第一篇：加強黨風廉政教育教案

加強黨風廉政教育教案 同志們：

大家好。利用今天這個機會，我占用大家一段時間，主要和大家討論三個方面的問題：一是如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點想法，與同志們共勉。

一、如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢。當前，黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員干部普遍關注的一個熱點問題。我們對反腐敗形勢總的估價是：黨風廉政建設和反腐敗工作已經取得了明顯成效，但形勢依然嚴峻，任務還很艱巨。可以說，由于體制制度的不完善，由于意識形態等方面的種種影響，由于我黨執政的時間越來越長，當前的腐敗問題和腐敗現象仍處在易發、多發期。具體一點說，可用以下四句話來概括黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢。

1、全黨達成共識，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會達成了以下共識：“執政黨的黨風問題”是一個“關系黨的生死存亡的大問題”。我國反腐敗的實踐以及前蘇聯的解體使每一個中國人都充分認識到：若不反腐敗，黨要亡，國要亡，社會主義也要亡。在八十年代當人們聽到這些話的時候，人們思想上還存有疑慮，“果真會這樣嗎?”有一小部分人甚至認為這是“小題大做”。思想上的不統一造成了行動上的遲緩。因而出現了鄧小平同志生前一再嚴厲批評的“打擊不力”現象。現在不一樣了。如今從中央到地方，各級黨政領導和人民群眾都已充分認識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大。看一看共和國(甚至國外)的反腐史，在很短的時間內，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長清、李紀周這樣的“高官顯貴”送上審判臺、斷頭臺，應該說是“史無前例”的。1997年10月至2002年9月，全國各級紀檢監察機關共立案861917件，結案842760件，給予黨紀政紀處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部98人。近一點的話就看我們商洛市，以2003年為例，2003年我們商洛市查辦重大案件張改萍案件，涉及縣處級、科級干部幾十人。對于這樣大力度的查案如何看?這說明了，如今反腐敗上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉到九十年代以后的反腐敗是“殺猴給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現出來的。大家知道，民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來，中央紀委會同有關部門每年在不同的10個省(區、市)進行萬人隨機抽樣調查，結果表明，2002年，有74％的群眾對反腐敗工作表示認可，比1996年提高了12個百分點；69％的群眾認為腐敗現象在一定范圍內得到了遏制，比1996年提高了13個百分點；68％的群眾對反腐敗斗爭有信心，比1996年提高了10個百分點。今年五六月，國家統計局城市社會經濟調查總隊在除西藏、臺灣、香港、澳門之外的全國30個省、自治區、直轄市，開展了黨風廉政建設民意調查。結果顯示，69.1％的群眾認為腐敗現象已在一定范圍內得到遏制，78.7％的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結果說明什么?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上，即便是一向對中國反腐敗抱有成見的、總部設在德國柏林的透明國際

組織在對包括中國在內的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來：1995年在41個國家中我國是第40位，倒數第二位；1996年在54個國家中我國是第50位，倒數第五位；1997年在52個國家中我國是第41位，倒數第12位；1998年在85個國家中我國是第52位，倒數第34位。所排的名次是逐年上升的。事實表明，廣大干部群眾對反腐敗斗爭的成效是認可的，滿意程度在不斷提高，對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。

2、保持高壓態勢，嚴查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。反腐敗為什么艱難?道理很簡單：因為這是一場“權力者”對“權力者”之間的斗爭。大家知道，對于刑事犯罪分子，可以一個“嚴打”接著一個“嚴打”，“有權的”對付“沒權的”，事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權力者遠非這樣簡單，他手中也有權，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢力，有豐富的官場經驗，有牢固的關系網，一句話可以用權力對抗權力。如廣東湛江、廈門遠華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案，腐敗分子不是一個人二個人，而是一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當地要害部門的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應由“省級”去管，然最終的“領導”卻是中央級的，結果當然是毀滅性的，“一網打盡”，很是徹底。近年來的反腐敗斗爭，不僅呈現出過去從未有過的力度和氣勢，而且在其內容和質量上也出現了許多新的特點，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢力)向“紅道”(權力)和“黃道”(經濟)的滲透，建立彼此的利益共同體，是個普遍規律；而在一個權力腐敗泛濫的社會中，權力腐敗者也會主動地與黑社會勢力“聯手”’以獲取更大的“利潤”，也是一個比較普遍的現象。處于社會轉型期的中國社會也并不例外。如震動中外的三個腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結合的典型。這幾年來這“三股惡勢力結合”的規模和組織程度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢力的發展越來越快，有的甚至控制了一個地區；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經滲透到多種領域；三是對社會的危害越來越厲害，國家財產幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國不讓“三股道結合”像意大利黑手黨那樣發展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應該說，在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現象蔓延泛濫的勢頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發展的可能。

3、反腐敗挽回了巨大的經濟損失，保障了社會和經濟現代化的進程。上個世紀七、八十年代，有一種錯誤觀點：腐敗能促進經濟發展，反腐敗則會影響經濟發展。然而，二十余年的反腐敗實踐，清楚地告訴我們，這種“腐敗有益論”是多么荒唐，多么謬誤。據我國著名經濟學家胡鞍鋼先生的研究，當今社會存在的四種腐敗類型——“尋租性腐敗、地下經濟腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗”成的各類經濟損失，平均每年占GDP的13.2％——16.8％之間(指90年代后半期)。腐敗被揭示出來的大案、要案表明，腐敗對社會的經濟發展損害是嚴重的。為此，近幾年來，黨中央、國務院將打擊走私與反腐敗結合起來，將一時囂張的走私氣焰打了下去；此外，根據近幾年社會腐敗的特點，有條不紊開展了腐敗的高發區、頻發區——金融、證券、房地產、土地批租出租、建筑工程和物資采購等領域——的反腐敗斗爭，將一大批“走私大王”、“金融大王”、“房

地產大王”等“經濟蛀蟲”送上了審判臺，這就最大限度地縮小了社會的經濟損失，保障了經濟建設的順利進行，社會得益，老百姓得益。譬如，以開展轟轟烈烈的全國性反走私斗爭來說，一個有目共睹的事實是：通過對廣東湛江、福建廈門大案要案的處理，初步將猖狂的走私氣焰打了下去，作為國家財源之一的石油企業很快地從虧損轉為贏利，而1999年國家職工的工資增加又是從哪兒來的?一定程度上是托了打擊走私的“福”。再以沈陽慕馬腐敗案為例，據《人民日報》報道：在反腐敗斗爭的政治洗禮面前，沈陽贏得了經濟的恢復性快速增長。2001年，全市國內生產總值增長10.1％，財政收入增長34.3％。2002年國民經濟多項主要經濟指標創歷史新高，全市實現國內生產總值1400億元，比上年提高13.1％。財政收入突破百億元大關。實現工業總產值2110億元，比上年增長18％。

4、反腐敗也要與時俱進，要積極探索新形勢下反腐敗的特點和規律。過去的反腐敗，是計劃經濟體制下的反腐敗，依靠的是像“三反”、“五反”這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運動，應該說當時是奏效的，所以才有“殺了張子善，管了二十年”的說法。改革開放后，社會進入了市場經濟體制，腐敗發生在“一是社會主義初級階段，二是市場經濟體制極不完善”的大背景下，這就是說，依靠過去計劃經濟體制時代的反腐敗管不了市場經濟體制下的腐敗行為，“老革命遇到了新問題”，怎么辦?從某種意義上說，反腐敗也只能靠“摸著石頭過河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經驗的二十余年，是不斷地進行制度創新的二十余年，是從過去側重治標到如今標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的二十余年。總之，是在不斷摸索“符合初級社會主義、不完善的市場經濟體制的反腐敗”的二十余年。這是指導思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新世紀的反腐敗奠定了牢固基礎。為什么相當數量的高級領導干部會墮入腐敗的陷阱?為什么在查處的腐敗分子中“一把手”居然達到三分之一這樣高的比例?為什么新的歷史時期腐敗會呈現窩案、串案的特點?原因很復雜，但有一點為人們所公認：即絕對權力產生絕對腐敗。是什么原因產生“絕對權力”呢?原因有三：一是計劃經濟體制下權力過分集中遺留下來的影響，二是在新的歷史條件下“家長制”的復活，三是政治體制改革滯后于經濟體制改革。總之，二十余年的反腐敗實踐使我們認識到體制上的缺陷對腐敗問題的影響，因而在近幾年的反腐敗斗爭中強化了黨的建設，進一步堅持和完善了“黨政領導干部主動接受同級紀委監督、黨政領導干部公布廉潔從政情況、黨員領導干部民主生活會和黨風廉政建設專項巡視”等制度；重點加強了對“一把手”的監督和管理，加大對各級機關部門具有專管權力的中層干部、企事業單位領導干部的管理力度，認真執行領導干部重大事項報告制度、工作述職評議制度、任期經濟責任審計制度、干部提拔任用“黨風廉政一票否決制”；積極推進了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度；深化行政審批制度改革，規范行政行為……所有這一系列的“從嚴治黨”、“從嚴治權”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施。從某種意義上說，促進了政治文明的進程，又為社會的政治改革打下了基礎。而這，是我們在正確評價二十余年反腐敗所不能忽視的。也許在座有人會說，你這樣看形勢是不是太盲目樂觀了，是不是有點涂脂抹粉了。不是的，我的這種認識一點都不妨礙我對當今反腐敗仍然嚴峻性、嚴重性的評價，一點都不妨礙我對現實生活中前反腐敗艱巨性、困難性的估計，一點都不妨礙我對未來反腐敗長期性、曲折性的預測，我是從自己多年來對反腐敗的研究認為，改革開放至今的反腐敗

形勢的確是在向平穩的、健康的、好的方向發展，中國共產黨的確是完全有能力解決腐敗問題的。但是，現階段的有些情況要求我們必須清醒地認識到，腐敗現象易發多發的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結成利益同盟，呈現出明顯的團伙性；集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化于一體；吏治和司法腐敗嚴重；經濟發展的熱點領域往往成為腐敗案件的高發區；領導干部“傍”不法“大款”現象嚴重；作案方式和手段詭秘，更具隱蔽性；一些腐敗分子向國外轉移贓款贓物，涉案人員向外潛逃；查處與反查處、腐蝕與反腐蝕斗爭相當尖銳激烈。為什么當今腐敗行為呈現出以上這些特點，接下來我就和同志們講第二個問題——

二、探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因

1、一些黨員干部在改革開放和發展市場經濟的嚴峻考驗面前，放松了學習和世界觀改造，人生觀、價值觀嚴重扭曲，消極腐朽思想惡性膨脹。從近年來查辦的腐敗案件可以發現，很多人放松學習和世界觀改造，人生觀、價值觀發生嚴重扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情；由于不注意學習，他們對黨章、黨規、黨紀視而不見，濫用職權、專橫跋扈；由于不注意學習，他們不能正確對待權力，把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具；由于不注意學習，他們淡忘了黨的優良傳統和作風，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；由于不注意學習，他們不懂得“天下沒有不透風的墻”、“法網恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐敗；由于不注意學習，他們對馬克思主義唯物史觀發生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中；由于不注意學習，他們缺乏道德修養，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。他們墮入深淵的沉痛教訓再次深刻說明，不講學習，不加強世界觀的改造，就不可能做一名合格的共產黨員，更不可能做一名合格的黨的領導干部。

2、目無黨紀國法、肆意踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上，不受監督制約，是一些黨員干部走向腐敗墮落的重要因素。一些領導干部在任職期間，個人權力欲惡性膨脹，嚴重破壞民主集中制原則，驕橫跋扈，失去監督和制約，必然要導致腐敗。這些案件再一次警示我們，在我們黨內沒有特殊黨員，任何黨員特別是黨員干部，都必須自覺地接受人民群眾和黨組織的監督，認真執行黨的路線、方針、政策和各項法律法規以及黨規黨法。絕不允許把個人凌駕于組織之上，各級黨組織一定要對黨員特別是黨員領導干部嚴格管理、嚴格監督。對那些嚴重踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上的惡劣行徑要進行堅決的批評和斗爭，決不能姑息遷就。

3、對黨政領導干部中存在的不正之風認識不足、治理不夠，執行廉潔自律的有關規定流于形式，是產生腐敗案的溫床。這些腐敗案件的發生，與長期以來領導干部中存在的嚴重不正之風有著密切的關系。不正之風催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。近年來，廣大干部群眾對一些黨政干部中存在的幾個突出問題反映十分強烈：一是送禮金問題，二是一些領導干部家屬子女經商問題，三是一些領導干部生活奢華、吃喝玩樂問題。黨政干部中的不正之風長期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴重的。不正之風必然會帶壞社會風氣，一些干部在不良風氣的長久污染下，喪失了是非鑒別力，不但不抵制，還認為這是“時尚”。一些干部

就是從“小節”問題開始，逐步走向腐化墮落，最終變成嚴重的腐敗分子。不正之風之所以盛行，與中央許多早已明確的規定、制度得不到落實有關。因此，要在干部特別是領導干部中，著力提高同各種違反規定、制度的行為作斗爭的自覺性和堅定性。通過制度約之以典章，規之以法紀，真正做到違紀必查，違法必究。

4、對各級“一把手”的監督不到位，是“一把手”輕而易舉就能腐敗。對“一把手”監督不到位，對他們手中掌握的權力監督機制不健全。我們看到，很多重特大職務犯罪案件的涉案人員都是單位的“一把手”，這說明在對“一把手”的監督工作上，處于嚴重失控狀態，同級監督機關難以監督，上級監督機關又無法監督。一個地區和部門，建立一個堅強的領導班子，選好一個清正廉潔的班長，至關重要。政治路線確定之后，干部是決定的因素，這是千真萬確的真理。加強對“一把手”的監督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制，為跑官要官、買官賣官提供了機會，同時又成為派生出其他腐敗現象。很多嚴重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經超出了政治范疇，成為一種經濟性的交易行為。尤其嚴重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法“大款”那里拿錢，或者私設“小金庫”等等。跑官要官、買官賣官問題的出現，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數人選人、在少數人中選人”的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領導提名或授意，嚴重違反組織程序進行的。

6、在建立社會主義市場經濟體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領導干部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。當前還有一個現象值得注意，由于部分地區轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環節，這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經營性土地使用權的出讓，缺乏

必要的監督制約；二是對房地產開發的管理不規范，存在隨意減免稅費的弊端；三是在企業產權交易過程中，行政權力不當介入，產生嚴重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監管不力。種種事實表明，“小金庫”已經成為腐敗現象滋生的重要經濟源頭。這些地方一些領導干部的腐敗問題，加劇了當地不正之風的滋生蔓延，并形成一種惡性循環，嚴重敗壞了干部隊伍的作風和社會風氣，給改革開放和經濟建設造成了巨大損失。此外，一些領導干部嚴重的腐敗行為，也嚴重惡化了投資環境。這些嚴重違紀違法案件再次證明，腐敗破壞生產力，瓦解凝聚力，削弱戰斗力。可以說，腐敗不除，經濟難上，改革難行，穩定難求。

三、有幾點想法，與同志們共勉 在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強學習和世界觀改造，不斷增強黨性鍛煉；堅持立黨為公，執政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。真正做到強化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常

修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個方面：

l、要不斷加強學習。許多違法違紀的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關進牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學習，怪罪自己放松了思想改造，其實這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學風問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權力，根本不相信組織、不相信什么教育。海關總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節，在一片贊揚和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學習，放松了對自己的嚴格要求，產生了“船到碼頭車到站，再過幾年就退休”的錯誤想法，“不思進取，貪圖享樂，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導致自己犯了嚴重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天，曾寫下長達13頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道：我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒有被援助老撾筑路時千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學習，放松了世界觀的改造。海門市工商聯合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會違法亂紀；政治上自我約束的弦放松了，就會不思進取；經濟上自我約束的弦放松了，就會滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會放任自流，自毀形象。由此可見，長期放松學習，必然導致思想政治素質低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強學習的自覺性，積極參與到今年在我市開展的堅持“兩個務必”主題教育中來。通過深入、系統的學習，讓科學的理論來武裝自己的頭腦，切實筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時，要系統學習黨內的有關紀律和國家的有關法律，學習市委、市政府制訂的有關規定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會受到黨紀國法的懲處，增強拒腐防變的自覺性，從而樹立正確的權力觀、人生觀、價值觀。

第二篇：黨風廉政教育教案匯總（共）

黨風廉政教育教案（一）

中國共產黨百年黨風廉政建設的歷史邏輯????????

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調“以史為鑒、開創未來，必須不斷推進黨的建設新的偉大工程”。我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。回顧中國共產黨百年歷史，不難發現中國共產黨的百年歷史其實就是一部從嚴治黨的歷史，而從嚴治黨自然繞不開黨風廉政建設這一重要話題，所以有關黨風廉政建設的理論與實踐一直貫穿在中國革命、建設、改革和發展的過程中。透過時間維度看中國共產黨百年黨風廉政建設的歷史，其實就是一部不斷加強思想教育、制度建設和反腐敗斗爭的歷史。在黨風廉政建設的歷史演變之路上，中國共產黨深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”機制建設。

一、以查辦大案要案強化“不敢腐”的震懾

1932年到1934年，中國共產黨開啟第一次大規模的反腐倡廉運動，當時典型的案例是葉坪村蘇維埃政府主席謝步升案件，這是黨反腐敗歷史上槍斃的第一個官員。1951年至1952年開展“三反”“五反”運動，最典型的案例就是被稱為“新中國反腐第一大案”的劉青山、張子善案，毛澤東同志曾就處理劉青山、張子善兩人說：正因為他們兩人的地位高，功勞大，影響大，所以才下決心處決他們。只有處決他們，才能挽救20個，200個，2000個，20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。

在改革開放和社會主義建設過程中，我們黨通過查辦經濟領域違紀違法案件來加強反腐敗斗爭：查處改革開放以來第一個被判處死刑的省部級官員胡長清案，查辦了新中國成立以來第一個因腐敗被判處死刑的國家領導人成克杰案。為了糾正部門和行業不正之風，查處了共和國經濟第一案——廈門遠華集團走私案。

黨的十八大以來，我們黨堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，交出一份沉甸甸的反腐成績單，查處的大案要案有政治問題與經濟問題相互交集形成利益集團的***腐敗集團案和華融公司原董事長賴小民案等，釋放出黨中央有腐必反、有貪必肅的堅定決心，強化了“不敢腐”的震懾作用，取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利。

二、以出臺系列制度扎牢“不能腐”的籠子

早在1926年8月，針對黨內“發生貪官污吏化”行為，出臺了黨史上第一部反腐文件——《中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》。在改革開放和社會主義建設過程中，鄧小平同志強調：“對干部和共產黨來說，廉政建設要作為大事抓。還是要靠法制，靠法制靠得住些。”

為健全制度反腐，1982年出臺《中共中央、國務院關于打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的決定》。1989年出臺《關于貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須在限期內自首坦白的通告》和《關于有貪污賄賂行為的國家行政機關工作人員必須在限期內主動交待問題的通告》。2003年出臺了黨內第一個全面、系統的自我約束與發展的條例，即《中國共產黨黨內監督條例試行》和《中國共產黨紀律處分條例》。2004年出臺了干部引咎辭職制度和領導干部家屬境外留學預備制度；2005年推出《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和實行領導干部擬任人選的屬名推薦制和責任追究制；2008

年發布《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，有效推進懲防體系建設，在制度反腐上取得重要成效。

黨的十八大以來，黨內制定了一系列重要黨內法規，從2013年11月我們黨歷史上第一次編制五年規劃綱要，開始了黨的制度建設的頂層設計，接著一系列黨內法規制度陸續出臺：《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等等。據統計，到目前為止，中央出臺黨內法規240件，地方出臺黨內法規3700多件，基本上形成了配套完備的黨內法規制度體系。

三、以開展思想教育增強“不想腐”的自覺

1942年，中國共產黨在延安開展了一次馬克思列寧主義思想理論教育和培訓運動，通過整頓“三風”，反對官僚主義、貪污浪費、形式主義等形式來提高黨內馬克思主義思想水平和理論境界。

新中國成立后，針對黨內新干部思想作風不純、老干部驕傲自滿甚至有貪污腐化、違法亂紀等極端嚴重的現象，1957年開展了第二次全黨規模的整風運動，主要針對黨內存在的官僚主義、主觀主義、宗派主義等不正之風進行整頓，目的是為了端正黨風，讓共產黨員學會在新形勢下正確認識和處理人民內部矛盾的問題。

