第一篇：申論 - 群眾路線是制度科學有效性的基石 - 國家公務員考試

國家公務員考試申論范文：群眾路線是制度

科學有效性的基石

孟子說：民為貴，社稷次之，君為輕。胡錦濤同志也曾說過：判斷黨和政府工作好壞的根本標準，是人民滿意不滿意，人民答應不答應。然而在制度設計中，還存著忽視群眾意見、漠視群眾利益、無視群眾力量等突出問題，致使制度的科學性和有效性受到一定影響。因此，要保障制度科學有效，必須要堅持群眾路線不動搖。

要集民智，虛心聽取群眾意見。俗話說：三個臭皮匠，頂個諸葛亮。黨在革命和建設的歲月里，一直注重聽取群眾意見、匯集眾人智慧，使各項制度設計充分吸納了各界群眾的智慧與意見，確保了制度的科學性和有效性。然而當下，以限塑令為代表，個別部門在制度設計過程中，缺少必要的調查研究，忽視了群眾的意見和智慧，導致制度脫離實際，難以執行。所以，我們要引以為戒，鼓勵公眾參與制度設計，發表不同意見，才能保障制度的科學性和有效性。

要惠民利，維護群眾切身利益。以人為本，是科學發展觀的核心思想，要求我們在工作中要把尊重好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，視作一切工作的出發點和落腳點。制度設計的初衷，就是為了更好地維護群眾切身利益；而能否維護好群眾切身利益，是關系到制度是否科學有效的關鍵。然而，在計劃生育罰款提成等制度設計過程中，部門本位主義思想依然濃厚，出現了“好事人人管，壞事沒人管；有好處就管，沒好處就算”等權力越位與缺位并存的現象，背離了制度設計的初衷。

要用民力，發動依靠群眾力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共產黨力量的源泉。在制度設計過程中，不僅要考慮到制度自身的合理性，更要考慮到制度的可執行性。須知，執行是制度科學性和有效性最集中的體現，是制度設計的生命線，而制度的順利實施gkz6．net與有效執行，則離不開群眾的鼎力支持。當前食品安全工作領域的“媒體依賴癥”，雖然暴露出主管部門的監管缺失，但同樣說明了食品安全工作離不開公眾特別是媒體的參與配合。這就是群眾的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度設計科學有效性的重要力量。

群眾路線是黨奪取新民主主義革命、社會主義革命和現代化建設勝利的重要法寶，也是保障和增強制度設計科學有效性的基石。只要我們在制度設計中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互動、干群互動、上下互動的大好局面，最大限度地獲得人民群眾的理解與支持，最大限度地增強制度設計的生命力！

第二篇：2015國家公務員考試申論：科學立法

2015國家公務員考試申論范文：科學立法

申論范文素材：以“科學立法”為主題

[標題示例]

1.把科學和民主作為提升立法質量的一雙“美麗翅膀” 2.履職盡責促跨越 科學立法為民生 3.用“科學立法”夯實法治中國根基 4.“立改廢”并舉促進科學立法 5.科學立法促發展 關注民生建和諧 6.以科學民主精神促進立法質量提高 [開頭示例]

1.近年來難以“落地”的法規往往事關民生，從“工作沖前頭、工資拿零頭、同工不同酬”到“回家看看雖入法，父母仍難盼兒歸”，在一定程度上卻變成了“僵尸條文”。一時間，引起社會關注。的確，像“高溫權益”、“禁煙令”、“禁放煙花爆竹”、“垃圾分類處理”等類似規定，沒有從“紙上的東西”變成“現實的東西”，沒有真正融入到人們的實際生活中。

2.改革開放以來，我國的法制建設相對側重立法，著力解決有法可依的問題。現在，具有中國特色的社會主義法律體系已經基本形成，人民群眾對立法的質量提出了更高的要求，要求更管用、更解決實際問題。因此，強調當前立法工作要突出科學性和民主性，這具有十分重要的現實意義。

3.新中國成立以來特別是改革開放30多年來，在中國共產黨的正確領導下，經過各方面堅持不懈的共同努力，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。在中國特色社會主義法律體系已經形成，立法達到一定數量之后，如何提高立法質量，成為各級立法機構工作的著力點。

[結尾示例]

1.科學立法、民主立法是提升立法質量的一對美麗翅膀，是建設社會主義法治文明社會的雙翼，我們應該堅信，有這對美麗翅膀的振翅飛翔，人大立法工作一定能夠取得更好的成績，我們依法治國建設社會主義的步伐必然更加穩重扎實。

2.改革發展到今天，立法工作面臨的形勢更加艱巨，社會各界利益訴求更加多元化，而立法的實質就是權利和義務的重新界定，利益的重新調整。因此，立法更需強調科學性和民主性。通過提高立法質量，讓立法能夠及時反映社會的發展變化，讓各方面的利益訴求得到充分表達，才能讓社會長治久安。

3.時代在前進，民主在發展。召開地方立法聽證會，公開聽取社會各階層的意見和建議，是民主立法的一大進步。面對中國特色社會主義法律體系形成后的新形勢、新任務，地方立法工作只有堅持走群眾路線，反映民意，表達民聲，集中民智，才能不辱使命，為全面推進民主法制建設作出新的更大的貢獻!【申論命題】

建設法治中國，是自黨的十五大確立依法治國基本方略以來，總書記代表黨中央提出的一個新的法治建設目標。而科學立法是推進法治中國建設過程中重要的一環，對法治中國建設有重要意義。在十八大報告及十八屆三中全會決定全文中對科學立法都有具體重要的闡述，所以科學立法也很有可能成為申論命題的方向之一。具體的切入點表現在以下幾方面：法治政府建設、法治中國建設、科學規范立法程序、依法行政、嚴格執法、陽光政府、法治社會、和諧社會建設、法治精神和思維培育、環評立法、法治文化等。

