第一篇：第七章_社會主義改革和對外開放教案

這篇文章是我百度的教案，來給你參考 第七章社會主義改革和對外開放

一、教學目的及要求： 通過本章的學習，使學生能夠切實懂得改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，搞清黨提出改革開放決策的理論基礎，正確理解改革時社會主義社會發展的直接動力，是社會主義制度的自我完善和發展；深入理解改革是全面的改革，掌握評價和判斷改革成敗與是非得失的標準，正確認識改革、發展、穩定的關系；理解對外開放是一項長期的基本國策，搞清楚對外開放與自力更生的辯證關系，以及我們怎樣進行開放。

二、授課學時：2學時

三、本章教學重點和難點：

1、社會主義社會的基本矛盾

2、改革、發展與穩定的關系

3、對外開放是一項不可動搖的基本國策

四、教學內容：

第一節改革開放是決定當代中國命運的關鍵選擇

上節課我們提到1978年十一屆三中全會提出了改革開放的方針，我國就此開始改革開放的歷程。今年是改革開放32周年。如果說這32年的巨大變化，咱們可能都沒有概念。我們都不知道三十年前的中國到底是什么樣子，通過下列數據來感受一下這三十年的變化。

①國內生產總值：1978年GDP為3645.2億元。2009年中國國內生產總值為335353億元。是1978年的91.999倍。1978年中國人均GDP為381元，按照1980年1美元兌換1.53元人民幣匯率計算，約合149美元。2007年中國人均GDP上升到2640美元，比改革開放前增長了17倍。②城鎮居民收入：1978年到2006年，城鎮居民人均收入可支配收入由343.4元增長到11759元，是1978年的34.24倍；農民人均純收入由133.6元增長到3587元，是1978年的26.849倍。農村貧困人口2.5億減少到2000萬。③外匯儲備：1978年中國外匯儲備為15.57億美元。2009年中國外匯儲備19134.56億美元。是1978年的1228.94倍。簡單的從數據上看，這三十多年中國確實發生了天翻地覆的變化，下面我們就來看一下我們是如何進行改革開放的。

一、改革開放是一場新的偉大革命 1．改革開放的背景：

對改革開放的歷史背景，胡錦濤同志有一段經典論述。他說：我們黨在上世紀70年代末作出實行改革開放的重大決策，主要有兩方面的背景。一方面，從我國自身的情況看，“文化大革命”十年內亂，使黨、國家和人民遭到嚴重挫折和損失。鄧小平同志曾經說，“文化大革命”結束時，“就整個政治局面來說，是一個混亂狀態；（文革1976年結束，當時的國家領導人是華國鋒，提到他，大家最熟悉的應該就是“兩個凡是”的方針：凡是毛澤東說的都是對的，凡是毛澤東的指示我們必須堅決執行，當時的人們思想的束縛很嚴重）。就整個經濟情況來說，實際上是處于緩慢發展和停滯狀態”。關于經濟方面的曲折我們在中國特色社會主義建設道路的初步探索這一節已經講過，這里就不再提了。

另一方面，從外部環境看，20世紀70年代世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發展，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放，帶領人民追趕時代前進潮流。鄧小平同志在1988年說過：“我們建國三十九年，頭八年好，后十年也好，當中那些年受到‘左’的干擾，情況不大好”。現在已經建國59年，頭8年（1949—1957）好，后30年（1978—2008）也好，中間21年（1957—1978）情況不大好。

由于這20年的一系列嚴重錯誤和災難，國民經濟被推向崩潰的邊緣，與發達國家的差距進一步拉大。在60年代10年中，就有1960、1961、1962、1967、1968這5年GDP出現負增長，而這一時期正是世界上許多國家經濟高速增長期。據統計，60年代按不變價計算的人均GDP年平均增長率，世界為3.5%，發達資本主義國家為4.0%，發展中國家為2.6%，蘇聯和東歐國家為5.5%，日本為10.2%，而中國僅為0.2%，遠遠低于上述所有國家。正如鄧小平所說：“中國社會從一九五八年到一九七八年二十年時間，實際上處于停滯和徘徊的狀態，國家的經濟和人民的生活沒有得到多大的發展和提高”。有資料表明：“日本與中國同屬東方民族。二次世界大戰后，兩國基本上處于同一起跑線上。1957年日本國民收入只有279億美元，而同期中國為368.8億美元，日本比中國少89億美元。到1976年，日本國民收入達到4728億美元，中國為985億美元，日本為中國的4.8倍；到了1978年，日本國內生產總值是中國的6.9倍”。

在這樣的歷史背景下，鄧小平同志反復強調：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”1978年召開的黨的十一屆三中全會，糾正了過去的“左”傾錯誤，實現了歷史的偉大轉折，提出了一系列新的方針政策。由此開創了改革開放的歷史新時期。由此可見，30年前，我們黨作出的實行改革開放的重大決策不是偶然的，是在經歷了20多年艱難曲折的道路、汲取了20多年“左”的錯誤的慘痛教訓之后作出的。因此，改革開放的重大決策是歷史的必然，是人民的心愿，是時代的需要。正如胡錦濤同志所說：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，也是１３億中國人民的共同抉擇。” 2．改革開放的性質與我們的態度（簡要）（1）改革開放的性質：

a、改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，它不是對原有經濟體制的細致末節的修補，而是對原有經濟體制的根本性變革。它要從根本上改變束縛我國生產力發展的經濟體制，建立充滿生機和活力的社會主義新經濟體制，同時相應的改革政治體制和其他方面的體制。

b、改革開放是一場革命，但他不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經建立起來的社會主義基本制度。因此改革開放既是我們黨領導的一場新的偉大革命，又是社會主義制度的自我完善和發展。（2）如何看待改革開放： 以前的觀點：我們說改革是社會發展的重要推動力量。但長期以來，人們由于受到教條主義、經驗主義和“左”的思想的束縛，對改革存在種種誤解。一些人在思想中總是把改革同近現代中國的資產階級改良主義混同起來，甚至錯誤地認為，改革是資本主義特有的方式。一些人認為，只有革命才是社會發展的動力和方式，在革命完成后還習慣于用群眾革命運動的方式來推動社會主義建設和處理矛盾。有些人甚至錯誤的認為，社會主義基本制度建立后，在經濟基礎和上層建筑不存在缺陷，改革就是否定社會主義，走資本主義道路。

我們：改革開放是建設中國特色社會主義的全新探索，沒有現成的模式可以照搬。因此，改革開放的進程不可能一帆風順，也不可能一蹴而就，在改革開放中出現的各種問題是前進中的問題，只有通過深化改革開放來解決。改革開放從實踐上已經證明，它的方向和道路是完全正確的，成效和功績是顯著的，停頓和倒退是完全不可能的。中國要發展，只有靠改革開放。