在1980年中央政治局擴大會議上，鄧小平強調：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的位置，切實認真做好，不能放松。”此后，中央開展講政治、講正氣、講學習的“三講”學習教育活動，解決干部的世界觀、人生觀、價值觀問題；開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。為加強理想信念教育，中共中央組織部印發《關于在干部教育培訓中加強理想信念和道德品行教育的通知》，要求各地區各部門加強理想信念和道德品行教育，引導和幫助領導干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》把理想信念教育作為首要任務，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，大力開展馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學習教育。

“以史為鑒，方能行穩致遠”。站在“兩個百年”歷史交匯點，我們必須深刻領會習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，堅定不移推進黨風廉政建設與反腐敗斗爭，以勇于自我革命的決心，堅決清除群眾身邊不正之風和腐敗行為，始終確保黨的性質和宗旨不變色不變質。

黨風廉政教育教案（二）

鎖住貪欲，升華人生

根據黨風廉政教育“每月一課”計劃安排，今天由我給大家上一堂黨課，題目是《鎖住貪欲，升華人生》。為什么以此為題。俗話說：“萬事欲中生”。人類綿延生息不絕，源于欲望的驅動。沒有欲望，人就失去了生活動力和生存活力。欲望是一把善惡并生、利弊同在的雙刃劍，既能傷害人，也能成就人。正當的、合理的欲望是生命事業的動力，邪惡的、卑劣的欲望是墮落和犯罪的根源。當前，在我們的現實社會生活中，各種各樣眩人耳目的誘惑實在太多了，這些誘惑交織在一起，引發出各種各樣的欲望。正確認識和對待欲望，對于我們立身做人、成就事業，乃至整個國家和社會的發展都至關重要。下面，我就具體地談幾點心得與大家共勉。

一、倍加珍惜職位，但官欲不要過盛

追溯十年、二十年，或更長一段時間，我想在座的各位都會心生感慨：來之不易啊！XXX是黨委的職能部門，我們每一名同志的職位，既重要又顯要，能在這樣一級機關工作，可以說是非常難得和幸運的事。因此說，我們這個職位是值得珍惜的。從了解情況看，各級黨員干部想進步、求發展的進取心都很強，有一股爭勁、比勁、干勁，這也符合生存就是拼爭的道理。但同時也發現，有的同志在如何進步、怎樣發展的問題上，往往調整不好心態，擺不正位置，選不準途徑，結果帶來情緒波動。對這個問題，我們應該校正三種不良心態。一是要校正“總認為自己進步慢”的浮躁心理。現在有一種不好的現象，有的同志在一個崗位干上幾年，就覺得該用了；有的看到別人用了，心理著急不是滋味。大家不妨想一想，官當多大才算大，提的多快才算快。須知，人的欲望一旦被刺激起來，往往是沒有止境的，官當大了還想大。然而，這種無限的官欲勢必與有限的官位構成尖銳的矛盾，志在必得者于是常出現尷尬的場面。在這里，給大家念一首《不知足》的打油詩，這首詩這樣寫的：“終日奔波只為饑，才方一飽便思衣。衣食兩般皆具足，又想嬌容美貌妻。娶得美妻生下子，恨無田地少根基。買得田園多廣闊，出入無船少馬騎。槽頭結了騾和馬，嘆無官職被人欺。縣丞主簿還嫌小，又要朝中掛紫衣。若要世人心里足，除是南柯夢一回。“這首打油詩，是對人無限貪欲之心的深刻刻畫，實際是辦不到的，結果是南柯一夢。按照黨員先進性的要求，我們每個黨員干部，在對待個人進步上，都應注意把握好四個關系，即個人素質與機遇的關系，素質是基礎，機遇是條件；個人努力與組織需要的關系，努力是途徑，需要是大局；貢獻與崗位的關系，要認識到才不稱不可居其位，職不稱不可食其祿；職位與責任的關系，職位是分工，責任是重托。其次，要校正“不用我就不公”的埋怨心理。有的同志總認為自己比別人強，比用起來的人強，不能正確看待自己。突出表現為“四個過高估價”：一是過高估價自己的潛能，覺得自己很全面，什么都能干，不是自己不行，而是領導沒有發現。二是過高估價自己在群眾中的份量，把自信當威信，把個別人的評論當成群眾的公論，缺乏自知之明。三是過高估價自己在同職中的位置，總把自己在同職中往前排，以為自己比別人強。四是過高估價自己的政績，總覺得自己干得多，成績都是自己的，往往陷入盲目性。存在這四個“過高”問題的原因，主要是在看、聽、算、講上存在認識偏差；“看”的是一點論，肯定自己，否定別人；優點是自己的，問題是別人的；自己是一朵花，別人是豆腐渣。“聽”的是一種聲，錯把“呼悠”當贊揚，聽不進逆耳忠言，愿意聽順情好話。“算”的是一筆帳，只記自己的成績，不講自己的問題，對自己提升有利的事就講，對自己沒好處的事就不說。“講”的是一面理，不用我不公道，用別人有說道。一個人官可以不提，但人格不能不講。一個人我想至少有三個東西要清除，一是要從思想根源上要清除個人主義，二是從認識觀念上要清除主觀主義，三是從表現行為上要清除自由主義。再次，要校正“進步靠跑靠送”的投機心理。靠政績提升，靠素質立足，是絕大多數同志所期望的。但也有少數同志，為了個人升官，絞盡腦汁，挖空心思，拉關系，找門路。對此，大家要堅信一個道理，跟人不如跟組織，靠人不如靠政績。有的同志說得好：對于基層同志來說，不干工作干什么；對于機關干部來說，不靠材料靠什么；對于領導干部來說，不服務群眾做什么。要引導各級黨員干部，把思想搞端正，把動機搞純潔。一個人做官是暫時的，而喪失人格尊嚴，留下群眾罵名，讓別人戮你脊梁骨。在個人職位升遷的問題上，我們應該做到眼界非常開闊，胸襟非常開闊，不忘初心，嚴格要求，始終保持“三心”，即，牢記黨和人民的培養教育，永遠保持一顆忠誠之心；珍惜來之不易的事業成就，永遠保持一顆平常之心；認清肩負的歷史責任，永遠保持一顆進取之心。

二、倍加珍惜財富，但物欲不能膨脹

這里面，需要大家認識和把握好三個方面：一個是，要認識到創造和積累財富是我們黨的奮斗目標，是人類社會要前進發展的目的所在。人類社會發展的最高形態就是共產主義社會。我們黨的最高目標，就是實現共產主義。我們理想中的共產主義社會，簡而言之，就是一個物質財富極大豐富、精神生活極度充實的社會。因此說，發展經濟、創造財富是我們黨的事業所在，是我們國家強盛的根基，是我們社會前進發展的根本目的。另一個是，要認識到個人創造和積累財富是社會發展的基本動力。馬克思主義的歷史觀告訴我們，人民群眾是歷史的創造者，是社會變革的決定力量。其表現之一，就是人民群眾是社會物質財富的創造者，這是在鞭策和鼓勵我們想法富起來、盡快富起來、放心富起來、大膽富起來，用我們的聰明才智，創造和積累財富實現中華民族的偉大復興，推動社會的前進和發展。因此，作為我們共產黨人，必須把“促進社會財富快速積累”作為我們神圣的使命，牢記心中。第三個是，要認識到巨大的財富其價值在社會而不在個人。財富的價值是相對的。對于個人，消費它的時候，它有價值，當多得消費不了的時候，或難以消費出去的時候，那部分財產的價值將蕩然無存。此時的“財富”只有相對于社會，其價值才能得以重生，得以實現。英國思想家弗蘭西斯培根是這么闡述的，他說：“當一個人的財產到了某種限度后，便不是他所能消受得了的”，“巨大的財產對于個人并沒有實的用處，除非用于公益事業”。俗話也說得好：家有黃金千噸，一天吃飯也不過三頓；高樓大廈獨占鰲頭，晚上睡覺也不過一個床頭。實事上，一個人所擁有的財富，無論是房子、票子、金子、珠子……無論是有形的還是無形的，沒有一樣是屬于你的，那些東西不過是暫時寄托于你，有的讓你暫時使用，有的讓你暫時保管而已，最終的去處，只能回歸自然，回歸社會。對此，偉大的培根還進一步講：“財富是供消費的，而消費應以榮譽、行善為目的”，“給予子女留一份家業，未必是對他們最好的愛”，“如果是為了國家，就值得傾家蕩產。”同志們，一個17世紀資產階級的思想家的境界尚切如此，的確可敬可佩！創造和積累財富，有一個危險的極端——就是不擇手段地追逐和斂集財富。清朝的“巨貪奸相”和砷，斂財手段可謂登峰造極，短短二十余年，斂集了巨額財產，富可抵國，結果不僅讓嘉慶帝將其所有財產一抄而光，還逼其用一條白練結束了性命，落得個錢財散盡、人亡歸西的悲慘下場。還有XXX、XXX等，他們視財如命，貪得無厭，日進千金還嫌少，日進萬金不嫌多，最終無不走上了歷史的審判臺。古往今來，物欲膨脹之后，行“不義之術”發骯臟之財，導致丟官、喪名，下場可悲者，比比皆是。在此，我不想將其現象一一列舉，但有一個常識我想告訴大家，在拉丁語里，“財富”與輜重、行李、包袱是同一個字，這就使其涵義發人深思，什么意思？——包袱太重是會把人壓跨的！因此，我們黨員干部要始終銘記：君子愛財，要取之有道；真正的智者，是把一切財富統統視為身外之物；真正的可敬者，是積極地創造和積累財富并將財富用之于人民。

三、倍加珍惜情誼，但情欲不能偏移

談起“情欲”，的確是一個古老而常新的話題。從古至今，不知有多少文人寫下多少詩篇，謳歌它、贊美它、鞭撻它、痛恨它；也有無數哲人不知寫下多少篇章，用它們的睿智，苦苦地對著“情”字追問和回答。既有贊美“情是醇郁芬芳的美酒，情是互照心靈的陽光”，又有咀咒“情是柔骨鋼刀，情是固身枷鎖”。當今社會，各種文化思潮良莠交織，各種利益相互碰撞，面對“四個多樣化”的影響，情隨景生，情隨物變，一張“情”字大網，嚴密地籠罩著我們，稍不留意就會為情所迷，為情所亂，為情所困，甚至為情所害。為此，對于我們領導干部來說，如何識得真情，堅守自己一片情感的心靈綠洲，也是擺在我們面前的一個十分重要的課題。一是慎重交友，用好朋友這一社會資源。人是社會的人。按現代社會學家的說法，朋友，是一種社會資源，交朋好友就是“資源共享”。這種資源在共同事業中，如車之兩輪，鳥之兩翼，如果重情感因素，重信任誠諾，重人格魅力，這既是傳統文化的傳承，又是市場經濟大文化的必然要求，是社會生活的一種進步。但也要清醒地認識到，情感往往是通向權錢交易的跳板。作為領導干部，為了一時一事的某些好處，過多、過濫地交友，并且注入了金錢、利益、互惠的成份，這樣就失去了交友的意義，將是危險的開始，犯罪的陷井。以利交者，利窮則散；以勢交者，勢傾則絕。“權錢交易”的腐敗現象有幾樁不是在溫情脈脈的“友誼為重”面紗掩飾下實現的？當這些所謂的“朋友”捧著金錢向你頻頻表達所謂“真情實意”的時候，可曾想到他們正在為你叩開地獄之門，手中的金錢就是將來為你焚燒的“冥幣”。同志們，一個人的時間和精力是有限的，特別是做為一名領導干部，位責之重，工作之多，整天在朋友圈里混，應酬時間多了，哪有什么心思和精力去干事業？因此，在對待友情上，一定要慎交朋友，善交諍友，這是明智之舉，也只有這樣，才能將朋友這一社會資源用活用好。二是善待親情，用好親人這一事業支柱。重親情是中華民族的傳統美德。親情包括：敬老之情、舔犢之情、夫婦之情，以及其它的血緣親情。這些親情是“人之初，性本善”的客觀體現。一個人的成長進步很少離得開親人的關懷和幫助。且不說我們十八歲之前，父母長者對我們的監護關愛，既使我們走上社會，開拓事業，親人的一份關注、一份期待、一份祝福都包含著一種濃濃親情和不可低估的動力。俗話說：一個成功男人的背后，都有一個奉獻的女人。這句話引伸一下，一個成功的男人背后，都有一群奉獻的親人。一個沒有親情、不懂親情的人是一個人性不健全的人。因此，我們要回報親情，報答親人。但如何回報？拿什么報答？這在許多方面卻是事關做人原則，事關黨性原則的大事。如果經不住“父母令”、經不住“枕邊風”、經不住“孩子求”，經不住“親友勸”，利用公職為親人謀取了福利。這就有了人性，丟了黨性；有了人情，丟了清白，等待的只能是黨紀國法的嚴懲。像XXX等之徒，讓親人打著他們的招牌和旗號非法參與經濟活動，大肆斂財，這種家族式的腐敗，其后果必將是全家式的墮落。因此，我們領導干部一定要把好親情關，善于調動和利用親情，善于控制和抵制親情，將身邊親情變成成就事業的動力，變成遏止腐敗的力量。三是約束愛好，用好情趣這一調節樞紐。人，或多或少都有點愛好。個人所好，對于一般人來說，只要不誤正事，不玩物喪志，無可厚非。但作為黨員干部尤其是領導干部，個人的生活情趣就反映了精神狀態，體現了品行修養，影響著黨的風氣，關系著黨的形象與生命。從古到今，這方面的反面教訓很多，足可以證明：愛好也是一把雙刃劍，既可以鍛煉人、熏陶人、成就人；也可以腐蝕人、毒害人、墮落人。所以，大家一定要提高認識，在生活上時刻保持清醒，堅持有所為有所不為，圍繞事業發展培植積極向上的興趣愛好和生活追求，用高雅的情趣調節身心，陶冶情操，努力成為“高尚的人、純粹的人、脫離低級趣味的人”。四是情系群眾，用好公心這一人格力量。我們黨的根基在人民、血脈在人民。黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。習總書記強調“人民就是江山，江山就是人民”。我理解，情為民所系，這就是最大情，最大義，是我們領導干部的公心所在，人格所在。只要我們每一名領導干部心系群眾、情注群眾，始終與人民群眾保持血肉聯系，做人為官就不會離“譜”，就不會出“格”。

四、倍加珍惜名譽，但不能追名逐利

“燕過留聲，人過留名”。人生一世，唯一身外的、又是屬于你自己的、任人評說的就是名聲。人，但凡留名的，有兩種形式，一種是留芳，也就是留芳千古；一種是遺臭，也就是遺臭萬年。人大都想出名，因為，潛意識里都有著出名的欲望。但也有一部分人“不求有功，但求無過”，不想出名，害怕出名，實際上，自他有這個念頭時，他的名聲已經開始發“餿”了。因此，我推崇珍惜名譽的人。第一，珍惜名譽是促進道德修養的巨大力量。“名”屬于精神和道德的范疇。好的名聲，是社會對一個人的人生價值的贊美和肯定。對此，孜孜以求，是一種美好的精神追求，自然也是推進道德修養的巨大力量。因此說，珍惜名譽是一種非常可貴和高尚的欲望，必須加以提倡。第二，聲譽是共產黨人的第二生命。古人云，“君子疾世而名不稱，不患年不長也”。意思就是，有德行的人，只怕自己沒有一個好名聲，而不怕自己活得不長久。把名聲看得比自己的生命還重要，這句話說得再深刻不過了。其道理就在于，人生在世，所作所為都要受到社會輿論的影響和評論，同時也在名聲的反饋中認識自己的價值，如果名聲不好，則生不如死。共產黨的干部名聲好壞，雖然取決于自己，但來源于群眾。群眾認為你名聲好，就擁護你、愛戴你，反之，則憎恨你，離散你，甚至要打倒你。我們要推進新時代黨的建設偉大工程，其根本目的之一，就是不斷增強黨的凝聚力、感染力和號召力。因此，我們每一名黨的干部都應該把名譽看得比生命還重要，把為官一任，振興一方作為一種志向，把為官一任，造福一方作為一種榮耀，在扎實的工作中，在不斷取得輝煌的政績中，使自己的名聲遠播，使自己的第二生命永遠年青。第三，共產黨人樹名譽切切不可追名逐利。名和利就像一對卵生兄弟，不光是在字面上，在實際生活中也往往一并出現。就其屬性講，它們分屬于物質和精神兩個范疇，沒有必然聯系。我們共產黨人想樹好的名聲，想有好的口碑，動機良好，可喜可贊，但如果追名逐利，就違背了初衷，勢必造成以名取利，以利盜名，惡性循環，“名”和“利”也就成了洪水猛獸，就會沖跨我們的信念之堤，吞噬我們理想的之軀，結果注定是身敗名裂。XXX，當時名不可謂不盛，然而其盛名之下，目的是撈取更大的好處，求得最大的享樂，最后落得個遺臭萬年的下場，其教訓深刻，足以引起大家警醒。

今天的課就講到這里。不當之處，歡迎大家提出指正，有些問題有機會還可以繼續探討。

黨風廉政教育教案（三）

做一名實干擔當的合格干部

根據要求，今天由我圍繞如何“做一名實干擔當的合格干部”，講一堂專題黨課，既是加強黨規黨紀教育，加強作風建設的規定動作，也是想借此機會，和大家交流近幾年來，自己的一些思考。主要講三個問題。

第一，黨風黨紀、作風建設問題，為什么要鍥而不舍、常抓不懈。

理解這一問題，我認為，一方面，要從歷史的角度看。我們黨歷來高度重視作風建設，黨的事業每前進一步，黨的作風建設就推進一步。比如“三大法寶”、“三大作風”、“三大紀律八項注意”。毛主席當年提出“為人民服務”時，有人說字數太少了，我們黨根本的宗旨怎么用五個字概括呢？毛主席說超過10個字普通群眾就記不住了，五個字少了，那我再加四個字，就叫全心全意為人民服務。毛主席對黨的宗旨的凝練，應該說是非常獨到的。十幾年前，胡錦濤同志提出的“八榮八恥”，是針對包括黨員干部在內的全體公民“社會主義榮辱觀”的高度凝練；習總書記提出的“三嚴三實”等，則是針對黨員領導干部行為準則的高度凝練，可以說是對黨的優良作風的忠實傳承。另一方面，要從從宏觀發展形勢看。改革開放以來，中國的成就舉世公認，但面臨的問題也很嚴峻。習總書記在任職后的中外記者見面會上就說到：我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。這些問題有一個思想作風的根源，就是“嚴”和“實”不夠，失之于寬、失之于軟、失之于虛。應該說，從群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”，再到“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨的十八大以來，正風肅紀始終保持高壓態勢，“四風”得到遏制、作風持續好轉，但廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、活動一陣風，最盼望的是保持長效、常抓不懈。這里有一組數據：2019年，中央紀委國家監委立案審查調查中管干部45人；全國紀檢監察機關立案審查調查61.9萬件，給予黨紀政務處分58.7萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關2.1萬人。全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。這表明不正之風并沒有銷聲匿跡，頂風違紀現象時有發生，仍有個別黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲；這就是為什么，十九屆四中全會提出要建立“不忘初心、牢記使命”的制度，把作風建設良好的態勢保持和發展下去，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣；這也印證了習總書記強調的那句話：“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。”

我們在座的，每一個人都要時刻繃緊作風建設這根弦，嚴字當頭、實字打底，絕不能在作風建設上有任何抵觸情緒，有任何僥幸心理，有任何松懈狀態，盼著有朝一日緊繃的弦松一松，回到以前優哉游哉的老日子。