【申論范文】

申論范文：完善立法程序要兼顧科學性與民主性

當前，社會矛盾有觸點較多、燃點較低、處理較難的趨勢。作為構建社會主義和諧社會的牢固基石，法治是調節社會利益關系的基本方式，是社會公平正義的集中體現。把科學與民主作為法治建設的靈魂，把切實保護每個公民的每一項合法權益作為法治建設的根本任務，才能為建設社會主義和諧社會奠定最堅實的基礎。“科學立法”正是構建和諧法治的重要前提條件。

法律是國家制定的社會規范，現代國家的民主立法代表了人民的意志。通過法律，人們可以知道國家的意見和態度，了解國家贊成和支持什么，反對和懲罰什么，從而預測和調整自己的行為。例如以法律的形式“促進全民閱讀”對全社會起到告知、引導和評價作用。

但法律并不是萬能的，法律只是所有社會調整手段中的一種。除了法律之外，道德、信仰、宗教、習慣、慣例、契約、家規等都在對社會進行調整和規范。因為在一些領域，法律調整并不是最佳的選擇，或者說是排斥法律調整的，比如個人的思想、情感、信仰。在這些領域，法律的介入有時只能無功而返，有時甚至會適得其反。所以，當立法觸及這些領域時，應保持謙抑和謹慎。這是許多人對“立法促讀”持懷疑態度的理由。的確，法律“不能硬摁著人家頭去讀書”。如果某項立法根本只是一句口號，那根本就沒有必要，就是在浪費寶貴的公共資源。

立法權是一種國家公權力，是人民通過憲法授予的，從根本上來講是公民權利的派生，其目的在于保證公民的權利和自由。但是，更多的時候，情況卻恰好相反，立法決定著公民擁有什么樣的權利和如何行使這些權利，并且授予國家機關某種權力對公民權利進行制約。因此，以立法權為代表的國家權力和公民權利之間始終是一對矛盾。從公民權利的角度看，立法沖動的背后，往往是不加節制的權力，公民對于任何公權力都會本能地保持警惕，有時候就算表現得草木皆兵也在情理之中。

在中國古代，“國之大事，唯祭與戎”，但在現代法治社會，國之大事，應首推立法。科學、民主的立法程序是法治國家的重要標志。因為現代社會瞬息萬變，利益關系錯綜復雜，要使法律既符合現實需要，又能適應未來的社會發展，就必須有科學的立法態度和立法體制。

另外，立法權從根本上屬于人民，以維護人民的利益，確認和保障人民的權利為根本宗旨，而不能以少數人的意志為依據。這就要求，立法活動的過程具有民主性，讓人民能夠通過一定的途徑，有效地參與立法，在立法過程中充分表達自己的意愿。以“閱讀立法”為例，在公眾知道“立法促讀”的消息前，相關部門早已起草好了“全民閱讀促進條例”的初稿，至于起草的依據和過程，大多數人都不得而知。直到現在，關于這項立法，我們了解到的也只有來自官方的只言片語。這樣的立法過程，難免讓公眾對其科學性和民主性產生疑問。

“法不一，則有國者不祥。”看似嘈雜的熱議實際上有邏輯可循，法理上的簡單梳理可能更有利于立法者調整思路。雖然絕大多數人并不會真的擔心立法管到自己的一日三餐，不讀書會被關進監獄，但既然有人心存疑慮，在“立法促讀”等類似事情上，有關方面可以多一點開誠布公的交流，以民主和科學完善立法程序，才能更好更快推進法治中國建設。

【中公點評】

科學立法對建設法治中國、法治社會，推進改革等都有十分重要的作用，法治觀念已經逐漸深入人心。但是在建設法治中國的過程中仍存在不少問題，特別是長久以來，科學立法不被人重視，沒有認識到科學立法的重要性與迫切性。本文從立法的科學性與民主性談起，具有豐富的借鑒意義。

第一段提出了科學與民主對法治建設的重要性。第二段簡單分析法律的主要作用。第三段則指出法律也存在局限性，第四段分析了國家權力與公民權利的關系，指出立法過程存在不足之處。第三段和第四段為下文提出建議措施做了鋪墊。第五段過渡，簡單分析了立法程序需要科學和民主的重要性。第六段提出建議措施，并以“閱讀立法”舉例。最后一段總結，相應升華。

第三篇：2016國家公務員考試申論熱點：網絡群眾路線

2016國家公務員考試申論熱點：網絡群眾路線

背景鏈接*

網民是老百姓的一部分，老百姓在網上就意味著部分民意在網上。不少人都有這樣的感受：一項民意調查，以前往往需要打印厚厚的一沓紙，要么讓政府工作人員下去分發再收回，要么委托專業調查工作來承擔。??