二、社會主義社會的基本矛盾 社會主義到底存不存在矛盾，這早在社會主義改造完成以后，毛澤東就以中國的實踐經驗為基礎，運用馬克思主義基本原理，在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》全面闡述了社會主義社會的矛盾問題，并形成了比較系統的理論。（以前講過，簡單一提）①指出社會主義社會仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動者社會主義社會向前發展。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾、上層建筑和經濟基礎之間的矛盾。而且這兩對矛盾貫穿于社會主義社會的始終，是推動社會主義社會前進的根本動力。②闡明了社會主義社會基本矛盾的性質和特點。認為在社會主義社會中，這兩對矛盾同舊社會的基本矛盾有著根本的不同，在社會主義社會，基本矛盾不是對抗性而是非對抗性的矛盾。③提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思路。既然矛盾不是對抗性的，它的解決也就不需要像資本主義社會那樣采取劇烈的階級斗爭的方式，它可以依靠社會主義自身的力量，即通過對生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎不相適應的方面進行調整來得到解決。

④在闡明中國社會主義社會基本矛盾狀況和性質的基礎上，進一步分析了中國的社會矛盾。指出存在兩種不同性質的矛盾——敵我矛盾和人民內部矛盾。（第五章提及）而在十一屆三中全會后，鄧小平在肯定毛澤東關于社會主義社會基本矛盾的理論基礎上，對社會主義社會的基本矛盾，特別是社會主義初級階段的主要矛盾（第六章講過）狀況進行了思考，在新的實踐中豐富和發展了這一理論，為社會主義改革提供了理論基礎：

①判斷一種生產關系和生產力是否相適應，有從實際出發，具體問題具體分析，主要看它是否適應當時當地生產力的要求，能否推動生產力發展。認為，在現有的生產力水平下，即使是社會主義性質的生產關系，如果超越了現有的生產力水平，也會阻礙生產力的發展。（這也為改革開放發展個體經濟和私營經濟本身提供了理論依據）②提出在社會主義社會依然有解放生產力的問題。突破了長期以來把解放生產力只同一個階級推翻另一個階級的革命聯系到一起的認識，明確提出社會主義制度建立后仍然有一個解放生產力的問題。

③把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務統一起來。④指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。在處理矛盾的問題上，繼承了毛澤東關于社會主義社會基本矛盾必須通過社會主義制度的自身的不斷完善加以解決的正確主張，提出了改革是解放和發展生產力的必由之路。

這其實也就明確了改革開放的目的：就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民主；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。我們認為，改革是為了解決社會主義社會基本矛盾，或者說是社會主義制度的自我完善和發展。因此，改革是一場不僅涉及到經濟的改革，而且還涉及到政治體制，不僅要改革生產關系中不適應生產力（生產關系嚴重超越生產力的發展），而且要改革上層建筑中不適應經濟基礎的各個方面。所以說，改革是一場全面而深刻的改革。第二節堅定不移地推進全面改革

一、改革是全面的改革

1．開端：我國的改革進程是從上世紀70年代末開始的，最早的改革是在農村拉開序幕，而農村的序幕就是我們很熟悉的農村的巨大創舉——家庭聯產承包責任制。

我們追溯到1978年。1978年11月24日晚上，安徽鳳陽的一個村子的18戶農民，以“托孤”的方式，冒險在土地承包責任書按下鮮紅手印，實施了“大包干”。在（生死狀）大包干協議書上，明確寫明：收下糧食后，首先交給國家，保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的；如果隊干部因為分田到戶而蹲班房，他家的農活由全隊社員包下來，還要把小孩養到18歲。

這18位農民這一份生死契約，就竟成了中國農村改革的第一份宣言，它日后徹底的改變了中國農村發展史，掀開了中國改革開放的序幕。這個村子就是有名的中國農村改革第一村——小崗村。

“大包干”第一年，小崗村發生了巨大變化。1979年全隊糧食總產13.3萬斤，相當于1955年到1970年糧食產量總和；油料總產3.5萬斤，相當于過去20年產量的總和；人均收入400元，是1978年22元的18倍。2．發展：1980年9月，中共中央下發《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》，肯定了包產到戶的社會主義性質。到1983年初，農村家庭聯產承包責任制在全國范圍內全面推廣。之后，鄉鎮企業異軍突起，改革在農村取得了巨大的成效。

在農村改革取得成效的基礎上，開始了以城市為重點的整個經濟體制的改革。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，確認我國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟。政治體制的改革與經濟體制的改革基本上是同步進行的。隨后的80年代中期，科技、教育、文化等各個領域的改革也開始啟動。1992年社會主義市場經濟體制改革目標確立。十四大確定我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，將建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線寫進黨章。1992、1994年醫療、住房市場化改革施行。

醫療改革從2000以來開始觸及體制性、機制性、結構性等深層次問題。到現在看來，前期的醫療改革可以說是以失敗告終，2009年十七大提出了新醫改，“有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標，以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。改革成效拭目以待。房改：（分析）為什么要房改？“我有一個數據，解放初期，我國人均住房居住面積是4.5平方米，1978年，我國人均住房居住面積只有3.6平方米，反而下降。”曾多次參與國家房改政策研究和制訂的中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌認為，其中有城市人口增加的原因，但主要還是建設速度跟不上。

前三十年，雖然開始提倡解決居民住房問題應依靠中央財政、地方財政、企業以及個人。但實際上仍以前三者為重。“問題就出來了，效益好的單位和個人就分到了房子，效益不好的單位和個人就沒有分到房子，造成了貧富差距。另一個現象就是租金很低，每平方米只有一毛錢左右，也就是說在一套房子里面，養一只老母雞，老母雞生下的雞蛋就足夠交房租了。”顧云昌這樣形容當時的住房制度現狀。“這影響了住宅的良性循環，實物分配的住房制度必須改變。”

1980年4月2日，鄧小平同志與當時中央主要負責同志談話時指出：“城鎮居民個人可以購買房屋，也可以自己蓋。不但新房可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，10年、15年付清。住宅出售后，房租恐怕要調整。要聯系房價調整房租，使人們考慮到買房合算。因此要研究逐步提高房租。房租太低，人們就不買房子了。繁華的市中心和偏僻地方的房子，交通方便地區和不方便地區的房子，城區和郊區的房子，租金應該有所不同。將來房租提高了，對低工資的職工要給予補貼。這些政策要聯系起來考慮。建房還可以鼓勵公私合營或民建公助，也可以私人自己想辦法”。

1994年7月18日，國務院作出《關于深化城鎮住房制度改革的決定》，明確城鎮住房制度改革的基本內容，開啟了城鎮住房商品化的大門，開始了我國住房私有化的進程。1998年7月3日，國務院下發了《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》。廢除了住房實物分配的制度，確立了商品房的市場主體地位。重大經濟舉措（簡單一提）：1996年12月1日，中國開始接受國際貨幣基金組織協定第八條款，實行人民幣經常項目下的可兌換。進行外匯管理體制改革。

1999年提出西部大開發戰略。2003年振興東北地區等老工業基地戰略。2001年中國正式成為世貿組織成員。2004年國有商業銀行進行股份制改革。

2005年農業稅條例廢止。一個在我國延續兩千多年的稅種宣告終結。2005年提出建設社會主義新農村。

2007年《物權法》出臺。保護公民合法的財產權。

3．出現的問題：改革的三十年來，我們取得了很多成就。但是同樣的，也出現了很多問題。包括東西部地區經濟發展不平衡、貧富差距嚴重擴大化、房價上漲過快、物價上漲過快等現實問題。包括前兩天海南有市民把菜種進了交通綠化帶以抗議蔬菜價格上漲過快等很多突發性事件發生。如果這些問題遲遲得不到解決，肯定會危及到社會的穩定。也一直有人把現在所有這些問題歸咎到改革上來。