第二，深刻認識、時刻警醒作風問題的具體表現和嚴重危害。

近年來，我們大力加強黨員干部思想作風建設，取得了明顯成效，但也要清醒地看到，仍有極個別人頂風違紀、改了又犯，“不能”“不想”的問題還沒有真正解決。這里，和同志們作一下分析。一是信仰信念問題。主要表現為黨性不強，信念不牢，宗旨淡漠，貪圖享受，道德失范。有的覺得信念是空洞的說教，看不見、摸不著，虛無縹緲，沒有筑牢堅定的信仰，面對社會上形形色色的思潮和現象容易動搖；有的是非觀念淡薄，正義感退化，對社會上的不良風氣、不道德行為不愿不敢挺身抵制；有的門好進了、臉好看了，但事情還是難辦，不吃請、不收禮了，卻找出種種借口磨磨蹭蹭不給辦事；有的工作多做一點就覺得吃虧，待遇稍差一點便滿腹牢騷；有的生活上高標準，工作上低標準。二是用權不嚴問題。主要表現為以權謀私，本位主義，法治淡化。有的辦事原則不強，“看人下菜碟”，張三來了這樣辦，李四來了那樣辦，逼著群眾到處找門路、托關系；有的凡事先考慮部門和小團體利益，考慮自己的“一畝三分地”，對自己單位有利可圖、能帶來好處的事就爭著干，沒有好處的就往外推；有的對上級政策執行打折扣、搞變通，合意的就執行，不合意的就不執行。三是紀律規矩問題。主要表現為紀律意識不強，嚴人寬己，作風散漫，甚至頂風違紀。有的紀律觀念淡薄，工作該請示的不請示，該匯報的不匯報；有的在單位找不到人，在基層也找不到人，游離于組織管理之外；有的把自己等同于一般群眾，不該說的亂說，不該去的地方亂去；有的庸懶散等。四是作風漂浮問題。主要表現為不求作為，不動腦筋，不肯學習，浮在面上。有的抱怨“為官不易”“官不聊生”，沒有了干勁；有的嘀咕“束手束腳”，丟了精氣神；有的吐槽“多干惹事、不干沒錯”；有的對本職工作不懂行、不在行、不內行；有的學習緊迫感不強，仍習慣于“吃老本”，不愿學、不善學、不勤學、不深學、不真學；有的習慣以會議落實會議，以文件落實文件，搞調研流于形式，蜻蜓點水、走馬觀花，看不到問題，提不出對策。五是落實不力問題。主要表現為境界不高，勁頭不足，效率不快。有的思想不夠解放，思路跟不上時代，工作缺乏開拓性；有的眼界不寬，缺乏信心，習慣于自己與自己比；有的工作標準不高，缺乏競爭意識，只求過得去、不求過得硬，拿不出實招硬招，創不出特色亮點；有的遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”，搶著做易出政績的事情，不愿做艱苦細致的工作；有的對要求部署的工作不是馬上辦、立即辦，而是拖拖拉拉，推一推動一動，甚至推而不動；有的光部署、不落實，對工作推進過程中出現的問題，發現不及時、督導不及時、解決不及時；有的缺乏釘釘子精神，干工作三分鐘熱度，前緊后松，虎頭蛇尾。

以上列舉的問題，有的具有一定的普遍性，有的也只是個別干部身上的個性問題，具體到每一個單位、每一名干部，存在的問題也不盡相同。但我們都要時刻警醒，緊密聯系單位和個人實際，往深里找，往細里查，既要找共性問題，也要找個性問題，把問題找準找實找具體。要深入進行剖析，弄清問題性質、找到癥結所在、制定整改措施，真正以作風建設的新成效，推動工作新跨越、新發展。

第三，致力“六個大”，做一名實干擔當的合格干部。

習總書記針對黨員自身建設提出過一系列具體要求。比如，“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準的提出，為“好干部”畫了一幅“標準像”。又如，“三嚴三實”的提出，實際是明確了成為一名“好干部”的根本途徑。再如，“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求，直截了當地闡明了如何當好一個地方官。應該說，這三個方面的要求，我們需要全面理解，整體把握。在中國人心目中，一個優秀的領導者，應當既會做官，又會做事，更會做人，其中做人是第一位的，做人決定做官，做官就是做人。今天借這個機會，我結合自己對習總書記相關論述、要求的理解，就做人、做事、做官三個層面，講一講如何做一名實干擔當的合格干部，特別是基層領導干部。概況起來是六句話，也是“六個大”。

第一句是“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”，做一個有大視野的領導干部。一個優秀的領導者必須能夠引領一個地區、一個部門繼往開來。因此，戰略思維、遠見卓識、未來眼光，是一個優秀的領導干部必備的素質。我講“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”，就是告訴大家，在一個部門、一個地區，你們就是站在“最高層”的決策者、領軍者，必須比常人站得更高、看得更遠、謀得更實，必須能透過復雜的現象研判出未來的發展，必須能夠在危機中找到機會，在黑暗中看到光明。和大家共同來回憶兩段歷史。一是井岡山斗爭時期，面對大革命失敗后的嚴峻形勢，一些人發出“紅旗還能打多久”的悲觀論調，而毛澤東同志卻從當時中國社會矛盾的分析和敵我雙方力量的比較中，作出“星星之火，可以燎原”的論斷，為陷入困境的中國革命指明出路。二是上世紀90年代初，小平同志南巡講話，一改常人對形勢的判斷，鼓勵全國上下“大膽試、大膽闖”，贏來了中國經濟的脫胎換骨。所以，如果連我們的領導干部對XX的發展方向、產業結構、民生熱點、黨建責任都沒有一個實的謀劃，實的舉措，就談不上什么以上率下！現在是爬坡過坎的關鍵時期，要說難，大家都難，XX可以舉出一大堆的難題，土地指標的問題、拆遷成本的問題等等，但這正是對領導干部的考驗。怎么看待這些難題？關鍵是要心中有主見。

第二句是“以茍活為羞，以避事為恥”，做一個有大擔當的領導干部。領導干部不僅要坐位子，更要挑擔子。這副“擔子”，就是面對經濟社會發展的紛繁局面，能夠做到不懼挑戰，不畏艱難，心中有責、敢于擔當，以扎扎實實的大擔當創造實實在在的新業績。大擔當體現在審時度勢，搶抓機遇。機遇是一種天賜良機，不可多得。從某種程度上講，一個地區、一個部門能抓住發展機遇的領導干部，就是一個勇于擔當的干部。擁有一個勇于擔當、敢于負責的領導干部，是一個地方的發展之幸。我們要看到，大到一個國家，小到一個單位，屬于你的發展機遇幾十年難得一遇。機不可失，時不再來。上世紀80年代深圳的崛起、溫州的崛起、X鄉鎮企業的崛起，都是幾任領導搶抓機遇、謀事求實、創業求實的結果。當前無論是新興產業蓬勃發展、傳統產業轉型升級，還是炙手可熱的“創客”“互聯網+”“中國制造2025”等概念，都蘊藏著無限可能。我們能不能抓住這一輪發展的機遇，通過轉型升級、選商選資，實現產業層次逐步優化，產業布局更趨合理，關鍵就看我們的各級領導干部是否能夠謀得實、干得實，是否具備謀事創業的擔當。一個高明、稱職的領導干部，必須善于審時度勢，在機遇到來時，以只爭朝夕、時不我待的精神，迅速應對，全力以赴。大擔當體現在勇于承擔，敢于決斷。現在，無論是抓項目、抓企業，還是抓穩定，抓發展，很多時候，需要處理緊急情況和突發事件。越是這種時候，越需要領導干部沉著冷靜、臨危不懼、勇于擔當。特別是突發事件中，現場領導沒有什么回旋余地，往往處理越快、出手越果斷，付出的代價越小。如果抓得早，還可能把危機化為轉機。遇到這種情況，最壞的做法就是有些領導干部借口“商量商量”“請示請示”來躲避風險，逃避責任。如果事情得以解決，自己也有一份功勞；如果事情辦糟了，自己還可以把責任推卸給同事和上級。在應對突發事件時，處理不當固然應當承擔責任，而逃避責任、貽誤戰機更是不可原諒的錯誤。大擔當體現在打破僵局，一錘定音。三國時候的袁紹，坐擁江北，地廣物豐，兵多將廣，實力雄厚。然而，此人最大的缺點就是優柔寡斷，色厲而內荏，有謀而不能決，有才而不善用，干大事而惜身，見小利而忘命。結果，官渡一戰，一敗涂地。因此，作為領導干部，在決策中有時會遇到各種意見眾說紛紜、爭執不下的情況，最怕的就是沒有主見，缺乏擔當，最終導致當斷不斷，反受其亂。當前，發展中的各種爭議層出不窮，作為領導干部，大家不能被爭執困擾，亂了陣腳，只要秉持“嚴以用權”“心中有戒”，看準的事情，要勇于力排眾議，打破僵局。對雜亂無章的信息要快速理出頭緒；對七嘴八舌的議論要快速停止爭議；討論問題不能含含糊糊、模棱兩可，要有一個明白的說法和鮮明的傾向；決定問題不能拖泥帶水、久拖不決，請示之后，要明確發出“行還是不行”“干還是不干”的指令。

第三句是“智者不惑，勇者不懼”，做一名有大膽略的領導干部。領導，就是要帶領、引導一個群體或組織朝著一個共同的目標努力，實現既定的任務。要想成為一位成功的領導，膽略很重要。膽就是勇氣，略就是謀略、智慧。古人云，“智者不惑，勇者不懼。”智慧和勇氣是當今時代領導干部必須具備的素質。擁有智慧，領導干部才能在紛繁復雜的形勢中廓清迷霧，見人所未見，才能審時度勢，運籌帷幄，決勝千里之外，才能制定科學的目標，謀劃正確的道路，避免做無用功。擁有勇氣，領導干部才能不懼風雨，不怕挫折，勇于開拓、勇于創新，才能在困難面前不繞道回避，敢于迎難而上。對于領導干部而言，智慧和勇氣缺一不可，有勇無謀是莽夫。“力拔山兮氣蓋世”的楚霸王項羽，勇氣有余、謀略不足，鴻門宴上不聽亞父范增的計策，放跑了劉邦，最終被圍于垓下。有謀無勇是懦夫。狹路相逢，勇敢者未必成功，怯懦者終將失敗。康熙之所以能夠開創康乾盛世，成為千古一帝，很大程度上就在于他既有審時度勢、韜光養晦、懷仁四方的智慧，又有剪除權臣、平定三藩、開疆辟土的勇氣。領導干部的智慧來源于孜孜不倦的學習實踐。領導干部要有大智慧，就必須如饑似渴地學習，毫不懈怠地實踐，與時俱進地提高，從黨性原則的修養鍛造中，掌握科學真理，獲得認識世界和改造世界的銳利武器，從前人留下的思想寶庫中汲取治國理政的珍貴營養。領導干部的勇氣來自鐵一般的信念。領導干部要有攻堅克難的勇氣，必須不斷加強黨性修養，增強政治定力，堅持信仰追求，堅守黨性原則，增強“四個意識”堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以勇負責、敢擔當精神，真正做到嚴以修身，心中有黨。當前，XX的發展已經進入轉型升級的關鍵時期，解決思想、利益和體制等深層次矛盾隨時考驗著領導干部的智慧和勇氣。有勇無智，發展將困難重重，領導干部也會遇到很多麻煩；有智無勇，只能是縮手縮腳，事業也將難以突破。只有將勇氣和智慧結合起來，XX的發展才能沖破體制機制各方面的障礙，一往無前。

第四句是“凡善怕者，必身有所正，言有所規，行有所止”，做一個有大敬畏的領導干部。人生天地間，必須常懷一顆敬畏之心。何為敬畏？敬畏是為人處世應有的一種清醒和自覺，也是安身立命必備的一種警戒線和安全閥。一個人如果失去敬畏之心，就會目無法紀而胡作非為，什么都不在乎，什么底線都沒有。因此，領導干部必須懂得敬畏，而且要有大敬畏。因為領導干部需要敬畏的東西太多了，要敬畏自然、敬畏歷史、敬畏圣賢、敬畏生命、敬畏組織、敬畏法律、敬畏輿論、敬畏群眾。當年曾子曾借用《詩經》里的兩句話“如臨深淵，如履薄冰”，說明人生應當小心謹慎，必須心中有戒，心懷敬畏，后世許多為官從政的人都把這兩句話作為自己的座右銘，成為嚴以用權、嚴以律己的生動寫照。這里我打一個比方。當官的人就像一張三條腿的桌子，一條腿是法律，一條腿是組織，一條腿是群眾，如果三條腿都落實，就能保持平衡；如果一條腿落空了，頃刻之間，就會形勢突變，局面顛覆。心懷敬畏，必須要敬畏法紀。作為一名領導干部，不僅要按照黨紀國法的高標準要求自己，而且要在日常小事和生活細節上守住底線，防微杜漸，嚴于律己，抗拒誘惑。惟有如此，才能永葆“大道”不偏離、“小節”不喪失。在座的每位領導干部都應時刻銘記：“手莫伸，伸手必被捉”，切不可不知法、不畏法，把法紀當“兒戲”，把制度當“面團”，濫用權力，胡作非為。我們要相信，無論是誰，職位有多高，權力有多大，違反法律都將受到嚴厲制裁。心懷敬畏，必須要敬畏組織。黨組織對于干部，猶如陽光對于草木。現在有的同志到了新崗位，屁股還沒有坐熱就想著動一動；有的自己的“一畝三分地”還沒有收拾好，卻成天怨嘆組織上給他的平臺不夠高、舞臺不夠大、待遇不夠好，自我感覺好得很；有的看到別人提拔了，首先想到的是走了誰誰的門路，而不去虛心學習別人的長處，更毋論主動反省自己有什么不足。這樣的人，即使組織上給你一定的崗位，你能做好嗎？因此，對領導干部來說，沒有了組織，就算有天大本事也毫無用武之地；背離了組織，多大的榮耀也會化為烏有。敬畏組織，就是無條件服從組織的安排，維護組織的權威，接受組織的監督，以優秀的品格和工作業績，贏得組織認可與信任。心懷敬畏，必須要敬畏群眾。領導干部需要敬畏的東西太多，但從根本上說最重要的是敬畏人民群眾。天下恬靜在于民樂，天下可畏在于民怨。我們必須始終做到“心中有民”，把人民群眾當做衣食父母一樣來敬畏。千萬不要認為群眾都是愚昧無知、軟弱無力的。其實，群眾才是真正的英雄，是改變歷史的根本動力。任何領導干部，如果失去民心，觸犯眾怒，必然落得身敗名裂的下場。

第五句是“上善若水，水善利萬物而不爭”，做一名有大境界的領導干部。“上善若水”，是老子的哲理名言，是中國人推崇的一種修養境界。一個領導干部要善于從“水”身上領悟到一些做人的道理。一是隨機應變的能力。水無定形、水無定勢，有塞則止，有導則流。作為一個領導干部也需要具備這種高度的適應性和應變性。當前，經濟社會發展新問題層出不窮，發展、轉型、改革任務多重疊加，困難、矛盾、風險相互交織，我們要積極適應新常態，謀劃新思路，破解新難題，努力在嚴以用權中，做到既干成事，又不出事。二是水滴石穿的韌勁。我們有些部門、有些干部缺少實干奮進的作風，抓工作慢慢悠悠、浮于表面，淺嘗輒止，半途而廢，沒有認準一個目標，持之以恒、鍥而不舍地奮斗下去。說到底，還是缺乏“創業要實”的韌性。我們要學愚公移山里的愚公，萬萬不能學葉公好龍里的葉公，一錘接著一錘敲，一任接著一任干，真正做到水滴石穿、久久為功。三是海納百川的包容。水所以能夠形成一望無際的大海，就在于它那種偉大的包容精神。同樣一個領導干部必須“心中有民”，具備博大的濟世情懷，才能擔任起為官一任、造福一方的重任。四是低調行事的精神。水正因為甘居低下，才能吸納百川、匯成江海；正因為避高趨下，所以才不可逆轉；正因為所處盡人之所惡，所以無人與之爭。我們的領導干部也要向水那樣，柔靜中蘊藏剛強，謙卑中包含偉大，處事低調，為人謙和，少出風頭，實在做人，這樣才能擁有大境界。

第六句是“惟寬可以容人，惟厚可以載物”，做一個有大胸懷的領導干部。我認為，對于領導干部來講，有一點很重要，那就是寬厚包容的人格魅力。人民群眾一旦被領導干部的這種魅力所感染、所征服，就會從內心深處發出一種由衷的敬佩，從而追隨。一位領導干部只有具備了寬厚包容的胸懷，才是一個有修養、有道德的人。寬厚包容體現在求同存異上。領導干部決策的過程是集思廣益的過程，是擇善而從的過程，更是求同存異的過程。一個領導干部善于求同存異，既是一種寬容胸襟的體現，更是謀事求實、創業求實的體現。作為一個成熟的領導干部，就是要寬容淡定地對待人和事，不能聽到批評就煩躁不安，聽到表揚就忘乎所以，必須善于匯聚各方智慧，凝聚各方力量，鼓勵暢所欲言、各抒己見，最終形成對事業有益、對發展有利的工作合力。寬厚包容體現在與民為善上。當前社會處于快節奏的轉型期，在住房、醫療、教育、養老等方面，群眾承受了一定的壓力，個別人心中有苦悶、有委屈、有怨言，領導干部要換位思考，真正做到“心中有民”。對錯終有公道，是非自在人心。領導干部不能為了所謂的“尊嚴”，一味地與群眾計較是非得失，更不能因為被群眾批評和指責而暴跳如雷、睚眥必報，而要以寬廣的胸懷面對群眾，以包容的心態看待群眾、以和善的態度友好對待群眾、以平和的言行坦誠接納群眾，真誠傾聽群眾呼聲，最終取信于民。寬厚包容體現在老實厚道上。曾幾何時，說某某人“老實厚道”總帶點貶義，老實厚道人吃虧的事好像隨處可見，因此沒人愿做“老實人”。其實老實厚道不是庸庸碌碌，也不是無能無為，而是人性中的真善美，將心比心，以情換情。老實厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落，心靈清澈而見底。做人要實，一個好官，必定是一個老實人、厚道人。我們每一個領導干部要時刻保持一顆老老實實的心，當老實人，說老實話，做老實事，言行一致、表里如一。這樣的干部，怎么會吃得不香、睡得不安？

同志們，組織給了我們舞臺，就要有所作為。我們每一個人都要認真對照習總書記關于干部自身建設的系列要求，倍加珍惜黨的恩情，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜群眾的重托，倍加珍惜自己艱苦奮斗贏得的榮譽、職位，以嚴格的自我要求，務實的工作態度，成就一番事業，書寫無悔人生，為XX的發展作出應有貢獻！

黨風廉政教育教案（四）

農村基層黨組織黨風廉政建設黨課講稿

2021年是建黨100周年，是黨中央“兩個百年”宏偉目標的第一個百年之期，是“十四五”規劃全面實施的開局之年。全面脫貧絕非終點，實施鄉村振興戰略，在黨的十九大報告中被首次提出，它是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求和選擇。農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉村振興戰略的實施效果好不好。從這個維度來講，實現鄉村振興，關鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀檢部門來說，服務鄉村振興戰略的實施是紀檢監察機關當前和今后一段時間的重要工作任務之一。在座各位都是我區村（居）黨組織書記，是鄉村振興戰略的執行者、實踐者，是鄉村振興的領頭雁、排頭兵，是鄉村振興戰略實施的“主力軍”。唯有切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔當過硬、作風過硬，才能在鄉村振興的重大歷史機遇中既干成事又不出事，更加扎實地承擔起時代賦予的政治任務和歷史使命。

一、當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢

黨的十八大以來，在馬克思主義指導下，我們黨啟動了黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”專題教育等，將黨的新時代從嚴治黨要求融入到了黨的建設、改革發展、隊伍建設、人民服務等不同的領域當中，充分凝聚了全黨上下的從嚴治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴治黨的環境氛圍中感受到了自己的責任與擔當，體會到了時代使命的召喚。黨的十九大，對全面從嚴治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴治黨指明了方向，在理論學習上致力于黨員干部對黨章黨規、中央八項規定等進行深入的學習，以此來把握政治理論當中的從嚴要求，堅定理想信念不動搖。在執紀監督上加大了對黨員干部的監督監察力度，注重黨風政風基本要求的落實，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀律規矩紅線，以此助推風清氣正良好政治生態氛圍的塑造，這也是新時期深化從嚴治黨基本要求的應有之義。最顯著的成效體現在以下兩個方面：

一方面，黨中央以“八項規定”為切入點，把作風建設作為全面從嚴治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動，有效剎住了歪風邪氣，一些群眾反映強烈的消極腐敗現象銷聲匿跡，黨風政風和整個社會風氣“越來越干凈”。

首先是過節“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節、中秋等傳統節日期間，更是少不了人情往來。在“八項規定”出臺之前，一些干部在過節期間有吃不完的酒席、送不完的節禮。請客送禮不僅造成了嚴重的經濟負擔，很多干部有時還要擔心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數不周到”。尤其是，越到春節，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上。“八項規定”出臺之后，很多公款接待定點飯店關門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了，天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節很多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。

其次是會風“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀念品。而現在，文山會海現象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀委公布的數據看，十八大至今，中央和國家機關各部門的培訓費同比減少了20%以上。