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|綜合分析* [權威論述] 網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，要通過網絡走群眾路線。——習近平

[原因分析] 人心是最大的政治。黨的各項工作歸根到底都是在做人的工作、做群眾的工作。黨的任何一項方針政策的貫徹落實，都需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使，集眾人之心為一心，聚分散之力為合力，為實現“兩個一百年”奮斗目標凝聚最大人心和磅礴力量。

?? [當前現狀]近年來，隨著網絡的發展，通過互聯網了解民情、匯聚民智，已經成為各地政府和領導干部了解民情民意最直接、最快捷的有效途徑，各地通過開設官員微博、開通市長信箱、與網民在線交流、設立民聲專欄等方式

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|對策措施* [參考對策] 中公教育總結，踐行“網絡群眾路線”，首要是正視網上民意。無須諱言，部分領導干部對網絡民意有抵觸情緒。甚至有人把網民的批評，看成是“一小撮” 不法分子的別有用心。如此諱疾忌醫，只能激化對立情緒，撕裂輿論、破壞共識。踐行“網絡群眾路線”，就是要俯下身子，拋棄鴕鳥心態，正視網絡民意、服務網民，進而形成共識，形成良好的官民互動，打造晴朗的網絡環境。

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|文章素材* [標題示例]

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1.傾聽網意，讓網絡群眾路線走得好 ?? [開頭示例]

1.群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。群眾在哪，黨的干部就要工作在哪、服務在哪。隨著互聯網產業的興起，群眾開始逐漸由線下走到網上，積極擁抱“互聯網+”，享受數字化生活帶來的便利。面對世情、民情的改變，廣大黨員干部也要與時俱進，將群眾路線走到網上。

?? [結尾示例]

1.“人心向背、力量對比決定事業成敗。”實現“兩個一百年”奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，網上網下齊努力。順應時代大勢，走好群眾路線，我們就一定能形成最大公約數、畫出最大同心圓，為實現億萬人民的偉大夢想而凝心聚力。

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第四篇：2016國家公務員考試申論模擬試卷：群眾路線

2016國家公務員考試申論模擬試卷：群眾路線

給定資料1

1.群眾路線是中國共產黨的生命線和根本工作路線，是以毛澤東同志為代表的中國共產黨人在領導中國革命的長期斗爭實踐中，把馬克思主義關于人民群眾是歷史的創造者的根本觀點和認識論原理系統地運用于解決中國革命和建設的基本問題中，形成的黨在一切工作中的群眾路線。

毛澤東是黨的群眾路線的主要創立者。一切為了人民群眾的利益，相信群眾，依靠群眾，同群眾保持密切聯系，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是毛澤東領導中國革命和建設的經驗總結。

習近平在2013年黨的群眾路線教育實踐活動工作會議指出，人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動 歷史前進，才能做到堅如磐石。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固 黨的執政地位，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

給定資料2

2.2500年前，孔子感慨道：“久入鮑肆而不聞其臭。”意思是去鮑魚店呆久了，就聞不出鮑魚的味道了。對執政黨來說，這個“臭”，就是“四風”。因此，總書記才要求，用教育實踐活動給黨內“四風”來一次大排查、大檢修、大掃除。(標題一)對中國共產黨來說，群眾一直是安身立命的基礎。因此，2013年的6月18日，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。黨建專家指出，持續一年的反四風，體現出4個“沒有例外”。

第一，“人”沒有例外。從2014年8月中央紀委官方網站開設“曝光臺”以來，對于違反四風的案例通報速度越來越快，也越來越形成定律，即從不定期 通報，變成了一周一通報。在通報處分的人員中，既有村干部、縣級普通公務員這樣的基層干部，也有處級、局級甚至是省部級官員。而且這種通報也不再“為尊者 諱”，而是指名道姓、不留情面。

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第二，“事”沒有例外。7月1日，中央紀委官網再次通報兩起反四風典型案例，涉及的事由，是超標準會議經費和大操大辦子女婚宴。類似的“小事”，還 有諸如逢年過節的賀卡、月餅，“人情往來”的會員卡、“會所中的歪風”、“車輪上的腐敗”等。可以說，一年多來，黨員干部的行為被套上一重又一重緊箍咒。

第三，“時”沒有例外。此前，中央紀委官員曾經指出，反四風的思路是以重要的節日為時間節點，一個節點一個節點地推進反腐。過年抓賀卡，中秋抓月 餅，端午抓粽子，就是此種體現。這種思路，同樣延續到了工作日。在中央紀委官網曝光的案例中，就有不少官員因為上班時間打麻將、上網購物等，成了被通報的 典型。

第四，“地”沒有例外。在反四風中，有人耍起小聰明：不讓去高檔酒店，就在內部食堂、培訓中心、私人會所搞奢靡之風;不讓直接送禮，就換成電子禮品卡。這種伎倆，早就被中央看在眼里，因此，近中央專門下發文件，要求狠抓私人會所、培訓中心等“陰暗角落”。(標題二)2014年7月，自上而下的兩批教育實踐活動將基本完成。按中央要求，這一活動將“收尾不收場”。對抱著“避風頭”心態而決定暫時“蟄伏”“看看情況”的官員來說，以后的日子才更難過。

有人說，中央反四風抓這么多小事，通報這么多人，至于嗎? 在黨建專家看來，這種“抓小”“抓細”的改作風方式，不僅是“至于”，更要常抓不懈。這不僅是大勢所在，更有政治深意在其中。

分析人士指出，反四風的首要意義，在于“激濁揚清”。一方面，中央用“打老虎”“拍蒼蠅”鐵腕反腐，震懾官場，尤其是一批大老虎的落馬，更彰顯出中 央反腐的決心，證明黨內任何系統都沒有腐敗分子藏身的空間。多年前，在浙江任職的習近平談及“從政體會”，說了7個詞28個字，其中排在首位的，即為“激 濁揚清”。(標題三)“禁微者易，禁末者難”。十八大以來，中央紀委調查的高官，絕大多數“嚴重違紀違法”，至少“嚴重違紀”。但在一個貪腐官員的從政生涯中，也并非從一開始就貪腐，而是從小到大，逐漸累積的。因此，對有四風表現的干部，若能及時被提醒，并能及早收手，就不至于進一步發展。

