jié)能建筑樣板房，今年將向國家發(fā)改委申報(bào)現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目。二是把握標(biāo)準(zhǔn)。2009年，由豐城市起草的12類富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)被江西省質(zhì)監(jiān)局評(píng)定為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前，正在積極申報(bào)禽蛋、禽肉和大米三類富硒食品國家標(biāo)準(zhǔn)。三是文化創(chuàng)意。中國生態(tài)硒谷被授予為國家“AA”級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，已形成10公里長的富硒文化旅游長廊。今年，上海御潤坊公司投資建成中國第一個(gè)油茶文化博物館，鐵騎力士集團(tuán)圣迪樂公司投資建成蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)展示館，廣東新中美公司投資開發(fā)的富硒溫泉旅游項(xiàng)目正在建設(shè)中?？萍?、標(biāo)準(zhǔn)和文化三大要素投入，為中國生態(tài)硒谷的全面提升注入持久的動(dòng)力和活力。

二、困難和問題

1．發(fā)展氛圍不濃。近年來，豐城在推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作了很多基礎(chǔ)性工作，并取得了明顯成效。但因富硒產(chǎn)業(yè)起步晚，富硒知識(shí)、富硒資源的開發(fā)價(jià)值未能得到全面普及，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化、本能和氛圍有待進(jìn)一步形成。

2．知名品牌不多。“中國生態(tài)硒谷”的榮譽(yù)，有效提升了豐城富硒產(chǎn)業(yè)的地位。但富硒品牌建設(shè)，尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌還非常缺乏，有待進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)，形成品牌建設(shè)的合力，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

3．科技創(chuàng)新不足。受政策、土地、資金等因素制約，部分高新技術(shù)項(xiàng)目落地難、資金爭取難、人才引進(jìn)難，影響了富硒資源的開發(fā)利用進(jìn)度。同時(shí)，因龍頭帶動(dòng)企業(yè)少，產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲(chǔ)藏、加工、信息技術(shù)以及現(xiàn)代基因和生物技術(shù)的專業(yè)技術(shù)匱乏。

三、幾點(diǎn)建議

1．狠抓規(guī)劃管理。一是盡快審定出臺(tái)《宜春市富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步明確富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路，引導(dǎo)富硒產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是適時(shí)進(jìn)行全市硒自然分布情況調(diào)查，建立完整的富硒資源檔案，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。三是開展富硒效果的系統(tǒng)研究及評(píng)價(jià)工作，通過富硒區(qū)與非富硒區(qū)人口健康狀況的對(duì)比分析，形成富硒產(chǎn)品的綜合評(píng)價(jià)成果，作為宣傳營銷的有力資料。

2．強(qiáng)化政策支持。由于富硒產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)，建議市委、市政府整合全市富硒資源，統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮主導(dǎo)調(diào)控作用，在政策、資金方面給予傾斜幫助，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是盡快制定出臺(tái)《宜春市富硒產(chǎn)

業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》；二是適當(dāng)降低富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)列入重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度的門檻；三是大力爭取國家及省對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的傾斜力度。

3．加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。建議成立富硒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及財(cái)政資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合利用國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，對(duì)主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┨?、土、山、林、水、路的綜合治理，力爭建成“渠相通、路相連、排灌自如、耕作方便、旱澇保收、集約高效”的富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。

4．推動(dòng)品牌建設(shè)。建議進(jìn)一步強(qiáng)化“中國生態(tài)硒谷”品牌建設(shè)：一是建立“中國生態(tài)硒谷”網(wǎng)站。注冊(cè)“中國生態(tài)硒谷”中文域名，并建立“中國生態(tài)硒谷”（安康富硒食品）網(wǎng)站，通過網(wǎng)站集中展示、宣傳、推介和營銷富硒資源、企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目。二是加強(qiáng)富硒食品商標(biāo)（包括證明商標(biāo)和集體商標(biāo)）及地理標(biāo)志的申報(bào)，帶動(dòng)富硒產(chǎn)品品牌建設(shè)和企業(yè)品牌建設(shè)。三是進(jìn)一步完善品牌建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)品牌創(chuàng)建、項(xiàng)目申報(bào)、科技創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)積極性。

5．開展宣傳推介。以增強(qiáng)富硒區(qū)群眾對(duì)富硒資源保護(hù)、開發(fā)、利用、宣傳意識(shí)和消費(fèi)者對(duì)富硒產(chǎn)品的認(rèn)可度為重點(diǎn)，利用多種形式、多種渠道，大力宣傳富硒產(chǎn)業(yè)。一是借助各種媒介大力宣傳硒元素有益人體健康的科普知識(shí)。二是印制富硒及其產(chǎn)品的科普手冊(cè)，并通過參加大型的商品推介會(huì)、省內(nèi)外大型超市、農(nóng)產(chǎn)品流通市場等渠道，擴(kuò)大宣傳范圍。三是在南昌、長沙、武漢等周邊省會(huì)城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)及機(jī)場、公路兩旁建設(shè)大型廣告牌，在公交車、廣場大屏幕上滾動(dòng)播放專題宣傳片，大力宣傳富硒產(chǎn)品和富硒品牌。

6．提供人才保障。采取多渠道、多形式加強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)富硒生產(chǎn)企業(yè)人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的富硒產(chǎn)業(yè)人才。二是建立完善人才引進(jìn)機(jī)制，在政策和生活保障方面給予傾斜，并鼓勵(lì)科技人員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，參與富硒食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。三是建立專家?guī)?，充分利用人才資源，搞好項(xiàng)目決策、技術(shù)咨詢等服務(wù)工作，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題，為宜春富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。