再次是干部的學風“越來越干凈”。中央號召轉變學風文風，尤其是明確禁止培訓期間學員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現在參加培訓除了上課學習和實踐參觀之外，課余時間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓機構周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。

這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經費的持續降低。衡量一個地區、一個單位的干部作風，“三公”經費是一個非常客觀的指標。在過去相當長的一個時期內，我國的“三公”經費數額十分巨大。十八大以后，在“八項規定”的基礎上，中央又陸續出臺了一系列限制公款消費的重要規定。公款消費迅速降溫，公務接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費明顯減少，依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經費由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個億。去年的政府工作報告進一步提出，2019年“中央財政要開源節流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經費再壓減3%左右”。

另一方面，黨中央堅持查辦大案要案，執紀監督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。堅持分行業分領域深入排查，重點督促解決教育醫療、生態環保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區開展財政補貼資金“一卡通”管理、農村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

可以說，經過持續不懈的努力，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑。2019年初，十九屆中央紀委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標志著全面從嚴治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經歷了這種巨大變化。

在這里，著重介紹一下當前農村基層黨風廉政建設的新形勢。

黨的十八大以來，中央高度重視農村基層黨風廉政建設，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，農村基層黨風廉政建設取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結合當前黨風廉政建設的新形勢新任務新要求，積極探索加強基層黨風廉政建設工作的新途徑、新方法,著力推動全面從嚴治黨向基層延伸。國家監察體制改革試點工作全面鋪開，扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作全面推進，市縣巡察工作不斷創新實踐

一是2018年的中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》，不僅對鄉村振興戰略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉村振興戰略的重要環節和紀律保證，要在全國推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。

其中，在脫貧攻堅方面，利用三年時間開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅作風建設擺在突出位置，針對扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核監督從嚴要求不夠等問題展開專項治理，強力糾治扶貧領域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風建設的成果促進各項扶貧舉措落實落地。全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題8.5萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續深化糾治。

前段時間，中央紀委書記趙樂際在中紀委十九屆四次全會工作報告中再次強調，要以“三區三州”等深度貧困地區為重點，緊盯扶貧項目資金管理風險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽后政策不穩定等突出問題。嚴肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產建設兵團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監督懲處的重點依然是農村基層黨員干部。

二是全國范圍內掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發展。

這里的“黑”是指黑社會性質的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團。通過公安機關查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發生在基層、發生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農村基層換屆選舉、把持基層政權；在村內搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發農田林地礦產等集體資源，貪污、侵吞村集體資產；利用家族宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項目建設等過程中煽動群眾鬧事，以維權的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項目建設中強攬工程、惡意競標、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。中紀委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，加強與政法機關協同配合，制定破解“保護傘”查辦難題相關政策，對移交問題線索全面摸排、重點督辦，對重大復雜案件同步立案、同步調查。實地指導查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯點包案”機制，堅決“打傘破網”。

三是全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。

脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務。紀檢監察機關要深刻認識肩負的職責使命，堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾關切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，根據不同領域和地域特點深化拓展，充分發揮基層黨組織監督作用，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前，全國著重開展省區市巡視工作指導督導試點，制定中央部委、中央國家機關部門黨組（黨委）開展巡視工作指導意見，促進落實責任、規范工作。召開全國市縣巡察工作推進會，推動巡察監督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個鄉鎮、5.9萬個部門和企事業單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質量不斷提高。另外，區委對村居的巡察目前已全面展開。大家要對當前的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢有清醒認識，自覺做到講紀律、守規矩，做清正廉潔的表率。

二、當前農村黨員干部違紀違法問題分析

近年來，紀檢監察機關將查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為監督執紀重點，今年以來，全區共查辦案件X件，其中農村黨員干部違紀案件X件，占立案總數的X%，查處村黨支部書記、村主任X人，占農村黨員違紀總數的X%。從受理的信訪舉報情況看，90%以上都是反映村干部違紀違法問題的。由此可以看出，當前群眾身邊的不正之風和腐敗問題依然易發多發，農村黨員干部尤其是村級黨組織書記違紀違法問題仍然時有發生。

從近年來查處的案件來看，農村干部違規違紀問題主要集中在以下8個方面。

一是刁難群眾、吃拿卡要。

主要表現為村干部利用自己掌握村居公共事務的權力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉、低保辦理和宅基地批準等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如X市X村原黨支部書記X在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規收取禮金用于個人消費，受到黨內警告處分。X街道某村原黨支部書記、村委會主任X，利用協助政府上報村低保戶的職務便利，以協調關系、請客吃飯為名，違規向X、X等辦理低保的困難群眾收取費用共計X元，去年年X某某將違規收取的X元逐戶退還。X黨委給予X黨內嚴重警告處分。

二是坐收坐支、違規報賬。

主要表現為私設賬外賬或小金庫，違反財務規定公款私存、將公款轉借、為他人提供經濟擔保或挪作他用等；利用村級財務管理混亂的空子，坐收坐支,或是虛開發票、虛列項目，隨意開支、侵占集體資產。如湖南省X市X村原村級財務報賬員X采取虛開果樹苗木、物資運輸等發票，侵占村集體資金X萬余元，受到開除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記X在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關規定及時入賬，坐收坐支，金額達X萬余元，X還存在其他違紀違法問題，區紀委給予其開除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記、村委會主任X在對外出售村級資產時，違背“三資”管理相關規定，未履行村集體資產處置程序，同時將村集體收入坐收坐支，金額達X萬元，許某某還有其他違紀違法問題，區紀委給予其留黨察看一年處分。

三是虛報冒領、以權謀私。

主要表現為利用政策或監管方面的漏洞，采取虛報項目或數據、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖北省X縣X村原黨支部書記X，伙同村委會主任和計生專干，利用職務之便，通過偽造X個虛假農戶姓名騙取退耕還林補助X元，被給予開除黨籍處分。X省X市X縣X村黨支部原書記X通過虛報芍藥種植戶受損面積，獲取保險賠償款X萬元，偽造資料以X戶村民的名義虛報“現代農業產業基地強縣以獎代補”項目，騙取補助款X萬元，在低保審定中違規操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金X萬余元。2018年12月，X受到撤銷黨內職務處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X利用職務便利，在青苗補償花名冊上編造部分農戶占地畝數，虛報冒領青苗補償款共X萬元，以“工業用電管理費”的名義違規超出正常電費標準向村內多家企業多收取電費共X余萬元，個人占有，區紀委給予X開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X在為本村兩戶村民進行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進行上報驗收，騙取上級政府危房改造款兩筆共計X元，后坐收坐支，挪作他用。區紀委給予其開除黨籍處分。

四是鋪張浪費、違規支出。

主要表現為以公務接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報吃喝招待開支、違規發放福利、違規將應由個人支付的費用轉嫁至村集體。如廣東省X市X區X村原黨支部書記X及現黨支部書記X，在沒有召開村民會議和村民代表會議的情況下，向相關村干部違規發放津補貼，共計X萬元，違反廉潔紀律。二人被給予黨內警告處分。X街道某村黨支部書X，巧立電話補助、打井補助、為民服務費等名義給村干部發放補助共計X余萬元，X街道黨工委給予劉某某黨內嚴重警告處分。X街道某村黨支部書記X揮霍浪費集體資金，違規支出招待費、福利費X元，X對此負有領導責任，X街道黨工委給予其黨內警告處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X違規在村集體報銷個人車輛保險費、修理費及審車費用共計X元，另外，X還存在其他違紀行為。X街道黨工委給予X黨內嚴重警告處分。

五是假公濟私、優親厚友。

主要表現為在工程發包、低保戶確認、貧困戶識別、危房改造資金發放等方面，利用職務之便，違規為自己的家屬或親友辦理手續，致使真正需要救助的村民得不到及時救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省X市X縣X村原支部書記X利用職務便利，違規為其不符合條件的姑姑江某申報五保戶并且獲批，X去世后，X故意隱瞞其死亡情況，繼續冒領五保供養補貼金共計X元，受到開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記X等人在扶貧工作中嚴重違反工作紀律，將包括村“兩委”干部在內的X戶明顯不符合貧困戶標準的農戶上報為貧困戶。在X名貧困戶死亡后,該村及街道幫扶干部不正確履行職責,未及時上報貧困戶死亡情況。2014年至2016年，X在辦理本村低保戶申報過程中，還收受X名村民賄賂現金X元，先后為X人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，X受到撤銷黨內職務處分，有關人員受到黨內警告或政務警告處分，違紀款予以收繳。X街道某村原黨支部書記X在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規申請城鎮低保待遇，共騙取國家城鎮低保金X元，并且違反規定為不符合條件的本村X名黨員辦理農村低保。區紀委給予其開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X利用職務便利，違規將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況，開具虛假證明，向上級申請危房改造補助款X元。X受到黨內嚴重警告處分，違規申請的危房改造補助款已予以收繳。

六是侵吞挪用、截留私分。

主要表現為在農村集體“三資”管理等領域，利用職權低價承包轉包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項資金或集體資金直接據為己有；或者利用落實國家各項惠農政策之機，以截留、克扣、收取手續費等手段撈取“好處費”，甚至將村民應得的國家專項補貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如X市X縣X村黨支部書記X利用職務便利，挪用扶貧資金X萬元用于個人經營活動，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責任。X省X市X村原書記X，任職10余年間，將村集體資產通過各種渠道轉移、侵吞，變為私有，金額高達X億元，最終被判處有期徒刑二十年。X莊街道某村黨支部書記、村委會主任X將區民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時，X某某還存在其他違紀問題。X街道黨工委給予X黨內嚴重警告處分。

七是失職瀆職、作風不實。

主要表現為濫用職權、履職盡責不到位、處理村級事務不按程序、審批審核事項把關不嚴甚至工作疏忽大意，導致村集體、村民蒙受經濟損失或其他損失。如廣西X市X區X村黨支部書記X違反工作紀律，多次無故缺席區、鎮兩級扶貧工作會議，對鎮黨政辦、鎮扶貧辦布置的工作敷衍應付，不認真履行村級黨組織第一責任人職責，經誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內警告處分。X街道某村黨支部書記X“新官不理舊事”，在協調村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔當不作為，致使發生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴重影響院內某物流有限公司正常經營，造成不良影響，破壞了營商環境。區紀委給予吳某某黨內警告處分。X街道某村黨支部書記X在建設產業扶貧項目林果大棚過程中，未經上級批準，擅自改變項目規模，進行招標施工。因該項目未能按照批示組織施工，致使無法驗收，給扶貧工作造成不良影響。X因在扶貧項目建設中履職不力，受到黨內警告處分。

八是作風霸道、涉黑涉惡。

主要表現為村級事務決策時獨斷專行,壓制他人意見表達,處事不公、一手遮天；發展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權、恃強欺弱、肆意侵犯村民權利，或者為黑惡勢力充當“保護傘”。如X市X街道X村黨支部原書記X涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權，通過成立建筑工程公司、綜合經營部等方式，實施一系列違法犯罪活動，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為，在XX及周邊區域、建筑行業內形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。X縣X鎮X村以X為首的村霸惡勢力團伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級認定其為村委會主任，長期把持基層政權；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款XX萬元，將其中X萬元用于支付訴訟、鬧訪等費用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮辦公場所和公安機關，嚴重干擾正常辦公秩序和社會秩序，造成惡劣社會影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。X鎮某村黨支部書記X在村內安裝自來水時，工作方式簡單粗暴、態度惡劣，與本村村民發生口角，繼而發生毆打，導致村民住院治療，X鎮黨委給予高某黨內警告處分。

剛才列舉的這些案例，很多就發生在我們身邊，這些案件的發生嚴重損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。

三、做忠誠擔當、廉潔奉公的鄉村振興“排頭兵”

村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實施者，是黨和政府在農村的代言人。農村的穩定與發展、文明與和諧,離不開一支合格的村干部隊伍，更離不開村書記的帶領與指揮。尤其是在鄉村振興戰略中，村書記作為“一線施工隊長”，是實施鄉村振興戰略最基礎、最堅實、最具戰斗力的保障力量，是鄉村振興戰略政策落地實不實、推進過程順不順、實施效果好不好的重要決定性因素。村級黨組織書記必須在鄉村振興大潮中找準定位、真抓實干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這里給各位提六點要求：

一是要講政治，對黨忠誠。

實施鄉村振興戰略、推動鄉村振興，既是經濟社會發展目標，也是政治任務，必須旗幟鮮明講政治。講政治，體現在黨員干部的具體行動上，就是對黨忠誠、心中有黨、愛黨護黨，就是始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，就是堅決貫徹落實黨中央和各級黨委的決策部署和任務要求。當前，我區的村書記隊伍總體上是講政治的，但是不守政治紀律、不講政治規矩的問題依然不同程度存在,主要表現為:有的黨性原則缺失,陽奉陰違、當面一套背后一套，口頭上擁護中央，暗地里對中央決定說三道四，甚至公開發表同中央精神相違背的言論；有的不講組織紀律、不講上下級規矩,自由放任、我行我素,把上級黨委政府要求當耳旁風;有的不講工作紀律,開了會不傳達、布置的任務不落實,能推就推、能拖就拖;有的不講團結、缺乏協作精神,妄自尊大，不注意團結“兩委”班子其他成員，甚至打壓不同意見;有的做不到“先公后私”,在對待公事與私事上,往往是舍大家顧小家,先考慮滿足私欲、謀取私利。在座各位要對照這些問題表現，給自己把把脈、開展一次深刻的自我檢查。要時刻不忘自己村級黨組織負責人的身份，時刻牢記自己是黨的人，牢記講政治是對黨員干部最核心、最本質、最根本的要求。要自覺加強黨性修養，進一步把牢政治方向、強化政治意識、樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。要站穩政治立場，不斷提高政治覺悟和政治定力，不該說的話堅決不說,不該去的地方堅決不去,不該干的事情堅決不干。講政治，就是要強化責任擔當，落實上級決策部署不走樣。習近平總書記說：“干部干部，干是當頭的。”村級黨組織作為鄉村振興戰略各項政策部署執行落實的“神經末梢”，村書記的執行力強不強，關系著農民群眾能否充分享受到鄉村振興戰略的政策紅利和發展果實。從我區情況來看，大多數村級黨組織能夠認真貫徹落實上級決策部署，在思想上行動上與上級黨組織保持高度一致，但也有少數村在執行上級政策和各級黨委決定上，搞上有政策、下有對策，打折扣、做選擇、搞變通，甚至頂風而上，合意的就執行，不合意的就以種種理由不執行。特別是近年來在拆違拆臨、征地拆遷、生態保護等重點工作中，為了局部利益不顧大局利益、為了小團體利益損害集體利益的現象仍然存在。在今年的全區農業農村工作會議上，區委區政府提出要加快建設鄉村振興X樣板示范區，并對農民增收、脫貧攻堅、農村集體產權制度改革等各項重點工作進行了安排部署。村書記要充分發揮帶頭人作用，切實做到維護發展大局不動搖、執行上級政策不走樣，確保政令暢通、令行禁止，推動我區“三農”工作再上新臺階。

二是要勤學習，提升素質。

俗話說，“刀不磨要生銹，人不學要落后”。尤其是隨著新農村建設的深入開展和“三農”工作的不斷推進，新政策、新觀念、新問題、新矛盾層出不窮，對村書記的理論素養、知識儲備和執政能力提出了更高的要求。相信大家也有所體會：現在的農村和以前大不一樣了，舊辦法、老經驗吃不開了、不管用了、村民不買賬了。作為村集體發展的“主心骨”“帶頭人”“領頭雁”，村書記唯有站得更高、看得更遠、懂得更多，不斷豐富做好新形勢下基層工作的方式方法，才能更好地適應“三農”工作新形勢、應對新變化、解決新問題。從實際情況看，哪些村干部善于學習、與時俱進，哪里的工作就有創新突破、農村面貌就煥然一新，哪些村干部思想守舊、故步自封，哪里的工作就遲遲打不開局面。要學政治理論。充分利用集中學習培訓、“三會一課”等形式，學習黨章黨規，學習十九大精神和習近平總書記系列重要講話，端正理想信念，夯實宗旨意識，解決好人生觀、世界觀、價值觀問題。要學方針政策。認真學習十九大報告關于鄉村振興戰略的重要論述，學習習近平總書記關于鄉村振興“五個振興”的科學論斷和明確指示，將政策學深學透、將政策紅利用足用透，用最新政策指導工作、解決問題、謀求發展。要學法律法規。現如今，村民群眾的民主意識、法制觀念越來越強，村書記必須學法、懂法、用法，特別是要學習《憲法》《農村基層組織工作條例》《村民委員會組織法》《土地承包法》《合同法》、《物權法》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》等有關村民群眾基本權利義務、農業生產、市場經濟、基層組織建設、“三資”管理、廉潔自律等方面的法律法規，學習征地拆遷、社會保障、優撫救助、脫貧攻堅等方面的專項規定，提高依法治村、依規辦事的能力，更加熟練地使用法律法規武器來保護村民群眾和村集體的合法利益。

三是要存敬畏，行有所止。

“凡善怕者，必身有所正，言有所規，行有所止。”意思就是，一個人只有敬畏、害怕一些東西，才會自覺做到謹言慎行、嚴于律己、中規中矩。當前，在基層黨員干部隊伍中，仍有一些不知敬畏的人：有的不怕群眾享受不到惠民政策、卻怕自己沒法鉆政策的空子去撈一筆，一切向錢看；有的不怕工作干不好、卻怕上級領導注意不到自己，一切向上看；甚至還有的天不怕、地不怕，什么飯都敢吃、什么酒都敢喝、什么錢都敢拿、什么事都敢做，這些人也為自己的所作所為付出了應有的代價。心存敬畏，要做到敬畏群眾。從我們查處的案例看，很多侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，都是源于村干部不敬畏群眾，不把群眾當回事兒、不把群眾的信任和期盼當回事兒、不把群眾的監督當回事兒。作為村書記，要牢記自己也是一名普通群眾，“放下鋤頭是干部、扛起鋤頭是農民”，放低姿態、敬畏群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，心懷敬畏之心去關愛群眾服務群眾，回報群眾的信任。心存敬畏，要做到敬畏法紀。習近平總書記說過，黨員干部要明白黨紀國法不是“橡皮泥”、不是“稻草人”，要把對紀律的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，想問題、作決策、辦事情都不能跳出黨紀國法的框架。敬畏法紀，就是要牢記紀律的威嚴、法律的神圣，牢記紀律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，牢記法紀面前人人平等、誰都沒有特權，牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理和身邊案例血淋淋的深刻教訓，經常自覺對照檢查自己的一言一行，夯實遵規守紀、廉潔自律的思想底線。心存敬畏，要做到敬畏權力。中國有句老話，“所謂權力，生于民意，關乎民生重計，當敬而用之。”意思很明白，就是說權力是人民群眾給的，是用來為人民群眾謀利益的，使用權力必須先敬畏權力。習近平總書記也說過：“黨員干部工作上要大膽，但用權上則要謹慎，常懷敬畏之心。”一些村干部違紀破法，一個很重要的原因就是對手中的權力缺乏客觀認識和敬畏之心，把權力當成了組織給個人的特權，當成了牟取私利的工具，導致公權私用、權力變質。敬畏權力，就是要在行使權力的過程中時刻牢記自己是在代表人民群眾行使權力，把權力當做使命、壓力和動力，真正做到如履薄冰、如臨深淵，謹慎用權，做到依規決策、依法辦事，秉公用權。