4．評價改革的“三個有利于”標準： 面對全面性的深層次的徹底的改革，黨內和國內不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界對改革開放性質的爭論，指出：“要害是姓“資”還是姓“社”的問題。也是為了能更徹底的打破思想上的束縛，鄧小平在1992年南方談話中，明確的提出了“三個有利于”的標準。（要以是否有利于發展社會主義社會的生產力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平）。“三個有利于”標準是判斷改革得失成敗的標準。

改革是一件很重要的必須做的事，同時也是帶有風險的事。而如何看待風險，就是只要符合“三個有利于”要求，看準了的，就大膽地試，大膽地闖，沒有這樣的精神，就走不出一條好路，新路，就干不出新的事業。

例：小崗村扛起了中國改革的大旗。但是小崗村后來的發展又是怎樣的？直到1998年，小崗村還沒有一條公路，沒有樓房，沒有一座稱得上干凈的廁所，全村沒有通自來水。1998年改革開放二十周年江澤民要到小崗村視察前，安徽省委和鳳陽縣委才到處借款捐款，為小崗村建了一條公路，在村邊建了水塔，小崗村算是通了自來水。在村里建了圖書館，二層小樓也建起來，農民“被上樓”了。小崗“大包干”展覽館也是在那時出現的。小崗村算是欣欣向榮。

而2004年記者再次去采訪時發現，擰開村民的水龍頭沒有水流出來，因為村民用不起，展覽館因為村里無法支付工資而雇不起專業的講說員，而由村干部輪流值班。村里的圖書館的幾千冊圖書早已不見了蹤影，圖書館的樓也住進了人家。小崗村的“大包干”只讓小崗村一年脫貧，奔進溫飽，但是二十多年沒有跨入小康。

事情的轉機出現在2006年，3名安徽科技學院大學生到小崗村創業，而后吸引了眾多大學生來到這里種植雙孢菇，建了“雙孢菇”實驗基地，當時也被許多媒體稱之為作秀。現在大多數村民都參與到了雙孢菇合作項目中來，又開始了小崗村的合作化道路。

小崗村村委沈浩充分的利用了“小崗”這個無價的無形資產，到處為小崗招商引資，到2008年又有一家天津的一家公司在小崗投資上億元建了良種豬的培育基地。2008年小崗村的人均純收入達到6600元，而同期全國農民的人均僅為4200元。小崗村在改革之初憑借分田到戶實現了溫飽，但是又因為分田到戶的限制，始終沒有步入小康，而后又是通過回到了合作化經營再一次步入小康，開始了小崗村的新篇章。所以，改革要是全面的改革。

二、正確處理改革、發展、穩定的關系（重要）

三者之間的關系可以說是改革過程中，需要處理好的最重要的一項內容。三者之中，改革是動力，發展是目的，穩定是前提。只有堅定不移地推進發展，才能不斷增強綜合國力和國際競爭力，才能更好的解決前進中的矛盾和問題。中國幾年來的經濟增速穩步保持在10%以上，這為我國總體實力的提升起到了巨大的推動作用，也正是由于幾年來的發展，使我國在美國金融危機的波及下，經濟受損情況相比較歐洲來講，要小得多。而改革，則可稱之為經濟和社會發展的巨大助推器。改革使我國社會的發展進入到前所謂未有的壯麗時刻。

只有堅定不移地維護穩定，才能不斷為改革發展創造有利的條件。鄧小平曾經講過“中國的問題，壓倒一切的是穩定，沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”這也是為什么在1999年我國駐南聯盟大使館被轟炸以及2001年在中國南海上空出現中美撞機事件后，社會上有一些極端不冷靜的人士叫嚷必須對美國有所報復，而中央高層可以說在處理此兩項問題時保持了高度的清醒，堅決采取外交途徑解決問題。因為一旦我們與美國動武，兩國即使付出的力量相當，而對中國的經濟實力損害卻要比美國大得多，我們多年經營積累起來國家實力就要受到嚴重打擊。所以，我們必須堅決走外交途徑解決問題，而非意氣用事，斷了自己的發展之路。

第一，保持改革、發展和穩定在動態中的相互協調和相互促進。穩定是前提，但穩定是相對的，不能因為改革有風險就不改革或者在改革中裹足不前，否則會導致更加嚴重、更加劇烈的社會不穩定。20世紀80年代末的那場政治**，可以說就是一些絕大多數不明就里的人群包括很多的青年學生認為由于改革過程中出現了一些的負向影響，就要全面否定改革，可以說，他們這種幼稚的想法最終是被遏制住了，否則，中國的社會將存在持續不穩定的狀況，中國的前期改革也將付之東流。

另外，不能因為在發展中可能出現不協調不平衡的現象就不發展了。如果絕對全國一盤棋，那就會回到改革開放前的“大鍋飯”時代，大家集體受窮。而我們現實的戰略是“兩國大局”的思想，讓在自然條件、社會條件等各方面都有優勢的東南沿海優先發展起來，然后在有步驟，分階段的開始不同區域發展，像新時期的西部開發、東北老工業基地振興和促進中部崛起，現在，這些區域都有了不同程度的大發展。因此，需要統觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發展、穩定之間的關系，做到在政治和社會穩定中推進改革和發展，在改革和發展的推進中實現政治和社會的長期穩定。

第二，把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來。改革和發展要始終注意適應國情和社會的承受能力，要統籌安排改革和發展的舉措，精心處理穩定同改革、發展的關系，著眼于“為之于未有，治之于未亂”，及時化解矛盾，排除不安定因素，以保持穩定，促進改革和發展。1998年，我國國有企業改革攻堅年，那時，我們采取減員增效的辦法促進國有企業改革，結果在一些地方造成一個家庭中夫妻二人同時下崗，生活極為艱苦，有的承受能力很弱的家庭甚至走上絕路。當然他們個人心里承受能力是令人質疑的，但是從中我們也應看到，我們當時的政策制定還很不完備，沒有把改革的力度和社會可承受的程度統一的很好。新千年之后，我國政府在處理類似的問題時，就顯得成熟的多，規定一個家庭中必須保證一人在崗，不許出現“零就業家庭”。有效的把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一了起來。

第三，把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點。人民群眾是改革發展的主體和動力，是穩定的力量源泉和深厚基礎。改善人民生活可以說是改革的最本源的理想。改革如果帶給百姓的不是生活的越變越好，我們的改革就是走入了一條死胡同。改善人民生活，讓人民共享改革和發展的成果，是我們致力于發展、積極推進改革、堅持維護穩定的共同目的。所以，要做到把不斷改善人民生活，讓人民共享改革和發展的成果，作為處理改革發展穩定關系的重要結合點。第三節毫不動搖地堅持對外開放 我們說改革開放的32年，實際上也是中國向世界開放的32年。伴隨改革的另一個重要的決策就是對外開放。1984年在黨的十二屆三中全會把實行對外開放定位一項基本國策。

一、中國的發展離不開世界

在介紹社會主義中國的對外開放政策之前，我們先來了解近代的中國社會情況。自古以來，中國人就認為自己是世界的中心，把自己周圍看成全是不開化的荒蠻之地:即所謂“東夷西戎，南蠻北狄”。