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后，反四風，還旨在統一思想、考驗隊伍，帶動其他方面工作。連八項規定都執行不了的官員，無法在全面深化改革中承擔起攻堅克難的任務。因此，反四風，錘煉的是執政隊伍的執行力和紀律性。(標題四)一年來，制度籠子正不斷扎緊。從八項規定，到從中央到地方的各項規章制度，黨員干部的“衣食住行”、外出、樓堂建設等方面，都在被更細致、更嚴格地規定。可以說，反四風帶來的清風，不僅清朗了政治空氣、社會風氣，更為開展其他工作提供了人事準備、制度準備與紀律準備。

給定資料3

3.在河南省衛輝市唐莊鎮村村寨寨，穿著布鞋、一身農民打扮的吳金印走到哪里，哪里的群眾都是笑臉相迎。吳金印能叫出全鎮每個村組干部的名字，跟大多數村民都熟識。他說，跟群眾在一起，情況明，心里暖，就跟魚兒在水中一樣，自在，舒坦。

都說吳金印工作上的辦法多、點子多，他說，我有多大能耐啊?很多辦法和點子都是從群眾那里得來的。他經常說的一句話就是：“群眾有智慧，群眾有辦法，群眾是好的老師。工作上遇到什么困難，跟群眾一商量，辦法就有了。” 在獅豹頭工作期間，他帶領干部群眾用8年時間改河造田，其中大的工程是滄河造田。滄河造田的核心工程，是在羊灣一帶的棋盤山上打洞，取直河道，裁灣造田。這個裁灣造田的點子，就是群眾想出來的。

吳金印白天跟群眾一起勞動，晚上同群眾一起討論。后，他綜合歸納群眾意見，組織全大隊男女老少齊上陣，用兩年多時間綠化了2000多畝荒山。吳金印剛到唐莊工作的時候，每天騎自行車到各村走訪群眾。有一天，他來到鎮西北部的后溝村。這里靠山臨溝，交通不便，是出了名的窮地方。跟群眾聊起 如何脫貧致富的話題，村民竇全福說：“咱這兒靠山，有石頭，如果把路修通了，建石砟廠，興許能發財。交通方便的地方，有人搞這個就發了財。”他的話，讓吳 金印眼前一亮。他沿著這個思路進行調研，終提出了“西抓石頭”即發展石頭經濟的思路，使西邊幾個村子的群眾迅速富裕起來。

唐莊鎮的發展并非總是一帆風順。在當年提出“西抓石頭”的發展思路后，全鎮一度出現了上百家石料加工廠。但多數廠工藝落后，沒有除塵設備，致使唐莊一度成為當地的污染大戶。

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盆窯村村民張泳是當時全鎮擁有石料加工廠多的老板。“我的3家加工廠全在107國道兩邊，行人從附近經過后，身上立即留下一層粉塵。”張泳說，“受影響的是兩邊的莊稼和果樹，粉塵影響了授粉，結出來的桃子又小又難看。” 說起這段“彎路”，作為唐莊鎮“領頭人”的吳金印毫不回避。“石料加工廠在發展全鎮經濟、增加村民收入方面確實起了不小的作用，但中央提出科學發展觀，提出人與自然要和諧發展，一對照，我們確實是污染大戶。” 就這樣，吳金印帶著全鎮領導干部，一邊檢討和調整工作思路，一邊痛下決心革除污染企業。如今，當年受污染重的107國道兩邊都栽上了樹，12個環保型石料加工廠分別集中在唐莊鎮新建設的兩個園區內。“北抓林果”的思路，也是來自一次走訪。

那是1988年秋天，三個月沒下雨，唐莊北部的丘陵，莊稼旱得卷了葉。當檢查旱情的吳金印來到侯莊村地界時，突然看見一片濃郁的綠，走近一看，是一 片山楂園，枝繁葉茂，山楂果紅成一片。一個六十來歲的老農正在侍弄山楂樹，吳金印上前搭訕，問他咋會想到種山楂。老人說，山楂樹是鐵桿莊稼，頂旱。吳金 印又問他，山楂園一畝能收入多少，老人說，弄好了可以收入千把塊。老人還告訴他：“咱這兒的地，種旁的不中，種果樹中。”吳金印不由得眉毛一揚：“這是個 好點子!”

據此，唐莊鎮提出了在北部丘陵地區發展林果業的思路。幾年之后，這里建成了萬畝林果基地，搞了個“中國唐莊桃花節”，每年春天吸引著來自中外的10多萬名游客。承包果園的人家都發了財，有了私家車，住上了別墅。在工作中遇到難題，吳金印就會到群眾中間去，跟他們商量解決辦法。唐莊鎮有個山莊村，1997年的時候，村民提出來想讓鎮里幫助他們修條水泥路。吳 金印帶著幾個鎮干部住到這個村，跟群眾商量修路的事，后商量的意見是：修路的經費主要由鎮財政支出，每家每戶多少兌一點錢，村民以出義務工的形式參與修 路。絕大部分村民同意這個方案，并在協議書上簽了字。有兩戶村民不同意出錢，但同意出工。有一戶村民，既不同意出錢，也不同意出工。吳金印召開村民大會，就后一戶村民的態度讓大伙討論。群眾站出來說話了。大家你一言我一語，把那人說得無地自容。他低下了頭，真誠道歉并履行了義務。結果鎮里出錢，村民出力，把這個村的路修通了。

吳金印經常拿這些事例，跟唐莊鎮的干部講什么叫“從群眾中來，到群眾中去”。他說，咱永遠不要覺得自己比老百姓高明，不能到了一個地方就指手畫本文由廣西中公教育整理提供，供各位考生參考學習！

腳瞎 指揮。群眾在基層，能吃透情況，并且整天都在思考問題，他們的想法往往更切合實際。我們當干部的，如果放著恁好的老師不去請教，豈不是傻子?