四是要轉作風，優化服務。

村書記工作在農村工作第一線，和群眾聯系最為緊密，任何作風問題都會直接暴露在群眾眼前。很多村書記“一靠輩份高，二靠嗓門粗，三靠脾氣大”的“土霸王”粗暴作風，嚴重侵蝕了農村基層的黨群干群關系。只有村書記作風優良，黨群干群關系才能親密，農村社會才能和諧穩定。首先要公道正派。有一句老話說得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思就是老百姓不會因為我的才能而服從我，但會因為我的公平而服從我。作為村書記，必須牢記，只有辦事公道，才能贏得“兩委”班子和群眾的信任和擁護，搞一次特權就降低一份威信，謀一次私利就失去一片人心。要常懷公正之心、常行公正之舉，在處理矛盾糾紛、協調利益關系時，特別是在低保戶推選審定、各項惠民補貼發放、發展黨員、宅基地審批等方面，一定要處以公心、秉公辦事，做到“一碗水端平”。凡涉及村居重大事項都要嚴格堅持民主決策，多溝通，多商議，確保走好每一道程序，該公開、公示的一定要公開、公示，真正給群眾一個“明白”，還干部一個“清白”。要吃苦奉獻。有人曾經這樣形容村書記：刮風時，村書記是群眾的一堵墻，下雨時，村書記是群眾的一把傘。要當好村書記，沒有強烈的奉獻精神是不行的，沒有為群眾服務的強烈愿望是不行的，沒有做好吃苦吃虧的思想準備是不行的。在中國的農村大地上，近年來涌現出了許多優秀的村書記，他們正是靠著無私的奉獻精神和忘我付出，最終帶領村民群眾脫貧致富，也成為我們學習的榜樣。臨沂代村社區黨委書記、村委會主任王傳喜在當選之初，面對村集體負債380萬元以及環境臟、民風亂、治安差的“爛攤子”，立馬帶著“兩委”班子，背上100多斤煎餅和咸菜、辣椒醬，到全國各地的先進鄉村學習取經。19年來，王傳喜一心撲在工作上，加班到深夜更是家常便飯，光工作日記就寫了190本。在他的帶領下，代村走上了農業、科技、旅游相結合的現代農業之路，一躍成為村集體資產12億元、村民人均年收入6.5萬元的先進村。王傳喜被中宣部稱為“深入實施鄉村振興戰略的時代楷模”。沂源縣張家泉村老書記朱彥夫，在參加抗美援朝時負傷導致重度傷殘，失去了雙手雙腳和左眼，但他以重殘之軀，在村支部書記的崗位上一干就是25年，帶領鄉親艱苦奮斗，改變了家鄉的落后面貌。感動中國的貴州老支書黃大發，因為村子地勢高、位置險、嚴重缺水，帶領村民群眾歷時30余年，僅僅靠著鋤頭、鐵錘和雙手，在懸崖峭壁上“硬生生”鑿出了一條長9400米，地跨3個村的“生命渠”，結束了村子長期缺水的歷史。他們都將自己的全身心奉獻給了自己的崗位、自己的村子、自己帶領的村民群眾，用吃苦奉獻換來了群眾的美好生活。要扎根群眾。把“群眾高興不高興、滿意不滿意”作為衡量自己工作的最高標準，多跑田間地頭，多進村民家門，多聽群眾呼聲，尤其是虛心聽取群眾的批評意見，在深入群眾中了解群眾愿望，在聯系群眾中增進群眾感情。

五是要促團結，凝心聚力。

火車跑得快，全靠車頭帶，農村發展的火車頭就是村書記。有威信有魄力、有凝聚力號召力的村書記，才能帶出有號召力、戰斗力的村“兩委”班子，村集體才會有發展活力，村民群眾才能心往一處想、勁往一處使、事往一處辦。相反，“兩委”班子如果各唱各的調，各吹各的號，一盤散沙、四分五裂，那么就算村書記的個人能力再強、人脈再廣，也不可能有大的作為。村書記要擺正自身位置。認清自己雖然是村里的“一把手”，但也是村“兩委”班子的其中一員，做到正確對待自己，正確對待班子，正確對待其他班子成員，遇事多交流、多溝通，大事講原則、小事講風格，做到相互補臺不拆臺，不謀特權、不搞特殊。要堅持民主集中。凡重大黨務、村務，重大財務支出、重大項目建設，都要充分發揮“一事一議”作用，嚴格貫徹民主集中制原則，平等議事，民主決策，不搞“一言堂”、“家長制”。要樹立大局觀，牢記“一根筷子易折斷、眾人拾柴火焰高”，凡事都要從村“兩委”班子、全體村民利益和全村發展的大局出發，堅持個人服從集體，少數服從多數，真正把人心統起來，把戰斗力提上去，把村“兩委”建成“戰斗的堡壘”。

六是要嚴自律，清正廉潔。

三國時期，東吳郁林太守陸績為官清廉、克己奉公。退休之后，陸績坐船回鄉養老。船夫發現，這位太守的行李非常簡單，就只有幾件換洗的衣服。但是那天海上風很大，船又太輕，船夫只好從岸上搬來一塊大石頭，壓住船艙，這才平安起航。后來，人們便把這塊石頭叫做“廉石”，廉就是廉潔自律的廉，來紀念為官清廉的陸績，再后來，人們也漸漸把“廉潔自律”比喻成做官之人的“壓艙石”：有了這塊壓艙石，做官才能穩當、人生才能平安。當前，隨著“三農”工作的扎實推進，城鎮拆遷、新農村建設、惠農補貼、扶貧救助等政策性資金大量涌入農村，村書記要守好自己那塊“壓艙石”、不要弄丟，牢記紀律是做好一切工作的前提和保證，牢記推動鄉村振興必須有嚴明的紀律保障，牢記廉潔自律才能帶來底氣和威信、不廉潔自律就難以全身而退。要充分發揮表率作用，在村級工作各領域各環節帶頭守紀律講規矩，帶頭執行各項制度規定。要嚴格落實中央八項規定精神，認真遵守黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜“十不準”規定，杜絕大操大辦、奢侈浪費、借機斂財，深入推進移風易俗。要嚴格財經紀律，嚴禁挪用和侵占集體資金，嚴禁坐收坐支和違規借用集體資金，嚴禁克扣涉農惠農補貼。要正確認識監督，主動接受群眾監督、組織監督和社會監督，嚴格執行“三務公開”，保障村民群眾的知情權、參與權和監督權，確保權力在陽光下運行。要算清政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，在任何時候、任何情況下都要穩得住心神、管得住手腳、守得住底線、經受住考驗。

同志們，人勤春來早，奮進正當時。鄉村振興戰略為我們描繪了一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美好畫卷。希望大家進一步轉變作風、嚴守紀律，搶抓機遇、快干實干，為奮力爭創鄉村振興X樣板，譜寫我區鄉村振興新篇章做出應有貢獻。

第三篇：加強黨風廉政教育黨課教案

拒腐防變 保持先進 加強黨風廉政教育黨課教案

授 課 人： 授課對象： 授課目標：

1、通過對當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢等內容的學習，了解廉政建設的重要性，作為黨員和干部如何廉潔自律，共同推進黨風廉政建設。

2、統一認識，提高覺悟；警鐘長鳴，率先垂范。授課重點：怎樣警鐘長鳴，強化自律，做廉潔的表率。授課形式：集中講座學習授課時間：40分鐘

康德曾有這樣的墓志銘：“這個世界上唯有兩樣東西能夠深深地震撼我們的心靈：頭上璀璨的星空與心中崇高的道德律。”星空深邃，仰之彌高；大海浩瀚，鉆之彌深。

今天和大家討論三個方面的問題：

一、當前黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢分析；

二、十八大之后反腐敗的主要特點；

三、警鐘長鳴，強化自律，做廉潔的表率。

一、當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢。

當前黨風廉政建設和反腐敗工作總的估價是：黨風廉政建設和反腐敗工作已經取得了明顯成效，但形勢依然嚴峻，任務還很艱巨。由于體制制度的不完善、意識形態等方面的種種影響，由于我黨執政的時間越來越長，當前的腐敗問題、現象仍處在易發、多發期。

2012年11月8日，中共十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。十八大報告指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。如今反腐敗的力度、深度和廣度都在不斷加大，在很短的時間內，接二連三地將***、蔣潔敏、李崇禧、李東生等這樣的“高官顯貴”送上審判臺，就是明證。據新華社北京12月26日電中央紀委監察部網站26日發布的數據顯示，中央八項規定實施后，截至今年11月底，各地查處違反中央八項規定精神問題共計21149起，處理25855人，給予黨紀政紀處分6247人。

過去的反腐敗，是計劃經濟體制下的反腐敗，故有“殺了張子善，管了二十年”的說法。改革開放后，社會進入了市場經濟體制，腐敗發生在“一是社會主義初級階段，二是市場經濟體制不完善”的大背景下，“老革命遇到了新問題”，怎么辦?從某種意義上說，反腐敗也只能靠“摸著石頭過河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經驗的二十余年，是不斷地進行制度創新的二十余年，是從過去側重治標到如今標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的二十余年，是在不斷摸索“符合初級社會主義、不完善的市場經濟體制的反腐敗”的二十余年。這是指導思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新時期的反腐敗奠定了牢固基礎。

但是，現階段的有些情況要求我們必須清醒地認識到，腐敗現象易發多發的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結成利益同盟，呈現出明顯的團伙性；集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化于一體；吏治和司法腐敗嚴重；經濟發展的熱點領域往往成為腐敗案件的高發區；領導干部“傍”不法“大款”現象嚴重；作案方式和手段詭秘，更具隱蔽性；一些腐敗分子向國外轉移贓款贓物，涉案人員向外潛逃；查處與反查處、腐蝕與反腐蝕斗爭相當尖銳激烈。二、十八大之后反腐敗的主要特點。

1、旗幟鮮明

黨的十八大一改對腐敗問題遮遮掩掩的曖昧態度，鮮明地指出：“要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”不堅決反腐敗“就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。” 在這里沒有對腐敗問題的回避，沒有對黨風問題的粉飾，更沒有提出什么“腐敗分子只是極少數”，而是坦誠地指出了腐敗的嚴重性、危害性。并旗幟鮮明地表明反腐敗是“黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”這一提法也成了官員中，搞腐敗與反腐敗的分水嶺與試金石。并且十分清楚地指明了今后反腐敗的方向。

2、多管齊下

十八大之后，黨中央在反腐敗的部署方面，推出的舉措不是單一的、獨立的，而是全面的。這些舉措一是根據當前腐敗的特點，率先制定了關于改進作風的八項規定，此舉一出，令那些懶官、庸官、饞官、壞官、貪官們，個個如過街老鼠，感到了反腐敗的強大威力，看到了人民群眾那監督的亮眼，從而讓腐敗分子們感到了那末日的恐慌與悲哀。當落實八條規定正在深入之時，黨中央又向地方派出八路“巡按”——中央巡視組。巡視組高舉尚方寶劍，情揣最高領導人的“圣旨”，令那些老的新的腐敗分子惶惶不可終日。而巡視組也成了反腐敗的先頭部隊、先遣隊與先鋒隊。正是巡視組對地方腐敗的探究與分析，才讓隱藏很深的腐敗分子應聲落馬。黨中央的第三步棋就是又派出了自己的后續“部隊”——45個群眾路線教育督導組。這45個督導組猶如沖擊腐敗陣營的尖刀，更讓腐敗分子無處藏匿。黨中央的第四步棋就是在全黨開展了群眾路線教育活動。并且要求所有黨員干部，都要照鏡子、洗洗澡、治治病。如此，不僅讓那些沉湎于腐敗的泥淖中不能自拔的官員們接受黨的優良傳統的教育，還會讓那些抱著腐敗臭腳見上帝的腐敗分子們受到黨紀國法的制裁。握在黨中央特別是習總書記手里的“多管”，其實就是黨中央揮向腐敗分子的“組合拳”，而拳風所到之外，讓腐敗分子應聲而倒或者狼狽而遁。

3、大小統打

黨的十八大之后，一改打蒼蠅多，打老虎少;打下頭多，打上頭少;打貪賄多，打其他犯罪少;打現行多，打退位少的狀況，堅持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來的一齊打。十八大之后，不是有不少位高權重的腐敗分子、隱藏很深的腐敗分子、身在“朝”中的腐敗分子、腐敗在鄉間的腐敗分子、帶著腐敗的罪孽退下來的腐敗分子，有不少被挖出來了嗎?可以說十八大之后的反腐敗斗爭，是一種立體式的、全方位的反腐敗策略。那就是絕不讓腐敗分子有立足之地、藏身之地、僥幸之地、再生之地。如此反腐敗，才讓中國人民真的看到了希望，感受到了共產黨的偉大。

4、雷厲風行

黨的十八大之后的反腐敗斗爭，一改過去對腐敗案件一拖再拖，一推再推，一輕再輕的局面，堅持了對腐敗分子的“秒殺”。那就是只要查出官員有嚴重的腐敗行為，便毫不猶豫地繩之以黨紀國法。讓腐敗分子們丟官、丟財、丟人、丟自由。不是有不少腐敗分子前邊被舉報，后邊就被查，前邊查出腐敗，后邊就雙開嗎?最近查處的幾名省部級高官，不都被以極快的速度摘了他們的烏紗帽，開除了他的黨籍、政籍了嗎，有的不是被很快移送起訴了嗎?一個“快”字，充分彰顯了黨中央對腐敗分子的態度，與堅決反腐敗的決心。

5、依靠群眾

十八大之后，一改依靠少數人反腐敗、依靠專門機關反腐敗的布局，堅持與發揚了依靠群眾的路線。紀檢與檢察機關，根據民眾各種形式的舉報，迅速地偵破了一批重大腐敗案件。特別是反腐敗專門機構從網上獲得了大量有價值的腐敗線索，讓一些腐敗分子聞網色變。黨中央與各級黨委、紀檢、檢察機關對公民舉報的重視，也極大地調動了公民舉報腐敗的積極性，讓腐敗分子陷身于人民戰爭的汪洋大海之中。

三、警鐘長鳴，強化自律，做廉潔的表率。

1、要有所作為。要有強烈的事業心、責任性。要做到愛崗敬業，工作上有特色、有成效。組織給了我們施展才華的舞臺和機會，每個同志要把握好、珍惜之，充分發揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進取，敢作敢為，在平凡的崗位上，要創出新業績，樹立新形象。

2、要防微杜漸。千里長堤，往往潰于一蟻之穴。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質變的過程。改革開放以后，資本主義腐朽思想對我 們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的趨勢無孔不入，相當嚴重。如果對這些問題沒有足夠的認識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

3、要謹慎用權。權力具有兩重性，既可使人建功立業，也可使人身敗名裂，必須用之謹慎，使之得當，不能有權濫用，有職亂使。據不完整統計，目前在領導干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數的三分之一甚至更高。如福建政和縣縣長丁仰寧一語道破天機，“當官不為錢，請我都不來”。試想，抱著這種觀點做官，能不做貪官嗎？

4、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準則的要求嚴格管好自己。要做到“四個管住”：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。二要管住自己的嘴，不該吃的不要吃。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去。

5、珍惜前途和自由。每個人的成長既有組織的關懷，人民的信賴，又有自己多年的艱苦奮斗；既是事業上的主心骨，也是家庭里的頂梁柱。現在我們每個人都可以自由自在地工作、生活、娛樂，一旦“失去了自由”，就是再有多大的雄心壯志，再有多大的工作熱情，再有多大的工作本領，也無法得到施展。什么事都可以做，就是不能違法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。因此，我們必須十分珍惜、百倍地愛護個人的美好前途及快樂的人生自由，千萬不能給黨、給人民、給單位、給家庭、給自己帶來大大小小的損失。

小結：反腐敗斗爭必須強化黨的建設，進一步堅持和完善“黨政領導干部主動接受同級紀委監督、黨政領導干部公布廉潔從政情況、黨員領導干部民主生活會和黨風廉政建設專項巡視”等制度；重點加強對“一把手”的監督和管理，認真執行領導干部重大事項報告制度、工作述職評議制度、任期經濟責任審計制度、干部提拔任用“黨風廉政一票否決制”；深化行政審批制度改革，規范行政行為；尤其是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等相繼出臺。所有這一系列的“從嚴治黨”、“從嚴治權”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施。思 考 題：

1、如何在自己的本職崗位上防腐拒變？

2、以“黨風廉政建設從我做起 ”為題，寫一篇300字左右的感悟。

第四篇：加強黨風廉政教育

同志們：

大家好。

利用今天這個機會，我占用大家一段時間，主要和大家討論三個方面的問題：一是如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點想法，與同志們共勉。

一、如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢。

當前，黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員干部普遍關注的一個熱點問題。我們對反腐敗形勢總的估價是：黨風廉政建設和反腐敗工作已經取得了明顯成效，但形勢依然嚴禁，任務還很艱巨。可以說，由于體制制度的不完善，由于意識形態等方面的種種影響，由于我黨執政的時間越來越長，當前的腐敗問題和腐敗現象仍處在易發、多發期。

具體一點說，可用以下四句話來概括黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢。

1、全黨達成共識，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。

十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會達成了以下共識：“執政黨的黨風問題”是一個“關系黨的生死存亡的大問題”。我國反腐敗的實踐以及前蘇聯的解體使每一個中國人都充分認識到：若不反腐敗，黨要亡，國要亡，社會主義也要亡。

在八十年代當人們聽到這些話的時候，人們思想上還存有疑慮，“果真會這樣嗎?”有一小部分人甚至認為這是“小題大做”。思想上的不統一造成了行動上的遲緩。因而出現了鄧小平同志生前一再嚴厲批評的“打擊不力”現象。現在不一樣了。如今從中央到地方，各級黨政領導和人民群眾都已充分認識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大。看一看共和國(甚至國外)的反腐史，在很短的時間內，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長清、李紀周這樣的“高官顯貴”送上審判臺、斷頭臺，應該說是“史無前例”的。1997年10月至2002年9月，全國各級紀檢監察機關共立案861917件，結案842760件，給予黨紀政紀處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部98人。近一點的話就看我們啟東市，以2002年為例，2002年我們啟東市共查辦案件233件，其中經濟案件118件，10萬元以上案件36件，百萬元以上案件6件，查處鄉科級干部22人，移送司法機關41人，挽回直接經濟損失2708萬元。重點查處了市環保系統少數黨員干部貪污受賄、吃拿卡要的案件，原華美集團公司特大經濟窩案，東洲絲廠少數黨員干部利用企業改制大肆侵吞國有資產案，海復棉廠廠長等有關人員合伙侵吞集體資產案等。

對于這樣大力度的查案如何看?這說明了，如今反腐敗上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉到九十年代以后的反腐敗是“殺猴*給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現出來的。

大家知道，民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來，中央紀委會同有關部門每年在不同的10個省(區、市)進行萬人隨機抽樣調查，結果表明，2002年，有74％的群眾對反腐敗工作表示認可，比1996年提高了12個百分點；69％的群眾認為腐敗現象在一定范圍內得到了遏制，比1996年提高了13個百分點；68％的群眾對反腐敗斗爭有信心，比1996年提高了10個百分點。今年五六月，國家統計局城市社會經濟調查總隊在除西藏、臺灣、香港、澳門之外的全國30個省、自治區、直轄市，開展了黨風廉政建設民意調查。結果顯示，69.1％的群眾認為腐敗現象已在一定范圍內得到遏制，78.7％的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結果說明什么?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上，即便是一向對中國反腐敗抱有成見的、總部設在德國柏林的透明國際組織在對包括中國在內的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來：1995年在41個國家中我國是第40位，倒數第二位；1996年在54個國家中我國是第50位，倒數第五位；1997年在52個國家中我國是第41位，倒數第12位；1998年在 85個國家中我國是第52位，倒數第34位。所排的名次是逐年上升的。事實表明，廣大干部群眾對反腐敗斗爭的成效是認可的，滿意程度在不斷提高，對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。

2、保持高壓態勢，嚴查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。

反腐敗為什么艱難?道理很簡單：因為這是一場“權力者”對“權力者”之間的斗爭。大家知道，對于刑事犯罪分子，可以一個“嚴打”接著一個“嚴打”，“有權的”對付“沒權的”，事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權力者遠非這樣簡單，他手中也有權，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢力，有豐富的官場經驗，有牢固的關系網，一句話可以用權力對抗權力。

如廣東湛江、廈門遠華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案，腐敗分子不是一個人二個人，而是一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當地要害部門的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應由“省級”去管，然最終的“領導”卻是中央級的，結果當然是毀滅性的，“一網打盡”，很是徹底。

近年來的反腐敗斗爭，不僅呈現出過去從未有過的力度和氣勢，而且在其內容和質量上也出現了許多新的特點，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢力)向“紅道”(權力)和“黃道”(經濟)的滲透，建立彼此的利益共同體，是個普遍規律；而在一個權力腐敗泛濫的社會中，權力腐敗者也會主動地與黑社會勢力“聯手”’以獲取更大的“利潤”，也是一個比較普遍的現象。處于社會轉型期的中國社會也并不例外。如震動中外的三個腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結合的典型。這幾年來這“三股惡勢力結合”的規模和組織程度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢力的發展越來越快，有的甚至控制了一個地區；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經滲透到多種領域；三是對社會的危害越來越厲害，國家財產幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國不讓“三股道結合”像意大利黑手黨那樣發展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應該說，在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現象蔓延泛濫的勢頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發展的可能。