乾隆五十八年(1793年)，英國政府向中國派出了第一個外交使團，希望和中國建立外交關系，要求通商。這個規格很高的使團由著名的外交官喬治?馬嘎爾尼率領，共700人，帶了豐厚的禮品(包括最新的科技成果和一間先進的大炮)，航行了9個月才到達中國。而清政府誤以為英國想臣服中國，是遠道來進貢的，把這個外交使團當成貢臣，把禮品當成貢品。還要求馬嘎爾尼向乾隆行三跪九叩禮。馬嘎爾尼不從，經再三交涉，馬嘎爾尼同勤見英王一樣屈一膝。對于他提出建立外交關系和通商的要求，乾隆的答復是:“所請多與天朝體制不合，斷不可行。”“天朝物產豐盈，無所不有，原不藉外夷貨物以通有無。”英國使團無果而歸。中國大門依然緊閉。中國人對世界依然一無所知，把西方先進技術稱為“奇技淫巧”。直到47年以后，發生了鴉片戰爭，列強用重炮轟開中國大門。中國被動開放。

中國的近代史是列強入侵史，是中華民族屈辱史。在近代中國人的感情中，既殘存有中央大國的自傲，又有戰敗者的自卑。西方文明既然是同鴉片和大炮一起進入中國的，它到底是毒品還是營養品，是具有先進性還是具有侵略性，在中國一直爭論不休。我國一貫的外交：不管怎么說“閉門造車出門不合轍”，所以還是應該“出去看看、學學”。其實中國從建國就開始對外開放。只不過當時主要是向社會主義陣營開放。這當然也有現實的政治背景。在一五計劃時期，我國就從蘇聯引進了156個大的工程項目。在20世紀60年代中期又通過延期付款的方式利用了西方國家的幾億美元，引進了一批急需的石油、化工、冶金、電子精密機械等技術設備。不過由于后來西方國家對我國的封鎖和中蘇關系的破裂，我們開始了長期的與世隔絕的狀態。毛澤東和黨中央想方設法，打破封鎖，以促進我國經濟的發展。

1972年2月，美國總統尼克松應邀訪華，中美兩國由對抗走向對話，西方國家對我國的經濟封鎖亦自始結束。1979年1月1日，中美兩國正式建立外交關系是具有劃時代意義的，隨著中美建交，西方國家紛紛與中國建交，以及中國的一系列外交活動，國際舞臺又開始對中國開放。這些是我國一貫的外交方針發揮的作用。1．對外開放是需要：

國際：70年代開始的信息科技革命也逐漸使世界開始變得更加緊密，世界經濟的聯系更加緊密，無論是生產領域的國際分工和寫過不斷深化，還是國際貿易的不斷發展，都使經濟全球化的趨勢更加明顯。再加上日本經濟騰飛的經驗（①日本進行了比較廣泛的社會改革，進一步廢除了生產關系中的封建落后因素，為經濟發展奠定了基礎。②美國對日本的扶植。③實行國民經濟非軍事化，全力進行經濟建設。④制定了外向型的經濟發展戰略，引進最先進的科學技術，調整國內產業結構，促進出口。例如，60年代末，日本已成為世界上最大的電視機生產國之一，并大量出口。⑤積極發展教育，培養人才。100多年的普及義務教育使日本國民素質高，擁有各方面人才。1950年，日本的九年義務教育的普及率就已經達到99%；1970年，高中學生考進大學的已達23.6%。教育的發展，為經濟現代化提供了高素質的人才。⑥朝鮮戰爭與越南戰爭期間，美軍的大批軍事及后勤物資訂貨，進一步刺激了日本經濟的發展，使日本經濟迅速活躍起來）也告訴我們外向型經濟的巨大優勢。

國內：從我國實際情況看，長期的與世隔絕，中國的科學技術與國際先進水平的差距也越來越大，資源相對不足、資金嚴重缺乏、科學技術落后，管理知識和經驗不足，也迫切需要擴大國際經濟、技術交流，引進資金，引進先進技術、設備和管理經驗，發展對外貿易，以加快社會主義現代化建設。2．處理好關系：實行對外開放要處理好對外開放和獨立自主、自立更生的關系。要始終堅持把獨立自主、自立更生作為立足點，這是我國革命和建設的基本經驗和重要原則。

二、對外開放是全方位、多層次、寬領域的開放

黨的十一屆三中全會以后，在改革開放政策的指導下，我國的對外開放邁出了重大步伐。建立經濟特區，開放沿海城市，引進外資、對外經濟技術交流與合作的迅速擴大，使我國經濟擺脫了原來的封閉半封閉狀態，逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。我國對外開放的突破：

第一步是創辦經濟特區。1979年在深圳、珠海、汕頭和廈門設立經濟特區。開始了我國的對外開放的步伐。1988年4月的七屆人大一次會議正式通過了建立海南省和海南經濟特區。2007年06月09日成渝特區誕生。

第二步是開放沿海港口城市。1984年是開放14個沿海港口城市，大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海。1990年開發開放上海浦東。

（煙臺開發區完成GDP670億元，約占全市18%，一個區的GDP就占到全市的近1/5，到了2007年開發區的出口總額達到了653.4億美元，占山東省和煙臺市的比例分別達到了八分之一和二分之一以上。）

第三步是建立沿海經濟開放區。1985年將長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區劃為沿海經濟開放區；1988年初，中央又決定將遼東半島和山東半島全部對外開放，形成環渤海開放區。

第四步是開放沿江及內陸和沿邊城市。進入90年代以后，我國對外開放的步伐逐步由沿海向沿江及內陸和沿邊城市延伸。1992年開放長江沿岸的蕪湖、九江、岳陽、武漢和重慶5個城市。不久，黨中央、國務院又批準了合肥、南昌、長沙、成都、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、貴陽、昆明、南寧、哈爾濱、長春、呼和浩特共17個省會為內陸開放城市。同時，我國還逐步開放內陸邊境的沿邊城市，從東北、西北到西南地區，有黑河、綏芬河、琿春、滿洲里、二連浩特、伊寧、博樂、塔城、普蘭、樟木、瑞麗、畹町、河口、憑祥、東興等。

通過這四步形成了多層次的對外開放格局。同時，我國的對外開放是不論對資本主義還是社會主義國家，對發達國家還是發展中國家都實行開放的政策。可謂是全方位的開放。伴隨著2001年中國正式成為世貿組織成員。我國的對外開放把對外開放拓展到能源、交通等基礎產業以及金融、保險、房地產、科技、教育、文化、服務業等各個領域。這就是全方位、多層次、寬領域的開放。

三、不斷提高開放型經濟水平

“中國制造”已經遍布世界市場。不論在歐洲市場還是在美洲市場到處充斥著“中國制造”的產品。但是我們也知道這種“制造”利潤是相當微薄的。這樣的開放型經濟所能給我國帶來的實際效益以及國際競爭力都是微薄的，對我國經濟的長期發展是不利的。針對這種不利的局面，我們要：