給定資料4

4.2014年4月15日，土庫村小學，人頭攢動，全村的男女老少仿佛都來了。這一天，村子里來了些身穿A公司工作服的人。這一天，村民中的護線員要和這些人簽義務護線協議，共建安全和諧輸電線路走廊。

輸電線路具有點多、面廣、線長、暴露野外的特點，長期以來，電力設施特別是輸電線路遭受外力破壞、遭遇山火跳閘的情況時有發生，給國民經濟和人民生活造成了嚴重損失，甚至影響了政治和社會治安的穩定。

以這個坐落在大別山南麓的小村莊為例，途經村落的有500千伏葛南線、500千伏林楓線，2條跨區直流線每小時輸送容量總計180萬千瓦。2010 年以來，土庫村地區就發生多起因山火和外破事件，導致輸電線路跳閘故障，形勢非常嚴峻。為保證國家電網安全穩定運行，保障社會生產、經濟活動、人民生活用 電安全，A公司提出構建3個“1+1”安全和諧輸電線路走廊的構想。第一個1+1，是通過輸電中心黨委支部與沿線駐地基層黨組織村委會開展結對共建活動，深入貫徹黨的群眾路線，圍繞中心，服務大局，加強黨組織的戰斗 力，建設“紅心結”護線驛站。第二個1+1，是通過黨支部包保一個責任區、班組包保一個線路責任段，做好該區段的護線宣傳和電力設施保護工作。第三個 1+1，是通過每名黨員服務一片群眾，帶動一批群眾護線員，做好線路保護區通道清理、樹障砍伐、防山火、防外破等工作。

依靠當地村民，信賴當地百姓，團結當地群眾，與民共建和諧安全輸電線路走廊，已漸成公司傳統。

在秭歸縣郭家壩鎮荒口坪村，盤龍一二回兩條超高壓線路自村莊上空穿越而過。這兩條四川電網和湖北電網的聯結通道，從2003年開始運營起，也聯結起公司職工和村里老鄉的深厚情誼。

從日常的線路巡視、開路砍樹清理通道、檢修搶修的工具搬運到2005年、2008年抗冰搶險，再到2014年春節期間的“抗冰雪災害，保主網安全” 一役，A公司都得到以老義務護線員郭叢海為代表的眾多鄉親無私的幫助。A公司職工吃住蹲守在老郭家，部分鄉親更是放棄假期走親訪友的時間，起早摸黑地參與 到公司搶險搶修工作中，使得A公司能于災后在短時間內完成搶修任務恢復送電，將損失降到小。

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不是親朋勝似親朋，朝夕與共，念茲在茲。A公司對村民的深情厚誼投桃報李，在春暖花開冰雪融化之際，再訪荒口坪，設立“紅心結”有償護線驛站，續寫一段和諧共建的佳話。

把群眾冷暖疾苦放在心上，為村民辦實事，謀實利，A公司將其視為義不容辭的責任。古玉玲的家，在荊門特高壓變電站附近。空空的房間擺放著一張飯桌和 幾把椅子，低矮破敗的房屋與鄰居的兩層小樓形成鮮明的對比。因家里耕地較少、老人多病，讓她家的生活捉襟見肘。荊門站在對附近村民走訪時得知了這一情況，安排她到荊門站做保潔工作，讓她有了一份穩定的收入來源。每當談起日漸好轉的生活，她心存感激：“是荊門站的熱心幫助，讓我家的日子又好起來了!”

在A公司所轄荊門特高壓站，“鄰里守望，情滿荊楚”志愿服務活動已開展多年。在這里，鄰里互助、守望互幫已成常態。村民對荊門站的工作也非常支持，自投運以來，荊門站未發生一起村民堵路、盜搶及破壞電力設施事件。在蘄春，在宜昌，在荊門，凡有500千伏輸電線路和變電站處，就有A公司踐行黨的群眾路線的身影。有償護線、鄰里守望，企民共建、互惠共贏，為輸電線路走廊、為主網架的安全贏得了必要條件。

給定材料5

5.“圣人常無心，以百姓心為心”，這是《道德經》中的一句話，意指為政者應沒有私心私欲，能夠體察民心、傾聽民聲、順應民意。這對于我們今天開展黨的群眾路線教育實踐活動具有一定的啟示意義。

為政者只有不存私心、不謀私利，不“亂為”“妄為”，自覺“去甚、去奢、去泰”，才能做到“以百姓心為心”。背離黨的群眾路線的“四風”之弊，究其實質就是私心作祟，沒有做到“以百姓心為心”。

堅持立黨為公、執政為民，不僅是我們黨與其他政黨的根本區別，而且是我們黨永葆青春與活力的根本所在。這具體到每位黨員干部的身上，就集中體現為全心全意為人民服務、“以百姓心為心”。

習近平同志在參加河北省委常委班子專題民主生活會時指出：“在作風問題上，起決定作用的是黨性。”作為黨的干部，就是要全心全意、誠心誠意為人民服 務，就是要公私分明、先公后私、公而忘私。這是事關黨性和世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題。我們每位黨員干部只有把全心全意為人民服務的根本宗旨 內化為自覺意識、外化為實際行動，真正克服“四風”之弊，才能進一步贏得人民群眾的信任和支持。

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給定資料6

6.走群眾路線，目的是要建立健康的黨和群眾的關系。1944年7月，時任英國《曼徹斯特衛報》和美國《基督教科學箴言報》駐重慶記者斯坦因參加中 外記者西北參觀團，在延安采訪了毛澤東。他在其所著《紅色中國的挑戰》一書中，記述了這樣一段談話：毛澤東在回答他的提問時談到，“我們的黨員在中國人口 中當然只占很小的一部分，只有當這一小部分人反映大多數人的意見，并為他們的利益而工作時，黨和人民的關系才是健康的。”