3、反腐敗挽回了巨大的經濟損失，保障了社會和經濟現代化的進程。

上個世紀七、八十年代，有一種錯誤觀點：腐敗能促進經濟發展，反腐敗則會影響經濟發展。然而，二十余年的反腐敗實踐，清楚地告訴我們，這種“腐敗有益論”是多么荒唐，多么謬誤。據我國著名經濟學家胡鞍鋼先生的研究，當今社會存在的四種腐敗類型——“尋租性腐敗、地下經濟腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗”成的各類經濟損失，平均每年占GDp的13.2％——16.8％之間(指90年代后半期)。腐敗被揭示出來的大案、要案表明，腐敗對社會的經濟發展損害是嚴重的。為此，近幾年來，黨中央、國務院將打擊走私與反腐敗結合起來，將一時囂張的走私氣焰打了下去；此外，根據近幾年社會腐敗的特點，有條不紊開展了腐敗的高發區、頻發區——金融、證券、房地產、土地批租出租、建筑工程和物資采購等領域——的反腐敗斗爭，將一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地產大王”等“經濟蛀蟲”送上了審判臺，這就最大限度地縮小了社會的經濟損失，保障了經濟建設的順利進行，社會得益，老百姓得益。譬如，以開展轟轟烈烈的全國性反走私斗爭來說，一個有目共睹的事實是：通過對廣東湛江、福建廈門大案要案的處理，初步將猖狂的走私氣焰打了下去，作為國家財源之一的石油企業很快地從虧損轉為贏利，而1999年國家職工的工資增加又是從哪兒來的?一定程度上是托了打擊走私的“福”。再以沈陽慕馬腐敗案為例，據《人民日報》報道：在反腐敗斗爭的政治洗禮面前，沈陽贏得了經濟的恢復性快速增長。2001年，全市國內生產總值增長10.1％，財政收入增長34.3％。2002年國民經濟多項主要經濟指標創歷史新高，全市實現國內生產總值1400億元，比上年提高13.1％。財政收入突破百億元大關。實現工業總產值2110億元，比上年增長18％。

4、反腐敗也要與時俱進，要積極探索新形勢下反腐敗的特點和規律。

過去的反腐敗，是計劃經濟體制下的反腐敗，依靠的是像“三反”、“五反”這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運動，應該說當時是奏效的，所以才有“殺了張子善，管了二十年”的說法。改革開放后，社會進入了市場經濟體制，腐敗發生在“一是社會主義初級階段，二是市場經濟體制極不完善”的大背景下，這就是說，依靠過去計劃經濟體制時代的反腐敗管不了市場經濟體制下的腐敗行為，“老革命遇到了新問題”，怎么辦?從某種意義上說，反腐敗也只能靠“摸著石頭過河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經驗的二十余年，是不斷地進行制度創新的二十余年，是從過去側重治標到如今標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的二十余年。總之，是在不斷摸索“符合初級社會主義、不完善的市場經濟體制的反腐敗”的二十余年。這是指導思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新世紀的反腐敗奠定了牢固基礎。

為什么相當數量的高級領導干部會墮入腐敗的陷阱?為什么在查處的腐敗分子中“一把手”居然達到三分之一這樣高的比例?為什么新的歷史時期腐敗會呈現窩案、串案的特點?原因很復雜，但有一點為人們所公認：即絕對權力產生絕對腐敗。是什么原因產生“絕對權力”呢?原因有三：一是計劃經濟體制下權力過分集中遺留下來的影響，二是在新的歷史條件下“家長制”的復活，三是政治體制改革滯后于經濟體制改革。總之，二十余年的反腐敗實踐使我們認識到體制上的缺陷對腐敗問題的影響，因而在近幾年的反腐敗斗爭中強化了黨的建設，進一步堅持和完善了“黨政領導干部主動接受同級紀委監督、黨政領導干部公布廉潔從政情況、黨員領導干部民主生活會和黨風廉政建設專項巡視”等制度；重點加強了對“一把手”的監督和管理，加大對各級機關部門具有專管權力的中層干部、企事業單位領導干部的管理力度，認真執行領導干部重大事項報告制度、工作述職評議制度、任期經濟責任審計制度、干部提拔任用“黨風廉政一票否決制”；積極推進了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度；深化行政審批制度改革，規范行政行為……所有這一系列的“從嚴治黨”、“從嚴治權”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施。從某種意義上說，促進了政治文明的進程，又為社會的政治改革打下了基礎。而這，是我們在正確評價二十余年反腐敗所不能忽視的。

也許在座有人會說，你這樣看形勢是不是太盲目樂觀了，是不是有點涂脂抹粉了。不是的，我的這種認識一點都不妨礙我對當今反腐敗仍然嚴峻性、嚴重性的評價，一點都不妨礙我對現實生活中前反腐敗艱巨性、困難性的估計，一點都不妨礙我對未來反腐敗長期性、曲折性的預測，我是從自己多年來對反腐敗的研究認為，改革開放至今的反腐敗形勢的確是在向平穩的、健康的、好的方向發展，中國共產黨的確是完全有能力解決腐敗問題的。

但是，現階段的有些情況要求我們必須清醒地認識到，腐敗現象易發多發的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結成利益同盟，呈現出明顯的團伙性；集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化于一體；吏治和司法腐敗嚴重；經濟發展的熱點領域往往成為腐敗案件的高發區；領導干部“傍”不法“大款”現象嚴重；作案方式和手段詭秘，更具隱蔽性；一些腐敗分子向國外轉移贓款贓物，涉案人員向外潛逃；查處與反查處、腐蝕與反腐蝕斗爭相當尖銳激烈。為什么當今腐敗行為呈現出以上這些特點，接下來我就和同志們講第二個問題——

二、探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因。

1、一些黨員干部在改革開放和發展市場經濟的嚴峻考驗面前，放松了學習和世界觀改造，人生觀、價值觀嚴重扭曲，消極腐朽思想惡性膨脹。

從近年來查辦的腐敗案件可以發現，很多人放松學習和世界觀改造，人生觀、價值觀發生嚴重扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情；由于不注意學習，他們對黨章、黨規、黨紀視而不見，濫用職權、專橫跋扈；由于不注意學習，他們不能正確對待權力，把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具；由于不注意學習，他們淡忘了黨的優良傳統和作風，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；由于不注意學習，他們不懂得“天下沒有不透風的墻”、“法網恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐敗；由于不注意學習，他們對馬克思主義唯物史觀發生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中；由于不注意學習，他們缺乏道德修養，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。他們墮入深淵的沉痛教訓再次深刻說明，不講學習，不加強世界觀的改造，就不可能做一名合格的共產黨員，更不可能做一名合格的黨的領導干部。

2、目無黨紀國法、肆意踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上，不受監督制約，是一些黨員干部走向腐敗墮落的重要因素。

一些領導干部在任職期間，個人權力欲惡性膨脹，嚴重破壞民主集中制原則，驕橫跋扈，失去監督和制約，必然要導致腐敗。這些案件再一次警示我們，在我們黨內沒有特殊黨員，任何黨員特別是黨員干部，都必須自覺地接受人民群眾和黨組織的監督，認真執行黨的路線、方針、政策和各項法律法規以及黨規黨法。絕不允許把個人凌駕于組織之上，各級黨組織一定要對黨員特別是黨員領導干部嚴格管理、嚴格監督。對那些嚴重踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上的惡劣行徑要進行堅決的批評和斗爭，決不能姑息遷就。

3、對黨政領導干部中存在的不正之風認識不足、治理不夠，執行廉潔自律的有關規定流于形式，是產生腐敗案的溫床。

這些腐敗案件的發生，與長期以來領導干部中存在的嚴重不正之風有著密切的關系。不正之風催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。

近年來，廣大干部群眾對一些黨政干部中存在的幾個突出問題反映十分強烈：一是送禮金問題，二是一些領導干部家屬子女經商問題，三是一些領導干部生活奢華、吃喝玩樂問題。

黨政干部中的不正之風長期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴重的。不正之風必然會帶壞社會風氣，一些干部在不良風氣的長久污染下，喪失了是非鑒別力，不但不抵制，還認為這是“時尚”。一些干部就是從“小節”問題開始，逐步走向腐化墮落，最終變成嚴重的腐敗分子。不正之風之所以盛行，與中央許多早已明確的規定、制度得不到落實有關。因此，要在干部特別是領導干部中，著力提高同各種違反規定、制度的行為作斗爭的自覺性和堅定性。通過制度約之以典章，規之以法紀，真正做到違紀必查，違法必究。

4、對各級“一把手”的監督不到位，是“一把手”輕而易舉就能腐敗。

對“一把手”監督不到位，對他們手中掌握的權力監督機制不健全。我們看到，很多重特大職務犯罪案件的涉案人員都是單位的“一把手”，這說明在對“一把手”的監督工作上，處于嚴重失控狀態，同級監督機關難以監督，上級監督機關又無法監督。一個地區和部門，建立一個堅強的領導班子，選好一個清正廉潔的班長，至關重要。政治路線確定之后，干部是決定的因素，這是千真萬確的真理。加強對“一把手”的監督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制，為跑官要官、買官賣官提供了機會，同時又成為派生出其他腐敗現象。

很多嚴重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經超出了政治范疇，成為一種經濟性的交易行為。

尤其嚴重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法“大款”那里拿錢，或者私設“小金庫”等等。跑官要官、買官賣官問題的出現，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數人選人、在少數人中選人”的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領導提名或授意，嚴重違反組織程序進行的。

6、在建立社會主義市場經濟體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領導干部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。

當前還有一個現象值得注意，由于部分地區轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環節，這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經營性土地使用權的出讓，缺乏必要的監督制約；二是對房地產開發的管理不規范，存在隨意減免稅費的弊端；三是在企業產權交易過程中，行政權力不當介入，產生嚴重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監管不力。種種事實表明，“小金庫”已經成為腐敗現象滋生的重要經濟源頭。

這些地方一些領導干部的腐敗問題，加劇了當地不正之風的滋生蔓延，并形成一種惡性循環，嚴重敗壞了干部隊伍的作風和社會風氣，給改革開放和經濟建設造成了巨大損失。此外，一些領導干部嚴重的腐敗行為，也嚴重惡化了投資環境。這些嚴重違紀違法案件再次證明，腐敗破壞生產力，瓦解凝聚力，削弱戰斗力。可以說，腐敗不除，經濟難上，改革難行，穩定難求。

三、有幾點想法，與同志們共勉。

在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強學習和世界觀改造，不斷增強黨性鍛煉；堅持立黨為公，執政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。真正做到強化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個方面：

l、要不斷加強學習。許多違法違紀的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關進牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學習，怪罪自己放松了思想改造，其實這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學風問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權力，根本不相信組織、不相信什么教育。

海關總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節，在一片贊揚和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學習，放松了對自己的嚴格要求，產生了“船到碼頭車到站，再過幾年就退休”的錯誤想法，“不思進取，貪圖享樂，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導致自己犯了嚴重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。

海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天，曾寫下長達1 3頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道：我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒有被援助老撾筑路時千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學習，放松了世界觀的改造。

海門市工商聯合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會違法亂紀；政治上自我約束的弦放松了，就會不思進取；經濟上自我約束的弦放松了，就會滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會放任自流，自毀形象。

由此可見，長期放松學習，必然導致思想政治素質低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強學習的自覺性，積極參與到今年在我市開展的堅持“兩個務必”主題教育中來。通過深入、系統的學習，讓科學的理論來武裝自己的頭腦，切實筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時，要系統學習黨內的有關紀律和國家的有關法律，學習市委、市政府制訂的有關規定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會受到黨紀國法的懲處，增強拒腐防變的自覺性，從而樹立正確的權力觀、人生觀、價值觀。

2、要在工作中有所作為。要有強烈的事業心、責任性。要做到愛崗敬業，工作上有特色、有成效。組織是對大家信任，這么輕的年紀，就把大家推到領導崗位上，使大家有一個施展才華的機會。每個同志要把握好、珍惜之，充分發揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進取，敢作敢為，全力促使啟東經濟社會攀高爭先，跨越奮進。去年，由市委辦、市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合在全市黨員干部中組織推評出的十佳勤政廉政好干部，個個都是事業有成者，他們為啟東的發展嘔心瀝血。如市發展計劃與經濟委員會委員、市崇啟大橋籌建辦公室總工程師李洪斌，為促成崇啟大橋的規劃立項、加快啟東接軌上海，實現經濟騰飛而常年奔波在外。市人大常委會副主任、啟東中學黨委書記、校長王生，多年來，以校為家，向外輸送了一大批天之驕子，形成的“啟中現象”，引起了全國教育界的廣泛關注。在座各位在各自的舞臺上，在平凡的崗位上，也要創出新業績，樹立啟東新形象。

3、要注意防微杜漸。千里長堤，往往潰于一蟻之穴。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質變的過程。改革開放以后，資本主義腐朽思想對我們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的趨勢無孔不入，相當嚴重。一些不法之徒，采取種種手段，拉攏、腐蝕黨員干部的勢頭之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他們往往瞄準領導干部的薄弱環節，投其所好，不惜采用金錢、美色等種種手段進行誘惑、腐蝕，以達到他們非法獲取暴利的目的。我們的黨員干部既處在經濟工作、改革開放的第一線，又處在反腐敗斗爭的最前沿，資本主義腐朽思想文化滲透的渠道多、影響大，加之市場經濟體制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出現了不少新情況、新問題。如果對這些問題沒有足夠的認識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

海安縣地方稅務局直屬分局原局長曹健，由接受吃請，收受禮金開始，進而收受賄賂數萬元甚至索取財務，因而受到法律的制裁。曹健也曾嚴格要求過自己，但被過多的恭維吹的飄飄然，開始頂不住歪風，管不住小節。從收受納稅人進貢的幾百元可是，僅在1998年至2001年4月間，她7次收受11家單位逢年過節的“小意思”2.49萬元。至案發時，他利用職務之便，共索取、非法收受14家單位40次所送的現金、購物券和物品，合計人民幣4.471萬元。最終敗倒在金錢面前。

4，要發揚艱苦奮斗的作風。在中國革命歷史上，我們的黨和黨領導的軍隊，為什么能由弱小變得強大起來?靠的是共產黨干部艱苦奮斗、艱苦創業；靠的是共產黨干部兩袖清風、一塵不染；靠的是共產黨干部吃苦在前，無私奉獻。但是，在改革開放和建立社會主義市場經濟的過程中，這種共產黨干部的光輝形象卻在一些同志那里變了味。有的認為經濟發展了，條件好了，沒有必要再講艱苦奮斗了；有的認為自己為黨為人民作了貢獻，吃點拿點享受一點是應該的；有的認為講排場、擺闊氣是小節，是工作需要；有的認為身在高位，手中有權，不再保留過去那種樸素節儉的優良傳統，滋長了貪圖享受、奢侈浪費、比闊氣、講排場的歪風；一些干部熱衷應酬玩樂，醉心于感官刺激，陶醉于燈紅酒綠，沉湎于奢侈糜爛的生活方式。

原海門市委農工部副部長陸展超不檢點小節，一開始，打打80分，覺得也挺好。但慢慢地覺得不夠刺激，開始尋求“小來來”。一開始是二塊頭麻將，后來最大打到200塊頭，覺得很刺激。從此，他便沉迷與“方城大戰”之中。賭輸了，便向那些“鐵哥們”伸手要。同時，他還以黨委書記的名義出面為參與賭博被公安機關抓獲的人員說情打招呼，完全喪失了一個黨員領導干部應有的立場和原則。

福建石獅市工商支行行長黃奕連，曾被評為全國金融系統勞模。檢查機關查處他收受18家企業16萬元、港幣4萬元以及金銀飾品等賄賂的犯罪事實。他供述自己起初與企業人員上歌廳在“金錢美女面前感到寒酸”，“抵不住誘惑”，轉而主動為歌女捧場、獻花、贈金首飾，擺闊氣，貪圖享受和淫樂。

因此，在當前社會主義市場經濟條件下，我們還必須把艱苦奮斗、勤儉節約的口號重新叫響，把清正廉潔、精打細算的好風氣重新樹立起來。這不光是省幾個錢的問題，更重要的是表現了干部隊伍的一種精神狀態，防止干部犯更大的錯誤。

5、要慎重交友。市場經濟的建立和發展，既為經濟發展注入了活力，同時對各級領導干部又是一個重大考驗。“傍大款”是時下一些掌握一定權力的領導干部與不法“大款”們非正常頻頻交往的寫照。不法“大款”們企圖用手中的錢曲線“買”權。他們絞盡腦汁，或者走“公子路線”，或者走“夫人路線”，或者走“老鄉、戰友、同學路線”，千方百計地靠近領導干部，拉攏領導干部，最終將領導干部拖下水。近幾年來，無論是全國還是我們啟東，這種情形一再發生。我們領導干部在交朋友方面一定要有高度的政治警覺，絕不可與“大款”進行非正常交往。要知道，在別有用心的“深情”后面，往往包藏的是禍心，設置的是陷阱。面對形形色色的人，紛繁復雜的事，要多動腦筋想一想。如果麻木不仁，講義氣、求面子，與他們同流合污，就必然會墮落成人民的罪人。

通州市人民法院原助理審判員李剛把每一次的辦案都看成為其編織關系網的機會，把每一次執行都看成為其儲存利用便于謀利的信息。他為了圖謀報恩，給罪犯的兒子提供與其父親串供的機會，竟“提審”由上一級檢察機關查處的、尚處于偵查起訴階段的罪犯，在戒備森嚴的看守所內導演了一幕兒子“審訊”老子的鬧劇。

如皋市下原鎮財政所原副所長石俊祥，自1995年結識了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牽連。他多次為該老板借款擔保，但借款有去無回，為了彌補漏洞，他一次一次地貪污、挪用財政資金，用于還款付息。石俊祥貪污作案的108筆中，就有104筆用于借給朋友高經營活動。

時下，有人常把市場經濟紛繁復雜的環境比喻成“處處有陷阱，時時有風險”。實際上，這陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我們“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎緊籬笆”，再大的風險也能抗得住，再深的陷阱也能跨得過。有個領導曾講過這么一段話：一個領導干部，門可羅雀，不見的不好；門庭若市，不見得是好事。面對形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、繃緊頭腦這根弦，是分不清是非好壞的。因此，對一些不三不四的人，對一些社會影響不太好的人，領導干部要保持距離，不要把個人交往中的感情帶到工作中來，把社會上的不良風氣和庸俗作風帶到黨內來。否則，必然會貶低自己的形象，甚至會為違紀違法分子所左右。

6、要謹慎用權。我們必須清醒地認識到，我們的權力是人民給的，又是為人民服務的。權力具有兩重性，既可使人建功立業，也可使人身敗名裂，必須用之謹慎，使之得當，不能有權濫用，有職亂使。當前，我國正處于經濟體制和經濟結構雙重轉換過程中，政治權力對于經濟行為還有相當大的支配力。而這些支配力又往往掌握在黨政一把手手中。如果這些一把手平時不注意經常反省、剖析自己，提高警惕性，就會經不起形形色色人物的“攻關”和“輪番轟炸”，甚至把權力當作撈錢的資本，就必然會使權力變質，成為被他人利用的工具。

據不完整統計，目前在領導干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數的三分之一甚至更高。我市最近查處的殳云標、王能洲等他們都是一把手。他們以前都曾有過輝煌的歷史，有過對事業執著的追求，有過遠大的理想和抱負，對人民作出了貢獻。但自從當上了一把手，掌握一定的權力后，“關心”的人、圍著轉的人就多了，應酬活動也多了。一些人為了自身的利益，開始用一些小恩小惠拉他們“下水”。有的領導干部開始還有一些警惕性，尚有一定的覺悟，但經不起這些人的軟拉細磨，便逐漸下水，之后便見多不怪，貪欲大增。

我市糧食局原局長、黨委書記王能洲，隨著手中權力越來越大，使他豪爽的性格慢慢發展成凡是都由他說了算，都由他“一錘定音”。可笑的是，在酒桌上，他盡對一個只有 7歲孩童許諾，“只要你喝下這一小杯葡萄酒，我就賣給你爸爸500噸萊粕”。當小孩當真一飲而盡后，王能洲立刻對小孩大加稱贊，“真是將門出虎子，將來肯定能成大事!叔叔一言既出，駟馬難追，決不賴皮”。