其一，轉變對外貿易增長方式，提高對外貿易效益。優化進出口商品結構，著力提高對外貿易的質量。擴大具有自主知識產權、自主品牌的產品和行業標準的出口，（韓國三星。過去三星電子是向索尼或三菱購買芯片，現在三星顯示器是全球第一，在半導體靜態存儲器和動態存儲器方面領先世界其他廠商，而CDMA手機也保持著世界市場占有率第一的地位。三星電子在全球有17個研發中心。2004年，三星是美國的第六大專利獲得者，已經成功申請了1600多項專利。掌握著全球顯示屏的核心技術。）

其二，堅持“引進來”和“走出去”相結合的戰略。現在我們更強調“走出去”戰略，拓展經濟發展空間。走出去，創新對外投資和合作方式：2010年10月中石化集團國際石油勘探開發有限公司與西班牙雷普索爾公司巴西子公司達成確認性協議，將認購雷普索爾巴西公司的新增股份，認購后的股份比例為40%，這一交易的對價共計71.09億美元。這是中石化繼其去年以近76億美元成功收購瑞士Addax石油公司，取得伊拉克和西非油氣資產后，又一次大型海外能源投資。據介紹，股權收購完成后，雙方成立的合資公司價值為177.73億美元。這一交易尚需獲得中國政府的監管審批，但不存在融資條件。根據認購協議，中石化和雷普索爾將共同開發巴西境內現有資產，同時允許雙方在未來聯合或獨立參加新區塊投標。雷普索爾巴西公司現參股多個巴西主要勘探盆地。雷普索爾公司是西班牙最大的工業公司，其經營業務包括勘探與生產、煉制與銷售、化工、天然氣等四個方面。

其三，切實維護國家安全。我們的對外開放還要考慮到國家的經濟安全、政治安全、文化安全以及環境與生態安全等。

例1：11月12日消息，據《華爾街日報》日前消息，美國第三大移動運營商Sprint Nextel禁止來自中國的通訊企業華為和中興競標其升級蜂窩網絡的數十億美元的合同。有業內人士分析主要原因是由于美國官方介入干涉此次交易，宣稱擔心美國國家安全。

對于這次的訂單，美國商務部和國防部都十分關注。據有關消息透露，美國商務部長蓋瑞給Sprint公司通過電話，表示他對于要將合約簽給中國企業的擔心。近來，美國政府在積極布置“網絡戰場”，所以美國國防部非常擔心中國新興的網絡能力以及這次交易會對美國國防部網絡安全造成威脅。

“國家安全”已經成為了中國高科技企業進軍海外市場的“絆腳石”。2009年年底，在印度主要電信運營商的采購合同項目中，華為和中興先后被印度政府以不符合“國家安全要求”為由拒絕批準。從2010年2月以來，只有27張歐美設備廠商與印度運營商簽訂的采購訂單通過安全審查，另有450張總值超過20億美元的訂單未獲通過，其中包括中興通訊、華為、聯想、烽火通信等25家中國公司。印度情報部門實施安全審查的理由是，擔心進口電信設備中藏有惡意軟件或間諜軟件。今年7月華為高價參與競購摩托羅拉網絡設備部門未果，8月對美國2Wire公司的收購方案也無法獲得美方政府的批準。

例2：在改革開放初期，為了引入競爭，我們在很多方面做了很多讓步，外資企業進入先是與民族企業采取合資的方式，等站穩腳跟后就擠掉民族企業，“雪藏”導致一些品牌淡出人們視野。化妝品市場進入戰國時代：（歐萊雅）小護士、（強生）大寶、奧奇、紫羅蘭等曾經知名的民族品牌被國外品牌收購后，最終都銷聲匿跡的結局，還有飲料市場：可口可樂收購匯源果汁，達能收購樂百氏等等讓人們對未來市場是否會有壟斷等現象的發生時有擔心。

第二篇：社會主義改革和對外開放

第七章

社會主義改革和對外開放 第一節

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇

社會主義社會是否存在矛盾？

它和其他社會制度下的矛盾有何區別？

這是社會主義制度建立后必須予以正確解答的重大問題，也是黨提出改革決策的理論基礎。

?馬克思、恩格斯創立了社會基本矛盾學說：

?（1）他們認為任何一個社會都是通過生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎的矛盾運動向前發展的。?（2）他們還提出了社會發展動力論，認為解決社會基本矛盾的基本形式就是社會發展的動力。

評述

?馬克思恩格斯科學地闡明了人類社會基本矛盾運動的一般規律及其在一些社會形態尤其是資本主義社會中的運動形式，但是他們沒有分析社會主義社會的矛盾問題。

?列寧認為：

?在社會主義制度下，對抗消失了，矛盾還會存在。

?他在1921年為紀念十月革命四周年所寫的《論黃金在目前和在社會主義完全勝利后的作用》一文中，在總結蘇俄剛剛開始實行新經濟政策的最初經驗時，及時地

?把改革提了出來，強調 ?要把改革作為解決社會 ?主義建設任務的最主要 ?最根本的手段。

?斯大林早期否認社會主義社會矛盾的存在，認為精神和道義上的一致是蘇維埃社會發展的動力。

?晚年基于社會主義實踐，他認識到社會主義制度下仍然存在生產關系和生產力之間的矛盾，但沒有把它當作根本性問題提出來。評述

?作為第一個社會主義實踐者，他們對于社會主義是否存在矛盾，矛盾的運動規律沒有明確的認識和系統的闡述。但是列寧的有關觀點值得借鑒。

（二）毛澤東關于社會主義社會基本矛盾的理論 毛澤東的社會主義矛盾論

1、社會主義社會仍然存在矛盾。社會主義的基本矛盾仍然是生產關系和生產力、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。正是這些矛盾推動社會發展。

2、社會主義基本矛盾具有“又相適應又相矛盾”的特點，是在基本適應條件下的矛盾，是在人民根本利益一致基礎上的矛盾，是非對抗性的矛盾。

?——矛盾的性質和特點

3、社會主義矛盾可以依靠社會主義自身的力量來加以解決，即通過對生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎不相適應的方面進行調整得到解決。?——社會主義矛盾解決的方式

4、中國存在兩種不同性質的矛盾，即敵我矛盾和人民內部的矛盾，正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題。

毛澤東關于社會主義社會矛盾理論:

第一，指出社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力與生產關系，經濟基礎與上層建筑之間的矛盾，它推動著社會主義向前發展。

第二，闡明了社會主義社會基本矛盾的性質和特點。即社會主義社會基本矛盾是既相適應又相矛盾的，是非對抗性的。

第三，提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思想。可以通過自身的力量進行調整解決。

第四，闡述了中國社會主義社會基本矛盾狀況和性質的基礎上，進一步分析了中國的社會矛盾,即兩類性質不同的矛盾。評述

?毛澤東是認真、系統闡述社會主義矛盾及運動規律的第一人，但由于社會主義實踐還沒有完全展開，尤其是對社會主義階段性缺乏清醒的認識，因而對于社會主義矛盾的認識還需要進一步發展。

?在社會主義制度建立初期，由于社會主義建設實踐沒有充分展開，各種矛盾還沒有充分暴露出來，所以毛澤東對社會主義社會的基本矛盾只能作最一般的概括。

?理論認識上的局限以及對我國社會主義發展階段缺乏科學認識等原因，導致了實踐中的失誤，結果使社會主義建設遭受了嚴重挫折。

（三）鄧小平對社會主義社會基本矛盾

理論的豐富和發展

1、判斷一種生產關系和生產力是否相適應，要從實際出發，具體問題具體分析，主要看它能否推動生產力的發展。

?——提出判斷生產力 ?與生產關系適應還是 ?矛盾的新的標準

3、把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務統一起來。

?“我們的生產力發展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個矛盾就是我們的中心任務。”

——鄧小平

4、提出解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。

?“如果再不進行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”

?“二十年的經驗尤其是?文化大革命?的經驗告訴我們，不改革不行，不制定新的政治的、經濟的、社會的政策不行。” ?