對于怎樣建立這種健康的關系，毛澤東有著生動的比喻。他曾把黨和人民的關系比作魚水關系，土地和種子的關系，學生和先生的關系。他說：“我們共產黨 人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花。”談到學生和先生的關系，他以自己在贛南閩西時期做調查 研究的親身經歷講述要拜人民為師，各個階層的群眾都曾是毛澤東調查研究、了解實際情況的先生。他說：“興國調查和長岡、才溪兩鄉調查，找的是鄉級工作的同 志和普通農民。這些干部、農民、秀才、獄吏、商人、錢糧師爺，就是我可愛的先生。”我們是民眾的學生，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主 義的政客。只有做群眾的學生才能做群眾的先生，不能成為高踞于“下等人”頭上的“貴族”。他還將人民比做“上帝”，強調“我們要有兩種態度，對敵人要用霸 道，對人民要用王道，這一條要記得非常牢固”。

關于黨群關系，毛澤東反復強調“我們共產黨員，無論在什么問題上，一定要能夠同群眾相結合”“應該走到群眾中間”“深入群眾”“同群眾親密地結合起來”“在思想上情感上同人民打成一片”“要學習群眾的語言”等。

給定資料7

7.為保持黨的先進性、純潔性，黨的十八大決定在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，活動獲得了人民群眾的熱烈歡迎。就此如何看待黨的群眾路線活動，我們采訪了中央組織部原部長張全景并對采訪內容進行了匯總。

材料A：堅持群眾路線是共產黨人的鮮明特征，群眾路線是為人民服務的路線。一切為了人民，一切依靠人民，有了人民就有了一切，脫離人民就會喪失一 切。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中說：“過去的一切運動都是少數人的或者為了少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益 的獨立的運動。”中國共產黨就是中國勞動人民這一運動的代表。黨以實現絕大多數人的利益為己任，而沒有任何一黨一己的私利。

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正如毛主席曾深刻指出的：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”“我們應當相信群眾，我們應當相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。”

材料B：蘇共曾把密切聯系群眾作為建黨的一條重要原則，并寫入聯共黨史。還講述了安泰與大地的故事，以引起全黨重視。然而，上世紀90年代，蘇共歷 經70多年艱辛而積累起來的社會主義建設成果毀于一旦。一個重要原因，就是丟掉了黨的優良傳統，脫離了群眾，忘記了“始終堅強而不可戰勝的定理”。十八大報告指出我們黨面臨“四個考驗”“四種危險”，可謂語重心長，切中要害。要經受“四個考驗”，戰勝“四個危險”，就要始終與廣大群眾保持密切 聯系，永不脫離群眾。從近這些年的情況看，我們黨堅持群眾路線總體上是好的，但違反、侵害群眾利益的現象時有發生，有的還很嚴重，影響和破壞了黨群關 系。

材料C：對毛主席群眾路線的思想，在我們黨的歷史上有過三次系統的總結和概括。第一次是黨的七大;第二次是黨的八大;第三次是十一屆六中全會。什么 是群眾路線?黨章明確規定：群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。這句話對黨的群眾 路線作了非常全面、簡潔、深刻、鮮明的表述，概括了黨的性質、宗旨以及共產黨人的世界觀和方法論。

世界觀是人們對客觀世界總的看法和根本觀點。我們共產黨人是馬克思主義者，辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們的行動指南。我們認為：“歷史活動是群 眾的活動”，人民群眾是歷史的主人。這種世界觀反映到黨和群眾的關系上來，就是一切為了群眾，黨的路線方針政策必須代表和反映群眾利益，必須為群眾利益而 斗爭、而工作。

這種方法就是：從群眾中來、到群眾中去，集中起來、堅持下去，通過調查研究了解群眾的意見和要求，根據實際情況制定政策，采取措施，并且貫徹到群眾 中去。為什么要采取這種方法?因為群眾是生產者、實踐者，他們奮斗在革命、建設和改革開放的第一線，對現實問題有發言權，在生產實踐中積累了豐富的知識 和經驗，富有智慧和聰明才智。

材料D：凡事同群眾商量，認真聽取群眾意見，問計于民、問政于民、問需于民，尊重人民群眾的首創精神，這不正是有效的民主嗎?現在有一種說法，說 我們黨不講民主，這是完全錯誤的。我們黨從誕生的那一天起，就一直重視民主建設，群眾路線就是民主的一種形式。從黨的歷史經驗看，任何一項工作都是充分發 揚民主、走群眾路線的。

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作答要求

一、閱讀“給定資料2”，在橫線處填入四個部分的小標題。(10分)要求：

(1)準確、精練;(2)四個小標題須分條寫;(3)每條不超過20字。

二、“給定資料6”中提到：“走群眾路線，目的是要建立健康的黨和群眾的關系。”請你根據“給定資料”，分析黨和群眾都存在哪些關系。(15分)要求：

(1)內容全面，分析合理;(2)不超過250字。

三、假設你是某縣委宣傳部的工作人員，請根據“給定資料3”，以“群眾是好的老師”為題，為政府網站撰寫一篇新聞稿。(15分)要求：

(1)內容具體，論述充分;(2)表述準確，條理清晰;(3)不超過350字。

四、閱讀“給定資料4”，請你以“黨群一心 情滿荊楚”為題，為某報社寫一篇短文，介紹土庫村企民合作、共建電網的成功經驗。(20分)要求：

(1)觀點明確，簡潔有力;(2)緊扣材料，條理清晰;(3)語言流暢，有邏輯性;本文由廣西中公教育整理提供，供各位考生參考學習！

(4)不超過400字。

五、“給定資料7”中劃線句子寫道：群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。請結合你對這句話的思考，聯系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：