如東縣反貪局原局長朱沈泉利用手中權力，把每次執法當作是謀取私利的“良機”，邊“反”邊“貪”，執法枉法。1996年5月至2001年8月間，他利用職務便利，為他人謀取利益，先后收受或索要他人錢物折合人民幣20萬余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年間，收受他人所送的人民幣13萬余元，屬非法所得。

我們每一位領導干部都應該牢記他們的教訓。要把權力看成是一種責任，而不是作為組織對個人的補償；要把權力看成是一種負擔，而不是貪圖享受的溫床；要把權力看成是奉獻的手段，而不是個人向人民、向社會索取的工具。在獲得權力上，要有正確的態度；在行使權力上，要有高尚的人格；在神圣的職責面前，決不裝聾作啞；在人民的痛苦及要求面前，決不閉目塞聽。要用自己的心力，持之以恒地為人民服務。我們還應看到，對任何人來講，權力都不是永恒的，都不過是一個過程。一個人為官從政，有上任之時也有卸任之日。從政者要珍惜自己的任期，在任期內開足馬力拼搏，為國為民不為己，求績求效不求官，嚴己寬人不斂財，認理認法不認人。一旦卸任，就干脆利落地卸下擔子，不貪戀權力，不要有什么失落感。如果我們的干部把官場作為爭權奪利的競技場，到頭來，只能是爭權者得累，奪利者得害。為權力所累者，終究要毀在權力上。我們領導干部務必用健康的心態、清醒的頭腦、灑脫的風格來處理和使用手中的權力。權大不能為所欲為，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準則的要求嚴格管好自己。要做到“四個管住”：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。毛澤東說過，我們要學習白求恩毫無自私自利之心的精神。這種一不為名、二不為利的崇高思想境界，既是我們學習的榜樣，又應當成為鼓舞我們前進的力量。作為一名黨員領導干部，一定不該有過多的私心雜念。要做到堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻。要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節，頂得住歪理。二要管住自己的嘴，不該吃的不要吃。據有關資料介紹，全國大中型賓館中，有60％的營業性收入來自公款。又據分析，10年前，全國公款吃喝費用每年大約250億；10年以后，每年大約在1000億以上。公款大吃大喝，目前已處于群眾不滿意的幾種現象的首位。公款大吃大喝，不僅糟蹋了國家的資材和老百姓的血汗，而且也敗壞了黨和政府的形象，腐蝕干部隊伍。有首順口溜嘲諷某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘記了位子”。雖然講得很片面，但的確也反映了一些現象。少數干部把嘴吃軟了，立場吃偏了，原則吃丟了，形象吃丑了，隨之而來的徇私舞弊，犧牲國家和人民的利益，給對方和個人以好處。“民以食為天，官以喝為戒。”不該吃的堅決不吃。要發揚艱苦奮斗的優良傳統，絕對不能講排場、擺闊氣，大吃大喝，揮霍公款。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。有少數干部一切向錢看，事事圍錢轉，不給好處臉難看，給了好處事好辦。錢多急辦，錢少緩辦，無錢不辦。有的接受下屬的禮金、利券和高檔禮品；有的收受賄賂，貪污侵占。這方面的案例實在太多，我們應當牢記這方面的的教訓。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去。現在，極少數黨員干部一味追求淫蕩糜爛的生活方式，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于歌廳舞場，腐敗墮落，道德敗壞。江澤民總書記告誡我們，“決不可以沉浸到酒綠燈紅的地方去”，“不要參與那些豪華性娛樂，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位偉人說過，人很高貴，因為人有七情六欲；人又很卑劣，也因為有七情六欲。從這里可以看出，七情六欲具有兩面性。一個人一旦失掉進取心，就會一直衰退，精神空虛，不去追求共產主義遠大理想，不去追求真善美，反過來貪財戀色，私欲橫流，最終毀掉自己。

8、要正確面對成功。領導干部隨著職務的變動、地位的上升、權力的增大、頭上桂冠的增加，所聽到的恭維聲、贊揚聲就會逐漸增多，而聽到的批評聲卻越來越少。如何面對獲得各種成績、榮譽，如何面對涌來的鮮花、光環，不僅僅是態度、方法問題，而且還是一個思想認識上的問題。黨員領導干部要樹立正確的成就觀。個人有點功勞，頭一個應該是集體的力量，第二是黨組織的領導，第三才輪到個人。沒有人民群眾的支持，沒有黨的正確領導，個人單槍匹馬能干出什么政績來?遺憾的是，有些領導干部特別是一些作出大的貢獻的領導干部恰恰不能正確對待榮譽，片面地夸大個人的力量，有一點成績就沾沾自喜，有一點貢獻就希望獲得回報，覺得自己貢獻大，黨和人民給自己的太少而產生心理失衡。甚至見名就爭，見利就上，剛愎自用，虛榮過人，氣盛過大，驕傲自滿。一旦組織未能很好地滿足自己的愿望，就鬧意見有情緒。這種思想本質上是嚴重的個人主義，因而他們不能正確地面對成績、面對成功。而一旦被成績、被成功沖昏了頭腦，良知就會百蒙蔽。這是最危險的事情。許多淪為罪犯的優秀干部都曾有過這樣的反思：驕傲自滿的情緒開始滋長后，思想就發生了可怕的變化，看自己成績多了，自以為是多了，放松世界觀的改造，終于走上了違法違紀的道路。

山東濰坊市城市建設綜合開發公司的出納員丁某，剛參加工作，就擔任了公司的團委書記，且工作成績顯著。但她沒能好好把握自己，趁著公司財務管理混亂之機，先后支出其單位銀行存款248筆，共計1078萬元。然而在調查中發現了一個更讓人吃驚的現象，丁某參加工作6年，就有5年半的時間在作案。

南通開發區國土建設事務所工程師周興說，“看到那些粗俗的包工頭大把大把地撈錢，我堂堂同濟大學的高才生卻弄不到錢，心里實在不服氣”。心態上不平衡，加上監督防范措施缺乏，他便產生了權錢交易。

因此，黨員領導干部在成績、在榮譽面前務必嚴于解剖自己，保持清醒的頭腦；務必戒驕戒躁，謙虛謹慎；務必嚴于律己，再接再厲，更好地為黨為人民工作。

9、要管好配偶、子女和身邊的工作人員。家庭觀念，人皆有之，黨員領導干部也不例外。問題是，作為領導干部，首先要樹立以人民利益為重的觀念，切不可把手中的權力，當作自己和家屬成員謀取私利的手段。領導干部既要管住自己，還要管住管好自己的配偶、子女。這也是我們黨對領導干部的一項基本要求。總的來說，大多數領導干部對這個問題的處理是好的。但是，有的領導干部的配偶、子女，利用領導干部的權利和影響，或謀求不正當升遷，或收受、索要賄賂，或違紀違法經商牟利，而有些領導干部對此卻聽之任之，不加管束，有的甚至還為其大開方便之門，縱容包庇。作為領導干部，不僅要管好自己的配偶、子女，還要管好身邊的工作人員。特別是在政治上要嚴格要求，工作上要嚴格監督，生活上要嚴格約束，而不是無原則地提拔縱容。

吉林省委原副秘書長張新民，38歲任現職，可謂平步青云，一帆風／頃。他童年時家境貧困，一件棉衣破了又補，補了又穿，從小學一年級穿到六年級。后來，組織上要保送他上大學，他沒去，硬是憑著實力考上了大學。提拔處長時，他才30歲。給領導同志當秘書時，引起了那些崇拜權力的人對他的興趣。有的把他吹捧為“中原一大儒，東北一大虎”。他得意忘形，飄飄然了。面對金錢和物質的誘惑，他開始變起權錢交易的戲法來了。一次次的得手，一次次的僥幸，張新民大肆收受賄賂，不管什么人，有求必應，敢送敢收，而且形成了自己的一套理論：“人家求我辦事，我就給辦；辦事不收人家的錢，就得罪了人。為了不得罪人，我只好收下。”張新民就是利用在領導同志身邊這個特殊地位，用組織和人民賦予的神圣職權作交易，而領導同志卻放松了對他的教育、管理和監督。結果，不僅張新民斷送了前程，領導機關的形象也受到了很大的影響。

10、珍惜個人的前途和人身自由。我們成長到現在是多么不容易。既有組織上的關懷，人民的信賴，更有自己多年的艱苦奮斗；既是事業上的主心骨，也是家庭里的頂梁柱。現在我們每個人都可以自由自在地工作、生活、娛樂，一旦被組織審查，甚至被法律采取強制措施，人生自由就得不到保證了。那個時候，“失去了的更覺得珍貴”的感覺，就顯得刻骨銘心了。再有多大的雄心壯志，再有多大的工作熱情，再有多大的工作本領，也無法得到施展。那個時候，是一名黨員干部最大的痛苦，最深的遺憾。

在座不但是單位的頂梁柱，也是家庭的主心骨。一旦有問題，小到家庭不得安寧，大到家破人亡、妻離子散。那里對得起家庭，那里對得起組織。

以宿遷市原副市長陸啟生為例，他在監獄里懺悔地說：作為社會人的你，可隨己所好來修飾自己的發型，而淪為階下囚的我卻必須頂著光光的腦袋；你可以天天換上喜愛的服裝，而我卻每天必須穿上囚服；你可以在主席臺上擁有一個發言的席位，而我卻只能龜縮在牢房的一角；你可以指點江山，激揚文字，而我的言行舉止卻必須受到約束；你可以享受天倫之樂，而我卻被監禁在高墻鐵窗之內。即使有一天回歸社會，也永遠擺脫不了“勞改人員”的烙印。我的犯罪給無辜的親人帶來了精神上的創傷和無盡的煎熬。我現在真正體會到，什么事都可以做，就是不能違法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。

因此，我們必須十分珍惜、百倍地愛護個人的美好前途及快樂的人生自由，千萬不能給黨、給人民、給單位、給家庭、給自(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)己帶來大大小小的損失。極少數黨員干部尤其是領導干部沉淪帶來的后果是十分嚴重的：一失于己，從領導崗位落到罪惡的深淵；二失于家，由于本人墮落，導致家庭幸福的破滅，給家人帶來的痛苦是難以想象的；三失于黨和人民，辜負了黨和人民的哺育培養，敗壞了黨的聲譽，損害了黨員干部的形象。

同志們，認真總結分析這些案件的深刻教訓，對于我們正確判斷當前反腐敗斗爭的形勢，探索新形勢下有效開展反腐敗斗爭的思路與對策，以反腐敗的實際成果取信于民，都具有重要意義。我們必須警鐘長鳴，嚴格要求自已，清正廉潔，真正做到為官一任，造福一方。

我的講話完了，謝謝大家!

第五篇：加強黨風廉政教育

同志們：

大家好。

利用今天這個機會，我占用大家一段時間，主要和大家討論三個方面的問題：一是如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點想法，與同志們共勉。

一、如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢。

當前，黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員干部普遍關注的一個熱點問題。我們對反腐敗形勢總的估價是：黨風廉政建設和反腐敗工作已經取得了明顯成效，但形勢依然嚴禁，任務還很艱巨。可以說，由于體制制度的不完善，由于意識形態等方面的種種影響，由于我黨執政的時間越來越長，當前的腐敗問題和腐敗現象仍處在易發、多發期。

具體一點說，可用以下四句話來概括黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢。

1、全黨達成共識，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。

十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會達成了以下共識：“執政黨的黨風問題”是一個“關系黨的生死存亡的大問題”。我國反腐敗的實踐以及前蘇聯的解體使每一個中國人都充分認識到：若不反腐敗，黨要亡，國要亡，社會主義也要亡。

在八十年代當人們聽到這些話的時候，人們思想上還存有疑慮，“果真會這樣嗎?”有一小部分人甚至認為這是“小題大做”。思想上的不統一造成了行動上的遲緩。因而出現了鄧小平同志生前一再嚴厲批評的“打擊不力”現象。現在不一樣了。如今從中央到地方，各級黨政領導和人民群眾都已充分認識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大。看一看共和國(甚至國外)的反腐史，在很短的時間內，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長清、李紀周這樣的“高官顯貴”送上審判臺、斷頭臺，應該說是“史無前例”的。1997年10月至2002年9月，全國各級紀檢監察機關共立案861917件，結案842760件，給予黨紀政紀處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部98人。近一點的話就看我們啟東市，以2002年為例，2002年我們啟東市共查辦案件233件，其中經濟案件118件，10萬元以上案件36件，百萬元以上案件6件，查處鄉科級干部22人，移送司法機關41人，挽回直接經濟損失2708萬元。重點查處了市環保系統少數黨員干部貪污受賄、吃拿卡要的案件，原華美集團公司特大經濟窩案，東洲絲廠少數黨員干部利用企業改制大肆侵吞國有資產案，海復棉廠廠長等有關人員合伙侵吞集體資產案等。

對于這樣大力度的查案如何看?這說明了，如今反腐敗上并不是只“反斜不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉到九十年代以后的反腐敗是“殺猴*給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現出來的。

大家知道，民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來，中央紀委會同有關部門每年在不同的10個省(區、市)進行萬人隨機抽樣調查，結果表明，2002年，有74％的群眾對反腐敗工作表示認可，比1996年提高了12個百分點；69％的群眾認為腐敗現象在一定范圍內得到了遏制，比1996年提高了13個百分點；68％的群眾對反腐敗斗爭有信心，比1996年提高了10個百分點。今年五六月，國家統計局城市社會經濟調查總隊在除西藏、臺灣、香港、澳門之外的全國30個盛自治區、直轄市，開展了黨風廉政建設民意調查。結果顯示，69.1％的群眾認為腐敗現象已在一定范圍內得到遏制，78.7％的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結果說明什么?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上，即便是一向對中國反腐敗抱有成見的、總部設在德國柏林的透明國際組織在對包括中國在內的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來：1995年在41個國家中我國是第40位，倒數第二位；1996年在54個國家中我國是第50位，倒數第五位；1997年在52個國家中我國是第41位，倒數第12位；1998年在85個國家中我國是第52位，倒數第34位。所排的名次是逐年上升的。事實表明，廣大干部群眾對反腐敗斗爭的成效是認可的，滿意程度在不斷提高，對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。

2、保持高壓態勢，嚴查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。

反腐敗為什么艱難?道理很簡單：因為這是一嘲權力者”對“權力者”之間的斗爭。大家知道，對于刑事犯罪分子，可以一個“嚴打”接著一個“嚴打”，“有權的”對付“沒權的”，事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權力者遠非這樣簡單，他手中也有權，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢力，有豐富的官場經驗，有牢固的關系網，一句話可以用權力對抗權力。

如廣東湛江、廈門遠華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案，腐敗分子不是一個人二個人，而是

一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當地要害部門的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應由“省級”去管，然最終的“領導”卻是中央級的，結果當然是毀滅性的，“一網打頸，很是徹底。

近年來的反腐敗斗爭，不僅呈現出過去從未有過的力度和氣勢，而且在其內容和質量上也出現了許多新的特點，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢力)向“紅道”(權力)和“黃道”(經濟)的滲透，建立彼此的利益共同體，是個普遍規律；而在一個權力腐敗泛濫的社會中，權力腐敗者也會主動地與黑社會勢力“聯手”’以獲取更大的“利潤”，也是一個比較普遍的現象。處于社會轉型期的中國社會也并不例外。如震動中外的三個腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結合的典型。這幾年來這“三股惡勢力結合”的規模和組織程度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢力的發展越來越快，有的甚至控制了一個地區；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經滲透到多種領域；三是對社會的危害越來越厲害，國家財產幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國不讓“三股道結合”像意大利黑手黨那樣發展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應該說，在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現象蔓延泛濫的勢頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發展的可能。

3、反腐敗挽回了巨大的經濟損失，保障了社會和經濟現代化的進程。

上個世紀七、八十年代，有一種錯誤觀點：腐敗能促進經濟發展，反腐敗則會影響經濟發展。然而，二十余年的反腐敗實踐，清楚地告訴我們，這種“腐敗有益論”是多么荒唐，多么謬誤。據我國著名經濟學家胡鞍鋼先生的研究，當今社會存在的四種腐敗類型——“尋租性腐敗、地下經濟腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗”成的各類經濟損失，平均每年占GDp的13.2％——16.8％之間(指90年代后半期)。腐敗被揭示出來的大案、要案表明，腐敗對社會的經濟發展損害是嚴重的。為此，近幾年來，黨中央、國務院將打擊走私與反腐敗結合起來，將一時囂張的走私氣焰打了下去；此外，根據近幾年社會腐敗的特點，有條不紊開展了腐敗的高發區、頻發區——金融、證券、房地產、土地批租出租、建筑工程和物資采購等領域——的反腐敗斗爭，將一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地產大王”等“經濟蛀蟲”送上了審判臺，這就最大限度地縮小了社會的經濟損失，保障了經濟建設的順利進行，社會得益，老百姓得益。譬如，以開展轟轟烈烈的全國性反走私斗爭來說，一個有目共睹的事實是：通過對廣東湛江、福建廈門大案要案的處理，初步將猖狂的走私氣焰打了下去，作為國家財源之一的石油企業很快地從虧損轉為贏利，而1999年國家職工的工資增加又是從哪兒來的?一定程度上是托了打擊走私的“福”。再以沈陽慕馬腐敗案為例，據《人民日報》報道：在反腐敗斗爭的政治洗禮面前，沈陽贏得了經濟的恢復性快速增長。2001年，全市國內生產總值增長10.1％，財政收入增長34.3％。2002年國民經濟多項主要經濟指標創歷史新高，全市實現國內生產總值1400億元，比上年提高13.1％。財政收入突破百億元大關。實現工業總產值2110億元，比上年增長18％。

4、反腐敗也要與時俱進，要積極探索新形勢下反腐敗的特點和規律。

過去的反腐敗，是計劃經濟體制下的反腐敗，依靠的是像“三反”、“五反”這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運動，應該說當時是奏效的，所以才有“殺了張子善，管了二十年”的說法。改革開放后，社會進入了市場經濟體制，腐敗發生在“一是社會主義初級階段，二是市場經濟體制極不完善”的大背景下，這就是說，依靠過去計劃經濟體制時代的反腐敗管不了市場經濟體制下的腐敗行為，“老革命遇到了新問題”，怎么辦?從某種意義上說，反腐敗也只能靠“摸著石頭過河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經驗的二十余年，是不斷地進行制度創新的二十余年，是從過去側重治標到如今標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的二十余年。總之，是在不斷摸索“符合初級社會主義、不完善的市場經濟體制的反腐敗”的二十余年。這是指導思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新世紀的反腐敗奠定了牢固基矗

為什么相當數量的高級領導干部會墮入腐敗的陷阱?為什么在查處的腐敗分子中“一把手”居然達到三分之一這樣高的比例?為什么新的歷史時期腐敗會呈現窩案、串案的特點?原因很復雜，但有一點為人們所公認：即絕對權力產生絕對腐敗。是什么原因產生“絕對權力”呢?原因有三：一是計劃經濟體制下權力過分集中遺留下來的影響，二是在新的歷史條件下“家長制”的復活，三是政治體制改革滯后于經濟體制改革。總之，二十余年的反腐敗實踐使我們認識到體制上的缺陷對腐敗問題的影響，因而在近幾年的反腐敗斗爭中強化了黨的建設，進一步堅持和完善了“黨政領導干部主動接受同級紀委監督、黨政領導干部公布廉潔從政情況、黨員領導干部民主生活會和黨風廉政建設專項巡視”等制度；重點加強了對“一把手”的監督和管理，加大對各級機關部門具有專管權力的中層干部、企事業單位領導干部的管理力度，認真執行領導干部重大事項報告制度、工作述職評議制度、任期經濟責任審計制度、干部提拔任用“黨風廉政一票否決制”；積極推進了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度；深化行政審批制度改革，規范行政行為……所有這一系列的“從嚴治黨”、“從嚴治權”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施。從

以人劃線，搞“小圈子”有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經超出了政治范疇，成為一種經濟性的交易行為。

尤其嚴重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法“大款”那里拿錢，或者私設“小金庫”等等。跑官要官、買官賣官問題的出現，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數人選人、在少數人中選人”的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領導提名或授意，嚴重違反組織程序進行的。

6、在建立社會主義市場經濟體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領導干部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。

當前還有一個現象值得注意，由于部分地區轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環節，這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經營性土地使用權的出讓，缺乏必要的監督制約；二是對房地產開發的管理不規范，存在隨意減免稅費的弊端；三是在企業產權交易過程中，行政權力不當介入，產生嚴重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監管不力。種種事實表明，“小金庫”已經成為腐敗現象滋生的重要經濟源頭。