——鄧小平

鄧小平對社會主義社會基本矛盾理論的 豐富和發展：

?第一，判斷一種生產關系和生產力是否相適應，要從實際出發，具體問題具體分析，主要看它 是否適應當時當地生產力的要求，能否推動生 產力發展。

?第二，提出在社會主義社會依然有解放生產力 的問題。

?第三，把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和 根本任務統一起來。

?第四，指出了解決社會主義初級階段主要矛盾 的途徑是改革。

1、國內情況：政治上的混亂狀態；經濟上停滯狀態。?人民的迫切愿望：改善生活

2、國際環境：

七十年代新技術革命對世界經濟的推動；我國經濟與科技實力與世界差距的進一步擴大。?

理性思考的必然結果：解放和發展生產力；

（二）改革開放是一場新的革命

1．改革開放是一場革命

?（3）就改革開放的復雜性和艱巨性而言，是一場革命

?（4）就改革開放決定中國命運的意義而言，是一場革命

小結

?2．改革開放是中國的第二次革命

?把改革開放稱為中國的第二次革命，是相對于我國的新民主主義革命和社會主義革命而言的。?它對中國社會主義實踐的意義和作用與第一次革命一樣重要。

與新民主主義革命和社會主義革命的區別：

?首先，革命的任務不同

?其次，革命的對象不同

?再次，革命的性質不同

?最后，革命的形式和手段不同

?

（三）改革開放是社會主義制度的自我完善和發展

?1，改革開放不是改變社會主義制度，而是改變束縛生產力發展的具體體制。?2，改革開放不是要拋棄社會主義，而是為了更好的堅持和發展社會主義。

?“世界上對我國的經濟改革有兩種評論。有些評論家認為改革會使中國放棄社會主義，另一些評論家則認為中國不會放棄社會主義。后一種看法比較有眼光。”

——鄧小平

制度≠體制

?經濟制度：在一個社會中經法律確認的、占統治地位的生產關系的總和。又被稱作這個社會的基本制度或基本經濟制度，它規定著這個社會經濟活動的總體方向和基本性質。

?經濟體制：社會經濟制度或生產關系所采取的具體經濟組織形式和經濟管理制度。

（四）改革的依據、目的、原則、對象、方法

從根本上改變束縛我國生產力發展的經濟體制,建立充滿生機和活力的社會主義新經濟體制,同時相應地改革政治體制和其他方面的體制.1、改革的依據

第一,舊體制阻礙生產力發展

第二,加快社會主義現代化建設，要求我們必須進行改革

第三,改革是社會主義基本矛盾運動的必然結果。

2、改革的對象

改革的對象是我國現行的一些具體體制，而不是改變

社會主義的根本制度。

3、改革的目的

所有的改革都是為了一個目的：就是掃除發展社會生產力的障礙。

4、改革的原則

改革必須要堅持社會主義方向。改革的方向性—中蘇改革對比

??? 出發點不同 改革目的不同 改革性質不同

出發點不同：

蘇東國家認為公有制基礎上的社會主義制度本身沒有效率，中國則認為舊的僵化的經濟和其他方面體制阻礙了生產力的發展

?改革的目的不同：

?蘇東是用私有制為基礎的資本主義取代以公有制為基礎的社會主義，?中國則是使社會主義制度的優越性進一步發揮。

?改革的性質不同：

?蘇東國家的改革是對社會主義基本制度的根本否定 ?中國的改革是對社會主義制度的自我完善和發展。

5、改革的方法

一、改革是全面的改革

中國的改革是全面的改革，這是由改革的任務決定的。鄧小平認為，實現社會主義現代化，是一場根本改變我國經濟和技術落后面貌，鞏固社會主義制度的偉大革命。

（一）改革的歷史進程

?1978年十一屆三中全會拉開了改革的序幕。中國的改革從農村開始。?家庭聯產承包責任制；鄉鎮企業。

?1984年改革重點從農村轉向城市（價格、國企、市場體系、分配體制）

?1992年中國確立社會主義市場經濟體制改革的目標，并由此加快了全面改革的步驟。

???播放視頻 《旗幟》之五 歷史轉折

?在全面改革中，經濟體制改革是重點。

?經濟體制改革是重點并不意味著經濟體制改革完成后再進行其他體制改革。?經濟體制改革是重點也不意味著其他體制改革不重要。?經濟體制改革和其他體制改革相互滲透和交織。

?1979年初春,習仲勛出席中央工作會議。小平還對習仲勛說了一番值得載入史冊的話:“過去陜甘寧邊區就叫特區嘛，你不是陜甘寧特委的代理書記嗎？在你們廣東劃出一塊地方來，也搞一個特區！怎么樣？”接著他又說了一番名言:“中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！”

（二）改革是全面的改革

1987年6月，鄧小平同志明確指出：“改革是全面的改革，包括經濟體制改革，政治體制改革和相應的其他各個領域的改革。”

?a?a《鄧小平文選》第三卷 237頁

1978年3月，萬里到安徽定遠縣考察。

萬里和一位穿著破棉襖的農民交談。

風陽花鼓

說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方;

自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。

大戶人家賣牛羊，小戶人家賣兒郎;

奴家沒有兒郎賣，身背腰鼓走四方。

風陽縣委上報的逃荒人數

1967年2月，風陽人口外流9900多人，3月1.8萬多人。

1969年3月，37％的農戶和23％的人口外流。

1970年春節，又有4000多人外流。

1978年,風陽縣前五生產隊，10戶人家，4戶沒有大門，3戶沒有桌子，68人中,40多人沒有棉褲。

史成德家，7個孩子，10口人，只有3只缺口碗。

小崗生產隊

20戶人家。

副隊長嚴宏昌

老隊長關庭珠

隊長嚴俊昌

（三）改革的成果

?所有制結構不斷完善，以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基本經濟制度已經建立。社會主義民主法制建設和精神文明建設進一步加強。基層民主進一步擴大，村民自治、城市社區居民自治和村務公開、廠務公開、政務公開逐步推行。各項社會事業加快發展。國家加大對科技、教育、文化、衛生、體育事業的投入和支持。重大科技基礎設施建設明顯加強，基礎研究和戰略高技術研究取得一批重大成果。

中國GDP總量的變化 恩格爾系數變化 人口與人均GDP

（四）改革中的問題以及進一步改革的任務

經濟發展不平衡

?國內經濟發展和對外經濟之間 不協調 ?經濟發展與社會發展不平衡

?（1）城鄉發展不平衡

（2）區域發展不平衡

（3）不同社會階層發展不平衡

?經濟發展和政治文明還有不夠協調

?經濟發展與資源環境不平衡

1、“三個有利于”標準內容及其提出

?“判斷的標準，應該主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”