(1)自選角度，見解深刻;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)思路明晰，語言流暢;(4)總字數1000~1200字。

一、閱讀“給定資料2”，在橫線處填入四個部分的小標題。(10分)要求：

(1)準確、精練;(2)四個小標題須分條寫;(3)每條不超過20字。【中公參考答案】

反四風，當不留死角，沒有例外〔2.5分〕 反四風，意在激濁揚清，形成常態〔2.5分〕 反四風，是在事業發展層面關愛官員〔2.5分〕 反四風，意在以清朗政風開拓工作新局面〔2.5分〕

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二、“給定資料6”中提到：“走群眾路線，目的是要建立健康的黨和群眾的關系。”請你根據“給定資料”，分析黨和群眾都存在哪些關系。(15分)要求：

(1)內容全面，分析合理;(2)不超過250字。【中公參考答案】

群眾路線是建立黨和群眾的健康關系的重要途徑，是黨的生命線。〔1.5分〕具體體現在以下幾點：

一是魚和水的關系。〔1.5分〕群眾是黨組織生活成長的環境，黨離不開人民群眾。〔1.5分〕黨應當深刻體察人民的心聲，了解人民疾苦。〔1.5分〕 二是土地和種子的關系。〔1.5分〕共產黨人從群眾中來，到群眾中去。〔1.5分〕要在與人民群眾共同奮斗中生根開花，將黨的事業和人民的事業融為一體。〔1.5分〕

三是學生和先生的關系。〔1.5分〕共產黨人不能自居為貴族和上司，而應當成為人民群眾的學生和先生。〔1.5分〕既要抱著謙虛的態度向群眾學習，又要耐心從容教育群眾，才能把握社會實際。〔1.5分〕

三、假設你是某縣委宣傳部的工作人員，請根據“給定資料3”，以“群眾是好的老師”為題，為政府網站撰寫一篇新聞稿。(15分)要求：

(1)內容具體，論述充分;(2)表述準確，條理清晰;(3)不超過350字。【中公參考答案】

群眾是好的老師

黨的群眾路線是執政的根本原則。歷史證明，踐行群眾路線，以群眾為師，則事業興，反之，就會遭遇挫折。〔2分〕

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群眾明事理。知政失者在草野，群眾在生活中感受著政策帶來的影響。只有深入群眾生活，才能了解到政策實施的情況，發現政策制定的不足，從而改良政策。〔2分〕

群眾多辦法。群眾根植于一方土地，他們的感悟來源于生活和事業中的反復實踐。黨員干部要深入群眾，傾聽群眾的議論和思考，這是有價值的智慧火花，是我們制定政策的源泉。〔2分〕

群眾講良知。講“信義”，知恩圖報，這些傳統文化精髓仍然深深扎根于群眾心中。當農村改革受阻時，基層干部可以充分發揮群眾力量，讓群眾說服群眾，化解政策實施阻力。〔2分〕

群眾有著改善自身生活的真切渴望，以群眾為師，我們的農村事業才能深深根植于土地，興旺發達。〔2分〕

四、閱讀“給定資料4”，請你以“黨群一心 情滿荊楚”為題，為某報社寫一篇短文，介紹土庫村企民合作、共建電網的成功經驗。(20分)要求：

(1)觀點明確，簡潔有力;(2)緊扣材料，條理清晰;(3)語言流暢，有邏輯性;(4)不超過400字。【中公參考答案】

黨群一心 情滿荊楚

群眾路線是黨的事業成功的基礎，不僅要團結群眾，信任群眾，更要關心群眾。群眾路線在戰爭年代有效，在和平時代的基礎工程建設和發展中，同樣意義重大。〔2分〕

土庫村，大別山深處的一個小山村，卻為輸電線路的守護開辟了一個全新的模式，變電站與村民鄰里守望，企民共建，〔2分〕這是踐行群眾路線，落實履職為民的一次成功嘗試。〔2分〕

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團結當地群眾，共建和諧安全輸電線路走廊。〔2分〕村企黨組織開展結對共建活動，貫徹黨的群眾路線，帶動一批群眾護線員，做好線路保護區通道清理等工作，保證線路守護工作的有效開展。〔2分〕

朝夕與共，念茲在茲。對村民的深情厚誼投桃報李，關心群眾冷暖疾苦。〔2分〕以有償護線為原則，積極為村民辦實事，謀實利。〔2分〕

國家電網關乎經濟建設和社會發展，線路的守護，任務艱巨，責任重大。〔2分〕只有深入群眾，踐行黨的群眾路線，發動群眾，服務群眾，和人民群眾結合成牢不可破的利益共同體，才能以企民共建達到互惠共贏，保證國家電網的安全穩定運行。〔2分〕

五、“給定資料7”中劃線句子寫道：群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。請結合你對這句話的思考，聯系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：

(1)自選角度，見解深刻;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)思路明晰，語言流暢;(4)總字數1000~1200字。【參考例文】

群眾路線實踐重在贏得民心

黨章明確規定，群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”這句話來自于黨數十年艱苦卓絕的斗爭歷程，飽含深意，至今都是很好的鞭策和警示，它告訴我們，人心向背決定事業成敗，堅持群眾路線，才能贏得民心。

群眾路線是中國共產黨人在艱苦卓絕的革命斗爭中總結出來的經驗之談。毛澤東曾把共產黨人比作種子，而群眾是土地，到了一個地方，就要同那里的群眾結 合起來。只有深入群眾，以群眾的視角看問題，才能贏得群眾的信賴，在群眾中間生根、開花。正是人民群眾的擁護和支持，才使得我黨歷經艱險，贏得了戰爭和建 設的巨大勝利;而我黨所犯的激進、冒進的錯誤，無一不與群眾路線精神的缺失有關。