這些地方一些領導干部的腐敗問題，加劇了當地不正之風的滋生蔓延，并形成一種惡性循環，嚴重敗壞了干部隊伍的作風和社會風氣，給改革開放和經濟建設造成了巨大損失。此外，一些領導干部嚴重的腐敗行為，也嚴重惡化了投資環境。這些嚴重違紀違法案件再次證明，腐敗破壞生產力，瓦解凝聚力，削弱戰斗力。可以說，腐敗不除，經濟難上，改革難行，穩定難求。

三、有幾點想法，與同志們共勉。

在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強學習和世界觀改造，不斷增強黨性鍛煉；堅持立黨為公，執政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。真正做到強化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個方面：

l、要不斷加強學習。許多違法違紀的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關進牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學習，怪罪自己放松了思想改造，其實這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學風問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權力，根本不相信組織、不相信什么教育。

海關總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節，在一片贊揚和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學習，放松了對自己的嚴格要求，產生了“船到碼頭車到站，再過幾年就退休”的錯誤想法，“不思進取，貪圖享樂，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導致自己犯了嚴重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。

海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天，曾寫下長達13頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道：我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒有被援助老撾筑路時千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學習，放松了世界觀的改造。

海門市工商聯合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會違法亂紀；政治上自我約束的弦放松了，就會不思進取；經濟上自我約束的弦放松了，就會滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會放任自流，自毀形象。

由此可見，長期放松學習，必然導致思想政治素質低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強學習的自覺性，積極參與到今年在我市開展的堅持“兩個務必”主題教育中來。通過深入、系統的學習，讓科學的理論來武裝自己的頭腦，切實筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時，要系統學習黨內的有關紀律和國家的有關法律，學習市委、市政府制訂的有關規定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會受到黨紀國法的懲處，增強拒腐防變的自覺性，從而樹立正確的權力觀、人生觀、價值觀。

2、要在工作中有所作為。要有強烈的事業心、責任性。要做到愛崗敬業，工作上有特色、有成效。組織是對大家信任，這么輕的年紀，就把大家推到領導崗位上，使大家有一個施展才華的機會。每個同志要把握好、珍惜之，充分發揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進取，敢作敢為，全力促使啟東經濟社會攀高爭先，跨越奮進。去年，由市委辦、市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合在全市黨員干部中組織推評出的十佳勤政廉政好干部，個個都是事業有成者，他們為啟東的發展嘔心瀝血。如市發展計劃與經濟委員會委員、市崇啟大橋籌建辦公室總工程師李洪斌，為促成崇啟大橋的規劃立項、加快啟東接軌上海，實現經濟

騰飛而常年奔波在外。市人大常委會副主任、啟東中學黨委書記、校長王生，多年來，以校為家，向外輸送了一大批天之驕子，形成的“啟中現象”，引起了全國教育界的廣泛關注。在座各位在各自的舞臺上，在平凡的崗位上，也要創出新業績，樹立啟東新形象。

3、要注意防微杜漸。千里長堤，往往潰于一蟻之穴。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質變的過程。改革開放以后，資本主義腐朽思想對我們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的趨勢無孔不入，相當嚴重。一些不法之徒，采取種種手段，拉攏、腐蝕黨員干部的勢頭之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他們往往瞄準領導干部的薄弱環節，投其所好，不惜采用金錢、美色等種種手段進行誘惑、腐蝕，以達到他們非法獲取暴利的目的。我們的黨員干部既處在經濟工作、改革開放的第一線，又處在反腐敗斗爭的最前沿，資本主義腐朽思想文化滲透的渠道多、影響大，加之市場經濟體制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出現了不少新情況、新問題。如果對這些問題沒有足夠的認識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

海安縣地方稅務局直屬分局原局長曹健，由接受吃請，收受禮金開始，進而收受賄賂數萬元甚至索取財務，因而受到法律的制裁。曹健也曾嚴格要求過自己，但被過多的恭維吹的飄飄然，開始頂不住歪風，管不住小節。從收受納稅人進貢的幾百元可是，僅在1998年至2001年4月間，她7次收受11家單位逢年過節的“小意思”2.49萬元。至案發時，他利用職務之便，共索娶非法收受14家單位40次所送的現金、購物券和物品，合計人民幣4.471萬元。最終敗倒在金錢面前。

4，要發揚艱苦奮斗的作風。在中國革命歷史上，我們的黨和黨領導的軍隊，為什么能由弱小變得強大起來?靠的是共產黨干部艱苦奮斗、艱苦創業；靠的是共產黨干部兩袖清風、一塵不染；靠的是共產黨干部吃苦在前，無私奉獻。但是，在改革開放和建立社會主義市場經濟的過程中，這種共產黨干部的光輝形象卻在一些同志那里變了味。有的認為經濟發展了，條件好了，沒有必要再講艱苦奮斗了；有的認為自己為黨為人民作了貢獻，吃點拿點享受一點是應該的；有的認為講排嘗擺闊氣是小節，是工作需要；有的認為身在高位，手中有權，不再保留過去那種樸素節儉的優良傳統，滋長了貪圖享受、奢侈浪費、比闊氣、講排場的歪風；一些干部熱衷應酬玩樂，醉心于感官刺激，陶醉于燈紅酒綠，沉湎于奢侈糜爛的生活方式。

原海門市委農工部副部長陸展超不檢點小節，一開始，打打80分，覺得也挺好。但慢慢地覺得不夠刺激，開始尋求“小來來”。一開始是二塊頭麻將，后來最大打到200塊頭，覺得很刺激。從此，他便沉迷與“方城大戰”之中。賭輸了，便向那些“鐵哥們”伸手要。同時，他還以黨委書記的名義出面為參與賭博被公安機關抓獲的人員說情打招呼，完全喪失了一個黨員領導干部應有的立場和原則。

福建石獅市工商支行行長黃奕連，曾被評為全國金融系統勞模。檢查機關查處他收受18家企業16萬元、港幣4萬元以及金銀飾品等賄賂的犯罪事實。他供述自己起初與企業人員上歌廳在“金錢美女面前感到寒酸”，“抵不住誘惑”，轉而主動為歌女捧嘗獻花、贈金首飾，擺闊氣，貪圖享受和淫樂。

因此，在當前社會主義市場經濟條件下，我們還必須把艱苦奮斗、勤儉節約的口號重新叫響，把清正廉潔、精打細算的好風氣重新樹立起來。這不光是省幾個錢的問題，更重要的是表現了干部隊伍的一種精神狀態，防止干部犯更大的錯誤。

5、要慎重交友。市場經濟的建立和發展，既為經濟發展注入了活力，同時對各級領導干部又是一個重大考驗。“傍大款”是時下一些掌握一定權力的領導干部與不法“大款”們非正常頻頻交往的寫照。不法“大款”們企圖用手中的錢曲線“買”權。他們絞盡腦汁，或者走“公子路線”，或者走“夫人路線”，或者走“老鄉、戰友、同學路線”，千方百計地靠近領導干部，拉攏領導干部，最終將領導干部拖下水。近幾年來，無論是全國還是我們啟東，這種情形一再發生。我們領導干部在交朋友方面一定要有高度的政治警覺，絕不可與“大款”進行非正常交往。要知道，在別有用心的“深情”后面，往往包藏的是禍心，設置的是陷阱。面對形形色色的人，紛繁復雜的事，要多動腦筋想一想。如果麻木不仁，講義氣、求面子，與他們同流合污，就必然會墮落成人民的罪人。

通州市人民法院原助理審判員李剛把每一次的辦案都看成為其編織關系網的機會，把每一次執行都看成為其儲存利用便于謀利的信息。他為了圖謀報恩，給罪犯的兒子提供與其父親串供的機會，竟“提審”由上一級檢察機關查處的、尚處于偵查起訴階段的罪犯，在戒備森嚴的看守所內導演了一幕兒子“審訊”老子的鬧劇。

如皋市下原鎮財政所原副所長石俊祥，自1995年結識了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牽連。他多次為該老板借款擔保，但借款有去無回，為了彌補漏洞，他一次一次地貪污、挪用財政資金，用于還款付息。石俊祥貪污作案的108筆中，就有104筆用于借給朋友高經營活動。

時下，有人常把市場經濟紛繁復雜的環境比喻成“處處有陷阱，時時有風險”。實際上，這陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我們“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎緊籬笆”，再大的風險也能抗得住，再深的陷阱也能跨得過。有個領導曾講過這么一段話：一個領導干部，門可羅雀，不見的不好；門庭若市，不見得是好事。面對形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、繃緊頭腦這根弦，是分不清是非好壞的。因此，對一些不三不四的人，對一些社會影響不太好的人，領導干部要保持距離，不要把個人交往中的感情帶到工作中來，把社會上的不良風氣和庸俗作風帶到黨內來。否則，必然會貶低自己的形象，甚至會為違紀違法分子所左右。

6、要謹慎用權。我們必須清醒地認識到，我們的權力是人民給的，又是為人民服務的。權力具有兩重性，既可使人建功立業，也可使人身敗名裂，必須用之謹慎，使之得當，不能有權濫用，有職亂使。當前，我國正處于經濟體制和經濟結構雙重轉換過程中，政治權力對于經濟行為還有相當大的支配力。而這些支配力又往往掌握在黨政一把手手中。如果這些一把手平時不注意經常反盛剖析自己，提高警惕性，就會經不起形形色色人物的“攻關”和“輪番轟炸”，甚至把權力當作撈錢的資本，就必然會使權力變質，成為被他人利用的工具。

據不完整統計，目前在領導干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數的三分之一甚至更高。我市最近查處的殳云標、王能洲等他們都是一把手。他們以前都曾有過輝煌的歷史，有過對事業執著的追求，有過遠大的理想和抱負，對人民作出了貢獻。但自從當上了一把手，掌握一定的權力后，“關心”的人、圍著轉的人就多了，應酬活動也多了。一些人為了自身的利益，開始用一些小恩小惠拉他們“下水”。有的領導干部開始還有一些警惕性，尚有一定的覺悟，但經不起這些人的軟拉細磨，便逐漸下水，之后便見多不怪，貪欲大增。

我市糧食局原局長、黨委書記王能洲，隨著手中權力越來越大，使他豪爽的性格慢慢發展成凡是都由他說了算，都由他“一錘定音”。可笑的是，在酒桌上，他盡對一個只有7歲孩童許諾，“只要你喝下這一小杯葡萄酒，我就賣給你爸爸500噸萊粕”。當小孩當真一飲而盡后，王能洲立刻對小孩大加稱贊，“真是將門出虎子，將來肯定能成大事!叔叔一言既出，駟馬難追，決不賴皮”。

如東縣反貪局原局長朱沈泉利用手中權力，把每次執法當作是謀取私利的“良機”，邊“反”邊“貪”，執法枉法。1996年5月至2001年8月間，他利用職務便利，為他人謀取利益，先后收受或索要他人錢物折合人民幣20萬余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年間，收受他人所送的人民幣13萬余元，屬非法所得。

我們每一位領導干部都應該牢記他們的教訓。要把權力看成是一種責任，而不是作為組織對個人的補償；要把權力看成是一種負擔，而不是貪圖享受的溫床；要把權力看成是奉獻的手段，而不是個人向人民、向社會索取的工具。在獲得權力上，要有正確的態度；在行使權力上，要有高尚的人格；在神圣的職責面前，決不裝聾作啞；在人民的痛苦及要求面前，決不閉目塞聽。要用自己的心力，持之以恒地為人民服務。我們還應看到，對任何人來講，權力都不是永恒的，都不過是一個過程。一個人為官從政，有上任之時也有卸任之日。從政者要珍惜自己的任期，在任期內開足馬力拼搏，為國為民不為己，求績求效不求官，嚴己寬人不斂財，認理認法不認人。一旦卸任，就干脆利落地卸下擔子，不貪戀權力，不要有什么失落感。如果我們的干部把官場作為爭權奪利的競技場，到頭來，只能是爭權者得累，奪利者得害。為權力所累者，終究要毀在權力上。我們領導干部務必用健康的心態、清醒的頭腦、灑脫的風格來處理和使用手中的權力。權大不能為所欲為，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準則的要求嚴格管好自己。要做到“四個管妝：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。毛澤東說過，我們要學習白求恩毫無自私自利之心的精神。這種一不為名、二不為利的崇高思想境界，既是我們學習的榜樣，又應當成為鼓舞我們前進的力量。作為一名黨員領導干部，一定不該有過多的私心雜念。要做到堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻。要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節，頂得住歪理。二要管住自己的嘴，不該吃的不要吃。據有關資料介紹，全國大中型賓館中，有60％的營業性收入來自公款。又據分析，10年前，全國公款吃喝費用每年大約250億；10年以后，每年大約在1000億以上。公款大吃大喝，目前已處于群眾不滿意的幾種現象的首位。公款大吃大喝，不僅糟蹋了國家的資材和老百姓的血汗，而且也敗壞了黨和政府的形象，腐蝕干部隊伍。有首順口溜嘲諷某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘記了位子”。雖然講得很片面，但的確也反映了一些現象。少數干部把嘴吃軟了，立場吃偏了，原則吃丟了，形象吃丑了，隨之而來的徇私舞弊，犧牲國家和人民的利益，給對方和個人以好處。“民以食為天，官以喝為戒。”不該吃的堅決不吃。要發揚艱苦奮斗的優良傳統，絕對不能講排嘗擺闊氣，大吃大喝，揮霍公款。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。有少數干部一切向錢看，事事圍錢轉，不給好處臉難看，給了好處事好辦。錢多急辦，錢少緩辦，無錢不辦。有的接受下屬的禮金、利券和高檔禮品；有的收受賄賂，貪污侵占。這方面的案例實在太多，我們應當牢記這方面的的教訓。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去。現在，極少數黨員干部一味追求淫蕩糜爛的生活方式，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于歌廳舞場，腐敗墮落，道德敗壞。江澤民總書記告誡我們，“決不可以沉浸到酒綠燈紅的地方去”，“不要參與那些豪華性娛樂，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位偉人說過，人很高貴，因為人有七情六欲；人又很卑劣，也因為有七情六欲。從這里可以看出，七情六欲具有兩面性。一個人一旦失掉進取心，就會一直衰退，精神空虛，不去追求共產主義遠大理想，不去追求真

善美，反過來貪財戀色，私欲橫流，最終毀掉自己。

8、要正確面對成功。領導干部隨著職務的變動、地位的上升、權力的增大、頭上桂冠的增加，所聽到的恭維聲、贊揚聲就會逐漸增多，而聽到的批評聲卻越來越少。如何面對獲得各種成績、榮譽，如何面對涌來的鮮花、光環，不僅僅是態度、方法問題，而且還是一個思想認識上的問題。黨員領導干部要樹立正確的成就觀。個人有點功勞，頭一個應該是集體的力量，第二是黨組織的領導，第三才輪到個人。沒有人民群眾的支持，沒有黨的正確領導，個人單槍匹馬能干出什么政績來?遺憾的是，有些領導干部特別是一些作出大的貢獻的領導干部恰恰不能正確對待榮譽，片面地夸大個人的力量，有一點成績就沾沾自喜，有一點貢獻就希望獲得回報，覺得自己貢獻大，黨和人民給自己的太少而產生心理失衡。甚至見名就爭，見利就上，剛愎自用，虛榮過人，氣盛過大，驕傲自滿。一旦組織未能很好地滿足自己的愿望，就鬧意見有情緒。這種思想本質上是嚴重的個人主義，因而他們不能正確地面對成績、面對成功。而一旦被成績、被成功沖昏了頭腦，良知就會百蒙蔽。這是最危險的事情。許多淪為罪犯的優秀干部都曾有過這樣的反思：驕傲自滿的情緒開始滋長后，思想就發生了可怕的變化，看自己成績多了，自以為是多了，放松世界觀的改造，終于走上了違法違紀的道路。

山東濰坊市城市建設綜合開發公司的出納員丁某，剛參加工作，就擔任了公司的團委書記，且工作成績顯著。但她沒能好好把握自己，趁著公司財務管理混亂之機，先后支出其單位銀行存款248筆，共計1078萬元。然而在調查中發現了一個更讓人吃驚的現象，丁某參加工作6年，就有5年半的時間在作案。

南通開發區國土建設事務所工程師周興說，“看到那些粗俗的包工頭大把大把地撈錢，我堂堂同濟大學的高才生卻弄不到錢，心里實在不服氣”。心態上不平衡，加上監督防范措施缺乏，他便產生了權錢交易。

因此，黨員領導干部在成績、在榮譽面前務必嚴于解剖自己，保持清醒的頭腦；務必戒驕戒躁，謙虛謹慎；務必嚴于律己，再接再厲，更好地為黨為人民工作。

9、要管好配偶、子女和身邊的工作人員。家庭觀念，人皆有之，黨員領導干部也不例外。問題是，作為領導干部，首先要樹立以人民利益為重的觀念，切不可把手中的權力，當作自己和家屬成員謀取私利的手段。領導干部既要管住自己，還要管住管好自己的配偶、子女。這也是我們黨對領導干部的一項基本要求。總的來說，大多數領導干部對這個問題的處理是好的。但是，有的領導干部的配偶、子女，利用領導干部的權利和影響，或謀求不正當升遷，或收受、索要賄賂，或違紀違法經商牟利，而有些領導干部對此卻聽之任之，不加管束，有的甚至還為其大開方便之門，縱容包庇。作為領導干部，不僅要管好自己的配偶、子女，還要管好身邊的工作人員。特別是在政治上要嚴格要求，工作上要嚴格監督，生活上要嚴格約束，而不是無原則地提拔縱容。

吉林省委原副秘書長張新民，38歲任現職，可謂平步青云，一帆風／頃。他童年時家境貧困，一件棉衣破了又補，補了又穿，從小學一年級穿到六年級。后來，組織上要保送他上大學，他沒去，硬是憑著實力考上了大學。提拔處長時，他才30歲。給領導同志當秘書時，引起了那些崇拜權力的人對他的興趣。有的把他吹捧為“中原一大儒，東北一大虎”。他得意忘形，飄飄然了。面對金錢和物質的誘惑，他開始變起權錢交易的戲法來了。一次次的得手，一次次的僥幸，張新民大肆收受賄賂，不管什么人，有求必應，敢送敢收，而且形成了自己的一套理論：“人家求我辦事，我就給辦；辦事不收人家的錢，就得罪了人。為了不得罪人，我只好收下。”張新民就是利用在領導同志身邊這個特殊地位，用組織和人民賦予的神圣職權作交易，而領導同志卻放松了對他的教育、管理和監督。結果，不僅張新民斷送了前程，領導機關的形象也受到了很大的影響。

10、珍惜個人的前途和人身自由。我們成長到現在是多么不容易。既有組織上的關懷，人民的信賴，更有自己多年的艱苦奮斗；既是事業上的主心骨，也是家庭里的頂梁柱。現在我們每個人都可以自由自在地工作、生活、娛樂，一旦被組織審查，甚至被法律采取強制措施，人生自由就得不到保證了。那個時候，“失去了的更覺得珍貴”的感覺，就顯得刻骨銘心了。再有多大的雄心壯志，再有多大的工作熱情，再有多大的工作本領，也無法得到施展。那個時候，是一名黨員干部最大的痛苦，最深的遺憾。

在座不但是單位的頂梁柱，也是家庭的主心骨。一旦有問題，小到家庭不得安寧，大到家破人亡、妻離子散。那里對得起家庭，那里對得起組織。

以宿遷市原副市長陸啟生為例，他在監獄里懺悔地說：作為社會人的你，可隨己所好來修飾自己的發型，而淪為階下囚的我卻必須頂著光光的腦袋；你可以天天換上喜愛的服裝，而我卻每天必須穿上囚服；你可以在主席臺上擁有一個發言的席位，而我卻只能龜縮在牢房的一角；你可以指點江山，激揚文字，而我的言行舉止卻必須受到約束；你可以享受天倫之樂，而我卻被監禁在高墻鐵窗之內。即使有一天回歸社會，也永遠擺脫不了“勞改人員”的烙櫻我的犯罪給無辜的親人帶來了精神上的創傷和無盡的煎熬。我現在真正體會到，什么事都可以做，就是不能違法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。

因此，我們必須十分珍惜、百倍地愛護個人的美好前途及快樂的人生自由，千萬不能給黨、給人民、給單位、給家庭、給自己帶來大大小小的損失。極少數黨員干部尤其是領導干部沉淪帶來的后果是十分嚴重的：一失于己，從領導崗位落到