——鄧小平

為什么會提出“三個有利于”的標準

?“三個有利于”標準是在1992年鄧小平南方談話中提出的。提出這一問題和當時所面臨的形勢和任務有直接關系。

?首先，當時我國經濟面臨著加快發展的嚴峻挑戰和良好機遇。?其次，當時經濟生活中一些深層次的或新出現的問題需要解決。?再次，國內一度出現了對黨和國家改革開放政策的模糊認識。

?2．如何認識“三個有利于”標準 ?（1）“三個有利于”之間的關系 ?一方面，只有發展社會主義社會生產力，才能增強社會主義國家的綜合國力，也才能提高人民生活水平。另一方面，社會主義社會生產力的發展，又必須落腳于社會主義國家綜合國力的增強和人民生活水平的提高，這是它的直接目的。

?（2）堅持“三個有利于”標準的要求 ?堅持“三個有利于”標準必須把握兩點：

?一是在改革開放的性質問題上，不能不問姓“社”還是姓“資”，而是必須理直氣壯地堅持社會主義方向。二是在對改革開放的具體政策措施上，必須從抽象的姓“社”姓“資”的爭論中擺脫出來，放開手腳，大膽地試，大膽地闖。

（3）“三個有利于”標準體現了從實際出發和從人民的根本利益出發的真理標準和價值標準的統一。

?姓“資”還是姓“社”，只能以生產關系和上層建筑自身的性質，特別是所有制關系的性質為標準。

?“三個有利于”標準只能為社會主義改革的方法和手段或者說改革是否可行提供一個判斷標準。不能用它來判斷姓“社”還是姓“資”。

?姓“社”還是姓“資”與改革開放的具體方法沒有內在的直接的必然的聯系.?堅持三個有利于標準：

?不要把那些合乎“三個有利于”、本來姓“社”的東西，錯誤地判斷為姓“資”而加以排斥；

?不要把那些合乎“三個有利于”、資本主義可以用，社會主義也可以用的東西，錯誤地判定為姓”資“而加以排斥；

?對于那些確定為姓”資“，但是合乎“三個有利于”，可以為社會主義所利用的東西，也要允許其存在和發展。

三、正確處理改革、發展、穩定的關系

1、改革是動力

2、發展是目的

3、穩定是前提

江澤民指出，改革、發展、穩定好比現代化建設棋盤上的三著緊密關聯的戰略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進，就會全局皆活；如果有一著下不好，其它兩著也會陷入困境，就可能全局受挫。

◆改革、發展、穩定之間的關系：改革是動力，發展是目的，穩定是前提

1、發展是目的。發展是硬道理，中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。

2、改革是動力。改革是經濟和社會發展的強大動力，是社會主義制度的自我完善和發展。

3、穩定是前提。穩定是改革和發展的前提，改革和發展必須要有穩定的政治和社會環境。

實踐表明：改革、發展、穩定之間的關系處理得當，就能總攬全局，保證經濟社會的順利發展；處理不當，就會吃苦頭，付出代價。

?1．毛澤東關于對外開放的思想

?（1）在經濟上要對外開放，“關門”是不行的。?（2）吸收外國的先進文化，“洋為中用”。

在《論十大關系》一文中他又指出，我們堅決抵制和批判外國資產階級的一切腐朽制度和思想作風，但這并不妨礙去學習資本主義國家的先進的科學技術和企業管理方法中合乎科學的方面。

新中國成立前夕，毛澤東即宣布，中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作，恢復和發展國際間的通商事業，以利于發展生產和繁榮經濟。

?1980年，在中央工作會議上的講話中，鄧小平正式使用了“對外開放”的表述。?1984年黨的十二屆三中全會把實行對外開放定為基本國策。

?把對外開放作為基本國策，最重要的依據，就是鄧小平關于“現在的世界是開放的世界”和“中國的發展離不開世界”兩個重要觀點。

2.對外開放是世界經濟發展的必然要求，是生產社會化和市場經濟發展的必然結果。

1、對外開放是總結中國歷史經驗教訓的科學結論，是順應歷史發展趨勢的科學決策。

? 鄧小平指出：“總結歷史經驗，中國長期處于停滯和落后狀態的一個重要原因是閉關自守。”

?“長期閉關自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。”

中國對外開放的歷程：

主動開放（明中葉以前，公元3—15世紀以前）

主動封閉（明中葉－1840年）被動開放（1840年─1949年）

被動封閉（1949年─1971年）

主動開放（1971年以后）

?1．獨立自主和對外開放的關系

?獨立自主、自力更生同對外開放是相輔相成的。

?獨立自主、自力更生是對外開放的基礎；對外開放是為了增強獨立自主、自力更生的能力。?獨立自主、自力更生，是我國革命和建設的基本經驗和重要原則。

（一）中國對外開放的進程

從1978年至今,總體上可分四個階段

1、對外開放格局的形成

?（1）創辦經濟特區，找到了對外開放的突破口

?（2）開放沿海城市和地區；開發海南省和上海浦東。

?（3）1992年鄧小平南方談話后形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局；

?2．加入世界貿易組織，中國進入對外開放的新階段

?經過長達15年的談判，2001年12月我國正式成為世界貿易組織的成員國。

?加入世界貿易組織，標志著我國對外開放進入了一個新的階段，對我們來說既是機遇，也是挑戰。

圖為中國代表團團長石廣生于當地時間11日晚在多哈簽署中國入世議定書。

石廣生簽字后同WTO總干事穆爾舉杯慶祝中國成為WTO大家庭中的一員。

入世前 ：

? 單邊、單向、窄領域

? 政策性“試點” 和傾斜

? 以農產品和初級產品出口為主

? “引進來”

入世后：

相互、多邊、寬領域；

在法律框架下的體制性開放； 以工業制成品出口為主； “引進來” “走出去”。

（二）中國對外開放的特點——全方位、多層次、寬領域

1、全方位。我國的對外開放是全方位的對外開放—對所以國家和地區的開放

所謂全方位就是不論對資本主義國家還是社會主義國家，對發達國家還是發展中國家都實行開放政策。

寬領域，是指在開放的范圍、空間和形式上，有寬闊的活動領域。

三、不斷提高開放型經濟水平

?我國的對外開放逐步進入了由較小范圍和有限領域的開放，轉變為更大范圍和更多領域的開放； ?

由以試點為特征的政策主導下的開放，轉變為法律框架下可預見的開放； ?

由單方面為主的自我開放，轉變為與世貿組織成員之間的相互開放。

競爭更激烈，經濟風險更大，政府的宏觀調控的難度增加

?對外貿易存在的主要問題：

?我國出口增長仍然屬于數量擴張型的粗放的粗放增長方式，出口質量和效益都需要進一步提高。在進口方面我們的主要問題是進口結構不夠合理，對引進技術的消化吸收和創新不夠。

（一）轉變對外貿易增長方式，提高對外貿易效益 ?

1、要鼓勵先進技術和國內短缺資源的進口。

2、轉變出口增長方式—以質量取勝：自主知識產權、自主品牌產品

3、提高加工貿易產業層次 ?