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群眾路線是在吸收民智，這是黨的優良傳統。從戰火紛飛的革命戰爭時代到熱火朝天的建設時代，正是為民務實、襟懷天下的作風，使得共產黨人得以深入群 眾生活，接觸到豐富的、土生土長的民間智慧。從戰爭年代的“地雷戰”“地道戰”到和平年代吳金印深入鄉村、改造環境興業創業、“大包干”改革，生動的民間 智慧深刻影響著中國社會的進程，人民的首創精神是推動時代的動力，而贏得民心就是贏得這種智慧。當前部分黨員逐漸淡忘傳統，把基層干部與人民群眾的魚水關 系變成蛙水關系，群眾路線教育活動，恰如當頭棒喝，讓廣大黨員干部明白使命，通過反省自身以防微杜漸，贏得民心才能贏得人民群眾偉大智慧的支持。

群眾路線是在發揚人民的力量，這是黨的生命線。在戰爭年代，在“打土豪分田地”政策的激勵下，無數普通農民奔忙在前線后方，為解放戰爭的勝利立下不 朽功勛。在建設年代，數以億計的農民工日夜辛勞，扛起中國制造的大旗，成為時代周刊的主角。群眾路線不僅反映在工作形式上要與群眾打成一片，更關鍵的在 于，要成為廣大人民群眾利益的代言人，為民請命。作為從人民中成長的精英群體，共產黨人天然應當心懷民眾，不忘本，不自肥。只有在心里記著人民，真心關愛 群眾，才能收到群眾的愛戴。“鄰里守望，情滿荊楚”志愿服務活動就是相信群眾、依靠群眾、服務群眾，贏得了民心和事業的雙豐收。所以，要贏得民心，贏取群 眾鼎力支持的力量，就要捍衛為群眾造福的信念，這是在捍衛黨的生命線。

回顧往昔，無論是炮火烽煙中為保護群眾犧牲的共產黨人，還是社會主義建設時期與群眾同吃同住同勞動的領導干部，他們都在踐行著共產黨對人民的偉大承 諾，以人民的利益作為自身大的利益。在社會經濟發展步入新常態的當代，面對深化改革的艱巨任務，政府開始用自我的革命換取社會的進步和發展。只有堅守群 眾路線，全心全意為人民謀福利，共產黨才能得到人民的信賴和支持，取得新時代革命的偉大勝利!

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第五篇：2018國家公務員考試申論：踐行群眾路線 夯實執政之基

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2018國家公務員考試申論范文：踐行群眾路線 夯實

執政之基

群眾路線是我黨的生命線以及根本工作路線，是做好群眾工作的“傳家寶”。全心全意為人民服務，著力解決好群眾最關心的現實利益問題。為此，要把群眾路線堅持好落實好，然而當前政府工作中存在形式主義、官僚主義、享樂主義等不正之風，拉遠了與人民群眾的距離，損害了政府的形象和威信。因此，應踐行群眾路線，夯實執政之基。

踐行群眾路線，應重民意，尊重群眾意見。我們黨和人民群眾是魚和水、舟和水的關系。有些黨員干部雖然對此有所認識，可是長期的辦公室工作，讓他們形成了等待別人找上門來的工作慣性。而踐行群眾路線，就是要破除這樣的慣性，主動向廣大群眾靠攏，虛心拜群眾為師，積極聽取群眾的意見，只有如此才能真正將群眾意見轉化為基層工作人員提高思想和改進作風的動力;廣大群眾才能放下疑慮，踴躍真誠地提供正確的意見和建議，促進我們黨和國家事業的改善和發展。因此，基層黨員干部要多聽群眾對政府工作的真實感受，多聽群眾對黨員干部的意見建議。在同吃同住中體驗百姓酸甜苦辣，在促膝交流中分析工作利弊得失，在朝夕相處中增進與群眾的感情。真正把群眾當主人、當老師，問需于民、問計于民、問政于民，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督，才能收到群眾滿意的效果。

踐行群眾路線，應察民情，善于傾聽民聲。民聲，也就是民生。民聲，就是群眾的呼聲，群眾的心聲。為官者以民聲為重，執政者以民意至上。民聲與民生是國家穩定發展的命脈所在，是一個政黨執政的靈魂所在。民聲和民生是執政的依據，是國家存在的根本。因此，要通過調查研究解決群眾最直接最迫切要求解決的問題，幫助群眾解決生活中的實際困難，滿足群眾在就業、教育、醫療、社保等方面的合理要求，群眾就會擁護我們;另一方面，廣大黨員干部要牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

踐行群眾路線，應解民憂，多辦利民之事。群眾最關心的事，就是我們最關注的事;群眾迫切需要解決的事，就是我們要抓緊辦理的事。因此，要把服務群眾作為“工作原點”，把群眾滿意作為“評價砝碼”，多辦利民之事，服務群眾，造福民生。面對新形勢、新任務，我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，在總結運中公教育·做一個善良的人！點擊查看國考面試大全

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用成功經驗和有效做法的基礎上，應在思想觀念上、在具體工作和執行制度上進行創新。可以采用理想激勵與現實激勵相結合，既要讓群眾看到現實利益，又要對他們進行啟發和教育，使他們認識到，他們不但有自己眼前的、短期的利益，還有長遠利益。也就是既要滿足群眾，又要喚醒群眾。

以史為鑒可以知興替。縱觀古今中外的歷史，人心向背不僅決定著國家政權的命運，也形成了歷史的基本走向。人民是歷史的主體，也是黨的事業立足的根基、成長的血脈、力量的源泉。歷史深刻昭示，群眾路線是黨的傳家寶、生命線。只有牢記為民宗旨，永葆為民本色，才能夯實執政之基。

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