4、加快發展服務貿易。

5、有效應對國外貿易壁壘和貿易摩擦

（二）提高利用外資水平，堅持“引進來”和“走出去”相結合 ?1．提高利用外資水平

?第一，要科學引導外資投向。

?第二，要把利用外資和技術創新結合起來。

?第三，吸收外商投資要能夠發揮中國的比較優勢

?2．積極實施“走出去”戰略

?第一，參與國外資源的開發利用。

?第二，提高我們的技術水平和發展能力。?第三，可以帶動出口。

?第四，增強企業的國際競爭力。

（三）切實維護國家安全

?對國家安全的理解和概括，一般是指作為政治權力組織的國家機器所建立的社會制度的生（存）與發展的保障。它包括國家獨立，主權和領土完整以及相關的國家政權、社會制度和國家機關的安全。廣義的國家安全包括國防、外交、政治、經濟、文化、社會、隱蔽戰線等方面，狹義的國家安全僅指隱蔽戰線安全。

生態安全

?其一，加強對全球經濟走勢和波動的預測，增強防范和化解風險的能力；其二，要堅持走中國特色自主創新道路。其三，要正確處理好利用國內資源和國際資源、發展國內市場和國際市場之間的關系。

本章小結

?生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎是社會主義社會的基本矛盾。改革是社會主義社會發展的直接動力，是社會主義制度的自我完善和發展。

?中國的改革是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革和其他各個領域的改革。判斷改革和各方面成敗得失的標準是“三個有利于”。

?對外開放是我們必須長期堅持的基本國策。我國的對外開放是全方位、多層次、寬領域的開放。

?思考題: ?

一、如何認識改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇？ ?

二、如何正確認識社會主義社會的基本矛盾？ ?

三、怎樣全面認識中國的社會主義改革？

四、如何正確處理改革、發展、穩定之間的關系？ ?

五、為什么說中國的發展離不開世界？

六、如何理解對外開放是我國必須長期堅持的基本國策？

?閱讀書目： ?

1、毛澤東：《關于正確處理人民內部矛盾的問題》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999版 ?

2、鄧小平：《對中國改革的兩種評價》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993版 ?

3、鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993版 ?

4、江澤民：《二十年來我們黨的主要歷史經驗》，《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006版 ?

5、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展十一個五年規劃的建議》，人民出版社2005版

第三篇：7.社會主義改革和對外開放

社會主義改革和對外開放

1.改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，它不是對原有經濟體制的細枝末節的修補，而是對其進行根本性的變革。改革開放是一場新的偉大革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是否定我們我們已經建立起來的社會主義基本制度，而是社會主義制度的自我完善和發展。改革開放是國際共產主義運動中從未進行過的事業，是建設中國特色社會主義的全新探索，沒有現成的模式可以照搬。

2.社會主義社會的基本矛盾，第一，判斷一種生產關系和生產力是否相適應，要從實際出發，具體問題具體分析，主要看它是否適應當時當地生產力的要求，能否推動生產力發展。第二，提出在社會主義社會依然有解放生產力的問題。第三，把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務統一起來。第四，指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。

3.基本經濟制度：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存。

4.判斷改革成敗的標準,即“三個有利于”，是否有利于發展社會主義社會的生產力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平。

第四篇：第七章社會主義改革和對外開放

第七章

1.簡述全方位,多層次,寬領域的對外開放格局

對外開放的形式:1,對外貿易2資金交流3技術交流4開展國際勞務合作的旅游業 對外開放的格局:點:五個特區線:14個沿海城市,6個沿江城市,邊疆口岸,省會成市面:開放區,如珠江三角洲,閩南三角洲,長江三角洲

對外開放的特點:1,全方位:就是不論對資本主義國還是社會主義國家:對發達國家還是發展中國家都實行開放政策.2,多層次:就是根據各地區的實際和特點,通過經濟特區-沿海開放城市-沿海經濟開放區-沿江經濟區-內地中心城市-沿邊和沿線地帶以及內陸省區等不同開放程度的各種形式,形成全國范圍內的對外開放.3寬領域:就是立足我國國情,對國際商品市場,國際資本市場,國際技術市場,國際勞務市場的開放,把對外開放拓寬到能源,交通等基礎產業以及金融,保險,房地產,科技,教育,文化,服務業等.2.如何正確處理改革,發展,穩定之間的關系?

發展是硬道理,中國解決所有問題的關鍵要靠自己的發展.改革是經濟和社會發展的強大動力,是社會主義制度的自我完善和發展,它的決定性不僅在于解決當前經濟和社會發展中的一些重大問題,推進社會生產力的解放和發展,還要為我國經濟的持續發展和國家的長治久安打下堅實的基礎.穩定是發展和改革的前提,發展和改革必須要有穩定的政治和社會環境.沒有穩定的政治和社會環境,一切無從談起.中國目前正處于從總體小康向全面小康過度的階段,這是發展的關鍵時期,也是改革的攻堅階段.在這一時期處理改革,發展,穩定關系的任務極其艱巨.因此,要以科學發展觀為指導,遵循改革開放以來黨在處理改革,發展,穩定關系方面積累起來的經驗和主要原則.第一,保持改革,發展和穩定在動態中的互相調和相互促進.穩定是前提,做到在政治和社會穩定中推進改革和發展,在改革和發展的推進中實現政治和社會的長期穩定.第二,把改革的力度,發展的速度和社會可以承受的程度統一起來.改革和發展要始終注意適應國情和社會的承受能力,要統籌安排改革和發展的舉措,以保持穩定,促進改革和發展.’

第三,把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點.人民群眾是改革發展的主體和動力,是穩定的力量源泉和深厚基礎.改善人民生活,讓人民共享改革和發展的成果,是我們致力于發展,積極推進改革,堅持維護穩定的共同目的.所以,要做到把不斷改善人民生活,讓人民共享改革和發展的成果,作為處理改革發展穩定關系的重要結合點.

第五篇：10社會主義改革和對外開放

社會主義改革和隊對外開放

1.改革開放取得的偉大成就：經濟實力大幅提升，改革開放取得重大突破，人民生活顯著改善，文化建設創新局面，社會建設全面展開，黨的建設新的偉大工程扎實推進。

2.說改革是中國的第二次革命是相對于新民主主義革命而言的，是從解放生產力，掃除發生生產力的障礙這個意義來說的，是從改革的深刻性和廣泛性來說的。

3.改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

4.改革、發展、穩定是一個有機整體。它們的相互關系貫穿社會主義現代化建設的全過程，是一個需要高度重視、認真處理的重大問題。發展是目的。改革是動力。穩定是前提。

5.中國實行對外開放的必然性：①現在的世界是開放的世界②中國的發展離不開世界③大膽借鑒和吸收人類社會創造和一切文明成果，建設優于資本主義的社會主義。④堅持對外開放和獨立自主、自力更生的統一。

6.我國對外開放的歷程：①實行分步驟、分層次、逐步推進的發展戰略。②完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

7.我國對外開放的成就：對外開放是我國的基本國策。①對外貿易實現歷史性飛躍。②引進外資不斷升級，推動全面對外開放格局的形成。③“走出去”戰略穩步推進。④加入世貿組織，對外開放不斷擴大。2001年12月我國正式加入WTO。

8.不斷提高對外開放水平：①要統籌安排對內外經濟工作②加快轉變外貿發展方式，優化進出口商品結構。③繼續實施“引進來”和“走出去”的戰略，創新對外投資和合作方式。